Registro Distrital 6427 de 2018
Registro Distrital 6427 de 2018 Nivel Distrital
- Tipo
- Registro Distrital
- Número
- 6427
- Año
- 2018
- Fecha
- 2 de noviembre de 2018
- Entidad
- Nivel Distrital
- Fuente
- Ver el documento original en Régimen Legal de Bogotá D.C. (SISJUR)
Texto completo
AÑO 51 Número 6427 2018 • NOVIEMBRE • 2 REGISTRO DISTRITAL PUBLÍQUESE, NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE Y DECRETOS DE 2018 CÚMPLASE.
ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C.
Dado en Bogotá, D.C., a los dos (2) días del mes de noviembre de dos mil dieciocho (2018).
Decreto Número 631 ENRIQUE PEÑALOSA LONDOÑO (Noviembre 2 de 2018)
Alcalde Mayor “Por medio del cual se hace un nombramiento”
Decreto Número 636 (Noviembre 2 de 2018)
EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ, D.C. En uso de sus facultades legales, en especial “Por medio del cual se reglamenta la función de verificación y consolidación de la información las conferidas por el Decreto Ley 1421 de 1993, el Decreto 1083 de 2015, modificado y adicionado por el Decreto 648 de 2017, y laboral del sistema de Seguridad Social en Pensiones de las entidades distritales del sector central y descentralizadas, a cargo del Fondo de
DECRETA:
Pensiones Públicas de Bogotá.”
EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ, D. C. En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en el numeral
Artículo 1º.
- Nombrar al doctor JUAN MIGUEL DURÁN PRIETO, identificado con la cédula de ciu dadanía No. 79.948.179, en el cargo de Secretario de Despacho Código 020 Grado 09 de la Secretaría Distrital de Gobierno.
3 del artículo 315 de la Constitución Política, el artículo 35, los numerales 1, 3, 4 y 6 del artículo 38, los artículos 39, 53 e inciso 2° del artículo 55 y 59 del Decreto Ley 1421 de 1993, el artículo 18 del Acuerdo Distrital 257 de 2006 y,
Artículo 2º.
- Notificar al doctor JUAN MIGUEL DURÁN PRIETO, el contenido del presente Decreto a través de la Subdirección de Servicios Administra tivos de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C.
CONSIDERANDO:
Artículo 3°.
- Comunicar a la Secretaría Distrital de Gobierno y a la Dirección de Talento Humano de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., el contenido del presente Decreto, a través de la Subdirección de Servicios Administra tivos de la misma Secretaría.
Que el artículo 39 ibídem faculta al Alcalde Mayor para dictar las normas reglamentarias que garanticen la vigencia de los principios de igualdad, moralidad, eficacia, econo mía, celeridad, imparcialidad, publicidad, descentralización y desconcentración en el cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios a cargo del Distrito.
Artículo 4°.
- El presente Decreto rige a partir de la fecha de su expedición.
Que según el artículo 65 del Acuerdo Distrital 257 de 2006, el Fondo de Prestaciones Económicas, Ce 1 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-1 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 santías y Pensiones - FONCEP tiene las siguientes funciones básicas: menten la reglamentación establecida en el Decreto Distrital 629 de 2016. a. Reconocer y pagar las cesantías de las servi doras y servidores públicos del Distrito Capital.
Que respecto al manejo de la Historia Laboral Pensio nal la Sentencia T-173/16 de la Sala Octava de Revi sión de la Corte Constitucional, Magistrado Ponente: Alberto Rojas Ríos estableció: b. Pagar las obligaciones pensionales legales y convencionales de los organismos del Sector Central y las entidades descentralizadas a cargo del Fondo de Pensiones Públicas de Bogotá y reconocer y pagar las obligaciones pensionales que reconozca a cargo de las entidades del nivel central y las entidades descentralizadas, que correspondan, de acuerdo con los mecanismos legales establecidos.”
Que por medio del Acuerdo 645 de 2016 se adoptó el Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá 2016 – 2020 “Bogotá Mejor Para Todos”, que estableció en su artículo 119 lo siguiente:
“Dentro del sistema de seguridad social en pen siones, a las entidades encargadas del reconoci miento de las prestaciones económicas que de él se derivan, se les ha encomendado la misión de administrar las historias laborales de sus afi liados y, es por ello que, por tener a su cargo el manejo de datos personales relacionados con las vinculaciones laborales, ascensos y retiros, así como de sus ingresos y el tipo de actividad a la que se dedican, es necesario que dicha función sea ejercida de conformidad con las disposiciones de la Ley 1581 de 2012 y que, en ese sentido, se consigne y compile información que se caracterice por ser cierta, precisa, fidedigna y actualizada”
“Artículo 119. Información laboral del Sistema de Seguridad Social en Pensiones Adiciónese el artículo 65 del Acuerdo 257 de 2006, con los siguientes dos literales y un parágrafo:
Que se hace necesario para la Administración Distrital como principio de la seguridad social pensional garanti zar a los servidores del Distrito Capital, la consistencia de su historia laboral pensional con una herramienta que permita la identificación de alertas tempranas para la corrección de inconsistencias y prevención del daño antijurídico para las entidades distritales.
“c. Verificar y consolidar la información laboral del Sistema de Seguridad Social en Pensiones de las entidades del Sector Central y las entidades descentralizadas a cargo del Fondo de Pensiones Públicas de Bogotá...”
En mérito de lo expuesto,
DECRETA:
Que mediante el Decreto Distrital 629 de 2016, se asignaron unas funciones a la Secretaría Distrital de Hacienda y al Fondo de Prestaciones Económicas Cesantías y Pensiones – FONCEP, dentro de las cuales está:
Artículo 1°.
- Objeto. El presente decreto tiene por objeto reglamentar la nueva función asignada al Fondo de Prestaciones Económicas, Cesantías y Pensiones – FONCEP, que consiste en la verificación y consolidación de la información laboral del Sistema de Seguridad Social en Pensiones de las entidades distritales del Sector Central y descentralizadas, a cargo del Fondo de Pensiones Públicas de Bogotá.
Artículo 2°.
- Definiciones generales. Para efectos de la aplicación del presente decreto se adoptan las siguientes definiciones, tomadas algunas de ellas de la Ley 100 de 1993 y de la Resolución 2388 de 2016 emitida por el Ministerio de Salud, anexo técnico 1 - Glosario Términos Pila:
“ARTÍCULO 1º. Verificación y consolidación de la información laboral del Sistema de Se guridad Social en Pensiones. Las entidades del Sector Central y las entidades descentralizadas cuyo pago pensional está a cargo del Fondo de Pensiones Públicas de Bogotá, deberán repor tarle periódicamente al Fondo de Prestaciones Económicas Cesantías y Pensiones – FONCEP la información laboral del Sistema de Seguridad Social en Pensiones para que éste la verifique, consolide y realice la planeación, promoción, regulación y control del pasivo pensional. distrital en un marco de eficiencia y transparencia, en las condiciones que establezca el FONCEP.”
Que se hace necesario dictar disposiciones que reglamenten la función asignada en el literal c. del artículo 119 del Acuerdo 645 de 2016 y comple a. Sistema General de Pensiones: Es el conjunto de normas que tiene por objeto garantizar a la pobla ción, el amparo contra las contingencias derivadas de la vejez, la invalidez y la muerte, mediante el reconocimiento de las pensiones y prestaciones que determina la Ley, contempla dos regímenes REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-2 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 2 que ellos devengan. En dicha relación se detallan los períodos laborados por los que efectuaron cotizaciones los empleadores. pensionales un régimen solidario de prima media con prestación definida y un régimen de ahorro individual con solidaridad. Artículo 10 y 12 de la Ley 100 de 1993. k. Inconsistencias en la Historia Laboral Pensional: Es la falta de solidez y coherencia entre los apor tes realizados por los cotizantes y la información que reporta el Administrador del Fondo de Pen siones. b. Administradoras de Fondos de Pensiones: Son las entidades a las cuales el operador de información les envía comunicación del pago de aportes para pensión, realizados por los aportantes para sus cotizantes. l. Verificación de la Historia Laboral Pensional: Es el proceso que se realiza para revisar si la historia laboral pensional está cumpliendo con la con sistencia, coherencia y solidez comprobando la correcta aplicación de los aportes y las novedades reportadas por los aportantes. c. Aportes al Sistema General de Pensiones: Son las cotizaciones que se realizan a través de la Plani lla Integrada de Liquidación de Aportes —PILA, de las personas que se encuentran vinculadas mediante contrato de trabajo o como servidores públicos. m. Centralización de la Historia Laboral Pensional: Es la acción y efecto de reunir toda la información de las historias laborales pensionales en una entidad común. d. Entidades a cargo del Fondo de Pensiones Pú blicas de Bogotá: Corresponden a las entidades descritas en el artículo segundo del Decreto 339 de 2006. e. Entidades Empleadoras: para el objeto del pre sente Decreto, las entidades empleadoras serán las entidades a cargo del Fondo de Pensiones Públicas de Bogotá. f. Cotización: Es el valor que está obligado a can celar el cotizante al sistema de seguridad social pensional de acuerdo con la normatividad vigente sobre su Ingreso Base de Cotización. g. Aportante: Es la persona natural o jurídica que realiza los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales de sus cotizantes a cargo y quien es el responsable de suministrar la infor mación en la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes – PILA. h. Cotizante: Persona natural nacional o extranjera por la cual el aportante realiza sus aportes al Sis tema de Seguridad Social en pensiones a través de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes
- PILA. n.
Novedades en la Historia Laboral pensional: Son reportes de cambios o situaciones administrati vas por parte del empleador en la historia laboral pensional del cotizante, comprende todo hecho que afecte el conteo de semanas. Las novedades que se pueden reportar a través de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes – PILA, son las siguientes: 1. ING: Ingreso. 2. RET: Retiro. 3. TDE: Traslado desde otra EPS o EOC (Entidades Obligadas a Compensar). 4. TAE: Traslado a otra EPS o EOC. 5. TDP: Traslado desde otra Admi nistradora de Pensiones. 6. TAP: Traslado a otra Administradora de Pensiones. 7. VSP: Variación permanente de salario. 8. Correcciones. 9. VST: Variación transitoria del salario. 10. SLN: Suspen sión temporal del contrato de trabajo o licencia no remunerada o comisión de servicios. 11. IGE: Incapacidad Temporal por Enfermedad General.
12. LMA: Licencia de Maternidad o de paternidad.
13. VAC - LR: Vacaciones, Licencia Remunerada.
14. AVP: Aporte Voluntario. 15. VCT: Variación centros de trabajo. 16. IRP: Incapacidad por ac cidente de trabajo o enfermedad profesional. i.
Operadores de Información: Persona jurídica autorizada por la Superintendencia Financiera de Colombia que liquida los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y parafiscales a través de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes
- PILA. o.
Certificación de Consistencia de Historia Laboral Pensional Distrital: documento escrito que prue ba la verificación entre los aportes y novedades realizadas con la Historia Laboral Pensional que genera la Administradora de Fondo de Pensiones
- AFP. j.
Historia Laboral Pensional: Es la relación de coti zaciones periódicas obligatorias efectuadas a los Regímenes del Sistema General de Pensiones por parte de los afiliados con base en el salario p. Fondo de Pensiones Públicas de Bogotá: una cuenta especial sin personería jurídica, adscrita a la Secretaría de Hacienda Distrital, creada para 3 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-3 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 administrar los recursos para el pago de las obli gaciones pensionales de las entidades a su cargo. implementación y ejecución de la nueva función para la validación de la historia laboral pensional con las Administradoras de Fondos de Pensiones.
Parágrafo. La veracidad de la información que
se entrega al FONCEP será responsabilidad de las entidades empleadoras.
Artículo 3°.
- Traslado de información: El tras lado de información será realizado por las entidades empleadoras, quienes están obligadas a remitir al FONCEP la información de la historia laboral pensional para la ejecución de la nueva función, en los términos y plazos que la entidad los requiera.
Artículo 4°.
- Proceso de traslado. El proceso de traslado de información inicial de las entidades em pleadoras con respecto a la nueva función, tendrá un plazo de dos (2) años contados a partir de la vigencia del presente decreto, el cual podrá ser prorrogado por un término igual al inicialmente establecido.
Artículo 6°.
- Transición. Con el objeto de tener una coordinación, difusión y organización del trasla do, las entidades empleadoras seguirán entregando información sobre la aclaración de inconsistencias pensionales que realicen los cotizantes hasta que el FONCEP pueda empezar a generar la Certificación de Consistencia de la Historia Laboral Pensional Distrital.
Parágrafo. PRIMERO: El orden de entrega de la
información, así como los términos de la misma serán definidos por el FONCEP, siempre y cuando no se extienda del término total fijado en el presente artículo.
Parágrafo. Las órdenes de tutela con ocasión
de la información sobre inconsistencias en la His toria Laboral Pensional de los empleados, serán cumplidas por las entidades empleadoras.
Artículo 7º.
- Responsable de la función asig nada. La Subdirección de Prestaciones Económi cas del FONCEP estará a cargo del traslado de la información de las inconsistencias pensionales a las entidades empleadoras.
Parágrafo. SEGUNDO: A partir de la entrega
inicial de información por parte de las entidades em pleadoras, se seguirá trasladando la información de la historia laboral pensional de forma regular, perma nente y coordinada, en los tiempos y términos que se definan por parte del FONCEP para lograr la emisión de la Certificación de Consistencia de Historia Laboral Pensional Distrital.
Parágrafo. La Subdirección de Prestaciones
Económicas actuará como representante del FON CEP para las mesas técnicas, administrativas, fun cionales y demás que se requieran para el traslado de la información de la función asignada.
Artículo 5°.
- Obligaciones de las entidades em pleadoras. Además de las obligaciones a su cargo, las entidades empleadoras encargadas del traslado de información de la Historia Laboral Pensional deberán:
Artículo 8º.
- Funciones del FONCEP en re lación con la función asignada. Además de las obligaciones a su cargo, la Subdirección de Pres taciones Económicas del FONCEP deberá:
1. Entregar la información requerida por el FONCEP, bajo los acuerdos de niveles de servicio que se fijen con el fin de dar cumplimiento al presente decreto.
1. Realizar mesas de entendimiento con las en tidades distritales a cargo del Fondo de Pen siones Públicas de Bogotá para la recepción de la información, las actividades, procesos y procesamientos que se utilizarán para trans misión de la información objeto de traslado.
2. Establecer un enlace en el área de talento hu mano y el área de sistemas con el fin de que la labor asignada cuente con el soporte y respuesta oportuna por parte de las entidades que deben entregar.
3. Cumplir los términos y plazos fijados por el FON CEP para la entrega de información.
2. Fijar la metodología y regularidad de entrega y traslado de información por parte de las entida des a cargo del Fondo de Pensiones Públicas de Bogotá.
3. Establecer el cronograma de traslado de infor mación inicial y permanente que hacen parte de la función a desarrollar.
4. Fijar lineamientos y directrices dentro de su en tidad para la solución de conflictos en los casos de existir situaciones operativas que generen obstáculo en la entrega de la información laboral pensional al FONCEP.
4. Establecer el recurso humano, técnico y de sistemas que se utilizará para el traslado.
5. Coordinar con el FONCEP los requerimientos para entrega de información, en todo el proceso de
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Artículo 14.
- Vigencia. El presente Decreto rige a partir del día siguiente a la fecha de su pu blicación.
5. Establecer con las áreas encargadas del FONCEP los cronogramas de entrega de la información para desarrollar la función asignada.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dado en Bogotá, D.C., a los dos (2) días del mes de noviembre de dos mil dieciocho (2018).
6. Generar mesas de entendimiento entre las áreas de sistemas y tecnología de cada en tidad, para la recepción e integración de los sistemas de información objeto de traslado al FONCEP.
ENRIQUE PEÑALOSA LONDOÑO Alcalde Mayor BEATRÍZ ELENA ARBELÁEZ MARTÍNEZ Secretaria Distrital de Hacienda
Artículo 9º.
- Contenido de la información. La información que se validará por parte del FONCEP, estará integrada por la historia laboral pensional de los servidores públicos de cada una de las entidades a cargo del Fondo de Pensiones Públicas de Bogotá, que contiene los aportes y novedades reportados a las Administradoras de Fondos de Pensiones.
RESOLUCIONES DE 2018 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C.- SERVICIOS ADMINISTRATIVOS DE LA SECRETARÍA GENERAL Resolución Número 005 (Octubre 31 de 2018)
“Por la cual se reconoce el gasto y se ordena el reembolso No 5 de la Caja Menor 2018 de la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de
Artículo 10º.
- Comité Técnico de Archivo. Para formalizar el proceso de entrega se confor mará un comité técnico integrado por servidores públicos de la Subdirección de Prestaciones Eco nómicas y la Oficina de Sistemas del FONCEP, cuya responsabilidad es fijar los aspectos técnicos específicos de la entrega de los archivos digitales con la información de las historias laborales pen sionales de las entidades a cargo del Fondo de Pensiones Públicas de Bogotá.
Bogotá”
EL SUBDIRECTOR DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS DE LA SECRETARIA GENERAL DE LA ALCALDÍA MAYOR DE
Artículo 11º.
- Informe y Acta de cierre de traslado. Una vez culminado el proceso de traslado para la asunción de las funciones descritas en el presente decreto, por parte del FONCEP, el Sub director de Prestaciones Económicas elaborará el informe final y levantará el acta de cierre.
BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL En ejercicio de sus facultades conferidas en la Resolución No 026 del 23 de enero de 2017
CONSIDERANDO:
Artículo 12º.
- Ejecución de la nueva función. La ejecución de la nueva función por parte del FONCEP generará un acta de inicio en la que se identificará la información que se entrega por parte de las entidades a cargo del Fondo de Pensiones Públicas de Bogotá y el número de trabajadores objeto de verificación.
Que según el Decreto 061 del 2007 “Por el cual se reglamenta el funcionamiento de las Cajas Menores y los Avances en Efectivo” en el artículo 15 “Del reem bolso. Los reembolsos se harán en forma mensual en la cuantía de los gastos realizados, sin exceder el monto previsto en el respectivo rubro presupuestal ni del setenta por ciento (70%), del monto autorizado de algunos o todos los valores de los rubros presupues tales afectados”.
Artículo 13º.
- Tiempos objeto de certificación de consistencia de historia laboral pensional. Se tomará como fecha de corte para la verificación y posterior certificación la vigencia en la que se inicie la entrada en operación de la función por parte del FONCEP en adelante.
La verificación se realizará sobre las cotizaciones o aportes que, a p|artir de la entrada en operación de la nueva función, los servidores públicos activos y retirados de las entidades a cargo del Fondo de Pensiones Públicas de Bogotá hayan realizado a las diferentes Administradoras del Fondo de Pensiones.
Que mediante la Resolución DDC-1 del 12 de mayo del 2009, “Por la cual se adopta el manual para el manejo y control de las cajas menores”, expedida por el Contador General de Bogotá D.C., implementó la guía que facilita la gestión administrativa y contable aplicable a los fondos de cajas menores, acorde con las nuevas normas de contabilidad pública establecidas por la Contaduría General de la Nación.
5 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-5 • 2018 • NOVIEMBRE • 2
RESUELVE:
Que de conformidad con el artículo 2 de la resolución 196 del 2018 “Por la cual se constituye y establece el funcionamiento dela Caja Menor de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C para la vigencia 2018.” establece que la ordenación del gasto de la Caja Menor estará a cargo del Subdirector de Servicios Administrativos de la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C.
Artículo 1.
Reconocer el gasto y autorizar el reem bolso No. 5 de Caja Menor de la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., por concepto de las erogaciones imprevistas, urgentes, imprescindibles e inaplazables generadas entre el 07 de septiembre al 06 de octubre de 2018, por la suma DOSCIENTOS CUARENTA Y OCHO MIL CIENTO SESENTA Y SEIS PESOS ($248.166) M/CTE en consecuencia se afecta los siguientes rubros:
Que el artículo 1° de la Resolución anteriormente men cionada definió: Rubros Presupuestales, Imputación Presupuestal y Cuantía, así:
NOMBRE DEL NOMBRE DEL RUBRO IDENTIFICACION VALOR BRUTO RUBRO IMPUTACIÓN VALOR ($) PRESUPUESTAL 3-1-2-02-03-00-0000-00 $ 16.400 Gastos de Transporte y Comunicación Materiales y Suministro 3-1-2-01-04-00-0000-00 625.000 Impresos y Publicaciones 3-1-2-02-04-00-0000-00 $ 8.566 Mantenimiento Entidad 3-1-2-02-05-01-00-0000-00 $ 26.000 3-1-2-02-03-00-0000-00 500.000 Gastos de Transporte y Comunicación 3-3-1.15-03-23-1156-153 $ 197.200 Bogotá Mejor para las Victimas, la paz y la Reconciliación TOTAL $ 248.166 Impresos y Publicaciones 3-1-2-02-04-00-0000-00 125.000 Mantenimiento Entidad 3-1-2-02-05-01-00-0000- 00 625.000
Artículo 2.
El gasto que ocasiona la presente resolución está respaldado con los certificados de disponibilidad presupuestal Nos. 683 del 16 de febrero de 2018 y 790 del 17 de abril de 2018 expedidos por el responsable del presupuesto de la Entidad, para constituir la Caja Menor de la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., de conformidad con lo establecido en el artículo 5° del Decreto Distrital 61 de 2007.
C.A.D.E 3-1-2-02-13-02-0000-00 1.500.000
Artículo 3.
El valor del reembolso será consigna do por la Dirección Distrital de Tesorería en el Banco Popular Cuenta Corriente No. 110-050-02125-2 a nombre de la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá.
3-3-1.15-03-23-1156-153 375.000 Bogotá Mejor para las Victimas, la paz y la Reconciliación TOTAL 3.750.000
Artículo 4.
Enviar copia de la presente Resolución para su cumplimiento a la Subdirección Financiera de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., para lo de su competencia.
Artículo 5.
La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Que en la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá se requirió atender gastos que tuvieron el carácter de urgentes, imprescindibles, inaplazables y necesarios entre el 07 de septiembre al 06 de octu bre de 2018, en el marco del Decreto 816 del 28 de diciembre del 2017.
Dada en Bogotá, D. C., a los treinta y ún (31) días del mes de octubre de dos mil dieciocho (2018).
Que, en mérito de lo expuesto, ÉDGAR GONZÁLEZ SANGUINO Subdirector de Servicios Administrativo REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-6 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 6 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C. - SECRETARÍA JURÍDICA DISTRITAL 2015, establece que “(…) el empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros, los siguientes documentos en relación con el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST:
Resolución Número 117 (Noviembre 1 de 2018)
“Por la cual se adopta el Manual del Sistema de
1. La política y los objetivos de la empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo SST, firmados por el empleador.
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST de la Secretaría Jurídica Distrital”
2. Las responsabilidades asignadas para la imple mentación y mejora continua del Sistema de Ges tión de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST (…)”.
LA SECRETARIA JURÍDICA DISTRITAL En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas en el numeral 1 del artículo 2.2.4.6.8 del Decreto Único Reglamentario 1072 de 2015, y en los numerales 11 y 13 del artículo 5 del Decreto Distrital 323 de 2016,
CONSIDERANDO:
Que por lo anterior, el empleador o contratante debe abordar la prevención de los accidentes y las enfer medades laborales, y la protección y promoción de la salud de los trabajadores, a través de la implementa ción, mantenimiento y mejora continua de un sistema de gestión cuyos principios estén basados en el ciclo PHVA (Planear, Hacer, Verificar y Actuar).
Que en el Capítulo 6, Sección 5 del Título 4, Parte 2 del Libro 2 del Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo 1072 de 2015, se establecen las directrices de obligatorio cumplimiento para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo –SG-SST, que deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y privados.
Que de acuerdo con lo establecido en el numeral 5 del artículo 15 del Decreto Distrital 323 de 2016 la Dirección de Gestión Corporativa de la SJD, tiene la función de “(…) Dirigir los procesos relacionados con el manejo del talento humano de la Entidad, bienestar social e incentivos, Plan Institucional de Capacitación (PIC), salud ocupacional, evaluación del desempeño, inducción, re inducción, clima organizacional y plan anual de vacantes. (…)”.
Que el artículo 2.2.4.6.4 ídem define el SG-SST, como un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua, que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
Que en consecuencia, la Dirección de Gestión Corpo rativa de la SJD formula el Manual del SG-SST como documento marco del sistema, el cual se encuentra fundamentado en el ciclo PHVA y desarrollado a través de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua e incluyendo la política, la organización, la pla nificación, la aplicación y la evaluación, con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.
Que el artículo 2.2.4.6.5, ibídem, establece que el empleador o contratante debe instaurar por escrito una política de Seguridad y Salud en el Trabajo-SST que debe ser parte de las políticas de gestión de la empresa, con alcance sobre todos sus centros de trabajo y todos sus trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluyendo los contratistas y subcontratistas.
Que la SJD, consciente de la importancia de la se guridad y la salud de sus trabajadores, propone y adelanta acciones que contribuyen al mejoramiento de las condiciones de salud y seguridad, realizando actividades encaminadas a la identificación y control de los peligros y riesgos presentes en los lugares de trabajo y que puedan generar accidentes de trabajo o la aparición de enfermedades laborales.
Que en mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Que el artículo 2.2.4.6.8 ejusdem, establece como obli gaciones de los empleadores dentro del SG-SST, las siguientes: definir, firmar y divulgar la política de SST, a través de documento escrito que sirva como marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SST y cumplir con el deber de asignar, documentar y comunicar las responsabilidades específicas en SST a todos los niveles de la organización, incluida la alta dirección.
Que en concordancia con lo anterior, el artículo 2.2.4.6.12 del Decreto Único Reglamentario 1072 de
Artículo 1.
Adopción. Adoptar el Manual del SG-SST de la SJD, documento que servirá como marco para la implementación del mencionado Sistema en la entidad.
7 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-7 • 2018 • NOVIEMBRE • 2
Artículo 2.
Comunicación. La Dirección de Ges tión Corporativa de la SJD divulgará a través de los medios de comunicación a su disposición el Manual del SG-SST y su plan de trabajo, a todos los niveles de la Entidad y lo socializará a los miembros del COPASST.
constituidas en el país y vigiladas por la Superinten dencia Financiera de Colombia que cumplan con los requisitos exigidos, para la recepción de documentos tributarios y el recaudo de los tributos, anticipos, re tenciones, sanciones e intereses administrados por la Secretaría Distrital de Hacienda.
Artículo 3.
Vigencia. La presente resolución rige a partir del día siguiente a la fecha de su publicación.
PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dada en Bogotá, D.C., al primer (1°) día del mes de noviembre de dos mil dieciocho (2018).
Que la facultad delegada incluye la de expedir los actos administrativos necesarios para fijar los pro cedimientos y actuaciones que rijan la obtención y cancelación de la autorización y las condiciones del ejercicio de la actividad autorizada, así como para la aplicación de las sanciones a que haya lugar, de conformidad con la normativa vigente.
DALILA ASTRID HERNÁNDEZ CORZO Secretaria Jurídica Distrital SECRETARÍA DE HACIENDA Que mediante Resolución SDH -000429 de 2016, expedida por la Secretaría Distrital de Hacienda, se dictaron disposiciones sobre la recepción de documentos tributarios y el recaudo de los tributos, anticipos, retenciones, sanciones e intereses, ad ministrados por la Secretaría Distrital de Hacienda.
Resolución Número SDH-000167 (Octubre 26 de 2018)
“Por la cual se dictan disposiciones sobre la recepción de documentos tributarios y el recaudo de los tributos, anticipos, retenciones, sanciones e intereses, administrados por la Secretaría Distrital de Hacienda”
EL SECRETARIO DISTRITAL DE HACIENDA (E.) En uso de las facultades legales y en especial las Que el artículo 278 de la Ley 1819 de 2016 “Por medio de la cual se adopta una reforma tributaria estructural, se fortalecen los mecanismos para la lucha contra la evasión y la elusión fiscal, y se dictan otras disposiciones”, modificó el artículo 634 del Estatuto Tributario Nacional y en el parágrafo 1º, fijó la tasa de mora que se debe liquidar cuando una entidad autorizada para recaudar impuestos no efectúe la consignación del recaudo dentro de los términos establecidos para tal fin y cuando la sumatoria de los formularios y recibos de pago, informada por la entidad autorizada para recaudar, no coincida con el valor real que figure en ellos. conferidas en los literales a) j), o), u) del artículo 1 del Decreto Distrital 364 de 2015, modificatorio del artículo 4 del Decreto Distrital 601 de 2014, y el artículo 1 del Decreto Distrital 344 de 2013 y
CONSIDERANDO:
Que a través de la Resolución 207 de 2017, la Se cretaria Distrital de Hacienda dispuso la aplicación de la Ley 1819 de 2016 en relación con el régimen sancionatorio de las entidades recaudadoras de impuestos distritales y derogó los artículos 47, 53 y 54 de la Resolución SDH-000429 del 23 de noviembre de 2016.
Que en virtud del Decreto Distrital 601 del 22 de di ciembre de 2014, “Por el cual se modifica la estructura interna y funcional de la Secretaría Distrital de Hacien da, y se dictan otras disposiciones”, modificado por el Decreto Distrital 364 del 22 de septiembre de 2015, dispone como funciones del Despacho de la Secretaria Distrital de Hacienda, entre otras, formular la política del Distrito Capital en materia fiscal, tributaria y de Tesorería, además, formular parámetros para la pla neación y el control de las actividades relacionadas con la investigación, determinación, recaudación, cobro y discusión de los impuestos distritales.
Que se hace necesario ajustar los artículos 1, 5, 11, 13, 15, 20, 22, 23, 24, 25, 28, 47, 53, 54, 56 y 59 a fin de facilitar y hacer más eficiente el proceso de recaudo y la recepción de los tributos, retenciones, anticipos, sanciones e intereses administrados por la Secretaría Distrital de Hacienda, compilándo las en un solo cuerpo normativo que atienda las necesidades de los contribuyentes, las entidades recaudadoras y la administración tributaria distrital.
Que con el fin de dar aplicación a lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 8 del Código de Pro cedimiento Administrativo y de lo Contencioso Que mediante Decreto Distrital 344 de 2013 el Alcalde Mayor de Bogotá D.C., delegó en el Secretario Distrital de Hacienda, la facultad para expedir las resoluciones de autorización a las entidades financieras legalmente REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-8 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 8
RESUELVE:
Capítulo I.
Administrativo, el proyecto de resolución estuvo publicado en el portal web de esta Secretaría Dis trital de Hacienda para que los/as ciudadanos/as presenten observaciones, desde el día 28 de junio al 3 de julio de 2018.
ESQUEMA DE RECAUDO — DECLARACIONES
- FACTURAS DE PAGO — CUPONES Y
RECIBOS DE PAGO
Artículo 1.
Declaraciones y Recibos Oficiales de Pago para la recepción y recaudo. Se definen como declaraciones y recibos oficiales de pago los documentos tributarios generados desde el portal web de la Secretaría Distrital de Hacienda que contienen toda la información impresa para la presentación y/o pago de los tributos distritales, éstos son:
1. Declaración y Recibo Oficial de Pago del Impuesto Predial Unificado.
2. Declaración y Recibo Oficial de Pago del Impuesto sobre Vehículos Automotores.
Durante dicho período se recibió una observación realizada por el Banco Bancolombia S.A., relacio nada con el numeral 3 del artículo 4 del proyecto de resolución, en los términos que se transcriben a con tinuación: “Los documentos tributarios son generados desde el portal web de la Secretaría Distrital de Ha cienda y le corresponde garantizar la consistencia de todos los datos, en el eventual caso, que el número de referencia no coincida con el generado en el sistema del Banco, una vez procesado el código de barras, es un error tecnológico atribuible a la Secretaria. Adi cionalmente, en un proceso de recaudo masivo, este tipo de validación disipa todo razón de un recaudo a través de lectura óptica, pues el objetivo con este método es el reconocimiento automático de datos, aumentando los tiempos de eficiencia y precisión de la recolección de información”.
3. Declaración y Recibo Oficial de Pago del Impuesto de Industria, Comercio, Avisos y Tableros.
4. Declaración y Recibo Oficial de Pago de Retencio nes del Impuesto de Industria, Comercio, Avisos y Tableros.
5. Declaración y Recibo Oficial de Pago del Impuesto Predial Unificado de Predios Residenciales Estra tos 1 y 2.
6. Declaración y Recibo Oficial de Pago del Impuesto de Delineación Urbana.
7. Declaración y Recibo Oficial de Pago de Retención del Impuesto de Delineación Urbana.
Con base en dicha observación, se respondió me diante correo electrónico del 04 de julio de 2018, re cordando al interlocutor que en las capacitaciones que se vienen realizando a los entes recaudadores desde enero del año 2014 se les ha informado sobre la importancia de las verificaciones previas a la recepción de documentos tributarios y se ha hecho énfasis en la validación de tres (3) datos en el momento de recepción en ventanilla, así como en el momento de lectura del Código de Barras, siendo estos: Número de Referencia de Recaudo, Valor del documento tributario y la fecha límite para la presentación y pago. Validación ésta que la Administración decidió incorporar en la presente resolución.
8. Declaración y Recibo Oficial de Pago del Im puesto Unificado de Fondo de Pobres, Azar y Espectáculos Públicos.
9. Declaración y Recibo Oficial de Pago de Reten ción y/o Anticipo del Impuesto Unificado Fondo de Pobres, Azar y Espectáculos.
Artículo 2.
Sistema de facturación. Se vincula al sistema de recaudo las facturas tributarias expedidas por la Secretaría Distrital de Hacienda. Se caracterizan porque los datos correspondientes a la liquidación son inmodificables por los contribuyentes. Las facturas expedidas por la Administración son:
1. Factura para el Pago del Impuesto Predial Unificado.
Por ello, se aclaró al ente recaudador que en el caso que el número de referencia de recaudo del documento tributario no coincida con el generado en el sistema del Banco (el leído por el lector óptico), una vez procesado el código de barras, no se puede señalar que exista un error tecnológico atribuible a la SDH, sino que se trata de un documento posi blemente adulterado que no debe ser recepcionado por el ente recaudador realizando la validación en el momento de la recepción en caja. He aquí la importancia de las verificaciones previas de que habla el artículo 4 de la presente resolución, que permiten efectivamente precisión de la recolección de la información.
2. Factura para el Pago del Impuesto sobre Vehícu los Automotores.
9 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-9 • 2018 • NOVIEMBRE • 2
3. Factura para el Pago del Impuesto de Industria, Comercio, Avisos y Tableros.
Parágrafo 2. Si las declaraciones o pagos que
desea presentar el contribuyente, son de los señalados en el artículo 1 de la presente resolución y cumplen con las condiciones establecidas en el presente artículo, se deberá proceder a su recepción y/o recaudo, en caso contrario, se abstendrán de hacerlo.
Artículo 3.
Sistema de Pago Alternativo por Cuo tas Voluntario (SPAC). El sistema de recaudo (SPAC) será aplicable a aquellos cupones o recibos de pago presentados por personas naturales sobre inmuebles de uso residencial, que se acojan a la modalidad de pago por cuotas, previa presentación de la declaración del impuesto predial unificado a través del portal web o el medio virtual que disponga la Secretaría Distrital de Hacienda.
Artículo 5.
Verificaciones previas para la re cepción de facturas, recibos oficiales de pago y cupones de pago correspondientes al Sistema de Pago Alternativo por Cuotas (SPAC). Las entidades recaudadoras al momento de recibir las facturas, cu pones o recibos oficiales de pago, deberán verificar los siguientes aspectos:
1. El diseño de la factura, cupón o recibo oficial de pago debe corresponder al implementado por la Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá - DIB.
Los pagos serán realizados mediante cupones o reci bos de pago que deberán ser descargados del portal web o cualquier otro medio virtual de la Secretaría Distrital de Hacienda, o generados de manera asistida por los operadores logísticos de que trata el artículo 6 del Decreto Distrital 474 del 26 de octubre de 2016 “Por el cual se reglamenta el Acuerdo Distrital 648 de 2016 que simplifica el Sistema Tributario Distrital”.
2. La fecha en la cual se recibe el pago, obligato riamente debe estar incluida en los rangos de vencimientos o FECHA LÍMITE DE PAGO.
Artículo 4.
Verificaciones previas para la recep ción de las declaraciones. Las entidades recaudado ras al momento de recibir las declaraciones, deberán verificar que:
3. Validar que el número de referencia de recau do obrante en el formulario corresponda con el generado en el sistema del Banco, una vez es procesado el código de barras, mediante el uso del lector óptico.
1. El diseño de la declaración, debe corresponder al diseño implementado por la Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá - DIB.
2. La fecha en la cual se recibe la declaración, obli gatoriamente debe estar incluida en los rangos de vencimientos o FECHA LÍMITE DE PAGO.
4. En caso de que el contribuyente decida realizar aporte voluntario, el cajero deberá leer los datos del código de barras que corresponda a pago con aporte voluntario, verificando la información pertinente en la factura, cupón o recibo oficial de pago y recibiendo el valor que corresponda
3. Validar que el número de referencia de recau do obrante en el formulario corresponda con el generado en el sistema del Banco, una vez es procesado el código de barras, mediante el uso del lector óptico.
5. La factura, cupón o recibo oficial de pago deben estar en buen estado de conservación, es decir, que no presente rasgaduras, roturas, faltantes de papel o cualquier otro daño o deterioro.
4. El número de la declaración corresponda en el original y la copia, si hay lugar a ella.
Artículo 6.
Procedimiento para la recepción de las declaraciones. Para recibir los documentos tributarios descritos en el artículo 1 de la presente resolución, las entidades recaudadoras procederán, a:
5. La sección firma del declarante de la declaración, debe estar firmada e indicar nombre y número de identificación, en los dos ejemplares, si hay lugar a ello.
1. Recibir las declaraciones de acuerdo con la infor mación leída en el código de barras, junto con el valor registrado en la casilla Total a Pagar (TP) o Total a Pagar con Aporte Voluntario (TA), del rango de fecha válido, de acuerdo con la fecha de presentación
6. La declaración debe estar en buen estado de con servación, es decir que no presente rasgaduras, roturas, faltantes de papel o cualquier otro daño o deterioro.
2. Colocar mediante timbre un serial automático de transacción, que debe estar registrado en el espacio destinado para tal fin.
Parágrafo 1. Para la recepción de las declaraciones
que tengan la opción de uso denominada solamente pago, las entidades recaudadoras no exigirán documen to de identificación alguno, ni la firma del declarante.
3. Colocar un sello que identifique el nombre de la entidad recaudadora, oficina receptora y fecha
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4. Se debe timbrar o registrar como parte de los datos
del serial automático de transacción el valor Total a Pagar (TP) o Total a Pagar con Aporte Voluntario (TA). de recaudo, con la expresión “RECIBIDO CON PAGO” o “RECIBIDO SIN PAGO” según corres ponda. El sello deberá estamparse en el espacio destinado a “TIMBRE Y SELLO”. Estos sellos se deben colocar sin afectar la información del serial automático de transacción que valida la operación.
5. Entregar al contribuyente el original o cuerpo de la factura o cupón de pago, sin conservarlo para sí.
4. Se debe timbrar o registrar como parte de los datos del serial automático de transacción el valor Total a Pagar (TP) o Total a Pagar con Aporte Voluntario (TA).
Parágrafo 1. Las entidades recaudadoras que
cuenten con el número serial de transacción generado de manera automática, no utilizarán sello, siempre y cuando el registro automático contenga toda la infor mación del sello, incluyendo el tipo de jornada.
5. Entregar al contribuyente la copia o cuerpo de la declaración, conservando para sí el original o aparte desprendible de la misma.
Parágrafo 1. Las entidades recaudadoras que
cuenten con el número serial de transacción generado de manera automática, no utilizarán sello, siempre y cuando el registro automático contenga toda la infor mación del sello, incluyendo el tipo de jornada.
Parágrafo 2. En caso de que una entidad recau
dadora no cuente con serial automático de transac ción impreso de manera física en la factura o cupón de pago, deberá colocar en el espacio para el sello o campo destinado a timbre y sello, el valor recibido con la firma del funcionario de la entidad recaudadora que recibe el pago. En el evento de no cumplir con esta disposición, la Secretaría Distrital de Hacienda
- Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá — DIB no aceptará reclamaciones de los bancos por valor de TP o TA, ni se aceptarán solicitudes de saneamiento informático de estos campos.
Capítulo II.
Parágrafo 2. En caso de que una entidad recau
dadora no cuente con serial automático de transacción impreso de manera física en la declaración, deberá co locar en el sello o campo destinado a timbre y sello, el valor recibido con la firma del funcionario de la entidad recaudadora que recibe el pago. En el evento de no cumplir con esta disposición, la Secretaría Distrital de Hacienda — Dirección Distrital de Impuestos de Bo gotá — DIB no aceptará reclamaciones de los bancos por valor de TP o TA, ni se aceptarán solicitudes de saneamiento informático de estos campos.
TRANSCRIPCIÓN DE INFORMACIÓN DE LAS DECLARACIONES, FACTURAS Y CUPÓNES O RECIBOS DE PAGO Y EL CORRESPONDIENTE ENVÍO DE ARCHIVOS
Artículo 7.
Procedimiento para la recepción de facturas, cupones y recibos oficiales de pago. Para recibir los documentos tributarios descritos en los artí culos 1, 2 y 3 de la presente resolución, las entidades recaudadoras procederán, a:
Artículo 8.
Obligación de suministrar la informa ción en medio magnético. Las entidades recauda doras deberán suministrar a la Secretaría Distrital de Hacienda - Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá
- DIB, por intermedio de la oficina centralizadora, la información magnética de los recaudos llevados a cabo a través de los mecanismos referidos en los artículos 1, 2 y 3 recibidos en un mismo día, de acuerdo con las condiciones y términos establecidos en la presente Resolución.
1. Recibir los documentos de acuerdo con la infor mación leída en el código de barras, junto con el valor registrado en la casilla Total a Pagar (TP) o Total a Pagar con Aporte Voluntario (TA), del rango de fecha válido, de acuerdo con la fecha de presentación.
2. Asignar mediante timbre un serial automático de transacción, que debe estar registrado en el espacio destinado para tal fin.
Las condiciones de procesamiento y envío de la in formación magnética del recaudo, serán exactamente las mismas para las entidades que manejan el serial automático impreso de manera física en la declaración, como para aquellas que no lo manejan.
Artículo 9.
Procesamiento de la información. La entidad recaudadora procesará la información de los documentos tributarios de que tratan los artículos 1, 2 y 3 de acuerdo con lo establecido en el Documento Técnico, Anexo No. 1 de la presente resolución.
3. Colocar un sello que identifique el nombre de la entidad recaudadora, oficina receptora y fecha de recaudo, con la expresión “RECIBIDO CON PAGO”. El sello deberá estamparse en el espacio destinado a “TIMBRE Y SELLO”. Este sello se debe colocar sin afectar la información del serial automático de transacción que valida la operación.
11 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-11 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 vencimientos, en horario normal y extendido, se en tregarán a más tardar a las 16:00 horas del día hábil siguiente a la recepción.
Parágrafo. En el evento que a solicitud de la
administración, o por error de validaciones del código de barras a cargo del banco, una declaración, factu ra, cupón o recibo de pago no sea reconocido como generado por la administración, y no sea rechazado en el momento de recepción en caja, las entidades recaudadoras deberán procesar y grabar exactamen te la información que aparezca diligenciada en cada uno de los documentos tributarios, conforme a los lineamientos establecidos en el Documento Técnico, Anexo No. 1 de la presente Resolución, los cuales se encuentran en la sección: Especificaciones técnicas para formularios no generados por la administración.
Las declaraciones, facturas, cupones o recibos de pago que sean rechazados por las validaciones de la información magnética vía WEB, cuya condición se encuentra establecida en el parágrafo del artículo 9 de la presente Resolución; es decir, los que deben ser procesados con base en las especificaciones técnicas para documentos no generados por la administración, deberán ser entregados tanto en medio magnético como físico para el caso de las declaraciones, a más tardar a las 14:00 horas del segundo día hábil siguiente a la fecha de recepción.
Capítulo III.
ENTREGA DE INFORMACION MAGNÉTICA CORRESPONDIENTE A LAS DECLARACIONES, FACTURAS, CUPONES Y RECIBOS OFICIALES DE PAGO A LA SECRETARÍA DISTRITAL DE Cuando la Secretaría Distrital de Hacienda detecte que un documento procesado como no generado por la ad ministración, cumplía con las condiciones necesarias para ingresar por el mecanismo general, se aplicará la extemporaneidad a que haya lugar.
HACIENDA PARÁGRAFO: En el evento en que el banco deje de reportar un documento en medio magnético dentro del tiempo establecido según la fecha de recaudo se deberá reportar en secuencia independiente de conformidad con los requisitos establecidos para la transmisión de archivos.
Artículo 10.
Condiciones para la entrega de in formación magnética de declaraciones, facturas, cupones y recibos oficiales de pago recepcionados por ventanilla. Por conducto de la sucursal centraliza dora, las entidades recaudadoras deberán entregar a la Secretaría Distrital de Hacienda - Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá - DIB, la información producto de la recepción y recaudo, al igual que las actas de las declaraciones perdidas provenientes de la recepción y recaudo de los Documentos Tributarios relacionados en el artículo 1 de la presente Resolución, observan do el orden cronológico de la fecha de recaudo, por sucursales en un archivo magnético, de acuerdo con lo establecido en el Documento Técnico, Anexo No. 1 de la presente Resolución.
Artículo 12.
Entrega de información física de las declaraciones a la Secretaría Distrital de Hacienda. La entrega de los documentos tributarios relacionados en el artículo 1 de la presente resolución a la Secretaría Distrital de Hacienda -Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá - DIB, se deberá efectuar conforme al pro cedimiento descrito en el Anexo No. 2 de la presente Resolución, previa aceptación de la información re mitida en el medio magnético, conjuntamente con la copia del reporte de aceptación del archivo magnético.
La entidad recaudadora, deberá garantizar que los documentos físicos remitidos, tengan la fecha de re caudo y sumatoria de los valores de las casillas Total a Pagar con Aporte Voluntario (TA) o Total a Pagar (TP) y que, coincidan exactamente con lo informado en el medio magnético, previamente aceptado por la Secretaría Distrital de Hacienda - Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá — DIB.
Artículo 11.
Término para la entrega de informa ción en medio magnético. Las entidades recauda doras entregarán a la Secretaría Distrital de Hacienda -Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá - DIB, por conducto de la oficina centralizadora en Bogotá, el archivo magnético con la información de la totalidad de los documentos relacionados en los artículos 1, 2 y 3 de la presente resolución y las actas de los formularios perdidos provenientes de la recepción y recaudo, ob servando el orden cronológico de la fecha de recaudo, por sucursales, a más tardar a las 14:00 horas del día hábil siguiente a la fecha de la recepción.
Artículo 13.
Término para la entrega de docu mentos tributarios. Las entidades recaudadoras deberán entregar por conducto de la oficina centraliza dora en el sitio que determine la Secretaría Distrital de Hacienda- Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá DIB, todos los paquetes que contengan el original de los documentos tributarios relacionados en el artículo 1 de la presente Resolución y las actas de las declara
El archivo magnético con la información de los docu mentos tributarios de que tratan los artículos 1, 2 y 3 de la presente Resolución, recibidos en fechas de vencimiento del Impuesto Predial Unificado e Impuesto sobre Vehículos Automotores y los recepcionados durante los cinco (5) días hábiles anteriores a dichos REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-12 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 12 ciones perdidas provenientes de la recepción y recaudo recibidos en un mismo día, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de aceptación de la información remitida en el medio magnético. de Bogotá - DIB, en medio magnético, la información de las declaraciones, facturas, cupones y recibos de pago recibidos, de conformidad con los parámetros establecidos en el Documento Técnico, Anexo No. 1 de la presente Resolución.
Parágrafo. Para el esquema de recaudo de las
facturas, cupones o recibos oficiales de pago conte nidos en los artículos 2 y 3 de la presente Resolución, los documentos físicos no se remitirán a la Secretaría Distrital de Hacienda — Dirección Distrital de Impues tos de Bogotá.
Capítulo IV.
ESQUEMA DE RECAUDO — CANALES Y
Artículo 17.
Término para entrega de informa ción. Por conducto de la sucursal centralizadora, las entidades recaudadoras deberán enviar a la Secretaría Distrital de Hacienda - Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá - DIB, la información producto del recaudo de los tributos distritales realizado a través de medios electrónicos, de acuerdo con lo establecido en el Docu mento Técnico, Anexo No. 1 de la presente Resolución, a más tardar a las 14:00 horas del día hábil siguiente de efectuado el recaudo.
MEDIOS DE PAGO ELECTRÓNICOS
Artículo 18.
Plazo para consignar los dineros correspondientes al recaudo realizado a través de medios electrónicos. Los dineros recibidos por las Entidades Recaudadoras a través de los medios electrónicos autorizados, serán consignados en las condiciones y los términos establecidos en los artículos 45 y 46 de la presente Resolución.
Artículo 14.
Recaudo a través de canales y medios de pago electrónicos. Las entidades recau dadoras autorizadas, podrán recaudar los tributos, retenciones, anticipos, sanciones e intereses a través de medios electrónicos de pago, tales como: débito, domiciliación, Internet, audio respuesta, datafono, cajero electrónico, botón de pago, corresponsales bancarios o cualquier otro mecanismo que se adopte para tal fin, sin que por ello pueda cobrar la entidad financiera valor alguno al contribuyente.
Los documentos tributarios referidos en el presente artículo son los determinados en los artículos 1, 2 y 3 de la presente Resolución.
El recaudo realizado por medios electrónicos de lunes a viernes, entre las cero (00.00.00) y las diez y ocho (18:00:00) horas se considerará como efectuado en horario normal; lo recibido con posterioridad se en tenderá como horario adicional, especial o extendido. Lo recibido durante las veinticuatro (24) horas del día sábado, domingo, y/o festivos, se deberá contabilizar como recaudo percibido en horario adicional, especial o extendido.
Artículo 15.
Acceso al Web Service por parte de las entidades recaudadoras para pagos electróni cos. La Secretaría Distrital de Hacienda, Dirección de Informática y Tecnología dispondrá a las entidades re caudadoras que se encuentren autorizadas para recibir el recaudo por medios electrónicos, el acceso al Web Service que contiene la información necesaria para ser incorporada en sus bases de datos, de acuerdo con la estructura establecida en el Documento Técnico, Anexo No. 1 de la presente Resolución, a fin de que sea utilizado en el proceso de recaudo.
Parágrafo. El recaudo realizado mediante el me
canismo del canal electrónico botón de pago de lunes a viernes, entre las cero (00.00.00) y las diecisiete treinta (17:30:00) horas se considerará como efectuado en horario normal; lo recibido con posterioridad se en tenderá como horario adicional, especial o extendido. Lo recibido durante las veinticuatro (24) horas del día sábado, domingo y/o festivo, se deberá contabilizar como recaudo percibido en horario adicional, especial o extendido.
Las entidades recaudadoras deberán consultar la infor mación contenida en el Web Service, de acuerdo con las indicaciones suministradas por la Administración Tributaria Distrital, remitidas al correo electrónico oficial reportado por cada banco, y tendrán que incorporar a la base de datos la información dispuesta en el web service en un término no superior a los tres (3) días hábiles siguientes a la recepción del correo.
Artículo 19.
Contenido de la información relativa a las transacciones realizadas a través del canal electrónico botón de pago. La Secretaría Distrital de Hacienda envía en línea la siguiente información a las entidades que presten el servicio a través del mecanismo del canal electrónico botón de pago:
1. Identificación del soporte tributario.
2. El número de referencia del documento tributario.
Artículo 16.
Condiciones para la entrega de la información en medio magnético. Las entidades recaudadoras deberán entregar a la Secretaría Dis trital de Hacienda - Dirección Distrital de Impuestos
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3. El valor a pagar.
ga de información, el plazo máximo será hasta las 23 horas, 59 minutos, 59 segundos, del respectivo día.
4. Código de servicio – (Tipo de impuesto que se paga)
Parágrafo. Las reclamaciones de los contribu
yentes originadas en débitos realizados a sus cuentas o créditos generados a su cargo, por transacciones efectuadas mediante el canal electrónico botón de pago, por causas atribuibles a la entidad recaudadora, serán responsabilidad de la misma.
5. Objeto – (NIT, Cédula de Ciudadanía del contri buyente en Industria y Comercio, en Retenciones de Industria y Comercio, Impuesto de Azar y Espectáculos, Impuesto de Delineación Urbana, Retención del Impuesto de Delineación Urbana, Impuesto Unificado de Fondo de Pobres, Azar y Espectáculos Públicos y Retención y/o Anticipo del Impuesto Unificado Fondo de Pobres, Azar y Espectáculos, Placa en el Impuesto sobre vehí culos automotores o CHIP en el Impuesto Predial Unificado)
Información que regresa en línea a la Secretaría Dis trital de Hacienda:
Artículo 21.
Prueba de entrega de información del recaudo realizado a través de canal electrónico botón de pago. Para todos los efectos, se entenderá recibida la información de recaudo realizada a través del canal electrónico botón de pago, cuando el Sistema de la Secretaría Distrital de Hacienda comunique el acuse de recibo a satisfacción, a través del procedi miento definido en el Documento Técnico, Anexo No. 1 de la presente Resolución.
1. Identificación del soporte tributario.
2. Número de referencia del documento tributario.
3. El valor a pagar.
4. Código de servicio (Código del impuesto que se paga)
Artículo 22.
Contingencias para el envío de la información del recaudo realizado a través del canal electrónico botón de pago. En casos de fuer za mayor, no imputables a la entidad financiera, las cuales se demostrarán mediante el log de auditoría y los demás mecanismos técnicos dispuestos por la Secretaría Distrital de Hacienda, la Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá - DIB podrá autorizar, a través del Jefe de la Oficina de Control de Recaudo Tributario o quien haga sus veces, la radicación de la información magnética proveniente del recaudo reali zado a través del canal electrónico botón de pago, en las condiciones establecidas en el artículo 28 de la presente Resolución, relativas al envío de información de pagos electrónicos.
5. Objeto – (NIT, Cédula de Ciudadanía del contribu yente en Industria y Comercio, en Retenciones de Industria y Comercio, Impuesto de Azar y Espectá culos, Impuesto de Delineación Urbana, Retención del Impuesto de Delineación Urbana, Impuesto Unificado de Fondo de Pobres, Azar y Espectácu los Públicos y Retención y/o Anticipo del Impuesto Unificado Fondo de Pobres, Azar y Espectáculos, Placa en el Impuesto sobre vehículos automotores o CHIP en el Impuesto Predial Unificado)
6. Fecha y hora de realización del pago.
7. Número de operación CUS - Código único de seguridad
Parágrafo. Para que la Dirección Distrital de Im
puestos de Bogotá - DIB autorice la radicación de in formación por el medio descrito en el presente artículo, la entidad recaudadora deberá presentar la solicitud y radicar la información dentro del día hábil siguiente de efectuado el recaudo, caso en el cual se considera oportuna la entrega de la información.
8. Código de la entidad recaudadora
9. Estado de la transacción – Exitosa o fallida
La información deberá transmitirse siguiendo las es pecificaciones técnicas que se encuentran en el Docu mento Técnico, Anexo No. 1 de la presente Resolución.
Artículo 23.
Archivos de conciliación - transac ciones por el canal electrónico botón de pago. Las entidades recaudadoras deberán conformar dos (2) ar chivos con la totalidad de las transacciones realizadas entre las 17:30:01 del día anterior y hasta las 17:30:00 del día siguiente, uno con la información relativa a los pagos mediante el uso del débito, y otro para los reali zados con crédito; de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas en el Documento Técnico, Anexo No. 1 de la presente Resolución.
Artículo 20.
Plazo para transmitir la información del recaudo realizado a través del canal electrónico botón de pago. Las entidades recaudadoras deberán transmitir en línea la información de las transacciones exitosas de recaudo realizadas: sin embargo, para efectos de contabilizar extemporaneidad en la entre
Artículo 24.
Plazo para entrega de la informa ción de los archivos de conciliación. Las entidades
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-14 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 14 recaudadoras deberán enviar los archivos de concilia ción a través del sistema WEB, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes, contados a partir de la fecha más antigua de recaudo reportada en los archivos de conciliación.
Artículo 26.
Medio de envío de la información magnética. La información magnética relativa al recaudo de los tributos, que con ocasión de las obligaciones establecidas en el convenio de recau do deban entregar las entidades recaudadoras a la Secretaría Distrital de Hacienda, se deberá elaborar bajo estructura de archivos planos, conforme a los lineamientos técnicos establecidos en el Documento Técnico, Anexo No. 1 de la presente Resolución.
Artículo 27.
Validación de la información mag nética. Las entidades recaudadoras deberán enviar directamente a validar, a través del sistema WEB de la Secretaría Distrital de Hacienda la información mag nética, en los términos y condiciones establecidos por la Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá — DIB.
La Secretaría Distrital de Hacienda — Dirección Dis trital de Impuestos de Bogotá —DIB- podrá autorizar a las entidades recaudadoras para que entreguen la información relativa a los archivos de conciliación, directamente en el punto de recepción ubicado en la Kr 30 No. 25- 90 — SuperCade CAD segundo piso, o mediante un mensaje al correo electrónico que la Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá —DIB- ha bilite para tal fin, cuando por razones de fuerza mayor no se pueda transmitir a través del Sistema WEB de envió de información.
Cuando la información no presente ningún tipo de rechazo, se cargará automáticamente en la base de datos de la Secretaría Distrital de Hacienda, suprimiéndose así el proceso de pre validación en el aplicativo Recepción Medios Magnéticos Bancos.
Parágrafo. Para que la Dirección Distrital de Im
puestos de Bogotá — DIB autorice la radicación de información, la entidad recaudadora deberá presentar la solicitud y radicar la información dentro del día hábil siguiente de efectuado el recaudo, caso en el cual se considera oportuna la entrega de la información.
Artículo 25.
Tratamiento de las diferencias en los archivos de conciliación por parte de las entidades recaudadoras. La entidad recaudadora, una vez se realice la transacción de pago por el canal electrónico mediante botón de pago, deberá entregar virtualmente los archivos de conciliación, uno con la información relativa a los pagos mediante el uso del débito, y otro para los realizados con crédito, a través del servicio de envío de información WEB, de conformidad con lo establecido en el Documento Técnico, Anexo No. 1 y los artículos 19 y 22 de la presente Resolución.
Artículo 28.
Forma de envío de la información magnética. El envío de la información magnética obtenida de los esquemas de recaudo recepciona dos en ventanilla, los recibidos a través de medios electrónicos, el reporte de seriales de transacción generados, los anulados o repetidos, los archivos de conciliación de pagos realizados a través del canal de pago electrónico denominado botón de pago, así como las planillas de consignación, deberán ser re portadas a través del sistema WEB de la Secretaría Distrital de Hacienda. En casos de fuerza mayor, no imputables a la entidad financiera, la Dirección Dis trital de Impuestos de Bogotá - DIB a través del Jefe de la Oficina Control de Recaudo Tributario o quien éste delegue, podrá autorizar la radicación de esta información magnética directamente en el punto de recepción ubicado en la Secretaría Distrital de Ha cienda — Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá
- DIB, o mediante un mensaje al correo electrónico, que la Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá - DIB habilite para tal fin.
En caso de presentarse diferencias entre la información reportada en línea y los archivos de conciliación, prima la información transmitida en línea, en los eventos de faltantes, es decir, pagos reportados en los archivos de conciliación y que no fueron transmitidos en línea mediante las condiciones del artículo 19 de la presente Resolución, las entidades recaudadoras deben remitir los pagos faltantes, ya sea por el sistema de transmi sión en línea o a través del mecanismo de contingencia definido en el artículo 22 de la presente Resolución.
Lo anterior, sin perjuicio de la aplicación de la sanción por extemporaneidad en la entrega de la información a que haya lugar.
Artículo 29.
Aceptación de la información magnética enviada a través del sistema web de la Secretaria Distrital de Hacienda. Los archivos magnéticos que envíen las entidades recaudadoras a través del Sistema WEB de la Secretaría Distrital de Hacienda, para todos los efectos, se considerarán recibidos y aceptados, una vez cumplido el proceso de lectura y validación del archivo magnético y se determine que cumple con los parámetros técnicos establecidos en el Documento Técnico, Anexo No. 1 de la presente Resolución.
Si se presentan diferencias en valores, fecha o tipo de horario, la Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá -DIB las examinará en conjunto con la entidad recau dadora, con el fin de realizar las acciones necesarias para su corrección.
15 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-15 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 sentación y/o pago, el original o copia legible de uno de los documentos que a continuación se relacionan:
1. Para Personas Naturales: RUT expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, cé dula de ciudadanía, NUIP para menores de edad, cédula de extranjería o pasaporte del declarante, según el caso.
Artículo 30.
Reporte aceptación información magnética enviada a través del sistema web de la Secretaría Distrital de Hacienda. La aceptación o re chazo de los medios magnéticos enviados a través del Sistema WEB de la Secretaría Distrital de Hacienda, se informará a las entidades recaudadoras, dentro de las veinticuatro cuatro (24) horas siguientes al recibo del archivo magnético, con el envío del reporte gene rado por el Sistema WEB de la Secretaría Distrital de Hacienda.
2. Para Personas Jurídicas: RUT, expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio, según el caso.
Parágrafo. Para la recepción de las facturas, cu
pones o recibos de pago las entidades recaudadoras no exigirán documento de identificación alguno.
Artículo 31.
Seguridad en la información magné tica. Para garantizar la oportunidad, integridad, identi dad y el no repudio en las comunicaciones electrónicas, las entidades recaudadoras deberán respaldar el proceso de autenticación y cifrado de archivos a través del uso de certificados digitales para firma de archivos, expedido por el proveedor autorizado, conforme a los lineamientos establecidos en el Documento Técnico, Anexo No. 1 de la presente Resolución. El certificado digital con que se firmen los archivos, deberá estar vigente para la fecha que se pretenda enviar informa ción magnética a la Secretaría Distrital de Hacienda.
Capítulo V.
Artículo 34.
Del número serial de transacción. Las entidades recaudadoras al momento de recibir los documentos tributarios, deberán colocar un serial automático de transacción, según la estructura que de termine la Secretaría Distrital de Hacienda - Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá - DIB el cual debe quedar impreso en el timbre de caja.
ASPECTOS GENERALES EN EL PROCESO DE RECEPCIÓN Y RECAUDO Los seriales de transacción se encuentran bajo la ex clusiva responsabilidad de las entidades recaudadoras, las cuales deben adoptar los mecanismos de control necesarios para evitar el uso indebido y/o la generación incorrecta de los mismos.
Artículo 32.
Fecha de recepción y recaudo de los documentos tributarios en los horarios de atención al público. Para efectos de determinar la fecha de recaudo de los documentos tributarios, las entidades recaudadoras observarán las siguientes reglas:
Artículo 35.
Especificación técnica y composi ción del número serial de transacción. El número serial de transacción, tendrá un consecutivo de serie ascendente por cajero, generado y/o impreso por el banco, conformado por catorce (14) dígitos. de acuerdo con la siguiente estructura:
1. |Cuando las declaraciones, facturas, cupones y recibos de pago se presenten en horario normal, la fecha de recaudo será la del día en que se realiza la operación.
Código de la Entidad Recaudadora: Dos (2) dígitos Código de la sucursal o agencia: Tres (3) dígitos Cajero: Dos (2) dígitos Consecutivo: Seis (6) dígitos Número de verificación: Un (1) dígito
2. Cuando las declaraciones, facturas, cupones y recibos de pago se presenten en horario adicional, especial o extendido se deberá garantizar con el serial automático de transacción o con el sello la información relativa al horario adicional, especial extendido, en el original y copia del formulario si a ello hay lugar, teniendo de presente el esquema de recaudo acudido por el contribuyente. En este caso, la fecha de recaudo será la del día en que se realiza la operación.
El consecutivo, sin consideración a la clase de formula rio, indica en forma ascendente el orden de recepción de los formularios. El número de verificación será calculado con base en el denominado módulo 11 que es el algoritmo de uso universal que permite el cálcu lo del dígito de verificación, conforme al mecanismo determinado en el Documento Técnico, Anexo No. 1 de la presente Resolución.
Artículo 33.
Deber de presentar el documento de identificación. Para la recepción y recaudo de los documentos tributarios a que se refiere el artículo 1, las entidades recaudadoras deberán exigir a los contribuyentes, declarantes o responsables de la pre
Parágrafo 1. Las entidades recaudadoras no de
berán reiniciar el serial automático de transacción al REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-16 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 16 inicio de cada vigencia. Por lo tanto, será obligatorio continuar con las series del año anterior.
Las entidades recaudadoras deberán conservar en sus archivos, para verificación de la Secretaría Distrital de Hacienda - Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá- DIB, la copia de la Planilla de Seriales Automáticos Anulados, Anexo No. 7 de la presente Resolución, con el original y la copia del documento tributario, donde figure la anulación del serial automático de transacción.
Parágrafo 2. Las entidades que implementen la
asignación automática del serial en los documentos tributarios a que hace referencia la presente Reso lución, podrán omitir en la recepción de éstos el uso del sello, siempre y cuando en el timbre del serial se contemplen los datos del sello.
Artículo 39.
Envío de la información relativa a la generación de seriales automáticos de transac ción. Las entidades recaudadoras por conducto de la sucursal centralizadora, informarán a la Secretaría Distrital de Hacienda -Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá - DIB, de manera previa a su utilización, los rangos de seriales automáticos de transacción por cada sucursal y cajero, discriminando la información de las series automáticas de transacción asignados a cada sucursal y cajero en archivo magnético, de acuerdo con lo establecido en el Documento Técnico, Anexo No. 1 de la presente Resolución.
Artículo 36.
Utilización del serial automático de transacción. En todos los documentos tributarios recepcionados en ventanilla, así como en todas las transacciones electrónicas, con excepción de los pa gos realizados mediante los mecanismos de botón de pago, las entidades recaudadoras deberán utilizar el serial automático de transacción descrito en el artículo anterior, en orden consecutivo y ascendente de menor a mayor, sin generar saltos en las series; si los hubiere, éstos deberán ser anulados e informados conforme al procedimiento descrito en el artículo siguiente.
Artículo 40.
Anulación de números seriales de transacción no utilizados. La anulación de seriales automáticos de transacción se dará en los siguientes eventos:
- Por actos jurídicos de fusión por adhesión
- Por sucursales que dejen de operar
- Por finalización de la autorización y terminación anticipada del convenio de recaudo.
Artículo 37.
Información de seriales automáticos de transacción anulados o repetidos. La sucursal u oficina designada como centralizadora, cuando se presente anulación o repetición de seriales automá ticos de transacción, deberá reportarlo en archivo magnético, conforme a los lineamientos establecidos en el Documento Técnico, Anexo No. 1 de la presente Resolución, dentro del término de dos (2) días hábiles siguientes a la ocurrencia del hecho de anulación o repetición, previo diligenciamiento del formato deno minado Planilla de Seriales Anulados o Repetidos, Anexo No. 7 de la presente Resolución.
- Por el cierre de una caja en una oficina determi nada
- Porque al momento de la operación, el sistema no concluye la transacción de la presentación y recaudo.
La planilla elaborada y firmada por el funcionario res ponsable de la entidad recaudadora, deberá quedar para verificación posterior por parte de la Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá - DIB — Oficina de Control de Recaudo Tributario, en la sede de la oficina que actúe como centralizadora.
Los consecutivos relacionados en el inventario de seriales automáticos de transacción a anular y que hubieren sido reportados en medio magnético, ya sea como anulados o repetidos por la entidad recaudadora, quedarán sujetos a la aplicación del régimen sancio natorio previsto.
Artículo 41.
Condiciones para la entrega de información relativa a documentos tributarios perdidos o extraviados. En caso de pérdida o extra vío del original de un documento tributario, la entidad recaudadora deberá diligenciar el Acta de Pérdida de Documentos, Anexo No. 5 y la Planilla Control de Actas de Declaraciones Perdidas, Anexo No. 6 de la presente Resolución, las cuales deben ser suscritas por el responsable del proceso de recepción y recaudo de la entidad recaudadora.
Artículo 38.
Información del serial automático de transacción anulado por error en recepción. Cuando se reciba un documento tributario, que no cumpla con los parámetros de recepción establecidos por la Secretaría Distrital de Hacienda y en el cual los errores no detectados por el cajero sean de tal mag nitud que hagan imposible su grabación y envío de la información, debido a que no contenga los campos mínimos obligatorios para su procesamiento, la entidad recaudadora deberá contactar al contribuyente para el cambio de formulario. Una vez realizado el cambio, la entidad recaudadora reportará la anulación del serial automático de transacción conforme a lo establecido en el artículo 37 de la presente Resolución.
17 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-17 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 día, por todas las sucursales y agencias, conforme a lo previsto por la Secretaría Distrital de Hacienda.
Para la entrega de la información física se deberá utilizar la Planilla de Control de Documentos, con base en el modelo y las especificaciones técnicas que se encuentran en el Anexo No. 11 de la presente Resolución.
La información del recaudo de los documentos tribu tarios extraviados o perdidos se deberá reportar en medio magnético junto con la demás información del día correspondiente. Al momento de la entrega de la información física, el acta de pérdida deberá remitirse con el correspondiente denuncio de pérdida o el docu mento que haga sus veces, por día de recaudo, dentro de los plazos establecidos para la entrega de informa ción según el esquema de recaudo que corresponda.
Artículo 43.
- Términos para la aceptación o re chazo de la información por parte de la Secretaría Distrital de Hacienda. La aceptación o rechazo de la información física y magnética de las declaraciones contempladas en el artículo 1, así como en el parágrafo del artículo 9 de la presente Resolución, será informada a las entidades recaudadoras por parte de la Secretaría Distrital de Hacienda —Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá - DIB, teniendo en cuenta los siguientes plazos:
1. La aceptación o rechazo de la información recibida en épocas de no vencimiento se informará dentro del segundo día hábil siguiente a la entrega en la Secretaría Distrital de Hacienda - Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá.
La entidad recaudadora deberá informar mediante ofi cio firmado por quien ejerza la representación legal o a quien delegue la entidad esta responsabilidad y dirigido a la Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá — DIB
- Oficina de Control de Recaudo Tributario, el número del medio magnético en el cual fueron reportados los referidos documentos extraviados o perdidos, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al reporte de la información. Así mismo, la entidad recaudadora deberá explicar por escrito las circunstancias que dieron origen al extravío o pérdida de los documentos tributarios y entregar en el mismo documento a la administración el plan de mejoramiento a desarrollar para que esta situación no se vuelva a presentar.
2. La aceptación o rechazo de la información remi tida en épocas de vencimientos, teniendo como tal la correspondiente a los cinco (5) días hábiles anteriores a los vencimientos para presentar y pagar con y sin descuento, según el caso, de los Impuestos Predial Unificado y sobre Vehículos Automotores, se informará dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la entrega en la Secre taría Distrital de Hacienda - Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá - DIB.
Parágrafo 1. Si una vez realizado el proce
dimiento descrito para reportar la pérdida de los documentos tributarios, las entidades recaudadoras encuentran u obtienen por cualquier medio el original o fotocopia legible de la declaración informada como perdida o extraviada, procederán a remitirla con ofi cio a la Secretaría Distrital de Hacienda - Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá DIB, indicando que pertenece a documentos tributarios perdidos o extraviados ya informados.
Para el caso de las declaraciones contempladas en el artículo 1 de la presente Resolución, estos términos se contarán a partir de la entrega física de la información de acuerdo con el plazo descrito en el artículo 13 ibidem.
Parágrafo 2. El incumplimiento en los términos
para la entrega de las actas de documentos tributa rios perdidos o extraviados, generará las sanciones correspondientes previstas en el capítulo VII de la presente Resolución.
La Secretaría Distrital de Hacienda, se reserva el derecho a modificar estos plazos cuando las circunstancias así lo exijan.
Para el esquema de declaraciones tributarias descritas en el artículo 1 de esta Resolución, se devolverán los formularios físicos relativos a los paquetes que presenten inconsistencias, informando los errores encontrados, pero no se devolverá el medio magnético.
Parágrafo. Para los formularios no generados por la
administración descritos en el parágrafo del artículo 9 de la presente Resolución, cuando la entrega de la información sea rechazada, se devolverán los formularios físicos y el medio magnético informando los errores encontrados.
Artículo 42.
Entrega de paquetes, conformación, requisitos y lugar de presentación. Por conducto de la sucursal centralizadora, las entidades recaudadoras deberán entregar a la Secretaría Distrital de Hacien da - Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá - DIB, agrupados por sucursal y tipo de impuesto, todos los paquetes que contengan el original de las declara ciones tributarias determinadas en el artículo 1 de la presente resolución, el formato de envío de paquetes de Actas de Perdida y demás documentos que esta blezca la Secretaría Distrital de Hacienda - Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá - DIB, provenientes de la recepción y recaudo efectuados en un mismo
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-18 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 18 Para este mismo tipo de formularios, los términos que tiene la Secretaría Distrital de Hacienda para la correspondiente aceptación o rechazo, no se tendrán en cuenta para efectos del cálculo de los días de extemporaneidad. veces, a favor de la Dirección Distrital de Tesorería, antes de las 12:00 horas del día en el cual la realicen, por cada día de recaudo, discriminando el valor con signado por cada tipo de Impuesto, en la(s) cuenta(s) que determine la Secretaría Distrital de Hacienda - Dirección Distrital de Tesorería.
Las consignaciones realizadas con posterioridad a las 12:00 horas del día en el cual se efectúan, se entenderán como realizadas el día hábil siguiente, generándose el interés de mora correspondiente.
Artículo 44.
- Condición del acuse de recibo de los documentos e información de los medios magnéticos. Cuando las entidades recaudadoras envíen información física y magnética a la Secretaría Distrital de Hacienda, se entiende como fecha de entrega las siguientes:
La Planilla de Consignación debe ser diligenciada en original y dos (2) copias, las cuales tendrán la siguiente distribución:
Original: Entidad Receptora Primera copia: Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá Segunda copia: Entidad Recaudadora
1. Para el esquema de los documentos recibidos por ventanilla, la fecha de entrega del medio magnético, corresponde a aquella en la cual la información remitida en el medio magnético ha sido validada y aceptada por la Secretaría Distrital de Hacienda — Dirección Distrital de Im puestos de Bogotá — DIB-. Para los documentos físicos, corresponderá a la fecha de entrega de éstos por parte de la entidad recaudadora, a la Secretaría Distrital de Hacienda — Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá - DIB, siem pre y cuando los mismos coincidan con los que fueron relacionados en el archivo magnético, previamente validado y aceptado.
Para realizar la legalización de la consignación por parte de la entidad receptora, y siempre que la entidad recaudadora proyecte realizar la consignación a través de canales electrónicos (Vía SEBRA o ACH), deberá remitir con veinticuatro (24) horas de anticipación a la Entidad Receptora seleccionada, completamente diligenciada la Planilla de Consignación, a través del portal habilitado por la entidad receptora.
2. Para la entrega de información relativa a recau do efectuado por medios electrónicos, planillas de consignación y de reporte de seriales gene rados, anulados o repetidos, la fecha de entre ga del medio magnético, corresponde aquella en la cual la información remitida en el medio magnético ha sido validada y aceptada por la Secretaría Distrital de Hacienda — Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá — DIB.
Artículo 46.
- Información del valor a consignar y entrega de la información de las planillas de con signación. La entidad recaudadora de acuerdo con lo establecido en el Documento Técnico, Anexo No. 1 de la presente Resolución, deberá enviar a través del sistema WEB de la Secretaría Distrital de Hacienda, a más tardar el último día hábil de cada semana antes de las 4:00 p.m., un archivo con la información de las consignaciones realizadas en el Banco Receptor, y que hayan sido efectuadas durante la respectiva semana.
Parágrafo. Cuando se rechace la información
física o magnética, la nueva fecha de entrega co rresponderá a la de recibido a satisfacción por parte de la Secretaría Distrital de Hacienda — Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá - DIB, una vez subsanados los errores encontrados, a excepción de lo contemplado en el parágrafo del artículo 43 de la presente Resolución, aplicable exclusivamente a los documentos no generados por la administración.
Capítulo VI.
Una vez realizadas las consignaciones y a más tardar el primer día hábil de cada semana antes de las 12:00 horas, la entidad recaudadora deberá remitir al correo institucional designado por la Administración para tal fin, la primera copia de la planillas de consignación con destino a la Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá
- DIB que fueron reportadas en el medio magnético, conjuntamente con la copia del reporte de aceptación del archivo magnético, generado a través del sistema WEB de la Secretaría Distrital de Hacienda.
CONSIGNACIONES Y COMPENSACIONES
Artículo 47.
- Consignaciones extemporáneas e intereses de mora. Los valores de recaudo con signados extemporáneamente deberán realizarse de manera independiente por día de recaudo, en las
Artículo 45.
- Lugar, forma y plazo de efectuar la consignación. La consignación deberá efectuarse por cada entidad recaudadora, a través de la sucursal centralizadora en la entidad receptora o quien haga sus
19 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-19 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 disminuyendo del respectivo concepto el valor equivocadamente reportado, aumentándolo al concepto correcto, operación que no implica mo vimiento de fondos. entidades receptoras autorizadas por la Secretaría Distrital de Hacienda. Los intereses de mora causados conforme lo establece el artículo 67 del Decreto Distrital 807 de 1993, modificado por el artículo 42 del Decreto Distrital 362 de 2002, el parágrafo 1 del artículo 634 del Estatuto Tributario Nacional, deberán cancelarse directamente en las ventanillas de la Dirección Distrital de Tesorería.
Artículo 48.
- Formato de consignación. Las en tidades recaudadoras deberán realizar las consigna ciones en las entidades receptoras o quien haga sus veces, utilizando la Planilla de Consignación, Anexo No. 9 de la presente Resolución.
b) Cuando consigna un mayor valor al recaudado por determinado impuesto, deberá diligenciar el formato de compensación descontando del mismo concepto en las consignaciones de los días poste riores, hasta la concurrencia del valor consignado en exceso. Lo anterior, sin perjuicio del ejercicio de las acciones de control y verificación que rea liza la Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá -DIB por conducto de la Oficina Control Agentes de Recepción y Recaudo.
En dicha planilla de consignación deberán incluirse los valores recaudados mediante el canal electrónico botón de pago. c) Cuando consigne un mayor valor al recaudado por determinado impuesto y este valor corresponda a una fecha anterior, deberá diligenciar el formato de compensación adjuntando el pago de los inte reses generados, de acuerdo al artículo 47 de la presente Resolución.
Artículo 49.
- Determinación del valor a consig nar. Para determinar el valor a consignar de cada entidad recaudadora, se tomará en cuenta el monto de los recaudos efectuados en un mismo día por el conjunto de sucursales y agencias, conforme a la sumatoria de la casilla (TA) Total a Pagar con Aporte Voluntario y (TP) Total a Pagar, según los diferentes medios de presentación y pago.
Artículo 52.
- Devoluciones de mayores valores consignados. La Secretaría Distrital de Hacienda
- Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá - DIB, devolverá los mayores valores consignados por las entidades recaudadoras producto del recaudo de tri butos distritales, y/o los mayores valores pagados por concepto de sanciones e intereses en cumplimiento del régimen sancionatorio, una vez se realicen las com probaciones y se surta el procedimiento establecido en el Sistema de Gestión de Calidad de la Secretaría Distrital de Hacienda.
Artículo 50.
- Responsabilidad por el registro de la casilla Total a Pagar (TP) y Total a Pagar con Aporte Voluntario (TA). Las entidades recaudado ras consignarán a favor de la Secretaría Distrital de Hacienda los valores registrados en el renglón “Total a Pagar con Aporte Voluntario (TA)” y “Total a Pagar (TP)”, de los Documentos Tributarios, que hayan sido recaudados y reportados a la Secretaría Distrital de Hacienda - Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá - DIB, aunque lleven el sello de “RECIBIDO SIN PAGO” o en el registro mecánico o el valor manual en la casilla del sello figure un menor valor, independientemente de la forma de pago.
Parágrafo. En el evento que en el acta de cierre
de la vigencia, se llegue a la conclusión de que exis ten faltantes de seriales automáticos de transacción; es decir saltos en las series, no justificados por los mecanismos habituales de reporte, no habrá lugar a devolución alguna teniendo en cuenta que se puede tratar de recaudo no reportado por el banco.
Capítulo VII.
RÉGIMEN SANCIONATORIO
Artículo 51.
- Compensación de valores consig nados. Cuando una entidad recaudadora, al término del período de reciprocidad, consigne un mayor valor de lo recaudado en la cuenta receptora autorizada, deberá solicitar la compensación respectiva utilizando el Formato de Compensación, Anexo No. 10 de la presente Resolución, según el caso, así:
a) Cuando al diligenciar la Planilla de Consignación relacione un concepto diferente al del recaudo real, la entidad recaudadora diligenciará dentro de los diez (10) días siguientes a la información por parte de la Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá - DIB, el formato de compensación
Artículo 53.
- Sanciones a las Entidades Recau dadoras. Cuando una entidad recaudadora incumpla las obligaciones señaladas en el Decreto Distrital No. 344 de 2013, sus modificatorios, los convenios de recaudo y la presente Resolución, quedará sometida al régimen sancionatorio establecido en el Estatuto Tributario Nacional, conforme a la remisión expresa hecha por los artículos 67 y 68 del Decreto Distrital 807 de 1993 y demás normas concordantes.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-20 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 20
1. Diez (10) UVT por cada declaración o documento recepcionado sin el diligenciamiento de la casilla de la firma del declarante o de quien lo represen ta.
De conformidad con lo señalado en el artículo 674 numeral 2 del Estatuto Tributario Nacional, por cada declaración o documento recepcionado sin el diligencia miento de la casilla de la firma del declarante o de quien lo representa, será objeto de la sanción correspondiente.
2. Diez (10) UVT por cada formulario recepcionado cuando el mismo deba presentarse exclusiva mente a través de los servicios informáticos electrónicos, de acuerdo con las resoluciones de prescripción de formularios proferidas por la Administración Tributaria.
Conforme lo ordenado por el artículo 674 numeral 3 del Estatuto Tributario Nacional, cuando un formulario que debía ser recepcionado exclusivamente a través de los servicios electrónicos de la SDH fuese recibido en forma diferente, salvo aquellos eventos en que la Administración disponga métodos alternos de contin gencia, incurrirá en la sanción, allí prevista.
3. Cinco (5) UVT por cada número de registro anula do no informado que identifique una declaración, recibo o documento recepcionado.
Inconsistencias en la información remitida:
De conformidad con lo señalado en el artículo 674 numeral 4 del Estatuto Tributario Nacional, los saltos en la impresión del consecutivo del orden de los se riales automáticos de transacción deberán reportarse en medio magnético dentro del término que tiene la entidad recaudadora para la entrega de la información, so pena de entenderse como anulados no informados.
Cuando la información remitida en el medio magné tico no coincida con la contenida en los documentos tributarios recepcionados por la entidad autorizada para tal efecto, y esta situación se presente respecto de un número de documentos que supere el medio por ciento (0.5%) del total de documentos correspon dientes a la recepción o recaudo de un mismo día, la respectiva entidad será acreedora a una sanción por cada documento que presente uno o varios errores, liquidada como se señala a continuación:
En razón a lo dispuesto por el artículo 676-1 del Estatu to Tributario, las entidades recaudadoras serán objeto de sanciones por aquellas inexactitudes y extempo raneidades acaecidas en la presentación y entrega de informes de recaudo, formatos o declaraciones de consignaciones establecidos por la SDH.
1. Diez (10) UVT cuando los errores se presenten respecto de un número de documentos mayor al medio por ciento (0.5%) y no superior al dos punto cinco por ciento (2.5%) del total de docu mentos.
2. Veinte (20) UVT cuando los errores se presenten respecto de un número de documentos mayor al dos punto cinco por ciento (2.5%) y no superior al cuatro por ciento (4%) del total de documentos.
Para todos los efectos se entenderá que una serie de recepción o serial automático de transacción se encuentra repetido en una declaración, factura, cupón de pago y/o recibo oficial de pago, cuando habiendo sido descartado en razón a su utilización, vuelve a ser utilizado en otra declaración, factura, cupón de pago y/o recibo oficial de pago diferente o se reporta como anulado, y no se informa de tal hecho a la Secretaría Distrital de Hacienda - Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá - DIB, conforme al procedimiento estableci do en el artículo 38 de la presente Resolución.
3. Treinta (30) UVT cuando los errores se presenten respecto de un número de documentos mayor al cuatro por ciento (4%) del total de documentos.
4. Cinco (5) UVT por cada documento físico no reportado en medio magnético o cuando el do cumento queda reportado más de una vez en el medio magnético.
Artículo 54.
- Cálculo de las sanciones a las entidades recaudadoras. Para la determinación e imposición de las sanciones a que hacen referencia los artículos 674, 675, 676 y 676-1 del Estatuto Tributario Nacional, armonizados por el artículo 68 del Decreto Dis trital 807 de 1993, o los que las modifiquen, adicionen o sustituyan, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
Errores de verificación:
Extemporaneidad en la entrega de la información física y magnética del recaudo:
Las entidades autorizadas para la recepción de docu mentos tributarios y el recaudo de impuestos, antici pos, retenciones, sanciones e intereses administrados por la Secretaría Distrital de Hacienda, originados en obligaciones tributarias, incurrirán en las siguientes sanciones, en cumplimiento de las obligaciones de rivadas de dicha autorización:
Cuando las entidades autorizadas para recaudar impuestos incumplan los términos fijados y lugares señalados por la Secretaría Distrital de Hacienda para la entrega de los documentos recibidos, así como para entregar la información correspondiente a esos documentos en medios electrónicos o en los mecanismos que se determinen para la grabación y 21 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-21 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 transmisión, incurrirán en las siguientes sanciones, por cada documento:
Los términos se contarán por días calendario, a partir del día siguiente al vencimiento del plazo en la entrega del informe, formato o declaración hasta el día de su entrega efectiva.
1. De uno (1) a cinco (5) días de retraso, una sanción de una (1) UVT.
2. De seis (6) a diez (10) días de retraso, una sanción dos (2) UVT.
3. De once (11) a quince (15) días de retraso, una sanción de tres (3) UVT.
En la misma sanción prevista en el numeral 2 de este artículo, incurrirán las entidades autorizadas para re caudar que realicen las correcciones a los informes de recaudo, formatos o declaraciones de consignaciones solicitadas por la Administración Tributaria, por fuera de los plazos concedidos para realizarlas.
4. De quince (15) a veinte (20) días de retraso, una sanción de cuatro (4) UVT.
Principios de Lesividad, proporcionalidad, Gradua lidad y Favorabilidad
5. De veinte (20) a veinticinco (25) días de retraso, una sanción de cinco (5) UVT.
Para su aplicación en el régimen sancionatorio esta blecido se deberá atender las siguientes reducciones por cada hecho sancionable:
6. Más de veinticinco (25) días de retraso, una san ción de ocho (8) UVT.
Los términos se contarán por días calendario, a partir del día siguiente al vencimiento del plazo para la entre ga de los documentos o la información correspondiente a los documentos, hasta el día de su entrega efectiva.
Extemporaneidad e inexactitud en los informes, forma tos o declaraciones que deben presentar las entidades autorizadas para recaudar:
1. La sanción se reducirá al cincuenta por ciento (50%) del monto previsto en la ley, siempre que los errores, inconsistencias y/o extemporaneidades se presenten respecto de un número de documentos o informes menor o igual al uno por ciento (1.0%) del total de documentos recepcionados o informes presentados por la entidad autorizada para recaudar durante el año fiscal en el que se hubiesen cometido las respectivas conductas objeto de sanción.
Cuando las entidades autorizadas para recaudar in currirán en las siguientes sanciones, en relación con la presentación y entrega de informes de recaudo, for matos o declaraciones de consignaciones establecidos por la SDH para el control del recaudo:
2. La sanción se reducirá al setenta y cinco por ciento (75%) del monto previsto en la ley, siempre que los errores, inconsistencias y/o extemporanei dades se presenten respecto de un número de documentos o informes mayor al uno por ciento (1.0%) y menor al uno punto cinco por ciento (1.5%) del total de documentos recepcionados o informes presentados por la entidad autorizada para recaudar durante el año fiscal en el que se hubiesen cometido las respectivas conductas objeto de sanción.
Sanción mínima y máxima en el régimen sanciona torio de las entidades autorizadas para recaudar.
1. Veinte (20) UVT por errores en las cifras repor tadas en el valor del recaudo diario, valor del recaudo total, número de operaciones registradas, saldos de consignación del recaudo, valor por intereses, valor por sanciones, valor por consig naciones y saldos pendientes por consignar, en los informes de recaudo, formatos o declaraciones de consignaciones solicitados por la Autoridad Tributaria.
En ningún caso el valor de las sanciones de que trata el presente artículo será inferior a veinte (20) UVT por cada conducta sancionable.
2. Cuando cada informe de recaudo, formato o declaración de consignaciones solicitados por la Administración Tributaria sean presentados o entregados de forma extemporánea, incurrirán en las siguientes sanciones:
En todo caso, la sumatoria de las sanciones de que trata el inciso anterior, que se lleguen a imponer, no podrá superar el monto de treinta y tres mil (33.000) UVT en el año fiscal. a) De uno (1) a diez (10) días de retraso, una sanción de cinco (5) UVT; b) De once (11) a veinte (20) días de retraso, una sanción de diez (10) UVT;
Artículo 55.
- Lugar, forma y plazo de consignar las sanciones impuestas a las entidades recauda doras. La consignación de valores correspondientes a sanciones impuestas por la Secretaría Distrital de Hacienda debe efectuarse en las ventanillas de la
c) Más de veinte (20) días de retraso, una sanción de veinte (20) UVT.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-22 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 22
Artículo 59.
Anexos: Forman parte integral de la presente resolución los Anexos No. 1 al 11.
Dirección Distrital de Tesorería con cheque de ge rencia a favor de la Dirección Distrital de Tesorería, acompañado de un escrito en el cual se especifique el concepto de la sanción y la identificación del acto administrativo sancionatorio.
Artículo 60.
Vigencia y derogatorias. La presente resolución rige a partir del día siguiente a la fecha de su publicación en el Registro Distrital, derogando todas las disposiciones que le sean contrarias y en especial las Resoluciones SDH000429 del 23 de noviembre de 2016 y SDH-000207 del 19 de octubre de 2017.
La copia del recibo de pago deberá ser enviado a la Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá - DIB — Oficina de Control de Recaudo Tributario, a más tardar el día hábil siguiente a la realización del pago.
Capítulo VIII.
Dada en Bogotá, D.C., a los veintiséis (26) días del mes de octubre de dos mil dieciocho (2018).
OTRAS DISPOSICIONES JOSÉ ALEJANDRO HERRERA LOZANO Secretario Distrital de Hacienda (E.)
Resolución Número DDI-058898 (Octubre 31 de 2018)
Artículo 56.
- Requisitos Técnicos. Con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos técnicos de la presente Resolución o la norma que la modi fique, adicione o sustituya, la Secretaría Distrital de Hacienda determinará el cronograma a seguir para habilitar a las entidades financieras que deseen ingresar al esquema recaudatorio.
“Por la cual se establecen las características de la información que deben suministrar la Sociedad OPAIN S.A. y las personas naturales, jurídicas, consorcios, uniones temporales y/o sociedades de hecho, a la Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá
- DIB, en relación con los contratos de arrendamiento, uso, usufructo u otra forma
de explotación comercial que se hagan mediante establecimiento mercantil, dentro de las áreas objeto del contrato de concesión correspondiente a puertos aéreos.”
EL DIRECTOR DISTRITAL DE IMPUESTOS DE BOGOTA DE LA SECRETARÍA DISTRITAL DE
Artículo 57.
- Atención a solicitudes de in formación. Las entidades recaudadoras tienen la obligación de responder las solicitudes que le presente la Secretaría Distrital de Hacienda rela tivas a la confirmación de declaraciones o pagos, indagaciones sobre asuntos de atención y/o servicio a los contribuyentes en el proceso de recaudo, para lo cual tendrá un plazo máximo de cuatro (4) días hábiles para emitir la respectiva respuesta de fondo, contados a partir del día siguiente de su radicación en debida forma. Lo anterior, teniendo en cuenta lo ordenado por el artículo 14 de la Ley 1755 de 2015 mediante el cual se fijó para las entidades públicas un término máximo de diez (10) días hábiles para responder las solicitudes de información de los ciudadanos.
HACIENDA En uso de las facultades conferidas en los artículos 631-3 y 633 del Estatuto Tributario Nacional, 1 y 51 del Decreto Distrital 807 de 1993 y 22 del Acuerdo Distrital 65 de 2002 y, El incumplimiento del término del presente artículo se tendrá en cuenta para efectos de calcular el nivel de oportunidad en la calificación bimestral de reciprocidad.
CONSIDERANDO:
Artículo 58.
- Convenios de adhesión Entidades Financieras Recepción y Recaudo. Los convenios de adhesión que la Secretaría Distrital de Hacienda suscriba con las entidades del sector Financiero sometidas a la vigilancia de la Superintendencia Financiera, en virtud de la autorización que se otor gue para la recepción de documentos tributarios y el recaudo de los tributos, anticipos, retenciones, sanciones e intereses administrados por la Secreta ría Distrital de Hacienda, se regirán por las normas especiales que se dicten para el efecto, según se dispone en el Decreto Distrital 344 de 2013.
Que el artículo 2° de la Constitución Política de Co lombia determina como fines esenciales del Estado, servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución. De igual forma, señala que las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra y bienes, creencias y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.
23 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-23 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 mediante el cual el Concejo del Distrito Capital adoptó el sistema mixto de declaración y factura para los impuestos Predial Unificado y sobre Ve hículos Automotores.
Que el Decreto Ley 1421 de 1993, en su artículo 160º señala: “EXENCIONES Y CONCILIACION DE DEUDAS CON LA NACION. Las exenciones y trata mientos preferenciales contemplados en las leyes a favor de la Nación y de sus establecimientos públicos, respecto de los tributos distritales, quedan vigentes hasta el 31 de diciembre de 1994.
Que en tal orden de ideas, la gestión tributaria resulta de vital importancia en el desarrollo ad ministrativo del estamento estatal, situación que comporta la imperiosa necesidad de contar con la información necesaria para poder seguir avanzando en la simplificación del Sistema Tributario Distrital.
Que con el objeto de lograr expedir las facturas autorizadas por el Acuerdo 648 de 2016, se hace necesario tener la información relativa a sujetos pasivos, y base gravable, según las previsiones hechas en la Ley 1607 de 2012.
Continuarán vigentes, incluso a partir de dicha fecha, las exenciones y tratamientos preferenciales aplica bles a las siguientes entidades nacionales: universi dades públicas, colegios, museos, hospitales perte necientes a los organismos y entidades nacionales y el Instituto de Cancerología, Igualmente continuarán vigentes las exenciones y tratamientos preferencia les aplicables a los aeropuertos, las instalaciones militares y de policía, los inmuebles utilizados por la Rama Judicial y los predios del Inurbe destinados a la construcción de vivienda de interés social”.
Que el artículo 631-3 ibídem, autoriza a la Admi nistración Tributaria para establecer las especifica ciones de la información con relevancia tributaria que deben suministrar los contribuyentes y no contribuyentes.
Que posteriormente la Ley 633 en su artículo 134, dispuso: “Exclúyase a los aeropuertos privatizados y/o que operan en concesión del inciso segundo del artículo 160 del Decreto 1421 de 1993”.
Que, así mismo, para efectos del envío de la in formación que deba ser suministrada en medios magnéticos, el artículo 633 del Estatuto Tributario Nacional autoriza a la Administración para deter minar las especificaciones técnicas que deben cumplirse.
Que en su momento la Ley 1430 en su artículo 54, dispuso: “Son sujetos pasivos de los impuestos de partamentales y municipales, las personas naturales, jurídicas, sociedades de hecho, y aquellas en quienes se realicen el hecho gravado, a través de consorcios, uniones temporales, patrimonios autónomos en quie nes se figure el hecho generador del impuesto. En materia de impuesto predial y valorización, igualmente son sujetos pasivos del impuesto los tenedores de inmuebles públicos a título de concesión”.
Que posteriormente la Ley 1607 en su artículo 177, señaló: “Son sujetos pasivos del impuesto predial, los tenedores a título de arrendamiento, uso, usu fructo u otra forma de explotación comercial que se haga mediante establecimiento mercantil dentro de las áreas objeto del contrato de concesión corres pondientes a puertos aéreos y marítimos.
Que el Artículo 51 del Decreto Distrital 807 de 1993 consagra que el Director Distrital de Impuestos podrá solicitar a las personas o entidades, con tribuyentes y no contribuyentes, declarantes o no declarantes, información relacionada con sus pro pias operaciones o con operaciones efectuadas con terceros, así como la discriminación total o parcial de las partidas consignadas en los formularios de las declaraciones tributarias, con el fin de efectuar estudios y cruces de información necesarios para el debido control de los tributos distritales. Que para efectos del envío de la información que deba suministrarse en medios magnéticos el artículo 633 del Estatuto Tributario Nacional autoriza a la Administración a establecer las especificaciones técnicas que deban cumplirse.
En este caso la base gravable se determinará así: a) Para los arrendatarios el valor de la tenencia equivale a un canon de arrendamiento mensual; b) Para los usuarios o usufructuarios el valor del derecho de uso del área objeto de tales derechos será objeto de valoración pericial; c) En los demás casos la base gravable será el avalúo que resulte de la proporción de áreas sujetas a explotación, tenien do en cuenta la información de la base catastral”.
Que el incumplimiento o cumplimiento extempo ráneo o defectuoso en el suministro, por medio magnético, de la información endógena y exógena solicitada por vía general mediante la presente Resolución acarrea para el obligado tributario la sanción prevista en el artículo 24 del Acuerdo 21 de 2001, modificado por el artículo 6 del acuerdo 671 de 2017.
Que dentro de los principios del sistema tributario se encuentra el principio de la eficiencia, principio que funge como sostén del Acuerdo 648 de 2016, REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-24 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 24 - Canon promedio variable - Dirección contacto del arrendatario - Teléfono y/o celular del arrendatario - Correo electrónico del arrendatario Que es de anotar que en cumplimiento del artículo 8 de la Ley 1437 de 2011, el proyecto de Resolu ción junto con la exposición de motivos se publicó en el Portal Web de la Secretaría Distrital de Ha cienda, los días 16 de octubre de 2018 hasta el 19 de octubre de 2018, sin que se hubieran recibido comentarios por parte de la ciudadanía.
Que en consecuencia, se requiere que los obligados tributarios destinatarios de la presente resolución su¬ministren la información indicada en la misma, con el fin de efectuar los estudios y cruces necesa rios para el debido control de los tributos.
En mérito de lo expuesto, este Despacho,
RESUELVE:
Artículo 2º.
Información que deben suministrar los arrendatarios que hayan realizado contrato con la Sociedad Concesionaria Operadora Aeroportua ria Internacional S.A. – OPAIN S.A. Los arrendatarios que hayan realizado un contrato de arrendamiento con la Sociedad Concesionaria Operadora Aeroportuaria Internacional S.A. - OPAIN S.A. con ocasión del uso, usufructo u otra forma de explotación comercial dentro de las áreas del Aeropuerto de Bogotá, que se encuentren vigentes a 01 de enero de 2019, deberán reportar la siguiente información:
- Número de Contrato - Fecha inicio del contrato - Fecha de inicio de explotación comercial - Fecha final del contrato - Identificación del establecimiento - Área del establecimiento
Artículo 1º.
Información que debe suministrar la Sociedad Concesionaria Operadora Aero portuaria Internacional S.A. – OPAIN S.A. La Sociedad Concesionaria Operadora Aeroportuaria Internacional S.A. – OPAIN S.A. informará la rela ción de tenedores a título de arrendamiento, uso, usufructo u otra forma de explotación comercial que se haga mediante establecimiento mercantil, dentro de las áreas objeto del contrato de concesión correspondiente a puertos aéreos, que se encuen tren vigentes a 01 de enero de 2019, aportando la siguiente información:
- Uso del establecimiento - Número de Contrato - Canon arrendamiento - Fecha inicio del contrato - Canon promedio variable - Fecha de inicio de explotación comercial - Porcentaje de participación - Fecha final del contrato - Tipo de contrato - Identificación del predio catastral - Tipo documento del arrendatario - Número de documento del arrendatario
Artículo 3°.
Plazo para presentar la información. Sin perjuicio del plazo especial señalado en el Decre to 427 de 2013, la entrega de la información que se solicita en la presente Resolución deberá reportarse a partir del 1º de enero de 2019 y hasta el 18 de enero de 2019. En caso de recibir datos parciales, sólo se tendrá en cuenta el último cargue de información, que deberá contener la totalidad de los datos requeridos.
- Nombre del arrendatario - Porcentaje de participación - Identificación del establecimiento - Área del establecimiento - Uso del establecimiento - Canon arrendamiento
Artículo 4º.
Sitio, forma y constancia de pre sentación de la información. La información a que se refiere la presente resolución deberá entregarse únicamente a través de la página WEB de la Secretaría Distrital de Hacienda (http://www.shd.gov.co/shd/). La información se recibirá únicamente en los plazos esta blecidos. En todos los casos, la información suministra da deberá atender y adaptarse a las especificaciones técnicas y al diseño de registro contenido en el anexo No. 1 de la presente resolución.
25 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-25 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 ARTÍCULO 6º Vigencia. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación.
Parágrafo. La Administración Tributaria Distrital,
en constancia del reporte de información asignará un número de radicación.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Dada en Bogotá, D.C., a los veintinueve (29) (Sic.) días del mes de octubre del año dos mil dieciocho (2018).
ORLANDO VALBUENA GÓMEZ Director Distrital de Impuestos de Bogotá – DIB
Artículo 5º.
Sanción por no enviar información. Las personas señaladas en la presente Resolución, que no suministren la información requerida en la pre sente resolución, dentro del plazo establecido para ello, o cuyo contenido presente errores o no corresponda a lo solicitado, incurrirá en la sanción establecida en el artículo 24 del Acuerdo 21 de 2001, modificado por el artículo 6 del acuerdo 671 de 2017.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-26 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 26 27 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-27 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-28 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 28 29 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-29 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-30 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 30 Resolución Número DDI-058903 (Octubre 31 de 2018) general mediante la presente Resolución acarrea para el obligado tributario la sanción prevista en el artículo 24 del Acuerdo 21 de 2001, modificado por el artículo 6 del acuerdo 671 de 2017.
“Por la cual se establecen las personas naturales, jurídicas, consorcios, uniones temporales y/o sociedades de hecho, el contenido y las características de la información que deben suministrar a la Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá – DIB”
Que el artículo 48, numeral 43 de la Ley 734 de 2002 señala como falta disciplinaria gravísima el ocultar o desaparecer información en cualquiera de los sistemas de información oficial contenida en ellos o en los que se almacene o guarde la misma.
EL DIRECTOR DISTRITAL DE IMPUESTOS DE BOGOTA DE LA SECRETARÍA Que en consecuencia, se requiere que los obligados tributarios, destinatarios de la presente resolución, suministren la información requerida de manera oportuna, integral, correcta y con las características técnicas exigidas.
DISTRITAL DE HACIENDA En uso de las facultades conferidas en los artículos 631-3 y 633 del Estatuto Tributario Nacional, 1 y 51 del Decreto Distrital 807 de 1993 y 22 del Acuerdo Distrital 65 de 2002 y,
CONSIDERANDO:
Que el inciso 2º del artículo 209 de la Constitución Política ordena a las autoridades administrativas coor dinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado.
Que es de anotar que en cumplimiento del artículo 8 de la Ley 1437 de 2011, el proyecto de Resolución junto con la exposición de motivos se publicó en el Portal Web de la Secretaría Distrital de Hacienda, los 17 de octubre de 2018, hasta el 22 de octubre de 2018, recibiéndose 3 comentarios; dos de ellos referidos a modificar la fecha del reporte de información, y uno de ellos solicitando aclaración a algunos apartes de la resolución.
Que respecto del cambio de las fechas de reporte de información, es de anotar que las mismas se mantie nen, sin embargo la administración es consciente del particular por ello expide la presente resolución con 5 meses de antelación.
Que el artículo 6 de la Ley 489 de 1998 desarrolla los principios de coordinación y colaboración entre las autoridades administrativas para garantizar la armonía en el ejercicio de sus respectivas funciones con el fin de lograr los fines y cometidos estatales. En consecuencia, prestarán su colaboración a las demás entidades para facilitar el ejercicio de sus funciones y se abstendrán de impedir o estorbar su cumplimiento por los órganos, dependencias, organismos y entida des titulares.
Que en lo relacionado a los comentarios referidos a aclarar los artículos 1, 2 y 3 se toma nota de la misma y se procede a hacer el ajuste sugerido, no así respecto del artículo 14 por cuando el mismo busca justamente el reporte de los ingresos obtenidos fuera de Bogotá.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Que con el fin de efectuar estudios y cruces de in formación necesarios para el debido control de los tributos distritales, de conformidad con el artículo 51 del Decreto Distrital 807 de 1993. “(…) el Director Distrital de Impuestos podrá solicitar a las personas o entidades, contribuyentes y no contribuyentes, decla rantes o no declarantes, información relacionada con sus propias operaciones o con operaciones efectuadas con terceros, así como la discriminación total o parcial de las partidas consignadas en los formularios de las declaraciones tributarias, (…)”.
Que para efectos del envío de la información que deba suministrarse en medios magnéticos el artículo 633 del Estatuto Tributario Nacional autoriza a la Adminis tración a establecer las especificaciones técnicas que deban cumplirse.
Que el incumplimiento o cumplimiento extemporáneo o defectuoso en el suministro, por medio magnético, de la información endógena y exógena solicitada por vía
Artículo 1º.
Información de ingresos obtenidos por actividades no sujetas, deducciones o exen ciones de los contribuyentes de ICA en Bogotá. Todas las personas jurídicas, las sociedades y asi miladas, los consorcios y uniones temporales y las personas naturales pertenecientes al régimen común, contribuyentes del impuesto de industria y comercio en Bogotá D.C que durante el año gravable 2018 hayan obtenido ingresos brutos iguales o superiores a 3.500 UVT, deberán suministrar la siguiente información de las actividades no sujetas, deducciones o exenciones registradas y declaradas en Bogotá respecto al Im puesto de Industria y Comercio (ICA) durante el año gravable 2018:
31 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-31 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 - Vigencia para la oferta, promoción, realización o venta de bienes en la ciudad de Bogotá.
- Concepto de ingresos por actividades no sujetas, deducciones o exenciones.
- Valor total de la no sujeción, deducción o exención por cada concepto b) La compra de bienes efectuada a personas na turales y/o jurídicas, con o sin establecimiento de comercio en esta jurisdicción, si el contrato de suministro u orden de pedido fueron firmados en Bogotá o si el vendedor reportó como domicilio esta ciudad.
No se entenderán como compras efectuadas en Bo gotá las importaciones directas o indirectas realizadas por el reportante, salvo las realizadas en las zonas francas ubicadas en su jurisdicción.
Parágrafo 2°. Para efectos del presente artículo
se deberá reportar toda compra que cumpla las condiciones señaladas, independientemente que se le haya practicado o no la retención sobre el impuesto de industria y comercio.
Artículo 2º.
Información de compras de bienes y/o servicios. Las Entidades Públicas de nivel nacional y territorial del orden central y descentralizado indepen dientemente del monto de sus ingresos; las personas jurídicas, consorcios, uniones temporales, sociedades de hecho y personas naturales comerciantes sean o no contribuyentes del impuesto de industria y comercio en Bogotá D.C., que durante el año gravable 2018 hayan obtenido ingresos brutos iguales o superiores a 3.500 UVT, deberán suministrar la siguiente infor mación de cada uno de los proveedores a los que le realizaron compra de bienes y/o servicios registrados y declarados en Bogotá, durante el año gravable 2018 cuando el monto anual acumulado de los pagos o abo nos en cuenta sea igual o superior a cinco millones de pesos ($5.000.000) para cada año.
Parágrafo 3°. Para efectos del presente artículo se
entenderá como compra de servicios los prestados en la jurisdicción del Distrito Capital sin tener en cuenta su lugar de contratación.
- Vigencia - Tipo de documento de identificación PARÁGRAFO 4°. En los casos que se describen a continuación la responsabilidad de reportar la infor mación estará en cabeza de:
- Número de documento de identificación - Nombre(s) y apellido(s) o Razón social a) En los consorcios y uniones temporales, quien deba cumplir con la obligación de expedir factura dentro de la forma contractual.
- Dirección de notificación - Teléfono b) En las cuentas conjuntas, quien actuó en condición de “operador” o quien haga sus veces.
- Dirección de correo electrónico (Email) c) En contratos de mandato o administración dele gada, quien actuó como mandatario o contratista.
- Código ciudad o municipio (codificación DANE)
- Código de departamento (codificación DANE) d) En fideicomiso, la sociedad fiduciaria que lo ad ministre.
- Concepto del pago o abono en cuenta - Valor bruto acumulado anual de las compras de bienes o servicios, sin incluir el IVA - Valor total de las devoluciones, rebajas y descuen tos PARÁGRAFO 1°. Para efectos del presente artículo entiéndase como compra de bienes en la jurisdicción del Distrito Capital de Bogotá, cualquiera de los si guientes eventos:
Artículo 3º.
Información de venta de bienes. Todas las personas jurídicas, las sociedades y asimila das, los consorcios y uniones temporales, sociedades de hecho y las personas naturales pertenecientes al régimen común, independientemente de ser o no contribuyentes del impuesto de industria y comercio en Bogotá D.C que durante el año gravable 2018 hayan recibido ingresos brutos iguales o superiores a qui nientos millones de pesos ($500.000.000) en Bogotá en cada año, y que cumplan por lo menos una de las siguientes condiciones:
o Que sea productor o fabricante. a) La realizada a través de sucursales y/o agencias ubicadas en esta jurisdicción o cuando en dicha operación intervengan agentes o vendedores con tratados directa o indirectamente por el proveedor o Que sea importador de mercancías para su co mercialización.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-32 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 32 o Que sea comercializador al por mayor. o Que no le venda directamente al consumidor final. diciones señaladas, independientemente que se le haya practicado o no la retención sobre el impuesto de industria y comercio. o Que suministre materias primas PARÁGRAFO 3. En los casos que se describen a con tinuación la responsabilidad de reportar la información estará en cabeza de: a) En consorcios y uniones temporales, quien deba cumplir con la obligación de expedir factura. deberán suministrar la siguiente información de cada una de las personas o entidades de quienes recibieron ingresos o abonos en cuenta por un valor acumulado igual o superior a cinco millones de pesos ($5.000.000), en el año 2018 por concepto de venta de bienes reali zados en Bogotá durante el año gravable 2018: b) En cuentas conjuntas, quien actuó en condición de “operador” o quien haga sus veces.
- Vigencia - Tipo de documento de identificación c) En contratos de mandato o administración dele gada, quien actuó como mandatario o contratista.
- Número de documento de identificación d) En fideicomiso, la sociedad fiduciaria que lo ad ministre.
- Nombre(s) y apellido(s) o Razón social - Dirección de notificación - Teléfono - Dirección de correo electrónico (Email)
- Código ciudad o municipio (codificación DANE)
- Código de departamento (codificación DANE)
Parágrafo 4°. Quedan excluidos de reportar
la información solicitada en el presente artículo los siguientes sectores y/o actividades económicas: el sector financiero, Grandes superficies, Empresas de servicios públicos y privados, restaurantes, moteles, hoteles, discotecas, empresas de transporte terrestres y áreas, estaciones de servicio, almacenes de cadena, y en general todo el comercio al por menor y los servi cios que se prestan directamente al consumidor final.
- Valor total del ingreso bruto sin incluir IVA - Valor total de las devoluciones, rebajas y descuen tos por ventas realizadas durante el año gravable 2018.
Parágrafo 1°. Para efectos del presente artículo
entiéndase como venta de bienes en la jurisdicción de
Artículo 4º.
Información que deben reportar los agentes de retención del impuesto de industria y comercio. Los agentes de retención del impuesto de industria y comercio que hubieren practicado o asumido retenciones en la ciudad de Bogotá, por concepto de este impuesto durante el año gravable 2018, deberán sumi nistrar la siguiente información, en relación con el sujeto de retención, es decir, a quien se le practicó la retención:
Bogotá, D.C., cualquiera de los siguientes eventos:
- Vigencia - Tipo de documento de identificación - Número de documento de identificación - Nombre(s) y apellido(s) o Razón social a) La realizada a través de sucursales y/o agencias ubicadas en esta jurisdicción o cuando en dicha operación intervengan agentes o vendedores con tratados directa o indirectamente para la oferta, promoción, realización o venta de bienes en la ciudad de Bogotá.
- Dirección de notificación - Teléfono - Dirección de correo electrónico (Email)
- Código ciudad o municipio (codificación DANE) b) La venta de bienes efectuada a personas natu rales y/o jurídicas, con o sin establecimiento de comercio en esta jurisdicción, si el contrato de suministro u orden de pedido fueron firmados en Bogotá o si el comprador reportó como domicilio esta ciudad.
- Código de departamento (codificación DANE)
- Base de retención No se entienden como ventas en Bogotá las exporta ciones realizadas por el reportante.
- Tarifa aplicada - Monto retenido anualmente PARÁGRAFO 2°. Para efectos del presente artículo se deberá reportar toda venta que cumpla las con 33 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-33 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 PARÁGRAFO 1°. El agente retenedor que cumpla con la condición anterior, deberá reportar la totalidad de las retenciones practicadas por cada tarifa aplicada, independientemente de su monto. Las retenciones por el sistema de tarjeta débito y crédito no se incluyen en este artículo.
Artículo 6º.
Información que deben reportar los sujetos de retención del impuesto de industria y comercio. Los sujetos de retención del impuesto de industria y comercio en Bogotá, contribuyentes del régimen común, a quienes les retuvieron a título de im puesto de industria y comercio durante el año gravable 2018, deberán suministrar la siguiente información, en relación con el agente retenedor, independientemente del monto de retención y de la tarifa aplicada:
Parágrafo 2°. En los casos que se describen a
continuación la responsabilidad de reportar la infor mación estará en cabeza de:
- Vigencia - Tipo de documento de identificación a) En consorcios y uniones temporales, quien deba cumplir con la obligación de expedir factura dentro de la forma contractual.
- Número de documento de identificación - Nombre(s) y apellido(s) o Razón social b) En cuentas conjuntas, quien actuó en condición de “operador” o quien haga sus veces.
- Dirección de notificación c) En contratos de mandato o administración dele gada, quien actuó como mandatario o contratista.
- Teléfono - Dirección de correo electrónico (Email) d) En fideicomiso, la sociedad fiduciaria que lo ad ministre.
- Código ciudad o municipio (codificación DANE)
- Código de departamento (codificación DANE)
- Monto del pago sin incluir IVA - Tarifa aplicada - Monto que le retuvieron anualmente PARÁGRAFO. En los casos que se describen a con tinuación la responsabilidad de reportar la información estará en cabeza de:
Artículo 5º.
Información que deben reportar los agentes de retención por el sistema de retención de tarjetas débito y crédito. Las entidades emisoras de tarjetas de crédito y/o de tarjetas débito, sus aso ciaciones y las entidades adquirentes o pagadoras que practican retención a título del impuesto de industria y comercio a las personas naturales, jurídicas y so ciedades de hecho afiliadas a los sistemas de tarjeta crédito y débito; que recibieron pagos a través de los sistemas de pago con dichas tarjetas, por la venta de bienes y/o servicios en Bogotá durante el año gravable 2018; deberán suministrar la siguiente información en relación al sujeto de retención (a quien se le practicó la retención):
a) En consorcios y uniones temporales, quien deba cumplir con la obligación de expedir factura dentro de la forma contractual.
- Vigencia b) En cuentas conjuntas, quien actuó en condición de “operador” o quien haga sus veces.
- Tipo de documento de identificación - Número de documento de identificación c) En contratos de mandato o administración dele gada, quien actuó como mandatario o contratista.
- Nombre(s) y apellido(s) o Razón social - Dirección de notificación d) En fideicomiso, la sociedad fiduciaria que lo ad ministre.
- Teléfono - Dirección de correo electrónico (Email)
- Código ciudad o municipio (codificación DANE)
- Código de departamento (codificación DANE)
- Monto Base sobre el cual se practicó la retención - Monto retenido anualmente
Artículo 7º.
Información de cuentas corrientes o de ahorros e inversiones. Los bancos y demás entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, las cooperativas de ahorro y crédito, los organismos cooperativos de grado superior, las instituciones auxiliares de cooperativismo, las cooperativas multiactivas e integrales y los fondos de empleados que realicen actividades financieras, deberán informar los siguientes datos básicos de los cuentahabientes y de cada una de las cuentas regis
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-34 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 34 - Número de documento de identificación - Nombre(s) y apellido(s) o Razón social - Dirección de notificación - Teléfono - Dirección de correo electrónico (Email) tradas en Bogotá, a cuyo nombre se haya efectuado depósitos, consignaciones u otras operaciones durante el año gravable 2018, que representen ingresos cuyo valor anual acumulado sea igual o superior a 40 sala rios mínimos mensuales legales vigentes para el año 2018, aunque al discriminar por cuenta los valores a reportar sean menores e independientemente que dichas cuentas se encuentren canceladas a 31 de diciembre de 2018:
- Código ciudad o municipio (codificación DANE)
- Vigencia - Código de departamento (codificación DANE)
- Tipo de documento de identificación - Tipo de Fondo - Número de documento de identificación - Número de título, documento o contrato - Nombre(s) y apellido(s) o Razón social - Valor de los rendimientos y/o utilidades causadas - Dirección de notificación - Teléfono - Dirección de correo electrónico (Email)
- Código ciudad o municipio (codificación DANE)
Artículo 9º.
Información a suministrar por las bolsas de valores. Las Bolsas de Valores, deberán suministrar la siguiente información de cada uno de los comisionistas de bolsa, que hayan realizado adqui siciones y/o enajenaciones en Bogotá durante el año gravable 2018, sin importar la cuantía:
- Código de departamento (codificación DANE)
- Vigencia - Número de la(s) cuenta(s)
- Tipo de documento de identificación - Tipo de cuenta - Número de documento de identificación - Nombre(s) y apellido(s) o Razón social - Valor total de los movimientos de naturaleza cré dito efectuados durante el año.
- Dirección de notificación - Número de titulares secundarios y/o firmas auto rizadas - Dirección de correo electrónico (Email)
- Código ciudad o municipio (codificación DANE)
- Código de departamento (codificación DANE)
- País de residencia o domicilio - Monto de comisiones pagadas al comisionista PARÁGRAFO 1°. Del total de créditos efectuados en la(s) cuenta(s) de un titular, la entidad obligada a enviar la información deberá descontar el valor correspon diente a los cheques devueltos y el de los traslados o transferencias entre cuentas de un mismo titular, incluidos los traslados o transferencias individuales y de ahorro colectivo realizados en la misma entidad.
Artículo 8.
Información que deben reportar los administradores de fondos de inversión o carteras colectivas. Los administradores de carteras colecti vas, fondos de inversión colectiva administrados por sociedades vigiladas por la Superintendencia Financie ra de Colombia, deberán informar los siguientes datos de sus inversionistas y/o participes y/o ahorradores, respecto de las inversiones constituidas en el Distri to Capital de Bogotá, vigentes al 31 de enero 2019, siempre y cuando el valor sea igual o superior a tres millones de pesos ($3.000.000):
- Vigencia
Artículo 10º.
Información de ingresos recibidos para terceros. Las personas naturales y asimiladas, personas jurídicas y asimiladas, sociedades de he cho y demás entidades que recibieron ingresos para terceros, que durante el año gravable 2018 hayan obtenido ingresos brutos iguales o superiores a qui nientos millones de pesos ($500.000.000), para el año 2018, independientemente de ser o no contribuyentes del impuesto de industria y comercio en Bogotá D.C, deberán suministrar información de cada una de las personas o entidades a cuyo nombre se recibieron ingresos por concepto de venta de bienes y/o servicios realizados en Bogotá, por un valor igual o superior a cinco millones de pesos ($5.000.000) para el año 2018, así:
- Tipo de documento de identificación 35 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-35 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 - Vigencia - Número de Identificación de(l) (los)fideicomitente(s)
- Tipo de documento de identificación - Nombre(s) y apellido(s) de(l) (los)fideicomitente(s)
- Número de documento de identificación - Monto de los ingresos brutos de(l) (los) fideicomitente(s) en Bogotá - Nombre(s) y apellido(s) o Razón social - Dirección de notificación - Monto de los ingresos brutos de(l) (los) fideicomitente(s) fuera de Bogotá - Teléfono - Dirección de notificación de(l) (los) fideicomitente(s)
- Dirección de correo electrónico (Email)
- Código de ciudad o municipio (codificación DANE)
- Código ciudad o municipio (codificación DANE)
- Código de departamento (codificación DANE)
- Código de departamento (codificación DANE)
- Dirección de correo electrónico (Email) de (l) (los) fideicomitente(s)
- País de residencia o domicilio - Teléfono de(l) (los) fideicomitente(s)
- Concepto - Tipo documento beneficiario(s)
- Valor de los ingresos brutos recibidos para el beneficiario o tercero - Número de identificación de(l) (los) beneficiario(s)
- Nombre(s) y apellido(s) de(l) (los) beneficiario(s)
- Monto de los ingresos brutos de(l) (los) beneficiario(s) en Bogotá PARÁGRAFO 1°. Para efectos del presente artículo, las inmobiliarias y/o aseguradoras que celebraron con tratos de administración de inmuebles ubicados en el Distrito Capital, con el objeto de arrendarlos a terceros, deberán suministrar esta información en el artículo 13.
- Monto de los ingresos brutos de(l) (los) beneficiario(s) fuera de Bogotá - Dirección de notificación de(l) (los) beneficiario(s)
- Código de ciudad o municipio (codificación DANE)
- Código de departamento (codificación DANE)
- Dirección de correo electrónico(Email) de(l) (los) beneficiario(s)
Artículo 11º.
Información que deben suminis trar las Sociedades Fiduciarias. Las Sociedades Fiduciarias deberán remitir la siguiente información de las personas naturales y/o jurídicas con quienes hayan realizado negocios fiduciarios (Patrimonios autónomos y/o encargos fiduciarios) administrados durante el año gravable 2018, independientemente del lugar de su constitución, con ingresos generados en la jurisdicción de Bogotá:
- Teléfono de(l) (los) beneficiario(s)
- Vigencia - Clase de fideicomiso - Tipo de contrato PARÁGRAFO. Para efectos del presente artículo, las Sociedades Fiduciarias con negocios fiduciarios que no generen ingresos en Bogotá, no están obligadas a reportar información.
- Nit del patrimonio autónomo y/o fideicomiso - Nombre del fideicomiso y/o patrimonio autónomo - Ingresos brutos recibidos con cargo al fideicomiso y/o patrimonio autónomo en Bogotá
Artículo 12º.
Información que deben suministrar los operadores de telefonía móvil. Los operadores de telefonía móvil, deberán remitir la siguiente informa ción de las personas naturales y/o jurídicas con líneas ACTIVAS a 31 de enero de 2019, reportando como máximo hasta 5 líneas para los Clientes empresariales.
- Ingresos brutos recibidos con cargo al fideicomiso y/o patrimonio autónomo fuera de Bogotá - Fecha de constitución del fideicomiso - Numero de línea móvil - Fecha de finalización del fideicomiso - Tipo de documento Cliente - Numero de Documento Cliente - Tipo de documento de identificación del (los) fideicomitente (s)
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-36 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 36 - Nombre y/o Razón Social del Cliente - Teléfono Fijo Cliente - Dirección de correo electrónico (Email)
Artículo 15º.
Información parcial. Los sujetos obligados a reportar la información contenida en la presente resolución que cancelaron su registro mer cantil sin haberse liquidado a la fecha de presentar la información exigida en esta resolución, o que cesaron sus actividades durante el año gravable 2018, deberán suministrar la información por la fracción o el periodo de tiempo durante el cual realizaron actividades.
Artículo 13º.
Información que debe suministrar las inmobiliarias y/o aseguradoras sobre Arren damientos. Las personas naturales, jurídicas y/o sociedades de hecho que celebraron contratos de administración de inmuebles ubicados en el Distrito Capital, con el objeto de arrendarlos a terceros, y la sumatoria de cánones de arrendamiento de todos los inmuebles que le administren, por propietario fue mayor a 50 SMMLV, durante el año gravable 2018, deberán informar:
Artículo 16º.
Personas Jurídicas Extranjeras. Los sujetos obligados a reportar información contenida en la presente resolución, en los cuales el reportado sea una persona jurídica extranjera y que carezca de número de identificación tributaria, deberán diligenciar el campo de número de documento con el código 444444000 y tipo de documento “CE”.
- Vigencia - Tipo de documento del propietario del inmueble
Artículo 17º.
Plazo para presentar la informa ción. La entrega de la información exógena a que se refiere la presente Resolución, deberá realizarse en las siguientes fechas:
- Número de documento del propietario del inmue ble Último dígito de identificación Fecha límite - Nombre(s) y apellido(s) o Razón social del pro pietario del inmueble 0 Marzo 26 de 2019 - Dirección del(os) inmueble(s)
1 Marzo 27 de 2019 - Valor bruto acumulado total sin IVA recibido en la Vigencia - Dirección de notificación del propietario 2 Marzo 28 de 2019 - Código ciudad o municipio (codificación DANE)
- Código de departamento (codificación DANE)
3 Marzo 29 de 2019 - Teléfono 4 Abril 01 de 2019 - Dirección de correo electrónico (Email)
5 Abril 02 de 2019 6 Abril 03 de 2019 7 Abril 04 de 2019 8 Abril 05 de 2019
Artículo 14.
Información de ingresos obtenidos fuera de Bogotá. Todas las personas jurídicas, las sociedades y asimiladas, los consorcios y uniones temporales y las personas naturales pertenecientes al régimen común, contribuyentes del impuesto de industria y comercio en Bogotá D.C que durante el año gravable 2018 hayan obtenido ingresos brutos iguales o superiores a 3.500 UVT, deberán suministrar la siguiente información relacionada con los ingresos obtenidos fuera de Bogotá D.C., durante el mismo año gravable 2018, (aplica únicamente para las declara ciones presentadas en Bogotá):
9 Abril 08 de 2019 - Vigencia - Valor Total del ingreso por municipio - Municipio donde se obtuvo el ingreso o se realizó la actividad económica.
- Actividad Económica desarrollada. Código CIIU.
Artículo 18º.
Sitio, forma y constancia de pre sentación de la información. La información a que se refiere la presente resolución deberá entregarse únicamente a través de la página WEB de la Secretaría Distrital de Hacienda (http://www.shd.gov.co/shd/), la cual deberá entregarse por separado para cada uno
37 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-37 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 para ello o cuyo contenido presente errores o no co rresponda a lo solicitado, incurrirán en las sanciones establecidas en el artículo 69 del Decreto Distrital 807 de 1993, las cuales no podrán exceder los 15.000 UVT. de los años solicitados. La información se recibirá únicamente en los plazos establecidos. En todos los casos, la información suministrada deberá atender y adaptarse a las especificaciones técnicas y al diseño de registro contenido en el anexo No. 1 de la presente resolución.
Artículo 20º.
Vigencia. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Parágrafo. La Administración Tributaria Distrital,
en constancia del reporte de información asignará un número de radicación.
Dada en Bogotá, D.C., a los treinta y ún (31) días del mes de octubre del año dos mil dieciocho (2018).
Artículo 19º.
Sanción por no enviar información. Las personas y entidades señaladas en la presente Resolución, que no suministren la información exógena y endógena requerida, dentro del plazo establecido
ORLANDO VALBUENA GÓMEZ Director Distrital de Impuestos de Bogotá - DIB REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-38 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 38 39 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-39 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-40 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 40 41 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-41 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-42 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 42 43 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-43 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-44 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 44 45 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-45 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-46 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 46 47 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-47 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-48 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 48 49 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-49 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-50 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 50 51 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-51 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-52 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 52 53 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-53 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-54 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 54 55 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-55 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-56 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 56 Resolución Número 2096-DDI-
Artículo 3º.
Acto(s) administrativo(s) del anexo No.1:
058866, 2018EE 214031 (Octubre 31 de 2018)
OFICINA TIPO DE ACTO COBRO PREJURÍDICO RESOLUCIÓN DE PRESCRIPCIÓN A SOLICITUD DE PARTE “Por medio de la cual se ordena la publicación de actos administrativos, de conformidad con el artículo 13 del Acuerdo 469 de 2011”
EL JEFE DE LA OFICINA DE NOTIFICACIONES Y DOCUMENTACIÓN FISCAL DE LA SUBDIRECCIÓN DE EDUCACIÓN TRIBUTARIA Y SERVICIO -DIRECCIÓN DISTRITAL DE Contra los actos administrativos mencionados procede el Recurso de Reconsideración que deberá interponer se ante la Oficina de Recursos Tributarios de la Sub dirección Jurídico Tributaria, ubicada en la Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá en la Carrera 30 No. 25 – 90 Piso 14, costado occidental dentro de los (2) Meses siguientes a esta publicación.
IMPUESTOS DE BOGOTÁ – DIB En ejercicio de las competencias conferidas en el artículo 162 del Decreto Distrital No. 807 Acto(s) administrativo(s) del anexo No.2: de 1993 y de las funciones establecidas en el artículo 26 del Decreto Distrital 601 de diciembre OFICINA TIPO DE ACTO de 2014, y de conformidad con lo establecido en COBRO PREJURÍDICO RESOLUCIÓN DE FACILIDAD el artículo 13 del Acuerdo 469 de 2011.
DE PAGO REVOCATORIA DE OFICIO
CONSIDERANDO:
CONTROL MASIVO AUTO DE ARCHIVO FISCALIZACIÓN EMPLAZAMIENTO PARA DECLARAR GRANDES CONTRIBUYENTES Que, en desarrollo de los principios orientadores de la función administrativa de la eficacia, economía, celeridad y eficiencia, resulta necesario simplificar y adecuar a los avances tecnológicos e informáticos el procedimiento de publicación de actos administrativos proferidos por la administración tributaria distrital, de vueltos por correo.
Contra los actos administrativos mencionados no procede ningún Recurso. La notificación se entenderá surtida desde la fecha de publicación de este aviso.
Acto(s) administrativo(s) del anexo No. 3:
OFICINA TIPO DE ACTO COBRO COACTIVO MANDAMIENTO DE PAGO Que conforme a lo dispuesto en el literal b) del artículo 26 del Decreto Distrital 601 de diciembre de 2014, corresponde a la Oficina de Notificaciones y Docu mentación Fiscal notificar los actos administrativos que se generen en desarrollo de la gestión de la Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá y/o sus dependencias Se advierte a los deudores que disponen de quince (15) días, a partir de la presente publicación, para cancelar la deuda o proponer las excepciones legales contra el mandamiento de pago contemplado en el artículo 831 del Estatuto Tributario Nacional.
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 13 del Acuerdo 469 de 2011, los actos administrativos relacionados en los anexos No. 1, No. 2 y No. 3, fueron devueltos por correo y se hace necesario publicarlos en el Registro Distrital.
Que, en consideración a lo expuesto, La atención referente a los procesos de cobro será efectuada en Carrera 30 No. 25 – 90 Piso 16.
RESUELVE:
Artículo 4º.
Esta Resolución rige a partir de su publicación.
Dada en Bogotá, D.C., a los treinta y ún (31) días del mes de octubre de dos mil dieciocho (2018).
Artículo 1º.
Ordenar la publicación en el Registro Distrital de los actos administrativos relacionados en los anexos No. 1, No. 2 y No. 3 que hacen parte de la presente resolución, de acuerdo con la parte motiva.
PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
JOHN ALEXÁNDER BARBOSA CRISTANCHO Jefe Oficina de Notificaciones y Documentación Fiscal
Artículo 2º.
Los Actos administrativos para publicar se encuentran listados en los siguientes anexos: Anexo No. 1 con 2 Registros, Anexo No. 2 con 37 Registros, Anexo No. 3 con 22 Registros.
57 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-57 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 CIDO CAUSAL DE DEVOLUCIÓN DE FECHA DEVOLUCIÓN LC 151 19/10/2018 DESCONO- AP 201 22/10/2018 CERRADO NOTIFICACIÓN PERÍODO GRAVABLE DIRECCIÓN DE DEL ACTO FECHA 27-09-18 2011, 2012 AK 30 39 B 06 25-09-18 2010, 2011, 2012, 2013 KR 13 A 29 26 TIPO PARTE PARTE DE ACTO PRESCRIPCIÓN PRESCRIPCIÓN A SOLICITUD DE A SOLICITUD DE RESOLUCIÓN DE RESOLUCIÓN DE PLACA - CHIP INMOBILIARIA Y/O MATRICULA DE TIPO IMPUESTO ENTE IDENTIFI- CACIÓN DEL CONTRIBUY- NOTIFICACIÓN POR AVISO JOHN ALEXANDER BARBOSA CRISTANCHO Jefe Oficina de Notificaciones y Documentación Fiscal RAMIREZ 17.583.556 VEHÍCULOS CVQ193 los dos (2) meses siguientes a la publicación del presente aviso.
APODERADO NOMBRE DEL GON TARAZONA 51.989.662 PREDIAL AAA0083OALF CONTRIBUYENTE Y/O a continuación, las actuaciones administrativas objeto de la presente publicación.
EXPEDIENTE ANEXO No.1 DE LA RESOLUCIÓN No. 2096-DDI-058866 DEL 31 DE OCTUBRE DE 2018 SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA - DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS DE BOGOTÁ CORDIS No. DE El funcionario de la Oficina de Notificaciones y Documentación Fiscal de la Subdirección de Educación Tributaria y Servicio, hace saber:
No.
En consecuencia, conforme a lo establecido en el parágrafo 1 del artículo 13 del Acuerdo 469 de 2011, se está notificando por medio de la publicación a:
DDI056696 2018EE196862 201801800300068759 ALIX PATRICIA ARA- DDI056568 2018EE195728 201321002273 HENRY PALACIOS Contra los actos administrativos mencionados procede el Recurso de Reconsideración que deberá interponerse ante la Oficina de Recursos Tributarios de la RESOLUCIÓN No.
Subdirección Jurídico Tributaria, ubicada en la Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá en la Carrera 30 No. 25 – 90 piso 14, costado occidental dentro de Que el jefe de la Oficina de Cobro Prejurídico de la Subdirección de Recaudación, Cobro y Cuentas Corrientes, profirió para los contribuyentes que se relacionan Subdirección de Educación Tributaria y de Servicio REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-58 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 58 CAUSAL DE DEVOLUCIÓN DE FECHA DEVOLUCIÓN 2065 24/10/2018 DESCONOCIDO NOTIFICACIÓN PERÍODO GRAVABLE DIRECCIÓN DE DEL ACTO FECHA TIPO OFICIO 12-10-18 2000, 2001, 2002, 2003 KR 3 10 54 18/10/2018 NO RESIDE OFICIO 12-10-18 2001, 2002, 2003 KR 3 10 54 18/10/2018 NO RESIDE OFICIO 12-10-18 2000 KR 3 10 54 18/10/2018 NO RESIDE DE ACTO PARA DECLARAR 05-10-18 2015 KR 13 118 69 24/10/2018 NO RESIDE PARA DECLARAR 16-10-18 2017 KR 86C 2A 64 24/10/2018 CERRADO PARA DECLARAR 04-10-18 2015 CL 18 4 59 24/10/2018 NO RESIDE PARA DECLARAR 08-10-18 2015 CL 150 16 56 LC PARA DECLARAR 10-10-18 2016 KR 97 75 97 25/10/2018 CERRADO PLACA - CHIP INMOBILIARIA Y/O MATRICULA DE TIPO IMPUESTO DEL IDENTIFICACIÓN CONTRIBUYENTE NOTIFICACIÓN POR AVISO MANUEL 17.016.626 PREDIAL AAA0104CEOM EMPLAZAMIENTO RANULFO 16.601.887 PREDIAL AAA0117BLRJ EMPLAZAMIENTO APODERADO NOMBRE DEL JOSE SILVERIO 19.088.385 PREDIAL AAA0245YTBR EMPLAZAMIENTO PABLO JOAQUIN 16.475.060 PREDIAL AAA0031ZBZM EMPLAZAMIENTO DIEGO MAURICIO 11.228.270 PREDIAL AAA0248DMCN EMPLAZAMIENTO OLARTE BENAVIDES 19.416.339 VEHÍCULOS BFK047 REVOCATORIA DE OLARTE BENAVIDES 19.416.339 VEHÍCULOS BED622 REVOCATORIA DE OLARTE BENAVIDES 19.416.339 VEHÍCULOS BFW603 REVOCATORIA DE CONTRIBUYENTE Y/O DE CARLOS ALBERTO DE CARLOS ALBERTO DE CARLOS ALBERTO que se relacionan a continuación, las actuaciones administrativas objeto de la presente publicación.
ANEXO No.2 DE LA RESOLUCIÓN No. 2096-DDI-058866 DEL 31 DE OCTUBRE DE 2018 EXPEDIENTE SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA - DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS DE BOGOTÁ CORDIS No. DE El funcionario de la Oficina de Notificaciones y Documentación Fiscal de la Subdirección de Educación Tributaria y Servicio, hace saber:
NA 2018EE201519 201801100301066749 FONSECA NEIRA JOSE NA 2018EE205381 201801100301066824 GUASCA RAMIREZ NA 2018EE200582 201801100301066727 RAYO MONTAÑO NA 2018EE203610 201801100301066802 GUTIERREZ LEMUS NA 2018EE202365 201801100301066755 RODRIGUEZ PINEDA No.
En consecuencia, conforme a lo establecido en el parágrafo 1 del artículo 13 del Acuerdo 469 de 2011, se está notificando por medio de la publicación a:
DDI057791 2018EE204758 20052869121 SUCESION ILIQUIDA DDI057791 2018EE204758 20052869121 SUCESION ILIQUIDA DDI057791 2018EE204758 20052869121 SUCESION ILIQUIDA RESOLUCIÓN No. de Educación Tributaria y Servicio y la Oficina de Fiscalización Grandes Contribuyentes de la Subdirección de Determinación, profirieron para los contribuyentes Que los Jefes de la Oficina de Cobro Prejurídico de la Subdirección de Recaudación Cobro y Cuentas Corrientes, la Oficina de Control Masivo de la Subdirección 59 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-59 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 601 24/10/2018 NO RESIDE 601 24/10/2018 NO RESIDE LT 4 24/10/2018 CERRADO SUR 22/10/2018 CERRADO SUR 24/10/2018 DESCONOCIDO 68F 23 24/10/2018 CERRADO CALI N 10A 42 PAGO 11-10-18 2015 KR 112 22 I 54 23/10/2018 CERRADO CHIVO 10-10-18 2015 KR 64 55 A 83 FACILIDAD DE PARA DECLARAR 05-10-18 2015 AV CIUDAD DE PARA DECLARAR 05-10-18 2015 CL 43D SUR PARA DECLARAR 08-10-18 2015 CL 66 29 36 24/10/2018 DESCONOCIDO PARA DECLARAR 04-10-18 2016 KR 69C 98A 70 24/10/2018 NO RESIDE PARA DECLARAR 09-10-18 2016 CL 97 10 28 OF PARA DECLARAR 09-10-18 2016 CL 97 10 28 OF PARA DECLARAR 05/10/2018 2015 AK 7 72 82 LC 1 24/10/2018 DESCONOCIDO PARA DECLARAR 05-10-18 2016 KR 91 88 75 LC 24/10/2018 DESCONOCIDO PARA DECLARAR 09-10-18 2016 KR 74B 62H 42 800.250.579 PREDIAL AAA0000DBDM EMPLAZAMIENTO NOTIFICACIÓN POR AVISO DANILO 79.283.879 PREDIAL AAA0042PCHK EMPLAZAMIENTO TORRES 51.697.385 PREDIAL AAA0077PBPP RESOLUCIÓN DE MARIA STELLA 41.400.403 PREDIAL AAA0076HLFZ EMPLAZAMIENTO OLGA AMPARO 32.736.459 PREDIAL AAA0147MPJZ EMPLAZAMIENTO CRISANTO ABEL 79.253.750 PREDIAL AAA0050DCHY EMPLAZAMIENTO EN LIQUIDACION CAMILO ANDRES 79.689.040 PREDIAL AAA0109KWAF EMPLAZAMIENTO EMPRESA COMER- MARIA CLEMENCIA 41.754.596 PREDIAL AAA0093UYCX EMPLAZAMIENTO DE ASEO S.A. E S P CIAL DEL SERVICIO HORQUEZCASTILLO 80.228.839 VEHÍCULOS RZH227 AUTO DE AR- ANEXO No.2 DE LA RESOLUCIÓN No. 2096-DDI-058866 DEL 31 DE OCTUBRE DE 2018 SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA - DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS DE BOGOTÁ NA 2018EE200885 201801100301066734 BUSTOS SUAREZ NA 2018EE201992 201801100301066753 MENDEZ FIGUEROA NA 2018EE200894 201801100301066735 TORRES RUBIANO NA 2018EE203281 201801100301066782 DOBLAJES S A 830.053.612 PREDIAL AAA0227XXDE EMPLAZAMIENTO NA 2018EE201470 201801100301066744 FORERO OTERO NA 2018EE200274 201801100301066722 NA 2018EE203281 201801100301066782 DOBLAJES S A 830.053.612 PREDIAL AAA0227XXCN EMPLAZAMIENTO NA 2018EE203097 201801100301066775 JARAMILLO JIMENEZ NA 2018EE201158 201801100301066741 DIAZ DE FAJARDO DDI057701 2018EE204362 201801750301069319 NANCY STELLA DIAZ 2018EE203900 2018EE203900 201803100300066639 LUIS ANIBAL BO- REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-60 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 60 201 24/10/2018 NO RESIDE 401 24/10/2018 NO RESIDE 601 24/10/2018 NO RESIDE 601 24/10/2018 NO RESIDE 601 24/10/2018 NO RESIDE 601 24/10/2018 NO RESIDE 601 24/10/2018 NO RESIDE IN 153 24/10/2018 NO RESIDE PARA DECLARAR 09-10-18 2016 CL 163A 12A 17 24/10/2018 DESCONOCIDO PARA DECLARAR 09-10-18 2016 KR 9 80 45 OF PARA DECLARAR 09-10-18 2016 AV 15 100 43P 4 24/10/2018 NO RESIDE PARA DECLARAR 08-10-18 2015 KR 136A 144 50 PARA DECLARAR 09-10-18 2016 KR 9 113 52 OF PARA DECLARAR 09-10-18 2016 AK 15 100 43 24/10/2018 NO RESIDE PARA DECLARAR 09-10-18 2016 AK 15 100 43 24/10/2018 NO RESIDE PARA DECLARAR 09-10-18 2016 AK 15 100 43 24/10/2018 NO RESIDE PARA DECLARAR 09-10-18 2016 AK 15 100 43 24/10/2018 NO RESIDE PARA DECLARAR 09-10-18 2016 AK 15 100 43 24/10/2018 NO RESIDE PARA DECLARAR 09-10-18 2016 CL 97 10 28 OF PARA DECLARAR 09-10-18 2016 CL 97 10 28 OF PARA DECLARAR 09-10-18 2016 CL 97 10 28 OF PARA DECLARAR 09-10-18 2016 CL 97 10 28 OF PARA DECLARAR 09-10-18 2016 CL 97 10 28 OF NOTIFICACIÓN POR AVISO S.A. 860.531.315 PREDIAL AAA0193YPDM EMPLAZAMIENTO LIQUIDACION 830.509.948 PREDIAL AAA0177FFRJ EMPLAZAMIENTO PALCOS S A S 900.184.250 PREDIAL AAA0217RKWW EMPLAZAMIENTO COMERCIAL S A EN S.A. FIDEICOMISOS 830.053.812 PREDIAL AAA0217RKWW EMPLAZAMIENTO S.A. FIDEICOMISOS 830.053.812 PREDIAL AAA0233ZADE EMPLAZAMIENTO S.A. FIDEICOMISOS 830.053.812 PREDIAL AAA0240CNUH EMPLAZAMIENTO S.A. FIDEICOMISOS 830.053.812 PREDIAL AAA0240HBSK EMPLAZAMIENTO S.A. FIDEICOMISOS 830.053.812 PREDIAL AAA0240HBPP EMPLAZAMIENTO ANEXO No.2 DE LA RESOLUCIÓN No. 2096-DDI-058866 DEL 31 DE OCTUBRE DE 2018 SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA - DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS DE BOGOTÁ NA 2018EE203273 201801100301066780 INVERSIONES ALCA- NA 2018EE203302 201801100301066784 PEÑAS BLANCAS S.A. 900.104.099 PREDIAL AAA0233ZADE EMPLAZAMIENTO NA 2018EE203159 201801100301066776 ALIANZA FIDUCIARIA NA 2018EE201975 201801100301066752 ION SOLUTIONS LTDA 900.073.113 PREDIAL AAA0106CUAW EMPLAZAMIENTO NA 2018EE203281 201801100301066782 DOBLAJES S A 830.053.612 PREDIAL AAA0227XXHK EMPLAZAMIENTO NA 2018EE203281 201801100301066782 DOBLAJES S A 830.053.612 PREDIAL AAA0227XXJZ EMPLAZAMIENTO NA 2018EE203281 201801100301066782 DOBLAJES S A 830.053.612 PREDIAL AAA0227XXKC EMPLAZAMIENTO NA 2018EE203273 201801100301066780 ALIANZA FIDUCIARIA NA 2018EE203302 201801100301066784 ALIANZA FIDUCIARIA NA 2018EE203467 201801100301066790 ALIANZA FIDUCIARIA NA 2018EE203467 201801100301066790 ALIANZA FIDUCIARIA NA 2018EE203481 201801100301066792 ALIANZA FIDUCIARIA NA 2018EE203039 201801100301066772 ABC SALITRE CENTRO NA 2018EE203281 201801100301066782 DOBLAJES S A 830.053.612 PREDIAL AAA0227XXFZ EMPLAZAMIENTO NA 2018EE203281 201801100301066782 DOBLAJES S A 830.053.612 PREDIAL AAA0227XXEP EMPLAZAMIENTO 61 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-61 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 SUR 24/10/2018 NO RESIDE OF 503 24/10/2018 NO RESIDE PARA DECLARAR 16-10-18 2017 KR 2R 38 06 PARA DECLARAR 10-10-18 2016 KR 67 100 20 PARA DECLARAR 12-10-18 2017 CL 195 20 82 24/10/2018 DESCONOCIDO NOTIFICACIÓN POR AVISO JOHN ALEXANDER BARBOSA CRISTANCHO Jefe Oficina de Notificaciones y Documentación Fiscal S A S 900.192.711 PREDIAL AAA0245YTBR EMPLAZAMIENTO SANDRA MILENA 1.026.556.360 PREDIAL AAA0248DMDE EMPLAZAMIENTO CAPITAL BOGOTA CRISTIAN LEONARDO 1.014.208.560 PREDIAL AAA0248DLXR EMPLAZAMIENTO ANEXO No.2 DE LA RESOLUCIÓN No. 2096-DDI-058866 DEL 31 DE OCTUBRE DE 2018 SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA - DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS DE BOGOTÁ NA 2018EE203610 201801100301066802 CONSTRUCTORA NA 2018EE205434 201801100301066825 CORREDOR CASAS NA 2018EE204867 201801100301066823 SANCHEZ MARTINEZ Contra los actos administrativos mencionados no procede ningún Recurso. La notificación se entenderá surtida desde la fecha de publicación de este aviso.
Subdirección de Educación Tributaria y de Servicio REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-62 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 62 DEVOLUCIÓN DEVOLUCIÓN CAUSAL DE IMPUESTO FECHA DEL ACTO DIRECCIÓN DE NOTIFICACIÓN FECHA DE CONTRIBUYENTE TIPO DE NOTIFICACIÓN POR AVISO APODERADO IDENTIFICACIÓN DEL SOFAN MARIANO ANTONIO 6.574.468 PREDIAL 21-09-18 CL 61A 14 28 18/10/2018 REHUSADO SOFAN MARIANO ANTONIO 6.574.468 PREDIAL 21-09-18 CL 61A 14 28 18/10/2018 REHUSADO SOFAN MARIANO ANTONIO 6.574.468 PREDIAL 21-09-18 CL 61A 14 28 18/10/2018 REHUSADO SOFAN MARIANO ANTONIO 6.574.468 PREDIAL 21-09-18 CL 61A 14 28 18/10/2018 REHUSADO SOFAN MARIANO ANTONIO 6.574.468 PREDIAL 21-09-18 CL 61A 14 28 18/10/2018 REHUSADO SOFAN MARIANO ANTONIO 6.574.468 PREDIAL 21-09-18 CL 61A 14 28 18/10/2018 REHUSADO SOFAN MARIANO ANTONIO 6.574.468 PREDIAL 21-09-18 CL 61A 14 28 18/10/2018 REHUSADO SOFAN MARIANO ANTONIO 6.574.468 PREDIAL 21-09-18 CL 61A 14 28 18/10/2018 REHUSADO SOFAN MARIANO ANTONIO 6.574.468 VEHÍCULOS 21-09-18 CL 61A 14 28 18/10/2018 REHUSADO SOFAN MARIANO ANTONIO 6.574.468 VEHÍCULOS 21-09-18 CL 61A 14 28 18/10/2018 REHUSADO SOFAN MARIANO ANTONIO 6.574.468 PREDIAL 21-09-18 CL 61A 14 28 18/10/2018 REHUSADO SOFAN MARIANO ANTONIO 6.574.468 PREDIAL 21-09-18 CL 61A 14 28 18/10/2018 REHUSADO SOFAN MARIANO ANTONIO 6.574.468 PREDIAL 21-09-18 CL 61A 14 28 18/10/2018 REHUSADO SOFAN MARIANO ANTONIO 6.574.468 PREDIAL 21-09-18 CL 61A 14 28 18/10/2018 REHUSADO SOFAN MARIANO ANTONIO 6.574.468 PREDIAL 21-09-18 CL 61A 14 28 18/10/2018 REHUSADO Que la notificación del mandamiento de pago enviada por correo fue devuelta.
Cuentas Corrientes a través de procesos administrativos de cobro coactivo.
Que una vez surtida la citación el deudor no compareció a surtir la notificación personal.
ANEXO No.3 DE LA RESOLUCIÓN No. 2096-DDI-058866 DEL 31 DE OCTUBRE DE 2018 Tributario Nacional y el artículo 13 del Acuerdo 469 de 2011, se está notificando por publicación sobre este hecho a:
SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA - DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS DE BOGOTÁ El funcionario de la Oficina de Notificaciones y Documentación Fiscal de la Subdirección de Educación Tributaria y Servicio, hace saber:
En consecuencia, conforme a lo establecido en el artículo 140 del Decreto Distrital No. 807 de 1993 y en concordancia con el artículo 826 del Estatuto DDI055635 2018EE186566 201701100300005698 SUCESIÓN ILÍQUIDA DE ALVEAR DDI055635 2018EE186566 201701100300005698 SUCESIÓN ILÍQUIDA DE ALVEAR DDI055635 2018EE186566 201701100300005698 SUCESIÓN ILÍQUIDA DE ALVEAR DDI055635 2018EE186566 201701100300005698 SUCESIÓN ILÍQUIDA DE ALVEAR DDI055635 2018EE186566 201701100300005698 SUCESIÓN ILÍQUIDA DE ALVEAR DDI055635 2018EE186566 201701100300005698 SUCESIÓN ILÍQUIDA DE ALVEAR DDI055635 2018EE186566 201701100300005698 SUCESIÓN ILÍQUIDA DE ALVEAR DDI055636 2018EE186574 201701100300005723 SUCESIÓN ILÍQUIDA DE ALVEAR DDI055636 2018EE186574 201701100300005723 SUCESIÓN ILÍQUIDA DE ALVEAR DDI055636 2018EE186574 201701100300005723 SUCESIÓN ILÍQUIDA DE ALVEAR DDI055635 2018EE186566 201701100300005698 SUCESIÓN ILÍQUIDA DE ALVEAR DDI055635 2018EE186566 201701100300005698 SUCESIÓN ILÍQUIDA DE ALVEAR DDI055635 2018EE186566 201701100300005698 SUCESIÓN ILÍQUIDA DE ALVEAR DDI055635 2018EE186566 201701100300005698 SUCESIÓN ILÍQUIDA DE ALVEAR DDI055635 2018EE186566 201701100300005698 SUCESIÓN ILÍQUIDA DE ALVEAR No. RESOLUCIÓN No. CORDIS No. DE EXPEDIENTE NOMBRE DEL CONTRIBUYENTE Y/O Que los contribuyentes que se relacionan a continuación, están siendo ejecutados por la Oficina de Cobro Coactivo de la Subdirección de Recaudación, Cobro y 63 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-63 • 2018 • NOVIEMBRE • 2...
NOTIFICACIÓN POR AVISO JOHN ALEXANDER BARBOSA CRISTANCHO SUPELANO 19.401.253 PREDIAL 25-09-18 CL 15 SUR 4 80 22/10/2018 NO RESIDE SUPELANO 19.401.253 PREDIAL 25-09-18 CL 15 SUR 4 80 22/10/2018 NO RESIDE Jefe Oficina de Notificaciones y Documentación Fiscal SOFAN MARIANO ANTONIO 6.574.468 PREDIAL 21-09-18 CL 61A 14 28 18/10/2018 REHUSADO SOFAN MARIANO ANTONIO 6.574.468 PREDIAL 21-09-18 CL 61A 14 28 18/10/2018 REHUSADO SOFAN MARIANO ANTONIO 6.574.468 VEHÍCULOS 21-09-18 CL 61A 14 28 18/10/2018 REHUSADO SOFAN MARIANO ANTONIO 6.574.468 VEHÍCULOS 21-09-18 CL 61A 14 28 18/10/2018 REHUSADO SOFAN MARIANO ANTONIO 6.574.468 PREDIAL 21-09-18 CL 61A 14 28 18/10/2018 REHUSADO contra el mandamiento de pago contemplado en el artículo 831 del Estatuto Tributario Nacional.
La atención referente a los procesos de cobro será efectuada en la Carrera 30 No 25-90 piso 16 ANEXO No.3 DE LA RESOLUCIÓN No. 2096-DDI-058866 DEL 31 DE OCTUBRE DE 2018 SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA - DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS DE BOGOTÁ DDI055635 2018EE186566 201701100300005698 SUCESIÓN ILÍQUIDA DE ALVEAR DDI055635 2018EE186566 201701100300005698 SUCESIÓN ILÍQUIDA DE ALVEAR DDI055636 2018EE186574 201701100300005723 SUCESIÓN ILÍQUIDA DE ALVEAR DDI055636 2018EE186574 201701100300005723 SUCESIÓN ILÍQUIDA DE ALVEAR DDI055636 2018EE186574 201701100300005723 SUCESIÓN ILÍQUIDA DE ALVEAR DDI056542 2018EE194350.201211011362 JORGE ENRRIQUE LISCANO DDI056542 2018EE194350.201211011362 JORGE ENRRIQUE LISCANO Se advierte a los deudores que disponen de quince (15) días, a partir de la presente publicación, para cancelar la deuda o proponer las excepciones legales Subdirección de Educación Tributaria y de Servicio REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-64 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 64 SECRETARÍA DISTRITAL DE MOVILIDAD Administrativos, la ETB se comprometió a realizar la aplicación masiva de los actos administrativos.
Resolución Número 727045 (Octubre 12 de 2018)
Por la cual se dejan sin efecto actos administrativos que no pudieron ser objeto de notificación a los sujetos procesales Que la Subdirección de Jurisdicción Coactiva, con el fin de sanear los procesos afectados con los fenómenos de prescripción y pérdida de fuerza ejecutoria, realizó el procesamiento, segmentación y clasificación de la información proveída por la ETB, que comprendía las multas impuestas a partir del año 1997, realizando un proceso integral para depurar la cartera de la Entidad.
EL SUBDIRECTOR DE JURISDICCIÓN COACTIVA DE LA SECRETARÍA DISTRITAL DE MOVILIDAD En ejercicio de sus facultades legales y reglamentarias, en particular las conferidas en la Ley 1066 de 2006, 1437 de 2011, artículo 20 del Decreto 576 de 2006, Resolución 442 de 2015 y la Resolución 087 de 2017, y.
CONSIDERANDO:
Que como producto de la presentación y susten tación que realizó la Subdirección de Jurisdicción Coactiva ante el Comité Técnico de Sostenibilidad Contable, este recomendó al Secretario Distrital de Movilidad realizar la depuración de las obliga ciones presentadas, en mérito de lo cual, se emitió la Resolución 153 de 2018, a través de la cual, se dispuso el castigo de las obligaciones.
Que a partir de un desarrollo realizado por la ETB al Sistema SICON, se realizó el cargue y afecta ción de las obligaciones objeto de depuración en el mentado aplicativo.
Que desde el ámbito de las competencias de la Subdirección de Jurisdicción Coactiva, en las vi gencias 2016, 2017 y 2018 fueron emitidas 3.903 resoluciones a través de las cuales se decretó la prescripción del derecho a ejercer la acción de cobro adelantada para la ejecución de las obliga ciones por concepto de multas de tránsito, sin que se notificaran a los deudores como quiera que se requería dar cumplimiento interno de la decisión en el sistema local de datos.
Que las resoluciones antes aludidas corresponden a los siguientes deudores y obligaciones relaciona dos en el ANEXO 1.
Que las resoluciones antes mencionadas, a través de las cuales se decretó la prescripción individual de multas de tránsito, como efecto de la orden de depuración contable contenida en la Resolución 153 de 2018 y la afectación en el sistema SICON, como quiera que la ETB no ejecutó los requerimientos mencionados, llevó a que el efecto intrínseco de estas órdenes, que no es otro que reflejar en el Sistema interno la decisión, a la fecha no puede ser materialmente ejecutado, en la medida que el sistema se afectó de forma previa como efecto de la depuración contable.
Que la Secretaria Distrital de Movilidad desde su creación, ha suscrito convenio con la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá para que esta última, provea el Sistema de Información Contra vencional SICON PLUS.
Que el Sistema SICON, conforme a los protocolos definidos, tiene módulos que se afectan a través de requerimientos que deben elevar las áreas usuarias de la información.
Que sin perjuicio de lo anterior, la situación des crita no afecta de forma negativa a los ciudadanos que tenían a su cargo las obligaciones, ya que independientemente del acto administrativo que sirvió como base para la afectación de la cartera, el estado actual de la misma se compadece con la situación jurídica de las obligaciones.
Que con ocasión de las declaratorias de prescrip ción antes anotadas, la Subdirección de Jurisdicción Coactiva presentó ante la ETB los Requerimientos 29214-17, 29933-17 y 31860-18, en relación con los cuales en un primer momento el operador se abstuvo de aplicar en el sistema, argumentando que en el mismo existe una funcionalidad para realizar la afectación de forma individual.
Que conforme a lo previsto en el artículo 66 y si guientes de la Ley 1437 de 2011, para que los actos administrativos sean oponibles a terceros, deben cumplir con el principio de publicidad a través de la notificación al interesado y ante su ausencia, estos no pueden surtir los efectos jurídicos perseguidos, en la medida que la ETB no tramitó los requeri mientos que pretendían la afectación de saldos en el sistema.
Que luego de la realización de mesas de segui miento lideradas por la Dirección de Procesos 65 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-65 • 2018 • NOVIEMBRE • 2
Artículo segundo.
INSÉRTESE un ejemplar de esta decisión en los expedientes contentivos de las resoluciones como constancia de la actuación.
Contra esta decisión no procede recurso alguno.
Esta resolución rige a partir de su publicación.
Que con base en el hecho sobreviniente relativo a la expedición y aplicación en el sistema SICON de la Resolución 153 de 2018 y como quiera que los actos antes relacionados no fueron objeto de notificación, dentro del marco procesal, es pro cedente dejarlos sin efectos, en la medida que la decisión en estos contenida no puede ser objeto de aplicación material.
Dada en Bogotá, D.C., a los doce (12) días del mes de octubre de dos mil dieciocho (2018).
En mérito de lo expuesto, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
RESUELVE:
ROBERTO JOSÉ FUENTES FERNÁNDEZ
Artículo primero.
DEJAR sin efecto las resoluciones de declaratoria de prescripción ex clusivamente en relación con los comparendos relacionados en la relación denominada ANEXO 1, conforme a lo expuesto en la parte motiva de este acto:
Subdirector de Jurisdicción Coactiva Secretaría Distrital de Movilidad REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-66 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 66 ANEXO 1 67 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-67 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 N° DE IDENTIFICACION COMPARENDO N° RES. PRESCRIPCIÓN N° DE IDENTIFICACION COMPARENDO N° RES. PRESCRIPCIÓN FECHA DE RESOLUCION PRESCRIPCIÓN FECHA DE RESOLUCION PRESCRIPCIÓN 79.420.395 15230568 25046 28/07/2017 1.070.705.104 1254914 49743 29/08/2017 77.008.412 15242617 84974 04/10/2017 1.070.705.104 1392598 49743 29/08/2017 1.019.024.304 15435206 50777 08/09/2017 1.116.992.368 8127746 351409 11/12/2017 78.299.371 553383 49820 31/08/2017 9.385.736 14262395 324046 27/11/2017 78.299.371 650251 49820 31/08/2017 79.711.539 588675 26469 09/08/2017 80.113.303 15160761 283806 30/10/2017 79.711.539 625728 26469 09/08/2017 85.463.209 14167256 1138 17/01/2018 79.711.539 1280594 26469 09/08/2017 85.463.209 14324354 1138 17/01/2018 79.711.539 1331653 26469 09/08/2017 85.463.209 14334541 1138 17/01/2018 79.711.539 1714063 26469 09/08/2017 85.463.209 14396758 1138 17/01/2018 79.711.539 1741099 26469 09/08/2017 85.463.209 14941368 1138 17/01/2018 79.711.539 1793559 26469 09/08/2017 85.463.209 15410394 1138 17/01/2018 79.711.539 15157550 26469 09/08/2017 79.908.118 1326517 85563 09/10/2017 79.711.539 15171889 26469 09/08/2017 7.703.788 14623363 325360 01/12/2017 79.711.539 15257280 26469 09/08/2017 80.451.772 148660 48058 16/02/2018 79.711.539 15350346 26469 09/08/2017 80.451.772 152681 48058 16/02/2018 79.711.539 15418985 26469 09/08/2017 80.451.772 14734785 48058 16/02/2018 79.711.539 15437491 26469 09/08/2017 80.451.772 15397159 48058 16/02/2018 79.711.539 15438430 26469 09/08/2017 79.989.709 12822265 284013 03/11/2017 80.227.445 14917990 49819 31/08/2017 52.149.952 14150084 276688 30/10/2017 80.227.445 14920238 49819 31/08/2017 59.668.963 7984713 356152 15/12/2017 80.227.445 14950634 49819 31/08/2017 51.680.688 14110687 276710 30/10/2017 80.227.445 15041695 49819 31/08/2017 51.680.688 14221449 276710 30/10/2017 80.227.445 15093804 49819 31/08/2017 51.680.688 14326828 276710 30/10/2017 80.227.445 15173778 49819 31/08/2017 1.012.319.220 13092059 21884 13/02/2018 80.227.445 15298645 49819 31/08/2017 1.012.319.220 14185351 21884 13/02/2018 80.227.445 15365837 49819 31/08/2017 1.012.319.220 14199647 21884 13/02/2018 79.487.220 62725 324326 29/11/2017 1.012.319.220 14558709 21884 13/02/2018 79.487.220 517792 324326 29/11/2017 1.012.319.220 14776276 21884 13/02/2018 79.487.220 639289 324326 29/11/2017 79.893.538 101666 350781 05/12/2017 79.487.220 13586662 324326 29/11/2017 79.893.538 8102940 350781 05/12/2017 79.487.220 14317435 324326 29/11/2017 79.893.538 13360316 350781 05/12/2017 79.487.220 14462586 324326 29/11/2017 79.893.538 14976478 350781 05/12/2017 79.487.220 14570447 324326 29/11/2017 65.555.060 1998543 26489 10/08/2017 79.487.220 14785395 324326 29/11/2017 52.748.576 33346 324461 01/12/2017 79.487.220 14810804 324326 29/11/2017 52.748.576 603409 324461 01/12/2017 79.487.220 14817291 324326 29/11/2017 52.748.576 1789513 324461 01/12/2017 79.487.220 14993258 324326 29/11/2017 91.354.323 11278 26415 08/08/2017 79.487.220 15025012 324326 29/11/2017 91.354.323 75875 26415 08/08/2017 79.487.220 15386069 324326 29/11/2017 91.354.323 595509 26415 08/08/2017 79.487.220 813511958 324326 29/11/2017 91.354.323 14482691 26415 08/08/2017 79.487.220 813526665 324326 29/11/2017 91.354.323 14573567 26415 08/08/2017 79.487.220 813527010 324326 29/11/2017 91.354.323 14662051 26415 08/08/2017 72.259.434 15357779 26745 16/08/2017 79.964.907 1710500 2578 19/01/2018 14.651.009 15019265 5444 23/01/2018 79.964.907 12826127 2578 19/01/2018 14.651.009 15019265 26721 16/08/2017 79.964.907 12848388 2578 19/01/2018 14.651.009 15358572 5444 23/01/2018 79.964.907 12878760 2578 19/01/2018 14.651.009 15358572 26721 16/08/2017 79.964.907 13286614 2578 19/01/2018 80.205.351 28050 666 15/01/2018 79.964.907 13286615 2578 19/01/2018 80.205.351 505922 666 15/01/2018 79.964.907 13295796 2578 19/01/2018 80.205.351 549099 666 15/01/2018 79.964.907 13347487 2578 19/01/2018 80.205.351 1793315 666 15/01/2018 79.964.907 13470311 2578 19/01/2018 80.205.351 15360156 666 15/01/2018 79.964.907 13858762 2578 19/01/2018 80.030.718 11550251 351511 12/12/2017 79.964.907 14014820 2578 19/01/2018 80.030.718 11908530 351511 12/12/2017 79.964.907 14119005 2578 19/01/2018 80.030.718 11991768 351511 12/12/2017 79.964.907 14278199 2578 19/01/2018 4.107.208 44055 85002 05/10/2017 79.964.907 14542230 2578 19/01/2018 83.226.300 537579 966 17/01/2018 79.964.907 15093235 2578 19/01/2018 83.226.300 1278366 966 17/01/2018 79.964.907 813501965 2578 19/01/2018 83.226.300 15121221 966 17/01/2018 86.066.337 583216 50986 13/09/2017 79.146.003 149792 49930 04/09/2017 79.687.075 1370406 25051 28/07/2017 79.146.003 1781112 49930 04/09/2017 79.687.075 15148027 25051 28/07/2017 79.146.003 15228643 49930 04/09/2017 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-68 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 68 79.687.075 15421913 25051 28/07/2017 80.748.111 14995354 84361 18/09/2017 85.438.241 1366131 106 03/01/2018 80.748.111 15035926 84361 18/09/2017 85.438.241 15021881 106 03/01/2018 80.748.111 15192865 84361 18/09/2017 85.438.241 15120408 106 03/01/2018 1.128.266.167 12434689 29 02/01/2018 19.291.873 14125735 936 16/01/2018 79.362.526 37986 324467 01/12/2017 19.291.873 14381491 936 16/01/2018 79.906.799 14076124 276298 23/10/2017 19.291.873 14500831 936 16/01/2018 79.906.799 14229058 276298 23/10/2017 19.291.873 14585264 936 16/01/2018 79.906.799 14258444 276298 23/10/2017 19.291.873 15278322 936 16/01/2018 1.015.997.904 12374233 283941 01/11/2017 1.020.719.162 15068709 50290 06/09/2017 74.446.319 15382547 26446 09/08/2017 1.020.719.162 15068710 50290 06/09/2017 52.080.175 12876187 350877 05/12/2017 1.020.719.162 15152814 50290 06/09/2017 19.184.657 52353 84802 02/10/2017 19.317.199 14517762 276327 23/10/2017 80.365.628 171620 49728 29/08/2017 19.317.199 14839713 276327 23/10/2017 80.365.628 495678 49728 29/08/2017 19.317.199 15296704 276327 23/10/2017 80.365.628 528885 49728 29/08/2017 13.993.852 119551 85714 12/10/2017 80.365.628 1674482 49728 29/08/2017 13.993.852 15032981 85714 12/10/2017 80.365.628 14939648 49728 29/08/2017 13.993.852 15247452 85714 12/10/2017 80.365.628 15036378 49728 29/08/2017 79.692.934 14553467 384713 18/12/2017 80.365.628 15351800 49728 29/08/2017 79.489.564 510118 324329 29/11/2017 79.639.844 6580409 25029 27/07/2017 79.489.564 1300416 324329 29/11/2017 5.312.958 511544 356136 15/12/2017 79.489.564 1300417 324329 29/11/2017 5.312.958 1277802 356136 15/12/2017 79.489.564 1724352 324329 29/11/2017 5.312.958 14132182 356136 15/12/2017 79.489.564 15455835 324329 29/11/2017 11.336.879 15178294 284106 08/11/2017 79.760.610 575448 49915 04/09/2017 8.689.570 14998576 26619 14/08/2017 79.760.610 15277605 49915 04/09/2017 3.241.305 499255 323974 24/11/2017 79.760.610 15465248 49915 04/09/2017 3.241.305 670680 323974 24/11/2017 80.744.288 519167 899 16/01/2018 3.241.305 1299206 323974 24/11/2017 1.053.796.726 181084 24613 18/07/2017 3.241.305 12866785 323974 24/11/2017 1.053.796.726 619192 24613 18/07/2017 3.241.305 13003062 323974 24/11/2017 1.065.570.472 93200 48952 18/08/2017 3.241.305 13059878 323974 24/11/2017 80.156.487 1261930 284441 20/10/2017 88.178.982 14322929 482 10/01/2018 79.577.681 23639 49997 05/09/2017 3.183.311 15030763 84531 21/09/2017 79.577.681 615970 49997 05/09/2017 3.183.311 15256407 84531 21/09/2017 80.124.987 1310013 26753 16/08/2017 79.430.227 14174124 325398 04/12/2017 79.766.853 82670 50717 07/09/2017 79.430.227 14323511 325398 04/12/2017 79.766.853 163090 50717 07/09/2017 79.409.811 15405322 51031 14/09/2017 79.766.853 168651 50717 07/09/2017 19.186.924 15184669 85507 06/10/2017 79.766.853 553562 50717 07/09/2017 80.011.536 14603474 2585 19/01/2018 79.766.853 672768 50717 07/09/2017 80.011.536 14958833 2585 19/01/2018 79.766.853 1322346 50717 07/09/2017 72.009.568 1380265 283850 31/10/2017 94.531.997 12844789 350853 05/12/2017 72.009.568 1692799 283850 31/10/2017 94.531.997 14266400 350853 05/12/2017 72.009.568 14452955 283850 31/10/2017 94.531.997 813456653 350853 05/12/2017 19.402.600 1769338 51063 15/09/2017 79.998.217 611525 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CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-79 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 80.116.510 14960227 19402 07/02/2018 79.868.007 14958261 521 11/01/2018 80.116.510 813824266 19402 07/02/2018 79.868.007 15002439 521 11/01/2018 88.274.197 51415 350922 06/12/2017 79.795.066 14809831 880 16/01/2018 14.324.468 1276840 49710 28/08/2017 79.662.165 500800 50967 13/09/2017 14.324.468 14865885 49710 28/08/2017 79.662.165 1737883 50967 13/09/2017 14.324.468 15020492 49710 28/08/2017 79.662.165 8076326 50967 13/09/2017 14.324.468 15055876 49710 28/08/2017 79.662.165 15192388 50967 13/09/2017 11.378.884 14071755 284526 20/11/2017 80.745.260 15399480 84848 03/10/2017 11.378.884 14555542 284526 20/11/2017 79.629.613 1310863 84637 26/09/2017 79.703.914 14554799 108 03/01/2018 79.802.728 1301030 84736 28/09/2017 80.049.241 563869 50843 11/09/2017 79.802.728 15056810 84736 28/09/2017 80.049.241 605525 50843 11/09/2017 79.802.728 15062232 84736 28/09/2017 80.049.241 612833 50843 11/09/2017 79.802.728 15163882 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80.047.647 14519623 988 17/01/2018 79.206.538 1324907 83294 15/03/2018 80.047.647 15227424 988 17/01/2018 79.206.538 1349027 83294 15/03/2018 17.110.411 14752177 5458 23/01/2018 79.206.538 14195353 83294 15/03/2018 1.032.391.887 15149718 24653 19/07/2017 79.206.538 14195354 83294 15/03/2018 1.032.391.887 15268447 24653 19/07/2017 79.206.538 14418159 83294 15/03/2018 80.261.242 14956240 84675 27/09/2017 79.206.538 14446853 83294 15/03/2018 80.261.242 15014495 84675 27/09/2017 79.206.538 14481880 83294 15/03/2018 80.261.242 15016960 84675 27/09/2017 79.206.538 14942736 83294 15/03/2018 80.261.242 15112084 84675 27/09/2017 79.206.538 15320009 83294 15/03/2018 80.261.242 15114022 84675 27/09/2017 79.206.538 813515593 83294 15/03/2018 80.261.242 15163611 84675 27/09/2017 94.300.873 522842 84301 15/03/2018 80.261.242 15175318 84675 27/09/2017 94.300.873 14454155 84301 15/03/2018 80.261.242 15363993 84675 27/09/2017 93.382.036 12907933 84275 15/03/2018 80.261.242 15404650 84675 27/09/2017 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dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-107 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 80.721.015 8076000 85501 06/10/2017 19.319.175 14285361 82893 15/03/2018 79.977.762 9786 49825 31/08/2017 19.319.175 14317214 82893 15/03/2018 79.977.762 14999000 49825 31/08/2017 19.319.175 14806307 82893 15/03/2018 79.977.762 15014851 49825 31/08/2017 19.319.175 14972827 82893 15/03/2018 79.977.762 15026672 49825 31/08/2017 19.319.175 15004457 82893 15/03/2018 80.013.752 14526237 350754 04/12/2017 19.319.175 15025730 82893 15/03/2018 13.835.308 15223219 50842 11/09/2017 19.319.175 15045304 82893 15/03/2018 13.835.308 15246939 50842 11/09/2017 19.319.175 15114963 82893 15/03/2018 13.835.308 15322712 50842 11/09/2017 19.319.175 15144685 82893 15/03/2018 13.835.308 15371558 50842 11/09/2017 19.319.175 15459223 82893 15/03/2018 19.075.399 84931 50753 08/09/2017 19.319.175 813528273 82893 15/03/2018 19.075.399 14946975 50753 08/09/2017 79.243.676 14580657 83310 15/03/2018 19.370.886 86945 49772 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NOVIEMBRE • 2 136 79.443.745 1704152 24868 24/07/2017 80.227.149 14459321 83957 15/03/2018 79.249.455 11542315 276508 25/10/2017 80.227.149 14799721 83957 15/03/2018 79.249.455 11905349 276508 25/10/2017 80.227.149 15218034 83957 15/03/2018 79.249.455 12207742 276508 25/10/2017 80.227.149 15381847 83957 15/03/2018 3.109.833 15202029 84679 27/09/2017 1.033.709.316 13803552 82656 15/03/2018 80.239.057 126236 49955 04/09/2017 1.033.709.316 14214462 82656 15/03/2018 80.239.057 15013115 49955 04/09/2017 1.033.709.316 14289445 82656 15/03/2018 19.287.318 3422 25141 02/08/2017 1.033.709.316 813516062 82656 15/03/2018 19.287.318 614393 25141 02/08/2017 1.033.709.316 813848100 82656 15/03/2018 19.287.318 15180888 25141 02/08/2017 1.033.709.316 15354225 82656 15/03/2018 4.041.137 15285738 49931 04/09/2017 1.033.709.316 15295900 82656 15/03/2018 4.041.137 15315622 49931 04/09/2017 79.769.136 14980638 83605 15/03/2018 80.382.415 602458 84580 22/09/2017 91.041.543 11903563 84222 15/03/2018 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DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-151 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 79.956.847 14150983 351635 14/12/2017 80.164.309 13947092 83902 15/03/2018 79.956.847 14171772 351635 14/12/2017 80.164.309 14500733 83902 15/03/2018 79.956.847 14171773 351635 14/12/2017 80.164.309 15127388 83902 15/03/2018 79.956.847 14249825 351635 14/12/2017 94.527.065 14455683 84306 15/03/2018 79.956.847 14265838 351635 14/12/2017 94.527.065 14488777 84306 15/03/2018 79.956.847 14368060 351635 14/12/2017 94.527.065 14540889 84306 15/03/2018 79.956.847 14408389 351635 14/12/2017 94.527.065 14551779 84306 15/03/2018 79.956.847 14473003 351635 14/12/2017 94.527.065 14565313 84306 15/03/2018 79.956.847 14564701 351635 14/12/2017 94.527.065 14611089 84306 15/03/2018 79.956.847 14582448 351635 14/12/2017 94.527.065 14676490 84306 15/03/2018 79.956.847 14582449 351635 14/12/2017 94.527.065 14676491 84306 15/03/2018 79.956.847 14599742 351635 14/12/2017 94.527.065 14735019 84306 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1-152 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 152 80.064.657 13579102 19316 06/02/2018 79.583.285 14812121 83474 15/03/2018 80.064.657 14233451 19316 06/02/2018 79.583.285 15152281 83474 15/03/2018 80.064.657 14247482 19316 06/02/2018 79.583.285 15187978 83474 15/03/2018 80.064.657 14523695 19316 06/02/2018 79.583.285 813534585 83474 15/03/2018 80.064.657 813828336 19316 06/02/2018 79.583.285 813546089 83474 15/03/2018 13.703.616 15271937 310059 22/11/2017 1.051.266.166 99474 82668 15/03/2018 13.703.616 15357733 310059 22/11/2017 1.051.266.166 15093013 82668 15/03/2018 79.667.653 15025409 26324 04/08/2017 1.051.266.166 15259820 82668 15/03/2018 79.510.861 9799 49637 25/08/2017 1.051.266.166 15275366 82668 15/03/2018 79.857.518 536071 26402 08/08/2017 80.577.079 13169041 84065 15/03/2018 79.857.518 14948540 26402 08/08/2017 79.727.416 1311682 83566 15/03/2018 79.857.518 15178966 26402 08/08/2017 79.727.416 12412294 83566 15/03/2018 79.857.518 15284971 26402 08/08/2017 79.727.416 12800001 83566 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79.990.132 15283101 84357 15/03/2018 79.501.268 117282 83429 15/03/2018 79.990.132 15457044 84357 15/03/2018 17.160.519 12444282 82822 15/03/2018 21.074.608 1989885 82964 15/03/2018 17.160.519 12477967 82822 15/03/2018 9.790.826 188201 84318 15/03/2018 17.160.519 12502201 82822 15/03/2018 7.187.559 124527 83152 15/03/2018 17.160.519 12508885 82822 15/03/2018 79.108.051 593769 83260 15/03/2018 17.160.519 12576973 82822 15/03/2018 79.108.051 14335117 83260 15/03/2018 17.160.519 12594710 82822 15/03/2018 79.108.051 14601301 83260 15/03/2018 79.500.432 12798086 83428 15/03/2018 4.285.762 813516955 83037 15/03/2018 79.500.432 13000181 83428 15/03/2018 80.053.720 13900676 83818 15/03/2018 79.500.432 15075049 83428 15/03/2018 80.053.720 13939275 83818 15/03/2018 79.500.432 15290159 83428 15/03/2018 80.053.720 14763673 83818 15/03/2018 1.073.503.613 135715 82690 15/03/2018 80.280.936 13378603 83999 15/03/2018 1.073.503.613 14574742 82690 15/03/2018 80.500.353 657814 84054 15/03/2018 79.816.788 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83334 15/03/2018 9.534.422 15185473 84311 15/03/2018 1.022.930.692 1384636 82591 15/03/2018 80.237.146 14165475 83965 15/03/2018 1.022.930.692 1364870 82591 15/03/2018 80.237.146 14693286 83965 15/03/2018 1.105.782.119 13381852 82705 15/03/2018 80.237.146 15301019 83965 15/03/2018 1.105.782.119 13387473 82705 15/03/2018 80.237.146 15394515 83965 15/03/2018 17.342.255 20330 82833 15/03/2018 80.237.146 15431753 83965 15/03/2018 52.149.865 13297496 83064 15/03/2018 80.921.532 13887936 84164 15/03/2018 71.590.836 88780 83139 15/03/2018 91.456.476 15306168 84236 15/03/2018 71.590.836 14252293 83139 15/03/2018 79.713.984 575967 83559 15/03/2018 71.590.836 14960453 83139 15/03/2018 1.022.941.053 1297513 82593 15/03/2018 19.455.592 167242 82941 15/03/2018 14.259.009 15058759 82780 15/03/2018 19.455.592 12918673 82941 15/03/2018 14.259.009 15177371 82780 15/03/2018 19.455.592 14878966 82941 15/03/2018 14.259.009 15452486 82780 15/03/2018 1.022.362.517 13885236 82586 15/03/2018 92.671.804 66531 84351 15/03/2018 79.844.408 14206882 83655 15/03/2018 92.671.804 14848669 84351 15/03/2018 79.844.408 14397922 83655 15/03/2018 92.671.804 15041582 84351 15/03/2018 79.556.096 11985791 83455 15/03/2018 92.671.804 15220487 84351 15/03/2018 79.556.096 12379004 83455 15/03/2018 92.671.804 15232087 84351 15/03/2018 1.069.852.371 15022093 82682 15/03/2018 92.671.804 15369851 84351 15/03/2018 79.521.912 13021796 84339 15/03/2018 79.209.503 14048929 83296 15/03/2018 79.521.912 14094024 84339 15/03/2018 79.209.503 813487217 83296 15/03/2018 79.521.912 14282365 84339 15/03/2018 79.209.503 813499320 83296 15/03/2018 79.521.912 14561497 84339 15/03/2018 79.209.503 813503144 83296 15/03/2018 79.521.912 15423576 84339 15/03/2018 79.209.503 813506176 83296 15/03/2018 79.601.630 12890909 83483 15/03/2018 14.398.610 12715484 82790 15/03/2018 79.601.630 13187397 83483 15/03/2018 14.398.610 12864169 82790 15/03/2018 79.601.630 13919891 83483 15/03/2018 1.018.435.084 1366910 82562 15/03/2018 79.601.630 15088929 83483 15/03/2018 4.439.385 15237883 83040 15/03/2018 80.415.949 166228 84029 15/03/2018 4.439.385 813512681 83040 15/03/2018 79.607.210 13076197 83486 15/03/2018 79.271.353 11404398 83326 15/03/2018 79.607.210 14229521 83486 15/03/2018 79.271.353 13928478 83326 15/03/2018 79.639.307 587607 83518 15/03/2018 79.271.353 14096394 83326 15/03/2018 79.639.307 12008120 83518 15/03/2018 79.271.353 14118242 83326 15/03/2018 79.639.307 14015887 83518 15/03/2018 79.271.353 14184701 83326 15/03/2018 79.639.307 14130349 83518 15/03/2018 79.271.353 14280122 83326 15/03/2018 79.639.307 14395723 83518 15/03/2018 79.271.353 14515000 83326 15/03/2018 79.639.307 14456025 83518 15/03/2018 79.271.353 14777869 83326 15/03/2018 71.976.735 677631 83153 15/03/2018 79.271.353 14947975 83326 15/03/2018 71.976.735 813451938 83153 15/03/2018 79.267.968 12486120 83324 15/03/2018 79.209.503 13916132 83296 15/03/2018 79.209.503 13968454 83296 15/03/2018 79.209.503 14047185 83296 15/03/2018 159 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-159 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 EMPRESA DE TRANSPORTE DEL TERCER MILENIO “TRANSMILENIO S.A.”
Resolución Número 635 (Octubre 23 de 2018)
Que siendo TRANSMILENIO S.A., el ente gestor del Sistema Integrado de Transporte Público, considera necesario actualizar los Manuales de Procedimientos de las diferentes dependencias de la Entidad, con el objeto de ajustarlos a los nuevos parámetros documen tales, necesidades y desarrollo del Sistema.
RESUELVE:
Por la cual se actualiza la versión del documento “T-DO-004 Protocolo por Ausencia de Concesionarios en la Operación de Rutas Alimentadoras” de la Dirección Técnica de BRT.
Artículo 1°.
Actualizar el siguiente documento con la versión registrada a continuación:
Código Versión Nombre EL JEFE DE LA OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE DEL TERCER MILENIO T-DO-004 1 Protocolo por Ausencia de Concesionarios en la Operación de Rutas Alimentadoras “TRANSMILENIO S.A.”, En ejercicio de sus facultades conferidas mediante la Resolución 143 del 2 de marzo de 2016, y
CONSIDERANDO:
Artículo 2°.
Derogar la Resolución 349 del 25 de junio de 2014, mediante la cual se había incorporado la versión 0 del documento T-DO-004 Protocolo por Ausencia de Concesionarios en la Operación Troncal o Alimentadora.
Artículo 3°.
La presente Resolución rige a partir de su publicación en la Gaceta Distrital.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Que de conformidad con lo señalado en el artículo se gundo del Acuerdo 4 de 1999, corresponde a TRANS MILENIO S.A., la gestión, organización y planeación del servicio de transporte público masivo urbano de pasajeros en el Distrito Capital y su área de influencia, bajo la modalidad de transporte terrestre automotor.
Dada en Bogotá, a los veintitrés (23) días del mes de octubre de dos mil dieciocho (2018).
Que cumpliendo con lo ordenado en el parágrafo úni co del artículo 1º de la Ley 87 de 1993, se adoptó el Manual de Procedimientos de TRANSMILENIO S.A.
SOFÍA ZARAMA VALENZUELA Jefe de Oficina Asesora de Planeación REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-160 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 160 TÍTULO:
PROTOCOLO POR AUSENCIA DE CONCESIONARIOS EN LA OPERACIÓN DE RUTAS ALIMENTADORAS Código Version Fecha ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTA T-DO-004 Septiembre de 2018 1 TABLA DE CONTENIDO
1. OBJETO
2. ALCANCE
3. RESPONSABLE
4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
5. DEFINICIONES
6. CONDICIONES GENERALES
7. PROTOCOLO A SEGUIR POR AUSENCIA DE CONCESIONARIO
VERSION FECHA CAMBIO SOLICITÓ 0 6-06-2014 Primera versión Oficial del documento N/A 1 5-09-2018 Dirección Técnica de BRT Revisión y actualización general del documento, modificando el objeto dado que solo va a cubrir el componente de alimentación se está trabajando en un documento técnico aparte que defina las características de la contingencia para el componente troncal.
161 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-161 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 TÍTULO:
PROTOCOLO POR AUSENCIA DE CONCESIONARIOS EN LA OPERACIÓN DE RUTAS ALIMENTADORAS Código Version Fecha ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTA T-DO-004 Septiembre de 2018 1
1. OBJETO
Describir de manera clara las pautas a tener en cuenta por parte del personal de TRANSMILENIO S.A., y de los demás agentes que intervienen en el sistema, en caso de ausencia de un concesionario en la operación de rutas alimentadoras.
2. ALCANCE
Aplica a todos los funcionarios de la Dirección Técnica de BRT y a todo el personal de los demás agentes que intervienen en la operación del Sistema TransMilenio.
3. RESPONSABLE
Los responsables por la elaboración y actualización de este documento son el Profesional Especializado de Coordinación Técnica Operativa y el Profesional Especializado de Programación y por su estricto cumplimiento velará todo el personal de la Dirección Técnica de BRT de TRANSMILENIO S.A., y los demás agentes que intervienen en la operación.
4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
- Contratos de Concesión para la explotación preferencial y no exclusiva para la prestación del
servicio público de transporte de pasajeros dentro del esquema del SITP.
- Decreto 319 de 2006 "Por el cual se adopta el Plan Maestro de Movilidad para Bogotá Distrito
Capital, que incluye el ordenamiento de estacionamientos, y se dictan otras disposiciones".
- Decreto 309 de 2009 "Por el cual se adopta el Sistema Integrado de Transporte Público para
Bogotá, D.C., y se dictan otras disposiciones".
5. DEFINICIONES
Agentes del sistema: concesionarios, contratistas y todas aquellas empresas y/o entidades que ejecutan algún tipo de actividad dentro del Sistema Integrado de Transporte Público - SITP, para el adecuado funcionamiento del mismo en cualquiera de sus aspectos operativos.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-162 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 162 TÍTULO:
PROTOCOLO POR AUSENCIA DE CONCESIONARIOS EN LA OPERACIÓN DE RUTAS ALIMENTADORAS Código Version Fecha ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTA T-DO-004 1 Septiembre de 2018 Concesionario: es la persona que se desempeña como contratista de la entidad concedente, en este caso de TRANSMILENIO S.A., quien en virtud del contrato asume la explotación del servicio de transporte público terrestre automotor masivo urbano de pasajeros del Sistema TransMilenio, por su cuenta y riesgo, en las condiciones establecidas en el contrato de concesión y bajo la vigilancia y control de la entidad concedente, TRANSMILENIO S.A., a cambio de una remuneración consistente en la participación en las rentas del Sistema TransMilenio, en la participación en los ingresos del concesionario y en el pago del derecho a la explotación de la concesión.
Centro de control del ente gestor: lugar especialmente acondicionado en las instalaciones que indique el Ente Gestor en el cual se encuentra el software y hardware diseñado y suministrado por el Concesionario del SIRCI para que el Ente Gestor ejerza sus funciones de verificación de las programaciones de los distintos concesionarios de operación (Troncales, Alimentadores, Urbanos, Complementarios y Especiales), operación, supervisión, gestión y control de los servicios. Este Centro de Control será operado por el Ente Gestor. El agente encargado del Sistema Integrado de Recaudo, Control e Información al Usuario, SIRCI, deberá suministrar los equipos y aplicaciones necesarios y adicionales a los actualmente en uso para el control global de la operación.
Componente zonal: comprende la operación de los vehículos de servicio Alimentador, Urbano, Complementario y Especial del SITP.
Componente troncal: comprende la operación de los vehículos de servicio Troncal y Dual del Sistema.
Conductor (operador): persona vinculada a cada Concesionario de Operación, que cuenta con la idoneidad física, psicológica y legal para conducir los vehículos que integran el Sistema y que tienen a cargo el cumplimiento de las obligaciones previstas en el presente Manual de Operaciones y en la normatividad legal.
Contingencia: hecho, situación o circunstancia inesperada, aunque en ocasiones previsibles, que afecta la normal prestación del servicio y pone en riesgo la calidad del mismo.
Contrato de concesión: acuerdo celebrado entre TRANSMILENIO S.A. y el Concesionario como consecuencia de la Licitación pública No. TMSA-LP-004-2009 de 2009.
Ente Gestor: corresponde a TRANSMILENIO S.A. (TMSA), empresa encargada de la planeación, gestión y control del Sistema Integrado de Transporte Público SITP.
163 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-163 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 TÍTULO:
PROTOCOLO POR AUSENCIA DE CONCESIONARIOS EN LA OPERACIÓN DE RUTAS ALIMENTADORAS Código Version Fecha ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTA T-DO-004 1 Septiembre de 2018 Estándares de operación del servicio de transporte: es el conjunto de parámetros asociados con un nivel de servicio adecuado al pasajero, entre los cuales se incluyen accesibilidad, condiciones de aseo, comodidad, mantenimiento de los vehículos, regularidad en el servicio y seguridad.
Interventoría: persona natural y jurídica, consorcio o unión temporal contratada por Transmilenio S.A. que cuenta con capacidad, idoneidad, experiencia y especialidad para ejercer el control y vigilancia de las obligaciones de los concesionarios de Operación del Sistema en la prestación del servicio.
Recomoto: personal que pertenece al grupo operativo de Inspección de la Operación, pueden ser Técnicos Operativos y/o quien TRANSMILENIO S.A., designe como personal en la vía encargado de realizar la supervisión y el control de la operación del Sistema TransMilenio en moto, evaluando, informando y coordinando oportunamente ante los diferentes factores que afectan el desempeño del Sistema Ruta: secuencia de paradas que deben efectuar los vehículos según las rutinas de servicio diseñadas.
Rutas alimentadoras: es el servicio que se caracteriza por la alimentación de los corredores troncales en los portales, estaciones intermedias y estaciones sencillas. Tipo de Cobro: en el vehículo mediante medio de pago electrónico o en la estación de los corredores troncales. Operación: en vías de tráfico mixto.
Rutas complementarias: es el servicio que se caracteriza por la alimentación de los corredores troncales en los portales, estaciones intermedias y estaciones sencillas. Tipo de Cobro: en el vehículo mediante medio de pago electrónico o en la estación de los corredores troncales. Operación: en vías de tráfico mixto.
Rutas especiales (urbanas y rurales): es el servicio que se caracteriza por la atención a áreas de difícil acceso o de muy baja demanda. Tipo de Cobro: En el vehículo mediante medio de pago electrónico. Operación: En vías de tráfico mixto.
Rutas jerarquizadas: son los niveles de rutas definidas para el SITP, según la función de demanda y las características de operación.
Rutas troncales: se caracteriza por ser el eje estructurante, alta demanda; Tipo de cobro: en estación.
Operación: carril exclusivo izquierdo con o sin sobrepaso o carriles preferenciales.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-164 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 164 TÍTULO:
PROTOCOLO POR AUSENCIA DE CONCESIONARIOS EN LA OPERACIÓN DE RUTAS ALIMENTADORAS Código Version Fecha ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTA T-DO-004 1 Septiembre de 2018 Rutas urbanas: se caracteriza por apoyar rutas troncales en corredores de demandas medias. Tipo de Cobro: en el vehículo mediante medio de pago electrónico. Operación: en vías de tráfico mixto.
Sala de Crisis: es el espacio físico en el que se reúnen las personas involucradas en la toma de decisiones operativas en el momento en el que se decreta una contingencia, que han sido designadas previamente por la Alta Gerencia de TRANSMILENIO S.A., y/o por los Directivos de las áreas operativas del ente gestor. Se inicia con la expedición del Acto Administrativo expedido por la Gerencia, mediante el cual se formalizan las condiciones técnicas, económicas y operativas de la contingencia y finaliza cuando la Alta Gerencia considere que la contingencia, en la etapa de reacción inmediata, se ha superado. El personal designado para la Sala de Crisis, en representación de: La Dirección Técnica de Buses, La Dirección Técnica de BRT, la Dirección Técnica de Seguridad y la Subgerencia de Comunicaciones y Atención al Usuario, es la fuente encargada de la entrega oficial de la información de carácter operativo relacionada con el desarrollo de la contingencia.
Servicio: línea de vehículos que recorre corredores exclusivos o carriles de tráfico mixto, y está definido por un recorrido y unos puntos de parada en los cuales los vehículos se detienen a recoger y dejar pasajeros dentro de unos horarios establecidos.
Sistema Integrado de Recaudo, Control e Información y Servicio al Usuario, SIRCI: Conjunto de software, hardware y demás componentes que permiten la gestión, operación de recaudo, operación de transporte, los centros de control troncal y zonal, de información y servicio al usuario, la consolidación de la información y la conectividad de la totalidad del SITP.
Sistema Integrado de Transporte Público de Bogotá - SITP: El Sistema Integrado de Transporte Público comprende las acciones para la articulación, vinculación y operación integrada de los diferentes modos de transporte público, las instituciones o entidades creadas para la planeación, la organización, el control del tráfico y el transporte público; así como para la infraestructura requerida para la accesibilidad, circulación y el recaudo del sistema.
Zona: Área geográfica en la que el operador será responsable por el suministro de transporte al interior de dicha zona y por los servicios que se originen desde su zona hacia el resto de las zonas del Sistema, de acuerdo con las responsabilidades pactadas contractualmente y con el fin de garantizar la cobertura, accesibilidad, calidad y regularidad del servicio.
165 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-165 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 TÍTULO:
PROTOCOLO POR AUSENCIA DE CONCESIONARIOS EN LA OPERACIÓN DE RUTAS ALIMENTADORAS Código Version Fecha ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTA T-DO-004 1 Septiembre de 2018
6. CONDICIONES GENERALES
Una vez se tenga información sobre la ausencia de un concesionario del SITP, que opere rutas alimentadoras en una zona específica del Sistema, se debe tener en cuenta el grado de afectación al Sistema y dar inicio a la etapa de reacción inmediata ante el cese de operación inmediato o anunciado, hasta con dos semanas de anticipación, de un Concesionario del SITP, para un cese de operación total.
La duración de esta etapa se estima dependiendo de las características particulares de la contingencia.
7. PROTOCOLO A SEGUIR POR AUSENCIA DE CONCESIONARIO
ACTIVIDAD RESPONSABLE
1. Mantener actualizada la caracterización de las rutas
alimentadoras en operación incluyendo la flota programada, tipología y trazados por concesión.
Profesional Especializado de Programación (Alimentación)
Esta actualización la realiza el área de programación como mínimo una vez al mes.
Profesional Especializado de la Coordinación Técnica-Operativa (PECTO)
2. Mantener actualizados los indicadores operacionales
para hacer seguimiento al desempeño de cada Profesional Especializado de concesionario.
Programación (alimentación)
Profesional Universitario de Programación. Grado 4.
3. Establecer y actualizar los escenarios planteados en
Profesional Especializado de los planes de contingencia ante el cese total de la Programación (alimentación) operación de un concesionario vinculado al SITP, incluyendo el requerimiento de flota para la operación Profesional Universitario de contingente de rutas alimentadoras: clase, tipología y Programación. Grado 4. cantidad.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-166 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 166 TÍTULO:
PROTOCOLO POR AUSENCIA DE CONCESIONARIOS EN LA OPERACIÓN DE RUTAS ALIMENTADORAS Código Version Fecha ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTA T-DO-004 1 Septiembre de 2018 ACTIVIDAD RESPONSABLE Profesional Especializado de Programación (alimentación)
4. Revisar con el área de control el requerimiento de flota
para la operación contingente de rutas alimentadoras, Profesional Especializado de revisando aspectos como clase, tipología y cantidad. la Coordinación Técnica- Operativa (PECTO)
5. Revisar si hay observaciones a la asignación de flota
Profesional Especializado de la para la operación en contingencia, por el área de Coordinación Técnica- control. Si hay observaciones seguir al punto 6, si no Operativa (PECTO) hay observaciones ir al punto 7.
Profesional Especializado de
6. Realizar los ajustes necesarios a la asignación de flota
Programación (alimentación) para la operación en contingencia solicitados por el área Profesional Universitario de de control.
Programación. Grado 4.
7. Solicitar a la Subgerencia de Subgerencia de Atención
al Usuario y Comunicaciones la impresión de mapas y Director Técnico de BRT o a ruteros de las rutas alimentadoras, de acuerdo con la quien delegue asignación de vehículos para la operación por ruta y concesionario.
8. Mantener en custodia en el Centro de Control Troncal
Profesionales Especializados todos los mapas de ruta, ruteros, en medio físico y Grado 06 de Control de la digital y todos los materiales necesarios para la Operación. operación de las rutas ante una posible contingencia.
9. Elaborar base de datos con el personal para apoyo
para atender una eventual contingencia, en el siguiente Profesional Especializado de la orden de prioridad:
Coordinación Técnica-Operativa
- Fuerza Operativa e Interventoría (Supervisores de vía
(PECTO) y Motorizados).
Profesionales Especializados
- Técnicos de Enlace y Supervisión.
Grado 06 de Control de la
- Personal Administrativo de la DTBRT (funcionarios y
Operación. contratistas DTBRT).
167 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-167 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 TÍTULO:
PROTOCOLO POR AUSENCIA DE CONCESIONARIOS EN LA OPERACIÓN DE RUTAS ALIMENTADORAS Código Version Fecha ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTA T-DO-004 1 Septiembre de 2018 ACTIVIDAD RESPONSABLE
- Auditores de Servicio. DTBRT
10. Crear Carpeta compartida con acceso para todo el
personal de la DTBRT con la información y Profesional Especializado de documentos preparados para la atención de la Programación (Alimentación) contingencia por el cese de operación de un concesionario del SITP.
Profesional Especializado de la
11. Realizar capacitación al personal de apoyo en vía y en
Coordinación Técnica-Operativa el Centro de Control, para la atención de la contingencia. La capacitación debe incluir temas (PECTO) relacionados con la operación de rutas alimentadoras en contingencia, en etapa de reacción inmediata, flujo Profesionales Especializados de información, el monitoreo en vía, los protocolos de Grado 06 de Control de la comunicación, entre otros temas.
Operación.
12. Tener un listado actualizado por Concesionario del
SITP y/o Empresas del SITP Provisional que incluya el Profesional Especializado de la personal clave operativo: director de operaciones, Coordinación Técnica-Operativa director de mantenimiento, director de planeación, (PECTO) entre otros, o el que se haya definido de manera previa Profesionales Especializados para el requerimiento o seguimiento al requerimiento Grado 06 de Control de la de flota o para la coordinación del control de la Operación. operación en un escenario contingente.
13. Expedir Acto Administrativo, mediante el cual se
determine el inicio de la contingencia por el cese de Gerencia General de TRANSMILENIO S.A. operación de un Concesionario del SITP que opera rutas alimentadoras.
14. Informar a todo el personal de la DTBRT sobre el cese
de operación de un Concesionario del SITP, que tiene Director Técnico de BRT o quien a su cargo la prestación del servicio de rutas delegue. alimentadoras y sobre la activación de la contingencia.
15. Realizar el requerimiento a la DTB de flota zonal
Profesional Especializado de la (buses con validación) para la operación contingente Coordinación Técnica-Operativa REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-168 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 168 TÍTULO:
PROTOCOLO POR AUSENCIA DE CONCESIONARIOS EN LA OPERACIÓN DE RUTAS ALIMENTADORAS Código Version Fecha ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTA T-DO-004 1 Septiembre de 2018 ACTIVIDAD RESPONSABLE de rutas alimentadoras, conforme al documento (PECTO) y/o quien el delegue. requerimiento de flota para la operación en contingencia.
16. Instaurar la Sala de Crisis, con base en el Acto
Administrativo mediante el cual se determinó el inicio Gerencia General de de la contingencia por el cese de operación de un TRANSMILENIO S.A.
Concesionario del SITP que opera rutas alimentadoras,
17. Dirigir y garantizar el cumplimiento de los procesos
necesarios durante la operación contingente de rutas Profesional especializado de la alimentadoras a cargo de otros concesionarios del Coordinación Técnica- SITP, que se prestaran con flota zonal con validación Operativa (PECTO) y/o quien a bordo, proveniente de la operación de rutas urbanas, el delegue. complementarias o especiales.
Profesional Especializado de la Coordinación Técnica-Operativa
18. Enviar los correos y realizar las llamadas que detallen,
(PECTO) o permitan hacer el seguimiento y la retroalimentación Profesionales Especializados operativa al requerimiento de flota.
Grado 06 de Control de la Operación.
Profesional Especializado de la Coordinación Técnica-Operativa (PECTO)
19. Coordinar los detalles relacionados con patios para
operación en contingencia.
Profesionales Especializados Grado 06 de Control de la Operación.
Profesional Especializado de la Coordinación Técnica-Operativa
20. Coordinar el flujo de información con el centro de
(PECTO) control.
Profesionales Especializados Grado 06 de Control de la Operación.
169 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-169 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 TÍTULO:
PROTOCOLO POR AUSENCIA DE CONCESIONARIOS EN LA OPERACIÓN DE RUTAS ALIMENTADORAS Código Version Fecha ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTA T-DO-004 1 Septiembre de 2018 ACTIVIDAD RESPONSABLE Profesional Especializado de la Coordinación Técnica-Operativa
21. Hacer seguimiento a las tablas y buses que la DTB
(PECTO) enviará a prestar apoyo para la operación contingente Profesionales Especializados de rutas alimentadoras.
Grado 06 de Control de la Operación.
Profesional Especializado de la Coordinación Técnica-Operativa
22. Solicitar al Concesionario de Recaudo, la
(PECTO) desactivación de los torniquetes a la flota de apoyo con validación. Centralizar dicha operación en franjas valle Profesionales Especializados en el Patio troncal de la zona en contingencia.
Grado 06 de Control de la Operación.
Profesional Especializado de la Coordinación Técnica-Operativa
23. Garantizar que los Concesionarios del SITP que
(PECTO) prestaran el apoyo, tengan la información correspondiente para la operación en contingencia de Profesionales Especializados rutas alimentadoras.
Grado 06 de Control de la Operación.
Profesional Especializado de la Coordinación Técnica-Operativa
24. Coordinar con el Centro de Control de la DTB para
(PECTO) iniciar el apoyo por parte de los buses zonales en alimentación.
Profesionales Especializados Grado 06 de Control de la Operación REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-170 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 170 TÍTULO:
PROTOCOLO POR AUSENCIA DE CONCESIONARIOS EN LA OPERACIÓN DE RUTAS ALIMENTADORAS Código Version Fecha ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTA T-DO-004 1 Septiembre de 2018 ACTIVIDAD RESPONSABLE
25. Cerrar el servicio de alimentación al interior del Portal
o Estación intermedia en contingencia. La flota de apoyo que llegue a operar, por lo menos, el primer día lo deberá hacer en las vías aledañas al Portal o Profesional Especializado de la Estación intermedia en contingencia. Solo se abrirá la Coordinación Técnica-Operativa alimentación en Portal o estación Intermedia en (PECTO) contingencia cuando la disponibilidad de flota Profesionales Especializados operativa lo permita.
Grado 06 de Control de la Operación.
Los vehículos que lleguen a atender la contingencia los primeros días, y mientras se estabiliza la flota contingente, se operaran por demanda, conforme a las instrucciones del Centro de Control de BRT.
Profesional Especializado de la Coordinación Técnica-Operativa (PECTO)
26. Coordinar entrega de ruteros a las empresas que
apoyarán la operación de rutas en contingencia.
Profesionales Especializados Grado 06 de Control de la Operación.
Profesional Especializado de la
27. Remitir al personal operativo de los Concesionarios del
Coordinación Técnica-Operativa SITP que apoyan la operación contingente de rutas (PECTO) alimentadoras, los esquemas con trazados de rutas, Profesionales Especializados paraderos y horarios de cada una de las rutas Grado 06 de Control de la alimentadoras que opera en la contingencia.
Operación.
Profesional Especializado de la Coordinación Técnica-Operativa
28. Coordinar la presentación del personal operativo en los
(PECTO) puntos definidos para realizar el apoyo al control y Profesionales Especializados monitoreo en vía.
Grado 06 de Control de la Operación.
171 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-171 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 TÍTULO:
PROTOCOLO POR AUSENCIA DE CONCESIONARIOS EN LA OPERACIÓN DE RUTAS ALIMENTADORAS Código Version Fecha ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTA T-DO-004 1 Septiembre de 2018 ACTIVIDAD RESPONSABLE Profesional Especializado de la
29. Coordinar los reportes de información oficial sobre la
Coordinación Técnica-Operativa operación contingente del componente alimentación, (PECTO) con una periodicidad como mínimo diaria.
Profesionales Especializados Grado 06 de Control de la Operación.
Profesional Especializado de la
30. Coordinar la información oficial sobre el desarrollo de la
Coordinación Técnica-Operativa contingencia para reportes oficiales desde la (PECTO)
Subgerencia de Comunicaciones y Atención al Usuario, con la periodicidad que se acuerde entre las áreas, Profesionales Especializados conforme a las características del desarrollo de la Grado 06 de Control de la contingencia.
Operación.
Profesional Especializado de la Coordinación Técnica-Operativa
31. Coordinar lo relacionado con el Concesionario de
(PECTO)
Recaudo, según el protocolo para contingencia del Profesionales Especializados SIRCI.
Grado 06 de Control de la Operación.
32. Citar a las reuniones requeridas de coordinación y
retroalimentación técnico – operativa con los Profesionales Especializados de Control, Profesional Especializado de la Programación y Flota, Profesional Especializado de la Coordinación Técnica- Coordinación Técnica-Operativa (PECTO) y de Operativa (PECTO) requerirse con los representantes de los Concesionarios del SITP que apoyan la contingencia para activar y realizar seguimiento al requerimiento y operación de flota contingente.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-172 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 172 TÍTULO:
PROTOCOLO POR AUSENCIA DE CONCESIONARIOS EN LA OPERACIÓN DE RUTAS ALIMENTADORAS Código Version Fecha ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTA T-DO-004 1 Septiembre de 2018 ACTIVIDAD RESPONSABLE Profesional Especializado de la Coordinación Técnica-Operativa (PECTO)
33. Hacer seguimiento y consolidar la información sobre
Profesionales Especializados los vehículos de las empresas del SITP que apoyan la Grado 06 de Control de la operación contingente de rutas alimentadoras.
Operación.
Profesional Especializado 06 de Flota.
Profesional Especializado de la Coordinación Técnica-Operativa (PECTO)
Profesionales Especializados
34. Diligenciar la Bitácora de la operación en contingencia
Grado 06 de Control de la y remitirla a la Dirección Técnica de Seguridad.
Operación.
Técnicos de Control Grado 02 Profesional Especializado de la Coordinación Técnica-Operativa (PECTO)
35. Realizar control, seguimiento y retroalimentación a la
contingencia.
Profesionales Especializados Grado 06 de Control de la Operación.
173 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-173 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 TÍTULO:
PROTOCOLO POR AUSENCIA DE CONCESIONARIOS EN LA OPERACIÓN DE RUTAS ALIMENTADORAS Código Version Fecha ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTA T-DO-004 1 Septiembre de 2018 ACTIVIDAD RESPONSABLE Profesional Especializado de la
36. Verificar y/o coordinar que los Concesionarios del SITP
Coordinación Técnica-Operativa que apoyan la contingencia en rutas alimentadoras (PECTO) o quien designe. impartan una capacitación mínima a los conductores que van a operan en contingencia: recorridos de las Profesionales Especializados rutas, ingreso a portales y estaciones intermedias y Grado 06 de Control de la seguridad operacional.
Operación Profesional Especializado de la Coordinación Técnica-Operativa (PECTO) o quien designe.
37. Realizar reuniones de retroalimentación con los
Profesionales Especializados concesionarios que apoyan la contingencia con el fin Grado 06 de Control de la de generar acciones como balanceo o refuerzo de Operación oferta en rutas críticas.
Profesional Especializado Grado 06 de Programación Profesional Especializado de Programación (alimentación)
38. Cuantificar kilometraje en vacío para la operación
contingente.
Profesional Universitario Grado 04 de Programación.
Profesional Especializado de la Coordinación Técnica-Operativa
39. Verificar que se tenga toda la información operativa
(PECTO) para reportar a la Subgerencia Económica la información necesaria para proceder a remunerar la Profesionales Especializados operación contingente.
Grado 06 de Control de la Operación.
40. Consolidar el informe final operativo del desarrollo de
Profesional Especializado de la la Contingencia y enviarlo a la Dirección Técnica de Coordinación Técnica-Operativa Seguridad.
(PECTO)
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-174 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 174 TÍTULO:
PROTOCOLO POR AUSENCIA DE CONCESIONARIOS EN LA OPERACIÓN DE RUTAS ALIMENTADORAS Código Version Fecha ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTA T-DO-004 1 Septiembre de 2018 ACTIVIDAD RESPONSABLE Profesionales Especializados Grado 06 de Control de la Operación.
41. Revisar si se atendió la contingencia en la etapa de
Profesional Especializado de la reacción inmediata. Si es así ir al punto 43 y finalizar Coordinación Técnica- actividades; si no ir al punto 42 Operativa (PECTO)
42. Informar formalmente a la Subgerencia Jurídica para
abrir los procesos de incumplimiento Director Técnico de BRT correspondientes.
Profesional Especializado de la Coordinación Técnica-Operativa (PECTO)
43. Realizar seguimiento a la operación contingente hasta
que finalice la etapa de reacción inmediata de la Profesionales Especializados contingencia e inicie el proceso de recuperación y Grado 06 de Control de la estabilización de la operación. Finalización de la Sala Operación. de Crisis.
Profesional Especializado Grado 06 de Programación 175 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-175 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 Resolución Número 655 (Octubre 26 de 2018)
Por la cual se adopta el documento “T-DA-002 Reglas Básicas en los Centros de Control” de la Que, siendo TRANSMILENIO S.A., el ente gestor del Sistema Integrado de Transporte Público, considera necesario actualizar los Manuales de Procedimientos de las diferentes dependencias de la Entidad, con el objeto de ajustarlos a los nuevos parámetros documen tales, necesidades y desarrollo del Sistema.
Dirección Corporativa
RESUELVE:
EL JEFE DE LA OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE DEL TERCER MILENIO
Artículo 1º.
Adoptar el siguiente procedimiento a la versión registrada a continuación:
Código Versión Nombre “TRANSMILENIO S.A.”, En ejercicio de sus facultades conferidas mediante la Resolución 143 del 2 de marzo de 2016, y T-DA-002 0 Reglas Básicas en los Centros de Control
CONSIDERANDO:
Artículo 2°.
La presente Resolución rige a partir de su publicación en la Gaceta Distrital.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dada en Bogotá, a los veintiséis (26) días del Que de conformidad con lo señalado en el artículo se gundo del Acuerdo 4 de 1999, corresponde a TRANS MILENIO S.A., la gestión, organización y planeación del servicio de transporte público masivo urbano de pasajeros en el Distrito Capital y su área de influencia, bajo la modalidad de transporte terrestre automotor. mes de octubre de dos mil dieciocho (2018).
Que cumpliendo con lo ordenado en el parágrafo úni co del artículo 1º de la Ley 87 de 1993, se adoptó el Manual de Procedimientos de TRANSMILENIO S.A.
SOFÍA ZARAMA VALENZUELA Jefe de Oficina Asesora de Planeación REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-176 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 176 TÍTULO:
REGLAS BÁSICAS EN LOS CENTROS DE CONTROL Código Versión Fecha ALCALDÍA MAYOR DE T-DA-002 0 Octubre de 2018 BOGOTÁ TABLA DE CONTENIDO
1. OBJETO..................................................................................................................................................2
2. ALCANCE...............................................................................................................................................2
3. RESPONSABLES ..................................................................................................................................2
4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA........................................................................................................2
5. DEFINICIONES.......................................................................................................................................3
6. CONDICIONES GENERALES ...............................................................................................................6
6.1. Esquema Operativo para el Centro de Control de la Dirección Técnica de Buses...................6 6.2. Esquema Operativo para el Centro de Control de la Dirección Técnica de BRT......................7 6.3. Esquema de comunicación.............................................................................................................8 6.4. Reglas básicas referente a la seguridad y convivencia dentro de los Centros de Control.....9 6.5. Reglas básicas referentes al uso de las herramientas y la seguridad de la información......10 6.6. Informes y registros.......................................................................................................................11 177 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-177 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 TÍTULO:
REGLAS BÁSICAS EN LOS CENTROS DE CONTROL Código Versión Fecha ALCALDÍA MAYOR DE T-DA-002 0 Octubre de 2018 BOGOTÁ
1. OBJETO
Definir de forma clara las normas, criterios y comportamientos, que debe seguir el personal involucrado en la supervisión y/o control de la operación del Sistema Integrado de Transporte Publico SITP de la Ciudad de Bogotá D.C., en su componente troncal y zonal, dentro de los Centros de Control, tanto de la Dirección Técnica de Buses y de la Dirección Técnica de BRT.
2. ALCANCE
Este protocolo es de conocimiento y aplicación al personal operativo involucrado en la supervisión y/o control de la operación del Sistema Integrado de Transporte Publico SITP, adscrito a las Direcciones Técnicas de Buses y de BRT, o al personal externo que desarrolle labores operativas dentro de los Centros de Control Maestro de TRANSMILENIO S.A. Es decir, aplica para todo el personal que labora en el Centro de Control, incluida la Policía.
3. RESPONSABLES
Los Profesionales Especializados de Coordinación Técnica Operativa de la Dirección Técnica de BRT y Dirección Técnica de Buses, serán responsables por la elaboración y actualización del presente documento.
El Director Técnico de Buses y el Director Técnico de BRT, velarán por el estricto cumplimiento, implementación y actualización.
Se realizarán los ajustes y/o mejoras al documento cuando los responsables de su aplicación y cumplimiento lo estimen pertinente.
4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
- Código de Ética TRANSMILENIO S.A
- Contratos de Concesión.
- Contrato suscrito entre TRANSMILENIO S.A. y el contratista de la interventoría del SITP.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-178 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 178 TÍTULO:
REGLAS BÁSICAS EN LOS CENTROS DE CONTROL Código Versión Fecha ALCALDÍA MAYOR DE T-DA-002 0 Octubre de 2018 BOGOTÁ
- Manual de Operaciones del Componente Zonal del SITP.
- Manual de Operaciones del Sistema TransMilenio
- Manual GESTSAE. SIRCI-FMSA-DP04
- Manual Operador SAE. SIRCI-FMS-DU-03
- Manual SIRCI-FMS-DU-03 Manual Del Usuario Operador SAE
- Manual Específico de Funciones para los Trabajadores Oficiales de la Planta de Personal de
TRANSMILENIO S.A.
- Manual de Imagen de TRANSMILENIO S.A.
- Procedimiento P-DB-002 Diligenciamiento de la Bitácora GETSAE.
- Procedimiento P-DO-002 Diligenciamiento de la Bitácora
- Procedimiento P-DB-010 Atención de Contingencias Componente Zonal.
- Protocolo de cierre de operación
- T-DO-002 Protocolo de comunicación por voz
- Reglamento Interno de Trabajo de TRANSMILENIO S.A.
- Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
5. DEFINICIONES
- BRT: (Bus Rapid Transit) Buses de transito rápido
- Centro de Control del Ente Gestor: lugar especialmente acondicionado en las instalaciones que
indique el Ente Gestor en el cual se encuentra el software y hardware diseñado y suministrado por el Concesionario del SIRCI para que el Ente Gestor ejerza sus funciones de verificación de las programaciones de los distintos Concesionarios de operación (Troncales, Alimentadores, Urbanos, Complementarios y Especiales), operación, supervisión, gestión y control de los servicios. Este Centro de Control será operado por el Ente Gestor. El agente encargado del Sistema Integrado de Recaudo, Control e Información al Usuario, SIRCI, deberá suministrar los equipos y aplicaciones necesarios y adicionales a los actualmente en uso para el control global de la operación.
- Centro de Control Zonal (CCZ): lugar acondicionado en las instalaciones de cada uno de los
Concesionarios zonales en el cual se encuentra el software y hardware diseñado y suministrado por el Concesionario del SIRCI para que el Concesionario de Operación pueda ejercer sus funciones de programación, operación y gestión de las rutas no troncales. Estos Centros de Control serán operados 179 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-179 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 TÍTULO:
REGLAS BÁSICAS EN LOS CENTROS DE CONTROL Código Versión Fecha ALCALDÍA MAYOR DE T-DA-002 0 Octubre de 2018 BOGOTÁ por los Concesionarios Zonales.
- Componente zonal: comprende la operación de los vehículos de servicio Alimentador, Urbano,
Complementario y Especial del SITP.
- Componente troncal: comprende la operación de los vehículos de servicio troncal (Articulados,
biarticulados y duales)
- Componente SIRCI en móvil: corresponde al equipamiento por parte del SIRCI en los móviles zonales
cuyos componentes son: unidad lógica, validador, torniquete, GPS, sensor de puertas y micrófono.
- Concesionario: empresa operadora de transporte concesionaria de una zona de operación del
Sistema.
- Conductor: persona vinculada a cada concesionario de operación, que cuenta con la idoneidad física,
psicológica y legal para conducir los vehículos que integran el Sistema SITP y que tienen a cargo el cumplimiento de las obligaciones previstas en el presente documento, en el Manual de Operaciones y en la normatividad legal.
- DTB: Dirección Técnica de Buses.
- DTBRT: Dirección Técnica de BRT.
- DATOSAE: Herramienta en la cual diseñamos la diagramación de líneas y a su vez, se diseñan los
circuitos de las rutas y se carga la programación para que se refleje en el SAE.
- Ente Gestor: corresponde a TRANSMILENIO S.A. (TMSA), empresa encargada de la planeación,
gestión y control del SITP.
- Gestión del Sistema de Ayuda a la Explotación GestSAE: aplicación Web diseñada para operar el
SAEOperador, la cual, se constituye como base de datos para registrar todas las situaciones que se originan en el transcurso de la operación del Sistema Integrado de Transporte Publico. Mediante su uso se puede consultar todas las novedades operacionales que se generan en desarrollo de la operación.
- GeoSAE: herramienta del SAE Operador que tiene como objeto ubicar la posición geo referenciada de
los vehículos que en él se registren.
- Interventor: persona natural y/o jurídica, consorcio o unión temporal contratada por TRANSMILENIO
S.A. que cuenta con capacidad, idoneidad, experiencia y especialidad para ejercer el control y vigilancia REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-180 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 180 TÍTULO:
REGLAS BÁSICAS EN LOS CENTROS DE CONTROL Código Versión Fecha ALCALDÍA MAYOR DE T-DA-002 0 Octubre de 2018 BOGOTÁ de las obligaciones contractuales de los concesionarios del SITP en la prestación del servicio, la cual es supervisada por la Dirección Técnica de Buses.
- Línea: es una unidad de servicio para el transporte de pasajeros, con un recorrido definido y conocido
por los usuarios de transporte, y que forma una unidad de control y regulación para todos los vehículos asignados a ella.
- Regulación: proceso mediante el cual se modifica la periodicidad programada de despachos de
vehículos de conformidad con las necesidades del servicio como percances en vía o alteraciones en la demanda.
- ReportSAE: herramienta del SAEOperador que tiene como objeto generar lo reportes que sean
necesarios en la Operación.
- Ruta: secuencia de paradas que deben efectuar los buses según las rutinas de servicio diseñado por
el Sistema Integrado de Transporte Público de Bogotá S.I.T.P.
- SAEOperador: Sistema de Ayuda a la Explotación. Es el Software utilizado por el Centro de Control
del Ente Gestor TRANSMILENIO S.A. y los Centros de Controles Zonales, para realizar la gestión, control y regulación de la operación de los Buses Zonales. Contempla herramientas como ReportSAE, GeoSAE, DatosSAE y SAEVox.
- SAEVox: herramienta del SAEOperador que tiene como objeto registrar las comunicaciones de voz
que se realicen a través de él.
- Servicio: es el recorrido regular y rutinario de un grupo de Móviles Zonales en determinados corredores
viales, caracterizados por un origen, un destino, una frecuencia, un intervalo y unos paraderos establecidos por TRANSMILENIO SA, en las cuales, los vehículos se detienen a recoger y dejar pasajeros.
- SITP: Sistema Integrado de Transporte Público
- SIRCI: Sistema Integrado de Recaudo Control de Flota e Información y Servicio al Usuario.
- Tabla: es el número de identificación de una serie de eventos, asociado a un servicio específico, que
debe realizar un móvil.
181 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-181 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 TÍTULO:
REGLAS BÁSICAS EN LOS CENTROS DE CONTROL Código Versión Fecha ALCALDÍA MAYOR DE T-DA-002 0 Octubre de 2018 BOGOTÁ
- Tabla horario: corresponde al reporte que muestra el itinerario de cada uno de los servicios vehículos
programados y todas las acciones que debe ejecutar en el momento exacto de programación de acuerdo con la parametrización establecida en el Programa de Servicios de Operación.
- Tipos de notas: Ítems en que se encuentra dividida la bitácora del GestSAE, los cuales son utilizados
para describir cada una de las situaciones que ocurren en el día a día de la operación, así como las personas que se encuentran involucradas. Los tipos de notas se dividen en tipos, subtipos y subsubtipos.
- Tipo: clase de eventos que reúne las características principales en términos generales.
- Vehículo en estado operativo: condición operativa actual de un vehículo o móvil del componente
zonal que está determinado por la capacidad de operar debido al cumplimiento general de los parámetros operacionales establecidos por TRANSMILENIO S.A referentes a: Mecánicos y de carrocería, seguridad, administrativos y legales.
- Viaje: es el trayecto que realiza un vehículo zonal desde el origen y/o punto de inicio del recorrido al
destino y/o punto de fin del recorrido, cuando son rutas que tiene una sola cabecera o punto de origen/destino.
- Vuelta: es el recorrido de una expedición comercial programada en la ruta, desde el punto de inicio
programado hasta el punto de finalización programado para dicha expedición. Para las rutas que no son circulares (rutas compartidas), la vuelta estará conformada por la suma de los viajes de ida y vuelta para cada expedición.
- Vigencias: programación disponible para determinado lapso.
6. CONDICIONES GENERALES
6.1. Esquema Operativo para el Centro de Control de la Dirección Técnica de Buses El Centro de Control del Ente Gestor se integra por el Profesional Especializado de Coordinación Técnico Operativo (PECTO), el Profesional Especializado de Supervisión y Control, el Profesional Universitario de Supervisión, el Técnico de Control Enlace, el Técnico Operativo de Supervisión, el personal de apoyo operativo y el personal de la Interventoría.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-182 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 182 TÍTULO:
REGLAS BÁSICAS EN LOS CENTROS DE CONTROL Código Versión Fecha ALCALDÍA MAYOR DE T-DA-002 0 Octubre de 2018 BOGOTÁ Esquema Operativo Centro de Control del Ente Gestor Para la comunicación de novedades, el Técnico de Control Enlace, es el contacto directo con el Profesional Especializado de Coordinación Técnico Operativo (PECTO), el Profesional Especializado de Supervisión y Control y el Profesional Universitario de Supervisión de turno.
6.2. Esquema Operativo para el Centro de Control de la Dirección Técnica de BRT El Centro de Control del Ente Gestor se integra por el Profesional Especializado de Coordinación Técnico Operativo (PECTO), los Profesionales Especializados de Control, los Técnicos de Control Enlaces, los Técnicos de Control, Técnicos Operativos de CCTV, el personal de apoyo operativo y/o el personal que la Entidad designe para las labores de control y supervisión.
Para la comunicación de novedades, el Técnico de Control Enlace, es el contacto directo con el Profesional Especializado de Coordinación Técnico Operativo (PECTO) y el Profesional Especializado de Control.
183 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-183 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 TÍTULO:
REGLAS BÁSICAS EN LOS CENTROS DE CONTROL Código Versión Fecha ALCALDÍA MAYOR DE T-DA-002 0 Octubre de 2018 BOGOTÁ Esquema Operativo Centro de Control BRT 6.3. Esquema de comunicación.
- El Centro de Control de la DTBRT y de la DTB, establece comunicación de voz y datos con los buses
a través de equipos de comunicación, con el cual se pueda controlar permanentemente los recorridos de los buses troncales vinculados al Sistema y supervisar la operación de los buses zonales; obteniendo información permanente, actualizada, en tiempo real respecto de la posición de los buses, los kilómetros recorridos, las situaciones de excepción, emergencias y en general de todas las condiciones de la operación.
- El Centro de Control de la DTBRT, ejerce toda la autoridad sobre la operación de los buses troncales,
sobre las maniobras que se ejecuten en sus estaciones, y sobre todo el personal propio o dependiente REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-184 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 184 TÍTULO:
REGLAS BÁSICAS EN LOS CENTROS DE CONTROL Código Versión Fecha ALCALDÍA MAYOR DE T-DA-002 0 Octubre de 2018 BOGOTÁ de los Agentes del Sistema que interviene en la operación.
- Los Técnicos Operativos de Supervisión De Flota, Técnicos Operativos de Supervisión Infraestructura
y Auxiliares Operativos de Dirección Técnica de BRT deben apoyar y trabajar de manera conjunta con el Centro de Control para la realización de las actividades necesarias para prestar un servicio adecuado a los Usuarios del Sistema. Los conductores del Sistema TransMilenio están sujetos a la autoridad del Centro de Control y del personal en vía Auxiliar Operativo de la Dirección Técnica de BRT, por lo tanto deben cumplir sus instrucciones.
- El Centro de Control de BRT y Buses cuentan con equipos tecnológicos (software y hardware) para el
seguimiento, supervisión y control de la operación del SITP en su Componente Zonal y Troncal, así como para el análisis y procesamiento de los datos e información registrada en los sistemas de información del SIRCI.
- El Centro de Control de BRT y Buses cuentan con sistemas de radio-comunicación (radios, avanteles,
celulares, radios bases) que permiten la comunicación directa e instantánea con los diferentes Centros de Control Zonales, así como con cualquier vehículo o personal en vía, lo cual permite centralizar la información generada en el día a día de la operación zonal y troncal).
- La Dirección Técnica de Buses y la Dirección Técnica de BRT, definirán las plataformas y herramientas
de comunicación, que serán utilizados desde los equipos de cómputos destinados a la supervisión y control de la operación.
6.4. Reglas básicas referente a la seguridad y convivencia dentro de los Centros de Control Por seguridad del personal, de la operación, y la sana convivencia dentro del Centro de Control de BRT y Buses, se establecen las siguientes reglas de comportamiento:
- Cumplir con la programación de los turnos, definida por TRANSMILENIO S.A. en las áreas respectivas,
la cual se debe generar y comunicar mensualmente a todos los funcionarios de las mismas.
- Las puertas de acceso a los Centros de Control deben permanecer cerradas, salvo instrucción de los
técnicos de enlaces o el Profesional Especializado en turno y/o en caso de emergencia. Bajo ningún aspecto pueden ingresar a los Centros de Control personal que no esté Adscrito al mismo o no tenga la debida autorización.
185 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-185 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 TÍTULO:
REGLAS BÁSICAS EN LOS CENTROS DE CONTROL Código Versión Fecha ALCALDÍA MAYOR DE T-DA-002 0 Octubre de 2018 BOGOTÁ
- Los colaboradores que desarrollen sus actividades en los Centros de Control, deben registrar de
manera individual, cada uno de los ingresos al mismo, haciendo uso del carné institucional, huella digital o el medio que defina TRANSMILENIO S.A. para dicho control.
- Todos los colaboradores de los Centros de Control deberán presentarse como mínimo con cinco (05)
minutos de anticipación a la hora de inicio de su turno, con el objetivo de realizar las actividades de empalme y alistamiento con quien finaliza el turno. El funcionario que recibe y/o entrega turno, deberá empalmar todas las novedades de la operación que queden pendientes por solucionar en las herramientas establecidas por las Direcciones Técnicas.
- Una vez finalizado el turno, o durante el periodo de descanso, el funcionario deberá retirarse del Centro
de Control respectivo, salvo que los Técnicos de Control Enlace, Profesionales Especializados y/o Profesionales Universitarios encargados de la operación, lo requieran.
- Durante el turno, se debe hacer uso de la dotación o uniformes asignados por la Entidad y se debe
portar el carné en un lugar visible.
- No está permitido fumar, ni consumir alimentos y/o bebidas en las estaciones de trabajo, se excluyen
las bebidas suministradas por TRANSMILENIO S.A.
- Fuera de los periodos pico y/o de contingencias, los funcionarios podrán solicitar un descanso de hasta
veinticinco (25) minutos, mientras el mismo no interfiera con la capacidad de supervisión y/o control de la operación.
- Si por algún motivo el funcionario que se encuentra en turno en algún Centro de Control debe
ausentarse de su puesto de trabajo, deberá solicitar autorización al Técnico de Control Enlace, con el objetivo de coordinar y cubrir las actividades y labores que dicho funcionario dejará de desarrollar.
- Está prohibida la comercialización y las ventas de cualquier tipo de mercancía y/o alimentos dentro de
los Centros de Control.
- Está prohibió el ingreso y la permanencia de menores de edad a los Centros de Control, salvo que se
autorice por parte de la Dirección Corporativa debido a una actividad especial.
6.5. Reglas básicas referentes al uso de las herramientas y la seguridad de la información Para garantizar el uso adecuado de las herramientas (software y hardware) de los Centro de Control, asi como de la informacion que se genera al interior de los mismos, se establecen las siguientes reglas:
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-186 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 186 TÍTULO:
REGLAS BÁSICAS EN LOS CENTROS DE CONTROL Código Versión Fecha ALCALDÍA MAYOR DE T-DA-002 0 Octubre de 2018 BOGOTÁ
- Se prohíbe modificar la configuración de los equipos (hardware y software), así como eliminar,
desbloquear y modificar las fórmulas ya establecidas en los formatos definidos por TRANSMILENIO S.A.
- No se permite descargar y/o instalar programas en los equipos destinados para el control de la
operación.
- Está estrictamente prohibido compartir a otros trabajadores, el usuario y contraseña de las
herramientas tecnológicas provistas por el Ente Gestor y por el concesionario SIRCI. Cada trabajador es responsable del uso adecuado de los recursos que le fueron asignados para el desarrollo de sus funciones y responsabilidades. Si la cuenta de un usuario es utilizada por un tercero para alguna actividad ilícita, o no autorizada, la responsabilidad será en primer lugar de quien facilita tal comportamiento y luego de quien haya efectuado el uso no debido.
- Está prohibido el uso de los dispositivos electrónicos o tecnológicos (celulares, dispositivos para
escuchar música, tabletas, entre otros) con fines distintos a la supervisión y/o control de la operación.
Las comunicaciones para abordar situaciones de carácter personal, deberán ser atendidas fuera de los Centros de Control previa autorización o en coordinación con el Técnico de Control Enlace. Se recomienda dejar los equipos ajenos a la operación guardados en casilleros o maletines y/o bolsos durante el turno.
- Es deber de los trabajadores revisar el correo institucional y demás canales institucionales para
mantenerse actualizados sobre la operación. Está prohibido borrar, modificar o leer información no autorizada. Sólo se debe acceder a la información expresamente autorizada.
- Está prohibido el acceso a las redes sociales y sitios de internet no relacionados con la operación,
desde los equipos de cómputo que se encuentran en los Centros de Control del Ente Gestor.
- Está prohibido tomar y/o guardar registros fotográficos o fílmicos desde el sistema de cámaras del
CCTV (Circuito Cerrado de Televisión), sin la autorización del Profesional Especializado de Control o Supervisión de turno y/o el Profesional Especializado de Coordinación Técnica Operativo respectivo o Directores de BRT y/o Buses.
6.6. Informes y registros Los trabajadores con funciones de Enlace, Profesionales Especializados de Supervisión y/o Control y los 187 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-187 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 TÍTULO:
REGLAS BÁSICAS EN LOS CENTROS DE CONTROL Código Versión Fecha ALCALDÍA MAYOR DE T-DA-002 0 Octubre de 2018 BOGOTÁ Profesionales Universitarios de Supervisión, deberán velar por el cumplimiento de dicho protocolo y llevarán registros de los incumplimientos del mismo por parte de los trabajadores y a su vez, elaborarán un informe mensual de dichas de novedades al Director respectivo, el cual a su vez deberá reportar las novedades encontradas a la Dirección Corporativa cuando lo considere pertinente.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-188 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 188 INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO - IDU Resolución Número 004940 (Octubre 18 de 2018)
“Por medio de la cual se deroga la Resolución número 49906 de 2015 y se adopta la Política de Gestión Social y Servicio a la Ciudadanía del Que el artículo 4° del Decreto Distrital 371 de 2010 (“Por el cual se establecen lineamientos para preservar y fortalecer la transparencia y para la prevención de la corrupción en las Entidades y Organismos del Distrito Capital”) dispone que las entidades del distrito deben: “Garantizar, facilitar y promover la participación de los ciudadanos y las organizaciones sociales en la gestión administrativa y contractual, para que realicen control social en relación con éstos (…)”.
IDU”
LA DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO - IDU, en usos de sus facultades legales, en especial las contempladas en el Acuerdo 001 de 2009, el artículo 3 del Acuerdo 002 de 2009, modificado parcialmente por el artículo 2 del Acuerdo 002 de 2017, expedidos por el Consejo Directivo del IDU, y
CONSIDERANDO:
Que en virtud de lo dispuesto en los artículo 1° y 4° del Decreto Distrital 503 de 2011, la Política Pública de Participación Incidente para el Distrito Capital tiene como objetivo “Promover, concertar y fortalecer los procesos de construcción democrática de lo público, creando las condiciones que permitan reconocer y garantizar el derecho a la participación incidente de la ciudadanía y sus organizaciones en los procesos de formulación, decisión, ejecución, seguimiento, eva luación y control social de las políticas públicas, Plan Distrital de Desarrollo, Planes Locales de Desarrollo y Plan de Ordenamiento Territorial”, lo cual es de obligatorio cumplimiento para los servidores públicos, entidades, dependencias e instancias de gobierno y de la administración pública del orden distrital y local.
Que el artículo 2° de la Constitución Política, establece entre los fines esenciales del Estado el de garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consa grados en la Constitución y facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida eco nómica, política, administrativa y cultural de la Nación.
Que el artículo 6° de la Ley 489 de 1998 (“Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional…”) define el princi pio de coordinación en las acciones administrativas de las entidades públicas, el cual es tenido en cuenta en la política de Gestión Social y Servicio a la Ciudadanía.
Que el artículo 1° de la Resolución 000979 de 2017, que adopta la filosofía organizacional del IDU, esta blece como Propósito Central (Misión) de la entidad: “Generar bienestar en los habitantes de la ciudad mejorando la calidad de vida, mediante infraestructura para la movilidad, contribuyendo a la construcción de una ciudad incluyente, sostenible y moderna”. El mis mo artículo define los objetivos estratégicos del IDU, siendo el primero (1°) “Contribuir en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la ciudad, respondiendo a las necesidades de la ciudad, mediante la estructuración y desarrollo de proyectos integrales de infraestructura para la movilidad y espacio público”, y el cuarto (4°) “Lograr la apropiación, por parte de los ciudadanos de la infraestructura para la movilidad, implementando estrategias de gestión social”.
Que el artículo 32° de la mencionada ley (modificado por el artículo 78° de la Ley 1474 de 2011) establece que “todas las entidades y organismos de la Admi nistración Pública tienen la obligación de desarrollar su gestión acorde con los principios de democracia participativa y democratización de la gestión pública; para lo cual podrán realizar todas las acciones nece sarias con el objeto de involucrar a los ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil en la formulación, ejecución, control y evaluación de la gestión pública”.
Que a través del artículo 2° de la Resolución 003807 de 2017 se adoptó el Manual de Procesos del Instituto de Desarrollo Urbano – IDU, el cual establece la Gestión Social y Participación Ciudadana como proceso estra tégico encargado de “Asesorar, diseñar, implementar y evaluar la gestión social y el servicio a la ciudadanía; en el marco de la participación ciudadana, cultura ciu dadana, derecho a la ciudad, responsabilidad social, control social, transparencia y sostenibilidad aplicables a los proceso de la entidad, conforme a la normatividad vigente y a los pilares y ejes transversales del Plan de Desarrollo con el fin de vincular a la ciudadanía en el Desarrollo Urbano de Bogotá.”.
Que el artículo 42° del Acuerdo Distrital 257 de 2006 (“Por el cual se dictan normas básicas sobre la estruc tura, organización y funcionamiento de los organismos y de las entidades de Bogotá, Distrito Capital” y mo dificado parcialmente por el Acuerdo 641 de 2016) convoca a la Administración Distrital a promover la participación ciudadana en cada una de las etapas de la gestión pública, a fortalecer los espacios de interlo cución e impulsar procesos de concertación entre los intereses de la ciudadanía y las iniciativas distritales.
189 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-189 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 ne reemplazar la Política de Gestión Social y Servicio a la Ciudadanía adoptada mediante la Resolución 49906 de 2015, expedida por la Dirección General.
Por lo anterior, la Directora General
RESUELVE:
Que el Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) del Departamento Nacional de Pla neación (DNP) expidió el documento CONPES 3819 de 2014, por medio del cual establece los lineamientos de la Política Nacional para Consolidar el Sistema de Ciudades en Colombia, definiendo acciones que pro mueven la calidad de vida y la equidad urbana a través de una visión de crecimiento sostenible, incrementado la conectividad física y digital de las ciudades para fomentar su desarrollo productivo.
Artículo primero.
Derogar la Resolución número 49906 de 2015 y Adoptar el documento “Política de Gestión Social y Servicio a la Ciudadanía” código DU- SC-01 Versión 1, cuyo objetivo general es gestionar estrategias de diálogo ciudadano, gobernanza urbana y servicio a la ciudadanía hacia un modelo de inno vación social que oriente a los actores involucrados en el desarrollo urbano de Bogotá Ciudad-Región, con el fin de generar apropiación y sostenibilidad de los proyectos de infraestructura para la movilidad y el espacio público, el cual hace parte integral de la presente Resolución.
Parágrafo. El papel, alcance e identificación de
los recursos e instrumentos de los diferentes actores involucrados, serán definidos de acuerdo con las com petencias y funciones asignadas bajo la coordinación de la Oficina de Atención al Ciudadano – OTC, como área a cargo del proceso estratégico de Gestión Social y Participación Ciudadana del IDU.
Que en cumplimiento de los lineamientos de la Agenda Internacional de Desarrollo 2030 (expedida en 2015), el país se ha adherido al compromiso de realización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la Nueva Agenda Urbana aprobada en Quito –Hábitat III, los compromisos de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático – París COP 21, el Marco Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres – Sendai 2030, compromisos que apuntan a promover ciudades más equitativas, incluyentes, compactas y planificadas para el desarrollo urbano sostenible, participativo y con estándares de gobernanza urbana. En particular se resalta de esta agenda internacional el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) número 11, que pro mueve ciudades y asentamientos urbanos inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. Lineamientos que en conjunto, estructuran la planificación de ciudades y asentamientos humanos sostenibles, equitativos, con conectividad y movilidad por medios masivos de trans porte, prelación del espacio público, la gobernanza y corresponsabilidad entre actores y la generación de acciones que fomenten la calidad de vida.
Artículo segundo.
La Política de Gestión Social y Servicio a la Ciudadanía se materializa a través de la implementación de las guías, manuales y procedi mientos que se adopten para el proceso estratégico de gestión social y participación ciudadana del Instituto de Desarrollo Urbano.
Artículo tercero.
La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Registro Dis trital y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial la Resolución 49906 de 2015.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Que en mérito de lo expuesto, se hace necesario adoptar una Política de Gestión Social y Servicio a la Ciudadanía que oriente procesos y acciones de diálogo ciudadano, participación, apropiación, control social, transparencia, responsabilidad social y cultura ciuda dana, como elementos fundamentales en el marco de los proyectos que desarrolla la entidad en las diferentes localidades del Distrito.
Dada en Bogotá, D.C., a los dieciocho (18) días del mes octubre de dos mil dieciocho (2018).
En virtud de esta necesidad, el Instituto de Desarrollo Urbano a través del presente acto administrativo propo YANETH ROCÍO MANTILLA BARÓN Directora General REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-190 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 190 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Control de Versiones Versión Fecha Descripción Modificación Folios 01 2018-10-18 Creación de la primera versión del documento política. 28 El documento original ha sido aprobado mediante el SID (Sistema Información Documentada del IDU). La autenticidad puede ser verificada a través del código Participaron en la elaboración1 Carlos Fernando Campos Sosa, OAP / Esteban Adolfo Quesada Salazar, OTC / Jhovany Edgardo Diaz Rojas, OTC / Validado por Isauro Cabrera Vega, OAP Validado el 2018-10-18 Revisado por Lucy Molano Rodriguez, OTC Revisado el 2018-10-18 Aprobado por Lucy Molano Rodriguez, OTC Aprobado el 2018-10-18 1El alcance de participación en la elaboración de este documento corresponde a las funciones del área que representan 191 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-191 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01 Tabla de contenido
1. LISTA DE ABREVIATURAS ............................................................................................................ 2
2. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 3
3. MARCO NORMATIVO .......................................................................................................................... 4
4. JUSTIFICACIÓN .................................................................................................................................. 8
5. MARCO CONCEPTUAL ..................................................................................................................... 11
6. DEFINICIONES .................................................................................................................................. 13
7. PRINCIPIOS ....................................................................................................................................... 17
8. OBJETIVOS DE LA POLÍTICA ........................................................................................................... 19
9. MARCO DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA ............................................................................................. 21
10. DOCUMENTOS QUE OPERACIONALIZAN LA POLÍTICA ............................................................. 25
11. BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................. 27
Lista de Abreviaturas CT&I Ciencia, Tecnología e Innovación ESO Equipo Social en Obra IDU Instituto de Desarrollo Urbano OTC Oficina de Atención al Ciudadano ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible ONU Organización de las Naciones Unidas PGSSC Política de Gestión Social y Servicio a la Ciudadanía PQRS Peticiones, Quejas, Reclamos y Soluciones SIG Sistema Integrado de Gestión REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-192 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 192 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01
1. INTRODUCCIÓN
La Nueva Agenda Urbana aprobada en Hábitat III establece como ideal común la planificación y construcción de ciudades para todos, que promuevan la integración y la igualdad en el uso y disfrute de las mismas. Ciudades justas, seguras, sanas, accesibles, asequibles, resilientes y sostenibles, que “alientan la participación, promueven la colaboración cívica y generan un sentido de pertenencia y propiedad entre todos sus habitantes”.1 Este ideal está en concordancia con la Agenda de Desarrollo 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) acordados por Naciones Unidas (2015) para garantizar la sostenibilidad social, económica y ambiental del desarrollo.
Para el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) la ciudad, entendida como un hábitat construido, debe ser planificada para el disfrute humano y como un espacio para la garantía y realización de los derechos. Para ello, los proyectos de infraestructura urbana para la movilidad y el espacio público generan y promueven la habitabilidad, la calidad de vida y la sostenibilidad de nuestra ciudad. Son una apuesta espacial para transformar los territorios y las condiciones de vida de la ciudadanía, configurando escenarios de equidad e igualdad de oportunidades en la consolidación de la democracia urbana, comprendida como el incremento del espacio público y la infraestructura vial para los habitantes y visitantes de Bogotá, orientado desde la primacía del interés general sobre el particular.
Como parte de ello, la gestión social en el marco de proyectos de infraestructura urbana constituye un elemento central, como una acción integral que potencia la transformación físico espacial desde la promoción y el fortalecimiento de tejidos sociales. La gestión social desde el IDU inició como un mecanismo de identificación y mitigación de impactos socioculturales de los proyectos de la entidad, y ha avanzado en las últimas dos décadas hacia el desarrollo integral de los territorios donde los proyectos tienen incidencia, con un enfoque interdimensional, interdisciplinario e interinstitucional que configura procesos y prácticas de apropiación de los espacios públicos y de construcción conjunta de ciudad y ciudadanía.
Desde este marco, la Política de Gestión Social y Servicio a la Ciudadanía del IDU se constituye como el instrumento que dirige la acción pública para responder a realidades sociales relevantes, propias de un discurso actual que ha vinculado la necesidad de dar gobernanza a los procesos de desarrollo urbano, que por medio de un enfoque de innovación social coadyuve a la construcción de ciudades sostenibles y modernas y de la producción de políticas focalizadas en lograr bienestar a los ciudadanos y su inclusión a los procesos de administración y gestión de las ciudades.
En tal sentido, la presente Política juega un rol estratégico para el IDU porque está desarrollada en coherencia con su misión y se convierte en el eje orientador de la planeación estratégica del Instituto para el ámbito social.
1 United Nations Task Team (2015), Urban Governance, Habitat III Issue Papers No. 6. United Nations Conference on Housing and Sustainable Urban Development. Disponible en: http://habitat3.org/wpcontent/uploads/Habitat-III-Issue-Paper-6_Urban-Governance-2.0.pdf 193 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-193 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01
2. MARCO NORMATIVO
Nivel Norma Iniciativa Título Resolución 70/1 ONU Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible Resolución 69/313 ONU Agenda de Acción de Addis Abeba de la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo FCCC/CP/2015/10/Add.1, decisión 1/CP.21 ONU Acuerdo de París aprobado en virtud de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático A/CONF.151/26 (Vol. IV) ONU Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo EB111/31- 12 de diciembre de 2002 CEPAL Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible A/CONF.166/9, 19 de abril de 1995 ONU Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social Organismos Multilaterales A/RES/S–21/2 8 de noviembre de 1999 ONU Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo A/66/L.56 ONU Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, RIO+20: el futuro que queremos Conferencia Hábitat III ONU La Nueva Agenda Urbana Carta de suscripción del 02 de abril de 2017 ONU Pacto Global de Naciones Unidas Congreso Constitución de 1991 Constitución Política de Colombia de Colombia Congreso Ley 338 de 1997 de Colombia Ley de Desarrollo Territorial. Por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y se dictan otras disposiciones Nacional Congreso Decreto 879 de 1998 de Colombia Por el cual se reglamentan las disposiciones referentes al ordenamiento del territorio municipal y distrital y a los planes de ordenamiento territorial REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-194 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 194 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01 Nivel Norma Iniciativa Título Congreso Ley 9 de 1989 de Colombia Por la cual se dictan normas sobre planes de desarrollo municipal, compraventa y expropiación de bienes y se dictan otras disposiciones Congreso Ley 99 de 1993 de Colombia Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones Congreso Ley 152 de 1994 Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo de Colombia Congreso Ley 136 de 1994 de Colombia Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios Congreso Ley 614 de 2000 de Colombia Por medio de la cual se adiciona la Ley 388 de 1997 y se crean los comités de integración territorial para la adopción de los planes de ordenamiento territorial Presidencia Decreto 4002 de 2004 Por el cual se reglamentan los artículos 15 y 28 de la Ley 388 de 1997 de la República Presidencia Decreto 3600 de 2007 de la República Por el cual se reglamentan las disposiciones de las Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997 relativas a las determinantes de ordenamiento del suelo rural y al desarrollo de actuaciones urbanísticas de parcelación y edificación en este tipo de suelo y se adoptan otras disposiciones Congreso Ley 1454 de 2011 de Colombia Por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones Congreso Ley 489 de 1998 de Colombia Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 195 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-195 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01 Nivel Norma Iniciativa Título 16 del artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones Congreso Ley Estatutaria 1757 DE 2015 de Colombia Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática Congreso Ley 1682 de 2013 de Colombia Por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte y se conceden facultades extraordinarias Congreso Ley 1712 de 2014 de Colombia Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones Presidencia Decreto 1499 de 2017 de la República Por medio del cual se modifica el Decreto 1083 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Función Pública, en lo relacionado con el Sistema de Gestión establecido en el artículo 133 de la Ley 1753 de 2015 CONPES 3785 de 2013 Política de Eficiencia Administrativa al Servicio del Ciudadano Consejo Nacional de Política Económica y Socia Presidencia Decreto 1078 de 2015 de la República Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Congreso Ley 1882 de 2018 de Colombia Por medio de la cual se adicionan, modifican y dictan disposiciones orientadas a fortalecer la contratación pública en Colombia, la ley de infraestructura y se dictan otras disposiciones Alcaldía Mayor de Decreto Distrital 190 de 2004 Bogotá Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Decretos Distritales 619 de 2000 y 469 de 2003 Distrital Acuerdo Distrital 257 de 2006 Concejo de Bogotá Por el cual se dictan normas básicas sobre la estructura, organización y funcionamiento de los organismos y de las entidades de Bogotá, Distrito Capital, y se expiden otras disposiciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-196 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 196 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01 Nivel Norma Iniciativa Título Alcaldía Mayor de Decreto Distrital 371 de 2010 Bogotá Por el cual se establecen lineamientos para preservar y fortalecer la transparencia y para la prevención de la corrupción en las Entidades y Organismos del Distrito Capital Decreto 503 de 2011 Alcaldía Mayor de Bogotá Por el cual se adopta la Política Pública de Participación Incidente para el Distrito Capital Decreto 197 de 2014 Alcaldía Mayor de Política Pública Distrital de Servicio a la Ciudadanía Bogotá Secretaría General de Circular 131 de 2013 la Alcaldía Mayor de Bogotá Lineamientos para la publicación y actualización de información sobre los trámites, servicios, campañas, eventos y puntos de atención en la Guía de Trámites, Servicios y el Mapa Callejero Acuerdo No. 645 de 2016 Concejo de Bogotá Por el cual se adopta El Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá D.C. 2016 - 2020 "Bogotá Mejor Para Todos”
Acuerdo 002 de 2009 IDU Por el cual se establece la Estructura Organizacional del Instituto de Desarrollo Urbano, las funciones de sus dependencias y se dictan otras disposiciones (IDU)
Resolución 979 del 6 de marzo de 2017 IDU Por la cual se adopta la Filosofía Organizacional del Instituto de Desarrollo Urbano IDU Institucional Resolución 003807 de 2017 IDU Por la cual se compilan algunas normas del Sistema Integrado de Gestión-SIG y se dictan otras disposiciones 197 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-197 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01
3. JUSTIFICACIÓN
La Política de Gestión Social y Servicio a la Ciudadanía (PGSSC) constituye una herramienta del Proceso de Gestión Social y Participación Ciudadana del IDU. Su pertinencia y necesidad se fundamenta misional, organizacional y estratégicamente.
Desde lo misional La PGSSC se configura como un instrumento que orienta procesos y acciones vinculadas a la respuesta del IDU frente a los desafíos para la satisfacción de necesidades en infraestructura para la movilidad y el espacio público en Bogotá, considerando la descripción vívida del Plan Estratégico del IDU 20016-2020, que “busca mantener el enfoque de desarrollar proyectos que estén acordes con las necesidades de los habitantes de todos los sectores de la ciudad (...) Es un compromiso, mantener la gestión cerca de la ciudadanía. Queremos seguir generando apropiación y sentido de pertenencia por su ciudad.
Que nuestros ciudadanos disfruten, cuiden y protejan la infraestructura”. En ese sentido, la PGSSC plantea estrategias y lineamientos sobre diálogo ciudadano, servicio a la ciudadanía, participación y cultura ciudadana, gobernanza urbana etc., orientadas a la formación de ciudadanía corresponsable con el desarrollo y la transformación urbana de nuestra ciudad.
Desde lo organizacional y estratégico El Sistema Integrado de Gestión del IDU (SIG) es una herramienta para el aseguramiento del logro de los elementos estratégicos definidos en la Filosofía Organizacional del IDU, adoptada mediante la Resolución 979 de 2017. El Manual del SIG plantea un Mapa de Alineación que proyecta la manera de lograr la visión institucional, para lo cual define unos “elementos de visión” y unas “iniciativas estratégicas”. Como parte de estas últimas, se incluyen Gestión Social y servicio al ciudadano, así como innovación; otros como articulación interinstitucional y satisfacción ciudadana se integran también en este mapa.
A su vez, el Manual de Procesos del IDU (adoptado mediante Resolución 003807 de 2017), define como Proceso Estratégico de la Entidad el de Gestión Social y Participación Ciudadana, liderado por la Oficina de Atención al Ciudadano (OTC). Justamente, la OTC cuenta con una organización orientada al cumplimiento de elementos estratégicos y de impacto de la filosofía organizacional del IDU.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-198 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 198 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01 De esta manera, la PGSSC constituye una herramienta clave que orienta procesos y acciones necesarias para el propósito y la visión institucionales. En tal sentido, es necesario:
- Activar una forma de diálogo ciudadano sobre la posibilidad de construir una nueva narrativa alrededor del desarrollo urbano, en el cual las dinámicas de innovación social y de gobernanza urbana permitan ir más allá de la mentalidad de proyecto y construir una verdadera plataforma de gestión urbana, potenciando las capacidades y oportunidades de los ciudadanos como agentes activos la transformación urbana de Bogotá.
- Abordar las políticas con una mirada articuladora entre los principales actores del desarrollo, entendidos como ecosistemas (v.g., los sistemas regionales de innovación y emprendimiento, los sistemas nacionales de educación, ciencia y tecnología, particularmente de las tecnologías de información, los sistemas de desarrollo de la infraestructura vial y del espacio público, etc.), a partir del desarrollo basado en el conocimiento2.
- Generar valor social compartido y construir escenarios para el aprendizaje social,3 no sólo a partir del conocimiento producido en cada ecosistema, sino también –y ante
2 Carrillo, Javier (2004) “Desarrollo Basado en el Conocimiento”; en: Transferencia, año 17, No. 65. 3 Dingwerth, K. & Pattberg, P. (2006). "Global Gobernance as a perspective on World politics". Journal Global Gobernance, Vol 12, 185 - 203.
199 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-199 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01 todo– del producido gracias a la articulación entre instancias institucionales, organizaciones sociales, culturales y políticas, y la ciudadanía en general.
Estas dimensiones responden a la necesidad de producir transformaciones a nivel de la ciudadanía, que por medio de la innovación social constituye el núcleo de la construcción de ciudades sostenibles y modernas y de la producción de políticas focalizadas en lograr su inclusión a los procesos de administración y gestión de las ciudades.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-200 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 200 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01
4. MARCO CONCEPTUAL
Teniendo en cuenta la magnitud y complejidad de los problemas y desafíos que enfrentan las ciudades4 en los tiempos de la sociedad de la información y del conocimiento, se ha forjado un consenso generalizado5 sobre la necesidad de introducir la innovación social como un paradigma que incorpora la dimensión cultural en la comprensión del territorio, superando las aproximaciones top down de los proyectos de intervención social y generando procesos de transformación que conecten multitud de acciones públicas y privadas en torno a una visión y objetivos comunes, a partir de un conocimiento profundo de los valores y saberes que las comunidades expresan sobre una problemática o un espacio geográfico determinados.
Existen diferentes acepciones sobre innovación social6. Para el propósito de la presente Política, se hace especial énfasis en el “proceso” y se explora la gobernanza, el empoderamiento y las dinámicas de construcción de capacidades a partir de la innovación social (Gerometta, Haussermann & Longo, 2005), comprendida como un arreglo institucional entre actores de diferentes sectores (público, privado, académico), para que, desde el intercambio de saberes con la ciudadanía y el reconocimiento de sus narrativas, sistema de valores y representaciones sociales, se proyecte la consecución de objetivos comunes. Desde tal perspectiva, los ciudadanos pasan de ser receptores de política pública a ser agentes activos de cambio.
Ya no es suficiente tener en cuenta la opinión del ciudadano; es necesario intensificar y facilitar la construcción de sus capacidades y oportunidades para el acceso a plataformas de interrelación con diferentes actores, en el que el diálogo de saberes genere empoderamiento y dinámicas de gobernanza que hagan sostenibles los proyectos de infraestructura desarrollados por el IDU. Para ello, la PGSSC adopta un Modelo de Innovación Cuádruple Hélice, en el que los ciudadanos, corporaciones, universidades y autoridades públicas actúan conjuntamente para producir innovaciones que, en el marco del proceso estratégico de 4 Y fundamentalmente los que se relacionan con dinámicas complejas de reconfiguración territorial, como la comprensión de relaciones sociales, económicas, políticas y ambientales que se tejen entre los diferentes actores que intervienen en el desarrollo urbano; los complejos procesos de desterritorialización y reterritorialización debidos al desplazamiento interno, el crecimiento informal de las ciudades, el desarrollo de proyectos de infraestructura urbana, etc.; así como la redefinición del rol y potencialidad de los sistemas urbanos en la región, y las nuevas formas de asociatividad territorial derivadas de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial 1454 de 2011. 5 En febrero de 2017 se celebró en Londres un encuentro (“Contribution of meaningful Social Innovation to reducing poverty and urban exclusión. EU InclusionStrategiesGroupTaskForceon Social Innovation”) organizado por la red internacional Social Innovation Exchange, para realizar una evaluación del desarrollo de la innovación social durante la última década y plantear retos para el futuro. Dentro de los elementos positivos, se destacó el hecho de que cada vez más instituciones públicas y privadas incorporan metodologías y procesos de innovación a sus proyectos de transformación social con incidencia territorial, se han planteado inversiones específicas y se han desarrollado multitud de incubadoras para nuevos productos, servicios y procesos. 6 Algunas ponen el acento en la transformación de la sociedad como un todo (FORA, 2009); otras focalizan un modelo de gerencia organizacional (Porter & Kramer, 2011); los gremios empresariales la definen en términos de cambio de comportamientos y actitudes de los individuos para crear nuevos emprendimientos sociales, de su voluntad para tomar riesgos (Dees & Anderson, 2010); algunos autores definen la innovación social como el desarrollo de nuevos productos, servicios y programas sociales que buscan satisfacer necesidades sociales (Goldsmith, 2010; Bornstein, 2008).
201 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-201 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01 Gestión Social y Participación Ciudadana del IDU, coadyuven al cumplimiento de los elementos de impacto propios de la misión institucional.
Modelo de innovación social para la Política Gestión Social y Servicio a la Ciudadanía En el gráfico del modelo, el cuadrante de color azul representa al IDU, que constituye la hélice del sector público (1), a quien corresponde propiciar relaciones eficaces entre las hélices, que permitan el flujo, la reorganización y la expansión del conocimiento en torno al desarrollo urbano en la sociedad del Distrito Capital. El cuadrante rojo refiere a los Contratistas e Interventores de proyectos de infraestructura para la movilidad y el espacio público. En el modelo, ellos representan la hélice del sector corporativo (4), que se encarga principalmente de inyectar capital al sistema, generar competitividad entre los agentes de producción y prestación de servicios, mitigar los impactos socioeconómicos negativos del desarrollo urbano, además de incorporar elementos propios a la responsabilidad social empresarial. El cuadrante del medio, en color purpura, interrelaciona los dos primeros cuadrantes y junto con la academia (2) y las organizaciones de la sociedad civil (3), dinamizan el diálogo de saberes y el intercambio de conocimientos en el modelo.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-202 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 202 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01 Dentro del cuadrante que representa al IDU, se encuentra la Oficina de Atención al Ciudadano (OTC), que junto con el Equipo Social en Obra (ESO), las organizaciones de la sociedad civil y la academia, articularán esfuerzos para dinamizar un círculo virtuoso basado en la gestión del conocimiento orientado al desarrollo urbano que mejore la calidad de vida de la ciudadanía.
La interacción entre las cuatro hélices del desarrollo urbano no solo debe buscar la manera de resolver problemas para incrementar la productividad en los proyectos de infraestructura, sino entrar en una lógica de mejoramiento continuo en sus procesos. Aun así, la sola interacción entre las hélices no genera per se innovación. Es imperativo que haya una fuerza impulsora y organizadora que canalice las ideas (el saber) para apoyar una mejor manera de construir (el hacer) infraestructura pública y ciudad.
Finalmente, es importante diferenciar (lo que nunca significa desarticular) la innovación social otros procesos de innovación cuya finalidad es producir conocimiento científico y tecnológico. Si bien toda innovación contiene un grado de desarrollo de conocimiento, no necesariamente debe tener un grado de formalización similar al que requiere la actividad científica, toda vez que quienes pueden innovar no son solamente los productores de ciencia y tecnología. Este reconocimiento de principio es muy importante para hablar de innovación social, y para entender por qué, para la actual PGSSC, el Diálogo Ciudadano es un elemento central: constituye el principal mecanismo para la innovación en los procesos de gestión social y servicio a la ciudadanía del IDU.
5. DEFINICIONES
Ese apartado complementa el anterior marco conceptual, en la medida que desarrolla conceptos claves que permiten entender el enfoque de innovación social y las propuestas estratégicas en materia de gestión social y el servicio a la ciudadanía.
Comunicación Estratégica. Es el mecanismo a través del cual el IDU informa a la ciudadanía acerca de los procesos de diálogo ciudadano, formación, participación y el desarrollo de los proyectos de transformación urbanística de la ciudad; implementando estrategias de comunicación incluyentes e incidentes que lleven a la apropiación y sostenibilidad de las obras de infraestructura.
Cultura ciudadana. En el marco de la presente política implica el desarrollo de procesos de valoración, corresponsabilidad, apropiación y cuidado de los bienes colectivos, el fomento de acciones de cooperación ciudadana que mejoren la confianza entre ciudadanos e instituciones y coadyuven la construcción conjunta del territorio, la producción de actitudes incluyentes y solidarias entre los ciudadanos, la apertura de escenarios de comprensión, reconocimiento y respeto por las diversidades sociales, culturales y ambientales de los seres con quienes se cohabita el territorio, y el mantenimiento permanente de la conciencia sobre la urgente necesidad de proteger y potenciar la vida7.
7 Para la construcción de esta definición se ha tomado en cuenta un conjunto de lineamientos propuestos por la Dirección de Cultura Ciudadana, de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte de Bogotá D.C.
203 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-203 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01 Derecho a la ciudad. Refiere al derecho que tienen todos los ciudadanos de procurarse su propio desarrollo y el de su entorno, al disfrute y preservación de los recursos naturales, a la participación en la planificación y gestión urbana y a la herencia histórica y cultural. El IDU contribuye a la construcción colectiva de los territorios a partir del desarrollo de infraestructura pública que promueva la construcción de una ciudad y su entorno rural como espacios de ejercicio y cumplimiento de derechos colectivos, como forma de asegurar la distribución y el disfrute equitativo, universal, justo, democrático y sustentable de los recursos, riquezas, servicios, bienes y oportunidades que brindan las ciudades.
Desarrollo Urbano Sostenible. Adicional a la definición dada en el informe Brundlant, en la que el desarrollo es sostenible cuando se satisfacen las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades; el IDU, a través de la gestión social y el servicio a la ciudadanía se alinea a la acepción derivada de la Nueva Agenda Urbana Mundial Hábitat III, que otorga un especial reconocimiento a la cultura como medio de para empoderar y hacer corresponsable a los ciudadanos en la definición, conducción y sostenibilidad de los entornos urbanos, de acuerdo a sus necesidades particulares y en relación al ecosistema que los sustenta. Así mismo, la promoción y aplicación de nuevas modalidades de consumo y producción sostenibles para contrarrestar los efectos del cambio climático y la huella de carbono. Por lo tanto, la inclusión social, el empoderamiento de los ciudadanos y el reconocimiento de su sistema de valores son condición sine qua non para la erradicación de la pobreza y la disminución de brechas socioespaciales.
Diálogo ciudadano. Es una estrategia en la que el IDU entabla puentes con la ciudadanía para la creación participativa, la interrelación de las comunidades con el sector público, el privado y los diferentes actores sociales. Mediante el diálogo, conversación y relacionamiento con la ciudadanía se construyen acuerdos, se generan consensos y se construyen acciones que complementan la transformación física y espacial de los territorios, con cambios sociales y culturales en torno al desarrollo urbano; generando e incentivando ciudadanías corresponsables con lo público para la construcción conjunta del hábitat y el adecuado desarrollo de los proyectos.
Gestión Social. Es el mecanismo que legítima y operativiza las políticas públicas por medio de la participación ciudadana y en el marco de una nueva relación ciudadano–territorio–gobierno. El IDU reconoce a las personas como sujetos de derechos sociales y políticos, que de manera individual o colectiva pueden transforman e incidir en el desarrollo urbano y en función del bien general. Por lo tanto, la gestión social en el IDU busca realizar acciones colectivas con los ciudadanos que contribuyan a potenciar una visión compartida de ciudad y una cultura ciudadana desde la apropiación, uso, goce y disfrute de la infraestructura vial y de espacio público.
Gobernanza Urbana. La gobernanza urbana es un constructo político basado en la concertación y cooperación entre diferentes agentes implicados en el desarrollo urbano y con posibilidad de agregar valor en la acción pública, para lo cual es necesario tener en cuenta la especificidad territorial de los actores, las formas diferenciales de habitar, las condiciones geográficas, los lazos y construcciones identitarias, como elementos de interacción en las diferentes dimensiones espaciales del Distrito Capital.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-204 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 204 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01 Innovación Social. Comprendida como un arreglo institucional entre actores de diferentes sectores (público, privado, académico), para que, desde el intercambio de saberes con la ciudadanía y el reconocimiento de sus narrativas, sistema de valores y representaciones sociales, se proyecte la consecución de objetivos comunes. Desde tal perspectiva, los ciudadanos pasan de ser receptores de la acción pública a ser agentes activos de cambio.
Multiescalaridad territorial. En el desarrollo de sus funciones misionales, el IDU aprehenderá el territorio del Distrito Capital más allá de sus fronteras político-administrativas, toda vez que en él se conjugan dinámicas funcionales, sociales-culturales, económicas y poblacionales propias de sistemas departamentales, regionales y nacionales. Por lo que, desde una visión multiescalar, el IDU coadyuvará la creación de sinergias territoriales, actuando como un centro impulsor de desarrollo territorial equilibrado, sostenible e integrado a nivel regional.
Participación Ciudadana. Para el IDU todas las personas y grupos sociales tienen derecho a una participación activa, libre y significativa en el desarrollo de la ciudad. La participación es el correlato de la rendición de cuentas y un proceso social que resulta de la acción intencionada de individuos y grupos en busca de metas específicas, en función de intereses colectivos y particulares, con el fin de mantener, reformar o transformar los sistemas vigentes de organización social y política en torno al desarrollo urbano.
Servicio a la ciudadanía. De acuerdo con lo señalado en el artículo 2 del Decreto 197 de 2014, se define como “…el derecho que tiene la ciudadanía al acceso oportuno, eficaz, eficiente, digno y cálido a los servicios que presta el Estado, para satisfacer las necesidades y –especialmente– para garantizar el goce efectivo de los demás derechos, sin discriminación alguna por razones de género, sexo, orientación sexual, pertenencia étnica, edad, lengua, religión o condición de discapacidad.” El IDU basa su servicio a la ciudadanía en los principios de información completa y clara, de igualdad, moralidad, economía, celeridad, imparcialidad, eficiencia, transparencia, consistencia, calidad y oportunidad; y teniendo presente las necesidades, realidades y expectativas del ciudadano.
Sostenibilidad. La Política de Gestión Social y Servicio a la Ciudadanía concibe la sostenibilidad como el equilibrio de variables económicas, ambientales, sociales, culturales y políticas en los proyectos de desarrollo urbano y en sus respectivos procesos de participación ciudadana, con el fin de propender por territorios corresponsables con ese desarrollo. En ese sentido, la sostenibilidad contribuye a lograr objetivos en la comunidad, relacionados con la apropiación de los proyectos, el cuidado del entorno, el valor de lo público, el sentido de pertenencia a la ciudad y las transformaciones socio-culturales.
Territorio. Es una construcción social dinámica en la que se tejen relaciones sociales, ambientales, culturales, económicas y políticas entre grupos que ponderan, de un universo de atributos espaciales y geográficos, aquellos que les son favorables a sus intereses y capacidades, figurándose una representación particular de ellos mismos y de su historia. En tal sentido, el territorio es una red de significaciones individuales y colectivas que el IDU busca revitalizar, con ocasión de las obras de desarrollo urbano, a partir de la gestión social y el servicio a la ciudadanía.
205 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-205 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01 Transformación Urbana. Las obras de infraestructura, particularmente las viales y de espacio público, producen importantes transformaciones en los territorios. Estas transformaciones urbanas, que a menudo superan las dimensiones de una localidad, están relacionadas con aspectos físico-espaciales y paisajísticos que se intervienen con la obra, y con dinámicas socio-culturales que se modifican a la par que se interviene el espacio. En muchos casos, ambas clases de transformaciones suceden con un grado de indisociabilidad que hace bastante difícil separar las que son propiamente espaciales de las que son culturales.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-206 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 206 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01
6. PRINCIPIOS
Los siguientes principios constituyen referentes para los procesos y acciones que se deriven de la presente Política de Gestión Social y Servicio a la Ciudadanía.
Atributos del Servicio. El IDU dirige su gestión para prestar un servicio de calidad, trabajando en equipo con el propósito de desarrollar actitudes, habilidades y conductas adecuadas. Por tal razón, el Instituto implementa acciones de formación que desarrollen en todos los servidores del Instituto las siguientes habilidades y aptitudes: amabilidad y cortesía, sensibilidad, compresión, tolerancia y paciencia, dinamismo, razonamiento y persuasión, capacidad para escuchar, asesorar y orientar, autocontrol y creatividad.
Control social. Para el IDU es de vital importancia fortalecer la implementación de mecanismos de participación y control social que generen un sentido de pertenencia y de sostenibilidad social a los proyectos de desarrollo urbano, y visibilizar los procesos de control y monitoreo de los proyectos de infraestructura, así como la distribución y ejecución de los recursos destinados a estos.
Corresponsabilidad. Refiere a la capacidad de generar escenarios de discusión y concertación donde actores públicos, privados, comunitarios y académicos coadyuven al logro de propósitos comunes y asuman una responsabilidad compartida frente al desarrollo urbano de Bogotá.
Inclusión social. Este principio se fundamenta en la comprensión del otro, la aceptación y promoción de la diversidad fisiológica, de origen y socio-cultural de las personas, la inclusión es una perspectiva de la política que garantiza que, en todos los espacios conjuntos de construcción de ciudad, participación y diálogo ciudadano alrededor de los proyectos de infraestructura vial y espacio público, haya un estado no-excepción para ninguna persona por distingo de género o enfoque sexual, diferencia etaria, étnica o de rol, buscando que todos los ciudadanos puedan cohabitar en un espacio de respeto mutuo y garantizando que, sin excepción, puedan ejercer sus derechos.
Rendición de Cuentas Ejercicio que permite a los ciudadanos hacer seguimiento y monitoreo a la ejecución de proyectos desarrollados por el IDU. El documento CONPES 3654 del 12 de abril de 2010, señala que la rendición de cuentas es una expresión de control social, que comprende acciones de petición de información y de explicaciones, así como la evaluación de la gestión, y que busca la transparencia de la gestión de la administración pública para lograr la adopción de los principios de Buen Gobierno. Sin embargo, la gestión del IDU se acoge bajo el artículo 2 de la Ley 1757 de 2015, para que en los espacios de participación ciudadana que son desarrollados por la entidad se facilite un ejercicio de control social y evaluación ciudadana, mediante un proceso permanente de rendición de cuentas que está enfocado en la idea de que los ciudadanos puedan estar monitoreando el desarrollo de los proyectos, mediante sus aportes en la etapa de estudios y diseños, asistiendo a las reuniones convocadas o a los comités sectoriales e intersectoriales.
Responsabilidad Social. El IDU se compromete a implementar en cada una de sus acciones la responsabilidad que le compete frente al artículo 2° de la Constitución Nacional respecto a los fines esenciales del Estado, en particular el servicio a la comunidad, la promoción de la 207 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-207 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01 prosperidad general, la garantía de la efectividad de los principios, derechos y deberes y el facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan. En ese marco, el IDU, para la ejecución de las políticas públicas, tiene una relación directa con la empresa privada, gestionando la responsabilidad social de ese sector desde sus escenarios de impacto. Ello exige una coordinación público-privada, con una activa participación ciudadana, para avanzar hacia la sostenibilidad de la sociedad en su conjunto.
Transparencia. Alude al acceso de los ciudadanos a la información pública y de interés general que les permita monitorear la gestión pública y participar en la solución de los desafíos que en materia de desarrollo urbano tiene Bogotá. Por lo tanto, se debe garantizar la disponibilidad y flujo de información oportuna, clara, relevante, de alta calidad y confiable.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-208 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 208 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01
7. OBJETIVOS DE LA POLÍTICA
Objetivo general Gestionar estrategias de diálogo ciudadano, gobernanza urbana y servicio a la ciudadanía hacia un modelo de innovación social que oriente a los actores involucrados en el desarrollo urbano de Bogotá Ciudad-Región, con el fin de generar apropiación y sostenibilidad de los proyectos de infraestructura para la movilidad y el espacio público.
Objetivos específicos
1. Garantizar la inclusión como eje conductor de la gestión social: promover que todas las personas puedan ejercer su derecho a la ciudad y vincularse a los escenarios de participación, diálogo ciudadano y servicio a la ciudadanía que el IDU pone a su disposición.
2. Consolidar procesos de participación y cultura ciudadana: generar prácticas organizacionales en las que se valore a los ciudadanos como agentes activos, se los haga corresponsables del desarrollo urbano de Bogotá y se los involucre en la planeación y ejecución de los procesos de gestión social y servicio a la ciudadanía.
3. Generar una cultura organizacional de servicio a la ciudadanía: promover una responsabilidad compartida de todos los servidores públicos y representantes del IDU basada en la premisa “Todos somos atención al ciudadano” y acorde con los atributos del servicio.
4. Fortalecer la convergencia de la gestión social en los proyectos y territorios: articular los procesos y acciones del componente social en el ciclo de los proyectos de desarrollo urbano con las estrategias de diálogo ciudadano para el desarrollo territorial, la gobernanza urbana y la gestión de impactos.
5. Promover procesos de simbiosis interinstitucional: articular la gestión social del IDU con otras entidades de la administración pública para crear sinergias institucionales, evitar desgastes administrativos y viabilizar una gestión social integral.
6. Consolidar la gestión de la información para el aprendizaje organizacional: fortalecer el intercambio y la sistematización del conocimiento sobre gestión social y servicio a la ciudadanía, bajo un esquema de producción conjunta de saberes entre los actores constitutivos del desarrollo urbano.
7. Alistar al IDU en procesos de innovación social: establecer relaciones cooperativas con actores, articular procesos y vincularse a plataformas y redes de conocimiento, que promuevan la innovación social para generar valor social compartido y capital social en el desarrollo urbano.
8. Fortalecer la comunicación estratégica: alinear los avances y resultados de la gestión social y servicio a la ciudadanía con estrategias comunicacionales que lleven a la participación ciudadanía incidente, apropiación y sostenibilidad de los proyectos.
209 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-209 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01
8. MARCO DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA
El Marco de Acción de esta Política se define mediante un conjunto de orientaciones de carácter general, las cuales deben ser tenidas en cuenta por todos los actores que intervienen en el desarrollo urbano de Bogotá, especialmente por aquellos que tienen una relación formal con el IDU.
Este Marco debe ser tenido en cuenta al proyectar una acción, un programa o un plan de gestión social en el IDU, en la medida que marca las condiciones en que la Gestión Social guarda coherencia e integridad en el tiempo, en sus medios y en sus fines.
La identificación del Marco de Acción surgió de un ejercicio deductivo en el que se cruzaron objetivos estratégicos de diferentes ejercicios de planeación internos tanto a la OTC como al IDU en general, así como respecto de unas políticas externas que se consideraron ejemplares, dada la vocación de la presente Política en materia de innovación social.
Los 8 objetivos específicos de la política de gestión social y servicio a la ciudadanía REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-210 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 210 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01
1. Garantizar la inclusión como eje conductor de la gestión social.
La gestión social y servicio a la ciudadanía promueve el acceso equitativo a las oportunidades y beneficios del desarrollo urbano a través de acciones que capaciten y empoderen a los ciudadanos. Los espacios de diálogo ciudadano del IDU facilitan la participación de las personas sin distinción de identidad de género, orientación sexual, origen geográfico, pertenencia étnica, edad; y/o discapacidad. Las prácticas y conocimientos ancestrales y/o artesanales que desempeñan un papel importante en la revitalización de los territorios, los espacios culturales y el patrimonio natural y cultural, tangible e intangible de Bogotá son protegidos y valorados por el IDU.
2. Consolidar procesos de participación y cultura ciudadana.
El capital social y las capacidades de los ciudadanos son fortalecidas y potencializadas, a través de procesos de participación y formación de ciudad y ciudadanía, de manera que aporten a la sostenibilidad, apropiación y gobernanza urbana de los proyectos de desarrollo urbano. Las sugerencias de la ciudadanía durante la etapa de Estudios y Diseños, que no afecten las características fundamentales del proyecto de desarrollo urbano, son tenidas en cuenta. La gestión comunitaria de financiación para la construcción proyectos de desarrollo urbano es apoyada a través de acciones de gestión social. La participación ciudadana es promovida en ambientes y plataformas digitales.
3. Generar una cultura organizacional de servicio a la ciudadanía.
Los servidores públicos del IDU son cualificados para clasificar y registrar completa y oportunamente las PQRSD que ingresan a la Entidad a través de los diferentes canales que el IDU pone a su disposición, haciendo un trámite eficiente según los términos establecidos por Ley. Se hace trazabilidad a las PQRSD que son sensibles para la Institución. Los servidores públicos son sensibilizados para comprender que el servicio a la ciudadanía es una responsabilidad de todas las dependencias, funcionarios, contratistas e interventores del IDU.
4. Fortalecer la convergencia de la gestión social en los proyectos y territorios.
211 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-211 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01 Para cada proyecto de infraestructura es diseñada una estrategia de diálogo ciudadano, en la que se articulan las acciones del componente social definidas en los pliegos contractuales, con otras iniciativas propias de la gestión territorial de la OTC- IDU. La información de gestión territorial y aquella producida en el marco de los proyectos, así como los recursos tecnológicos del IDU son usados de manera eficiente y articulada para formular estrategias, generar alertas tempranas y apoyar la toma oportuna de decisiones. La gestión social y territorial se desarrollan bajo un enfoque multiescalar que es consecuente con las interacciones funcionales, económicas, políticas, administrativas y ambientales de Bogotá con otras escalas territoriales; e integran las áreas rurales al desarrollo urbano de Bogotá Ciudad Región.
5. Promover procesos de simbiosis interinstitucional.
En el marco de los proyectos de desarrollo urbano, se crearán equipos de trabajo interinstitucional e intersectorial que gestionen integral y oportunamente la atención a las necesidades particulares de los mismos. Los diagnósticos territoriales identifican los programas, proyectos e iniciativas lideradas por otras entidades, que aporten o afecten la gestión social y territorial del IDU. Esta información complementa la que resulte de las caracterizaciones y diagnósticos socio-económicos y culturales del área de influencia de los proyectos que desarrolle el IDU. La gestión territorial es fortalecida a través de relaciones estratégicas formales, continuas y de largo plazo con otras entidades que guardan estrecho vínculo con el IDU.
6. Consolidar la gestión de la información para el aprendizaje organizacional.
Los procesos de diálogo ciudadano, gobernanza urbana y servicio a la ciudadanía son dinamizados a través de sinergias intra-institucionales entre la OTC y las áreas técnicas y asesoras del IDU. La gestión de la información y el capital de conocimiento organizacional es fortalecido mediante la producción, administración, análisis e intercambio de datos en materia de gestión social y participación ciudadana. El observatorio de gestión social y servicio a la ciudadanía, además de hacer seguimiento y evaluación en asuntos de gestión social, se constituye también en un repositorio de buenas prácticas y experiencias exitosas, que garantiza una memoria institucional sobre los procesos de participación y diálogo ciudadano.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-212 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 212 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01
7. Alistar al IDU en procesos de innovación social.
La cooperación, el intercambio y la gestión del conocimiento entre el IDU, el sector público, la academia, las corporaciones y la comunidad son dinamizadas a partir de acciones y procesos que promueven la gobernanza urbana. Las nuevas formas de financiamiento del desarrollo urbano: asociaciones públicoprivadas, recursos de regalías o cooperación internacional son acompañadas desde la gestión social, con el fin de crear, mantener y compartir el valor (social, cultural, económico) generado por los proyectos de desarrollo urbano. Planes y acciones de responsabilidad social empresarial son desarrollados en el marco de los proyectos de infraestructura para la movilidad y el espacio público.
8. Fortalecer la comunicación estratégica.
Las acciones comunicacionales, en el marco de los proyectos que desarrolla el IDU, son orientadas de manera estratégica para cada uno de los grupos de valor identificados. La generación de acciones comunicacionales sobre la gestión social y servicio a la ciudadanía es desarrollada de manera eficaz, eficiente y oportuna, con base en los parámetros definidos por el IDU. Toda acción comunicacional debe estar guiada bajo los lineamientos de la estrategia de comunicaciones del IDU y la Alcaldía de Bogotá.
213 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-213 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01
9. DOCUMENTOS QUE OPERACIONALIZAN LA POLÍTICA
A continuación se listan los documentos básicos que, en conjunto con los lineamientos del presente documento, permiten el desarrollo de la Política de Gestión Social y Servicio a la Ciudadanía del IDU:
Guía de Gestión Social para el Desarrollo Urbano Sostenible. Este documento es un marco de referencia para funcionarios, contratistas e interventores del IDU, estableciendo lineamientos para la gestión social en cada una de las fases de todo proyecto de urbano. Cartilla de Participación ciudadana y control social para proyectos de desarrollo urbano. Sintetiza elementos centrales de la Guía orientados a la participación de los ciudadanos en las diferentes etapas de los proyectos desarrollados por el IDU. Manual para la Atención al Ciudadano. Documento que establece criterios, directrices, lineamientos y acciones legales y procedimentales para la adecuada atención de la ciudadanía en todas las áreas del IDU, en especial a través de los canales de atención dispuestos por la entidad. Cartilla de Trámites y Servicios ante el IDU. Esta cartilla orienta y facilita a la ciudadanía el conocimiento y acceso a trámites servicios de la entidad, así como a sus puntos de atención. Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano – PAAC: Es una iniciativa de orden nacional, que plantea una metodología para la implementación de la estrategia de lucha contra la corrupción en el IDU, de acuerdo a lo estipulado por la ley 1474 del 2011. En el PAAC se establecen los mecanismos de prevención y lucha contra la corrupción, y de las acciones que propicien la participación ciudadana en el Instituto de Desarrollo Urbano. Indicadores de gestión social. Son la expresión cuantitativa y cualitativa del comportamiento o desempeño de la gestión social en el IDU. Plan de Gestión Social y Participación Ciudadana. Es una herramienta de planificación que estructura de manera coherente actividades del proceso estratégico del mismo nombre a cargo de la OTC. Capitulo/Apéndice social y obligaciones contractuales para proyectos IDU. Son aquellas obligaciones que tienen por fuente una relación jurídica contractual entre el IDU, por un lado; y contratistas e interventores, por el otro; las cuales surgen con ocasión de los proyectos de infraestructura para la movilidad y el espacio público y que corresponden a una determinada fase del ciclo de vida del proyecto. BACHUE: Sistema de Información Social y Atención a la Ciudadanía. Es un software de gestión de PQRS que permite hacer seguimiento a los requerimientos ciudadanos, verificando la oportunidad y la calidad de la respuesta brindada por parte del IDU. Sus usuarios son los funcionarios del IDU, Coordinadores Sociales del IDU y los residentes sociales de obra. Documentos que hacen parte del proceso de GSPC. Los procedimientos y demás documentos del proceso estratégico de Gestión Social y Participación Ciudadana se construirán de conformidad con los lineamientos del Marco de Acción de esta Política.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-214 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 214 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01 Y/o los documentos y herramientas que hagan sus veces, así como las demás estrategias, procesos y/o procedimientos que orienten la gestión social y el servicio a la ciudadanía en el Instituto de Desarrollo Urbano.
215 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-215 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01
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- Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio ambiente y el Desarrollo, Río de Janeiro, Vol. I, Resoluciones I, 1992.
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- J. Gregory & B. B. Anderson, “Framing a Theory of Social Entrepreneurship: Building on Two Schools of Practice and Thought,” Research on Social Entrepreneurship:
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REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-216 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 216 POLÍTICA DE GESTIÓN SOCIAL Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA Código: DU-SC-01 Versión: 01
- S. Goldsmith, The Power of Social Innovation: How civic entrepreneurs ignite community networks for good, Jossey-Bass, San Francisco, CA, 2010;
- Veeduría Distrital, Democracia participativa y control social a la Gestión Pública – Guía de formación a servidores públicos. Bogotá, 2005.
217 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-217 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 ACUERDO LOCAL DE 2018 JUNTA ADMINISTRADORA DE LA LOCALIDAD DE USAQUÉN Acuerdo Local Número 004 de 2018 Para mejorar la operatividad y que esta instancia de participación sea efectiva, dentro de su nueva estructu ra se contempla que la secretaria técnica esté a cargo del IDPAC, y la participación en el Consejo Distrital de Propiedad Horizontal que aseguran su permanencia en el tiempo, adicionalmente se tendrán en cuenta los principios ordenadores del régimen vigente de Pro piedad Horizontal: la función social y ecológica de la propiedad, la convivencia pacífica y solidaridad social y el respeto de la dignidad humana.
“POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL ACUERDO 03 DE 2015 DE LA CREACION DEL CONSEJO LOCAL DE PROPIEDAD HORIZONTAL DE LA LOCALIDAD DE USAQUÉN”
Como se ha venido comentando, actualmente sobre la importancia de los comités de convivencia en los edificios de propiedad horizontal se debe resaltar su nuevo rol que fortalece la convivencia.
LA JUNTA ADMINISTRADORA DE LA LOCALIDAD DE USAQUÉN En ejercicio de las facultades conferidas por la Antecedentes en la Localidad de Usaquén respecto del Consejo Local de Propiedad Horizontal:
Constitución Política de 1991, el Decreto Ley 1421 de 1993 y el Decreto 448 de 2007.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
La Constitución de 1991 en su artículo 2, consagra dentro de sus principios fundamentales “facilitar la participación de todos en las decisiones que los afec tan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación”, por lo cual se hace necesario comprender que el ciudadano es socio y aliado fun damental de la Administración en planteamientos y decisiones orientadas a mejoras las condiciones de vida de nuestra sociedad.
Así mismo, otro de los importantes aportes de la Constitución Política de 1991 fue el consagrado en el artículo 113, al permitir crear nuevas organizaciones y nuevos órganos autónomos e independientes que permitan una mejor gestión administrativa y la apertura a la participación ciudadana en diversos escenarios de la vida pública, buscando configurar el bienestar y calidad de vida de la ciudadanía.
En la localidad de Usaquén fue creado el Consejo Local de Propiedad Horizontal mediante el Acuerdo No. 03 de 2007, sancionado bajo el Decreto Local del mismo año; en virtud de lo anterior se eligió el primer Consejo Local de Propiedad Horizontal en la misma anualidad. En el año 2015 se aprobó el Acuerdo 03, ‘”Por medio del cual se sustituye el acuerdo local 03 de 2007 que crea el Consejo Local de Propiedad Horizontal en la Localidad de Usaquén’’, igualmente mediante el De creto Local 009 del 24 de julio de 2015 se realiza la convocatoria, inscripción elección de los dignatarios al Consejo Local de Propiedad Horizontal, expidiendo Resolución 728 de diciembre 22 de 2015, “Por medio del cual se reconoce a los miembros del Consejo Local de Propiedad Horizontal de Usaquén’”. Posteriormen te el Concejo de Bogotá expidió el Acuerdo Distrital 652 de 2016, “Por medio del cual se crea el Consejo Distrital de Propiedad Horizontal” estableciendo en su artículo cuarto que: “El Instituto de la Participación y Acción Comunal -IDPAC, será el encargado de unifi car los criterios de funcionamiento y regulación de los consejos locales de la propiedad horizontal. Para lo cual, el Instituto de la Participación y Acción Comunal IDPAC emitió el Acto Administrativo No. 312 de 2017.
Ahora bien, en cuanto a lo que respecta a la propiedad horizontal, es preciso señalar el seguimiento y desa rrollo normativo que se ha hecho sobre la materia.
Características generales de la Localidad.
La localidad número 1 de Usaquén está conformada por 9 unidades de planeamiento zonal así:
UPZ 01 - Paseo de los Libertadores UPZ 09 – Verbenal UPZ 10 - La Uribe UPZ 11 - San Cristóbal Norte UPZ 12 – Toberín En Bogotá, por medio de Acuerdos Locales, se crea ron los Consejos Locales de Propiedad Horizontal, con el fin de formular y plantear soluciones eficaces a los desafíos y retos relacionados con el régimen de propiedad horizontal, teniendo en cuenta la cre ciente tendencia de esta figura en el Distrito Capital y particularmente en la Localidad de Usaquén, que en el Censo Catastral de 2018 ocupa el primer lugar en crecimiento de número de metros cuadrados cons truidos con el 17,6%, en su mayoría bajo el régimen de propiedad horizontal.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-218 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 218 UPZ 13 - Los Cedros UPZ 14 – Usaquén facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, adminis trativa y cultural de la Nación”.
UPZ 15 - Country Club UPZ 16 - Santa Bárbara Artículo 38 de la Constitución Política de Colombia, que garantiza el derecho de libre asociación para el desarrollo de las distintas actividades que las personas realizan en sociedad.
Número de Propiedades Horizontales en la Loca lidad.
Con una población aproximada proyectada a 2018 de 475.275 habitantes. Número aproximado de Copropie dades a la fecha 5.105.
Fuente de información: SGD estudio preparado en 2018.
La Corte Constitucional de Colombia, la cual, para garantizar el correcto y debido ejercicio del derecho fundamental a la libre asociación, mediante Sentencia de Tutela T-374 de 1996 interpretó y definió que “La Constitución garantiza el derecho de libre asociación para el desarrollo de las distintas actividades que las personas realizan en sociedad. Es una de las formas como se realiza la libertad personal, en el sentido de que se le reconoce a toda persona su voluntad au tónoma y el ejercicio de la opción espontánea y libre de estructurar, organizar y poner en funcionamiento, mediante la unión permanente con otras personas, de asociaciones que encarnen propósitos o ideas comu nes en relación con el cumplimiento de ciertos objetivos lícitos y que se juzgan útiles en el medio social.”
Para la Localidad de Usaquén resulta pertinente organizar una instancia de participación ciudadana, sin ánimo de lucro, con autonomía administrativa y funcional y de carácter consultivo y cuya finalidad sea la de promover, orientar e incentivar la participación ciudadana en aquellos asuntos relacionados con las Propiedades Horizontales que se encuentran en la Localidad, de acuerdo con lo establecido en el Acuerdo 652 de 2016.
De acuerdo con el lineamiento otorgado por la Corte Constitucional, todas las personas tienen y pueden ejercer el derecho de asociarse de forma libre y espon tánea para pertenecer y/o retirarse de una asociación cuya finalidad encarne propósitos o ideas comunes mediante objetivos lícitos dentro de un Estado Social de Derecho.
De acuerdo con los planteamientos recurrentes reci bidos por instancias locales, por ediles y en general, por esta Junta Administradora Local, en la actualidad las personas jurídicas de propiedad horizontal des conocen en buena medida las normas que regulan las relaciones entre sus participantes, las funciones y responsabilidades de sus órganos de dirección y los diferentes estamentos institucionales del distrito y de la localidad que pueden brindar apoyo y orientar su gestión.
Así mismo, el artículo 103, el cual indica que “El Estado contribuirá a la capacitación de las asociaciones pro fesionales, cívicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benéficas o de utilidad no gubernamentales, contri buirá a la construcción de mecanismos democráticos de representación en las diferentes instancias de participación, concertación, control y vigilancia de la gestión pública”.
En este orden de ideas se hace necesaria la promulga ción de la normativa que modifique el Consejo Local de Propiedad Horizontal, y que genere los lineamientos necesarios para atender las necesidades actuales y las nuevas disposiciones que han surgido sobre el tema.
Los miembros del Consejo deben estar dispuestos a generar cultura de diálogo y convivencia y a promover la permanente participación ciudadana, que los cons tituya como un espacio de articulación que beneficie la formación, capacitación y el fortalecimiento de la gestión relacionada con la propiedad horizontal en la Localidad.
Artículo 311 de la Constitución Política, el cual deter mina que “Al municipio como entidad fundamental de la división político-administrativa del Estado le corres ponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento so cial y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes”.
CONSIDERACIONES:
Artículo 1° de la Ley Estatutaria 1757 de 2015 “Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrá tica”, que establece como objeto de la misma el de “promover, proteger y garantizar modalidades del Artículo 2 de la Constitución Política, que establece “son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efecti vidad de los principios, derechos y deberes. Además, 219 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-219 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 de la Administración Local en los asuntos relacionados con las políticas, planes de desarrollo, proyectos e iniciativas que involucren los asuntos concernientes a las comunidades vinculadas con las Propiedades Horizontales que se encuentran en la Localidad de Usaquén.
Artículo 2.
FUNCIONES: Son funciones del Con sejo Local de Propiedad Horizontal - (CLPH) - las siguientes:
derecho a participar en la vida política, administrativa, económica, social y cultural, y así mismo a controlar el poder político”, y por tanto, constituye fundamento jurídico la mencionada ley, la cual dispone regular los mecanismos de participación ciudadana tales como la iniciativa popular y normativa ante las corporaciones públicas, el referendo, la consulta popular, la revoca toria del mandato, el plebiscito y el cabildo abierto y establece las normas fundamentado las que se regirá la participación democrática de las organizaciones civiles.
1. Definir y deliberar sobre estrategias de participa ción ciudadana de la sociedad en los asuntos de propiedad horizontal de la Localidad.
2. Asesorar y absolver las consultas que le formule la Administración Local respecto de las políticas, planes de desarrollo, proyectos e iniciativas sobre los asuntos de propiedad horizontal aplicables en la Localidad.
Artículo 3° de la misma Ley, el cual estipula dentro de las formas de participación ciudadana, aquella que se realiza mediante instancias de participación como medio por el cual la sociedad civil se expresa, así como respecto de los mecanismos de participación ciudadana como elementos de intervención en la conformación, ejercicio y control de los asuntos pú blicos, pudiendo tener su origen a través de la oferta institucional o mediante iniciativa ciudadana.
3. Propender por el fortalecimiento de los espacios de difusión, promoción, divulgación y participación de los asuntos concernientes a la propiedad hori zontal con la comunidad.
Artículo 53 del Acuerdo Distrital 257 de 2006, mediante el cual se crea el Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal cuyo objeto es el de garantizar el derecho a la participación ciudadana y propiciar el fortalecimiento de las organizaciones sociales, aten diendo las políticas, planes y programas que se definan en estas materias.
4. Proponer estrategias de participación ciudadana, la función social, la convivencia pacífica, solidari dad social, y la función ecológica de la Propiedad Horizontal de acuerdo con los principios ordena dores de la Ley 675 de 2001.
Acuerdo Distrital 652 del 22 de noviembre de 2016, “Por medio del cual se crea el Consejo Distrital de Propiedad Horizontal”, norma en la que el Honorable Concejo Distrital encargó al IDPAC el desarrollo de los artículos 2°, 3° numeral 8°, 4° y 5° del mismo, relacionados con los asuntos propios de la Propiedad Horizontal.
5. A través de los comités de convivencia de la propiedad horizontal o quien haga sus veces, pro pender por la divulgación de la ley de protección Animal, Sentencias de la Corte Constitucional, Código de Policía, en aras de fomentar un respeto, acatamiento de la Ley en la convivencia entre los residentes y los animales de compañía.
6. Comunicar y divulgar ante la comunidad local, la Política Pública de Participación Ciudadana y Convivencia en Propiedad Horizontal.
Resolución 312 del 17 de octubre de 2017 “Por medio del cual se desarrolla el contenido del Acuerdo 652 de 2016”, la cual determina en el Título Segundo, las pautas para el funcionamiento de los Consejos Locales de Propiedad Horizontal en el Distrito Capital.
7. Proponer acciones que contribuyan a la construc ción del Plan de Desarrollo Distrital en los asuntos concernientes a la propiedad horizontal.
En mérito de lo anterior y con base en los fundamentos legales aplicables a la materia, así como en las facul tades establecidas en el Decreto Ley 1421 de 1993, la Junta Administradora Local de Usaquén.
ACUERDA:
8. Articular con las entidades, organismos locales y distritales los asuntos que por su competencia incidan en la propiedad horizontal en la localidad y en el Distrito Capital.
9. Articular con el Consejo Distrital de Propiedad Horizontal, las políticas, planes de desarrollo, proyectos e iniciativas que involucren temas con cernientes a las comunidades organizadas bajo el régimen de propiedad horizontal.
Artículo 1.
MODIFIQUESE EL ACUERDO 003 DE 2015 MEDIANTE EL CUAL SE CREA EL CONSEJO LOCAL DE PROPIEDAD HORIZONTAL DE LA LOCA LIDAD DE USAQUÉN. El Consejo Local de Propiedad Horizontal de Usaquén (CLPH) es una instancia de participación ciudadana de carácter consultivo y asesor
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10. Promover el desarrollo de procesos de formación y capacitación de las comunidades organizadas bajo el régimen de propiedad horizontal.
Propiedad Horizontal se desarrollarán en las instala ciones de la Alcaldía Local o en el lugar que determine el Alcalde Local en la convocatoria.
Artículo 4.
PRINCIPIOS: Son principios orientado res del Consejo Local de Propiedad Horizontal:
11. Promover y divulgar el cumplimiento de la norma tividad vigente que regule el régimen de propiedad horizontal.
Principio de Participación: Las autoridades locales promoverán la participación ciudadana en el Consejo Local de Propiedad Horizontal, a través de procesos democráticos de elección y de iniciativas en procesos de formulación y deliberación de quienes conformarán la representatividad de la ciudadanía, en asuntos de propiedad horizontal.
12. Promover una cultura de paz como derecho funda mental, a través del uso de mecanismos alternati vos de solución de conflictos en las propiedades horizontales que pertenezcan a la localidad, con miras a garantizar la paz como derecho funda mental1 .
13. En el ámbito de la respectiva localidad, promover la organización de las comunidades bajo el régi men de propiedad horizontal.
Principio de Coordinación: Los Consejos Locales de Propiedad Horizontal podrán proponer a las enti dades del Distrito Capital las actividades relativas a la participación ciudadana en propiedad horizontal, así como articular esfuerzos con las instituciones para la implementación de la Política Pública de Participación Ciudadana y Convivencia en Propiedad Horizontal, buscando alimentar la misma con criterios orienta dores de paz, convivencia, seguridad y comunidad, aplicables a la materia.
14. Representar a la comunidad y participar activa mente ante las autoridades locales y/o distrita les, en los asuntos relativos con el régimen de propiedad horizontal, tales como el Consejo de Planeación Local (CPL); Consejo Territorial de Planeación (CTP), Consejo Distrital de Propiedad Horizontal (CDPH), Consejo Distrital de Participa ción Ciudadana, entre otros.
15. Rendir, mediante audiencia pública, informe anual de sus actuaciones en materia de propiedad hori zontal.
Principio de Eficacia: El Consejo Local de Propie dad Horizontal ejecutará sus funciones y actuaciones mediante el uso e implementación de los mecanismos que permitan actuar en forma eficaz ante la comunidad en general y las autoridades administrativas del orden local y/o distrital, de acuerdo con el objeto, naturaleza y competencia de los asuntos a su cargo.
16. En el ámbito de la Localidad, promover la elabo ración de Códigos de Ética para el ejercicio res ponsable de actividades en los distintos espacios e instancias de participación ciudadana en materia de propiedad horizontal.
Principio de Buena Fe: El Consejo Local de Pro piedad Horizontal en el ejercicio de sus funciones, presumirá un comportamiento leal, fiel, honesto y recto por parte de la comunidad regida por la Propiedad Horizontal en los asuntos de su competencia.
17. Crear las comisiones que considere pertinentes para el desarrollo de su objeto y funciones.
18. Registrar y conservar el Libro de Actas de las sesiones adelantas por el Consejo Local de Pro piedad Horizontal
19. Las demás que sean atribuibles por la naturaleza de sus funciones en materia de participación ciu dadana en propiedad horizontal.
Principio de Imparcialidad: El Consejo Local de Propiedad Horizontal garantizará la participación ciudadana en los asuntos de su competencia, sin dis criminación alguna por factores de edad, raza, sexo, filiación política, orientación, afecto, motivación, etnia, género, condición social o por cualquier otro aspecto subjetivo que tenga por objeto o como efecto, excluir, aislar, apartar, obstruir o impedir la participación ciuda dana en cuanto a la representatividad de la población en asuntos relativos a propiedad horizontal.
20. Adoptar su propio reglamento y estructura orga nizacional.
Principio de Gratuidad: las actuaciones que realice el Consejo Local de Propiedad Horizontal y los Con sejeros no tendrán ningún tipo de remuneración y no podrán estar supeditadas a contribución alguna.
Artículo 3.
DOMICILIO: Para todos los efectos el domicilio será la ciudad de Bogotá en la localidad de Usaquén. Las sesiones del Consejo Local de
Artículo 5.
CONFORMACIÓN: El Consejo Local de Propiedad Horizontal de la Localidad de Usaquén, deberá conformarse de la siguiente manera:
1 ARTÍCULO 22 Constitución Política de Colombia la Paz es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento.
221 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-221 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 Por derecho propio:
- Por el alcalde (desa) local o su delegado (a)
- Por el Secretario(a) de Seguridad, Convivencia y Justicia o su delegado (a).
Gobierno y el Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal –IDPAC, se difundirá de forma am plia la información necesaria a la ciudadanía, sobre la conformación y elección de los delegados que los representen ante el Consejo Local de Propiedad Hori zontal. El IDPAC acompañará el proceso y apoyará en el mismo tanto a la comunidad como a las autoridades locales.
- Por el Director(a) del Instituto Distrital de la Partici pación y Acción Comunal – IDPAC. o su delegado (a)
- Por un Inspector(a) de Policía de la correspon diente Localidad o su delegado (a).
Por elección popular:
- Por los delegados de las comunidades organiza das bajo el régimen de propiedad horizontal de la Localidad, elegidos de la manera prevista en la presente Resolución.
Artículo 9.
CONVOCATORIA PÚBLICA PARA LA INSCRIPCIÓN DE LOS CANDIDATOS DE PRO PIEDADES HORIZONTALES. La Alcaldía Local, en conjunto con la Secretaría de Gobierno y el Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal- IDPAC-, convocará e informará públicamente y en simultáneo a más tardar el primero (1°) de julio del año en que se realice la elección del Consejo Local de Propiedad Horizontal, a través de medios masivos de comunica ción, la apertura del proceso de inscripción y elección, con el fin de promover e incentivar la inscripción de aspirantes elegibles para conformar dichos Consejos.
Parágrafo. PRIMERO: El Consejo Local de Propie
dad Horizontal deberá estar conformado por un número impar de delegados de la ciudadanía.
Parágrafo. SEGUNDO: A las sesiones del Consejo
Local de Propiedad Horizontal deberá ser invitado, con voz, pero sin voto, un delegado (a) de la correspon diente Junta Administradora Local.
Artículo 10.
INSCRIPCIÓN Y REGISTRO. La Alcaldía Local a través de quien designe, inscribirá y registrará a los candidatos al Consejo Local de Pro piedad Horizontal, de acuerdo con los documentos establecidos en el presente Acto. El registro deberá contener como mínimo la siguiente información: Nom bre, Número de Cédula, Copropiedad que representa, Dirección, Teléfono y Correo electrónico.
El término para llevar a cabo la inscripción y registro de los candidatos al Consejo Local de Propiedad Hori zontal no podrá ser superior a veinte (20) días hábiles contados a partir de la publicación de la convocatoria.
Artículo 6.
NÚMERO DE DELEGADOS ANTE EL CONSEJO LOCAL DE PROPIEDAD HORIZONTAL Y CRITERIOS PARA SU ELECCIÓN. El número de los delegados de las comunidades organizadas bajo el régimen de propiedad horizontal de la Localidad de Usaquén ante el Consejo Local de Propiedad Horizontal será de once (11) delegados, los cuales deberán representar cada una de las UPZ del sector residencial y dos representantes por copropiedades de uso comercial o mixto.
Parágrafo. La Alcaldía Local será la responsable
del manejo adecuado de los datos personales que se recauden, en virtud de la inscripción. Lo anterior de acuerdo con lo establecido en la Ley 1581 de 2012, el Decreto reglamentario 1377 de 2013 y las demás normas concordantes.
Parágrafo. PRIMERO: En caso de ausencias tem
porales o permanentes, o la aplicación del reglamento en cuanto a insistencia a las Sesiones de los miembros del Consejo Local de Propiedad Horizontal, por tratarse de un representante de cada copropiedad será esta la que indique por quien será representada ante el CLPH de la respectiva UPZ o del sector comercial o Mixto.
Artículo 11.
REQUISITOS GENERALES PARA LA INSCRIPCIÓN DE CANDIDATOS DE PROPIEDADES HORIZONTALES: Las personas que deseen inscribir se para representar las Propiedades Horizontales de la Localidad, deberán como mínimo cumplir los siguientes requisitos generales:
- Ser mayor de edad
Artículo 7.
PERIODO DE DURACIÓN: El período de los Consejeros que actúen como delegados en representación de las comunidades ante el Consejo Local de Propiedad Horizontal, CLPH, será de dos (2) años.
- Hoja de vida acompañada de sus antecedentes judiciales y disciplinarios.
- Certificación de residencia emitida por la Alcaldía Local.
Artículo 8.
COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓN PROCESO CONFORMACIÓN Y ELECCIÓN CON SEJO LOCAL DE PROPIEDAD HORIZONTAL. En coordinación entre la Alcaldía Local, la Secretaría de
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- La votación se deberá realizar en los lugares definidos por la Alcaldía Local, de acuerdo con la jurisdicción a su cargo.
- Acta emitida por la Asamblea General o el Consejo de Administración, en la que conste la elección que le otorga la facultad de inscribirse como aspirante a ser Consejero Local de Propiedad Horizontal.
- Carta de aceptación de la postulación.
- La votación se realizará entre las 8:00 a.m. y las 4:00 p.m., momento en el cual se dará el cierre de urnas.
- Certificado de Existencia y Representación Legal emitido por la Alcaldía Local de la copropiedad que avala la inscripción del (la) aspirante.
- El ejercicio ciudadano de participación sólo po drá determinarse para elegir y ser elegido en la jurisdicción correspondiente.
- La Alcaldía Local dispondrá de lo necesario para garantizar como mínimo, una urna por cada localidad.
Artículo 12.
INSCRIPCIÓN Y REGISTRO DE LOS VOTANTES. Las personas interesadas en participar en la elección de sus delegados ante el Consejo Local de Propiedad Horizontal deberán inscribirse en el registro que para el efecto organice la Alcaldía Local en coor dinacion con el IDPAC, quienes serán responsables, en los términos establecidos en la Ley 1581 de 2012, del manejo adecuado de los datos personales que recaude en virtud de la inscripción.
- El escrutinio de los votos se realizará en sitio, con la presencia de los funcionarios de la Alcal día Local y del IDPAC, quienes determinarán el número de votos recibidos por cada uno de los candidatos y mediante acta consignarán el conteo de los votos, los resultados de la elección y los candidatos elegidos.
Parágrafo. PRIMERO: El registro se podrá realizar,
con la presentación de la cédula de ciudadanía.
Artículo 15.
La Personería Distrital, a través de las Personerías Locales, garantizará el proceso de escrutinio en sitio como veedor electoral.
Parágrafo. SEGUNDO: El registro deberá contener
como mínimo nombre, número de cédula, teléfono, correo electrónico y dirección donde conste que el elector pertenece a la localidad y UPZ para la cual ejercerá el derecho al voto.
Parágrafo. TERCERO: La inscripción y registro
de los votantes se realizará en el mes de agosto del año de la elección.
Artículo 16.
CERTIFICACIÓN DE LA ELEC CIÓN DE CONSEJEROS: El Alcalde Local emitirá un acto administrativo de carácter general2 que no será susceptible de recurso alguno3, en el cual certifique la elección de los Consejeros principales que conforman el Consejo Local de Propiedad Ho rizontal de la Localidad. Dicho acto administrativo deberá publicarse ante la comunidad en general, mediante el uso eficaz de los medios tecnológicos, comunicativos o de difusión masiva que considere pertinente4.
Artículo 13.
CONVOCATORIA PÚBLICA PARA LA ELECCIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE LAS COPROPIEDADES ANTE EL CONSEJO LOCAL DE PROPIEDAD HORIZONTAL, CLPH. Conformada la lista de candidatos inscritos, el Alcalde Local, en conjunto con la Secretaría de Gobierno y el Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal, con vocarán, a través de los medios de comunicación masiva y medios alternativos de comunicación de la respectiva localidad, a la elección de los delegatarios que representarán a las distintas copropiedades ante el Consejo Local de Propiedad Horizontal. Dicha convocatoria será efectuada dentro de los veinte (20) días anteriores a la fecha de elección prevista en la presente Resolución.
En caso de controversia respecto de la elección de alguno de los Consejeros elegidos para representar a las propiedades horizontales de la Localidad, la comunidad o el inconforme podrá iniciar las actua ciones que considere pertinentes para obtener la nulidad electoral respecto del acto administrativo que certifica la elección del delegado principal y/o suplente del Consejo Local de Propiedad Horizontal de la localidad, de acuerdo con los mecanismos establecidos en el artículo 139 de la Ley 1437 de 2011 y/o sus normas concordantes, sustitutas o mo dificatorias vigentes al momento de la certificación.
2 Artículo 65 de la Ley 1437 de 20 3 ARTÍCULO 75 ibídem.
Artículo 14.
ELECCIÓN: A partir de 2018 la elec ción de todos los representantes del Consejo Local de Propiedad Horizontal se llevará a cabo el último domingo del mes de agosto y su período inicia el pri mero de octubre del mismo año, de acuerdo con las siguientes determinaciones:
4 Parágrafo del artículo 65 de la Ley 1437 de 2011.
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Artículo 17.
SESIONES ORDINARIAS: El Conse jo Local de Propiedad Horizontal se reunirá al menos una (1) vez al mes. La convocatoria estará a cargo del Alcalde Local o de la Secretaría Técnica (Idpac), según lo disponga el correspondiente reglamento.
Artículo 21.
ACTAS Y CONSTANCIAS DE LAS DECISIONES: Las decisiones que adopte el Consejo Local de Propiedad Horizontal constarán en actas, las cuales deberán estar numeradas en forma sucesiva, independientemente del tipo de reunión (ordinaria o extraordinaria) que se lleve a cabo. Las Actas estarán firmadas por el Presidente y Secretario y serán prueba suficiente de los hechos ocurridos y decisiones adoptadas en cada una de las mismas.
Parágrafo. El Libro de Actas estará bajo custodia
y control de la Alcaldía Local, copia del cual, debida mente digitalizada, deberá ser entregada al IDPAC.
En las sesiones ordinarias los miembros del Con sejo Local de Propiedad Horizontal desarrollarán el Orden del Día establecido en la convocatoria emitida por el Alcalde Local o su delegado y podrán ocuparse de asuntos no indicados en la convoca toria, de acuerdo con la propuesta realizada por alguno de sus miembros al exponerse el orden del día, si ésta ha sido aprobada por los miembros del Consejo.
Artículo 22.
REGLAMENTO INTERNO Y FUN CIONAMIENTO. Atendiendo las características y particularidades de la Localidad y de conformidad con las disposiciones, principios del presente Acuerdo y las normas que regulan la materia, el Consejo Local de Propiedad Horizontal adoptará su propio reglamento interno para su funcionamiento como instancia de participación ciudadana.
Artículo 18.
SESIONES EXTRAORDINARIAS: De acuerdo con las necesidades y eventualidades que lo ameriten, el Alcalde Local, la Secretaría Téc nica o los miembros del Consejo Local de Propiedad Horizontal en los términos en que el Reglamento lo establezca, podrán convocar a sesiones extraordi narias, en las cuales se analizarán exclusivamente los temas del orden del día establecido en la res pectiva convocatoria.
El original del reglamento Interno, estará bajo custo dia de la Alcaldía Local, copia del cual, debidamente digitalizado, deberá ser entregado al IDPAC.
Parágrafo. El Consejo Local de Propiedad
Horizontal podrá invitar a las personas y entida des que considere necesarias de acuerdo con las materias que desarrolle en las sesiones ordinarias y extraordinarias.
Artículo 23.
ELECCIÓN DEL DELEGADO DE LOS CLPH ANTE EL CONSEJO DISTRITAL DE PROPIEDAD HORIZONTAL. Los miembros del Consejo Local de Propiedad Horizontal, de común acuerdo, según las reglas que para el efecto esta blezca el Reglamento Interno, elegirán su delegado ante el Consejo Distrital de Propiedad Horizontal, entre los Consejeros Locales elegidos en represen tación de las copropiedades sometidas al régimen de Propiedad Horizontal.
Artículo 19.
QUORUM: Las decisiones que se adopten por el Consejo Local de Propiedad Horizon tal serán válidas y por tanto de obligatoria sujeción, cuando éste se vea representado por la mitad más uno de los miembros en cada una de las sesiones, salvo que en el Reglamento se prevea un quorum calificado específico.
Artículo 20.
PRESIDENCIA Y SECRETARÍA TÉCNICA DEL CONSEJO LOCAL DE PROPIEDAD HORIZONTAL: El Alcalde Local o su delegado pre sidirá las sesiones del Consejo Local de Propiedad Horizontal. El Instituto Distrital de Participación y Acción Comunal –IDPAC- ejercerá la Secretaría Téc nica a través de sus delegados en cada una de las localidades y podrá convocar a las sesiones ordina rias y/o extraordinarias, de acuerdo con las funciones previstas a su cargo en el respectivo reglamento.
Artículo 24.
CERTIFICACIÓN DEL DELEGA DO LOCAL ANTE EL CONSEJO DISTRITAL DE PROPIEDAD HORIZONTAL: Una vez el Delega do (a) sea designado (a) por el Consejo Local de Propiedad Horizontal, el Presidente de la reunión deberá enviar fiel copia del Acta de la sesión en la cual consta la decisión de designar al (la) Delegado (a), que representará a la Localidad ante el Consejo Distrital de Propiedad Horizontal. Se deberá detallar el proceso de elección realizado, los postulados con el número de votos obtenidos y el miembro Dele gado (a) con su información de contacto. La copia del Acta deberá remitirse al Despacho del Alcalde Local junto con la Constancia de Aceptación del nombramiento a más tardar tres (3) días hábiles siguientes a la celebración de la sesión.
Parágrafo. El Alcalde Local instalará el consejo
local de propiedad horizontal dentro de los 20 días siguientes a la expedición del acta de reconocimien to de los consejeros. La secretaría técnica, velará por el cumplimiento de este procedimiento.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-224 • 2018 • NOVIEMBRE • 2 224 y su participación en cada una de las sesiones del mismo, que recoja sus aportes y contribuciones y los resultados alcanzados.
El Alcalde Local deberá, dentro de los cinco (5) días siguientes a la radicación de la misma, emitir un acto administrativo de carácter general en donde se certifique la elección del Delegado (a) que, en representación del Consejo Local de Propiedad Horizontal, actuará ante el Consejo Distrital de Pro piedad Horizontal; contra dicho acto administrativo no procederá recurso alguno.
Artículo 27.
TRANSITORIO. Las miembros del actual Consejo Local de Propiedad Horizontal segui rán fungiendo como Consejeros hasta que se realice, según lo previsto en el presente acto, la elección en que se disponga su reelección o reemplazo.
Parágrafo. PRIMERO: Dicho acto administrati
vo debe publicarse por la Alcaldía Local mediante el uso eficaz de los medios tecnológicos, medios alternativos de comunicación, o de difusión masiva que considere pertinente5.
Artículo 28.
- Vigencia. El presente Acuerdo rige a partir de su publicación y deroga todas los Acuerdos Locales proferidos con anterioridad, es pecíficamente el Acuerdo Local Nº 03 de 2015 y sus Decretos Locales reglamentarios, así como las demás normas locales que sean contrarias a éste.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Aprobado en Primer Debate: martes, 26 de junio de 2018 Aprobado en segundo Debate: miércoles, 27 de junio de 2018 PARÁGRAFO SEGUNDO: En caso de controversia respecto de la elección o desempeño del Delegado (a), la comunidad deberá iniciar las actuaciones que considere pertinentes para obtener la nulidad elec toral respecto del acto administrativo que certifica la elección del Delegado del Consejo Local de Pro piedad Horizontal que representará a la Localidad ante el Consejo Distrital de Propiedad Horizontal, de acuerdo con los mecanismos establecidos en el artículo 139 de la Ley 1437 de 2011.
Autor(a): CAROLINA PENA SERRANO Partido Cambio Radical Ponente: LINA PAOLA CARO PORRAS Partido Centro Democrático CARLOS ANDRÉS FLOREZ V SARMIENTO PARÁGRAFO TERCERO: Una vez publicada la certificación, la Alcaldía Local deberá remitir al Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal IDPAC, los documentos que conforman el nombramiento del Consejero Delegado (a) por el Consejo Local de Propiedad Horizontal ante el Consejo Distrital de Propiedad Horizontal.
Partido Centro Democrático DIANA ALEXANDRA OLAYA ARCINIEGAS Partido Unidad Nacional MARÍA VICTORIA IANNINI DE BERGER Partido Cambio Radical HORACIO DE JESÚS ESTRADA GIL Partido Cambio Radical
Artículo 25.
PERÍODO DE DURACIÓN DEL DELEGADO ANTE EL CONSEJO DISTRITAL DE PROPIEDAD HORIZONTAL: El Delegado (a) ante el Consejo Distrital de Propiedad Horizontal será designado (a) para un periodo equivalente a un año, es decir 2 elecciones de delegados durante el mismo periodo del Consejo Local (en ejercicio y representará los intereses de su localidad en ma teria de propiedad horizontal. No habrá reelección del delegado ante el Consejo.
JESÚS MARÍA VIVAS MOSQUERA Partido Centro Democrático Presidente JAL de Usaquén (Firma Ilegible)
Auxiliar Administrativa JAL de Usaquén (Firma Ilegible)
Artículo 26.
INFORME DE GESTIÓN POR PARTE DEL DELEGADO (A) ANTE EL CONSEJO DISTRITAL DE PROPIEDAD HORIZONTAL: El Delegado (a) ante el Consejo Distrital de Propiedad Horizontal deberá elaborar y presentar un informe semestral ante el Consejo Local de Propiedad Ho rizontal, con relación a las actividades realizadas
Alcaldía Local de Usaquèn 5 Parágrafo del artículo 65 de la Ley 1437 de 2011.
Sancionado a los 26 días del mes de octubre de 2018.
225 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6427 • pP. 1-225 • 2018 • NOVIEMBRE • 2
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