Registro Distrital 6150 de 2017

AÑO 51 Número 6150 2017 • SEPTIEMBRE • 6 REGISTRO DISTRITAL DECRETO DE 2017 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C.

Que el artículo 3 de la Ley 769 de 2002, modificado por el artículo 2° de la Ley 1383 de 2010, señala que son autoridades de tránsito, entre otras, los Alcaldes y los organismos de tránsito de carácter distrital.

Decreto Número 467 (Septiembre 5 de 2017)

“Por el cual se adiciona un parágrafo transitorio Que el artículo 119 ibídem consagra que “(…) sólo las autoridades de tránsito, dentro del territorio de su jurisdicción, podrán (…) impedir, limitar o restringir el tránsito o estacionamiento de vehículos por determinadas vías o espacios públicos”. al artículo 1° del Decreto Distrital 248 de 2016”

Que mediante Decreto Distrital 248 de 2016 se tomaron medidas para la restricción del tránsito de vehículos de transporte público especial en las vías públicas del Distrito Capital conforme al último dígito de la respectiva placa, de lunes a sábado, entre las 5:30 y las 21:00 horas.

EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ, D. C. En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en los numerales 1 y 3 del artículo 38 del Decreto Ley 1421 de 1993, y en los artículos 3 y 119 de la Ley 769 de 2002 y,

CONSIDERANDO:

Que el artículo 2 de la Ley 105 de 1993, consagra como uno de los principios fundamentales rectores del transporte, el de la intervención del Estado, en virtud del cual le corresponde la planeación, el control, la regulación y la vigilancia del transporte y de las actividades a él vinculadas.

Que la Corte Constitucional, en la Sentencia T-031 de 2002, advirtió que “(…) De otro lado, los artículos 1°, 3° y 6° del Decreto 1344 de 1970, modificado por los Decretos 1809 y 2591 de 1990, disponen que el tránsito terrestre de personas, animales y vehículos por las vías de uso público es libre pero que está sujeto a la intervención y reglamentación de las autoridades para garantizar la seguridad y comodidad de los habitantes; que los alcaldes son autoridades de tránsito y que los organismos de tránsito dentro de su respectiva jurisdicción, expedirán las normas y tomarán las medidas necesarias para el mejor ordenamiento del tránsito de personas, animales y vehículos por las vías públicas. (…)”.

Que el artículo 1 de la Ley 769 de 2002- Código Nacional de Tránsito Terrestre, modificado por el artículo 1 de la Ley 1383 de 2010, prevé que “(...) todo colombiano tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, pero está sujeto a la intervención y reglamentación de las autoridades para garantía de la seguridad y comodidad de los habitantes, especialmente de los peatones y de los discapacitados físicos y mentales, para la preservación de un ambiente sano y la protección del uso común del espacio público...”.

Que en Colombia se llevará a cabo la visita del jefe de estado del Vaticano y el máximo jerarca de la iglesia católica el Papa Francisco del 6 al 10 de septiembre de 2017, el cual contempla su paso por las ciudades de Bogotá, Cartagena, Medellín y Villavicencio.

Que el Papa Francisco llegará a la ciudad de Bogotá, D.C., el 6 de septiembre de 2017 y el día jueves 7 de septiembre se realizarán un evento en la Plaza de Bolívar y una gran Eucaristía en el Parque Simón Que el parágrafo 3 del artículo 6 ídem, dispone que los Alcaldes, dentro de su respectiva jurisdicción, deberán expedir las normas y tomar las medidas necesarias para el mejor ordenamiento del tránsito de personas, animales y vehículos por las vías públicas.

1 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6150 • pP. 1-1 • 2017 • SEPTIEMBRE • 6 Dado en Bogotá, D.C., a los cinco (5) días del mes de septiembre de dos mil diecisiete (2017).

ENRIQUE PEÑALOSA LONDOÑO Alcalde Mayor Bolívar con una alta afluencia de público, habiéndose dispuesto para el efecto un conjunto de medidas de gestión de tráfico y de personal operativo en vía, así como de seguridad que permitan garantizar la convivencia ciudadana.

JUAN PABLO BOCAREJO SUESCÚN Secretario Distrital de Movilidad RESOLUCIONES DE 2017 CONSEJO DISTRITAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y FISCAL CONFIS Que en consideración al alto número de habitantes de la ciudad como de personas provenientes de otros lugares del país, que asistirán a los eventos con ocasión de la visita del Sumo Pontífice, y en consideración a la restricción en el uso de vehículos particulares, se genera un incremento en la demanda de viajes en la ciudad.

Resolución Número 09 (Septiembre 5 de 2017)

“Por la cual se aprueba una adición en el Presupuesto de Rentas e Ingresos y de Gastos Que el servicio público de transporte terrestre automotor especial puede atender a grupos específicos de personas como turistas, empleados, personas con discapacidad y/o movilidad reducida, pacientes no crónicos y demás grupos especificados en el artículo 1 del Decreto Nacional 431 de 2017. e Inversiones de la vigencia fiscal 2017 de la Empresa Subred Integrada de Servicios de Salud En mérito de lo expuesto, Sur Occidente E.S.E.”

DECRETA:

EL CONSEJO DISTRITAL DE POLITICA ECONOMICA Y FISCAL CONFIS En ejercicio de sus facultades legales y

Artículo 1°.

– EXCEPCIÓN TRANSITORIA. Adicionar un parágrafo transitorio al artículo 1° del Decreto Distrital 248 de 2016, el cual quedará de la siguiente manera:

CONSIDERANDO:

Que conforme a lo estipulado en el artículo 10° literal (e) del Decreto Distrital 714 de 1996, corresponde al CONFIS aprobar y modificar mediante resolución el Presupuesto de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de las Empresas Industriales y Comerciales del Distrito Capital y las Sociedades de Economía Mixta con el régimen de aquellas.

“PARÁGRAFO TRANSITORIO: Exceptuar de la restricción establecida en el presente artículo, los vehículos de servicio público de transporte terrestre automotor especial, clase automóvil, camioneta o campero, con capacidad para cuatro (4) pasajeros (sin incluir conductor), disponiendo levantar de manera temporal la medida de pico y placa, única y exclusivamente para los días 6 y 7 de septiembre de 2017, inclusive.”

Artículo 2°.

- DIVULGACIÓN. La Administración Distrital adelantará la divulgación y socialización del presente Decreto, utilizando los medios más eficaces para dar a conocer su contenido y alcance.

Que conforme a lo estipulado en el artículo 28° del Decreto Distrital 195 de 2007, corresponde al CON- FIS aprobar las modificaciones presupuestales que afecten el valor total de los gastos de funcionamiento, gastos de operación, servicio de la deuda y gastos de inversión, previo concepto favorable de la Junta o Consejo Directivo.

Artículo 3°.

- CONTROL Y VIGILANCIA. Corresponderá a la Policía de Tránsito de Bogotá la vigilancia y control de las medidas adoptadas.

Que de acuerdo con el numeral 5 del reglamento interno adoptado en la sesión del 27 de enero de 2016, le corresponde al CONFIS, mediante resolución suscrita por la Secretaría Técnica y la Secretaria Distrital de Hacienda, notificar las decisiones aprobatorias aplicables a las Empresas Distritales.

Artículo 4°.

- VIGENCIAS. El presente Decreto tendrá vigencia única y exclusivamente desde el miércoles 6 de septiembre hasta el jueves 7 de septiembre de 2017. Una vez vencido el término anterior, el presente Decreto perderá su vigencia y seguirá rigiendo la materia el Decreto Distrital 248 de 2016.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.

Que la Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE suscribió el convenio 2171527 de 2017 con el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE cuyo objeto es aunar esfuerzos técnicos, humanos, económicos y logísticos para implementar REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6150 • pP. 1-2 • 2017 • SEPTIEMBRE • 6 2 3.2 Operación 295.782.000 Total Adición en Gastos 359.761.500 un modelo de promoción y prevención y acceso al diagnóstico con enfoque comunitario en la población vulnerable de la ciudad de Bogotá para el logro de los objetivos del Proyecto “Ampliación de Respuesta Nacional al VIH con enfoque de vulnerabilidad en Colombia”

Artículo segundo.

La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Dada en Bogotá, D.C., a los cinco (5) días del mes de septiembre de dos mil diecisiete (2017).

BEATRIZ ELENA ARBELÁEZ MARTÍNEZ Secretaria Distrital de Hacienda Que la Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE requiere realizar una adición al Presupuesto de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones para la vigencia 2017, así: (i) Una adición en el Presupuesto de Rentas e Ingresos, en el rubro de Ingresos Corrientes por un valor de $359.761.500, producto del convenio antes mencionado; (ii) Una adición en el Presupuesto de Gastos, en los rubros de Funcionamiento por valor de $63.979.500 y en Gastos de Operación por la suma de $295.782.000.

ANDRÉS ORTIZ GÓMEZ Secretario Técnico INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO Que la Junta Directiva de la Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE mediante Acuerdo 032 del 27 de julio de 2017, emitió concepto favorable para realizar las anteriores modificaciones al Presupuesto de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de la vigencia 2017.

Resolución Número 004532 (Septiembre 1 de 2017)

“POR LA CUAL SE ORDENA LA SUSPENSIÓN Que la Secretarías Distritales de Salud y Hacienda recomendaron aprobar las modificaciones presupuestales solicitadas por la Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE.

DE TERMINOS EL DIA SIETE (7) DE SEPTIEMBRE DE 2017”

LA DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO - IDU, En uso de sus facultades legales, en especial las Que el CONFIS en su sesión extraordinaria virtual No. 12 del 1 y 4 de septiembre de 2017 aprobó las anteriores modificaciones al Presupuesto de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de la actual vigencia fiscal de la Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE. contempladas en el Acuerdo No. 001 de 2009 y el Acuerdo 002 de 2009 por el cual se establece

RESUELVE:

la estructura organizacional del Instituto de Desarrollo Urbano modificado por el Acuerdo No. 002 de 2017 del Consejo Directivo, y

CONSIDERANDO:

Artículo primero.

Aprobar una adición en el Presupuesto de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de la Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, por valor de $359.761.500 para la vigencia fiscal 2017, así:

Que el Alcalde Mayor de Bogotá D.C., mediante el Decreto 458 del 30 de agosto de 2017, resolvió:

2 INGRESOS $ 2.1 Ingresos Corrientes 359.761.500 “Artículo Primero. Declarar día cívico el día siete (7) de septiembre del año 2017, conforme a lo expuesto en la parte considerativa del presente Decreto.

Total Adición en Ingresos 359.761.500 3 GASTOS $

Artículo 2°.

- Con ocasión de la declaración del día cívico, no habrá actividades laborales en las entidades y organismos del Distrito Capital, ni se impartirá clases en las instituciones educativas distritales de la ciudad.

3.1 Funcionamiento 63.979.500

Artículo 3°.

Las entidades y organismos distritales que por su naturaleza y misión tengan como obje-

3 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6150 • pP. 1-3 • 2017 • SEPTIEMBRE • 6 YANETH ROCIO MANTILLA BARÓN DIRECTORA GENERAL EMPRESA DE TRANSPORTE DEL TERCER MILENIO “TRANS- MILENIO S.A.” tivo la prestación de servicios públicos esenciales, funciones de policía, salud, prevención y atención de desastres y riegos, movilidad, seguridad y orden público, entre otras, deberán adoptar las medidas que garantice la debida prestación de tales servicios y el cumplimiento de sus funciones en el marco de las actividades a desarrollarse el día 7 de septiembre de 2017”.

Resolución Número 449 (Agosto 29 de 2017)

“Por la cual se adoptan unos protocolos de seguridad”

EL JEFE DE LA OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE DEL TERCER MILENIO Que el Instituto de Desarrollo Urbano IDU tiene por objeto social, conforme al artículo 3º del Acuerdo No. 001 de 2009: (…) “atender en el ámbito de sus competencias la ejecución integral y el mantenimiento de los proyectos de infraestructura de los sistemas de movilidad y de espacio público construido del Distrito Capital, contemplados dentro del Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan de Desarrollo Económico y Social y de Obras Públicas del Distrito Capital y los planes y programas sectoriales, así como las operaciones necesarias para la distribución, asignación y cobro de las contribuciones de valorización y de pavimentación.”

“TRANSMILENIO S.A.”, En ejercicio de sus facultades conferidas mediante la Resolución 143 del 2 de marzo de 2016, y

CONSIDERANDO:

En consecuencia, el Instituto de Desarrollo Urbano IDU no se encuentra dentro de las entidades y organismos distritales que señala el artículo tercero del Decreto No. 458 del 30 de agosto de 2017.

Que de conformidad con lo señalado en el artículo segundo del Acuerdo 4 de 1999, corresponde a TRANS- MILENIO S.A., la gestión, organización y planeación del servicio de transporte público masivo urbano de pasajeros en el Distrito Capital y su área de influencia, bajo la modalidad de transporte terrestre automotor.

Que cumpliendo con lo ordenado en el parágrafo único del artículo 1º de la Ley 87 de 1993, se adoptó el Manual de Procedimientos de TRANSMILENIO S.A.

En tal sentido, es procedente la suspensión de términos en todos los procesos, incluidos los de jurisdicción coactiva y actuaciones administrativas que se adelantan en la entidad durante el 7 de septiembre de 2017, con el fin de dar aplicación a lo señalado en el artículo 118 del Código General del Proceso, el cual establece “En los términos de días no se tomarán en cuenta los de vacancia judicial ni aquellos en que por cualquier circunstancia permanezca cerrado el juzgado”, aplicable por remisión del artículo 306 del CPACA.

RESUELVE:

Que siendo TRANSMILENIO S.A., el ente gestor del Sistema Integrado de Transporte Público, considera necesario actualizar el Manual de Procedimientos de la Entidad, con el objeto de ajustarlo a los nuevos parámetros documentales, necesidades y desarrollo del Sistema.

Que mediante el Decreto 356 de 1994 se expide el Estatuto de vigilancia y seguridad privada.

ARTÍCULO PRIMERO- Ordenar la suspensión de términos en todos los procesos, incluidos los de jurisdicción coactiva y actuaciones administrativas que adelanta el INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO IDU, durante el siete (7) de septiembre de 2017, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva.

Parágrafo. Para los procesos de selección en
curso, la Dirección Técnica de Procesos de Selección, expedirá las adendas correspondientes.

Que mediante el Decreto 4950 de 2007 se fijan las tarifas mínimas para el cobro de los servicios de vigilancia y seguridad privada prestados por las empresas y/o cooperativas de vigilancia y seguridad privada.

ARTÍCULO SEGUNDO- La presente Resolución rige a partir de su publicación.

Que mediante la Ley 1801 de 2016 se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia Que en mérito de lo expuesto, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.

Dada en Bogotá, al primer día (1) del mes de septiembre de dos mil diecisiete (2017).

REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6150 • pP. 1-4 • 2017 • SEPTIEMBRE • 6 4

RESUELVE:

Artículo 1º.

Adoptar los siguientes protocolos de seguridad a la versión registrada a continuación:

Código Versión Nombre T-DS-004 0 Protocolo para la prestación del servicio anti-evasión con equipos fiscalizadores (PDA´s) y vigilancia con medio canino T-DS-005 0 Protocolo para el seguimiento, verificación y control a los servicios de vigilancia y seguridad privada que se prestan en el Sistema de Transporte Público gestionado por Transmilenio S.A.

Dada en Bogotá, a los veintinueve (29) días del

Artículo 2°.

La presente Resolución rige a partir de su publicación en la Gaceta Distrital.

mes de agosto de dos mil diecisiete (2017).

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.

CARLOS ARTURO FERRO ROJAS Jefe de Oficina Asesora de Planeación TÍTULO:

PROTOCOLO PARA EL SEGUIMIENTO, VERIFICACIÓN Y CONTROL A LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA QUE SE PRESTAN EN EL SISTEMA DE TRANS- PORTE PÚBLICO GESTIONADO POR TRANSMILENIO S.A.

Código:

Versión:

Fecha:

T-DS-005 0 Agosto de 2017 9.1 Componentes a evaluar TABLA DE CONTENIDO 9.2 Método de calificación

1. OBJETO

10. TABLA DE FORMATOS

2. ALCANCE

3. RESPONSABLE

4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

1. OBJETO

5. DEFINICIONES

6. CONDICIONES GENERALES

7. PROTOCOLO A SEGUIR PARA REALIZAR LAS ACTI- VIDADES DE SEGUIMIENTO

7.1 Actividades administrativas Establecer los responsables y las acciones que se deben realizar para el seguimiento, verificación y control a los servicios de vigilancia y seguridad privada que se prestan en el Sistema de Transporte Público gestionado por TRANSMILENIO S.A.

7.2 Visitas de campo

2. ALCANCE

8. FUNCIONES DE LOS VIGILANTES

8.1 Oficinas de los Portales 8.2 Estaciones 8.3 Ascensores El documento presente cubre los servicios de vigilancia y control que se prestan en la infraestructura del Sistema Troncal, en particular en estaciones, ascensores, portales y patios.

8.4 Recorredores de plataforma – portales y estaciones intermedias 8.5 Porterías vehiculares 8.6 Servicio canino en detección de sustancias explosivas Este protocolo está dirigido al personal que ejecuta actividades de seguimiento, verificación y control a la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada para la infraestructura del Sistema en su componente Troncal, la cual se encuentra a cargo de la Entidad y

9. INDICADOR DE SEGUIMIENTO AL SERVICIO

5 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6150 • pP. 1-5 • 2017 • SEPTIEMBRE • 6 Arma: instrumento, medio o máquina autorizado a los integrantes de servicios diferentes de vigilancia y seguridad privada. de los concesionarios de la operación troncal, involucra a la Dirección Técnica de Seguridad así como a la Subgerencia Técnica y de Servicios, la Dirección de Modos Alternativos y a la Dirección Técnica de BRT.

3. RESPONSABLE

Área pública: área de un portal, estación, paradero a los que tienen acceso ilimitado los usuarios del Sistema Integrado de Transporte Público – SITP.

El Profesional de la Dirección Técnica de Seguridad o quien tenga las funciones asignadas de Supervisión del contrato de vigilancia para las fases del Sistema en el componente BRT es el responsable por la elaboración y actualización de este documento.

Área de seguridad restringida: aquellas zonas de una estación, portal, paradero, patio identificadas como zonas de riesgo prioritarias en las que, además, de controlarse el acceso, es requerido aplicar otros controles de seguridad.

El (la) Director(a) Técnico(a) de Seguridad dará estricto cumplimiento, implementación y mantenimiento de este protocolo.

Atención: servicio optimo al ciudadano que presta la Entidad.

Se deberá realizar la revisión y/o actualización de este documento cuando los responsables de su aplicación y cumplimiento lo estimen pertinente.

4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Barrera de control de acceso (BCA): dispositivo electromecánico que se encarga de restringir el acceso de los pasajeros a los buses o estaciones, el validador permite la liberación de la barrera en función de la validación del medio de pago.

- Decreto 2535 de 1993: por el cual se expiden normas sobre armas, municiones y explosivos.

Blindaje: protección de seguridad contra riesgos determinados.

- Decreto 356 de 1994: por el cual se expide el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada.

Ciudadano: habitante de la ciudad, que como sujeto de derechos políticos interviene, ejercitándolos, en el gobierno del país. Persona del común, interesada en un tema en particular.

Comunicación: diálogo e interacción permanente con los usuarios, vigilantes y ciudadanos en general.

Concesionario: empresa que presta el servicio de transporte dentro del Sistema Integrado de Transporte Público - SITP bajo un contrato de concesión.

- Decreto 3222 de 2002: por el cual se reglamenta parcialmente el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada contenido en el Decreto – Ley 356 del 11 de febrero de 1994 y se dictan otras disposi- ciones. Artículo 1° Redes de Apoyo y solidaridad ciudadana. A partir de la fecha de expedición del presente decreto, créanse las Redes de Apoyo y Solidaridad Ciudadana, conformadas por las personas, empresas y servicios descritos en el artículo 4° del Decreto - Ley 356 de 1994.

Control: comprobación, inspección, fiscalización, intervención.

Control de seguridad policial: conjunto de procedimientos y técnicas propias de la Policía Nacional orientadas a garantizar el ejercicio de los derechos y libertades públicas de los usuarios.

- Decreto 4950 de 2007: por el cual se fijan las tarifas mínimas para el cobro de los servicios de vigilancia y seguridad privada prestados por las empresas y/o cooperativas de vigilancia y segu- ridad privada.

- Ley 1801 de 2016: por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia.

Credencial: documento que sirve para que a un empleado se de posesión de su trabajo y el permiso de ejercer su profesión.

- Estudios de Seguridad.

5. DEFINICIONES

Equipo de seguridad: esquema de seguridad con personal especializado que se utiliza individualmente o como parte de un sistema, en la prevención o detección de contravenciones y sus instalaciones y servicios.

Agentes del sistema: empresas y/o entidades que ejecutan algún tipo de actividad dentro del Sistema de transporte gestionado por TRANSMILENIO S.A., para el funcionamiento adecuado del mismo en cualquiera de sus aspectos operativos.

Estación: es el lugar autorizado y acondicionado para el ascenso y el descenso de pasajeros de las rutas troncales.

REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6150 • pP. 1-6 • 2017 • SEPTIEMBRE • 6 6 Falta: infracción voluntaria o culposa de una norma, que puede ser castigada bien sea penal o administrativamente.

SIRCI: Sistema Integrado de Recaudo, Control e Información del sistema de transporte público gestionado por TRANSMILENIO S.A.

Inspección: visita realizada a los servicios de vigilancia y seguridad privada con el fin de controlar su buen funcionamiento y cumplimiento de los requisitos de Ley.

Sanción: pena que se aplica como conclusión de un proceso provocado por la trasgresión de una norma o reglamento por parte de los vigilados, una ley o un reglamento establecido para los infractores.

Seguridad: mecanismo que asegura el buen funcionamiento, precaviendo que este falle, se frustre o se violente.

Instalaciones y medios: sedes y sucursales, o agencias, adecuados para el desarrollo de su objeto social, debidamente aprobados por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

Servicio canino: modalidad de vigilancia prestada por un binomio hombre – canino.

Institución: organismo que desempeña una función de interés público.

Licencia: resolución de la Administración mediante la cual se autoriza el ejercicio de una actividad.

Servicios de vigilancia y seguridad privada: actividades que en forma remunerada o en beneficio de una organización pública o privada, desarrollan las personas naturales o jurídicas, tendientes a prevenir o detener perturbaciones a la seguridad y tranquilidad individual en lo relacionado con la vida y los bienes propios o de terceros y la fabricación, instalación, comercialización y utilización de equipos para la vigilancia y seguridad privada, blindajes y transporte con este mismo fin.

Superintendencia: entidad que vigila, controla, inspecciona y sanciona a servicios de interés general.

Ministerio de Defensa: institución pública, que hace parte de la rama Ejecutiva, conduce las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, mediante la formulación, diseño, desarrollo y ejecución de las políticas de defensa y seguridad y el empleo legítimo de la fuerza, para mantener la soberanía nacional, la independencia, la integridad territorial y el orden constitucional, y contribuir a garantizar las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos, obligaciones y libertades públicas.

Tarifas: precio unitario fijado por las autoridades para los servicios públicos realizados a su cargo.

TISC: Tarjeta Inteligente Sin Contacto.

Patio: son áreas o edificaciones en las cuales se desarrollan actividades de soporte necesarias para el parqueo y/o alistamiento de la flota del sistema de transporte público.

Vigilancia: cuidado y atención exactas en las cosas que están a cargo de cada uno.

Permisos de acceso: conjunto de mecanismos y sistema de autorizaciones para el ingreso, circulación o permanencia en las instalaciones del Sistema de transporte gestionado por TRANSMILENIO S.A.

Vigilancia fija: es la que se presta por un equipo de personas denominado vigilantes o de cualquier otro medio, con el objeto de dar protección a las personas o a los bienes muebles o inmuebles en un lugar determinado.

Portal: estación de cabecera ubicadas en zonas de entrada de la ciudad y a la que además de los alimentadores y los buses articulados, ingresan también autobuses procedentes de municipios aledaños (intermunicipales).

Vigilancia móvil: es la que se presta por un equipo de personas denominado vigilantes móviles o cualquier otro medio, con el objeto de dar protección a las personas o a los bienes muebles o inmuebles en un área o sector delimitado.

Vigilante: persona que tiene a su cargo la custodia de bienes y personas.

Queja: información de un ciudadano sobre inconformidades relacionadas con acciones o transgresiones de un tercero esperando ser coadyuvado por el Estado en la normalización de una situación. Solicitud realizada por un ciudadano para resolver una inconformidad frente a actuaciones decisiones terceros.

Renovación: autorizar por vez adicional el permiso para ejercer una actividad de seguridad privada.

Visitante: se considera visitante a cualquier persona externa al Sistema de Transporte Público, que debe ingresar a una instalación del Sistema, que no es su centro de trabajo por un motivo válido, según lo establecido en este documento.

Resolución: decreto, providencia, auto o fallo de autoridad gubernativa o judicial.

7 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6150 • pP. 1-7 • 2017 • SEPTIEMBRE • 6

6. CONDICIONES GENERALES.

Se tienen servicios en modalidad canina para la detección de explosivos y defensa controlada, los cuales se utilizan en los portales y eventualmente se trasladan unidades según la necesidad a estaciones, patios o infraestructura del Sistema para descartar la presencia posible de artefactos explosivos. Los servicios en modalidad canina de defensa controlada están orientados a disuadir y mitigar el fenómeno de evasión del pago del servicio de transporte por parte de los usuarios.

Las personas que ejecuten labores de seguimiento, verificación y control a los servicios de vigilancia y seguridad privada deben conocer el marco legal y normativo en la materia, así como la reglamentación específica emitida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, el Ministerio de Defensa y las autoridades competentes (circulares y conceptos) relacionada con la modalidad y tipo de servicios requeridos, asi como el protocolo T-DS-004, documento que define las conductas y acciones propias para la prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada, en los planes anti - evasión implementados por la Dirección Técnica de Seguridad de TRANSMILENIO S.A., con equipos fiscalizadores tipo PDA´s (Personal Digital Asistant) y con medio canino.

En el contrato de la vigilancia y seguridad privada para las Fases I y III a cargo de la Entidad, y en los contratos de los concesionarios de transporte de la Fase II, se plasman obligaciones específicas que deben ser de conocimiento de la persona que haga el seguimiento al servicio. Es importante tener claro que todo requerimiento operativo o contractual relacionado con los servicios de la Fase II debe realizarse a través de los concesionarios de transporte.

De igual forma, deben conocerse aspectos intrínsecos al Sistema que condicionan los requerimientos del servicio, tales como:

7. PROTOCOLO A SEGUIR PARA REALIZAR LAS ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO

7.1 Actividades administrativas

- Infraestructura: características físicas, elementos que la conforman, ubicación, equipamiento, ele- mentos y medios tecnológicos instalados en la misma.

- Funcionamiento: relación y funciones de los dife- rentes agentes del Sistema, horarios de servicio, generalidades de los servicios, operación vial al interior de la infraestructura, protocolo de uso de la calzada exclusiva, riesgos operativos, uso del suelo y entorno de cada estación, portal o patio.

Son aquellas labores que se realizan por parte de TRANSMILENIO S.A., y cuyo fin es verificar el cumplimiento legal y contractual a nivel documental, lo cual será responsabilidad del Supervisor del Contrato, contratista de apoyo para la supervisión, seguimiento y control o el funcionario que destine la Dirección Técnica de Seguridad; para el desarrollo de esta actividad se establecen los siguientes lineamientos:

- Las actividades administrativas se deben efectuar al inicio del contrato de cualquier empresa de vi- gilancia y seguridad privada, así como de manera periódica de acuerdo al vencimiento de licencias o pólizas.

En el Sistema se manejan coberturas horarias diferentes para los portales y las estaciones, típicamente se cuenta con servicios de 24 horas en los portales, en modalidad armada (armamento corto tipo revólver y largo tipo escopeta), con caninos entrenados en detección de sustancias explosivas y/o en defensa controlada, y eventualmente en las estaciones se cuenta con servicios de 8, 12 o 16 horas.

- Solicitar a las empresas de vigilancia la documen- tación pertinente que permita verificar el cumpli- miento de las obligaciones legales y contractuales

- Hacer seguimiento a las comunicaciones escritas enviadas por las empresas o concesionarios, so- bre la documentación requerida; en caso de no cumplir se efectuarán los requerimientos que sean necesarios, dejando soporte de toda la gestión adelantada.

En las estaciones se manejan servicios armados en turnos de 12 horas, en el horario que va desde las 18:00 horas hasta las 06:00 horas del día siguiente en la modalidad armada (armamento corto tipo revólver). Existen estaciones con ascensor, plataforma para atención y servicio a personas en condición de discapacidad, en las cuales se cuenta con un servicio de 24 horas. En ascensores sobre el espacio público con armamento largo tipo escopeta monotiro.

- Una vez revisada la documentación, se procede a actualizar el control de vencimiento que se tiene para la misma. Después de actualizar el control de vencimiento, se debe enviar toda la documenta- ción al área de archivo (Carpeta del contrato) para lo cual se hace entrega a la secretaria del área, quien procederá a efectuar el trámite interno.

En los ciclo parqueaderos del Sistema se cuenta con un vigilante, en modalidad armada en turno de 24 horas, el cual debe llevar a través de una herramienta tecnológica y/o de manera manual el control de ingreso y salida de usuarios con sus bicicletas.

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- Proyectar los requerimientos que sean necesarios, solicitando el cumplimiento de las obligaciones generales a las empresas de vigilancia y seguridad privada, para la firma del Supervisor del Contrato.

trabajo se deberá dejar la evidencia en el documento
- acta de visita de campo, registrando los hallazgos encontrados y adjuntando el respectivo registro fotográfico; de igual manera, como soporte de la visita se deberá diligenciar el formato de apoyo a la visita de campo.

- Gestionar las solicitudes hechas por las diferentes áreas de la Entidad que se refieran a temas de pres- tación del servicio de vigilancia y seguridad privada en todo el Sistema.

- En las visitas que se hacen a los puestos de trabajo se debe verificar el tipo de servicio y que se esté prestando de acuerdo a lo requerido por la entidad en referencia a la cantidad de servicios y vigilantes.

- Hacer revisiones aleatorias de las minutas de servi- cio del dispositivo, con el fin de verificar e identificar registros y anotaciones que permitan evidenciar la no prestación de servicios; en caso de detectarse nove- dades de este tipo se deberá informar al supervisor del contrato para que se efectúen los descuentos pertinentes sobre la facturación y/o los respectivos requermientos y acciones contractuales.

- Presentación del personal de vigilancia, esto incluye revisión de los uniformes requeridos por la entidad para la prestación del servicio (overol), chapuza o funda de cintura para el porte del arma (no piernera), que porten los logos de la compañía y el distintivo de TRANSMILENIO S.A.

7.2 Visitas de campo

- Porte de los carnés y permisos requeridos por los entes de control y reguladores de la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada con armas (Permisos de tenencia y porte).

Son todas aquellas actividades que se hacen en los diferentes puestos de trabajo donde se presta el servicio de vigilancia y seguridad privada suscritos mediante un contrato directo con la Entidad o el concesionario a cargo de la operación troncal.

- Cumplimiento por parte del personal de vigilancia, con relación a las funciones generales contempladas contractualmente, y específicas requeridas según el puesto de trabajo y la ubicación de los vigilantes.

Con relación a las visitas de campo será responsabilidad del supervisor del contrato, del contratista con obligaciones de seguimiento a la vigilancia o del funcionario que destine la Dirección Técnica de Seguridad, realizar las acciones siguientes:

- Todas las observaciones o hallazgos encontrados se deberán informar inmediatamente al supervisor del contrato vía celular, correo electrónico o men- sajería instantanea, en forma complementaria se podrá informar al Profesional (es) Especializado (s) Grado 6 del área y/o al Director Técnico de Se- guridad. Cuando sea necesario también se hará el requerimiento de manera escrita al representante legal del concesionario o empresa de vigilancia.

- Planificar las visitas a efectuarse; indicando fecha, horario, cantidad de puestos, modalidad de servicio (portal, estación, estación intermedia, medio arma- do, canino, entre otros), y el transporte requerido para la actividad. Una vez definidos los parámetros de tiempo, modo y lugar se hace una planificación de los aspectos relevantes y destacados que se tendrán en cuenta en la visita (Utilizando el formato establecido).

- Realizar visita de acuerdo al plan, se debe diligenciar el registro “Formato de Apoyo Visita de Campo” en el cual se encuentran los aspectos a evaluar, los cuales serán ponderados de la siguiente forma:

B: Bueno

- En caso de reincidencia en los hallazgos y de la no observancia de las medidas de intervención y control efectivas, se requerirá nuevamente mediante documento al representante legal del concesionario o empresa de vigilancia, para que se tomen las medidas correctivas del caso. Sí en las visitas se evidencia falta de personal de vigilancia; se deberá informar al supervisor del contrato, para que al momento de revisar los cuadros de facturación del servicio se constate y observe el descuento de los servicios no prestados.

R: Regular M: Malo A: Ausente N/A: No aplica

- Elaboración del registro Acta de Visita, adjuntando el formato de apoyo de la visita y archivo en la carpeta del contrato; por ultimo, los indicadores diseñados para la evaluación del servicio deberán ser registrados .

- Cada vez que se haga una visita a los puestos de

9 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6150 • pP. 1-9 • 2017 • SEPTIEMBRE • 6

8. FUNCIONES DE LOS VIGILANTES

Las funciones de los vigilantes de acuerdo al puesto de trabajo, se relacionan a continuación:

8.1 Oficinas de los Portales

- Colaborar con temas netamente de operación tales como servir de enlace entre las demás ofi- cinas de los Portales, Estaciones, coordinación de requerimientos operativos informados por el personal de vigilancia y que requieren la interven- ción del líder o inspector del Portal.

- Recibir y entregar los equipos y elementos de la operación que hayan sido recibidos en el libro de registro de consignas (radios, baterías, cargado- res, llaves, alcohosensores, radares de velocidad, entre otros).

- Coordinar el acompañamiento que deba hacer la vigilancia a contratistas o funcionarios de em- presas de servicios públicos que requieren del acompañamiento por parte de la vigilancia.

mación, puertas corredizas, luces de techo, luces de transición, luces de piso, luces de publicidad, chapas de los rack de cámaras y racks eléctricos, gabinetes de megafonía (sellos), gabinetes de extintores (vidrios), mapas y vidrios, vidrios fijos de las Estaciones, cámaras, altavoces, espejos, lámparas (techo), láminas anti gamines, pisos, neoprenos, estribos, pasamanos, tapones de los pasamanos y demás elementos que hacen parte de la infraestructura del Sistema. En caso de encontrar algún tipo de anomalía o novedad se deberá reportar de manera inmediata a la central de comunicaciones de cada empresa de vigilancia y al vigilante de oficinas asignado al Portal sobre la cual se presentó la novedad, para que a su vez, se informe al personal de infraestructura, al coordinador del contrato de vigilancia y a la supervisión del contrato por parte de la entidad; de la novedad y el procedimiento de información se deberá dejar el registro en el libro de novedades asignado a cada estación. Con el fin de hacer una buena revisión, se deberá tener en cuenta una lista de chequeo R-DS-007, suministrada por la entidad.

- Controlar la salida de elementos o equipos de la oficina previa autorización escrita del área encargada; por otra parte, no se debe permitir el manejo de los equipos de oficina por personal no autorizado.

- Informar de manera inmediata a la central de comunicaciones de cada empresa de vigilancia, coordinador de vigilancia y supervisor del contrato destinado por TRANSMILENIO S.A., de cualquier tipo de novedad que se presente con referencia a los daños encontrados o que se presenten durante el servicio por cualquier tipo de agente que haya afectado la infraestructura del Sistema.

- Ejercer adecuado control de los elementos del servicio que se encuentren bajo la custodia. Esto quiere decir que todo elemento que se preste, se cambie y/o se suministre, debe registrarse la novedad, con la firma del funcionario en cada uno de los libros destinados para tal fin.

- Validar y confirmar la identidad, junto a la respec- tiva autorización de ingreso de todo el personal de contratistas que requieran ingresar a las Estaciones. En los horarios de no operación se deberá validar con la central de comunicaciones de la empresa de vigilancia dejando el respecti- vo registro en el libro de novedades asignado al servicio.

- Apoyar físicamente la apertura y cierre de los los accesos a Portales y Estaciones según el horario establecido o por indicaciones recibidas de la cen- tral de vigilancia según TRANSMILENIO S.A., lo requiera. La apertura de los Portales se realizará siempre y cuando el personal de Recaudo Bogotá se encuentre atendiendo la taquilla.

- No intervenir en acciones propias de la actividad de recaudo, como validación de ingresos, manipu- lación de la tarjeta inteligente sin contacto - TISC, venta de pasajes, desbloqueo de la Barrera de Control de Acceso – BCA, custodia de valores, entre otras actividades.

8.2 Estaciones

- Pasar revista continuamente a toda la Estación y observar los alrededores con el fin de verificar que no existan elementos y/o paquetes extraños deja- dos por la delincuencia que pueda generar daño físico a los usuarios, funcionarios, contratistas o a la infraestructura del Sistema. En caso de observar algo sospechoso se deberá informar a la central de comunicaciones de la empresa de vigilancia, para que solicite los apoyos o ayudas pertinentes; los radioperadores serán los encargados de activar el canal de comunicación efectivo para que se in- forme a los funcionarios de la entidad encargados de la Supervision del contrato sobre la situacion presentada.

- Efectuar verificación visual a todos los sistemas eléctricos y de la infraestructura de la Estación, con el fin de validar el funcionamiento y estado de: torniquetes, lector de tarjetas, displays de infor-

REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6150 • pP. 1-10 • 2017 • SEPTIEMBRE • 6 10 que se consideren pertinentes para efectuar una trazabilidad correcta, en caso de requerirse algún tipo de información posterior.

- Permanecer atento al cierre de las puertas de acceso principal a las Estaciones teniendo en cuenta que el personal de seguridad de las ca- beceras (Portales), informan la salida del último servicio; esto en aras de evitar que los últimos usuarios se queden dentro de las Estaciones y se generen problemas por desconocimiento del horario y ultimas rutas del servicio.

- Reportar cuando el ascensor quede y/o esté fue- ra de servicio, igualmente, el vigilante de turno deberá ayudar a subir o bajar a las personas con movilidad reducida, personas en sillas de ruedas, personas de la tercera edad por las escaleras del Sistema.

8.4 Recorredores de plataforma – portales y estaciones intermedias

- Apoyar físicamente la apertura de la puerta prin- cipal de acceso a las Estaciones según el horario de inicio de Operación o por indicaciones recibidas de la central de vigilancia según TRANSMILENIO S.A., lo requiera. La apertura de la estación se realizará siempre y cuando el personal de recaudo se encuentre atendiendo la taquilla.

- Permanecer en plataformas realizando recorridos permanentes por túneles de portales y platafor- mas. Los recorredores deben rotarse las zonas asignadas de forma coordinada, de tal forma que nunca se deje abandonada una zona. La rotación debe ser previamente acordada con los demás recorredores, manejadores caninos (antiexplosi- vos) y recorredores de acceso peatonal (área de torniquetes), o según lo requiera el servicio.

- No intervenir en acciones propias de la actividad de recaudo, como validación de ingresos, manipu- lación de la tarjeta inteligente sin contacto - TISC, venta de pasajes, desbloqueo de la Barrera de Control de Acceso – BCA, custodia de valores, entre otras actividades.

8.3 Ascensores

- Apoyar la apertura y cierre de los Portales o Es- taciones intermedias en coordinación con el vigi- lante asignado a la oficina, Recaudo Bogotá y los funcionaros de TRANSMILENIO S.A., encargados de la operación del portal.

- Pasar revista a la infraestructura de los ascensores verificando que éstos se encuentren en perfecto estado de funcionamiento, en caso contrario, se deberá reportar a la central de comunicaciones de la empresa de vigilancia, al centro de control de la Entidad y al Portal más cercano con el fin de que se envíe el funcionario correspondiente para que verifique la novedad.

- No establecer conversaciones o entablar corrillos con ningún funcionario de TRANSMILENIO S.A., Recaudo Bogotá, PAU, Policía, IDIPRON, em- presas concesionarias de transporte, contratistas de aseo, mantenimiento, usuarios y/o cualquier persona que pueda distraerlo de las funciones asignadas.

- Prestar apoyo en caso que algún usuario se quede encerrado dentro del ascensor, para lo cual debe primero reportar a la central de comunicaciones de la empresa, al centro de control de la entidad y/o al Portal más cercano. Resetear el ascensor (esto de acuerdo a las capacitaciones brindadas por el personal de mantenimiento), en caso de no ser posible la apertura del ascensor se esperará al técnico de mantenimiento para que proceda a abrirlo, mientras tanto, se trata de tranquilizar al personal atrapado dándole un manejo adecuado; en caso que arriben los bomberos se debe inten- tar disuadirlos de romper el ascensor, cuando la situación no sea de gravedad.

- Apoyar en caso de presentarse novedades de usuarios desmayados. El vigilante recorredor deberá informar al vigilante de oficina y solicitar el apoyo al funcionario de la Secretaria de Salud del punto ubicado en portales, e informar a la policía de la situación presentada. Se deberá dejar el registro correspondiente en el libro de novedades incluyendo datos del usuario, policía, ambulancia u otras personas que intervengan en la atención que se le brinde al usuario (a), unidad que traslada a la persona o realiza levantamiento del cuerpo, centro asistencial al cual es remitido(a), entre otros aspectos.

- Confirmar y solicitar la respectiva autorización de todo el personal de contratistas que ingresan al ascensor o a efectuar mantenimientos; después de confirmar la respectiva autorización de ingreso se deberá dejar el registro respectivo en el libro foliado de novedades, teniendo en cuenta la hora de llegada y salida, la empresa, y demás datos

- Apoyar físicamente la apertura y el cierre los accesos peatonales de las estaciones según el horario de operación o por indicaciones recibidas de la central de vigilancia, según TRANSMILENIO S.A. lo requiera. De igual manera la apertura por inicio de operación del portal o estaciones inter-

11 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6150 • pP. 1-11 • 2017 • SEPTIEMBRE • 6 medias se realizará siempre y cuando el personal de recaudo se encuentre atendiendo la taquilla.

- Abstenerse de mantener dentro de la caseta ele- mentos que no son propios para la prestación del servicio tales como, radios para escuchar música, cargadores de celulares, reverberos, entre otros.

- No intervenir en acciones propias de la actividad de recaudo, como validación de ingresos, mani- pulación de medios de pago (TISC), venta de pa- sajes, desbloqueo de BCAs, custodia de valores, entre otras actividades.

- Está prohibido colocar cartones, películas o ele- mentos que tapen los vidrios de las casetas y que impidan la visibilidad tanto al interior como al exterior.

8.5 Porterias vehiculares

- No intervenir en acciones propias de la actividad de recaudo, como validación de ingresos, mani- pulación de medios de pago (TISC), venta de pa- sajes, desbloqueo de BCAs, custodia de valores, entre otras actividades.

8.6 Servicio canino en detección de sustancias explosivas

- Validar con el líder del portal o encargado de la operación, la autorización de todo vehículo de contratistas, vigilancia, ambulancias, vehículos de emergencia y policía que vaya a ingresar al portal; esta información deberá ser canalizada por intermedio del vigilante de oficina quien transmitirá vía radial las instrucciones pertinentes. Tanto del ingreso como de la salida de los vehículos, se deberá dejar el respectivo registro en la minuta y en el libro de novedades, anotando el nombre del funcionario que autorizó el ingreso (aplica para ambos vigilantes).

- Hacer recorridos continuamente con el canino antiexplosivos por todo el portal y/o estación asignada, verificando especialmente elementos críticos tales como: canecas de basura, áreas de difícil acceso, túneles, baños, zonas verdes, entre otros; por ningún motivo se dejará el can suelto (sin la respectiva traílla).

- No permanecer al interior de las casetas de vigi- lancia, el uso de las mismas es única y exclusiva- mente para resguardarse de la lluvia, el servicio de vigilancia deberá prestarse en la parte externa, esto con el fin de evitar el ingreso de vehículos particulares ajenos a la operación y poder detectar a tiempo los usuarios que pretendan ingresar y/o salir del portal por estas porterías poniendo en riesgo su integridad física y el normal desarrollo de la operación.

- Revisar esporádicamente el interior de los vehí- culos articulados y/o alimentadores que llegan a las plataformas; para lo anterior se deberá espe- rar a que los usuarios se bajen del vehículo y se coordinará con el Líder y/o Inspector de turno, lo anterior buscando minimizar riesgos que puedan afectar la integridad física u ocasionar daños a la flota e infraestructura por elementos y/o paquetes abandonados con fines terroristas o delictivos.

- El cierre y apertura de las puertas vehiculares se hará a órdenes del líder de turno y/o funcionario de TRANSMILENIO S.A. que este encargado de la operación del portal, lo anterior se deberá canalizar por intermedio del vigilante de oficinas quien es enlace entre la operacion.

- Estar atento a los usuarios del sistema que desean salirse por las porterías vehiculares, en caso de presentarse una situación de estas, se deberá coordinar con los recorredores y/o con el vigilante de la oficina para proceder a devolver el usuario a las plataformas; en caso de que el usuario se comporte agresivo se deberá inmediatamente pedir el apoyo de la policía, en todo momento se debe evitar entrar en choque con los usuarios.

- Realizar recorridos internos a la zona de circula- ción y estacionamiento de los vehículos y cerra- mientos perimetrales, una vez se realice el cierre del portal el vigilante deberá efectuar recorridos entre el perímetro existente de las casetas hasta las plataformas, no deberá permanecer dentro de estas.

- Estar alerta y en continuo movimiento con los caninos, por ningún motivo se podrán detener en zonas de concentración de usuarios tales como plataformas, torniquetes, túneles, entre otros, con el fin de evitar que los caninos se sienten o se echen y se corra el riesgo de ser pisados por los usuarios generando el riesgo de que el can reaccione y lesione al tercero por mordedura.

- Pasar revista general por todas las instalaciones (Interna y perimetral) después del cierre del portal,

- Informar cualquier acción de parqueo de vehí- culos alrededor del portal, por lo tanto, en caso de ver algún vehículo detenido por más de cinco minutos, deberá hacerse el reporte a la central de comunicaciones de la compañía y al vigilante de oficinas para que estos soliciten el apoyo de la Policía Nacional, deberá dejarse registro en la minuta y en el libro de novedades.

REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6150 • pP. 1-12 • 2017 • SEPTIEMBRE • 6 12

9. INDICADOR DE SEGUIMIENTO AL SERVICIO

con el fin de verificar que todo se encuentra en perfecto orden, minimizando el riesgo de que se hayan quedado paquetes abandonados que puedan generar daño a los funcionarios que continúan laborando y a la infraestructura del Sistema.

En aras de medir la satisfacción del servicio de vigilancia y seguridad privada en el sistema; la Dirección Técnica de Seguridad ha establecido unos indicadores de seguimiento que permiten evaluar de una manera estratégica tres componentes fundamentales, en la prestación del servicio y que permitirán evaluar de manera cualitativa y cuantitativa obligaciones y requerimientos establecidos por la Entidad.

- Mantener en buena presentación los elementos entregados en dotación por parte del cliente, el mal uso ya sea doloso o culposo será responsa- bilidad de quien este prestando el servicio en ese momento.

9.1 Componentes a evaluar Para el desarrollo y aplicación de estos indicadores se tuvieron en cuenta cuatro (4) componentes que permiten hacer un seguimiento y control adecuado por parte de la entidad hacia los contratistas u operadores que prestan el servicio de vigilancia y que se mencionan a continuación:

9.1.1 Dotaciones

- Reentrenar en horas de la madrugada a todos los caninos, con el fin de que no pierdan la efectividad en la detección de sustancias explosivas. Este ejercicio se deberá efectuar minimo dos veces al mes, independiente de los reentranimentos esti- pulados o hechos directamente por la empresa, utilizando las muestras de sustancias explosivas que se encuentran en cada portal o estación intermedia donde se presta el servicio bajo esta modalidad.

En este ítem se contempla todo lo relacionado con los elementos propios suministrados por la empresa de vigilancia, reglamentados y regulados por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada (uniformes, carnets de identificación, permisos de tenencias para las armas de fuego, radios de comunicación, etc.); por otra parte se hace referencia a los elementos, equipos y herramientas de apoyo solicitados por la Entidad dentro del marco contractual (cantidad de armas, dotaciones de invierno, libros foliados, linternas, etc.) y que hacen parte de las obligaciones contraídas por las diferentes empresas operadoras de vigilancia y seguridad privada que prestan el servicio en el Sistema.

- Confirmar con otro canino cuando el ejemplar haya dado señal positiva en alguna revision, si la señal vuelve a ser positiva se deberá reportar a la central de comunicaciones de la compañía e informar al vigilante de oficinas para que este se notifique al líder del portal la novedad encon- trada. Entre tanto se confirma el posible positivo, se deberá asegurar el área en coordinación con la Policía Nacional mientras llega el personal de Antiexplosivos, quienes serán los encargados de evaluar la situación y proceder de acuerdo a los procedimientos Policiales.

9.1.2 Prestación del servicio

- Por insignificante e inofensiva que parezca una situación de objetos abandonados, no se deberá proceder a manipular o abrir ninguna caja y/o paquete por parte del personal de vigilancia o del Sistema, ni hacer uso de equipos electrónicos (radios – celulares, cámaras, entre otros) en cer- canías al objeto abandonado.

La validación y percepción al servicio, se debe hacer de manera directa en campo, dándose por entendido que es donde se evalúan criterios de servicio, atención al cliente, actitud, valor agregado y del personal de seguridad hacia la ciudadanía o usuarios del Sistema; para este caso se debe tener en cuenta y conocer de fondo las funciones, consignas generales y específicas, procedimientos y protocolos de seguridad que debe cumplir todos y cada uno de los funcionarios que hacen parte del esquema de vigilancia y seguridad privada.

9.1.3 Cumplimiento legal En este ítem se tienen en cuenta requisitos de índole legal y contractual que hacen referencia al cumplimiento de estándares y obligaciones de tipo administrativo y requerimientos puntuales que se deben cumplir con cierta periodicidad mientras dure la ejecución del contrato.

- Apoyar la atención de primeros auxilios en caso de que se presente una mordedura por parte de uno de los caninos a un usuario. El vigilante manejador procederá a efectuar una atención de primeros auxilios en el Punto de Atención en Salud del portal apoyándose en el personal de la Secretraría Distrital de Salud, paso seguido se informará a TRANSMILENIO S.A. y a la empresa de vigilancia para que se atienda al lesionado, y sea trasladado a un hospital o clínica (en caso de ser necesario), se haga el pago de daños e indemnización, lo cual estará a cargo y responsabilidad de la empresa de vigilancia que presta el servicio.

13 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6150 • pP. 1-13 • 2017 • SEPTIEMBRE • 6 9.1.4 Novedades de infraestructura evidencia que el ítem evaluado cumple con los lineamientos contractuales y/o normativos establecidos. Esta calificación que se realiza de manera cualitativa, debe asignarse cuando el ítem evaluado se considera cumple entre un 50 a un 79%.

Se evalúan los reportes sobre novedades de infraestructura reportados a la entidad, el diligenciamiento del formato destinado por la entidad para tal fin, al igual que la gestión y administración de riesgos que se adelanta por parte de la empresa contratista frente a este requerimiento.

9.2 Método de calificación MALO (M): esta calificación es emitida por parte del funcionario que hace la visita de campo, cuando evidencia que el ítem evaluado cumple con los lineamientos contractuales y/o normativos establecidos. Esta calificación que se realiza de manera cualitativa, debe asignarse cuando el ítem evaluado se considera cumple entre un 20% hasta el 49%.

Para cada puesto de trabajo inspeccionado y por cada componente a evaluar, se deberá asignar una calificación cualitativa de bueno, regular o malo, dependiendo de la evidencia encontrada.

La calificación se estableció de la siguiente manera:

AUSENTE (A): esta calificación es emitida por parte del funcionario que hace la visita de campo, cuando evidencia que en el ítem evaluado, hay ausencia total del elemento. Esta calificación que se realiza de manera cualitativa, debe asignarse cuando el ítem evaluado se considera cumple por debajo del 20%, o se incumple totalmente.

BUENO (B): esta calificación es emitida por parte del funcionario que hace la visita de campo, cuando evidencia que el ítem evaluado cumple con los lineamientos contractuales y/o normativos establecidos. Esta calificación que se realiza de manera cualitativa, debe asignarse cuando el ítem evaluado se considera cumple entre un 80 a un 100%.

NO APLICA (N/A): esta calificación se coloca cuando el ítem a evaluar, no es aplicable para el puesto de trabajo inspeccionado.

REGULAR (R): esta calificación es emitida por parte del funcionario que hace la visita de campo, cuando

10. TABLA DE FORMATOS

CÓDIGO NOMBRE UBICACIÓN RESPONSABLE R-DS-005 Acta de visita de campo Intranet Dirección Técnica de Seguridad R-DS-006 Formato de apoyo de visita de campo Intranet Dirección Técnica de Seguridad R-DS-007 Lista de chequeo infraestructura estaciones Sistema Transmilenio Intranet Dirección Técnica de Seguridad TÍTULO:

PROTOCOLO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO ANTI - EVASIÓN CON EQUIPOS FISCALIZADORES (PDA´s ) Y VIGILANCIA CON MEDIO CANINO Código:

Versión:

Fecha:

ALCALDÍA MAYOR T-DS-004 0 Agosto de 2017 DE BOGOTA

5. DEFINICIONES

TABLA DE CONTENIDO

6. CONDICIONES GENERALES

1. OBJETO

2. ALCANCE

6.1. Condiciones para el servicio con equipos fiscalizadores tipo PDA´s

3. RESPONSABLE

6.2 Condiciones para el servicio con medio canino

4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6150 • pP. 1-14 • 2017 • SEPTIEMBRE • 6 14

7. PROTOCOLO A SEGUIR DURANTE EL CONTROL ANTIEVASIÓN

7.1 Acciones a seguir para el control anti evasión con equipos PDA´s 7.2 Acciones a seguir para el control anti evasión con medio canino ciones. Artículo 1° Redes de Apoyo y solidaridad ciudadana. A partir de la fecha de expedición del presente decreto, créanse las Redes de Apoyo y Solidaridad Ciudadana, conformadas por las personas, empresas y servicios descritos en el artículo 4° del Decreto - Ley 356 de 1994.

8. TABLA DE FORMATOS

1. OBJETO

- Decreto 4950 de 2007: por el cual se fijan las tarifas mínimas para el cobro de los servicios de vigilancia y seguridad privada prestados por las empresas y/o cooperativas de vigilancia y segu- ridad privada.

- Ley 1801 de 2016: por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia.

5. DEFINICIONES

Definir los responsables y acciones que se deben seguir para la prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada en los planes anti - evasión implementados por la Dirección Técnica de Seguridad de TRANSMILENIO S.A., con equipos fiscalizadores personal digital asistant (PDA´s) y con medio canino.

Adiestramiento básico: es la enseñanza que recibe el canino durante las fases de formación.

2. ALCANCE

Agentes del sistema: empresas y/o entidades que ejecutan algún tipo de actividad dentro del sistema de transporte público gestionado por TRANSMILENIO S.A., para el adecuado funcionamiento del mismo en cualquiera de sus aspectos operativos.

Área pública: área de un portal, estación, paradero a los que tienen acceso ilimitado los usuarios del SITP sin control.

El presente documento aplica para el personal de vigilancia y seguridad privada que realice actividades de validación a las tarjetas de los usuarios que ingresan al sistema por las plataformas, zonas de servicio de transporte de alimentadores, zonas de servicio troncal, estaciones, entre otras, y los binomios (manejador – can) que efectúan control de ingresos irregulares en las áreas cercanas a las Barreras de Control de Acceso (BCAs) en las diferentes fases del sistema.

3. RESPONSABLE

Área de seguridad restringida: aquellas zonas de una estación, portal, paradero, patio identificadas como zonas de riesgo prioritarias en las que, además de controlarse el acceso, es requerido aplicar otros controles de seguridad.

El profesional de la Dirección Técnica de Seguridad con funciones de supervisor del contrato de vigilancia para las fases I y III del sistema en el componente BRT es el responsable por la elaboración y actualización del presente documento.

Arma: instrumento, máquina o medio autorizado a los integrantes de diferentes servicios de vigilancia y seguridad privada.

El (la) Director (a) Técnico (a) de Seguridad dará estricto cumplimiento, implementación y mantenimiento de este protocolo.

Barrera de control de acceso (BCA): dispositivo electromecánico que se encarga de restringir el acceso de los pasajeros a los buses o estaciones, el validador permite la liberación de la barrera en función de la validación del medio de pago.

Se deberá realizar la revisión y/o actualización de este documento cuando los responsables de su aplicación y cumplimiento lo estimen pertinente.

4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Blindaje: protección de seguridad contra riesgos determinados.

- Decreto 2535 de 1993: por el cual se expiden normas sobre armas, municiones y explosivos.

- Decreto 356 de 1994: por el cual se expide el Estatuto de vigilancia y seguridad privada.

Canil: lugar adecuado para el alojamiento de los caninos con especificaciones especiales como espacios para la cama, pozuelo para el agua y con suficientes corrientes de aire.

- Decreto 3222 de 2002: por el cual se reglamenta parcialmente el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada contenido en el Decreto – Ley 356 del 11 de febrero de 1994 y se dictan otras disposi-

Ciudadano: habitante de la ciudad, que como sujeto de derechos políticos interviene, ejercitándolos, en el gobierno del país. Persona del común, interesada en un tema en particular.

15 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6150 • pP. 1-15 • 2017 • SEPTIEMBRE • 6 Credencial: documento que sirve para que a un empleado se le de posesión de su trabajo y el permiso de ejercer su profesión.

Fiscalizador: son dispositivos personal digital asistant (PDA´s) cuyo fin es la consulta en sitio de forma inmediata del estado de cualquier tipo de tarjeta del Sistema Integrado de Trasporte Público.

Guacal: elemento utilizado para el transporte de caninos de un lugar a otro.

Collar de ahogo: elemento conformado en eslabón de adiestramiento unido a la traílla, utilizado para el control del canino, en el sitio de la prestación del servicio.

Guía: persona que posee conocimientos generales acerca del manejo y trabajo con perros y que tiene una formación acreditada y certificada.

Concesionario: empresa que presta el servicio de transporte dentro del Sistema Integrado de Transporte Público - SITP bajo un contrato de concesión.

Control: comprobación, inspección, fiscalización, intervención.

Instalaciones y medios: sedes y sucursales o agencias, adecuados para el desarrollo de su objeto social, debidamente aprobados por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

Control de seguridad policial: conjunto de procedimientos y técnicas propias de la Policía Nacional, orientadas a garantizar el ejercicio de los derechos y libertades públicas de los usuarios.

Instructor: persona idónea y acreditada en el área canina que imparte instrucción al personal seleccionado, con el fin de transmitir conocimientos adquiridos por capacitación y experiencia en el trabajo con caninos.

Cultura: conjunto de las manifestaciones en que se expresa la efectividad del servicio.

Cuna de carga: equipo complementario que permite la carga de la batería del dispositivo hand -held y configuración remota de parámetros.

Manejador: persona que ha recibido una inducción básica y está debidamente capacitada para el manejo y control de los perros. En ningún caso el manejador podrá ser reemplazado por vigilantes y/o escoltas.

Empresa: sociedad de responsabilidad limitada legalmente constituida, cuyo objeto social consista en la prestación remunerada de servicios de vigilancia y seguridad privada.

Ministerio de Defensa: institución pública, que hace parte de la rama ejecutiva, conduce las Fuerzas Militares y la Policía Nacional, mediante la formulación, diseño, desarrollo y ejecución de las políticas de defensa y seguridad y el empleo legítimo de la fuerza, para mantener la soberanía nacional, la independencia, la integridad territorial y el orden constitucional, y contribuir a garantizar las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos, obligaciones y libertades públicas.

Empresa operadora: es la organización de personas, bienes, equipos y medios de producción, bajo la responsabilidad del Concesionario, que tiene como finalidad la prestación de servicios de transporte para apoyar la actividad de operación troncal, alimentadora y zonal del Sistema TransMilenio.

Equipo de seguridad: dispositivos especializados que se utilizan, individualmente o como parte de un sistema, en la prevención o detección de contravenciones y sus instalaciones y servicios.

Modalidad fija: es la que se presta por el binomio manejador - perro, con objeto de proteger a personas, bienes muebles o inmuebles en un lugar determinado. La vigilancia con perro en riel o guaya, se considera como vigilancia fija para todos los efectos.

Equipo fiscalizador tipo PDA´s hand-held: dispositivo de cómputo portátil que permite verificar transacciones de las tarjetas Tu llave.

Modalidad móvil: es la que se presta por el binomio manejador - perro, con objeto de dar protección a personas, bienes muebles o inmuebles en área o sector determinado.

Estación: es el lugar autorizado y acondicionado para el ascenso y el descenso de pasajeros de las rutas troncales.

Pared: es la división en madera u otra estructura que se utiliza para acondicionar el descanso de los caninos, que debe separar otras perreras o caniles.

Estuche protector: es un accesorio que permite cargar el dispositivo a manera de cartera o morral, evitando caídas y golpes accidentales.

Firmware: conjunto de instrucciones del programa informático que se encuentra registrado en una memoria física (unidad ROM, flash, USB, entre otros).

PDA´s: del inglés personal digital assistant, o ayudante personal digital, es un dispositivo de pequeño tamaño que combina un ordenador, teléfono/fax, Internet y conexiones de red. A los PDA´s también se les llama palmtops, hand held computers (ordenadores de mano) y pocket computers (ordenadores de bolsillo).

REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6150 • pP. 1-16 • 2017 • SEPTIEMBRE • 6 16 Tambo: arma contundente metálica, de prolongación que puede causar daño, lesión o muerte.

Un PDA típico puede funcionar como teléfono móvil, fax, explorador de internet, organizador personal, GPS, etc.

Taser: (llamada también pistola de corriente), que dispara proyectiles que administran una descarga eléctrica a través de un cable o un bastón eléctrico Permisos de acceso: conjunto de mecanismos y sistema de autorizaciones para el ingreso, circulación o permanencia en instalaciones del sistema de transporte público gestionado por TRANSMILENIO S.A.

Unidad canina: es la estructura que posee medios físicos como instalaciones, recursos humanos, programas de capacitación para el binomio manejador - canino, conformada con un mínimo de diez (10) perros.

Vigilancia: cuidado y atención exactas en las cosas que están a cargo de uno.

Plan anti evasión: esquema de seguridad implementado para identificar los presuntos evasores de pasajes, con objetivos claros y funciones determinados en aras de tomar acciones preventivas que permitan recuperar la cultura de pago e ingresos de manera adecuada al Sistema.

Vigilante: persona que tiene a su cargo la custodia de personas y bienes.

6. CONDICIONES GENERALES

Portal: estación de cabecera ubicada en zonas de entrada de la ciudad y a la que además, de los buses alimentadores y articulados, ingresan también autobuses procedentes de municipios aledaños (intermunicipales).

Queja: información de un ciudadano sobre inconformidades relacionadas con acciones o transgresiones de un tercero esperando ser coadyuvado por el Estado en la normalización de una situación. Solicitud realizada por un ciudadano para resolver una inconformidad frente a actuaciones decisiones terceros.

Con la implementación del servicio anti-evasión con medios fiscalizadores tipo PDA´s y vigilancia con medio canino especializado en defensa controlada, se pretende controlar, disuadir y minimizar el ingreso de usuarios de manera irregular al Sistema, para lo cual, el personal de vigilancia y seguridad privada debe conocer y cumplir con las funciones y actividades contempladas en el presente documento, así como los siguientes aspectos que condicionan los requerimientos y la prestación del servicio:

Seguridad: mecanismo que asegura el buen funcionamiento, precaviendo que este falle, se frustre o se violente.

- Infraestructura: características físicas, elementos que la conforman, ubicación, equipamiento, ele- mentos y medios tecnológicos instalados en la misma.

Servicio: organización y personal destinados a cuidar intereses o satisfacer necesidades del público o de alguna entidad oficial o privada.

- Funcionamiento: relación y funciones de los dife- rentes agentes del Sistema, horarios de servicio, generalidades de los servicios, operación vial al interior de la infraestructura, riesgos operativos, entorno de cada estación o portal, servicios, rutas y paradas.

Servicios de vigilancia y seguridad privada: son las actividades que en forma remunerada o en beneficio de una organización pública o privada, desarrollan las personas naturales o jurídicas, tendientes a prevenir o detener perturbaciones a la seguridad y tranquilidad individual en lo relacionado con la vida y los bienes propios o de terceros y la fabricación, instalación, comercialización y utilización de equipos para la vigilancia y seguridad privada, blindajes y transporte con este mismo fin.

Por otra parte, es necesario que también se conozca el marco legal y la normatividad específica emitida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, el Ministerio de Defensa y las autoridades competentes, circulares y conceptos, relacionados con la modalidad y tipo de servicios requeridos.

Servicio canino: modalidad de vigilancia prestada por un binomio manejador - perro.

6.1 Condiciones para el servicio con equipos fiscalizadores tipo PDA´s Superintendencia: entidad que vigila, controla, inspecciona y sanciona a servicios de interés general.

Traílla: elemento utilizado para el control y manejo del canino en las áreas de trabajo, siendo este el principal medio de comunicación entre el manejador y el perro. a) El servicio con equipos fiscalizadores tipo PDA´s, se prestará en el horario establecido para esta modalidad; los horarios estarán compuestos por dos turnos o jornadas de trabajo de ocho (8) horas cada uno, así: primer turno: desde las 04:00 a.m. hasta las 12:00 p.m. y segundo turno: desde las TISC: Tarjeta Inteligente Sin Contacto.

17 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6150 • pP. 1-17 • 2017 • SEPTIEMBRE • 6 12:00 p.m. hasta las 8:00 p.m., de lunes a sábado; los domingos y días festivos el horario será de 5:00 a.m. hasta la 1:00 p.m., y de 1:00 p.m. hasta las 9:00 p.m. La programación y los horarios podrán ser modificados por TRANSMILENIO S.A., según las necesidades propias del servicio que se vayan evidenciando y de acuerdo con la legislación vigente. g) Cuando se detecte inconsistencia en la verificación realizada en el dispositivo de fiscalización, se debe invitar al (o los) presunto (s) infractor (es) a realizar la debida validación del ingreso al Sistema en las BCAs; si la situación se torna complicada y tiende a salirse de control, se debe pedir de manera inmediata el apoyo de la Policía Nacional que se encuentre en el punto de abordaje, en todo caso se debe evitar cualquier tipo de agresiones o cruce de palabras (despectivas, ofensivas o humillantes) o acciones de provocación hacia la ciudadanía. b) La empresa de vigilancia conformará equipos de trabajo, cada uno estará integrado por tres personas (vigilantes de seguridad), dos (2) de sexo masculino y una (1) de sexo femenino; esta última deberá cumplir con funciones de líder de grupo, dentro de las cuales estará la de efectuar anotaciones y registros en la minuta de forma y manera adecuada, dejando constancia de la hora de llegada de los integrantes del equipo, los cambios de turno y la terminación del servicio. h) Para la prestación de este servicio, el personal, debe cumplir a cabalidad con las funciones, actividades, horarios y programaciones establecidas; hacer recorridos por toda la estación y/o portal asignado según la programación, no permanecer estáticos en un solo punto, ni mantener conversaciones extensas por fuera del cumplimiento de sus funciones con los demás agentes del Sistema. i) El personal que realice el servicio en PDA´s, no podrá permanecer en el área de taquillas y BCAs; (a excepción de los horarios autorizados para prestar este apoyo), las validaciones deben realizarse en el área de plataforma y parte interna de vagones realizando recorridos permanentes. c) Cada equipo de trabajo contará con dos (2) equipos fiscalizadores tipo PDA´s y un (1) equipo electrónico (celular, tablet, entre otros) exclusivo para registrar la actividad mediante el diligenciamiento de formularios en línea, en tiempo real, alimentando una base de datos centralizada, la cual puede consultarse remotamente bajo un ambiente web. Se deben proteger, custodiar y salvaguardar los elementos y equipos suministrados por la Entidad para la prestación del servicio tales como equipos fiscalizadores, cargadores, baterías, cables de poder, adaptadores, planilleros, multitomas, entre otros. j) El grupo de trabajo no debe llevar elementos o armas contundentes para su defensa tales como: taser, bastón eléctrico, tambo, chacos, armas de fogueo o neumáticas, gas pimienta, armas blancas y/o contundentes, entre otros; dichos elementos no están autorizados para ser portados durante la prestación del servicio, ni al interior del Sistema. k) Está prohibido retener, cambiar o validar en BCAs las tarjetas que entregan los usuarios para el proceso de validación; este tipo de conductas generan quejas e inconformismo por parte de la ciudadanía. d) Durante el abordaje que se realice a un usuario del Sistema, se debe diligenciar de forma correcta y completa la información en el formato físico diseñado para tal fin o en la herramienta tecnológica (dispositivo electrónico) suministrada por el prestador del servicio de vigilancia y destinado para el reporte de las validaciones y actividades del plan anti evasión. e) La información producto de la actividad registrada, debe ser verídica y trasparente; a fin de no generar desinformación y datos erróneos que puedan generar confusión al momento de efectuar el análisis de la misma. l) El personal que presta este servicio, no se podrá extralimitar en sus funciones, por lo tanto, es necesario tener en cuenta que no debe entrar en conflicto, maltratar verbalmente, y menos llegar a términos de agresiones físicas con los usuarios del Sistema, presuntos evasores y ciudadanía en general. m) La empresa de vigilancia deberá capacitar, en- f) Durante el servicio con equipos fiscalizadores tipo PDA´s, no se pueden utilizar elementos que no sean propios del servicio (celulares, tabletas u otros dispositivos electrónicos de uso personal), así como no se deben efectuar acciones o actividades que generen distracción, impidiendo el cumplimiento de las funciones y logro del objetivo del servicio. trenar y reentrenar de manera permanente al personal en temas de procedimientos, servicio y atención al cliente, resolución de crisis y conflictos, con el fin de minimizar problemáticas y quejas referentes a maltratos verbales, físicos, riñas o peleas por efectuar malos procedimientos al momento de intervenir los usuarios.

REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6150 • pP. 1-18 • 2017 • SEPTIEMBRE • 6 18 plada en el Decreto 2187 del 12 octubre de 2001, Capitulo 3 o la normatividad vigente. f) No maltratar a los caninos asignados a la prestación del servicio. n) Conservar normas de buen trato y respeto con los usuarios y la ciudadanía en general al momento de efectuar el requerimiento para la validación de la TISC y los registros correspondientes; esto a pesar de llegar a presentarse conductas de irrespeto por parte de la ciudadanía. g) No permitir que los usuarios tengan contacto físico con los ejemplares, ni permitir que les suministren comida. h) Mantener los ejemplares caninos siempre y en todo momento con el bozal de protección; la única parte donde podrán estar sin bozal será dentro de la zona de caniles cuando estén en descanso.

Nota: el servicio es contratado con el fin de identificar y disuadir a los potenciales evasores de pasajes, por lo cual, el servicio es totalmente preventivo mas no represivo, con ello se exige al personal no enfrentarse, reducir, atacar o golpear a usuarios y ciudadanos que transiten o intenten ingresar de formar irregular en el Sistema.

6.1.2 Condiciones para el servicio con medio canino i) Cumplir los protocolos de seguridad de apertura y cierre de caniles, lo anterior, con el fin que antes de sacar y al guardar los ejemplares se eviten accidentes como mordeduras y demás. j) Cuidar y mantener en buen estado todos los elementos entregados en dotación por parte de la Entidad, el mal uso ya sea doloso o culposo será responsabilidad del prestador del servicio de vigilancia.

El uso del medio canino en defensa controlada, es una medida de prevención y disuasión, mediante la cual un binomio (manejador - canino) se ubica frente a las barreras de control de acceso en el costado de la zona paga; para esto el manejador debe asumir una postura de alerta, manteniendo al ejemplar canino activo y controlado con los elementos de seguridad y mando requeridos para la prestación del servicio. k) El personal no se debe extralimitar en sus funciones, entrar en conflicto, maltratar verbalmente, y menos llegar a términos de agresiones físicas con los usuarios, presuntos evasores y ciudadanía en general. a) El servicio con medio canino, se prestará en el horario establecido para esta modalidad; los horarios estarán compuestos por dos turnos o jornadas de trabajo de ocho (8) horas cada uno, así: primer turno: desde las 04:00 a.m. hasta las 12:00 p.m. y segundo turno: desde las 12:00 p.m. hasta las 8:00 p.m., de lunes a sábado; los domingos y días festivos el horario será de 5:00 a.m. hasta la 1:00 p.m., y de 1:00 p.m. hasta las 9:00 p.m.; los horarios podrán ser modificados por TRANSMILENIO S.A., según las necesidades propias del servicio que se vayan evidenciando y de acuerdo con la legislación vigente. l) En caso que se detecte un ingreso irregular por parte del personal de manejadores, se deberá abordar al ciudadano en términos de respeto, invitándolo a cancelar el pasaje e ingresar de manera adecuada; por ningún motivo se deberá entrar en choque, alegato, disputa o riña que pueda terminar en agresiones verbales y físicas entre manejadores – usuarios o con los ejemplares caninos. m) Mantener una distancia prudente de seguridad con el ejemplar, especialmente al momento de intervenir los infractores que ingresan de manera irregular al sistema. b) Los manejadores deberán ubicarse con el ejemplar canino frente a las BCAs al costado de las zonas pagas (según turno laboral), a una distancia de 1,50 metros de las BCAs, esta distancia deberá aumentarse de acuerdo al flujo de usuarios. c) Los manejadores deberán mantener un control absoluto sobre el canino, haciendo uso de los comandos y los elementos de mando y seguridad. d) La empresa de vigilancia deberá garantizar que mientras se presta este servicio, se mantengan una actitud disuasiva y una buena postura del binomio manejador - canino. e) Respetar los horarios laborales de los ejemplares caninos según programación asignada y contem- n) En casos de incidentes con los usuarios, o accidentes que involucren a los ejemplares caninos se debe informar inmediatamente a la central de radio, notificar de forma inmediata a la Entidad, y activar el protocolo de atención por parte de la empresa de seguridad prestadora del servicio en caso de requerirse la respuesta de atención de emergencia; siempre deberá haber una atención personalizada por parte de la empresa de seguridad a las personas afectadas, manteniendo indemne a la Entidad, y suministrando toda la información del evento ocurrido.

19 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6150 • pP. 1-19 • 2017 • SEPTIEMBRE • 6 o) Si durante la prestación del servicio con medio canino, se presenta agresión por parte de algún usuario del Sistema, el manejador no debe entrar en conflicto con el (los) ciudadano(s), informando de manera inmediata a las autoridades competentes sobre la novedad. a) El supervisor del contrato, el profesional o el funcionario que destine la Dirección Técnica de Seguridad, el coordinador del contrato de vigilancia y los vigilantes de seguridad inician el servicio de vigilancia con equipos fiscalizadores tipo PDA´s, en los portales o estaciones, según programación establecida. p) Los manejadores no deberán portar elementos, armas contundentes o de defensa durante la prestación del servicio, tales como: taser, bastón eléctrico, tambo, chacos, armas de fogueo o neumáticas, gas pimienta, armas blancas y/o contundentes, entre otros. b) A partir de la programación se abordará a los usuarios del Sistema, de manera respetuosa y educada, informando el procedimiento que se efectuará y solicitando la tarjeta para realizar la validación, el usuario deberá hacer entrega de la TISC para verificar los registros de su validación. En caso de que se torne agresivo, será remitido al profesional de policía asignado a la estación para que la autoridad competente tome el caso correspondiente. q) Los manejadores deberán registrar en la minuta de servicio, la información de las personas que inician turno, revistas de supervisión, novedades del turno y registro de finalización de turno. Así mismo deben mantener limpios los sitios de trabajo, zonas de descanso y tránsito de los caninos, así como los elementos para la prestación del servicio. c) En caso de que el usuario abordado no acate o no permita efectuar la validación de su TISC, el personal de vigilancia deberá dejar el respectivo registro como constancia de que no se pudo adelantar el procedimiento. r) Cumplir con los reentrenamientos estipulados de acuerdo a la normatividad vigente, tanto de manejadores como de los ejemplares caninos; lo anterior, con el fin de minimizar riesgos de accidentalidad a causa del temperamento o estrés de los canes, por las connotaciones del servicio. d) Recibida la tarjeta del usuario objeto del control, se realizará la validación del mismo mediante el dispositivo fiscalizador tipo PDA´s. Cuando se evidencie que el usuario es un presunto evasor, es decir que si en el dispositivo fiscalizador tipo PDA´s no aparece un registro de ingreso cercano a la fecha y hora del control, será responsabilidad del vigilante de seguridad, invitarlo para que efectúe la validación o pago de su pasaje.

Nota: se recuerda que el servicio fue contratado con el fin de disuadir a los potenciales evasores del pago del pasaje, por lo cual el servicio es totalmente preventivo mas no represivo, con ello se exige al personal no enfrentarse, reducir, atacar o golpear a usuarios y ciudadanos que transiten o intenten ingresar de formar irregular en el Sistema.

7. PROTOCOLO A SEGUIR DURANTE EL CONTROL ANTIEVASIÓN

e) De toda intervención que se realice en estos procesos de validación de tarjetas será responsabilidad del grupo de trabajo solicitar el nombre del usuario, con el fin de registrar los datos resultantes para su consolidación y análisis.

7.2 Acciones a seguir para el control anti - evasión con medio canino Con la implementación del servicio anti - evasión con medios fiscalizadores tipo PDA´s y vigilancia con medio canino especializado en defensa controlada, se pretende identificar, disuadir y minimizar el ingreso de usuarios de manera irregular al Sistema, para lo cual, el personal de vigilancia y seguridad privada debe conocer y cumplir con las funciones y actividades contempladas en el presente documento. a) Los vigilantes de seguridad inician el servicio de vigilancia con medio canino en los portales, ubicándose frente a las BCAs al costado de las zonas pagas, en los portales o estaciones, según programación establecida por TMSA.

7.1 Acciones a seguir para el control anti - evasión con equipos tipo PDA´s A través de dispositivos fiscalizadores tipo PDA´s, se realiza una verificación de la última validación que se haya realizado de una TISC, para acceder al Sistema. b) Una vez ubicado verifica visualmente el ingreso de usuarios, si se detecta el paso irregular sin realizar validación de la TISC, debe invitar al presunto evasor para que pague o valide su pasaje; en caso de que no acate o se torne agresivo se deberá informar a las autoridades policiales para que procedan de acuerdo con las normas establecidas.

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8. TABLA DE FORMATOS

CÓDIGO NOMBRE UBICACIÓN RESPONSABLE Internet (Ambiente Web) - R-DS-004 Reporte Validaciones Plan Anti - evasión Intranet Dirección Técnica de Seguridad DECRETO LOCAL DE 2017 ALCALDÍA LOCAL DE KENNEDY dad de lograr satisfacer las necesidades propias del objeto misional de la entidad, por lo cual se sugiere modificar los gastos de funcionamiento aprobados.

Decreto Local Número 006 (Septiembre 1 de 2017)

“Por medio del cual se efectúa un Traslado en el Presupuesto Anual de Gastos e Inversiones del Fondo de Desarrollo Local de Kennedy, para la vigencia fiscal de 2016”.

3. Que conforme a las Circulares de la Secretarías Distrital de Gobierno y Hacienda N° 009 y 012 de 2011, considera procedente liberar los compro- misos correspondientes a las Obligaciones por Pagar, por cuanto sobre éstas se han aplicado las causales del “Articulo 11 de la Ley 1150 de 2007 DEL PLAZO PARA LA LIQUIDACIÓN DE LOS CONTRATOS…” Y Articulo 136 C.C.A: “(…) 10. …

EL ALCALDE LOCAL DE KENNEDY En uso de sus facultades legales y en especial las conferidas en el Decreto Ley 1421/93 y artículo 31 del Decreto 372 del 30 de Agosto 2010, y en especial el Decreto 597 de 2007 en el artículo 16, y

4. Que con oficio No 2017EE148462 del 31 de agosto del 2017, la Secretaria de Hacienda emitió con- cepto favorable en forma, a la solicitud presentada por el Alcalde Local, para el traslado presupuestal de Gastos de Funcionamiento – Gastos Generales por valor de $ 92.006.481.

CONSIDERANDO:

5. Que el presente traslado presupuestal está res- paldado con los CDP 981 de agosto 09 del 2017.

6. Que en mérito de lo expuesto.

DECRETA:

1. Que el numeral 1 del artículo 31 del Decreto 372 del 30 de Agosto de 2010, determina que los traslados presupuestales dentro del mismo agre- gado se harán mediante Decreto expedido por el Alcalde Local, con concepto previo favorable de la Secretaria Distrital de Hacienda – Dirección Distrital de Presupuesto.

2. Que teniendo en cuenta la necesidad de ga- rantizar el correcto desempeño funcional de la administración con los recursos aprobados para los gastos de funcionamiento de la misma, toda vez que estos recursos a la fecha de acuerdo con los consumos actuales evidencian la imposibili-

Artículo primero.

Efectúese un Contracrédito en el presupuesto de Gastos e Inversiones del Fondo de Desarrollo Local de KENNEDY, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2017 por NOVENTA Y DOS MILLONES SEIS MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y UN PESOS ($92.006.481) MONEDA CORRIENTE, de acuerdo al siguiente detalle:

CONTRACRÉDITOS CÓDIGO CONCEPTO VALOR 3 GASTOS 3 1 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 92.006.481 3 1 2 GASTOS GENERALES 3 1 2 01 Adquisición de Bienes 3 1 2 01 02 Gastos de Computador 2.180.491 3 1 2 01 03 Combustibles Lubricantes y Llantas 36.000.000 3 1 2 01 05 Compra de Equipo 10.000.000 21 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6150 • pP. 1-21 • 2017 • SEPTIEMBRE • 6 3 1 2 02 Adquisición de Servicios 3 1 2 02 08 Servicios Públicos 3 1 2 02 08 01 Energía 8.000.000 3 1 2 02 11 Promoción Institucional 24.937.604 3 1 02 03 Otros Gastos Generales 3 1 2 03 02 Impuestos Tasas Contribuciones Derechos y Multas 3.500.000 3 1 8 OBLIGACIONES POR PAGAR 3 1 8 02 GASTOS GENERALES 3 1 8 02 02 02 Adquisición de Servicios 3 1 8 02 02 05 Mantenimiento y Reparaciones 3 1 8 02 02 05 0001 Mantenimiento Entidad 7.353.575 3 1 8 02 02 06 Seguros 3 1 8 02 02 06 0004 Seguros de Vida Ediles 34.811 TOTAL CONTRACREDITOS 92.006.481

Artículo segundo.

Efectúese un Crédito en el Presupuesto de Gastos e Inversiones del Fondo de Desarrollo Local de KENNEDY, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre

de 2017 por NOVENTA Y DOS MILLONES SEIS MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y UN PESOS ($92.006.481) MONEDA CORRIENTE, de acuerdo al siguiente detalle:

CREDITOS CÓDIGO CONCEPTO VALOR 3 GASTOS 3 1 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 92.006.481 3 1 2 GASTOS GENERALES 3 1 2 02 Adquisición de Servicios 3 1 2 02 03 Gastos de Transporte y Comunicación 34.913.306 3 1 2 02 05 Mantenimiento y Reparaciones 3 1 2 02 05 01 Mantenimiento Entidad 26.096.453 3 1 2 02 06 Seguros 3 1 2 02 06 01 Seguros Entidad 22.996.722 3 1 2 02 08 Servicios Públicos 3 1 2 02 08 04 Teléfono 8.000.000 TOTAL CREDITOS 92.006.481 Dado en Bogotá, D.C., al primer (1) días del mes El presente Decreto rige a partir de la fecha de su expedición. de septiembre del dos mil diecisiete (2017).

COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.

FABRICIO JOSÉ GUZMÁN MARTÍNEZ Alcalde Local de Kennedy (E.)

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