Registro Distrital 6062 de 2017
Registro Distrital 6062 de 2017 Nivel Distrital
- Tipo
- Registro Distrital
- Número
- 6062
- Año
- 2017
- Fecha
- 21 de abril de 2017
- Entidad
- Nivel Distrital
- Fuente
- Ver el documento original en Régimen Legal de Bogotá D.C. (SISJUR)
Texto completo
AÑO 51 Número 6062 2017 • ABRIL • 21 REGISTRO DISTRITAL ACUERDO DE 2017 NSTITUTO DISTRITAL PARA LA PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y LA JUVENTUD - IDIPRON salarial establecido por el gobierno mediante decreto 2714 de 2001. Las prestaciones y los factores salariales que se tienen en cuenta para efectos de su reconocimiento son los establecidos por el gobierno nacional conforme con la ley.”
Acuerdo Número 004 Que el artículo 13 del Acuerdo 657 del 20 de diciembre de 2016, respecto de la facultad de las Juntas Directivas, para el incremento salarial, consagra:
(Marzo 13 de 2017)
“Por el cual se fija el incremento salarial para la vigencia fiscal de 2017, para los servidores públicos del Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud - IDIPRON”
LA JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO DISTRITAL PARA LA PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y LA JUVENTUD - IDIPRON, en uso de sus atribuciones legales y de acuerdo con el artículo 13 del Acuerdo 657 de 2016 y,
CONSIDERANDO:
“INCREMENTO SALARIAL EN LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS. Con base en la circular que expidan la Secretaría Distrital de Hacienda y el Departamento Administrativo del Servicio Civil, la junta o consejo directivo de los Establecimientos Públicos, Unidades Administrativas Especiales con Personería Jurídica, las Empresas Industriales y Comerciales del orden distrital y las Subredes Integradas de Servicios de Salud – ESE, definirán el incremento salarial de los empleados públicos en las mencionadas entidades. Lo anterior, previa expedición del concepto favorable del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital.”
Que por disposición de la Ley 489 de 1998, las entidades descentralizadas, tanto nacionales como distritales o municipales, se regulan por la Constitución, por las normas legales, por el acto de su creación y por los estatutos internos y, en virtud de la autonomía administrativa y presupuestal de la que gozan, corresponde a sus juntas directivas según lo previsto en sus estatutos, determinar la escala de remuneración correspondiente a sus empleados, sin que de modo alguno pueda sobrepasar los límites máximos de remuneración que señale el Gobierno Nacional, conforme a lo dispuesto por el artículo 12, parágrafo, de la Ley 4ͣ de 1992.
Que para garantizar la estabilidad macroeconómica de las finanzas del Distrito Capital, el Decreto Distrital 627 de 2016, por medio del cual se liquida el presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de Bogotá D.C., para la vigencia 2017, en su artículo 13°, establece que las Juntas o Consejos Directivos de las entidades descentralizadas distritales, definirán con base en la circular conjunta expedida por la Secretaría Distrital de Hacienda y el Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital – DASCD-, el incremento salarial de sus empleados públicos, previo concepto favorable del -DASCD-.
Que la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-1017 de 2003, estableció los parámetros a ser tenidos en cuenta para la fijación del incremento salarial de los servidores públicos.
Que en virtud de lo anterior, se profirió la Circular Conjunta 001 de 25 de enero de 2017 emitida por la Que en este orden, es importante resaltar que el Consejo de Estado – Sala de Consulta y Servicio Civil, mediante providencia del 18 de julio de 2012, con radicación 1393, señaló: “(…)1. y 2. Las juntas directivas de las entidades descentralizadas del orden distrital tienen la potestad de fijar los emolumentos de sus empleados públicos, respetando el límite máximo 1 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6062 • pP. 1-1 • 2017 • ABRIL • 21 Que mediante oficio 2017EE361 de fecha 02 de Marzo de 2017, el Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital, emitió concepto técnico favorable a la propuesta de incremento salarial de los empleados públicos del Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud – IDIPRON.
Secretaría Distrital de Hacienda y el Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital, en la que se imparten los lineamientos para el Incremento Salarial de los empleados públicos distritales para la vigencia 2017, fijando un porcentaje del 7.15% de incremento salarial para las entidades Descentralizadas del orden distrital, correspondiente al 5.75% cifra de inflación certificada por el DANE, para la vigencia 2016, más 1.4% adicional, en cumplimiento a los compromisos pactados entre la Administración Distrital y las Organizaciones Sindicales y, según lo establecido en el Acta del Acuerdo Laboral suscrita el 15 de junio de 2016.
Que el Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud – IDIPRON cuenta con los recursos que respaldan el incremento salarial para la vigencia 2017, tal como consta en certificación expedida por el Responsable de Presupuesto de la Entidad de fecha 1 de febrero de 2017.
Que la observancia de los procesos y procedimientos legales y presupuestales a que haya lugar para su ejecución será responsabilidad y competencia del Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud – IDIPRON.
Que en mérito de lo anterior, Que de acuerdo con el parágrafo del artículo 12 de la Ley 4ͣ de 1992, al Gobierno Nacional le corresponde señalar el límite máximo salarial de los servidores públicos de las entidades territoriales, guardando equivalencias con cargos similares en el orden nacional.
Que en consecuencia, el Incremento Salarial para los empleados públicos distritales se debe efectuar dentro de los límites máximos fijados por el Gobierno Nacional en el Decreto N°225 de 2016, de la siguiente manera:
ACUERDA:
LÍMITE MÁXIMO ASIGNACIÓN BÁSICA NIVEL JERÁRQUICO MENSUAL Directivo $ 11.724.035 Asesor $ 9.371.390
Artículo primero.
ASIGNACIÓN BÁSICA. Fijar a partir del 1° de enero de 2017, el incremento del 7.15% en la asignación básica mensual de las diferentes categorías de empleos públicos del Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud - IDIPRON, así:
Profesional $ 6.546.669 Técnico $ 2.426.891 Asistencial $ 2.402.810 GRADO DIRECTIVO ASESOR PROFESIONAL TECNICO ASISTENCIAL 01 4,205,756 3,993,494 2,198,175 2,426,491 1,350,237 02 4,969,716 4,205,756 2,616,641 2,426,591 1,401,540 03 6,612,886 2,923,011 2,426,691 1,429,034 04 2,923,148 2,426,791 1,429,520 05 3,083,502 2,426,891 1,653,200 06 3,083,641 1,653,337 07 3,174,888 1,653,476 08 3,302,467 1,783,599 09 3,541,672 1,783,737 10 3,834,024 1,970,342 11 4,969,716 2,179,329 12 2,195,956 13 2,306,210 14 2,354,533 15 2,392,564 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6062 • pP. 1-2 • 2017 • ABRIL • 21 2 LA SECRETARIA DISTRITAL DE HACIENDA En uso de las facultades que le confiere el parágrafo del artículo 3° del Decreto Distrital 546 del 21 de noviembre de 2007, en concordancia con el artículo 9 de la Ley 489 de 1998, y
CONSIDERANDO:
Parágrafo. PRIMERO: Para las asignaciones bá-
sicas de los niveles que trata el presente artículo, la primera columna fija los grados salariales correspondientes a las diferentes denominaciones de empleos, la segunda y siguientes columnas comprenden las asignaciones básicas mensuales para cada grado y nivel respectivo a los empleos de carácter permanente y de tiempo completo.
Parágrafo. SEGUNDO: Las Asignaciones Básicas
señaladas en el presente artículo, del nivel Técnico, corresponde al límite señalado en el Decreto Nacional N° 225 de 2016, en consecuencia, una vez se expidan por el Gobierno Nacional los límites máximos salariales correspondientes al año 2017 para los empleados públicos de las entidades territoriales, se ajustará con una diferencia de cien ($100) pesos, sin exceder dicho límite.
Que los artículos 33 y 38 del Acuerdo Distrital 257 de 2006, establecieron el Sistema de Coordinación de la Administración del Distrito Capital, fijando dentro de las instancias las Comisiones Intersectoriales, creadas como instancias de coordinación de la gestión distrital, por el Alcalde o Alcaldesa Mayor, cuya atribución principal es orientar la ejecución de funciones y la prestación de servicios que comprometan organismos o entidades que pertenezcan a diferentes Sectores Administrativos de Coordinación.
Artículo segundo.
- SUBSIDIO DE ALIMENTA- CION Y AUXILIO DE TRANSPORTE. A los empleados públicos del Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud – IDIPRON, a quienes aplica el presente Acuerdo, se les reconocerá y pagará el auxilio de transporte y el subsidio de alimentación en los términos que decrete el Gobierno Nacional para los Empleados Públicos de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional.
Que mediante el artículo 8° Decreto Distrital 546 del 21 de noviembre de 2007, se crearon y reglamentaron, entre otras, la Comisión Intersectorial del Espacio Público en el Distrito Capital de la cual hace parte integrante el (la) Secretario (a) Distrital de Hacienda, Decreto que en el parágrafo del artículo 3°, estableció que los miembros integrantes de las Comisiones Intersectoriales podrán delegar su participación únicamente en servidores (as) públicos (as) del nivel directivo que tengan bajo su responsabilidad el desarrollo de la política respectiva.
Artículo tercero.
VIGENCIA Y DEROGATO- RIAS. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación, surte efectos fiscales a partir del primero (1) de enero del año dos mil diecisiete (2017) y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Que en virtud de lo anterior, mediante Resolución N° SDH-000002 del 8 de enero de 2015, se designaron los delegados del (la) Secretario (a) Distrital de Hacienda en las respectivas Comisiones Intersectoriales.
PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dado en Bogotá, D.C., a los trece (13) días del mes de marzo de dos mil diecisiete (2017).
Que el Decreto 601 de 2014 en su Artículo 55° establece que le corresponde a la Dirección de Estadísticas y Estudios Fiscales el ejercicio entre otras de las siguientes funciones:
RICHARD ERNESTO ROMERO RAAD Presidente (E.)
MAURICIO DÍAZ LOZANO b. Asesorar a las directivas de la Secretaría Distrital de Hacienda en la formulación, coordinación, ejecución y control de las políticas y planes en materia de economía pública y política fiscal.
Secretario RESOLUCIONES DE 2017 c. Dirigir la elaboración de estudios e investigaciones que solicite el Secretario Distrital de Hacienda y los directivos de la entidad y del Distrito en los temas de su competencia.
SECRETARÍA DE HACIENDA Resolución Número SDH-000063 (Abril 7 de 2017) e. Dirigir la elaboración de indicadores del comportamiento de las finanzas públicas y su relación con otros sectores que sirvan de apoyo a programas que adelante la Secretaría de Hacienda en las diferentes áreas de su competencia.
“Por la cual se modifica la Resolución N° SDH- 000002 del 8 de enero de 2015”
Que toda vez que las funciones de la Dirección de Estadísticas y Estudios Fiscales se encuentran más 3 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6062 • pP. 1-3 • 2017 • ABRIL • 21 del Consejo Directivo del Archivo General de la Nación, el literal o) del artículo 4 del Decreto Distrital 601 de 2014, modificado por el artículo 1° del Decreto Distrital 364 de 2015, y
CONSIDERANDO:
acordes con las de la Comisión Intersectorial del Espacio Público en el Distrito Capital, es pertinente modificar la delegación efectuada por Resolución N° SDH-000002 del 8 de enero de 2015, para designar al Subdirector(a) de Análisis Sectorial de la Dirección de Estadísticas y Estudios Fiscales de esta Secretaría, como delegado del (la) Secretario (a) Distrital de Hacienda en dicha Comisión, haciendo uso de la facultad otorgada por el parágrafo del artículo 3° del Decreto Distrital 546 de 2007.
En mérito de lo expuesto, Que la Ley 594 de 2000 en el titulo XI denominado “Conservación de Documentos”, artículo 46 establece: “Conservación de documentos: Los archivos de la Administración Pública deberán implementar un sistema integrado de conservación en cada una de las fases del ciclo vital de los documentos”.
RESUELVE:
Que el Acuerdo 006 de 2014, desarrolla los artículos 46, 47 y 48 del título XI “Conservación de documentos” de la Ley 594 de 2000.
Artículo 1º.
Modificar el Artículo 1° de la Resolución N° SDH-000002 del 8 de enero de 2015, en el sentido de designar como delegado del (la) Secretario (a) Distrital de Hacienda integrante de la Comisión Intersectorial del Espacio Público del Distrito Capital al Subdirector(a) de Análisis Sectorial de la Dirección de Estadísticas y Estudios Fiscales.
Artículo 2º.
Remítase copia de esta Resolución, al Director(a) del Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público como Secretario Técnico de la Comisión Intersectorial del Espacio Público del Distrito Capital, para los fines de su competencia.
Que el artículo 1 del citado Acuerdo dispone que: “La implementación del SIC tiene como finalidad, garantizar la conservación y preservación de cualquier tipo de información, independientemente del medio o tecnología con la cual se haya elaborado, manteniendo atributos tales como unidad, integridad autenticidad, inalterabilidad, originalidad, fiabilidad, accesibilidad, de toda la documentación de una entidad desde el momento de la producción, durante su periodo de vigencia, hasta su disposición final, de acuerdo con la valoración documental.”
Artículo 3º.
Comuníquese la decisión aquí adoptada al Subdirector (a) de Análisis Sectorial de la Dirección de Estadísticas y Estudios Fiscales.
Artículo 4º.
La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y modifica en lo pertinente la Resolución SDH-000002 del 8 de enero de 2015.
PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dada en Bogotá, D.C., a los siete (7) días del mes de abril de dos mil diecisiete (2017).
BEATRIZ ELENA ARBELÁEZ MARTÍNEZ Secretaria Distrital de Hacienda Que el artículo 3 ibídem, define el Sistema Integrado de Conservación como el “conjunto de planes, programas, estrategias, procesos y procedimientos de conservación documental y preservación digital, bajo el concepto de archivo total, acorde con la política de gestión documental y demás sistemas organizacionales, tendiente a asegurar el adecuado mantenimiento de cualquier tipo de información, independiente del medio o tecnología con la cual se haya elaborado, conservando atributos tales como unidad, integridad autenticidad, inalterabilidad, originalidad, fiabilidad y accesibilidad, desde el momento de su producción y/o recepción, durante su gestión, hasta su disposición final, es decir, en cualquier etapa de su ciclo vital”.
Resolución Número SDH-000064 (Abril 7 de 2017)
“Por la cual se aprueba el Sistema Integrado de Conservación – SIC de la Secretaría Distrital de Que el artículo 5 de la misma norma señala que: “Los planes del SIC establecerán acciones a corto, mediano y largo plazo de conformidad con la valoración de los documentos y su ciclo vital, mediante la aplicación de una estrategia de mejora continua de los procesos…” También indica los elementos mínimos que deben contener tanto el plan de conservación documental como el plan de preservación digital a largo plazo.
Hacienda de Bogotá D.C.”
LA SECRETARIA DISTRITAL DE HACIENDA En uso de las facultades conferidas en la Ley 594 Que en el artículo 9 ídem estipula que la responsabilidad de implementar el Sistema Integrado de Conservación – SIC será del “Secretario General o de un funcionario de igual o superior jerarquía, articulado con de 2000, el artículo 11 del Acuerdo 06 de 2014 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6062 • pP. 1-4 • 2017 • ABRIL • 21 4 el equipo interdisciplinario de profesionales del área de gestión documental, área de conservación documental, área de tecnologías de la información y auditores.”
Artículo 4º.
El documento que contiene el Sistema Integrado de Conservación – SIC de la Secretaría Distrital de Hacienda, así como el Acta No. 2 del 21 de diciembre de 2016, forman parte integral de la presente decisión.
Artículo 5º.
La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las normas que le sean contrarias.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Que igualmente el artículo 11 del citado Acuerdo dispone que: “El SIC deberá ser aprobado mediante acto administrativo expedido por el Representante Legal de la entidad, previo concepto emitido por el Comité de Desarrollo Administrativo en las entidades de orden nacional o por el Comité Interno de Archivo en las entidades del nivel territorial, cuyo sustento deberá quedar consignado en el Acta del respectivo Comité.”
Dada en Bogotá, D.C., a los siete (7) días del mes de abril de dos mil diecisiete (2017).
BEATRIZ ELENA ARBELÁEZ MARTÍNEZ Secretaria Distrital de Hacienda Que el literal b) del artículo 68 del Decreto Distrital 601 de 2014 señala como función de la Subdirección de Gestión Documental: “Establecer políticas, directrices y lineamientos, frente al Sistema Integrado de Conservación SIC en cada una de las fases del Ciclo Vital de los documentos, así como efectuar seguimiento a la aplicación de las mismas.”
Que el numeral 7 del artículo 2.8.2.1.16 del Decreto 1080 de 2015, Único Reglamentario del Sector Cultura, establece como función del Comité Interno de Archivo la de “Aprobar el plan de aseguramiento documental con miras a proteger los documentos contra diferentes riesgos.”
Que el Comité Interno de Archivo mediante Acta No. 2 del 21 de diciembre de 2016, aprobó el Sistema Integrado de Conservación – SIC para la Secretaría Distrital de Hacienda, el cual debe ser actualizado conforme a las necesidades de conservación y preservación de la información que surjan en la entidad.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1º.
Aprobar el Sistema Integrado de Conservación – SIC de la Secretaría Distrital de Hacienda, atendiendo el concepto emitido por el Comité Interno de Archivo de esta Entidad, según consta en el Acta No. 2 del 21 de diciembre de 2016.
Artículo 2º.
Implementar el Sistema Integrado de Conservación – SIC en la Secretaría Distrital de Hacienda, como el conjunto de planes, programas, estrategias, procesos y procedimientos de conservación documental y preservación digital.
Artículo 3º.
Las directrices, lineamientos e implementación del Sistema Integrado de Conservación
- SIC corresponden a la Subdirección de Gestión Documental, de la Dirección de Gestión Corporativa de la Secretaría Distrital de Hacienda.
5 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6062 • pP. 1-5 • 2017 • ABRIL • 21 S ISTEM SI CONSER RVAC DIST RITA REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6062 • pP. 1-6 • 2017 • ABRIL • 21 6 a: Carrera 30 Nº 25-90 - 11 stos de Bogotá: Avenida
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- Nit. 899.999.061-9 Bogotá, Distrito Cap pital - Colombia 2 7 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6062 • pP. 1-7 • 2017 • ABRIL • 21 BEATRIZ Z ELENA A ARBELÁEZ Z MARTÍNE Despach ho de la Secr retaría Distri ital de Hacie EZ enda CIO ESCOB BAR HURT TADO HECTOR Despacho R MAURIC o de la Subse ecretaría Gen neral de Hac cienda DA FRANC CY VARGA AS BERNAL L ELD Despacho o de la Direc cción de Ges stión Corpor rativa JOH HN JAIRO V O Sub bdirección d VARGAS S de Gestión D SUPELANO Documental EZ JENN CARLO NY PATRIC OS ALBER CIA ROJAS RTO PARDO S SÁNCHE O GONZÁL LEZ Co laboradores a: Carrera 30 Nº 25-90 - 11 stos de Bogotá: Avenida
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- Nit. 899.999.061-9 Bogotá, Distrito Cap pital - Colombia 3 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6062 • pP. 1-8 • 2017 • ABRIL • 21 8 TABLA D DE CONTE ENIDO INTROD DUCCIÓN .
6 CAPACI ITACIÓN Y Y SENSIBIL LIZACIÓN N..................
9
1. PLA
AN DE PRE ESERVACIÓ ÓN DIGITA AL A LARG GO PLAZO O..................
11 1.1. OB BJETIVOS..................
12 1.2. AL LCANCE..
13 ROYECCIÓ ÓN DE RES SULTADOS ACTIVIDAD PLAN DE 1.3. PR PRESE ERVACIÓN N DIGITAL L A LARGO S DE LAS A O PLAZO...
DES DEL P....................
13 NTIVO DE O OBSOLESCE EGRADACI IÓN DEL 1.3.1 SOP
1. PROGRAM PORTE FÍSIC
MA PREVEN CO..............
ENCIA Y DE....................
13 MA PREVEN NTIVO DE O OBSOLESCE L FORMATO O DEL 1.3.2 DOC
2. PROGRAM CUMENTO D
DIGITAL...
ENCIA DEL....................
14 1.3.3
3. PROGRAM
MA PREVEN NTIVO DE O OBSOLESCE ENCIA DEL L SOFTWAR RE................
15 1.3.4
4. PROGRAM
MA PREVEN NTIVO DE O OBSOLESCE ENCIA DEL L HARDWAR RE...............
18 1.3.5
5. PROGRAM
MA PREVEN NTIVO DE A ATENCIÓN A DESASTR RES NATUR RALES..........
20
2. PLAN
N DE CONS ERVACIÓN N DOCUM MENTAL.....
22 2.1. OB BJETIVOS..................
23 2.2. AL LCANCE..
24...................
ÓN DE RES S DE LAS A ACTIVIDAD PLAN DE 2.3. PR CONS ROYECCIÓ SERVACIÓ N DOCUM SULTADOS MENTAL.....
DES DEL P....................
24 2.3.1
1. ACTIVID
DADES QUE E SE EJECU UTAN...........
24 2.3.2
2. ACTIVID
DADES EN P PROCESO D DE EJECUC CIÓN...........
25 a: Carrera 30 Nº 25-90 - 11 stos de Bogotá: Avenida
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Medios de a Extensiones de archivos la SDH......
Tabla 1. M Tabla 2.E Tabla 3. S Software de........................................
14..... 15..... 15 ÍNDICE DE GRÁFI ICOS n de Documen nicos de Archi ma de Gestión ecutan........... ntos Electrón..........................................
Ilustración Ilustración Ilustración n 1. Descripci n 2. Actividad n 3. Actividad ión del Sistem des que se eje des en proces o de ejecució...................... ón...................
ivo............................................................
21..... 24..... 26 a: Carrera 30 Nº 25-90 - 11 stos de Bogotá: Avenida
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- Nit. 899.999.061-9 Bogotá, Distrito Cap pital - Colombia 5 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6062 • pP. 1-10 • 2017 • ABRIL • 21 10 INTR RODUCCIÓ ÓN etaria de Hac cienda en raz zón de garan ntizar la sost tenibilidad f financiera de el Distrito ca apital, La Secre produce y y recibe doc cumentación n en la cual s se registra el l ejercicio d de sus funcio ones; razón p por la cual el su ubsistema in nterno de G Gestión docu umental y ar rchivo – SIG GA, encarga ado de dirig gir los procesos y procedim ientos propi os de la fun ción archiví ística consid dera pertinen nte la creació ón del Sistema i integrado de conservació ón – SIC, sie endo este im mportante par ra la entidad d porque gara antiza el acceso ación que re sponde a sus s funciones. a la informa Partiendo o de lo anter rior, el área de Gestión d documental establece co omo uno de sus program mas el Sistema i integrado de e conservació ón – SIC com mpuesto por r el plan de c conservación n documenta al y el plan de preservación n digital a largo plazo o. Este siste ema tiene c como finalid dad garantiz zar la conservac ción y pres servación d e cualquier tipo de in nformación de la entid dad manten niendo atributos como uni dad, integri idad, auten nticidad, ina alterabilidad d, originalid dad, fiabilid dad y accesibili idad, en todo o el ciclo de vida de la d documentació ón (Acuerdo o 006, 2014. art. 1).
El Sistem ma Integrado o se Conserv vación – SIC C junto con la a política de e seguridad d de la inform mación buscan re esponder a lo o señalado e n la NTC-IS SO 27002 fre ente al asegu uramiento de e la gestión d de las comunica aciones, el c ontrol de ac ceso y segur ridad de los sistemas de información n de la entid dad, al igual que e en garanti izar la cont tinuidad del negocio m mediante el e establecimie ento de con ntroles preventiv vos y de recu uperación.
Adiciona almente, con la implemen ntación del S SIC se quier re dar cumpl limiento de l la Ley Gener ral de Archivos s, en su Art tículo 13 en n el cual se establece q que: “La ad dministración n pública d deberá garantiza ar los espaci ios y las in nstalaciones necesarias p para el corr recto funcio onamiento d de sus archivos… …” (Ley 5 594, 2000); funcionam miento que a su vez requiere de e actividade es de conservac ción regulad das en el ti itulo XI Co onservación de docume entos de la Ley Gener ral de Archivos s y las cuales s se desarroll lan en el Acu uerdo 006 de e 2014. a: Carrera 30 Nº 25-90 - 11 stos de Bogotá: Avenida
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De la mi isma manera a se contem mpla el Decr reto 514 "Po or el cual se e establece que toda en ntidad pública a a nivel Distr rital debe te ener un Subs sistema Inte erno de Gest tión Docum mental y Arc chivos (SIGA) c como parte d del Sistema de Informac ción Admini istrativa del Sector Púb lico."(2006)
este decreto e en su artícu ulo 16 indic ca que “Cad da nivel de e archivo de ebe contar c con las áre as de almacena amiento cuy ya capacidad d, diseño y dotación, d debe consid derar el volu umen y cla se de documen ntos que deb en ser guard dados en ell as, y al desa arrollo de lo os procesos y procedimi ientos propios d del archivo y su servic cio.” Igualm mente se con nsidera el A Acuerdo 008 8 "Por el cu ual se os de establece en las especi ificaciones t técnicas y l os requisito os para la pr restación de e los servici depósito, custodia, or rganización, reprografía y conservac ción de docu umentos de a archivo...” (2 2014)
Sumado a lo anterio or y con el l fin de est tructurar ad decuadament te el SIC, s se tiene pre esente idad asociad da con la inf formación e lectrónica co omo la Ley 1437 de 20 011 Por la cu ual se normativ l Código de P Procedimien nto Administ trativo y de lo Contenci oso Adminis strativo. Est a Ley expide el destaca en el capí ítulo IV la a utilizació n de medi ios electrón nicos en e el procedim miento administr rativo. A su vez, se cons sidera el Dec creto 2609 d de 2012 el c cual reglame nta en el cap pítulo IV la ges tión de docu umentos elec ctrónicos de archivo y el l Decreto 25 78 de 2012 que destaca en su artículo 1 18 el Sistema a Integral Na acional de A Archivos Elec ctrónicos. a: Carrera 30 Nº 25-90 - 11 stos de Bogotá: Avenida
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- Nit. 899.999.061-9 Bogotá, Distrito Cap pital - Colombia 7 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6062 • pP. 1-12 • 2017 • ABRIL • 21 12 Adiciona almente, la S DH tiene pr esente cump plir con los L Lineamiento s generales p para las entid dades del estad do en cuanto n de docume entos electró ónicos, tal c cual y como se estipula a la gestión en el Acuerdo 003 de 201
15. Finalmen
nte, se cons sidera el artí ículo 2.8.2.6 6.1. Literal g: “Preserva ar los ntos y sus agrupacion nes docume entales, en series y a largo p plazo, documen subseries, independ dientemente de los proc edimientos eación”; (De ecreto tecnológicos s utilizados para su cre culo 2.8.2.1 1080, 20 15); al igual l que el artí.16. En que e se mencion nan las func iones del Co omité de Archivo en ntre las que a “Aprobar e el plan de as seguramiento o documenta al con se encuentra Interno d miras a p proteger docu umentos con ntra diferente es riesgos”.
Partiendo o de la norm matividad ex xpuesta ante eriormente y y teniendo e en cuenta lo os programa as del sistema i integrado de e conservaci ión descritos s en la guía a práctica pa ara entidade es del distrit to, se elabora e el presente d documento e en el que se e establecen n las activid dades a desa arrollar en p pro de garantiza ar la conserva ación docum mental de la S SDH y el cu ual aporta en el cumplim miento del obj jetivo de la pol lítica de seg guridad de l la informaci ión establec cida en la e entidad, con la que se b busca asegurar la confidenc cialidad, disp ponibilidad e e integridad de los activo os de inform mación. a: Carrera 30 Nº 25-90 - 11 stos de Bogotá: Avenida
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- Nit. 899.999.061-9 Bogotá, Distrito Cap pital - Colombia 8 13 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6062 • pP. 1-13 • 2017 • ABRIL • 21 CAPA ACITACIÓN N Y SENSIB BILIZACIÓ ÓN antizar la efe ectividad de los diferente es programa as que confor rman el Sist tema Integra ado de Para gara en el Conserva ación – SIC se hace ne ecesario con tar con jorn nadas de cap pacitación q que aporten fortalecim miento de las s competenc cias funciona ales y técnica as de los fun ncionarios de e la entidad. itar y Partiendo o de lo ante rior y consi iderando que e “las entida ades tienen la obligació ón de capac (Ley actualizar r a los funci ionarios de archivo, en programas y áreas rela acionadas co on su labor” a Secretaria Distrital de 594, 2000 0, art. 18); l Hacienda –
- SDH cuent
ta con el pla an institucion nal de capacitac ción que ade emás de fort talecer y de sarrollar com mpetencias en los funci ionarios, tam mbién tiene com mo objetivo o aportar en n el cumpli miento de la misión d de la entida ad. Este pla an de capacitac ción respond de al decret to 1567 de el que se c crea el Siste ema Nacion nal de 1998 con e Capacitac ción para los s empleados del Estado y y sigue las o orientaciones s dadas en la a Circular ex xterna N° 100-0 010-2014, ex xpedida por e el Departam ento Admini istrativo de l la Función P Pública.
El docum mento del P Plan institu ucional de c capacitación n de la SD H contiene las necesi dades identifica adas en mate eria de form mación que r requieren lo os funcionari ios de la en ntidad, entre estas necesidad des el área d de gestión d documental t tiene el com mpromiso de fortalecer la a competenc cia de saber imp partiendo ca apacitaciones s sobre las f funcionalida ades del aplic cativo COR RDIS, herram mienta que aport ta en la adm ministración, manejo y co ontrol de las s comunicaci iones oficial les que se re eciben y se prod ducen en la e entidad, al ig gual que del l SGDEA. A Adicionalmen nte, en este plan instituc cional dades se encuen ntra proyect tado realizar r capacitacio ones que apo orten en la potenciación n de capaci funcional les y técnica as de gestión n documenta l, estas capa acitaciones s serán imparti idas por dem manda a los func cionarios de todas las de ependencias de la entidad d.
Ahora b ien, para c complementa ar el plan de capacita ación se es stablece un a red de a apoyo interinstit tucional con n entidades externas las s cuales lide eran temática as incluidas en el plan de la entidad; entre las in nstituciones que confor rman la red d y que apo ortan en ma ateria de ge estión a: Carrera 30 Nº 25-90 - 11 stos de Bogotá: Avenida
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- Nit. 899.999.061-9 Bogotá, Distrito Cap pital - Colombia 9 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6062 • pP. 1-14 • 2017 • ABRIL • 21 14 documen ntal se encue entran el Ar rchivo Gene ral de la Na ación – AGN N y el Serv vicio Nacion nal de Aprendiz zaje SENA.
Con el Si stema Integr rado de Con nservación –
- SIC se logr
ra evidencia ar la necesid dad de capac citar a onarios de la a SDH en te emáticas que e aporten en la continuid dad de la im mplementació ón del los funcio plan de conservació ón documen ntal y el p plan de pre servación d digital a lar rgo plazo.
Estas capacitac ciones que re esponden a u unas necesid ades específ ficas son inc cluidas en el plan instituc cional entidad. de capaci itación de la a: Carrera 30 Nº 25-90 - 11 stos de Bogotá: Avenida
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1.
PLA SERV VACIÓ ÓN N DE ITAL PRES A LA RGO PLAZ ZO DIGI “Es el conjunto de accione es a corto,, mediano y largo pl lazo que ti ienen com mo fin implem mentar los programa as, estrateg gias, proce sos y proc cedimiento os, tendien ntes a asegur rar la prese ervación a largo plaz zo de los do ocumentos s electrónic cos de arch hivo, idad, manten niendo su us caracter rísticas de e autentici idad, integ gridad, co onfidencial inalter abilidad, f fiabilidad, interpretac ción, comp mprensión y y disponib bilidad a tr ravés del tiem mpo” (Acu uerdo 006, 2014, art.
18)
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Implemen ntar el Plan de Preservac ción digital a a largo plazo o en la SDH H, mediante e el establecim miento de estrate egias que g garanticen la a preservació ón y seguri idad de los documentos s electrónico os de archivo, siendo estos s uno de lo s activos im mportantes p para la entid dad que deb en mantener r las sticas de au utenticidad, integridad, confidencial lidad, inalte erabilidad y disponibilid dad a caracterís través de l tiempo.
IVOS ESPE ECÍFICOS:
OBJETI E stablecer est trategias pre ventivas de obsolescenc cia y degrada ación del sop porte físico e en los qu ue se almace ena documen ntos de archi ivo de la SD DH.
G Garantizar la a conservac ción del do ocumento d digital, med diante el a seguramient to de ex xtensiones ab biertas con l las que se pu ueda visualiz zar la inform mación vital d de la SDH.
G Generar estra ategias que p permitan la recuperació ón de la info formación vi ital de la en ntidad in ndependiente emente del s que haya sido o creada. oftware en q G Garantizar la reproducció ón y visualiz zación de la i información n creada en l la SDH, med diante el l establecimi iento de estr ategias de ob bsolescencia a del hardwa are.
G Garantizar el información n electrónic a de la SDH H en caso de e que se pre esente acceso a la al lgún tipo de ural desastre nat E s controles nir el riesgo de ataques deliberados s a la stablecer lo pertinentes para preven in nformación.
D Definir las es strategias qu ue garanticen n la operació ón normal d de los servic cios tecnológ gicos, as sí como la co ontinuidad y y disponibilid dad de las he erramientas informáticas s G Generar estrat tegias que m minimicen lo s errores hum manos sobre e los sistema as o aplicativ vos co on los que se e produce in n la SDH. formación e a: Carrera 30 Nº 25-90 - 11 stos de Bogotá: Avenida
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ALCANCE E El plan d de preservaci ión digital a documentos electrónico s de archivo o de la incluye los d largo plazo SDH que e son produc cidos o adm ministrados en n las diferen ntes platafor rmas estratég gicas con la as que cuenta la a entidad, al igual que in nvolucra a to odos los fun ncionarios qu ue en razón de sus funci iones, produce o gestiona e este tipo de in nformación corporativa.
1.3.
PROYECC CIÓN DE R OS DE LAS S ACTIVID DADES DEL L PLAN DE E PRESERV ESULTADO VACIÓN D IGITAL A LARGO PL LAZO Para abar rca los difer rentes riesgo os a los que los docume entos electró ónicos, el pl an de se exponen preservac ción abarca ocho progra amas en los e establecer estrategias que garantic cen la que se debe conservac ción, acceso o e integridad d de este tipo o de informa ación. ón se El plan d de preservac ción digital se encuentr ra proyectad do a diecioch ho meses, a a continuaci muestran n aquellas ac ctividades qu ue se han ad delantado y a aquellas que e se encuentr ran en proce eso de ejecución n. Estas activ vidades son d detalladas en n el formato 43-F.39 ROGRAMA P PREVENTIV VO DE OBS SOLESCENC CIA Y DEGR RADACIÓN N DEL SOPO ORTE 1.3.1. PR FÍSICO ecretaria Dis strital de H acienda se cuenta con los siguien ntes soportes s para alma acenar En la Se informac ión corpora ativa, cabe aclarar que e las cantid dades que s se muestran n a continu uación aumentar rían en el mo omento que se realice el diagnostico o de documen ntos electrón nicos en cad da una de las áre eas de la enti idad. a: Carrera 30 Nº 25-90 - 11 stos de Bogotá: Avenida
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Tabla 1. M MEDIOS S DE ALM MACENAM MIENTO O MEDIOS M MAG GNETICOS CINTAS CD DVD D DISKETTE S ROLLO MICRO OS DE OFILM 5 cu 577 bajo stodia del 31 1.39 175 2 1 33 3 7 Data tercero 781 en el acenter de la e entidad.
Fuente: Subdirec F ción de gestión D Documental En los anteri E ores medios s de almacen namiento se registra info ormación rel lacionada con backups, c, software de e herramient tas colabora ativas y adm ministrativas, sistemas operativos y o y aplicacion nes, softwa re para alm macenamien nto y recup peración, herramientas h de desarroll lo y series do ocumentales s como nómi inas. NTIVO DE E OBSOLE ESCENCIA DEL FO ORMATO DEL 1.3.2. P DOCUM PROGRAMA MENTO DIGI A PREVEN ITAL Teniendo o como refer encia el anál lisis situacio onal de la ge estión docum mental para l la SDH elabo orado por la co onsultora Ev veris en el año 2014, s se identifica an 29 tipos de extensio ones que ab barcan documen ntos tipo tex xto, hojas d de cálculo, video, base es de datos,, Outlook, audio, imág genes, imágenes s vectoriales, entre otros dad se modif ficara una ve ez se realice el diagnosti ico de. Esta cantid documen ntos electróni icos. a: Carrera 30 Nº 25-90 - 11 stos de Bogotá: Avenida
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Tabla 3. S Software de la a SDH NOMBR RE DEL SISTE EMA, DESCR RIPCIÓN PROCES SO COM O M ADM MISIONAL / MINISTRATIVA A MPONENTE O APLICACIÓN A Actos oficia ales de Mision nal QUE SOPORT Impuestos TA s licativo del ormación Tribu Impuestos
- aplicaciones
ten al nal Impuestos s Mision l Sistema utario (SIT II) eb que permit alizar el proces licaciones We ntribuyente rea claración y pag so de s Contrataci ón SISCO tionar Admin nistrativa Contrataci ión o de Impuesto lar y gest uisición de bien nes y rmite contro cesos de adqu vicios rmite controlar nal Impuestos s Mision Control recaudador de en ras s y la uestos las Correspond dencia CORDI Admin nistrativa Correspon nde r los recaudos e los impu ctuados en adoras. epción, trámit espondencia in te y nterna ncia Cuenta cor rriente do de cuenta a del Mision nal Impuestos s Apl Info Web Apl con dec Per pro serv ntidades Per info dist enti IS Apo ges y de Gen con ormación de tritales efec idades recauda oya la rece tión de la corre e la entidad. nera el estad ntribuyente a: Carrera 30 Nº 25-90 - 11 stos de Bogotá: Avenida
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Parqueade eros Admin nistrativa e sistema acios de pa ncionarios de lo signar a los s que permite as arqueadero a os funcionario dad.
Personal Y Y Nómina PERN nistrativa Nómina Admin oran en la entid oya el procesam go de salario miento y contr os, la gestión rol de n del urso humano nestar, capaci o en cuant itación, planta to a ta de de vida y salud sonal, hoja upacional.
Per ind en ejec e In sistema Gen la info ana sistema Per ind del Trib Est esp fun labo NO Apo pag recu bien per ocu a: Carrera 30 Nº 25-90 - 11 stos de Bogotá: Avenida
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Ma las liqu es des Contabilida ad LIMAY ación y control de la Admin nistrativa Certificac es pensionale de entidad liquidadas Contabilid s. dad Per con rmite la genera ntabilidad.
Programa anual de Caja nal Tesorería Mision oya la rogramación promoción mensual de as por pagar y los r del Tesorería O OPGET Mision nal Tesorería PAC Apo repr gas pre Aut pag la D tos y cuenta supuesto Distr tomatiza las ge gaduría, planea Dirección Distr ital. estiones de reca ación financier rital de Tesorer audo, ra de ría.
Presupuest to Distrital PRE o de programa ación, Mision nal Presupues sto oya el proceso cución; contro to del Crédito Pú úblico CREP Admin nistrativa supuesto Distr gistra y hac deudamiento in l y seguimient ital. e seguimient nterno y extern to al no del Crédito Público strito Capital.
Ejecucione es Fiscales SIC sorería Distrit tal en Mision nal EDIS Apo ejec pre Reg end Dis CO Adm cua ministra la tes anto a casos de o.
nes cobro coactivo Sistema SIS SARC Admin nistrativa Tesorería Ejecucion Fiscales Riesgos Sist Adm tema Integral ministración de de Seguimien el riesgo de cré nto y édito que present ta al nal Impuestos s Mision Portafolio PIT Parcia Integrado Tr al licación web dadano los ormación bási su ntacto datos de ica y de con da.
Mision nal Impuestos s Portafolio PIT Oficial Integrado Tr l a ser actualizad licación web dadano la info que present ormación asoci ta al iada a vo de con el objetiv su inscripción mación Tribut n al taria - ributario Apl ciud info par ributario Apl ciud sus hac Reg RIT impuestos, c cer oficial s gistro de Inform T Fuente: Subdirec F ción de gestión D Documental a: Carrera 30 Nº 25-90 - 11 stos de Bogotá: Avenida
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L ibrería Hew wlett packard d 4048: tiene e una capaci idad de alma acenamiento o para 48 me edios, in ncluye cintas s Ultrium LT TO-7, LTO-6 6, LTO-5 o L LTO-4 L ibrería Libre ería Hewlett t Packard 80 096: tiene u una capacida ad de almac cenamiento d de 96 medios, inclu m ye cintas Ul trium LTO-7 7, LTO-6, L LTO-5 o LTO O-4 Unidad de D U DVD + RW:
Cuenta con n un puerto o USB 3.0 p para la cone exión a un PC o Se ervidor, por r medio de e este se p puede realiz zar la lectur ra, escritura a, eliminaci ión y modificación m del conten nido del DV VD + RW, de igual fo orma se pu ede visualiz zar la in nformación d del CD+R.
PC o Unidad de Di U isquete exter rna: Cuenta con un puer rto USB 1.0 0 para la con nexión a un Se ervidor. Per rmite realiza ar consultas, modificac iones y elim minación de e informació ón en Medios 3 ½ (D M Disquete); ti ienen una ca apacidad de 2 2.88 MB.
E quipos de c cómputo: En n la SDH, l los equipos o no cuenta an con unida ad de de cómputo di isquete y en su mayoría tampoco cue entan con la unidad de C
CD.
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PRO OYECTO DE ASEGU URAMIENTO DE LA RÍTICA PARA LA S DH EN CASO DE INFORMACIÓN CR S/DESASTRES NAT TURALES EMERGENCIAS críticos del negoci l: entidad cuenta con upuesto, Tesorería s de los procesos c). Estos procesos conforman el Plan un análisis de tres y Crédito público) n de Emergencias o de la Secretaría cumplimiento a los otalidad de los pro Distrital de protocolos ocesos que yor impacto en cas so de presentarse de Bogotá PEB, p una contingencia e dan respuesta y c pero no son la to en la SDH. ncias (PIRE) para l rital de Hacienda, e el cual debe a Secretaria Distr stitucional de resp s los procesos crít puestas a emergen ticos de la entidad.
Situación actual Actualmente, la e Hacienda, (Presu Distritales que c ocasionarían may Objetivo: Definir el Plan In contemplar todos Responsables: ción de informátic na asesora de análi a y tecnología. isis y control de rie esgos ecutar:
Direc Oficin Actividades a ej ir la solicitud de co ontratación del con nsultor que llevará á a cabo toda la me etodología para la elaboración an de continuidad del negocio.
1. Defini del pl
lecer el equipo de trabajo de la SDH levantamiento de que va a apoyar el la información.
2. Estab
BCRA, análisis de impacto de r a cabo el levan cio – BIA, plan de c tamiento de la inf ontinuidad del neg formación (análisi ocio – BCP, docum is de riesgos – B mentar el proceso)
3. Llevar negoc
zar pruebas con el plan de continuida ad ya estructurado o.
4. Realiz
oyectado comenzar 7, para de esta for ma realizar ción en el año 2017 Se encuentra pro las pruebas entre e el primer y segun r con el levantamie ndo trimestre del 2 ento de la informac 2018. a: Carrera 30 Nº 25-90 - 11 stos de Bogotá: Avenida
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- Nit. 899.999.061-9 Bogotá, Distrito Cap pital - Colombia 20 25 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6062 • pP. 1-25 • 2017 • ABRIL • 21 SIST TEMA DE G GESTIÓN D DE DOCUM MENTOS EL LECTRÓN NICOS DE A ARCHIVO – SGDEA S Actualme ente la Secr retaria de H Hacienda cu uenta con el l gestor doc cumental W WCC, el cua al fue estructura ado de form ma tal que g arantiza la a administraci ión de la inf formación te eniendo enc cuenta aspectos de integrida ad, seguridad d y accesibi ilidad de los s documento os que cada área en razo on de sus funci ones produc ce.
Ilustración n 1. Descripci ión del Sistem ma de Gestión n de Documen ntos Electrón nicos de Archi ivo Fuente: Subdirec F ción de gestión D Documental a: Carrera 30 Nº 25-90 - 11 stos de Bogotá: Avenida
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2. PL
LAN D DE CO RVACI IÓN DO NSER ENTA AL CUME “Es e el conjunto o de accion nes a corto o, mediano o y largo p plazo que t tienen com mo fin imple ementar los s programa as, proceso os y proced dimientos, tendientes s a manten ner las caract terísticas f físicas y fun ncionales d de los docu umentos d de archivo c conservand do sus caract terísticas d de autentic cidad, integ gridad, ina alterabilida ad, origina alidad, fiab bilidad y disp ponibilidad d a través d de tiempo.”
(Acuerdo o 006, 2014 4, art. 12) a: Carrera 30 Nº 25-90 - 11 stos de Bogotá: Avenida
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Implemen ntar el plan n de conser rvación docu umental en os de la SD DH, median nte la los archivo ejecución n de activida ades tendient tes a garanti izar en la do ocumentació ón los atribut tos de integr ridad, autenticid dad, inaltera abilidad, fiab bilidad y disp ponibilidad e establecidos s en el acuerd do 006 de 20 014 o de las nor rmas que lo sustituyan, m modifiquen o o adicionen.
OBJETI IVOS ESPE ECÍFICOS:
In nspeccionar iones de los s archivos ex xistentes en la SDH me ediante visit tas de las instalaci ca ampo que co onlleven a de etectar falenc cias estructu urales y amb ientales.
C Controlar las condiciones s ambientale es en las área as de archiv vo con las qu ue cuenta la SDH es stableciendo o estrategias de monitore eo que conlle even a mante ener la hume edad, temper ratura e iluminación n en condicio ones óptimas s para la doc cumentación.
R Realizar Sane eamiento Am mbiental y D Documental l mediante t técnicas de desinfección n que pe ermitan apo ortar en el c control de p plagas y dete erioro bioló ógico teniend do en cuent ta los lin neamientos del PIGA de e la SDH.
G Garantizar co ondiciones ó óptimas de a almacenamie ento docume ental median nte la adquis sición de e unidades d de conservac ción y mobi iliario que c cuenten con las especifi caciones téc cnicas es stablecidas p por el AGN.
E stablecer est trategias de prevención de emergen ncias y atenc ción de desa astres median nte la id dentificación n de amenaz zas en las ár reas de archi ivo de la SD DH con el f fin de asegu urar la do ocumentació ón de la entid dad. de la A Actualizar los s procedimi entos para l la ordenació ón y consult ta (física y e electrónica) do ocumentació ón de la SD DH, en don nde se inclu uyan las he erramientas tecnológicas s que mitiguen la m m manipulación n de la docum mentación. a: Carrera 30 Nº 25-90 - 11 stos de Bogotá: Avenida
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ALCANCE E de conserva ación docum mental inclu uye toda la a informació ón que se e encuentra e en los El plan diferentes s archivos d de la SDH, a al igual que a a los funcion narios y con ntratistas de la entidad q que en razón de sus funcione es producen,, tramitan y c custodian do ocumentos.
2.3.
PROYECC CIÓN DE R L PLAN DE E OS DE LAS CIÓN DOCU DADES DEL L El SIC –
- Sistema in
CO ntegrado de ESULTADO NSERVAC e conservaci ión se encu S ACTIVID UMENTAL uentra proye ectado a die eciocho mes ses, a continuac ción se visu ualizan aque ellas activid dades del pl an de conse ervación do ocumental qu ue se ejecutan actualmente e en los archi ivos de gesti ión y central l de la SDH y aquellas q que se encue entran en proces so de ejecuci ión. Estas ac ctividades se e detallan en el formato 4 43-F.41 CTIVIDADE ES QUE SE EJECUTAN N:
2.3.1. AC n 2. Actividad des que se eje ecutan.
Ilustración
-
Partiendo de se establecen a erradicar to del diagnóst el diagnóstico una serie de las falencias tico se realiza documental: el año 2014, que ayudan El seguimient es.
N Y
-
e las instalacio I MAN nes eléctricas sorcio Jasan en LAS INSPECCIÓN NTENIMIENT S INSTALACI TO DE IONES a SDH: El cons ones eléctricas d FÍSICAS diagnóstico de tes sedes de la ca las instalacio a propuesta pa ra mitigar los r de la entidad y riesgos de las
-
contradas. ctualización y di uas lluvias y pro iseño de las red rotección contra des hidráulicas, a incendios del trativo distrital, C e la HR y temp DH cuenta con os cuales debe tros digitales da seguimiento me CAD peratura: La SD ataloggers a lo ensual con el f fin de detectar la temperatura de las diferen ntes áreas de MONITOREO M O Y L NES acional de la ge estión documen ntal en la SDH:
CONTROL CONDICION AMBIENTAL C A LES uminica de las la intensidad l d.
14 se identifica vo de la entidad e limpieza: El cargado realiza
- Diagnóstico realizado en e actividades q evidenciadas. cada seis mese
- Evaluación y d de las diferent 2015 diagnosti suministra una deficiencias en
- Diagnóstico, ac sanitarias, agu centro administ
- Monitoreo de termohigrómet hacerse un s cambios en l archivo.
- Analisis situa En el año 201 áreas de archiv
- Programa de mensualmente
e jornadas de lim contratista enc mpieza en las áre eas de archivo. a: Carrera 30 Nº 25-90 - 11 stos de Bogotá: Avenida
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Se minacion cuando AMBIENT DOCUMEN NTAL sectación, de en cuenta la el ADB. biológica doc s de descontam requiera. El pr roceso quedara 4 Informe de e o a e
- Control técnicas desratiza preserva
- Descont llevaran la docu registrad documen
taminación b a cabo técnicas mentación lo r do en el fo ntos con deterio rmato 43-F-44 oro. o de almacenam ental: Se adqu miento, custod uiere este ser dia y consulta rvicio teniendo igual que las ra garantizar la el crecimiento nes ambientales ación de la infor documental al s necesarias pa rmación. icas de estant antizar que la es icaciones técn d se busca gara enta la SDH s se encuentre e ería: Con esta stanteria con la en condiciones ALMACENAM A MIENTO ón. SGD de la SDH para conservar de las areas d entificado los esp la documentació e archivo: la S pacios con los q ue cuenta para cenamiento de la información espacios para su con el fin de u gestión Se adquieren cordes a la
- Servicio docume previsto condicio conserva
- Especifi actividad que cue optimas
- Planos tiene ide el almac tener un
- Unidade unidades documen
control de los e es de almac s de almac ntación a conse cenamiento: S enamiento ac rvar.
IÓN DE de humo y ex un mantenimien xtintores: En la nto preventivo y PREVENCI EMERGENC a de detección e cuenta con u vo de los extinto ATENCIÓ CIAS Y ÓN DE e se lleva a cabo ce parte del plan a y o n DESASTR RES
- Sistema SDH se correctiv la recarg de emer
ga de estos. Est rgencias de la en res, al igual que ta actividad hac ntidad. zación del ental: Se cuent proceso de ta con el proce e ordenación edimiento 43-P- establecen los s criterios de e CIÓN Y PRODUCC MANIPULA ACIÓN DOCUMEN NTAL a consulta y re s
- Normali docume 13 en ordenac
- Lineami el proc parámet
el cual se ión. ientos para la cedimiento 43 tros para consu 3-P-10 se en ltar la informac eprografía: En ncuentran los ión.
Fuente: Subdirec F Documental ción de gestión D CTIVIDADE EJECUCIÓN N:
2.3.2. AC A continu uación, se v ES EN PROC visualizan aq CESO DE E quellas activ idades que s se encuentra an en proces so de ejecuc ción y las cuales s se identific caron necesa arias en el d diagnostico d documental, el objetivo es complem mentar los difere entes progra amas que in ntegran el p plan de con nservación d documental y de esta f forma garantiza ar una mejor conservació ón de los doc cumentos de la SDH. a: Carrera 30 Nº 25-90 - 11 stos de Bogotá: Avenida
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N DE EMERGENCIA ARA AS E LA PLAN PARA LOS ARCHIVOS D LA E L BRIGADA DE EMERGENCIAS PA LOS ARCHIVOS DE jo en (Realiz ión de ncias y n de desastres ac Prevenci emergen atención lo SDH (Establecer ctividades a ejecuta os archivos en caso r en o de las q amen SDH zar mesas de trabaj que se identifiquen l nazas para los archiv as vos) emergencia) a: Carrera 30 Nº 25-90 - 11 stos de Bogotá: Avenida
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CONSIDERANDO:
Resolución Número 076 (Marzo 17 de 2017)
Que mediante Acuerdo N° 004 del 13 de Marzo de 2017, la Junta Directiva del IDIPRON fijó el Incremento salarial para los empleados públicos del Instituto.
“Por la cual se incrementa el salario para la vigencia fiscal 2017, para los empleados públicos del Instituto Distrital para la Protección Que se hace necesario incrementar las asignaciones básicas para las distintas categorías de empleos del IDIPRON en el porcentaje establecido en el Acuerdo 004 de 2017 de la Junta Directiva. de la Niñez y la Juventud - IDIPRON”
Que en mérito de lo anterior, EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO DISTRITAL PARA LA PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ
RESUELVE:
Y LA JUVENTUD – IDIPRON, En uso de sus facultades legales conferidas mediante el Artículo 7o. del Acuerdo N° 80 de
Artículo primero.
ASIGNACIÓN BÁSICA. Fijar a partir del 1° de enero de 2017, el incremento del 7.15% en la asignación básica mensual de las diferentes categorías de empleos públicos del Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud - IDIPRON, así:
1967 y el Artículo 3º de la Resolución N° 001 de 2001, expedida por la Junta Directiva del IDIPRON y el numeral 7 de las funciones del Director General contenidas en la Resolución N° 293 de 2016, y PLANTA DE CARÁCTER PERMANENTE N° DE EMPLEOS DENOMINACIÓN DEL EMPLEO CÓDIGO GRADO ASIGNACIÓN BÁSICA 2016 PORCENTAJE INCREMENTO ASIGNACIÓN BÁSICA 2017 NIVEL DIRECTIVO 1 (Uno) 1 Director General de Entidad Descentralizada 050 03 6,171,615.00 7.15% 6,612,886.00 1 (Uno) 1 Subdirector Administrativo 068 02 4,638,092.00 7.15% 4,969,716.00 1 (Uno) 1 Subdirector Operativo 068 02 4,638,092.00 7.15% 4,969,716.00 1 (Uno) 1 Subdirector 070 02 4,638,092.00 7.15% 4,969,716.00 1 (Uno) 1 Jefe de Oficina 006 01 3,925,110.00 7.15% 4,205,756.00 NIVEL ASESOR 1 (Uno) 1 Jefe de Oficina Asesora de Jurídica 115 02 3,925,110.00 7.15% 4,205,756.00 1 (Uno) 1 Jefe de Oficina Asesora de Planeación 115 02 3,925,110.00 7.15% 4,205,756.00 1 (Uno) 1 Asesor 105 01 3,727,012.00 7.15% 3,993,494.00 NIVEL PROFESIONAL 1 (Uno) 1 Profesional Universitario 219 11 4,638,092.00 7.15% 4,969,716.00 1 (Uno) 1 Profesional Universitario 219 10 3,578,183.00 7.15% 3,834,024.00 2 (Dos) 2 Profesional Universitario 219 09 3,305,340.00 7.15% 3,541,672.00 4 (Cuatro) 4 Profesional Universitario 219 08 3,082,097.00 7.15% 3,302,467.00 7 (Siete) 7 Profesional Universitario 219 07 2,963,031.00 7.15% 3,174,888.00 5 (Cinco) 5 Profesional Universitario 219 06 2,877,873.00 7.15% 3,083,641.00 2 (Dos) 2 Profesional Universitario 219 05 2,877,743.00 7.15% 3,083,502.00 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6062 • pP. 1-32 • 2017 • ABRIL • 21 32 N° DE EMPLEOS DENOMINACIÓN DEL EMPLEO CÓDIGO GRADO ASIGNACIÓN BÁSICA 2016 PORCENTAJE INCREMENTO ASIGNACIÓN BÁSICA 2017 1 (Uno) 1 Profesional Universitario 219 04 2,728,089.00 7.15% 2,923,148.00 1 (Uno) 1 Profesional Universitario 219 03 2,727,961.00 7.15% 2,923,011.00 7 (Siete) 7 Profesional Universitario 219 02 2,442,035.00 7.15% 2,616,641.00 3 (Tres) 3 Profesional Universitario 219 01 2,051,493.00 7.15% 2,198,175.00 NIVEL TÉCNICO 2 (Dos) 2 Técnico Administrativo 367 05 2,426,891.00 0.00% 2,426,891.00 1 (Uno) 1 Técnico Operativo 314 05 2,426,891.00 0.00% 2,426,891.00 1 (Uno) 1 Técnico Operativo 314 04 2,426,791.00 0.00% 2,426,791.00 1 (Uno) 1 Técnico Administrativo 367 03 2,426,691.00 0.00% 2,426,691.00 5 (Cinco) 5 Técnico Operativo 314 03 2,426,691.00 0.00% 2,426,691.00 2 (Dos) 2 Técnico Administrativo 367 02 2,291,348.00 5.90% 2,426,591.00 1 (Uno) 1 Técnico Operativo 314 02 2,291,348.00 5.90% 2,426,591.00 1 (Uno) 1 Técnico Administrativo 367 01 2,285,170.00 6.18% 2,426,491.00 1 (Uno) 1 Técnico Operativo 314 01 2,285,170.00 6.18% 2,426,491.00 NIVEL ASISTENCIAL 1 (Uno) 1 Secretario 440 15 2,232,910.00 7.15% 2,392,564.00 1 (Uno) 1 Secretario 440 14 2,197,417.00 7.15% 2,354,533.00 1 (Uno) 1 Secretario 440 12 2,049,422.00 7.15% 2,195,956.00 1 (Uno) 1 Secretario 440 11 2,033,904.00 7.15% 2,179,329.00 3 (Tres) 3 Secretario 440 10 1,838,863.00 7.15% 1,970,342.00 4(Cuatro) 4 Secretario 440 09 1,664,710.00 7.15% 1,783,737.00 1 (Uno) 1 Secretario 440 07 1,543,141.00 7.15% 1,653,476.00 2 (Dos) 2 Secretario 440 06 1,543,011.00 7.15% 1,653,337.00 1 (Uno) 1 Secretario 440 05 1,542,883.00 7.15% 1,653,200.00 1 (Uno) 1 Secretario 440 03 1,333,676.00 7.15% 1,429,034.00 2 (Dos) 2 Secretario 440 01 1,260,137.00 7.15% 1,350,237.00 2 (Dos) 2 Auxiliar Administrativo 407 13 2,152,319.00 7.15% 2,306,210.00 1 (Uno) 1 Auxiliar Administrativo 407 12 2,049,422.00 7.15% 2,195,956.00 4 (Cuatro) 4 Auxiliar Administrativo 407 11 2,033,904.00 7.15% 2,179,329.00 7 (Siete) 7 Auxiliar Administrativo 407 10 1,838,863.00 7.15% 1,970,342.00 4 (Cuatro) 4 Auxiliar Administrativo 407 09 1,664,710.00 7.15% 1,783,737.00 22 (Veintidós) 22 Auxiliar Administrativo 407 07 1,543,141.00 7.15% 1,653,476.00 1 (Uno) 1 Auxiliar Administrativo 407 06 1,543,011.00 7.15% 1,653,337.00 2 (Dos) 2 Auxiliar Administrativo 407 05 1,542,883.00 7.15% 1,653,200.00 4 (Cuatro) 4 Auxiliar Administrativo 407 04 1,334,129.00 7.15% 1,429,520.00 5 (Cinco 5 Auxiliar Administrativo 407 01 1,260,137.00 7.15% 1,350,237.00 1 (Uno) 1 Auxiliar de Servicios Generales 470 09 1,664,710.00 7.15% 1,783,737.00 6 (Seis) 6 Auxiliar de Servicios Generales 470 06 1,543,011.00 7.15% 1,653,337.00 9 (Nueve) 9 Auxiliar de Servicios Generales 470 05 1,542,883.00 7.15% 1,653,200.00 15 (Quince) 15 Auxiliar de Servicios Generales 470 03 1,333,676.00 7.15% 1,429,034.00 1 (Uno) 1 Auxiliar de Servicios Generales 470 02 1,308,016.00 7.15% 1,401,540.00 20 (Veinte) 20 Auxiliar de Servicios Generales 470 01 1,260,137.00 7.15% 1,350,237.00 2 (Dos) 2 Ayudante 472 09 1,664,710.00 7.15% 1,783,737.00 33 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6062 • pP. 1-33 • 2017 • ABRIL • 21 N° DE EMPLEOS DENOMINACIÓN DEL EMPLEO CÓDIGO GRADO ASIGNACIÓN BÁSICA 2016 PORCENTAJE INCREMENTO ASIGNACIÓN BÁSICA 2017 1 (Uno) 1 Ayudante 472 06 1,543,011.00 7.15% 1,653,337.00 1 (Uno) 1 Conductor 480 12 2,049,422.00 7.15% 2,195,956.00 2 (Dos) 2 Conductor 480 11 2,033,904.00 7.15% 2,179,329.00 3 (Tres) 3 Conductor 480 09 1,664,710.00 7.15% 1,783,737.00 1 (Uno) 1 Conductor 480 08 1,664,581.00 7.15% 1,783,599.00 2 (Dos) 2 Conductor 480 06 1,543,011.00 7.15% 1,653,337.00 9 (Nueve) 9 Conductor 480 05 1,542,883.00 7.15% 1,653,200.00 3 (Tres) 3 Conductor 480 01 1,260,137.00 7.15% 1,350,237.00 1 (Uno) 1 Operario 487 02 1,308,016.00 7.15% 1,401,540.00 204 TOTAL NUMERO DE EMPLEOS DECRETO LOCAL DE 2017 ALCALDÍA LOCAL DE LA CANDELARIA Decreto Local Número 002-017 (Abril 18 de 2017)
Parágrafo. PRIMERO: Las Asignaciones Básicas
señaladas en el presente artículo, del nivel Técnico, corresponde al límite señalado en el Decreto Nacional N° 225 de 2016, en consecuencia, una vez se expidan por el Gobierno Nacional los límites máximos salariales correspondientes al año 2017 para los empleados públicos de las entidades territoriales, se ajustará con una diferencia de cien ($100) pesos, sin exceder dicho límite.
“Por el cual se ajusta el Presupuesto Anual de Ingresos y Gastos del Fondo de Desarrollo Local de La Candelaria para la vigencia fiscal de 2017”
EL ALCALDE LOCAL DE LA CANDELARIA En uso de sus facultades legales en especial las que le confiere el artículo 36 del Decreto 372 del 30 de Agosto de 2010 y
Artículo segundo.
- SUBSIDIO DE ALIMENTA- CION Y AUXILIO DE TRANSPORTE. A los empleados públicos del Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud – IDIPRON, a quienes aplica la presente resolución, se les reconocerá y pagará el auxilio de transporte y el subsidio de alimentación en los términos que decrete el Gobierno Nacional para los Empleados Públicos de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional.
CONSIDERANDO:
Que una vez efectuado el cierre presupuestal de la vigencia fiscal de 2016, se determinó un monto de obligaciones por pagar de $12.213.898.749.00 y un saldo real de caja por $14.650.794.319,35.
Artículo tercero.
VIGENCIA Y DEROGATO- RIAS. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación, surte efectos fiscales a partir del primero (1) de Enero del año dos mil diecisiete (2017) y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
Que en el presupuesto de la vigencia de 2017 se estimó un valor de $16.778.517.000,00 en el rubro de Obligaciones por Pagar y $16.778.517.000.00 en el rubro de Disponibilidad Inicial.
Dada en Bogotá, D.C., a los diecisiete (17) días del mes de marzo de dos mil diecisiete (2017).
Que se presentan diferencias entre los valores determinados en Obligaciones por Pagar y Disponibilidad Inicial frente a los programados en el presupuesto de Ingresos y Gastos de la vigencia.
WILFREDO GRAJALES ROSAS DIRECTOR Que el Fondo de Desarrollo Local de La Candelaria debe ajustar el agregado de Obligaciones por Pagar del presupuesto aprobado para la vigencia fiscal de 2017 a las realmente constituidas a 31 de diciembre de 2016.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6062 • pP. 1-34 • 2017 • ABRIL • 21 34 Si es necesario aumentar el valor presupuestado de las mismas se efectuará un traslado de la inversión directa, en caso contrario se disminuirá el sobrante por Decreto Local.”
Que mediante comunicación Nº 2017EE71831 de 11 de abril de 2017, la Directora Distrital de Presupuesto emitió concepto favorable para el trámite del ajuste Presupuestal del Fondo de Desarrollo Local de La Candelaria.
Que para el respaldo de este ajuste presupuestal se expidieron los Certificados de Disponibilidad Presupuestal Nos. 338, 339, 340, 341, 342, 343, 344, 345, 346, 347, 348, 349, 350, 351, 352, 353, 354, 355, 356, 357, 358, 359, 360, 361, 362, 363, 364 y 365.
Que mediante comunicación Nº 2-2017-13750 de 30 de marzo de 2017, la Secretaría Distrital de Planeación emitió concepto favorable para el trámite del ajuste Presupuestal del Fondo de Desarrollo Local de La Candelaria.
Que en mérito de lo anteriormente expuesto.
DECRETA:
Artículo primero.
Ajustar el Presupuesto de Gastos del Fondo de Desarrollo Local de La Candelaria para la vigencia del 2017, conforme al siguiente detalle:
Que el artículo 36 del Decreto 372 de 2010 estipula: “El Alcalde Local por Decreto incrementará o reducirá el monto de Obligaciones por Pagar presupuestadas hasta equipararlas al monto real constituido al cierre de la vigencia fiscal inmediatamente anterior, siempre y cuando no supere los montos aprobados por la JAL.
Pesos $ CÓDIGO NOMBRE AUMENTAR DISMINUIR 3 GASTOS 2.152.568 4.566.770.819 3-1 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 2.152.568 54.504.241 3-1-8 OBLIGACIONES POR PAGAR 2.152.568 54.504.241 3-1-8-02 GASTOS GENERALES 2.152.568 54.504.241 3-1-8-02-01 Adquisición de Bienes 0 30.087.651 3-1-8-02-01-02 Gastos de Computador 0 26.066.746 3-1-8-02-01-04 Materiales y Suministros 0 905 3-1-8-02-01-05 Compra de Equipo 0 4.020.000 3-1-8-02-02 Adquisición de Servicios 2.152.568 24.416.590 3-1-8-02-02-01 Arrendamientos 0 43.970 3-1-8-02-02-03 Gastos de Transporte y Comunicación 0 600 3-1-8-02-02-05 Mantenimiento y Reparaciones 0 10.519.968 3-1-8-02-02-05-0001 Mantenimiento Entidad 0 10.519.968 3-1-8-02-02-06 Seguros 0 3.388.972 3-1-8-02-02-06-0001 Seguros Entidad 0 3.352.789 3-1-8-02-02-06-0004 Seguro de Vida Ediles 0 36.183 3-1-8-02-02-08 Servicios Públicos 2.152.568 - 3-1-8-02-02-08-02 Acueducto y Alcantarillado 1.297.960 - 3-1-8-02-02-08-03 Aseo 854.608 - 3-1-8-02-02-11 Promoción Institucional 0 5.437.360 3-1-8-02-02-17 Información 0 5.025.720 3-3 INVERSIÓN 0 4.512.266.578 3-3-6 OBLIGACIONES POR PAGAR 0 4.512.266.578 3-3-6-14 Bogotá Humana 0 2.755.607.943 3-3-6-14-01 Una ciudad que supera la segregación y la discriminación: el ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo 0 1.246.198.839 3-3-6-14-01-01 Garantía del desarrollo integral de la primera infancia 0 42.495.640 3-3-6-14-01-01-1259 Dotación y adecuación de espacios para la atención de la primera infancia 0 42.495.640 3-3-6-14-01-02 Territorios saludables y red de salud para la vida desde la diversidad 0 88.000.003 3-3-6-14-01-02-1263 Promoción y prevención en salud candelaria 0 88.000.003 3-3-6-14-01-03 Construcción de saberes- Educación incluyente, diversa y de calidad para disfrutar y aprender 0 123.664.102 3-3-6-14-01-03-1264 Educación extraescolar y dotación para estudiantes y población local 0 123.664.102 3-3-6-14-01-04 Bogotá Humana con igualdad de oportunidades y equidad de género para las mujeres 0 110.660.028 35 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6062 • pP. 1-35 • 2017 • ABRIL • 21 Pesos $ CÓDIGO NOMBRE AUMENTAR DISMINUIR 3-3-6-14-01-04-1265 Garantía, restitución de derechos, igualdad de oportunidades y eliminación de violencias hacia las mujeres 0 110.660.028 0 564.687.516 3-3-6-14-01-05 Lucha contra distintos tipos de discriminación y violencias por condición, situación, identidad, diferencia, diversidad o etapa del ciclo vital 3-3-6-14-01-05-1266 Ayudas técnicas a discapacitados no incluidas en el POS y Subsidio tipo C para adulto mayor 0 144.324.558 3-3-6-14-01-05-1267 Inclusión social a personas en condición de fragilidad social y acciones afirmativas hacia diversas poblaciones 0 135.378.958 3-3-6-14-01-05-1268 Red de protección local para niños, niñas, adolescentes y jóvenes- 0 284.984.000 3-3-6-14-01-08 Ejercicio de las libertades culturales y deportivas 0 316.691.550 3-3-6-14-01-08-1269 Candelaria cultural y deportiva 0 316.691.550 3-3-6-14-02 Un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua 0 830.017.317 3-3-6-14-02-17 Recuperación rehabilitación y restauración de la estructura ecológica principal y de los espacios del agua 0 42.041.858 0 42.041.858 3-3-6-14-02-17-1271 Sensibilización, prevención y adecuaciones para la recuperación, preservación y conservación de los espacios del agua y el medio ambiente 3-3-6-14-02-19 Movilidad Humana 0 676.766.919 3-3-6-14-02-19-1272 Construir, adecuar, rehabilitar, ampliar, mantener el espacio público y andenes locales 0 290.352.982 3-3-6-14-02-19-1273 Mantenimiento y adecuación de malla vial 0 386.413.937 3-3-6-14-02-20 Gestión integral de riesgos 0 62.720.181 3-3-6-14-02-20-1274 Gestión Integral de Riesgos 0 62.720.181 3-3-6-14-02-21 Basura Cero 0 22.864.000 3-3-6-14-02-21-1275 Plan Piloto de Basura Cero 0 22.864.000 3-3-6-14-02-22 Bogotá humana ambientalmente saludable 0 25.624.359 3-3-6-14-02-22-1276 Acciones para una Candelaria ambientalmente saludable 0 25.624.359 3-3-6-14-03 Una Bogotá que defiende y fortalece lo público 0 679.391.787 3-3-6-14-03-24 Bogotá Humana: Participa y Decide 0 58.720.280 3-3-6-14-03-24-1277 Inclusión social para la participación ciudadana, la organización comunitaria y el control social a la gestión pública 0 58.720.280 3-3-6-14-03-27 Territorios de vida y paz con prevención del delito 0 100.000.000 3-3-6-14-03-27-1278 Red social de convivencia y seguridad ciudadanas 0 100.000.000 3-3-6-14-03-31 Fortalecimiento de la función Administrativa y Desarrollo Institucional 0 520.671.507 3-3-6-14-03-31-1279 Acciones de fortalecimiento institucional 0 520.671.507 3-3-6-90 OBLIGACIONES POR PAGAR VIGENCIAS ANTERIORES 0 1.756.658.635 TOTAL GASTO + DISPONIBILIDAD FINAL 2.152.568 4.566.770.819
Artículo segundo.
El presente Decreto rige a partir de su expedición.
efecto algunos procedimientos administrativos sancionatorios cursantes en la Alcaldía Local de Santa Fe”
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dado en Bogotá, D.C., a los dieciocho (18) días del mes de abril de dos mil diecisiete (2017).
EL ALCALDE LOCAL DE SANTA FE El Alcalde Local de Santa Fe en uso de sus facultades legales, en especial las previstas en el Decreto - Ley 1421 de 1993, la Ley 1437 de 2011 MANUEL AUGUSTO CALDERÓN RAMÍREZ y, Alcalde Local de La Candelaria
CONSIDERANDO:
RESOLUCIÓN LOCAL DE 2017 ALCALDÍA LOCAL DE SANTA FE Que el espacio público, como derecho colectivo, goza de la especial protección otorgada por los artículos 63, 82 y 88 de la Constitución Política de 1991, entre otras normas superiores.
Resolución Local Número 000030 (Abril 3 de 2017)
Que en tal disposición Superior, al espacio público le es atribuida la condición que establece en su artículo “Por medio de la cual se deja sin valor y sin REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6062 • pP. 1-36 • 2017 • ABRIL • 21 36 de la Ley 1801 de 2016 CNPC; en la medida que estas tres (3) normas han sido aprobadas por el Congreso de la República, se complementan y no hubo derogatoria tácita ni expresa por parte de la última norma (CNPC) respecto de las normas anteriores.
Que el CNPC no derogó táctica ni expresamente per se los “Reglamentos de Policía” y “Códigos de Policía” expedidos por todas las autoridades competentes de la República de Colombia, que en el caso del Distrito Capital de Bogotá estamos hablando del Código de Policía de Bogotá (incorporado en el Acuerdo 079 de 2003 y sus modificaciones2). Bajo esa misma lógica, igualmente continúan vigentes otras tantas normas distritales, por ejemplo, el Decreto 098 de 2004, salvo los artículos 3, 4, 5 y 6 que están derogados, en materia de recuperación del espacio público frente a los vendedores informales que lo ocupan.
Que la Administración Distrital de Bogotá expidió el Decreto Distrital 098, mediante el cual se regula la recuperación del espacio público frente a los vendedores informales que lo ocupan.
Que la anterior disposición en su artículo 12 señala: “Aquellas personas que ocupen los espacios públicos que hubieren sido recuperados y/o preservados en cualquier tiempo por parte de la Administración Distrital, como consecuencia de las actuaciones administrativas y judiciales, podrán ser retiradas por parte de los miembros de la Policía Metropolitana. Los bienes y mercancías serán aprehendidos para ser puestos a disposición de la Secretaría General de Inspección respectiva, sin necesidad de adelantar la actuación administrativa señalada en el presente decreto”.
63 respecto de los bienes de uso público, es decir, que es inalienable, imprescriptible, e inembargable1.
Que de acuerdo con el artículo 82 de la Constitución Política de 1991, “Es deber del Estado velar por la protección de la integridad del espacio público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés particular. (…)”.
Que de conformidad con el texto constitucional citado, la protección de la integridad del espacio público corresponde al cumplimiento del deber que tiene asignado el Estado en su integralidad, y no sólo las autoridades administrativas de las entidades territoriales. Así, por ejemplo, los jueces unipersonales, los tribunales, las Altas Cortes del Estado colombiano (de todas las jurisdicciones), la Policía Nacional, la Fiscalía General de la Nación, etc., igualmente tienen que cumplir dicho deber de protección efectiva de aquél, el cual prevalece sobre el interés particular.
Que en consecuencia, la Administración Distrital de Bogotá (en cabeza de las Alcaldías Locales de Bogotá), con el apoyo de la fuerza pública (Policía Metropolitana de Bogotá) y el acompañamiento del Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público
- DADEP, con la presencia del Ministerio Público, sin perjuicio del acompañamiento de otras autoridades y entidades, cuentan con el marco normativo constitu- cional, legal y reglamentario suficiente para actuar de manera continua y permanente en aras de proteger la integridad del espacio público de Bogotá, incluidas las actuaciones integrales de recuperación de los espacios públicos que indebidamente ocupan los vendedores informales.
Que a partir de la vigencia de la Ley 1801 de 2016 Nuevo Código Nacional de Policía y Convivencia
- CNPC-, la definición legal del espacio público en Colombia se encuentra incorporada en tres normas a saber: (i) el artículo 5º de la ley 9ª de 1989 (ley de Reforma Urbana), (ii) el artículo 117 de la ley 388 de 1997 (ley de Desarrollo Territorial) y (iii) el artículo 139 Que con relación al Polígono 218, correspondiente a la parte baja del Cerro de Monserrate, esta Ad- ministración ya había iniciado hasta su culminación actuación administrativa en la que se había resuelto bajo el procedimiento aplicable vigente al momento de la adopción de la medida de policía, la restitución del espacio público de tal zona, en especial la ocupación No. 12.
1 “Los bienes de uso público del Estado, tienen como característica ser inalienables, imprescriptibles e inembargables (artículo 63 de la Constitución Política). a) Inalienables: significa que no se pueden negociar, esto es, vender, donar, permutar, etc. b) Inembargables: esta característica se desprende de la anterior, pues los bienes de las entidades administrativas no pueden ser objeto de gravámenes hipotecarios, embargos o apremios.
Que con posterioridad esta Entidad en el año 2014, inició varias actuaciones administrativas tendientes a recuperar el espacio público ocupado por vendedores informales estacionarios en el Polígono 218, la Paz Centro, ocupación 12 del Parque Nacional Enrique Olaya Herrera, así entre otras ocupaciones posteriores:
1. Expediente No. 003 de 2014. Ocupación 12, case- ta 15. Luz Esperanza Calvo con C.C No 51592117.
c) Imprescriptibles: la defensa de la integridad del dominio público frente a usurpaciones de los particulares, que, aplicándoles el régimen común, terminarían por imponerse por el transcurso del tiempo, se ha intentado encontrar, en todas las épocas, con la formulación del dogma de la imprescriptibilidad de tales bienes. Es contrario a la lógica que bienes que están destinados al uso público de los habitantes puedan ser asiento de derechos privados, es decir, que al lado del uso público pueda prosperar la propiedad particular de alguno o algunos de los asociados. Corte Constitucional, sentencia T - 566 de 1992, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martínez Caballero. Esta jurisprudencia ha sido reiterada en múltiples fallos de la Corte Constitucional, entre otros, en las sentencias T - 572 de 1994 y T - 150 de 1995.
2 A título de ejemplo, el Concejo de Bogotá aprobó el Acuerdo 580 de 2015, por el cual se modifica el Capítulo 6º del Título IX del Acuerdo 079 de 2003 y se dictan otras disposiciones.
37 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6062 • pP. 1-37 • 2017 • ABRIL • 21
2. Expediente No. 004 de 2014. Ocupación 12, ca- seta 14. Yovana Marcela Quintero Calvo C.C No 52265285.
3. Expediente No 005 de 2014. Ocupación 12, ca- seta 13. Gloria Isabel Linares Guzmán C.C No 41651693.
Avenida Circunvalar que se encuentran en la parte baja del Santuario de Monserrate que a su vez hacen parte de la ocupación No. 12 del polígono 218; realizando ofrecimientos del portafolio del IPES consistentes en los programas: Emprendimiento Antojito para todos capacitación y formación complementaria para la vinculación laboral, ferias institucionales, apoyo en el emprendimiento y fortalecimiento a unidades productivas y reubicación en centros comerciales.
4. Expediente 006 de 2014. Ocupación 12, caseta 11.
Rubén Darío Quintero Muñoz C.C No 19180089.
5. Expediente 007 de 2014. Ocupación 12, caseta
12. Carmen Cecilia Contreras Gafario C.C No. 41601655.
Dichos ofrecimientos constan en los informes ejecutivos rendidos por la Subdirección de Gestión, Redes Sociales e Informalidad -SGRCI- del IPES, los cuales forman parte integral del presente acto administrativo.
6. Expediente 008 de 2014. Ocupación 12, casta 10.
Ana Delia Ricaurte Romero C.C No. 51637316.
7. Expediente 009 de 2014. Ocupación 12, caseta
9. Hernando Bastilla C.C No. 19199048 y Sandra Patricia Ramírez Vela C.C No. 52159899.
8. Expediente 010 de 2014. Ocupación 12, caseta
8. Blanca Aurora Torres C.C No. 51706744.
Del mismo modo, y para garantizar el derecho de audiencia y defensa, se realizaron reuniones los días 1 de febrero de 2017, 15 de febrero de 2017, 24 de febrero de 2017, 9 de marzo de 2017 y 3 de abril de 2017 con los representantes de las diferentes asociaciones de vendedores SIVECOMON, AVECAM y el COMITÉ ECOLÓGICO DE MONSERRATE y los siguientes ocupantes de las casetas ubicadas en el polígono 218, la Paz, Centro ocupación doce (12):
9. Expediente 011 de 2014. Ocupación 12, caseta
7. INDETERMINADO
10. Expediente 012 de 2014. Ocupación 12, ca- seta 6. Juan José Castellanos Anaya C.C No. 19488906 y María Eliza Vargas de Tunjuelo C.C No. 28626263.
11. Expediente 013 de 2014. Ocupación 12, caseta
1. Pedro Pablo Ramírez C.C No. 79672790.
12. Expediente 014 de 2014. Ocupación 12, caseta
2. Luz Marina Rojas Vela C.C No. 51609115
13. Expediente 015 de 2014. Ocupación 12, caseta
3. Martha Prieto C.C No. 51896806.
14. Expediente 016 de 2014. Ocupación 12, case- ta 4. Blanca Aurora Torres de Solano C.C No. 51706744
15. Expediente 017 de 2014.ocupación 12, caseta 5.
Hilda Marina Herrera C.C No. 31286218
Que con el fin de garantizar el derecho al trabajo, dando así cumplimiento a las diferentes sentencias proferidas por el Consejo de Estado y la Corte Constitucional, en especial, la sentencia T-772 de 2003, así como a la legislación vigente, contenida entre otros en el Decreto Distrital 098 de 2004, el Instituto Para La Economía Social -IPES- los días 15 de febrero de 2015, 23 de mayo de 2016 y 11 de septiembre de 2016, procedió a realizar las acciones de identificación y realizó oferta de alternativas productivas a los vendedores informales que ocupan los ejes viales de la carrera 3, calle 21 y REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6062 • pP. 1-38 • 2017 • ABRIL • 21 38 EXPEDIENTE OCUPACIÓN CASETA NOMBRE CEDULA 003-2014 12 15 Luz Esperanza Calvo 51.592.117 004-2014 12 14 Yovana Marcela Quintero Calvo 52.265.285 005-2014 12 13 Gloria Isabel Linares Guzmán 41.651.693 006-2014 12 12 Rubén Darío Quintero Muñoz 19.180.089 007-2014 12 11 Carmen Cecilia Contreras Gafario 41.601.655 008-2014 12 10 Ana Delia Ricaurte Romero 51.631.316 009-2014 12 9 Hernando Bastilla Sandra Patricia Ramírez Vela 19.199.048 52.159.899 010-2014 12 8 Blanca Aurora Torres 51.706.744 011-2014 12 7 INDETERMINADO 012-2014 12 6 Juan José Castellanos Anaya María Eliza Vargas de Tunjuelo 19.488.906 28.626.263 013-2014 12 1 Pedro Pablo Ramírez 79.672.790 014-2014 12 2 Luz Marina Rojas Vela 51.609.115 015-2014 12 3 Martha Prieto 51.896.806 016-2014 12 4 Blanca Aurora Torres de Solano 51.706.744 017-2014 12 5 Hilda Marina Herrera 31.286.218 En estas reuniones se escuchó a los vendedores informales quienes propusieron a la administración la posibilidad de ser reubicados en el parqueadero de propiedad del Distrito Capital identificado con el chip catastral AAA0186PYXR, ubicado en las coordenadas latitud 4.603664 norte y longitud -74.061547 Este.
Esta alternativa fue encontrada viable, comprometiéndose el Distrito a la adecuación del parqueadero la cual fue realizada y concluida el día 3 de abril de 2017, como lo evidencia el siguiente registro fotográfico:
39 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6062 • pP. 1-39 • 2017 • ABRIL • 21 De acuerdo con lo expuesto, Por lo expuesto, el Alcalde Local de Santa Fe en uso de sus atribuciones legales, FUNDAMENTO JURÍDICO
RESUELVE:
PRIMERO: DEJAR SIN VALOR Y SIN EFECTO las actuaciones administrativas relacionadas a continuación, por las razones expuestas en la parte motiva del presente acto administrativo, así como las sobrevinientes:
1. Expediente No. 003 de 2014. Ocupación 12, case- ta 15. Luz Esperanza Calvo con C.C No 51592117.
2. Expediente No. 004 de 2014. Ocupación 12, ca- seta 14. Yovana Marcela Quintero Calvo C.C No 52265285.
Los 15 expedientes iniciados durante el año 2014 por este Despacho tuvieron como fundamento las normas superiores del Estatuto Orgánico de Bogotá (Decreto
- ley 1421 de 1993), el artículo 132 del Decreto 1355 de 1970, la Ley 388 de 1997 modificada por la Ley 810 de 2003 y del Acuerdo 079 de 2003 (Código de Policía de Bogotá), lo cual constituye un error procedimental, por cuanto la norma específica que se debió haber invocado y utilizado es el Decreto Distrital 098 de 2004, que es la norma vigente en materia de recuperación del espacio público frente a vendedores informales y que respeta la jurisprudencia de la Corte Constitucional sobre esta materia, sobre todo cuando otrora se había ordenado su restitución.
3. Expediente No 005 de 2014. Ocupación 12, ca- seta 13. Gloria Isabel Linares Guzmán C.C No 41651693.
4. Expediente 006 de 2014. Ocupación 12, caseta 11.
Rubén Darío Quintero Muñoz C.C No 19180089.
5. Expediente 007 de 2014. Ocupación 12, caseta
12. Carmen Cecilia Contreras Gafario C.C No. 41601655.
De continuar con las actuaciones administrativas de los 15 expedientes iniciados durante el año 2014 por este Despacho conforme a las previsiones contenidas en la Ley 1437 de 2011, se hubiesen hecho nugatorios los derechos de los vendedores informales, toda vez que el procedimiento contenido en la referida norma no prevé las ofertas de alternativas a las que hizo referencia la Honorable Corte Constitucional en su reiterada jurisprudencia.
6. Expediente 008 de 2014. Ocupación 12, casta 10.
Ana Delia Ricaurte Romero C.C No. 51637316.
7. Expediente 009 de 2014. Ocupación 12, caseta
9. Hernando Bastilla C.C No. 19199048 y Sandra Patricia Ramírez Vela C.C No. 52159899.
8. Expediente 010 de 2014. Ocupación 12, caseta
8. Blanca Aurora Torres C.C No. 51706744.
En el presente caso, se evidencia que el procedimiento más expedito que garantiza los derechos fundamentales de los cupantes allí existes es el Decreto Distrital 098 de 2004, que debió ser el fundamento del inicio de dichas actuaciones administrativas, bajo el entendido que esta reglamentación desarrolla la jurisprudencia de la Corte Constitucional y contempla el ofrecimiento de alternativas para los vendedores informales previo a la recuperación del espacio público.
9. Expediente 011 de 2014. Ocupación 12, caseta
7. INDETERMINADO
10. Expediente 012 de 2014. Ocupación 12, ca- seta 6. Juan José Castellanos Anaya C.C No. 19488906 y María Eliza Vargas de Tunjuelo C.C No. 28626263.
11. Expediente 013 de 2014. Ocupación 12, caseta
1. Pedro Pablo Ramírez C.C No. 79672790.
En consecuencia y por lo anterior estima este Despacho que no debió haberse dado apertura a las actuaciones administrativas, por el fundamento contemplado en el artículo 12 del decreto 098 de 2004. Por cuanto es violatorio del debido proceso abrir dos actuaciones administrativas por los mismos hechos y sobretodo, habiendo decisión en firme de lo cual sólo procede la apliación del decreto aquí mencionado para su restitución.
12. Expediente 014 de 2014. Ocupación 12, caseta
2. Luz Marina Rojas Vela C.C No. 51609115
Es de aclarar que este Acto Administrativo debe incorporarse a las pruebas y descargos que obran en cada uno de los expedientes anteriormente relacionados.
13. Expediente 015 de 2014. Ocupación 12, caseta
3. Martha Prieto C.C No. 51896806.
14. Expediente 016 de 2014. Ocupación 12, case- ta 4. Blanca Aurora Torres de Solano C.C No. 51706744
En todo caso, el Despacho es respetuoso de la jurisprudencia de la Corte Constitucional en materia de la garantía de los derechos de los vendedores que ocupan la zona identificada.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6062 • pP. 1-40 • 2017 • ABRIL • 21 40
15. Expediente 017 de 2014 Ocupación 12, caseta
5. Hilda Marina Herrera C.C No. 31286218.
SEGUNDO: como consecuencia de lo anterior se ordena el ARCHIVO de las actuaciones administrativas mencionadas anteriormente, no sin antes indicar que debido a la imprescriptibilidad que la Constitución otorga al Espacio Público y en armonía con el artículo 12 del decreto 098 de 2004, en todo tiempo las autoridades de policía podrán de conformidad con la ley velar por la conservación y el respeto al espacio público en esa zona.
TERCERO: Contra la presente Resolución no proceden recursos.
CUARTO: Remítase copia del presente acto administrativo a la Secretaría Distrital de Gobierno, al Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público - DADEP, al Instituto Para la Economía Social
- IPES-, para su conocimiento y fines pertinentes.
QUINTO: Publicar el contenido del presente acto administrativo conforme a lo previsto en el artículo 65 de la Ley 1437 de 2011.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE, Dada en Bogotá, D.C., a los tres (3) días del mes de abril de dos mil diecisiete (2017).
GUSTAVO ALONSO NIÑO FURNIELS Alcalde Local de Santa Fe 41 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6062 • pP. 1-41 • 2017 • ABRIL • 21
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