Registro Distrital 7601 de 2022
Registro Distrital 7601 de 2022 Nivel Distrital
- Tipo
- Registro Distrital
- Número
- 7601
- Año
- 2022
- Fecha
- 20 de diciembre de 2022
- Entidad
- Nivel Distrital
- Fuente
- Ver el documento original en Régimen Legal de Bogotá D.C. (SISJUR)
Texto completo
5,5 ALCALDESA MAYOR Claudia Nayibe López Hernández REGISTRO DISTRITAL - BOGOTÁ, DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) AÑO 57 - No. 7601 - Pp 1 - 304 - 2022 - DICIEMBRE - 20 AÑO 57 NÚMERO 7601 20 • DICIEMBRE • 2022 DECRETOS DE 2022 complejidades a ser tenidas en cuenta en el marco de las políticas públicas.
ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C.
DECRETO Nº 561 (7 de diciembre de 2022)
“Por medio del cual se adopta la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat de Bogotá 2022-2031”
Que la Corte Constitucional en sus pronunciamientos ha desarrollado ampliamente el derecho a la vivienda digna, de manera articulada con la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 (artículo 25) y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales reconociendo que este concepto abarca un amplio ámbito de protección desde distintas aristas, como la dignidad, y su adecuación.
LA ALCALDESA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C.
Que coherente con lo anterior, en la sentencia C-191 de 2021, la Corte Constitucional señaló que:
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por los numerales 1 y 3 del artículo 315 de la Constitución Política, los numerales 1, 3 y 4 del artículo 38 y el artículo 39 del Decreto Ley 1421 de 1993, y
DECRETA:
“La Constitución (artículo 51) establece el derecho a la vivienda digna y la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 (artículo 25) y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (en adelante PIDESC) en el artículo 11.1 instituyen el derecho a la vivienda adecuada. Dada la diferencia conceptual existente entre la Carta y los instrumentos internacionales, en aplicación de los principios pro persona y de eficacia de los derechos, en la Sentencia C-493 de 2015, esta corporación señaló que corresponde a los jueces y demás autoridades encargadas de aplicar y proteger los derechos humanos “dar el mayor alcance posible a cada una de esas prescripciones”
Que el artículo 51 de la Constitución Política de Colombia señala que “Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y promoverá planes de vivienda de interés social, sistemas adecuados de financiación a largo plazo y formas asociativas de ejecución de estos programas de vivienda”.
Que en la misma sentencia de constitucionalidad, se definió que el derecho a la vida digna tiene un carácter progresivo, en cuanto existen acciones de cumplimiento inmediato, de corto plazo y otras que requieren de un desarrollo progresivo:
“para la Corte, el derecho a la vivienda digna es de carácter progresivo y supone para el Estado la carga de brindar los medios que conduzcan a su materialización. para cumplir con ese objetivo, las autoridades deben expedir los instrumentos legislativos que permitan la creación de un sistema coordinado entre las distintas entidades y que:
Que el derecho a la vivienda digna tiene una doble integración en la Constitución Política ya que se encuentra contemplado en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales –PIDESC, aprobado por medio de la Ley 74 de 1968, integrado en el bloque de constitucionalidad, en cuyo artículo 11 numeral 1, se afirma que toda persona tiene derecho “a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia”. Sin embargo, estas disposiciones han sido concretadas por vía jurisprudencial, en las que se ha entendido que la vivienda no está limitada a una solución habitacional, sino que es una necesidad humana real con diferentes “(…) de forma concatenada, haga uso eficiente de los recursos para garantizar que la población 1 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-1 • 2022 • DICIEMBRE • 20 más vulnerable de la sociedad, pueda contar con las condiciones necesarias para acceder a una solución de vivienda digna de acuerdo con los lineamientos establecidos por los instrumentos internacionales incorporados en el ordenamiento jurídico colombiano” lo considere exclusivamente como una comodidad. Debe considerarse más bien como el derecho a vivir en seguridad, paz y dignidad en alguna parte. Y así debe ser por lo menos por dos razones. En primer lugar, el derecho a la vivienda está vinculado por entero a otros derechos humanos y a los principios fundamentales que sirven de premisas al Pacto. Así pues, “la dignidad inherente a la persona humana”, de la que se dice que se derivan los derechos del Pacto, exige que el término “vivienda” se interprete en un sentido que tenga en cuenta otras diversas consideraciones, y principalmente que el derecho a la vivienda se debe garantizar a todos, sean cuales fueren sus ingresos o su acceso a recursos económicos”.
(…) 47. A partir de lo anterior, la Corte ha identificado que la garantía superior a la vivienda guarda estrecha relación con la dignidad humana y otros derechos fundamentales, como la vida, el mínimo vital, la salud, la educación y el acceso a los servicios del Estado. Estos no podrían ser eficaces si el individuo no contara con un lugar de habitación digno y adecuado para desarrollar su proyecto de vida. Con base en ello, el tribunal ha sostenido que la vivienda constituye un derecho fundamental autónomo. Sin embargo, le corresponde al Estado fijar las condiciones para hacerlo efectivo de manera progresiva conforme a la disponibilidad de recursos y la capacidad humana, de modo que se garanticen: “plenas condiciones de seguridad jurídica, disponibilidad, sostenibilidad, habitabilidad, asequibilidad, adecuación espacial y adecuación cultural”
Que los numerales 2 y 3 del artículo 1 de la Ley 388 de 1997 “Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones”, establecen como objetivos, entre otros, “El establecimiento de los mecanismos que permitan al municipio, en ejercicio de su autonomía, promover el ordenamiento de su territorio, el uso equitativo y racional del suelo, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural localizado en su ámbito territorial y la prevención de desastres en asentamientos de alto riesgo, así como la ejecución de acciones urbanísticas eficientes.” y “Garantizar que la utilización del suelo por parte de sus propietarios se ajuste a la función social de la propiedad y permita hacer efectivos los derechos constitucionales a la vivienda y a los servicios públicos domiciliarios, y velar por la creación y la defensa del espacio público, así como por la protección del medio ambiente y la prevención de desastres”.
(…) En síntesis, la jurisprudencia constitucional determina que el concepto de vivienda digna implica que las personas habiten un lugar propio o ajeno que posibilite el desarrollo de su vida dentro de condiciones mínimas de dignidad y seguridad. En ese sentido, una “vivienda digna” debe contar con las condiciones adecuadas para no poner en peligro la vida e integridad física de sus ocupantes. Así mismo, esta Corte establece que cuando esté en discusión el derecho a la vivienda de sujetos de especial protección constitucional o en situación de vulnerabilidad (incluida la socioeconómica), las autoridades competentes deben tomar las medidas alternativas que sean menos gravosas para estos y, en todo caso, procurar soluciones provisionales o definitivas de vivienda”
Que los numerales 3 y 4 del artículo 3 ibidem determina que el ordenamiento del territorio constituye en su conjunto una función pública, que busca, entre otros fines, “(…) Propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación del patrimonio cultural y natural” y “(…) Mejorar la seguridad de los asentamientos humanos ante los riesgos naturales”.
Que el concepto de vivienda adecuada se encuentra estrechamente vinculado a la vivienda digna; particularmente a través del derecho a la vivienda. Al respecto, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU (1991), expresa que el derecho a la vivienda sirve para considerar una serie de factores y determinar si algunas formas de vivienda pueden ser consideradas como una vivienda adecuada, sintetizando el alcance en los siguientes términos:
“(...) el derecho a la vivienda no se debe interpretar en un sentido estricto o restrictivo que lo equipare, por ejemplo, con el cobijo que resulta del mero hecho de tener un tejado por encima de la cabeza o Que la Ley 1523 de 2012 en su artículo primero adoptó la política nacional de gestión del riesgo de desastres como “(…) un proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible”. Así mismo, definió la política como “indispensable para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-2 • 2022 • DICIEMBRE • 20 2 derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo y, por lo tanto, está intrínsecamente asociada con la planificación del desarrollo seguro, con la gestión ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de gobierno y la efectiva participación de la población”.
Que el referido reglamento nacional en relación con la Política Pública de Vivienda Rural emite los lineamientos para la formulación y la ejecución de dicha política pública. Asimismo, compila los temas relacionados con el desarrollo urbano del país, entre estos, los instrumentos de financiación de vivienda, incluyendo el Subsidio Familiar de Vivienda, así como, los lineamientos del espacio público y sus estándares urbanísticos.
Que la Ley 1537 del 2012 “Por la cual se dictan normas tendientes a facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda y se dictan otras disposiciones”, tiene como objeto señalar las competencias, responsabilidades y funciones de las entidades del orden nacional y territorial, y la confluencia del sector privado en el desarrollo de los proyectos de vivienda de interés social y proyectos de vivienda de interés prioritario destinados a las familias de menores recursos, la promoción del desarrollo territorial, así como incentivar el sistema especializado de financiación de vivienda.
Que el artículo 157 de la Ley 1753 de 2015““Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014- 2018 “Todos por un nuevo país” vigente de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 336 de la Ley 1955 de 2019, establece que las entidades públicas en el marco de procesos de reasentamiento o reubicación de población y en atención a las características que les hayan dado origen, adelantarán acciones para que los hogares puedan acceder a la oferta pública preferente de servicios sociales en el nuevo hábitat y el desarrollo de programas de reactivación económica. Siendo una de las acciones contempladas en la política pública que se adopta.
Que la Ley 2044 de 2020 “Por el cual se dictan normas para el saneamiento de predios ocupados por asentamientos humanos ilegales y se dictan otras disposiciones”, tiene como objeto sanear la propiedad de los asentamientos humanos ilegales consolidados y precarios en bienes baldíos urbanos, bienes fiscales titulables, y los que existan en predios de propiedad legítima a favor de particulares, además de fijar las pautas para la titulación de predios de uso público a favor de entidades territoriales.
Que las normas citadas se encuentran reglamentadas por el Gobierno Nacional en el Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio”, que, entre otros temas, se refiere al Subsidio Familiar de Vivienda – SFV, como un aporte estatal en dinero para áreas urbanas. A su vez, en su artículo 2.1.1.1.1.1.2, modificado por el artículo primero del Decreto 1533 de 2019 y por el artículo 1 del Decreto 739 de 2021, señaló entre otros, las definiciones y los alcances de los conceptos de Vivienda de Interés Social - VIS, Vivienda de Interés Prioritario – VIP y Subsidio Familiar de Vivienda - SFV, evidenciando la relación natural e inherente entre un subsidio otorgado para adquirir vivienda y las viviendas destinadas a cerrar las brechas de desigualdad en el país.
Que el Acto Legislativo 02 de 2020 modificó el artículo 325 de la Constitución Política con la creación de la región Metropolitana Bogotá - Cundinamarca, como entidad administrativa de asociatividad regional de régimen especial, desarrollada mediante la Ley Orgánica 2199 de 2022 “Por medio de la cual se desarrolla el artículo 325 de la Constitución Política y se expide el régimen especial de la Región Metropolitana Bogotá -Cundinamarca. “, cuya finalidad se contempló para garantizar la formulación y ejecución de políticas públicas, planes, programas y proyectos, promoviendo el desarrollo armónico, la equidad, el cierre de brechas entre los territorios y la ejecución de obras de interés regional.
Que a su vez, el artículo 2.1.6.1.1 del Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015, en el marco de la inspección, vigilancia de la actividad de la construcción y enajenación de vivienda, contempla a las organizaciones populares de vivienda como una herramienta con la potencialidad de aportar a la producción de la vivienda y que se articula con los objetivos de la política, estas organizaciones son definidas como: “aquellas que han sido constituidas y reconocidas como entidades sin ánimo de lucro cuyo sistema financiero sea de economía solidaria y tengan por objeto el desarrollo de programas de vivienda para sus afiliados por sistemas de autogestión o participación comunitaria. Estas Organizaciones pueden ser constituidas por sindicatos, cooperativas, asociaciones, fundaciones, corporaciones, juntas de acción comunal, fondos de empleados, empresas comunitarias y las demás que puedan asimilarse a las anteriores, en los términos previstos por la Ley 9 de 1989”
Que a través del Acuerdo Distrital 858 de 2022, “Por medio del cual se aprueba el ingreso del Distrito Capital a la Región Metropolitana Bogota-Cundinamarca y se dictan otras disposiciones”, se aprobó el ingreso del Distrito Capital a la Región Metropolitana Bogotá - Cundinamarca, de conformidad con el Parágrafo Transitorio 1° del artículo 325 de la Constitución Política y el artículo 6° de la Ley 2199 de 2022.
3 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-3 • 2022 • DICIEMBRE • 20 la n.° 10 de escala subregional, incorporada en el Programa 52 - propósito 5 – del artículo 15, que contempla la creación de una estrategia para la conformación de un banco regional de tierras.
Que la Ley 2079 de 2021 “Por medio de la cual se dictan disposiciones en materia de vivienda y hábitat”, en su artículo 1 reconoce que la política pública de hábitat y vivienda es una Política de Estado liderada por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, entidad que deberá diseñar y adoptar normas destinadas a complementar el marco normativo dentro del cual se formula y ejecuta la política habitacional urbana y rural en el país, con el fin de garantizar el ejercicio efectivo del derecho a una vivienda y hábitat dignos para todos los colombianos.
Que este enfoque regional se complementa con las acciones a desarrollar en el marco de los distintos esquemas de asociatividad que busquen la formulación y ejecución de políticas públicas, planes, programas y proyectos que promuevan el desarrollo armónico, la equidad, el cierre de brechas entre los territorios y la ejecución de obras de interés regional, contempla otros esquemas de asociatividad como la Región Administrativa y de Planeación Especial.
Que el numeral 1 del artículo 2 del Decreto Distrital 555 de 2021 contempla como uno de sus desafíos el regional que busca, “consolidar una gobernanza regional eficiente y responsable, que garantice la sostenibilidad ambiental, el desarrollo social y la competitividad, así como la vida digna, la movilidad, el acceso equitativo a las oportunidades, en el marco de la solidaridad y confianza entre los territorios con los cuales Bogotá comparte relaciones funcionales.”
Que el artículo 5 ídem, establece que las actuaciones de las entidades que tengan a su cargo actividades relacionadas con la formulación y ejecución de la política pública de vivienda y hábitat deben observar unos principios, dentro de los cuales se encuentra la priorización que deben dar las entidades públicas a la implementación de mecanismos que permitan mejorar la calidad de vida de la población menos favorecida, a través de programas de mejoramiento de vivienda y mejoramiento integral de las condiciones habitacionales de la población, vivienda nueva que permitan vivir en condiciones mínimas de dignidad, habitabilidad, calidad, sostenibilidad y seguridad al interior de las viviendas y su entorno, garantizando la universalidad en el acceso a la vivienda de calidad, equipamiento colectivo y espacio público en las zonas urbanas y rurales del país, y en atención a los criterios de cobertura, accesibilidad, articulación y continuidad.
Que durante la formulación de la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat una de las problemáticas priorizadas de intervención, se vincula a la baja calidad, disponibilidad y acceso a soportes urbanos de manera homogénea en el territorio; por ello, se busca alinear esta política pública con el enfoque de cuidado en el ordenamiento territorial, a través de equipamientos y servicios de cuidado y sociales articulados, próximos, accesibles, asequibles y equitativamente distribuidos en el territorio.
Que el artículo 13 del Acuerdo Distrital 761 de 2020 “Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas del Distrito Capital 2020-2024 ‘Un nuevo contrato social y ambiental para la Bogotá del siglo XXI” prevé los programas estratégicos a ejecutar en el periodo, dentro de los cuales está identificado, como decimoséptimo, la integración regional, y como meta, la viabilización de territorio para el desarrollo de proyectos en la ciudad, desde los componentes de la estructura ecológica principal, movilidad, espacio público, revitalización, sistema de cuidado, vivienda, servicios urbanos, empleo y productividad, que aporten al desarrollo regional.
Que el artículo 233 del Decreto Distrital 555 de 2021, prevé los usos del suelo permitidos en el suelo urbano y de expansión urbana, dentro de los cuales se encuentran los usos residenciales que corresponden con “(…) la destinación asignada al suelo para la actividad propia de la vivienda que se desarrolla en inmuebles dispuestos como lugar de habitación permanente en el territorio. Pueden ser unifamiliares, bifamiliares, multifamiliares o colectivas. Incluye las soluciones habitacionales con servicios para estudiantes, adulto mayor y medicalizadas”
Que el artículo 485 ibidem se refiere a los instrumentos de planeación, los cuales se encuentran vinculados con los objetivos que se concretan en la expedición de la política que se adopta con el presente decreto, por ser necesarios para su implementación.
Que la emisión de la política pública de gestión integral del hábitat debe atender el objetivo general al que se refiere el artículo 2 del del Acuerdo Distrital 761 de 2020, en el sentido de aportar a la garantía de los derechos de los más vulnerables, por medio de la oferta institucional, mixta y privada, en cuya línea aporta a la superación progresiva de la naturalización de la exclusión, discriminación, y segregación socioeconómica y espacial.
Que el parágrafo 1 del artículo 485 ídem, prevé que en “(…) general serán instrumentos de planeación las disposiciones y acciones contenidas en cualquier tipo de acto administrativo emitido por las autoridades Que el Plan Distrital de Desarrollo contempla la visión e integración regional, lo cual se refleja en metas como REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-4 • 2022 • DICIEMBRE • 20 4 e. La asequibilidad a la vivienda para todas aquellas competentes referidos al ordenamiento del territorio del Distrito Capital.”. personas cobijadas por esta como derecho fundamental y, por consiguiente, debe concebirse y concederse a diversos grupos y minorías sociales que se encuentren en situación de desventaja respecto a un acceso pleno y sostenible económica, social y culturalmente. f. Un lugar en el cual la vivienda tenga acceso a diver- Que el artículo 508 ejusdem, define los instrumentos y mecanismos de financiación y gestión de suelo como aquellos que “(…) facilitan la ejecución de actuaciones y acciones urbanísticas, que permiten asegurar el reparto equitativo de cargas y beneficios. Sin perjuicio que algunos de los instrumentos, por su diseño y sus objetivos, comparten la naturaleza de instrumentos de financiación y de gestión del suelo (…)”. sas opciones de empleo, de servicios de atención en salud y otros centros de atención, escuelas, así como a los diferentes servicios sociales. g. La adecuación cultural de la vivienda de manera tal que tanto los materiales usados como las políticas que la rigen, apoyen y promuevan la diversidad de expresiones de identidad cultural a través de la diversidad de la vivienda.
Que mediante la Circular Interpretativa 007 del 25 de febrero de 2022, expedida en el marco de la facultad del artículo 102 de la Ley 388 de 1997, la Secretaría Distrital de Planeación interpretó las normas relacionadas con el área mínima y espacial de las unidades de vivienda nueva en las tipologías de vivienda colectiva y soluciones habitacionales con servicios, cuya conclusión prevé que dichas soluciones de vivienda no están sujetas a las disposiciones de configuración y espacios mínimos (áreas construidas) de que trata el artículo 384 del Decreto Distrital 555 de 2021.
Que el artículo 583 del decreto en mención, establece que la “(…) Secretaría Distrital del Hábitat coordinará la elaboración y formulación de propuestas de instrumentos y mecanismos para la planeación, gestión, financiación, estructuración, construcción, diseño, promoción y desarrollo de políticas, planes, programas o proyectos relacionados con la gestión integral del hábitat del Distrito Capital”, entendiendo la Gestión Integral del Hábitat “(…) como el conjunto de acciones relacionadas con las intervenciones físicas y las acciones en el funcionamiento social que contribuyan en el desarrollo territorial. Se entienden como intervenciones físicas aquellas relacionadas con las construcciones o actuaciones respecto de las edificaciones, espacio público, urbanización y ecosistemas que contribuyan en el logro de los estándares de calidad del hábitat en la ciudad de proximidad propuestos en el presente documento. Se entienden como acciones sobre el funcionamiento social las relacionadas con la coordinación, participación, información y formación para la producción del hábitat”.
Que coherente con el glosario del Plan de Ordenamiento Territorial, adoptado mediante el Decreto Distrital 555 de 2021, la vivienda adecuada está determinada por la intersección entre factores sociales, económicos, culturales, climatológicos, ecológicos, entre otros aspectos como: a. La seguridad jurídica sobre la tenencia, la cual no implica la propiedad del inmueble. b. La disponibilidad de servicios, materiales, facilida- des e infraestructura.
Que la Política de Gestión Integral del Hábitat, en articulación con las definiciones y el glosario del Plan de Ordenamiento Territorial adoptado por el Decreto Distrital 555 de 2021, debe contemplar la “Construcción Social del Hábitat” como un proceso de ocupación del territorio en el cual las tareas de autoconstrucción o construcción son asumidas por un grupo organizado de habitantes de dicho territorio. En este proceso, las decisiones quedan bajo el control del referido grupo que asume su autogestión. Estas decisiones son entendidas como parte del aporte de las y los participantes al financiamiento de los proyectos de vivienda. Así, la participación en la toma de decisiones queda registrada como parte de la inversión de los habitantes originales del territorio y del valor final de la vivienda. c. Una cantidad de gastos personales y del hogar re- lacionados con la vivienda que sean soportables y que no impidan ni comprometan otras necesidades básicas. d. Una habitabilidad adecuada en la cual la vivienda Que los procesos de construcción social implican la gestión del hábitat popular como concreción material de los derechos humanos a la tierra, la vivienda y la ciudad. En estos procesos se asume que el hábitat, al cual se integra la vivienda, hace parte de una visión enfocada en su construcción desde una dimensión social, cultural y humana.
Que, con el fin de concretar el marco normativo relacionado con la gestión integral del hábitat, se ha iden- ofrezca protección al frío, la humedad, el calor, la lluvia, el viento, de riesgos para la salud, de peligro sobre la estructura portante de la vivienda y de vectores de enfermedades.
5 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-5 • 2022 • DICIEMBRE • 20 tificado la necesidad de formular una política pública que garantice la realización efectiva de los derechos de las personas a un hábitat de calidad en el territorio urbano y rural de Bogotá Distrito Capital. g. Formular la política y diseñar los instrumentos para la cofinanciación del hábitat, entre otros sectores y actores con el nivel nacional, las Alcaldías locales, los inversionistas privados, nacionales y extranjeros, las comunidades (…) en planes de renovación urbana, mejoramiento integral de los asentamientos subnormales, producción de vivienda nueva de interés social y titulación de predios en asentamientos de vivienda de interés social. (…)”.
Que el artículo 1 del Decreto Distrital 121 de 2008 “Por medio del cual se modifica la estructura organizacional y las funciones de la Secretaría Distrital del Hábitat”, define la Política Distrital de Hábitat como el “conjunto de objetivos, estrategias, planes, programas, y proyectos a cargo de las entidades y personas que integran el Sector Hábitat que, construidos de una manera participativa bajo el liderazgo de la Secretaría Distrital del Hábitat, permiten canalizar los recursos normativos, presupuestales, técnicos, humanos y operativos con que cuenta el Sector Hábitat en dirección al cumplimiento eficiente y eficaz de las tareas de planeación sectorial, gestión, control, vigilancia, ordenamiento y desarrollo armónico de los asentamientos humanos de la ciudad, a la provisión de soluciones de vivienda y a la adecuada prestación de los servicios públicos domiciliarios”.
Que con el Decreto Distrital 145 de 2021 “Por el cual se adoptan los lineamientos para la promoción, generación y acceso a soluciones habitacionales y se dictan otras disposiciones”, cuyo objeto es adoptar lineamientos para promover soluciones habitacionales con el fin de facilitar a los hogares vulnerables del Distrito Capital el acceso a una vivienda digna, que contribuya a la disminución de los factores que mantiene o acentúan sus condiciones de vulnerabilidad, se definieron los criterios y requisitos para el acceso a soluciones habitacionales.
Que el artículo 2 ídem prevé como objetivo de la Secretaría Distrital del Hábitat el de “formular las políticas de gestión del territorio urbano y rural en orden a aumentar la productividad del suelo urbano, garantizar el desarrollo integral de los asentamientos y de las operaciones y actuaciones urbanas integrales, facilitar el acceso de la población a una vivienda digna y articular los objetivos sociales económicos de ordenamiento territorial y de protección ambiental”.
Que la formulación e implementación de la Política Integral de la Gestión del Hábitat, a la que se refiere el Decreto Distrital 121 de 2008, se articula con los principios, estrategias y objetivos establecidos en la Ley 388 de 1997, en el Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015 así como con los principios rectores, las políticas de largo plazo, estrategias y objetivos de acuerdo con el Modelo de Ocupación del Territorio propuesto en el Decreto Distrital 555 de 2021, mediante el cual se adoptó la revisión general del Plan de Ordenamiento Territorial.
Que a su vez el artículo 3 del referido decreto distrital, prevé, entre otras, las siguientes funciones de la Secretaría Distrital del Hábitat – SDHT:
Que el artículo 1 del Decreto Distrital 084 de 2022, modificatorio del artículo 6 del Decreto Distrital 668 de 2017, adoptó las decisiones del CONPES D.C. contenidas en el acta de la sesión 3 del 18 de agosto de 2021, en las que se definió lo siguiente:
“a. Elaborar la política de ‘Gestión Integral del Hábitat’ en articulación con las Secretarías de Planeación y del Ambiente, y de conformidad con el Plan de Ordenamiento Territorial – POT y el Plan de Desarrollo Distrital (…) b. Formular las políticas y planes de promoción y gestión de proyectos de renovación urbana, el mejoramiento integral de los asentamientos, los reasentamientos humanos en condiciones dignas, el mejoramiento de vivienda, la producción de vivienda nueva de interés social y la titulación de predios en asentamientos de vivienda de interés social, o, (…)
“Artículo 6°. Adopción de la Política Pública Distrital. Las Políticas Públicas Distritales podrán ser adoptadas mediante documentos CONPES D. C., o mediante decretos distritales de acuerdo con los criterios que defina el CONPES D.C. y la Guía para la Formulación e Implementación de Políticas Públicas del Distrito, con el fin de garantizar el carácter prospectivo y de largo plazo de las políticas públicas. e. Formular la política y diseñar los instrumentos para la financiación del hábitat, en planes de renovación urbana, mejoramiento integral de los asentamientos, los subsidios a la demanda y la titulación de predios en asentamientos de vivienda de interés social (...)
Toda política pública distrital deberá contar para su adopción con un plan de acción acorde con los lineamientos metodológicos establecidos en la Guía para la Formulación e Implementación de las Políticas Públicas Distritales, que para el caso expida la Secretaría Distrital de Planeación, REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-6 • 2022 • DICIEMBRE • 20 6 de acuerdo con los criterios identificados por la instancia CONPES D. C. problemática principal, la identificación de los sectores administrativos distritales que tuvieran competencia en la ejecución de la política o que podían incidir en la formulación de la misma y, por último se realizó la identificación de actores estratégicos y el esquema de participación que se adelantaría con la ciudadanía.
Parágrafo. De conformidad con el artículo 127 del
Acuerdo 645 de 2016, el CONPES D.C. estará presidido por el alcalde o alcaldesa mayor y conformado por los/las secretarios(as) de despacho, los altos consejeros y el o la secretario(a) privado(a) de la alcaldía, quienes aprobarán los documentos CONPES D. C.”
Que en la referida sesión n.º 3 de 18 de agosto de 2021, se estableció que las políticas del sector hábitat se expedirán por Decreto, situación que cobija a la Política de Gestión Integral del Hábitat.
Que a partir de los documentos remitidos por ONU Hábitat, en el marco del Acuerdo de Contribución n.º 465 de 2017 suscrito con la Secretaría Distrital del Hábitat, cuyo fin correspondió al proceso de formulación de la política y su estrategia de implementación, así como de las necesidades identificadas a partir del 2018, la Secretaría Distrital del Hábitat en su rol de líder de la política, estructuró, ejecutó y sistematizó las etapas requeridas para elaborar el documento diagnóstico, para lo cual estableció los espacios de participación, la metodología, estrategias, tecnologías de la información y herramientas, que fueron plasmados en el Documento Técnico de Soporte de la política pública, que se adopta mediante el presente decreto.
Que para la adopción de la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat se dió cumplimiento a las fases de agenda pública y formulación, de acuerdo con la metodología establecida en la Guía para la formulación e implementación de políticas públicas de Bogotá, contempladas en la Resolución 698 de 05 de mayo de 2022 de la Secretaría Distrital de Planeación.
Que, como elemento fundamental en la formulación de las políticas públicas y su debida implementación, es transversal la participación ciudadana, como uno de los pilares de la Constitución Política de 1991. En la garantía de participación de los actores interesados en la política, se utilizaron mecanismos como grupos focales, encuestas telefónicas, plataforma de Bogotá Abierta, foros, entre otros, como se referencia en el Documento Técnico de Soporte que hace parte integral del presente decreto.
Que en cumplimiento de lo establecido en el artículo 6 del Decreto Distrital 668 de 2017, modificado por el artículo 1 del Decreto Distrital 084 de 2022 y la Guía para la Formulación e Implementación de las Políticas Públicas Distritales, expedida por la Secretaría Distrital de Planeación mediante la Resolución 698 de 2022; se tiene que, con el documento radicado número 2-2022- 74154 del 15 de junio de 2022, la Secretaría Distrital de Planeación acredita que, “los documentos que hacen parte de la formulación de la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat remitidos por la Secretaría Distrital del Hábitat, los cuales fueron objeto de revisión final desde la Secretaría Distrital de Planeación. A partir de dicha revisión se corrobora el cumplimiento del proceso para su adopción”.
En mérito de lo expuesto,
DECRETA:
Título I.
POLÍTICA PÚBLICA DE GESTIÓN INTEGRAL DEL
HÁBITAT DE BOGOTÁ 2022-2031
Artículo 1.
Objeto y ámbito de aplicación. Adóptese la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat aplicable en la totalidad del territorio de Bogotá D.C., en los términos establecidos en el presente decreto, para el periodo 2022-2031.
Que en la Sentencia C-150 de 2015, la Corte Constitucional en desarrollo de los postulados constitucionales, ha definido que el derecho a la participación ciudadana en las decisiones públicas corresponde a un aspecto que se concreta en ciertos deberes a cargo del Estado, que se sintetizan así: “(i) el deber del Estado de abstenerse de adoptar medidas de cualquier tipo que impidan el libre ejercicio de la participación por parte de ciudadanos y organizaciones sociales, (ii) el deber de adoptar medidas de todo tipo que eviten que las autoridades públicas o los particulares interfieran o afecten el libre ejercicio de las facultades en cuyo ejercicio se manifiesta la participación y (iii) el deber de implementar medidas que procuren optimizar el desarrollo de las diversas formas de participación y que, al mismo tiempo, eviten retroceder injustificadamente en los niveles de protección alcanzados”.
Que en la formulación de la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat para el periodo 2022-2031, se adelantó la fase preparatoria en la que se definió la
Artículo 2.
Definiciones. Para efectos de la correcta aplicación de las disposiciones de este decreto, su Documento Técnico de Soporte y Plan de Acción de la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat, además de las definiciones contenidas en el Decreto Único
7 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-7 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Reglamentario 1077 de 2015 y en el Decreto Distrital 555 de 2021, se adoptan las siguientes definiciones:
6. Ocupaciones informales. Es cualquier tipo de asentamiento o indicio de asentamientos espontá- neos desconociendo normas del suelo identificado al interior de la ciudad.
7. Polígono de monitoreo. Es un área o territorio identificado como una zona susceptible o en pro- ceso de desarrollo ilegal, ya sea por asentamiento o enajenación; el cual es objeto de vigilancia y seguimiento para adelantar labores de prevención a la ocupación y al desarrollo ilegal.
1. Desarrollo informal. Asentamientos humanos que se generan con el fin de constituir una comu- nidad, que comparte espacios públicos comunes para su interrelación, cuyo crecimiento o estableci- miento se hace sin cumplir con los requerimientos normativos desde el punto de vista urbanístico y de ordenamiento territorial, susceptibles de ser legalizadas siempre y cuando no estén ubicadas en zonas de especial protección ambiental, alto riesgo o estratégicas para la estructura urbana de la ciudad.
2. Gestión Integral del Hábitat. Es reconocer y dar respuesta a cada uno de los aspectos requeridos para mejorar la calidad de vida de los bogotanos y bogotanas, promoviendo el disfrute de manera equitativa e incluyente a bienes y servicios del te- rritorio, implementando estrategias e instrumentos que faciliten el acceso a soluciones habitacionales dignas, reconociendo y respondiendo de manera diferenciada los diferentes tipos de hábitat para incidir en el desarrollo urbano sostenible de la ciudad.
8. Reasentamiento. Es el conjunto de acciones coor- dinadas interinstitucionalmente para el traslado de hogares correspondientes a los estratos socioeco- nómicos 1 y 2, asentados en zonas de alto riesgo no mitigable, con el propósito de salvaguardar la vida, recuperar los suelos de protección para la resiliencia climática o de importancia ambiental, u objeto de intervención pública, en cumplimiento de las recomendaciones contenidas en conceptos técnicos, actos administrativos o sentencias judi- ciales; reubicándolos de manera definitiva o tran- sitoria en una alternativa habitacional legalmente viable, técnicamente segura, ambientalmente salubre y económicamente sostenible o aplicando cualquier otra acción establecida en la ley para dichos efectos.
3. Hábitat. Es la construcción colectiva del territorio en el cual se expresan y se construyen las relacio- nes sociales, económicas, ambientales y culturales entre las diferentes formas de vida; soportadas en las viviendas, los equipamientos, el espacio público, la estructura ecológica, el patrimonio y el tejido productivo, generando diversas dinámicas urbanas y rurales.
9. Soluciones habitacionales. Son las distintas modalidades de vivienda que se promueven a través de instrumentos y/o mecanismos de regu- lación, gestión o financiación, que permiten a los hogares mejorar las condiciones de la vivienda, acceder a una solución de vivienda nueva, usada o en arrendamiento.
10. Tipo de tenencia. Es la forma por la cual los hogares ocupan una vivienda, esta puede ser a título de propiedad individual o colectiva, arriendo o subarriendo, usufructo u ocupación de hecho.
4. Intervenciones integrales. Conjunto de acciones físicas articuladas con el fin de impulsar la conso- lidación de una ciudad cuidadora y próxima de 30 minutos, a partir de una aproximación multiescalar y sistémica, por medio de las cuales se contribuye al logro de los estándares de calidad del hábitat de acuerdo con el modelo de ordenamiento previsto en el Plan de Ordenamiento Territorial para con- cretar apuestas de la ciudad próxima y del cuidado con soportes urbanos y rurales.
11. Subsidio Distrital de Vivienda. Es un aporte distrital en dinero o en especie para acceder a soluciones habitacionales valorado en salarios mínimos legales mensuales vigentes SMLMV; siempre y cuando se cumplan los requisitos y condiciones establecidos en la normativa vigente y aplicable, adjudicado a los hogares en condi- ción de vulnerabilidad social y económica, y que pueden concurrir con otros subsidios o recursos.
12. Territorio. Es la unidad geográfica que presenta condiciones estructurantes y funcionales similares, producto de las relaciones e interacciones políti- cas, sociales, culturales, económicas y ambien- tales que permiten su análisis y gestión integral,
5. Monitoreo y control. Acción policiva para la prevención de la ocupación informal de áreas que no son aptas para la urbanización bien por sus características ambientales o de riesgo, o que siendo aptas para su desarrollo no cumplen con el lleno de requisitos legales o que se trata de áreas recuperadas o de resiliencia climática que han sido objeto de procesos de reasentamiento.
Esta acción se realiza a través de polígonos de monitoreo.
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Capítulo I.
ESTRUCTURA, VISIÓN Y PRINCIPIOS
para concretar las políticas del cuidado, de hábitat y vivienda, y de revitalización urbana prevista en el Plan de Ordenamiento Territorial.
Artículo 4.
Estructura de la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat. La estructura de la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat está conformada por un (1) objetivo general, que se desarrolla por medio de tres (3) objetivos específicos, los cuales se cumplen a través de once (11) estrategias que se concretan en setenta y cinco (75) productos incorporados en el Plan de Acción, el cual hace parte integral del presente decreto.
13. Valor Único de Reconocimiento – VUR. Instru- mento financiero cuyo monto no podrá exceder el valor de una vivienda de interés social, que permite a los hogares vinculados al programa de reasen- tamiento, el acceso a una vivienda de reposición.
Representa de manera general y uniforme los derechos reales de dominio y/o posesión sobre los inmuebles identificados en las zonas objeto de reasentamiento.
Artículo 3.
Enfoques. La Política Pública de Gestión Integral del Hábitat durante todo su ciclo contempla y desarrolla los siguientes enfoques:
En el marco de las estrategias para el cumplimiento de los objetivos específicos, se reglamentan disposiciones de los instrumentos y mecanismos que aportan en el cumplimiento del Plan de Acción, sin perjuicio de otras reglamentaciones que sobre dichos instrumentos y mecanismos se expidan por la administración distrital.
En el Plan de Acción se definen los productos y resultados esperados con sus correspondientes indicadores, a través de los cuales se efectúa el seguimiento a la implementación de la política, así como los responsables, costos estimados y periodo de ejecución.
1. Enfoque territorial. Obedece al reconocimiento de las zonas deficitarias y de oportunidad para la producción de vivienda con calidad y la equidad territorial con adecuados soportes urbanos a partir de la comprensión del territorio como una cons- trucción social. Promueve una ciudad cuidadora y próxima de 30 minutos a través del Sistema del Cuidado y Bienestar Social, el acceso a bienes y servicios y el dinamismo productivo de la ciudad y en articulación con la región.
Artículo 5.
Visión de la Política. Bogotá contará con un mejor hábitat para sus diversas formas de vida en garantía al derecho a la ciudad, entornos cuidadores y en el acceso a la vivienda digna, generado por una forma corresponsable de habitar y construir colectivamente el territorio con la ciudadanía y los diversos actores de la ciudad, de manera articulada con la región respondiendo desde un enfoque integral a los desafíos, políticas principios rectores y objetivos de ordenamiento territorial previstos en el Decreto Distrital 555 de 2021.
Artículo 6.
Principios de la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat. La Política Pública de Gestión Integral del Hábitat se regirá por los siguientes principios:
2. Enfoque poblacional - diferencial y de género.
Constituyen un pilar de la construcción de la política, ya que permite reconocer que las personas y colectivos tienen características y necesidades particulares que requieren respuestas diferenciales por parte del Distrito, visibilizar dinámicas de discriminación y exclusión social en la ciudad, comprender las relaciones entre la dinámica demográfica y los aspectos ambientales, sociales, políticos, económicos, de tal forma que de manera articulada se establezcan acciones y respuestas de transformación desde la equidad, que materialicen el goce efectivo de los derechos de las ciudadanas y los ciudadanos.
3. Enfoque regional. Se reconocen las interdepen- dencias territoriales y funcionales entre Bogotá, municipios y departamentos vecinos como base para la gestión, planificación y financiamiento concertado del modelo territorial que garantice el desarrollo urbano y rural sostenible de la región a través de los diferentes esquemas asociativos territoriales
1. Equidad. Mediante la participación en la adopción de decisiones relacionadas con la Política para hacer efectivo el derecho a la vivienda digna y al hábitat, se promoverá el acceso a la vivienda tanto en el ámbito urbano como en el rural, el uso y disfrute del espacio público, procurando la imple- mentación de medidas de protección con enfoque diferencial y de género y la definición de criterios de focalización de los recursos públicos para el be- neficio de los hogares con mayores necesidades.
Título II.
ESTRUCTURA, VISIÓN, PRINCIPIOS, OBJETIVOS
Y ESTRATEGIAS
2. Vivienda de calidad. Busca promover las condi- ciones de habitabilidad, calidad, sostenibilidad y seguridad al interior de las viviendas, así como los
9 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-9 • 2022 • DICIEMBRE • 20 soportes urbanos de servicios sociales y públicos, y espacio público en las zonas urbanas y rurales del Distrito. gestión integral del territorio, de la producción y acceso a soluciones habitacionales, soportada en criterios de desarrollo territorial, equidad, sostenibilidad ambiental y eficiencia institucional.
3. Derecho a la ciudad. Corresponde a un derecho individual y colectivo para el disfrute de una vida urbana y rural en la cual exista el ejercicio efectivo de los derechos humanos revirtiendo situaciones de inequidad social en todos los ámbitos de la vida, promoviendo una ciudad justa, equitativa, solidaria y participativa, necesaria para garantizar una vida plena, segura y digna para las personas en sus diversidades.
Artículo 8.
Objetivos específicos. La Política Pública de Gestión Integral del Hábitat contará con los siguientes objetivos específicos a partir de los cuales se identifican estrategias que se concretan en el Plan de Acción con productos definidos a corto, mediano y largo plazo a cargo de las diferentes entidades y una batería de indicadores que permiten su seguimiento y evaluación:
4. Sostenibilidad. Corresponde a la capacidad de mantener las condiciones óptimas del entorno y la vivienda, de atender las necesidades actuales y futuras con la implementación de acciones de ecourbanismo y construcción sostenible, con el propósito de garantizar el equilibrio entre el cui- dado de todas las personas, el desarrollo econó- mico y la protección del ambiente y los recursos naturales.
1. Promover el acceso y disfrute a territorios de calidad y del cuidado. Orientado al acceso y goce efectivo de los bienes y servicios del entorno próximo a la vivienda, en el suelo urbano y rural, en sectores con deficiencias y con oportunidades para consolidar territorios sostenibles y cercanos para lograr territorios próximos y cuidadores, para así, lograr el equilibrio y la integralidad entre la dimensión económica, social, cultural y ambiental.
5. Prevención del riesgo. Actividad a través de la cual se propende por la adopción de medidas tendientes a reducir la ocurrencia del riesgo en el territorio, a través de la realización de los estudios necesarios y la articulación con los equipos técni- cos para fortalecer la gestión.
2. Generar herramientas que faciliten la produc- ción, acceso y mejora de soluciones habitacio- nales. Enfocado a la promoción de producción de las diversas soluciones habitaciones, así como la eliminación de las barreras de acceso a la vivienda de calidad por parte de los diversos hogares de la ciudad en las zonas urbanas y rurales, cercana a servicios del cuidado, transporte, equipamientos, con servicios públicos, calidad arquitectónica y bioclimática.
6. Complementariedad con políticas sectoriales y poblacionales e instrumentos del Plan de Ordenamiento Territorial. Reconoce la intersec- torialidad de la gestión del hábitat en la ciudad, que se materializa en diferentes políticas públicas sectoriales y poblacionales de corto y largo plazo que por su naturaleza y/o competencias, abordan temas comunes, así mismo se implementa a través de los Planes Maestros, previstos en el Decreto Distrital 555 de 2021 en especial con el de Hábitat y Servicios Públicos concretando los objetivos y estrategias a las metas de ordenamiento territorial definidas en el Plan de Ordenamiento Territorial.
3. Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del hábitat. Tiene como finalidad forta- lecer la articulación, coordinación y promoción de acciones participativas e incluyentes entre la ad- ministración distrital, actores públicos, organismos de cooperación, sociedad civil, sector privado y academia en los procesos de gestión integral del hábitat para soluciones conjuntas, innovadoras y transformadoras de territorios.
Capítulo II.
OBJETIVO ESPECÍFICO 1. PROMOVER EL ACCESO Y DISFRUTE A TERRITORIOS DE CALIDAD Y DEL CUIDADO
Artículo 9.
Estrategias para promover el acceso y disfrute a territorios de calidad. La Política Pública de Gestión Integral del Hábitat para el primer objetivo específico implementará las siguientes estrategias:
7. Gobernanza colaborativa. Reconoce la ciudad como resultado de la acción colectiva correspon- sable y cooperativa, articula la acción pública de la administración distrital con la acción de los di- versos actores públicos de otros niveles, privados, organismos multilaterales y de cooperación, socie- dad civil y academia, para fortalecer la gestión del conocimiento, la innovación, la cultura ciudadana y el desarrollo de intervenciones participativas e incluyentes en torno a la gestión del hábitat.
1. Impulsar la consolidación de una ciudad cuidadora y próxima de 30 minutos. Propone
Artículo 7.
Objetivo general. Mejorar la calidad del hábitat urbano y rural de la ciudad por medio de una
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Capítulo III.
OBJETIVO ESPECÍFICO 2. GENERAR HERRAMIENTAS QUE FACILITEN
LA PRODUCCIÓN, ACCESO Y MEJORA DE SOLUCIONES HABITACIONALES
Artículo 11.
Estrategias para generar herramientas que faciliten la producción, el acceso y la mejora de soluciones habitacionales. La Política Pública de Gestión Integral del Hábitat para el segundo objetivo específico implementará las siguientes estrategias:
identificar junto con los actores territoriales las necesidades de provisión de equipamientos, infraestructura de servicios públicos y adecuación de espacios públicos en los territorios, y atender de manera articulada, pertinente y oportuna, con las instituciones responsables, las intervenciones requeridas, incluyendo medidas que garanticen el diseño inclusivo y accesible. Para lo anterior, desarrollará obras e intervenciones a nivel territorial bajo enfoques de revitalización, mejoramiento y desarrollo integral en coordinación con las entidades territoriales y los esquemas asociativos territoriales cuando aplique, buscando garantizar los adecuados soportes urbanos.
1. Promover la oferta de vivienda. A través de ins- trumentos, acciones y actuaciones que incentiven, faciliten y habiliten el desarrollo de soluciones habitacionales para solventar las necesidades de vivienda en el territorio. Asimismo, se gestionará suelo útil destinado para la construcción de vivien- da social y prioritaria con los adecuados soportes de bienes y servicios urbanos y rurales.
2. Integrar en la planificación y gestión del hábitat medidas para el desarrollo de una ciudad cons- truida responsable ambientalmente. Prevista para fortalecer las dimensiones ambientales y productivas encaminadas a la sostenibilidad de los desarrollos urbanísticos, asentamientos de origen informal, bordes urbanos y la ruralidad. Se define la incorporación de criterios de construcción sos- tenible, ecourbanismo, reverdecimiento, el cálculo de la huella de carbono para el sector vivienda, y acciones para incentivar la movilidad sostenible.
2. Facilitar el acceso a soluciones habitacionales.
Brindar herramientas y fortalecer las capacidades de los hogares de menores ingresos, con el fin de facilitar el acceso a las soluciones habitacionales, reduciendo las barreras financieras, educativas y de información.
3. Prevenir y preservar los suelos susceptibles de ocupación ilegal en zonas de riesgo y estructu- ra ecológica principal. Dispuesta para fortalecer las acciones de control y la articulación interinstitu- cional que incentiven el cuidado, la sostenibilidad y prevención de la ocupación informal del suelo y de las de zonas de riesgo y de la estructura eco- lógica principal, promoviendo el uso y el arraigo comunitario del espacio recuperado.
3. Realizar intervenciones para mejorar la calidad de la vivienda. A través de programas, subsidios y acciones que posibilitan el mejoramiento las con- diciones de habitabilidad de la vivienda en el suelo rural y urbano por medio de prácticas de ecourba- nismo y de construcción sostenible, generación de conocimiento e incentivos para la promoción de la calidad de la vivienda y promoviendo el reasenta- miento de hogares localizados en las zonas de alto riesgo no mitigable y estructura ecológica principal.
Artículo 10.
Actuaciones estratégicas. Las Actuaciones Estratégicas - AE son intervenciones urbanas integrales en ámbitos espaciales determinados donde confluyen proyectos o estrategias de intervención orientadas a la gestión integral del hábitat y la producción de vivienda para concretar el modelo de ocupación territorial.
Artículo 12.
Soluciones habitacionales. Para solventar las necesidades efectivas de vivienda en los diferentes escenarios de crecimiento poblacional y de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan de Acción contempla acciones para el desarrollo de diferentes tipologías de vivienda o soluciones habitacionales que permitan a los hogares de bajos ingresos disponer o iniciar el proceso para obtener, mejorar o acceder a un espacio de habitación en condiciones sanitarias satisfactorias de espacio, servicios públicos, calidad de estructura y condiciones de sostenibilidad, contribuyendo en la mejora y en la garantía de ahorros y beneficios en la vida útil del inmueble. Dentro de las soluciones habitacionales que se proyecta para el futuro en Bogotá se contemplan las siguientes:
Las entidades del sector hábitat podrán participar en la formulación, adopción, operación o gerencia de las actuaciones estratégicas en el marco de las disposiciones establecidas en el Decreto Distrital 555 de 2021, garantizando las condiciones para detonar procesos de revitalización y el desarrollo de piezas urbanas ejemplares para la ciudad, mediante la concurrencia de acciones e inversiones de la administración distrital, el sector privado y la comunidad.
1. Vivienda unifamiliar: Edificación construida con los espacios necesarios para ser ocupada en su
La distribución de roles de las entidades del Sector Hábitat se detalla en el plan de acción de esta política.
11 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-11 • 2022 • DICIEMBRE • 20 totalidad por una sola familia. Se caracteriza por desarrollarse individualmente en uno o varios lotes. con el espacio público. Se cumple esta obligación mediante la demarcación de las viviendas en la respectiva licencia urbanística.
2. Vivienda bifamiliar: Par de edificaciones o uni- dades habitacionales construidas individualmente con los espacios necesarios para que cada una sea ocupada por una sola familia. Se caracteriza por desarrollarse en un mismo lote.
7. Vivienda rural: Es la unidad habitacional localiza- da en el suelo rural, entendida como el conjunto de espacios y áreas asociadas entre sí y acordes a las labores familiares, que garantiza condiciones satisfactorias de salubridad, saneamiento básico, calidad estructural y que permite el desarrollo de la vida cotidiana, la productividad y la sostenibilidad.
3. Vivienda multifamiliar: Corresponde a soluciones habitacionales desarrolladas en edificaciones que comprenden tres o más unidades constructivas independientes, y cuya área mínima habitable corresponde a 36 metros cuadrados (m2). Estas edificaciones deben prever áreas y servicios co- munales, cuya propiedad y utilización se definen en reglamentos de propiedad horizontal.
8. Vivienda pública en arriendo: Es un tipo de solución habitacional a través del arrendamien- to de viviendas, de propiedad del Estado o con opción de compra, para hogares en condiciones de vulnerabilidad y bajos ingresos. Las entidades distritales de acuerdo con el marco de sus com- petencias o funciones con los operadores urbanos podrán producir vivienda pública que se destinará para arriendo o que se materializa con recursos de inversión pública.
4. Vivienda colectiva: Corresponde a un tipo de vivienda que por su área, configuración y espacios mínimos requiere de una mayor proporción y área del equipamiento comunal privado para suplir las áreas que no se alcanzan a desarrollar dentro de la unidad residencial, tales como área para lavado de ropas, zona multifuncional para reunión social, el trabajo y/o la actividad física que trata el artículo 384 del Decreto Distrital 555 de 2021. Este tipo de vivienda es NO VIS - VIP, y puede desarrollarse en un área habitable a partir de 18 metros cuadrados y menor a 36 metros cuadrados por unidad.
9. Vivienda en arrendamiento: Es un tipo de so- lución habitacional que puede hacer parte de programas derivados de las políticas nacionales o distritales de subsidio de arrendamiento, la que se ofrezca en situaciones de emergencia o de atención humanitaria, o la que haga parte de programas de arrendamiento social conforme a las condiciones y requisitos que definan las auto- ridades competentes.
5. Vivienda de construcción progresiva: Es la vivienda construida en asentamientos legalizados sujeta a actos de reconocimiento en donde pueden confluir recursos públicos para su mejoramiento o ampliación, la cual puede variar su área útil inicial incrementándola en función de las necesidades de los residentes y orientadas a disminuir gradual- mente la vulnerabilidad en la vivienda, a partir del reconocimiento, la reconfiguración arquitectónica y reforzamiento estructural.
10. Soluciones habitacionales con servicios:
Corresponde a un tipo de vivienda con un área habitable de mínimo 18 metros cuadrados por unidad, destinada a estudiantes, personas mayores y personas vulnerables que requieran servicios de cuidado –formativos, asistenciales y/o médicos- y para los cuales se requiere, con destino a servicios del cuidado, de áreas adicionales del equipamiento comunal privado necesarias para el grupo social residente.
Puede incorporar la subdivisión predial o sometimiento a régimen de propiedad horizontal, en procura del mejoramiento o la generación de una o varias soluciones habitacionales en la misma edificación.
11. Vivienda de Interés Social (VIS): Es aquella solución habitacional que reúne los elementos que aseguran su habitabilidad, estándares de calidad en diseño urbanístico, arquitectónico y de construcción cuyo valor máximo es el que se esta- blezca en las normas que regulan la materia para este tipo de viviendas. Su área mínima habitable corresponde con la establecida en el artículo 384 del Decreto Distrital 555 de 2021.
6. Vivienda productiva: Es aquella vivienda en suelo urbano o rural en la que se destina un área para el uso comercial, servicios o industria artesanal, reco- noce las tradiciones y saberes del hábitat popular como estrategia productiva para que las familias aumenten sus capacidades de ingresos. Este tipo de vivienda contabiliza para el cumplimiento de las obligaciones que generan condiciones de seguridad y relaciones directas de las fachadas
12. Vivienda de Interés Social Prioritaria (VIP): Es aquella solución habitacional cuyo valor máximo es el que se establezca en las normas que regulan
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-12 • 2022 • DICIEMBRE • 20 12 la materia para este tipo de viviendas. Su área mínima habitable corresponde con la establecida en el artículo 384 del Decreto Distrital 555 de 2021. pliendo con los lineamientos que para el efecto emita la Secretaría Distrital del Hábitat, y considerando que:
Artículo 13.
Mecanismos alternativos para generar soluciones de vivienda. Son mecanismos alternativos para generar soluciones de vivienda, entre otros, los siguientes:
2.1. Los proyectos que se adoptan mediante instrumentos que priorice la Secretaría Distrital del Hábitat, serán acompañados por medio del Banco de Proyectos de Gestión de Suelo y podrán contar con convenio asociativo que facilite su gestión.
1. Reúso de edificaciones: Como alternativa para la generación de soluciones habitacionales, se promueve el reúso parcial o total de edificaciones para el desarrollo de soluciones habitacionales y de proyectos de vivienda.
2.2. Los proyectos que acudan directamente a licenciamiento y que se prioricen por la Secretaría Distrital del Hábitat, serán acompañados por la Mesa de Soluciones desde el proceso de licenciamiento y hasta la entrega y recibo de las obras de urbanismo y las cesiones obligatorias correspondientes que faciliten su gestión.
2. Lotes con servicios: Son aquellos terrenos ur- banizados en suelo urbano para uso residencial dotados de servicios públicos esenciales donde se puede construir de manera progresiva y por autogestión una vivienda digna.
3. Producción pública de vivienda: Es aquella solución que busca aprovechar los suelos fiscales de propiedad del distrito con el fin que se pueda generar por iniciativa pública, soluciones habitacio- nales permanentes o transitorias para los hogares priorizados por la Secretaría Distrital del Hábitat.
Parágrafo. Para facilitar la gestión de equipamientos
de la ciudad las entidades distritales podrán gestionar los tramites a través de la VUC. De igual manera, con el objetivo de promover la dinámica económica en el sector de la construcción, la oferta de vivienda y el empleo, en la VUC se podrán tramitar proyectos de las diferentes soluciones habitacionales.
Capítulo IV.
OBJETIVO ESPECÍFICO 3. POTENCIAR LOS PROCESOS DE GOBERNANZA
EN LA GESTIÓN DEL HÁBITAT
Artículo 14.
Apoyo a la gestión de la Cadena de trámites de Urbanismo y Construcción. Con la finalidad de fortalecer la Cadena de trámites de Urbanismo y Construcción en el Distrito Capital, todas las entidades del nivel central y descentralizado de la administración distrital, entidades privadas, sociedades de economía mixta y demás que participen en esta cooperarán para la gestión y producción de vivienda y equipamientos de calidad en la ciudad.
Artículo 15.
Estrategias para potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del hábitat. La Política Pública de Gestión Integral del Hábitat para el tercer objetivo específico incorpora las siguientes estrategias:
Para tal efecto, se deberá cumplir con los siguientes lineamientos:
1. Definir lineamientos para la gestión del hábitat que orienten, articulen y organicen las interven- ciones en el territorio de los diferentes actores atendiendo a estándares mínimos de calidad de la gestión del hábitat. Las entidades del Distrito en la planeación y diseño de intervenciones en el hábitat de la ciudad tendrán en cuenta los lineamientos definidos en el marco de esta estrategia para lo cual se podrá diseñar un programa de estímulos a diferentes tipos de organizaciones sociales en la gestión del hábitat.
1. Inscripción de proyectos urbanísticos genera- dores de vivienda VIP y VIS. Todos los proyectos urbanísticos en la ciudad que generen vivienda, en especial VIP y VIS a través de acciones y actuacio- nes urbanísticas deberán reportar la información de estos mediante la radicación ante la autoridad competente y conforme con los lineamientos que defina la Secretaría Distrital del Hábitat, tales como: página web de la entidad, la ventanilla única de la construcción - VUC y otros medios.
2. Desarrollar procesos de gestión del conoci- miento sobre el hábitat como política de ges- tión y desempeño que facilite el aprendizaje y la adaptación, dirigidos a propiciar procesos de innovación y mejora continua en los instrumentos de la política pública.
2. Apoyo para la gestión de los trámites por medio de la VUC. A través de la ejecución de acciones necesarias para la revisión, validación y/o entrega de la documentación de los trámites que se realicen a través de la plataforma Virtual Ventanilla Única de la Construcción (VUC), cum-
13 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-13 • 2022 • DICIEMBRE • 20
5. Consejo consultivo del Hábitat: Instancia con- sultiva de la administración distrital creada para apoyar la toma de decisiones relacionadas con el desarrollo e implementación de la Política Públi- ca de Gestión Integral del Hábitat. Regulado por el Decreto Distrital 305 de 2008 o la norma que modifique, adicione o sustituya.
3. Implementar mecanismos para la gobernanza regional del hábitat a través de la formulación de lineamientos de ordenamiento para la gestión integral del hábitat en la región, con la implemen- tación del banco regional de tierras, la formulación de lineamientos para el desarrollo de proyectos estratégicos regionales, la definición del hecho metropolitano del hábitat, y la implementación de acciones de cooperación técnica regional.
6. Redes de Ciudades, Metrópolis y Regiones: Del orden nacional e internacional que tenga como función el impulso a sistemas de cooperación y agenciamiento de temas de vivienda, hábitat y desarrollo territorial sostenible.
7. Convenios y acuerdos interinstitucionales:
Con entes territoriales de diferente escala, para desarrollar programas de cooperación asociada a proyectos de importancia estratégica.
4. Estrategia 3.4. Desarrollar mecanismos que articulen las intervenciones en el hábitat, se diseñarán y coordinarán instrumentos y mecanis- mos que permitan la gestión coordinada entre los diferentes actores públicos de todos los niveles, privados, organismos de cooperación, sociedad civil y academia, para el diseño y la ejecución de proyectos e intervenciones del hábitat.
8. Participar en la formulación: De Modelos de Ocupación, Planes Estratégicos, Planes direc- tores, Planes Maestros y otros instrumentos de planeación y gestión que se desarrollen en figuras asociativas e instituciones de gobernanza regional y metropolitana.
5. Estrategia 3.5. Promover la cultura ciudadana y la participación incidente de la ciudadanía para la gestión del hábitat, mediante procesos de promoción de corresponsabilidad con la ciuda- danía en la transformación de la ciudad, mediante cambios de comportamientos y la participación de la población en los procesos de toma de decisiones y la gestión del hábitat.
Título III.
IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA
POLÍTICA PÚBLICA
Artículo 16.
Modelo de gobernanza. El Modelo de Gobernanza se constituirá en el mecanismo que permite la coordinación y colaboración entre la administración distrital y los diferentes sectores y actores económicos, sociales y ambientales en los ámbitos, escalas e instancias donde se trabajen temas de hábitat de interés de Bogotá y la región para aumentar la calidad del hábitat de la ciudad que se concreta entre otros, mediante los siguientes mecanismos:
1. Alianza por el Hábitat: red de actores interesados en promover la mejora del hábitat que intercambian conocimiento, capacidades, experiencias y acuer- dan la agenda para la gobernanza del hábitat.
Artículo 17.
Esquema de coordinación. El liderazgo en la ejecución de la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat estará en cabeza de la Secretaría Distrital del Hábitat – SDHT y las entidades adscritas y vinculadas del Sector Hábitat. La coordinación y colaboración se desarrolla por medio de un esquema compuesto por los actores, las instancias de coordinación y los procedimientos para una efectiva gestión, financiación, diseño, implementación, seguimiento y evaluación de la política pública y sus productos. La operatividad del esquema se ejecuta a partir de las escalas de coordinación interna (SDHT), sectorial e intersectorial para la toma de decisiones y del modelo de gobernanza:
2. Diálogos con expertos del Hábitat: Conjunto de universidades, centros de estudios, investigadores y gremios interesados en los temas de hábitat que producen e intercambian conocimiento, investiga- ciones, estudios y análisis que pueden aportar para la toma de decisiones y la definición de estrategias.
1. Escalas de coordinación. Con el objetivo de garantizar la coordinación entre las diversas enti- dades de la administración distrital y regional, se contemplan las siguientes escalas:
3. Agenda de Gobernanza del Hábitat: Compuesta por los objetivos de largo plazo y las estrategias a desarrollar entre los diversos actores de la ciudad para la mejora del hábitat.
1.1. Escala interna. Corresponde al ámbito de la Secretaría Distrital del Hábitat, entidad responsable de la definición de lineamientos e instrumentos de política pública, decisiones sobre las metas y el presupuesto anual de los productos del Plan de Acción a cargo de la Secretaría y el seguimiento de la Política.
4. Pactos ciudadanos: Acuerdos territoriales entre los habitantes y actores sociales e institucionales para transformar el hábitat.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-14 • 2022 • DICIEMBRE • 20 14 vecinos, fomentará políticas y acciones conjuntas de gestión integral del hábitat en el orden regional.
Parágrafo 2. La Secretaría Distrital del Hábitat man-
tendrá participación activa y dispondrá recursos para tener una presencia colaborativa en las instancias de gobernanza que se constituyan, en las diferentes escalas y ámbitos territoriales, asociativos y administrativos.
1.2. Escala sectorial. Corresponde al ámbito de la Secretaría Distrital del Hábitat y las entidades adscritas y vinculadas del Sector que en el marco del comité sectorial de desarrollo administrativo realiza la articulación para la ejecución y seguimiento de los productos del Plan de Acción de la Política a cargo de las entidades que integran el Sector.
Parágrafo 3. La Secretaría Distrital del Hábitat liderará
la implementación de la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat de Bogotá, para lo cual podrá precisar, desarrollar e interpretar sus disposiciones, conforme con el marco normativo legal y reglamentario aplicable.
1.3. Escala intersectorial. Corresponde al ámbito de la Secretaría Distrital del Hábitat y las entidades de los otros sectores de la administración distrital que tienen responsabilidad en el Plan de Acción de la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat. En el marco de las Comisiones Intersectoriales se articula y orienta la implementación de los productos de la política del orden distrital.
Artículo 18.
Financiación. Para la implementación del Plan de Acción de la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat se podrá contar con recursos de diferentes fuentes de financiación, como funcionamiento o inversión; recursos de regalías, recursos del Sistema General de Participaciones (SGP), recursos de cooperación nacional e internacional, privados, entre otros.
1.4. Escala regional y metropolitana. Comprende aquellas instancias, figuras, ámbitos e instituciones de gobernanza y asociatividad territorial, existentes o las que se conformen y en las que el Distrito Capital tenga participación en temas asociados al sector de Hábitat.
2. Modelo de gobernanza. Con el objetivo de coor- dinar entre la acción de la administración distrital y los diversos actores de la ciudad.
Artículo 19.
Articulación entre la Política de Gestión Integral del Hábitat y el Plan Distrital de Desarrollo. En el proceso de formulación y adopción del Plan Distrital de Desarrollo, deberán integrarse dentro de su contenido programático, los productos y las metas a ejecutar en la vigencia del plan de desarrollo, de acuerdo con la proyección de ingresos previstos por la administración distrital, el correspondiente Marco Fiscal de Mediano Plazo, y del seguimiento y balance de la implementación de la Política.
3. Procedimiento para el diseño de los productos de la política. La Secretaría Distrital del Hábitat dentro de los doce (12) meses siguientes a la en- trada en vigencia del presente decreto, elaborará el procedimiento que contenga los lineamientos para el diseño de los productos del plan de acción. La Secretaría Distrital del Hábitat acompañará la for- mulación de los productos a cargo de las entidades y dependencias involucradas en el Plan de Acción.
Artículo 20.
Sistema de información del sector hábitat. La Secretaría Distrital del Hábitat – SDHT, como entidad líder del Sector, coordinará y liderará la consolidación de un sistema de información integral y transversal para el monitoreo y toma de decisiones en materia de hábitat. Las entidades adscritas y vinculadas deberán proporcionar la información de acuerdo con los lineamientos y protocolos para la recopilación, articulación y transferencia de la información que se defina por la SDHT.
Artículo 21.
Seguimiento de la Política. Es el proceso continuo y permanente de recolección y análisis de información que permite determinar el grado de avance de la implementación de la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat durante el periodo 2022-2031.
4. Colaboración y aprendizaje para la implementa- ción. Con el objetivo de facilitar la implementación de la política y de los productos a cargo de las entidades, el Observatorio de Hábitat del Distrito Capital, reglamentado en la Resolución 842 de 2019, modificada por la Resolución 554 de 2020, promoverá el análisis del proceso de ejecución, realizando estudios y espacios de trabajo con los responsables, que permitan validar los avances o promover ajustes de política. Igualmente, las entidades responsables de la ejecución de los productos de la política promoverán con las demás entidades distritales los mecanismos jurídicos y organizacionales necesarios para alcanzar los objetivos.
El seguimiento se realizará a través de la verificación del avance de cumplimiento del Plan de Acción y los resultados del seguimiento se presentarán ante las instancias del esquema de coordinación para establecer las acciones de mejora o los ajustes, en caso de requerirse, de conformidad con los lineamientos de la Parágrafo 1. El Distrito Capital de común acuerdo con las administraciones municipales de los municipios 15 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-15 • 2022 • DICIEMBRE • 20 ejercicio técnico de evaluación, de acuerdo con los lineamientos definidos en la Guía para el Seguimiento y Evaluación de las Políticas Públicas del Distrito Capital, con el fin de garantizar el carácter prospectivo y de largo plazo.
Secretaría Distrital de Planeación, y será adelantado a través de la plataforma del Sistema de Seguimiento y de Políticas Públicas - SSPP- o la herramienta que la modifique o sustituya, sin perjuicio de los mecanismos que las entidades o el sector líder de la política pongan en marcha para tal efecto.
Parágrafo 3. Los resultados de los procesos de evalua-
ción realizados deberán ser socializados y retroalimentados por las instancias del esquema de coordinación, para la toma de decisiones, y recomendar acciones de mejora o ajustes de la Política.
Artículo 23.
Documentos anexos. Hace parte integral del presente decreto los siguientes anexos.
Como resultado de este seguimiento la Secretaría Distrital de Planeación generará reportes, en los cuales se medirá el porcentaje de avance, que le permita a la administración distrital orientar su accionar hacia resultados, identificando avances, fortalezas, debilidades y logros alcanzados en el ejercicio de esta política pública.
1. Anexo 1. Documento Técnico de Soporte.
2. Anexo 2. Plan de Acción de la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat.
Artículo 24.
Vigencia. El presente decreto rige a partir del día siguiente a la fecha de su publicación en el Registro Distrital.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Dado en Bogotá, D.C., a los siete (7) días del mes de diciembre de dos mil veintidós (2022).
La Secretaría Distrital del Hábitat – SDHT será la encargada de solicitar el registro de avance cuantitativo y cualitativo de cada uno de los indicadores, teniendo en cuenta la periodicidad definida para cada indicador de la Política Pública, siendo estos el núcleo estratégico que evidencia los rasgos observables de la implementación, y que serán medidos y verificados mediante los instrumentos definidos en las fichas técnicas aprobadas. La información será generada por parte de las Secretarías y entidades distritales responsables de cada producto y resultado y validada por su oficina de planeación.
CLAUDIA NAYIBE LÓPEZ HERNÁNDEZ Alcaldesa Mayor MARÍA CLEMENCIA PÉREZ URIBE Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.
Artículo 22.
Evaluación de la Política. La evaluación de la Política estará a cargo de la Secretaría Distrital del Hábitat – SDHT, con el objetivo de mejorar el diseño, la implementación, la ejecución y los efectos de la Política Pública y el Plan de Acción, a través de la toma de decisiones.
MARÍA MERECEDES JARAMILLO GARCÉS Secretaria Distrital de Planeación ALFREDO J. BATEMAN SERRANO Secretario Distrital de Desarrollo Económico Teniendo en cuenta las particularidades de la Política Pública se realizarán como mínimo las siguientes evaluaciones: una (1) evaluación a los cinco (5) años de iniciada la implementación de la Política y una (1) evaluación al finalizar el periodo de la Política.
MARGARITA BARRAQUER SOURDIS Secretaria Distrital de Integración Social CAROLINA URRUTIA VÁSQUEZ Secretaria Distrital de Ambiente NADYA MILENA RANGEL RADA Parágrafo 1. La evaluación de la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat de Bogotá estará sujeta a los lineamientos que la Secretaría Distrital de Planeación expida en el marco del Sistema Distrital de Evaluación, y de acuerdo con lo dispuesto en la Circular 11 de 2022 de la Secretaría Técnica del CONPES.
Secretaria Distrital del Hábitat DIANA RODRÍGUEZ FRANCO Parágrafo 2. En la eventualidad de requerirse modificar la Política, dicho proceso deberá ser objeto de un Secretaria Distrital de la Mujer REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-16 • 2022 • DICIEMBRE • 20 16 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D. C.
Documento técnico de soporte “POLÍTICA PÚBLICA DE GESTIÓN INTEGRAL DEL HÁBITAT”
2022 -2031 Secretaría Distrital del Hábitat Sector: Hábitat Sectores corresponsables: Ambiente; Integración Social; Mujeres; Planeación; Desarrollo Económico; Gestión Pública Entidad: Secretaría Distrital del Hábitat 17 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-17 • 2022 • DICIEMBRE • 20 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D. C.
Claudia López Hernández Alcaldesa Mayor de Bogotá Edna Bonilla Sebá Secretaria de Educación Margarita Barraquer Sourdis Secretaria de Integración Social Deyanira Ávila Moreno Secretario de Movilidad Alejandro Gómez López Secretario de Salud Carolina Urrutia Vásquez Secretaria de Ambiente Nadya Rangel Rada Secretaria de Hábitat William Mendieta Montealegre María Mercedes Jaramillo Secretaria Distrital de Planeación María Clemencia Pérez Uribe Secretaria General Felipe Jiménez Ángel Secretario de Gobierno Juan Mauricio Ramírez Cortes Secretario de Hacienda Aníbal Fernández de Soto Secretario de Seguridad, Justicia y Convivencia Catalina Valencia Tobón Secretario de Cultura, Recreación y Deportes Alfredo Bateman Quijano Secretario de Desarrollo Económico Diana Rodríguez Franco Secretaria de la Mujer Secretario Jurídica REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-18 • 2022 • DICIEMBRE • 20 18 Resumen Ejecutivo La Política Pública de Gestión Integral del Hábitat - PGIH tiene por objetivo principal “Mejorar la calidad del hábitat urbano y rural de la ciudad por medio de una gestión integral del territorio, de la producción y acceso a soluciones habitacionales, soportada en criterios de desarrollo territorial, equidad, sostenibilidad ambiental y eficiencia institucional” con una visión de escala local sobre el territorio del Distrito Capital y con acciones de corto, mediano y largo plazo a un horizonte de tiempo hasta el año 2030.
Esta orientación estratégica surge de evidenciar a través de un ejercicio de diagnóstico que Bogotá presenta condiciones estructurales que derivan en una baja calidad, acceso y disfrute desigual del hábitat del territorio urbano y rural por parte de sus habitantes, situación que se explica principalmente por tres grandes factores, que a su vez tienen diferentes aristas que repercuten sobre la calidad de vida de los habitantes de Bogotá.
Como primer factor, está la baja calidad, disponibilidad y acceso a bienes comunes y servicios públicos de manera homogénea en el territorio, problemática que se analiza desde una concepción que abarca el acceso y disfrute de diferentes atributos del entorno. En este sentido, el 38% del total de las manzanas de Bogotá requieren mejoramiento de las condiciones del entorno, especialmente en provisión de bienes y servicios; y, el 21% de las manzanas requieren acciones de intervención en las condiciones de la vivienda y su entorno. Por su parte, el indicador de espacio público efectivo promedio para el Distrito es de 4,57 m2/habitante y de 3 m2/habitante de parques disponibles en su entorno inmediato (500m de su vivienda). La mayor parte de la población tiene acceso a menos de 2m2 construidos de equipamiento por habitante en el entorno inmediato de sus viviendas (500m de su vivienda).
Como segundo factor, se identificó el bajo acceso a soluciones habitacionales dignas. Dentro de los principales factores analizados se encuentran las situaciones de hacinamiento mitigable1, las deficiencias en las condiciones constructivas internas y de la estructura de la vivienda, y, el bajo acceso y/o calidad de los servicios públicos al interior de esta tanto en lo urbano como en lo rural. En el otro frente, se identifican restricciones para el cierre financiero de los hogares, lo cual se encuentra relacionado, 1 El DANE define el hacinamiento mitigable situaciones en las que duermen entre tres y cinco personas por cuarto (se excluyen la cocina, los baños y los garajes).
19 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-19 • 2022 • DICIEMBRE • 20 principalmente, por la dificultad en el acceso al crédito hipotecario dada la tasa de informalidad laboral del 46,8% (DANE, 2021)2; la baja cultura del ahorro de los hogares; y, la pérdida de empleos afectada por la situación de pandemia COVID-19 presentada desde febrero de 2020.
En tercer lugar, está la desarticulación entre los actores interesados en intervenir de manera integral el hábitat. Si bien se ha avanzado en la organización del Sector Hábitat, el cual tiene como entidad líder la Secretaría Distrital del Hábitat - SDHT, para mejorar o impactar la calidad del hábitat se debe partir de una intervención integral e intersectorial; la cual a la fecha ha sido baja.
En cabeza de la Secretaría Distrital del Hábitat, y en el marco de un proceso de construcción colectiva con las entidades distritales y diversos actores representantes del sector y de los grupos poblacionales, se definieron tres objetivos específicos que orientan las actuaciones de esta política: i) promover el acceso y disfrute a territorios de calidad y del cuidado; ii) generar herramientas que faciliten la producción y acceso a soluciones habitacionales; y, iii) potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del hábitat.
En este sentido, la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat permitirá que Bogotá cuente en el 2030 con un hábitat digno para sus habitantes expresado en la forma de habitar y construir el territorio; a partir de un enfoque de equilibrio territorial y social, contemplando el concepto del hábitat desde una visión amplia donde se vinculan elementos del entorno físico y ambiental y de la vivienda, buscando hacer realidad una mejor calidad del hábitat urbana y rural con énfasis en una ciudad próxima y del cuidado, en articulación con la región metropolitana.
Lo anterior en articulación con lo establecido en el Plan de Desarrollo Distrital 2020-2024 “Un nuevo contrato social y ambiental para la Bogotá del siglo XXI” adoptado mediante Acuerdo 761 de 2020, el cual considera las metas establecidas para estos cuatro años en función del corto plazo y propone las acciones e intervenciones en el mediano y largo plazo que permitan alcanzar el objetivo propuesto, contribuir con la recuperación de Bogotá frente a los efectos negativos ocasionados por la pandemia del COVID-19 en materia social y económica, y alinear la política con la visión y apuestas del Plan de Ordenamiento Territorial - POT.
La política propone alcanzar los objetivos mencionados anteriormente, a 2 Dato publicado por el DANE para 13 ciudades durante el trimestre octubre a diciembre de 2021.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-20 • 2022 • DICIEMBRE • 20 20 través, de la implementación de una serie de estrategias, de las cuales se puede destacar: la generación de información y conocimiento sobre las condiciones del hábitat, la coordinación de la gestión en el territorio, el fomento de un espacio público adecuado para el encuentro de la población, la integración de los valores de los ecosistemas y la biodiversidad en la planificación y gestión del territorio, la promoción de intervenciones integrales para el mejoramiento de la vivienda, la promoción de la construcción de vivienda y facilitar el acceso a diferentes soluciones habitacionales, entre otras.
Es importante mencionar que el enfoque poblacional diferencial y de género, constituyen un pilar en la construcción de la política, ya que permiten reconocer que las personas y colectivos tienen características y necesidades particulares que requieren respuestas diferenciales por parte del Distrito, visibilizar dinámicas de discriminación y exclusión social en la ciudad, comprender las relaciones entre la dinámica demográfica y los aspectos ambientales, sociales, políticos, económicos, de tal forma que de manera articulada se establezcan acciones y respuestas de transformación desde la equidad, que materialicen el goce efectivo de los derechos de las ciudadanas y los ciudadanos, tales como el de la vivienda digna.
Así, entendiendo que la aproximación al hábitat es multiescalar y multisectorial, para lograr la implementación de la PGIH a partir de su plan de acción, se contará con la concurrencia del Sector Hábitat (Secretaría Distrital del Hábitat, Caja de Vivienda Popular – CVP, Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá D.C. – ERU), la Secretaría Distrital de Planeación, el Jardín Botánico de Bogotá, el Instituto para la Economía Social, La Secretaría Distrital de la Mujer, entre otras, y se requerirán recursos por un valor estimado de $ 2.240.552 millones de pesos valor en estimación a precios reales, provenientes de las diferentes carteras de las entidades corresponsables de la implementación de la Política.
Palabras claves: hábitat, vivienda, hogares, gestión integral del hábitat, subsidios, mejoramiento, entorno, urbano, rural.
21 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-21 • 2022 • DICIEMBRE • 20 CONTENIDO Resumen Ejecutivo..................................................................... 3 Siglas y Abreviaciones................................................................ 9
1. Introducción ..................................................................... 11
2. Antecedentes y justificación ............................................. 18
2.1. Antecedentes................................................................... 18 2.2. Justificación..................................................................... 27
3. Estrategia, proceso y resultados de la participación ......... 30
4. Diagnóstico ...................................................................... 37
4.1. Baja calidad y disponibilidad de bienes comunes y atributos del entorno.................................................................................... 37 4.2. Déficit habitacional en el Distrito Capital.............................. 44 4.3. Bajas condiciones habitacionales de la vivienda.................... 51 4.4. Bajo acceso a soluciones habitacionales dignas..................... 57 4.5. Baja coordinación interinstitucional del hábitat..................... 78 4.6. Caracterización del entorno rural........................................ 79 4.7. Caracterización del entorno regional.................................... 83
5. Política Pública Gestión Integral del Hábitat - PGIH ......... 92
5.1. Objetivo general............................................................... 93 5.2. Objetivos específicos......................................................... 95 5.3. Productos de la política.................................................... 101 5.4. Complementariedad con otros instrumentos de planeación... 106 5.5. Implementación y corresponsabilidad de la Política.............. 113 5.6. Seguimiento y evaluación................................................ 114
6. Financiamiento ............................................................... 117
Glosario.................................................................................. 122 Bibliografía............................................................................. 129 Anexos................................................................................... 131 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-22 • 2022 • DICIEMBRE • 20 22 ÍNDICE DE TABLAS TABLA 1. DÉFICIT DE VIVIENDA POR LOCALIDAD (CNPV, 2018)............................................................ 47 TABLA 2. MATRIZ DE VESTER........................................................................................................................ 51 TABLA 3. HABITABILIDAD DE LA VIVIENDA*................................................................................................ 53 TABLA 4. CALIFICACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN POR LOCALIDADES........................................................... 54 TABLA 5. ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS SEGÚN GRUPO POBLACIONAL - 2018....... 63 TABLA 6. CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO DE LOS HOGARES POR NIVEL DE INGRESO............................ 72 TABLA 7. VIVIENDA, HOGARES Y PERSONAS EN ZONA RURAL DE BOGOTÁ, 2021................................... 80 TABLA 8. PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS 2018...... 81 TABLA 9. DISTRIBUCIÓN DE LOS HOGARES RURALES POR FORMA DE TENENCIA – 2017........................ 81 TABLA 10. HECTÁREAS PARA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA Y NO AGROPECUARIA................................... 82 TABLA 11. MIGRACIONES MUNICIPIOS DE CUNDINAMARCA....................................................................... 86 TABLA 12. NECESIDAD REGIONAL DE VIVIENDA 2022-2035................................................................... 88 TABLA 13. AVANCE DE LA HUELLA URBANA EN BOGOTÁ Y LA REGIÓN....................................................... 89 TABLA 14. RELACIÓN DE OBJETIVOS, RESULTADOS Y PRODUCTOS DE LA PGIH........ ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. TABLA 15. COMPLEMENTARIEDAD DE PRODUCTOS EN OTRAS POLÍTICAS PÚBLICAS............................... 111 TABLA 16. FINANCIAMIENTO DE LA PGIH (MILLONES A PESOS REALES)............................................... 118 TABLA 17. FINANCIAMIENTO DE LA PGIH POR SECTOR........................................................................... 119 TABLA 18. FINANCIAMIENTO DE LA PGIH POR ENTIDAD.......................................................................... 120 ÍNDICE DE MAPAS MAPA 1. ACCESO A EQUIPAMIENTOS A ESCALA VECINAL............................................................................ 38 MAPA 2. ACCESO A ESPACIO PÚBLICO.......................................................................................................... 39 MAPA 3. INCIDENCIA DEL IRC...................................................................................................................... 43 MAPA 4. ARBORIZACIÓN................................................................................................................................ 44 MAPA 5. NÚMERO DE HOGARES CON DÉFICIT CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DE VIVIENDA POR UPZ... 48 MAPA 6. DÉFICIT HABITACIONAL CUALITATIVO (HACINAMIENTO MITIGABLE).......................................... 52 MAPA 7. STOCK HABITACIONAL – CALIDAD DE LA CONSTRUCCIÓN........................................................... 56 MAPA 8. POBLACIÓN VÍCTIMA DEL CONFLICTO ARMADO POR LOCALIDAD................................................. 64 MAPA 9. PORCENTAJE HOGARES POR LOCALIDAD CON AL MENOS UN MIEMBRO CON ALGUNA LIMITACIÓN FÍSICA PARA SU MOVILIDAD.................................................................................................................... 65 MAPA 10. PORCENTAJE FAMILIAS MONOPARENTALES CON JEFE DE HOGAR MUJER SEGÚN LOCALIDAD... 66 MAPA 11. PORCENTAJE FAMILIAS MONOPARENTALES CON JEFE DE HOGAR HOMBRE SEGÚN LOCALIDAD 66 MAPA 12. HOGARES URBANOS CONFORMADOS POR PERSONAS CON ORIENTACIONES SEXUALES E IDENTIDADES DE GÉNERO DIVERSAS..................................................................................................... 68 MAPA 13. POLÍGONOS DE MONITOREO 2022.............................................................................................. 76 MAPA 14. TERRITORIO RURAL DE BOGOTÁ................................................................................................. 80 MAPA 15. PRECIOS POR METRO CUADRADO DE VIVIENDA NUEVA 2002–2020...................................... 91 MAPA 16. ESTADO DE LA CIUDAD CONSTRUIDA.......................................................................................... 96 23 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-23 • 2022 • DICIEMBRE • 20 ÍNDICE DE ILUSTRACIONES ILUSTRACIÓN 1. MAPA CONCEPTUAL SÍNTESIS DE LA POLÍTICA 2007 – 2017....................................... 25 ILUSTRACIÓN 2. ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO VS. PORCENTAJE DE ÁREA URBANA DE ORIGEN INFORMAL EN BOGOTÁ - LOCALIDADES................................................................................................................... 41 ILUSTRACIÓN 3. DÉFICIT DE VIVIENDA EN BOGOTÁ - 2018..................................................................... 45 ILUSTRACIÓN 4. COMPONENTES DÉFICIT HABITACIONAL............................................................................ 46 ILUSTRACIÓN 5. FORMACIÓN ANUAL DE HOGARES VS INICIACIONES DE VIVIENDA (ANUAL 2007 - 2021)...................................................................................................................................................... 59 ILUSTRACIÓN 6. COMPORTAMIENTO DEL MERCADO FORMAL DE VIVIENDA................................................ 59 ILUSTRACIÓN 7. DISTRIBUCIÓN DE LOS HOGARES* SEGÚN GRUPOS ÉTNICOS 2018............................. 62 ILUSTRACIÓN 8. ESTRUCTURA DE LA TENENCIA DE VIVIENDA EN BOGOTÁ............................................... 70 ILUSTRACIÓN 9. PARTICIPACIÓN DEL CANON DE ARRIENDO EN LOS INGRESOS DE LOS HOGARES (2014 Y 2017)................................................................................................................................................... 71 ILUSTRACIÓN 10. CAPACIDAD DE COMPRA DE VIVIENDA DE LOS HOGARES POR NIVELES DE INGRESO. 73 ILUSTRACIÓN 11. PROPORCIÓN DE PERSONAS PROVENIENTES DE BOGOTÁ............................................. 87 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-24 • 2022 • DICIEMBRE • 20 24 Siglas y Abreviaciones ACP Análisis de Componentes Principales ANS Acuerdo Nivel de Servicio API Áreas Prioritarias de Inversión BanRep Banco de la República CAP Cuenta de Ahorro Programado CCF Caja de Compensación Familiar CNPV Censo Nacional de Población y Vivienda CVP Caja de la Vivienda Popular DADEP Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadística DFE Diagnóstico e Identificación de Factores Estratégicos DPAE Dirección de Prevención y Atención de Emergencias DNP Departamento Nacional de Planeación DTS Documento Técnico de Soporte EAAB Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá EM Encuesta Multipropósito ERU Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá D.C. ESP Empresa de Servicios Públicos IDIGER Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático IDU Instituto de Desarrollo Urbano LGBTI Lesbiana, Gay, Bisexual, Transgénero e Intersexuales MIB Programa de Mejoramiento Integral de Barrios MVCT Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio NAU Nueva Agenda Urbana No VIS Vivienda diferente de interés social y prioritaria ONG Organizaciones No Gubernamentales ONU Organización de las Naciones Unidas ONU-Hábitat Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos OPV Organizaciones Populares de Vivienda PDD Plan Distrital de Desarrollo PIVE Programa Integral de Vivienda Efectiva POT Plan de Ordenamiento Territorial PND Plan Nacional de Desarrollo ProBogotá Fundación para el Progreso de la Región Capital RLCPD Registro para la Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad RUV Registro Único de Víctimas SDHT Secretaría Distrital del Hábitat SDP Secretaría Distrital de Planeación SEGPLAN Sistema de Información de Seguimiento al Plan de Desarrollo SIS Subdirección de Información Sectorial de la Secretaría Distrital del Hábitat PGIH Política de Gestión Integral del Hábitat UAECD Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital UAESP Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos UPR Unidades de Planeamiento Rural UPZ Unidad de Planeamiento Zonal VUC Ventanilla Única de la Construcción 25 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-25 • 2022 • DICIEMBRE • 20 VIP Vivienda de Interés Prioritario VIS Vivienda de Interés Social REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-26 • 2022 • DICIEMBRE • 20 26
1. Introducción
Según datos de la Organización de las Naciones Unidas – ONU, en el año 2020 el 55% de la población mundial, es decir, cerca de 4.500 millones de personas viven en ciudades. Para el 2050, ONU Hábitat estima que esta cifra ascenderá a 6.500 millones de personas, con especial intensidad en los países en desarrollo. Esto significa, dos tercios de la humanidad viviendo en asentamientos urbanos; a pesar de que las ciudades ocupan solo el 3% de la superficie terrestre, representan entre el 60 al 80% del consumo de energía y son responsables del 70% de las emisiones de carbono, por lo cual es imposible asegurar la sostenibilidad de los países sin tener en cuenta lo que ocurre en las ciudades y sus áreas metropolitanas implicando un reto enorme de planificación y política.
Actualmente, este proceso de urbanización ha generado aumentos en el consumo de energía, crecimientos en las emisiones de carbono, expansión y densificación de los barrios de origen informal, fuertes presiones sobre los recursos ambientales, especialmente los hídricos y afectaciones en la calidad de vida de sus habitantes.
Dentro de este contexto, Colombia aparece como un país altamente urbanizado. De acuerdo con las proyecciones de población del Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE, realizadas con base en el Censo Nacional de Población y Vivienda - CNPV de 2018, para 2021 el 76% de la población del país habitaba en una cabecera municipal. Se estima que para 2018 las ciudades que conforman el Sistema de Ciudades presentaban una densidad urbana de 11.884 personas por km2 (Observatorio Sistema de Ciudades, 2020), la cual ha venido disminuyendo desde 19903.
Esta concentración poblacional en zonas urbanas, de acuerdo con el Instituto de Estudios Urbanos –UNAL (2015) obedece a la capacidad que tienen las ciudades de albergar multitudes de personas que obtienen mejores condiciones de vida y oportunidades en cuanto a vivienda, educación, salud, empleo y actividades culturales, comparado con las que tienen las personas que se asientan en las áreas rurales.
El crecimiento demográfico vegetativo y la migración a las zonas urbanas 3 De acuerdo con el Departamento Nacional de Planeación “Colombia presenta una reducción significativa en el número de habitantes por kilómetro cuadrado – densidad poblacional-, al pasar de 18.604 habitantes por kilómetro cuadrado en 1990, a 17.100 en el año 2000 y finalmente a 16.236 en 2015” consultado en https://www.dnp.gov.co/Paginas/En-25-a%C3%B1os,-cay%C3%B3-13-la-concentraci%C3%B3n-depoblaci%C3%B3n-por-kil%C3%B3metro-cuadrado-en-Colombia-.aspx 27 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-27 • 2022 • DICIEMBRE • 20 generan impactos sobre el territorio y sus habitantes. Por un lado, permitió que a comienzos del siglo XXI los colombianos experimentaran una mejora considerable en sus niveles de vida, logrando un mayor acceso a servicios y bienes públicos básicos. En Colombia en el año 2018 se alcanzaron niveles de cobertura de 96,3% en energía eléctrica; 86,4% en acueducto; 81,6% en recolección de basuras, 76,6% en alcantarillado; 66,8% en gas natural conectado a red pública y de 43,4% en internet (CNPV, 2018)4, esto acompañado de una disminución del 43,3% en los índices de pobreza monetaria entre 2002 y 2019 (DANE, 2020).
Este logro en pobreza se vio menguado por la doble crisis, una crisis social y sanitaria por la pandemia ocasionada por contagios masivos del virus SARS-COV-2. Entre el año 2019 y el 2020 llevaron a aumento de 6,8 puntos porcentuales en la incidencia de pobreza nacional pasando del 35,7 por ciento al 42,5 por ciento (DANE, 2021).
Por otro lado, se profundizaron las brechas económicas y sociales entre zonas rurales y urbanas, se incrementó el consumo de energía, se aumentó la producción de residuos no aprovechados y, con ello, la contaminación del aire y las fuentes hídricas (Secretaría Distrital del Hábitat, 2020).
Particularmente, el crecimiento poblacional acelerado que evidenció Bogotá, desde mediados del siglo XX y que continua a inicios del XXI, como consecuencia entre otros factores, de la migración de zonas rurales a urbanas, provocada por la transición urbano-rural, la existencia del conflicto armado y la búsqueda de mejores oportunidades laborales y niveles de vida, derivó en un crecimiento urbano no del todo planificado, el cual se expresó mediante procesos de expansión sobre tierras fértiles de la Sabana de Bogotá, sub-urbanización, conflictos de conurbación y dispersión urbana (Secretaría Distrital del Hábitat, 2020).
Así, el Distrito Capital pasó de una población cercana a los 715.250 habitantes en 1951, a una cifra de 6.710.910 en 2005, y más recientemente a 7.834.167 en el año 2021 correspondientes a 2.840.109 hogares. La población para el 2021 se encuentra distribuida en 7.804.600 personas (99,6%) que viven en la cabecera y 29.507 en un centro poblado o un área rural dispersa (0,4%), hecho que contrasta con la distribución del territorio, el cual corresponde en un 75% a zona rural 4 Se incluyen los datos de acceso a servicios públicos domiciliarios Censo 2018 los cuales pueden ser consultados en el siguiente link: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-ypoblacion/censo-nacional-de-poblacion-y-vivenda-2018/como-vivimos REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-28 • 2022 • DICIEMBRE • 20 28 (DANE, 2018).
Al comparar las cifras de hogares, se evidencian cambios importantes frente a periodos anteriores en donde la formación promedio anual de grupos familiares en Bogotá pasó de 49.652 durante el periodo 1994- 2007 a 63.600 en 2008-2021 y, de acuerdo con las proyecciones, para el 2022–2050 se espera una formación promedio de 63.168 hogares. A su vez estos núcleos familiares han venido presentando cambios en su composición, mientras en el año 1993 el número de personas por hogar era de 4,1, en el año 2005 fue de 3,6 personas por hogar y para el 2021 está cifra pasó a 2,8 personas por hogar, a lo que se suma una tendencia creciente en la participación de hogares unipersonales, que pasó de 13,3% a 21,7%5 entre 20056 y 2018 (DANE, 2018). Particularmente, los hogares rurales se encuentran conformados en promedio por 3,3 miembros, cifra que contrasta con el promedio en zona urbana.
Sin embargo, el panorama reciente para los capitalinos en términos económicos no es muy alentador, ya que según datos del DANE para 2020, la pobreza monetaria en la ciudad creció frente a 2019 12,9 puntos porcentuales, la pobreza extrema lo hizo en 9,1 puntos, mientras el coeficiente de GINI mostró un aumento de la desigualdad de 9%. En cuanto a las condiciones de calidad de vida se muestra que, según la información del Índice de Pobreza Multidimensional – IPM del DANE para el año 2018, el 9,0% de la población se encontraba en pobreza multidimensional, con una alta incidencia del trabajo informal 69,1 puntos porcentuales (p.p.) y un bajo nivel de logro educativo con 26,2%.
Adicionalmente, en variables relacionadas con vivienda, se destaca el hacinamiento crítico con 5,6%, inadecuada eliminación de excretas con 0,7%, material inadecuado de pisos 0,3% y materiales inadecuados de paredes exteriores 0,3%. En la zona rural las incidencias de los temas de agua mejorada e inadecuada eliminación de excretas alcanzaba al 16,8% y 11,8% de la población, respectivamente (DANE, 2018).
Los indicadores y las tendencias demográficas anteriores han generado presiones sobre el uso y demanda del suelo tanto para vivienda, como equipamientos, bienes y servicios complementarios. Por el lado de la 5 Para este cálculo se toman los registros del microdato censal publicado por el DANE en http://microdatos.dane.gov.co/index.php/catalog/643, registros que corresponden a la población efectivamente censada en 2018. 6 Datos tomados de los informes censales de 2005, publicados en el siguiente enlace https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-y-poblacion/censo-general-2005- 1/censo-general-2005 29 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-29 • 2022 • DICIEMBRE • 20 vivienda, se evidencia una brecha entre la demanda y la oferta de unidades. El promedio anual de iniciación de viviendas urbanas entre 2014 y 2021 en Bogotá fue de aproximadamente 31 mil unidades (DANE, 2021), mientras que la formación de hogares anuales fue de 72.375, a lo que se le debe sumar el déficit habitacional, que de acuerdo con el CNPV a nivel cuantitativo para 2018 era de 96.947 hogares, es decir el 3,86% del total de hogares.
Es importante mencionar que la brecha entre la demanda y la oferta por vivienda es más acentuada en los segmentos de vivienda de interés social y, por tanto, de los hogares de menores ingresos. En efecto, para 2020 el 75,2% de los hogares urbanos tenían ingresos de 4 o menos Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes – SMMLV, mientras que solo el 38,9% de la producción del periodo 2005-2020 perteneció al segmento de Vivienda de Interés Social – VIS y Vivienda de Interés Prioritario - VIP7, logrando la iniciación de 229.264 unidades (13.486 viviendas en promedio por año) (DANE, 2021).
Para el caso de la zona rural, entre los años censales de 2005 y 2018, se agregaron 3.966 nuevos hogares, mientras que entraron al stock de viviendas ocupadas 3.811 unidades, generando un rezago de 155 viviendas, presionando el mercado de vivienda rural (DANE, 2018).
Este desequilibrio en el mercado de vivienda se explica por diferentes razones, entre las que se destacan: la escasez de suelo urbanizable para vivienda VIP y VIS, altos precios del suelo urbanizable, excesivos trámites para el urbanismo y la construcción, inseguridad jurídica, así como temas relacionados con la alta demanda de vivienda de interés social, restricciones financieras y de acceso a la vivienda por parte de grupos poblacionales, y baja prioridad en soluciones habitacionales dirigidas a la ruralidad.
En particular, la SDHT y la SDP estiman que para el periodo comprendido entre 2022 y 2035, la formación de hogares y el déficit cuantitativo de la ciudad generarán una demanda inmobiliaria equivalente a 1.067.525. De esta demanda estimada, la mayoría corresponde a VIP con 440.786 (343.839 producto de la formación de nuevos hogares y 96.947 por déficit 7 A partir del III trimestre de 2019 para los siguientes municipios que hacen parte de la cobertura de la operación estadística CEED se define que el precio máximo para la Vivienda de Interés social (VIS) es de 150 Salarios Mínimos Legales Vigentes SMMLV según el decreto 1467 de 2019. AM Medellín: Medellín, Bello, Caldas, Copacabana, Envigado, Girardota, Itagüí, La Estrella y Sabaneta. AU Barranquilla: Barranquilla, Galapa, Malambo y Soledad. AU BOGOTA: Bogotá. Cundinamarca: Cajicá, Chía, Cota, Facatativá, Funza, La Calera, Madrid, Mosquera, Soacha y Zipaquirá. AU Cartagena: Cartagena y Turbaco. AM Bucaramanga: Bucaramanga, Floridablanca, Girón y Piedecuesta. AU Cali: Cali, Jamundí y Yumbo.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-30 • 2022 • DICIEMBRE • 20 30 cuantitativo de vivienda según CNPV DANE, 2018); seguido de vivienda VIS con una necesidad estimada de 336.238 unidades. La necesidad vivienda para población de bajos ingresos, vivienda VIP y VIS, corresponde al 72,8% del total, las restantes corresponden al segmento de vivienda No VIS estimadas en 290.501.
Sumado a lo anterior, son los hogares vulnerables y de menores ingresos a los que se les dificulta más el acceso efectivo a una solución habitacional digna, debido entre otros factores a, restricciones relacionadas con el acceso al sistema financiero. Según datos de la Encuesta Multipropósito - EM de 2017, el 81,8% de los hogares no propietarios que manifestaron no tener planeado adquirir una vivienda para habitarla, declaró no hacerlo por razones como: “no cuentan con el dinero suficiente”, “no tienen capacidad de endeudamiento” y “no cumplen los requisitos para obtener crédito financiero” (DANE, 2017).
Por otra parte, más del 30% de la ciudad se ha desarrollado en condiciones de informalidad y precariedad, y además de ellos los fenómenos recientes de ampliaciones y densificación ilegal confirman la persistencia del fenómeno de urbanización informal en la ciudad. Muestra de ello, es que cerca del 35%8 de las viviendas construidas por año entre 2012 y 2018 tuvieron origen informal en Bogotá. Asimismo, la calidad de las viviendas que se han generado presenta diversas deficiencias. De acuerdo con cifras del DANE (2018), el componente del déficit cualitativo para Bogotá alcanzó en 2018 los 256.633 hogares, es decir, un 10,21% del total; con una incidencia en la zona rural de 43,62%, 4,3 veces superior a la registrada en la cabecera (10,14%). En el área rural9 las principales condiciones que afectan el déficit cualitativo son hacinamiento mitigable (18,6%), recolección de basuras (17,0%) y paredes inadecuadas (7,4%)”.
En cuanto al entorno como elemento constitutivo del hábitat, este comprende diversos atributos, tales como: i) la infraestructura de servicios, ii) la localización de las viviendas, iii) los equipamientos y zonas verdes; se ha identificado que, en los entornos urbanos y rurales, persisten desequilibrios que llevan a no contar con las condiciones óptimas que generen bienestar y permitan un adecuado disfrute y goce de la ciudad por parte de sus habitantes.
8 Dato estimado a partir de la cobertura de planos urbanísticos de la base de datos geográfica del mapa de referencia de Bogotá (UAECD, 2021). 9 Se toman los resultados por componente no jerarquizados, esto con el fin de conocer la incidencia bruta de cada carencia.
31 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-31 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Los análisis cuantitativos y espaciales evidencian deficiencias en la oferta de equipamientos, parques y modos de transporte en el suelo urbano, entre otros. Con relación a la proximidad a sistemas de transporte masivo, se encuentra que las manzanas localizadas a distancias superiores a tres kilómetros de las troncales de Transmilenio se encuentran en el perímetro sur y occidental de la ciudad, en localidades como Fontibón, Ciudad Bolívar y la parte oriental de San Cristóbal y Usme, esto refleja en parte la marcada segregación socioespacial de la ciudad (Secretaría Distrital del Hábitat, 2020).
Particularmente, el Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público – DADEP menciona que para el 2021 el espacio público efectivo para la ciudad era de 4,6 m2/habitantes por debajo del estándar definido en el Plan Maestro de Espacio Público correspondiente a 6 m2/habitantes, con disparidades a nivel espacial, donde se encuentran localidades muy deficitarias como Los Mártires con 1,98 m2/habitantes. Al analizar el acceso a parques se muestra como condición predominante que la mayor parte de la ciudad tiene menos de 3 m2 de parques disponibles por persona en el entorno inmediato de sus viviendas10, condición crítica en los bordes sur y occidente de la ciudad (Secretaría Distrital del Hábitat, 2020).
Teniendo en cuenta los aspectos mencionados anteriormente, la presente Política Pública de Gestión Integral del Hábitat - PGIH incluye un enfoque de equilibrio territorial y social, contemplando el concepto del hábitat desde una visión más amplia en el cual se vinculan elementos de la vivienda y el entorno físico y ambiental, aspectos que son trabajados en esta propuesta y con los cuales se busca avanzar frente a la política pública que finalizó su vigencia en el 2017; estableciendo como eje fundamental la heterogeneidad de la ciudad tanto en sus zonas urbanas y rurales, y la escala local, en donde el entorno más próximo de las viviendas, las zonas de trabajo, y espacios donde conviven las ciudadanas y los ciudadanos de Bogotá será el centro de la concreción de las estrategias y acciones de esta política.
Con base en el planteamiento anterior, la PGIH, como instrumento de planificación permitirá articular acciones multisectoriales encaminadas a superar la baja calidad del hábitat en las zonas urbanas y rurales de la ciudad de Bogotá.
10 Se entiende entorno inmediato de sus viviendas a la distancia de 500 metros desde su vivienda al equipamiento.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-32 • 2022 • DICIEMBRE • 20 32 Para aportar a la solución de estas problemáticas se desarrollará una serie de estrategias, de las cuales se pueden destacar: la generación de información y conocimiento sobre las condiciones del hábitat, la coordinación de la gestión en el territorio, el fomento de un espacio público adecuado para el encuentro de la población, la integración de los valores de los ecosistemas y la biodiversidad en la planificación y gestión del territorio, la promoción de intervenciones integrales para el mejoramiento de la vivienda y el hábitat, la promoción de la construcción de vivienda y facilitar el acceso a diferentes soluciones habitacionales, entre otras.
Finalmente, es importante mencionar que la estructuración de la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat se da en una coyuntura estratégica pues se encuentra en el marco de la revisión ordinaria del Plan de Ordenamiento Territorial – POT de Bogotá; lo cual permitirá ver a la Política de Hábitat como un instrumento para: i) el desarrollo e implementación de las estrategias incorporadas en el POT; ii) monitorear y proponer los programas y proyectos para acompañar los cambios en la estructura física del territorio atendiendo el modelo de ordenamiento propuesto por el POT de una manera dinámica; y, ii) articular las políticas adoptadas, así como aquellas en proceso de formulación que aportan a la calidad del hábitat.
Con este contexto, este documento se desarrolla en seis (6) secciones, siendo la primera la presente introducción. La segunda sección desarrolla los antecedentes y justificación de la política. La tercera sección presenta de manera resumida la estrategia y proceso de participación desarrollado en la fase de formulación. La cuarta incorpora el diagnóstico e identificación de factores estratégicos en el que se incluye la problemática que abordará la política pública, las causas y los efectos identificados y los resultados obtenidos en la fase de agenda pública.
La quinta sección desarrolla la formulación de la política pública, donde se relaciona el objetivo general y los objetivos específicos. De manera seguida, se describe la articulación intersectorial, así como las entidades corresponsables en la fase de implementación y el esquema de seguimiento y la evaluación que se le realizará a esta política pública con miras a realizar retroalimentación, ajuste y toma de decisiones de acuerdo con los avances obtenidos. Finalmente, en la sección sexta se presenta el financiamiento requerido para la implementación de las estrategias asociadas a cada uno de los objetivos específicos con un horizonte hasta el 2030.
33 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-33 • 2022 • DICIEMBRE • 20
2. Antecedentes y justificación
La presente sección recopila el marco normativo bajo el cual se sustenta la elaboración de la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat - PGIH, así como su justificación, con el fin de establecer las bases para su implementación con un horizonte de corto, mediano y largo plazo.
2.1. Antecedentes 2.1.1. Marco normativo Mediante la Ley 74 de 1968, Colombia ratificó el Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales - PIDESC, con el cual todos los Estados parte se obligan a garantizar a los ciudadanos, sus derechos económicos, sociales, culturales y ambientales, teniendo como finalidad que los colombianos puedan gozar de mejores condiciones en el ámbito de la salud, educación, vivienda digna y demás derechos allí consagrados.
Teniendo en cuenta esta ratificación, el artículo 51 de la Constitución Política de Colombia señala que “Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y promoverá planes de vivienda de interés social, sistemas adecuados de financiación a largo plazo y formas asociativas de ejecución de estos programas de vivienda”.
De acuerdo con sentencias de la Corte Constitucional, la interpretación del contenido de este artículo se da “conforme al Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales suscrito por Colombia, teniendo en cuenta la interpretación que el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales realizó en la Observación General No. 4 sobre el asunto (…) comprendiendo (…) dos aspectos: las condiciones de la vivienda y la seguridad del goce de la vivienda” (Alviar, Cubides, Maldonado, & Azuela, 2011). En este sentido, el derecho a la vivienda debe considerarse como el derecho a “vivir en seguridad, paz y dignidad en alguna parte” ligado a otros derechos humanos y garantizado a todos y todas.
El Decreto 2190 de 200911, por su parte, reglamenta de manera amplia todo lo referente al Subsidio Familiar de Vivienda – SFV, un aporte en dinero para el área urbana definiendo en su artículo 2º el concepto de 11 Compilado por el Decreto 1077 de 2015.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-34 • 2022 • DICIEMBRE • 20 34 Vivienda de Interés Social - VIS, Vivienda de Interés Prioritario – VIP y Subsidio Familiar de Vivienda - SFV, lo que pone de presente la relación natural e inherente entre un subsidio otorgado para adquirir vivienda y las viviendas destinadas a cerrar las brechas de desigualdad en el país. No sería equitativo otorgar subvenciones a quienes cuentan con una capacidad adquisitiva elevada, pues esto iría en detrimento de los intereses y derechos de los sectores más vulnerables (Presidencia de la República, 2009).
De otro lado, mediante la Ley 1469 del 2011 se adoptaron las medidas para impulsar la oferta de suelo y promover el acceso a la vivienda. Dentro de los mecanismos que determina esta ley para lograr sus objetivos, se encuentran la planeación y ejecución de macroproyectos de interés social que garanticen la habilitación de suelo urbanizable para la construcción de vivienda, la declaratoria de utilidad pública de interés social de los predios ubicados en cualquier suelo en donde se lleven a cabo los macroproyectos, incentivos fiscales para la construcción de viviendas de interés prioritario a través de la exención de impuestos, entre otras (Congreso de la República, 2011).
Por su parte, el Gobierno Nacional expidió la Ley 1537 del 2012 con el objeto de señalar las competencias, responsabilidades y funciones de las entidades del orden nacional y territorial, y la confluencia del sector privado en el desarrollo de los proyectos de vivienda de interés social y proyectos de vivienda de interés prioritario destinados a las familias de menores recursos, la promoción del desarrollo territorial, así como incentivar el sistema especializado de financiación de vivienda (Congreso de la República, 2012).
Posteriormente, a través del Decreto Nacional 1921 del 2012 se regula el Subsidio Familiar de Vivienda en Especie - SFVE, el cual equivale al valor de una VIP, especificando de igual forma la focalización y la identificación de los potenciales beneficiarios los cuales tienen unas características de vulnerabilidad relacionada con la pobreza extrema y población víctima del desplazamiento forzado (Presidencia de la República, 2012).
Con el Decreto Nacional 1077 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio”, se compila la reglamentación sobre los instrumentos de financiación de vivienda incluyendo el Subsidio Familiar de Vivienda, así como los temas relacionados con el desarrollo urbano del país (Presidencia de la República, 2015).
35 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-35 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Asimismo, el Decreto Nacional 1077 establece los lineamientos del espacio público y sus estándares urbanísticos; sobre el primero, lo define como “el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados destinados por naturaleza, usos o afectación a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que transcienden los límites de los intereses individuales de los habitantes” y establece un Índice mínimo de Espacio Público Efectivo de 15 m2 por habitantes para las zonas urbanas del país.
Posteriormente, el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad” adoptado mediante la Ley 1955 de 2019, propuso tres pactos de nivel superior denominados como legalidad, emprendimiento y equidad; y dos pactos de menor jerarquía, sectoriales y regionales, que cohesionan y bajan al territorio las apuestas de mayor jerarquía (Presidencia de la República, 2019).
En este instrumento de mayor jerarquía, el sector vivienda y desarrollo urbano hace parte del Pacto por la Equidad bajo el lema “Vivienda y entornos dignos e incluyentes”. La misión del sector en el Plan es contribuir a la reducción de la pobreza y la exclusión a través del mejoramiento de las condiciones habitacionales y la facilidad en el acceso a vivienda. Entre las 20 metas más importantes del Plan, figura la de beneficiar a más de 600 mil hogares con mejoramientos de vivienda e iniciar la construcción de 520 mil VIS. Como parte de la estrategia general, el Plan contempla intervenciones específicas como la promoción del arriendo social como un nuevo mecanismo de acceso a vivienda; la revisión de los precios máximos de la vivienda social, el aumento del crédito hipotecario y la articulación de fuentes de financiación, así como, el fortalecimiento del programa de Vivienda de Interés Social Rural.
En este orden de ideas, en el Pacto por la Sostenibilidad, en articulación con el Pacto por la Equidad, se busca la provisión de edificaciones e infraestructura sostenible teniendo en cuenta las recomendaciones del CONPES 3919 de 2018 de edificaciones sostenibles y su impacto en la definición de los precios de la VIS y VIP; así como la formulación de los lineamientos para los sistemas urbanos de drenaje sostenible, y, la promoción del desarrollo territorial sostenible mediante la estrategia de ciudades y cambio climático (Presidencia de la República, 2019).
Posteriormente, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, de acuerdo con lo estipulado en el Plan de Desarrollo, orienta la política de vivienda REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-36 • 2022 • DICIEMBRE • 20 36 en las zonas rurales. Para atender este sector habitacional, mediante el Decreto Nacional 1341 de 2020 “Por el cual se adiciona el Título 10 a la Parte 1 del Libro 2 del Decreto 1077 de 2015 en relación con la Política Pública de Vivienda Rural” emite los lineamientos para la formulación y ejecución de la política pública de vivienda rural.
En lo relacionado con normas para el saneamiento de predios ocupados por asentamientos humanos ilegales, se expidió la Ley 2044 de 2020 cuyo objeto es sanear la propiedad de los asentamientos humanos ilegales consolidados y precarios en bienes baldíos urbanos, bienes fiscales titulables, y los que existan en predios de propiedad legítima a favor de particulares, además fijar las pautas para la titulación de predios de uso público a favor de entidades territoriales.
Para 2021, el Gobierno Nacional adoptó la Ley 2079 de 2021 “Por medio de la cual se dictan disposiciones en materia de vivienda y hábitat” reconociendo en su Artículo 1° que la política pública de hábitat y vivienda es una Política de Estado liderada por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio el cual deberá diseñar y adoptar normas destinadas a complementar el marco normativo dentro del cual se formula y ejecuta la política habitacional urbana y rural en el país, con el fin de garantizar el ejercicio efectivo del derecho a una vivienda y hábitat dignos para todos los colombianos (Presidencia de la República, 2021).
A nivel Distrital, la formulación de la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat - PGIH encuentra su fundamento jurídico en el Acuerdo 257 de 2006, el cual reformó administrativamente al Distrito y creó la Secretaría Distrital del Hábitat - SDHT. El Decreto 121 de 2008, modificado por los Decretos Distritales 578 de 2011, 478 de 2013, 572 de 2015 y 535 de 2016, reglamenta las funciones misionales de la SDHT estableciendo en su artículo 2 el objetivo de esta entidad: “formular las políticas de gestión del territorio urbano y rural en orden a aumentar la productividad del suelo urbano, garantizar el desarrollo integral de los asentamientos y de las operaciones y actuaciones urbanas integrales, facilitar el acceso de la población a una vivienda digna y articular los objetivos sociales económicos de ordenamiento territorial y de protección ambiental” (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2008).
Asimismo, el artículo 3º del mismo Decreto Distrital prevé, entre otras, las siguientes funciones de la Secretaría Distrital del Hábitat:
“a. Elaborar la política de ‘Gestión Integral del Hábitat’ en articulación con las Secretarías de Planeación y del Ambiente, y de conformidad con el 37 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-37 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Plan de Ordenamiento Territorial – POT y el Plan de Desarrollo Distrital (…) b. Formular las políticas y planes de promoción y gestión de proyectos de renovación urbana, el mejoramiento integral de los asentamientos, los reasentamientos humanos en condiciones dignas, el mejoramiento de vivienda, la producción de vivienda nueva de interés social y la titulación de predios en asentamientos de vivienda de interés social, c. Promover la oferta del suelo urbanizado y el apoyo y asistencia técnicas, así como el acceso a materiales de construcción a bajo costo, (…) e. Formular la política y diseñar los instrumentos para la financiación del hábitat, en planes de renovación urbana, mejoramiento integral de los asentamientos, los subsidios a la demanda y la titulación de predios en asentamientos de vivienda de interés social (...) g. Formular la política y diseñar los instrumentos para la cofinanciación del hábitat, entre otros sectores y actores con el nivel nacional, las Alcaldías locales, los inversionistas privados, nacionales y extranjeros, las comunidades (…) en planes de renovación urbana, mejoramiento integral de los asentamientos subnormales, producción de vivienda nueva de interés social y titulación de predios en asentamientos de vivienda de interés social”.
Por su parte, el artículo 1º del Decreto Distrital 121 de 2008, modificado por los Decretos Distritales 578 de 2011, 478 de 2013, 572 de 2015 y 535 de 2016, define la Política Distrital de Hábitat como el “Conjunto de objetivos, estrategias, planes, programas, y proyectos a cargo de las entidades y personas que integran el Sector Hábitat que, construidos de una manera participativa bajo el liderazgo de la Secretaría Distrital del Hábitat, permiten canalizar los recursos normativos, presupuestales, técnicos, humanos y operativos con que cuenta el Sector Hábitat en dirección al cumplimiento eficiente y eficaz de las tareas de planeación sectorial, gestión, control, vigilancia, ordenamiento y desarrollo armónico de los asentamientos humanos de la ciudad, a la provisión de soluciones de vivienda y a la adecuada prestación de los servicios públicos domiciliarios” (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2008).
Finalmente, el Acuerdo 761 de 2020 “Por medio del cual se adopta el Plan de desarrollo económico, social, ambiental y de obras públicas del Distrito Capital 2020-2024 ‘Un nuevo contrato social y ambiental para la Bogotá del siglo XXI’” tiene por objetivo “consolidar un nuevo contrato social, ambiental e intergeneracional que permita avanzar hacia la igualdad de oportunidades, recuperando la pérdida económica y social derivada de la emergencia del COVID-19, capitalizando los aprendizajes y los canales de solidaridad, redistribución y reactivación económica creados para atender y mitigar los efectos de la pandemia y de esta forma construir con la ciudadanía, una Bogotá donde los derechos de los más vulnerables sean garantizados a través de: la ampliación de las oportunidades de inclusión social y productiva, en particular de las mujeres, los jóvenes y las familias, REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-38 • 2022 • DICIEMBRE • 20 38 para superar progresivamente los factores de naturalización de la exclusión, discriminación y segregación socioeconómica y espacial que impiden la igualdad de oportunidades y el ejercicio de una vida libre, colectivamente sostenible y feliz” definido en su Artículo 2 (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2020).
El PDD se encuentra estructurado en propósitos de ciudad. A continuación, se enumeran los diferentes propósitos y los logros relacionados con la construcción del hábitat en la ciudad:
- Propósito 1. Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política. En el marco de este propósito se tiene como logro aumentar el acceso a vivienda digna, espacio público y equipamientos de la población vulnerable en suelo urbano y rural.
- Propósito 2. Cambiar nuestros hábitos de vida para reverdecer a Bogotá, adaptarnos y mitigar la crisis climática. Dentro de los logros de este propósito relacionados con el hábitat se tienen: i) implementar estrategias de mantenimiento, recuperación, rehabilitación o restauración de la estructura ecológica principal y demás áreas de interés ambiental en la Bogotá – Región; ii) intervenir integralmente áreas estratégicas de Bogotá teniendo en cuenta las dinámicas patrimoniales, ambientales, sociales y culturales; iii) aumentar la oferta de espacio público y áreas verdes de Bogotá promoviendo su uso, goce y disfrute con acceso universal para la ciudadanía; iv) reducir la contaminación ambiental atmosférica, visual y auditiva y el impacto en morbilidad y mortalidad por esos factores; y, v) aumentar la separación en la fuente, reciclaje, reutilización y la adecuada disposición final de los residuos de la ciudad; entre otras.
- Propósito 3. Inspirar confianza y legitimidad para vivir sin miedo y ser epicentro de cultura ciudadana, paz y reconciliación. Uno de los logros de este propósito relacionado con el hábitat está relacionada con la disminución de la ilegalidad y la conflictividad en el uso y ordenamiento del espacio público, privado y en el medio ambiente rural y urbano.
- Propósito 4. Hacer de Bogotá-Región un modelo de movilidad multimodal, incluyente y sostenible y su logro relacionado con mejorar la experiencia de viaje a través de los componentes de tiempo, calidad y costo, con enfoque de género, diferencial, territorial y regional,
39 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-39 • 2022 • DICIEMBRE • 20 teniendo como eje estructurador la red de metro regional, el sistema integrado de transporte público y la red de ciclorutas; permite la implementación del hábitat bogotano.
- Propósito 5. Construir Bogotá-Región con gobierno abierto, transparente y ciudadanía consciente. A través de su logro relacionado con la promoción de procesos de integración y ordenamiento territorial en la Bogotá-Región sostenibles social, económica, ambiental e institucionalmente, permitirá la cohesión del concepto del hábitat.
En desarrollo del PDD, el Decreto Distrital 213 de 2020 establece lineamientos para la adopción y operación del Manual de oferta de Vivienda de Interés Social e Interés Prioritario al que hace referencia el artículo 77 del Acuerdo Distrital 761 de 2020; el Decreto Distrital 145 de 2021 adopta los lineamientos para la promoción, generación y acceso a soluciones habitacionales; la Resolución Distrital 471 de 2021 adopta el manual de oferta VIS y VIP de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Distrital 213 de 2020 y 145 de 2021.
2.1.2. Política Integral del Hábitat 2007-2017 La elaboración de la primera política pública de hábitat denominada Pacto por el Hábitat Digno para el periodo 2007–201712, fue formulada en el marco de la “Misión Hábitat por Bogotá”. Dicha política planteó seis líneas de trabajo que orientaron las estrategias durante ese periodo, a saber: i) limitar la expansión urbana y combatir la urbanización informal; ii) favorecer la convergencia regional; iii) promover la densificación y la redensificación, iv) promover la producción social del hábitat; v) financiación del hábitat; y vi) cultura, ciudadanía y fortalecimiento institucional.
Dichas estrategias obedecieron a la identificación de cinco problemáticas relacionadas con: i) una ciudad excluyente y segregada; ii) la incapacidad de ofrecer vivienda a los más pobres; iii) la escasez de suelo urbanizado; iv) la gestión pública no integral; y, v) la financiación insuficiente y fragmentada.
12 Si bien esta primera política pública no fue adoptada mediante acto administrativo, durante la última década se constituyó en un referente conceptual y teórico importante en el proceso de construcción y evaluación de las políticas públicas en materia de vivienda y hábitat en el Distrito.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-40 • 2022 • DICIEMBRE • 20 40 Ilustración 1. Mapa conceptual síntesis de la política 2007 – 2017 Fuente: SDHT – ONU-Hábitat (2018)
La evaluación realizada en 2018 por ONU-Hábitat, en el marco de la Misión del Hábitat, a la política pública de hábitat para el periodo 2007-2017, reveló que, pese a las acciones ejecutadas por la Administración Distrital desde 2007, orientadas a la provisión de soluciones de vivienda, la adecuada prestación de servicios públicos domiciliarios, el mejoramiento de viviendas y barrios, y la planeación de los asentamientos humanos en suelos de desarrollo y renovación urbana; estos cinco problemas persisten en la ciudad (ONU HÁBITAT, 2018).
No obstante lo anterior, en la evaluación adelantada se identificó un notable avance en la reducción del déficit habitacional en sus dos componentes, cualitativo y cuantitativo, contrapuesto con un menor nivel de desarrollo en otras líneas de acción de la política tales como: superar la definición de la Vivienda de Interés Social – VIS basada en un precio mínimo, el reconocimiento y promoción de la producción social, la construcción de un escenario de convergencia regional y la territorialización de las acciones de política.
El “Suelo Rural” se ha pensado como potencial de productividad, razón por la cual, en primera instancia el Ministerio de Agricultura es quien se encarga de generar políticas públicas para el beneficio y desarrollo de éste tipo de zonas, sin desconocer los grandes esfuerzos por parte del gobierno nacional por abordar el tema desde otras entidades como por ejemplo el Ministerio de Vivienda y otras entidades que también apoyan en menor instancia el marco normativo para el desarrollo del suelo rural.
41 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-41 • 2022 • DICIEMBRE • 20 En cuanto al mejoramiento del hábitat rural, es importante reconocer que el Gobierno Nacional y el Distrital han avanzado en cuanto a instrumentos de política y normativa vigente para el mejoramiento integral, reconocen la existencia de éste tipo de territorios y lo visualizan como un espacio en el que adicionalmente al potencial productivo existente también se desarrollan otras dinámicas que permiten la vida campesina y resaltan el hábitat como potencial para el desarrollo y consolidación del territorio. En este sentido, el Distrito ha adoptado la Política Pública de Ruralidad del Distrito Capital mediante el Decreto Distrital 327 de 2007; el Plan de Gestión para el Desarrollo Rural Sostenible – PDGR mediante el Decreto Distrital 042 de 2010; y, se crea el Consejo Consultivo de Desarrollo Rural mediante el Decreto Distrital 021 de 2011 y 365 de 2019.
2.1.3. Marco conceptual de hábitat La PGIH busca incorporar una visión integral del concepto del hábitat, entendido este como un concepto dinámico y que abarca múltiples dimensiones. Así, se parte de las definiciones que nacen de la conferencia HÁBITAT I, realizada en Vancouver, Canadá, en 1976, las cuales se consolidan en la visión actual de la Naciones Unidas que define al hábitat como:
“Más allá de la ocupación física de un territorio conformado por viviendas y entorno, el hábitat constituye el referente simbólico, histórico y social en el que se localiza el ser humano de manera multidimensional: política, económico-social y estético-ambiental, actuando complejamente en una cultura determinada. El hábitat significa así algo más que el techo bajo el cual protegerse, siendo el espacio físico e imaginario en el que tiene lugar la vida humana …” (ONU Hábitat, 2018)
Para el presente documento de política se adopta como concepto de hábitat:
El hábitat es la construcción colectiva del territorio en el cual se expresan y se construyen las relaciones sociales, económicas, ambientales y culturales entre las diferentes formas de vida; soportadas en las viviendas, los equipamientos, el espacio público, la estructura ecológica, el patrimonio y el tejido productivo, generando diversas dinámicas urbanas y rurales.
Asimismo, la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat - PGIH para Bogotá D.C. tiene como referentes los soportes de la Constitución Política de Colombia, en particular los valores, principios y las tres generaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-42 • 2022 • DICIEMBRE • 20 42 de derechos consagrados en ella, y los instrumentos que el Estado colombiano ha suscrito dentro del ámbito institucional del sistema de Naciones Unidas y con otras instancias internacionales en temas relacionados con el hábitat. Se destacan, el derecho constitucional a la vivienda digna, la vivienda adecuada, así como las metas incorporadas en la Nueva Agenda Urbana - NAU y los Objetivos de Desarrollo Sostenible - ODS.
La Asamblea General de las Naciones Unidas definió como objetivo primordial para el desarrollo mundial, promover ciudades y asentamientos sostenibles, desde un enfoque centrado en las personas y el cumplimiento de los derechos humanos. Esta directriz se incorporó en los ODS número: 6 “Agua limpia y saneamiento”, 7 “Energía asequible y no contaminante”, 11 “Ciudades y comunidades sostenibles” y 12 “Producción y consumo responsable”, los cuales, marcan la hoja de ruta para lograr disminuir tanto las desigualdades en cuanto a goce de los beneficios relacionados con el acceso a un hábitat digno, como el impacto ambiental que las ciudades generan sobre el medio ambiente.
2.2. Justificación La Política Pública de Gestión Integral del Hábitat - PGIH se desarrolla a partir de un enfoque de equilibrio territorial y social, contemplando el concepto del hábitat desde una visión amplia donde se vinculan elementos del entorno físico y ambiental y de la vivienda, buscando hacer realidad una mejor calidad del hábitat urbana y rural con énfasis en una ciudad próxima y del cuidado, en articulación con la región metropolitana.
Para lograr esta ciudad próxima y del cuidado se requiere evidenciar los múltiples y complejos retos de Bogotá:
- La necesidad de asegurar el derecho a la ciudad y una calidad de hábitat digno para todos en una ciudad que pasó de una población cercana a los 715.250 habitantes en 1950, a una cifra de 6.740.859 en el año 2005, de manera que en un lapso de 55 años la población se multiplicó por 9,4; llegando a 7.834.167 en el año 2021, correspondientes a 2.840.109 hogares según las proyecciones del DANE.
- Atender de manera prioritaria un proceso de crecimiento desordenado e informal de la ciudad, reflejado en la formación y densificación de los asentamientos humanos con condiciones
43 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-43 • 2022 • DICIEMBRE • 20 deficitarias en materia de hábitat y en presiones permanentes sobre los bordes y zonas de valor ecológico en la ciudad.
- La existencia de privaciones habitacionales, la informalidad de la vivienda, y, en un entorno urbano y rural que cuenta con bajos estándares en todo el territorio para generar niveles de bienestar y que permitan un adecuado desarrollo de los habitantes (Secretaría Distrital del Hábitat, 2020).
- La brecha urbano-rural entre 1993 y 2005 se acentuó pasando de 17,6 p.p. a 29,13, es decir, un incremento de 11,5 p.p.; brecha que se acentúa con mayor fuerza en los componentes de acceso a servicios públicos domiciliarios y hacinamiento, al analizar los resultados de 2018 se tiene que, esta brecha crece, alcanzando los 38,2 p.p. (DANE, 2018).
- La dinámica del mercado de vivienda formal presenta una brecha entre la oferta y la demanda, y entre las distintas zonas de la ciudad, lo cual impacta además en la región, por ejemplo, propiciando, una migración hacia municipios de la región metropolitana de Bogotá-Cundinamarca, generando cambios importantes en la producción de viviendas, así como en la localización de su demanda.
- La presión migratoria es un elemento que presiona a la región en términos de la generación de viviendas y soportes para estas.
- Para el año 2018 Bogotá contaba con 96.947 hogares en déficit cuantitativo, 256.633 en déficit cualitativo, para un total de 353.580 hogares (DANE CNPV, 2018).
- El ritmo de demanda por soluciones habitacionales plantea un reto importante gobernanza y coordinación para Bogotá y la región.
Mientras que en Bogotá la necesidad proyectada es en promedio de 82 mil soluciones anuales aproximadamente, la ciudad logra iniciar en promedio 34 mil viviendas nuevas (CEED-DANE), otra parte de la demanda es satisfecha por la oferta informal como se manifestó anteriormente y el restante se suma al déficit persistente en la ciudad.
Teniendo en cuenta los elementos enunciados se hace necesaria la adopción de la presente Política Pública de Gestión Integral del Hábitat para revertir estas problemáticas a partir de acciones coordinadas entre entidades del Sector Hábitat y otras entidades relevantes. Esta coordinación se verá fortalecida mediante la adopción de la PGIH que asegure la articulación institucional y sectorial en la formulación, implementación y seguimiento, garantizando además la gobernanza y la coordinación de las actividades de las distintas unidades ejecutoras de la política económica y social con una visión de corto, mediano y largo plazo.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-44 • 2022 • DICIEMBRE • 20 44
3. Estrategia, proceso y resultados de la participación
La formulación de la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat – PGIH a 2030 es una iniciativa de la Secretaría Distrital del Hábitat - SDHT para definir y diseñar un visión y una ruta en el largo plazo, conformada por un conjunto de objetivos, estrategias y proyectos con la finalidad de atender las problemáticas relacionadas con el hábitat, enfocadas particularmente a las condiciones habitacionales de las viviendas, el acceso a unas soluciones habitacionales dignas y la distribución de bienes y servicios del entorno en el territorio y con esto aportar al desarrollo armónico de los asentamientos humanos y la mejora en la calidad del hábitat de Bogotá.
El proceso de expedición de la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat inició con la fase preparatoria en la que se definió la problemática principal, la identificación de los sectores administrativos distritales que tuvieran competencia o que podían incidir en la formulación de la política y, por último, la identificación de actores estratégicos y el esquema de participación que se llevaría a cabo con la ciudadanía.
Adicional a lo anterior, en la fase de agenda pública una de las primeras acciones y con el fin de iniciar el proceso de formulación de la política pública, desde la SDHT se suscribió el Acuerdo de Contribución No. 465 de 2017 con ONU-Hábitat, el cual tuvo por objeto “Aunar esfuerzos técnicos, financieros y jurídicos para el proceso de formulación de la ‘Política de Gestión Integral del Sector Hábitat 2018-2030 de Bogotá D.C.’ y su estrategia de implementación, asegurando la articulación de la política con el proceso de revisión del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá, e incluyendo los lineamientos de la Nueva Agenda Urbana y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”.
En segundo lugar, en 2018 se inició una fase de agenda pública, en la que se tuvieron en cuenta los documentos técnicos remitidos por ONU Hábitat y las necesidades identificadas en el sector, la SDHT en su rol de líder de la política, estructuró, ejecutó y sistematizó las etapas requeridas para elaborar el documento de diagnóstico. Esta fase contó con la realización de cinco espacios de participación para tres (3) grandes grupos: i) Consejo Consultivo del Hábitat, ii) Sector público distrital y iii) Grupos poblacionales de especial interés en un espacio general.
En este proceso se consultaron más de 120 personas de diversas 45 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-45 • 2022 • DICIEMBRE • 20 instituciones y sectores relacionados con el hábitat, expertos y representantes de distintos grupos poblacionales. Esto teniendo en cuenta los enfoques comprendidos bajo el marco de los derechos humanos como esenciales en el proceso de formulación e implementación de las políticas públicas distritales.
Para cada uno de los grupos consultados se elaboró una metodología de participación particular. Para el Consejo Consultivo del Hábitat y la consulta del sector público distrital se realizó una presentación magistral de diagnóstico de la política pública y sus miembros dieron insumos desde sus diferentes instituciones y experiencias. Para los grupos poblacionales de especial interés, se tuvo en cuenta el método café mundo – World Café, cuya técnica es un proceso de conversación estructurado que facilita la discusión profunda para la construcción de nuevo conocimiento, para lo cual se realizó una convocatoria para desarrollar las jornadas de agenda abierta establecidas en el marco de la política pública.
La metodología se diseñó para garantizar que los participantes contribuyeran activamente en el proceso de construcción de la política, generando insumos, tanto de diagnóstico como acciones para identificar y resolver los principales retos del Sector Hábitat.
En tercer lugar, durante el 2019 la SDHT llevó a cabo un proceso participativo adicional con grupos poblacionales. Como resultado de este proceso, se cuenta con las fichas técnicas resultantes de dieciséis (16) talleres que corresponden a las jornadas abiertas realizadas con: mujeres, LGBTI, infancia y adolescencia (0-17 años), juventud (18-27 años), adultez (28-59 años), envejecimiento y vejez (+60), familias, habitabilidad en calle, víctimas del conflicto armado, población rural, migrantes, personas con discapacidad, y pueblos étnicos (Rrom, indígenas, raizales y afrodescendientes)13.
Estas jornadas se realizaron entre el 15 de febrero y el 16 de junio de 2019, para un total de trescientos setenta y seis (376) asistentes a todas las sesiones.
De manera complementaria, durante la fase de agenda pública se realizaron las siguientes actividades: i) planeación de la campaña “Hábitat te escucha” e identificación de actores clave para cada uno de los segmentos poblacionales; ii) diseño de piezas de comunicación para redes 13 En el siguiente link pueden consultarse dichas fichas de los talleres poblacionales del año 2019: https://www.habitatbogota.gov.co/pagina/h%C3%A1bitat-te-escucha.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-46 • 2022 • DICIEMBRE • 20 46 sociales, página y grupos de interés y de la metodología; iii) implementación de estrategia de comunicación para difusión de los espacios poblacionales, creación de correo institucional “Hábitat te escucha”; y, iv) reuniones presenciales con responsables institucionales del segmento poblacional.
Para fortalecer las definiciones estratégicas de la política pública, durante la última semana de abril y hasta el mes de agosto de 2021 se ha realizado un proceso de consulta, participación y socialización con la ciudadanía y actores sociales relevantes en la fase de formulación de la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat, a través de los siguientes componentes: i) Encuesta a la ciudadanía organizada: entre el 15 de abril y el 14 de mayo de 2021, la Secretaría Distrital del Hábitat aplicó una encuesta virtual, utilizando una muestra por conveniencia14, entre las personas disponibles en las bases de datos de la SDHT y del IDPAC, categorizados de acuerdo con los grupos poblacionales15.
De los encuestados, el 71,6% correspondió a mujeres y el 28,39% correspondió a hombres. El rango de edad de los encuestados se encuentra entre los 13 y los 80 años; respecto a la identidad de género, 72% de las personas encuestadas se identifican con el género femenino, 27% con el masculino y 2% se perciben como transgénero. Para la categoría de grupo principal con el que se identifica, se obtuvo representatividad de los sectores sociales LGBTI (3%), habitante de calle (0,6%), víctimas del conflicto armado (3%), migrantes y/o refugiados (1,22%), afrodescendientes (2,45%), raizales (6,13%), Rrom (0,6%), indígenas (6,13%), personas con discapacidad (4,9%), habitante en la ruralidad (9,8%) y quienes no se identifican con ninguno de estos grupos (61,96%). ii) Encuesta a vendedores informales: de manera telefónica se contactó a los encuestados para remitirles el enlace de la encuesta realizando las siguientes preguntas: i) ¿Cuáles son los aspectos que representan una dificultad para acceder a vivienda en la ciudad?; ii) Proponga una solución y la forma de llevarlo a cabo; iii) ¿Cuáles son 14 El muestreo por conveniencia es una técnica de muestreo no probabilístico y no aleatorio utilizada para crear muestras de acuerdo con la facilidad de acceso, la disponibilidad de las personas de formar parte de la muestra, en un intervalo de tiempo dado o cualquier otra especificación práctica de un elemento particular. 15 Los grupos poblacionales fueron los siguientes: Juventud, Mujer, Sectores Sociales LGBTI, Adultez, Ruralidad, Familia, Habitantes de calle, Víctimas, Migrantes y refugiados, Envejecimiento y Vejez, Afrodescendientes, Raizales, Rrom, Indígenas, Personas con Discapacidad, e Infancia y Adolescencia.
47 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-47 • 2022 • DICIEMBRE • 20 los aspectos que representan una dificultad en el entorno de la vivienda?; y, iv) Proponga una solución y la forma de llevarlo a cabo.
De los encuestados 61% fueron hombres y el 39% correspondió a mujeres. El rango de edad de los encuestados se encuentra entre los 18 y los 71 años, respecto a la identidad de género 61% de las personas encuestadas se identifican con el género masculino y 39% con el femenino. iii) Instrumento para captura de información de ciudadanía no organizada a través de la plataforma “Bogotá Abierta”16: en alianza entre el IDPAC y la SDHT se propuso un reto que permitió a la ciudadanía realizar sus aportes entorno a las problemáticas principales que orientan y definen los objetivos específicos de la Política Integral de Gestión del Hábitat, con la siguiente pregunta:
La Administración Distrital, a través de la Secretaría Distrital del Hábitat, se encuentra formulando la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat, instrumento que definirá una orientación estratégica que permita la mejorar la calidad del hábitat urbano y rural de la ciudad por medio de una gestión integral soportada en criterios de desarrollo territorial, equidad, sostenibilidad ambiental y eficiencia institucional. ¿Qué ideas propones para que Bogotá sea un mejor lugar para tener una vivienda digna?
La pregunta estuvo disponible para ser respondida desde el 20 de abril hasta el 24 de mayo de 2021. En total se recolectaron 61 respuestas. iv) Reuniones con grupos focalizados: presentar a los actores invitados la propuesta de la Política de Gestión Integral del Hábitat de Bogotá. En total participaron 49 personas en cuatro reuniones, las cuales se realizaron entre el 27 de abril y el 4 de mayo de 2021 con los siguientes grupos focalizados: academia y observatorios distritales; cooperación internacional; representantes del sector privado relacionados con la construcción, financiero y agremiaciones; y, las Juntas de Acción Comunal. v) Socialización en redes sociales y en medios de comunicación interna 16 Bogotá Abierta es un espacio diseñado por el IDPAC - Instituto Distrital para la Participación y Acción Comunal que tiene el propósito de promover la participación e innovación ciudadana del Gobierno Distrital. A través de esta herramienta, se establecen retos y preguntas de interés para la ciudadanía que estén relacionados con las problemáticas de la ciudad. Con su participación, “los ciudadanos tienen la posibilidad de convertir los problemas o dificultades en oportunidades de transformación positiva que los ciudadanos impulsan con sus ideas, aportes y contenidos”. Tomado de la página de Bogotá Abierta, consultado el 7 de abril de 2021.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-48 • 2022 • DICIEMBRE • 20 48 del sector del hábitat. vi) Foro “Hacia la construcción de un mejor hábitat para Bogotá”, a través del cual se dio a conocer la PGIH y promovió la apropiación de este instrumento de planeación de largo plazo para la ciudad por parte de la academia, gremios, entidades de orden nacional y distrital, y los ciudadanos y ciudadanas en general.
El foro se estructuró en tres paneles, así: i) Derecho a la vivienda; ii) Condiciones para el goce efectivo del territorio; y, iii) Gobernanza para la gestión integral del hábitat. Para el desarrollo del mismo, se contó con la participación de expertos de la academia, sector privado, cooperación internacional y líderes sociales.
Dentro de las principales conclusiones obtenidas durante esta fase de formulación desde los grupos poblaciones se tienen: i) La principal dificultad para tener una vivienda digna es el acceso a la adquisición de vivienda propia, siendo la opción que mayor cantidad de votaciones obtuvo, 62,6% de personas encuestadas. Adicionalmente, la distribución del espacio de la vivienda es la opción que representa menor dificultad con el fin de tener una vivienda digna, correspondiente a solo el 11,7% de los encuestados.
El análisis por localidades reveló que para la mayoría de las localidades el aspecto que presenta mayor dificultad con el fin de tener vivienda digna es el acceso a la adquisición de vivienda propia, siendo esta la categoría que obtuvo mayor número de votaciones, con excepción de Usme, dónde el 50% de los encuestados de esta localidad escogió esta opción al igual que servicios públicos domiciliarios. ii) El análisis por grupo principal indica que para la mayoría de los grupos la adquisición de vivienda es el aspecto que representa una mayor dificultad con el fin de tener una vivienda digna, exceptuando a los indígenas y habitantes en la ruralidad para quienes la estructura de la vivienda representa igual dificultad que el acceso a la adquisición de vivienda.
El segundo aspecto que mayor dificultad representa luego de adquisición a la vivienda, en el caso de los sectores sociales LGBTI son la estructura de la vivienda y los servicios públicos, para la población víctima del conflicto armado consistió en estructura y servicios 49 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-49 • 2022 • DICIEMBRE • 20 públicos, y para la población afrodescendiente fueron distribución del espacio por número de habitantes (hacinamiento) y servicios públicos. Además, para la población raizal y las personas con discapacidad los aspectos de estructura, servicios públicos y distribución fueron los que consideraron representaban mayor dificultad luego de acceso a la adquisición de la vivienda. iii) El análisis de los resultados a la pregunta de entorno mostró que según los encuestados el aspecto que representa un mayor reto para tener un hábitat digno, es la seguridad, con un 48,5% de personas encuestadas que eligieron esta opción. Adicional a esto, para los encuestados, los equipamientos (hospitales, colegios, jardines, bibliotecas, entre otros), es la opción que representa un menor reto con el fin de tener un hábitat digno, solo el 8,6% del total de encuestados optó por esta opción.
El análisis por localidades reveló que para la mayoría de las localidades el aspecto que representa mayor dificultad con el fin de tener un hábitat digno es la seguridad, exceptuando las localidades de Kennedy, Puente Aranda, La Candelaria y Sumapaz.
Para el caso de Kennedy, el aspecto que representa un mayor reto es el medio ambiente (arborización, manejo de residuos, entre otros), 57,1% del total de votantes de esta localidad escogió esta opción. Para la localidad de Puente Aranda, la mayoría de los votantes, 80%, consideraron que los ámbitos de integración, participación y cultura es el aspecto que representa un mayor reto. Por otra parte, para la localidad de La Candelaria igual porcentaje de votantes eligió equipamientos y seguridad como los aspectos que representan un mayor reto. Por último, para la localidad de Sumapaz, la movilidad representa un mayor reto, dónde 57,1% de los votantes de esta localidad optó por esta opción. iv) El análisis total de los resultados a la pregunta de Vivienda I mostró que según los vendedores informales encuestados la principal dificultad para acceder a una vivienda digna es el acceso a la adquisición de la vivienda propia (71,7 % de votaciones). Por su parte, el aspecto que se consideró representa menor dificultad correspondió a servicios públicos domiciliarios (1,7 % de votaciones).
El análisis por localidades reveló que para los vendedores informales de las localidades de San Cristóbal, La Candelaria y Antonio Nariño la REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-50 • 2022 • DICIEMBRE • 20 50 principal dificultad con el fin de tener una vivienda digna está representada en la estructura de la vivienda, además para los encuestados de Ciudad Bolívar las mayores dificultades se encuentran en las condiciones de habitabilidad y el acceso a la adquisición de vivienda propia. Para el resto de las localidades, la mayor dificultad se halla en el acceso a la adquisición de vivienda propia. v) Según los vendedores informales encuestados el aspecto que representa un mayor reto para tener un hábitat digno es la seguridad (35 % de votaciones), seguido por la localización que también obtuvo una votación relevante (26,7%). Los ámbitos de integración, participación y cultura se consideraron como el aspecto que representa un menor reto.
El análisis por localidades mostró que para los vendedores informales de las localidades de San Cristóbal, Los Mártires y Puente Aranda la localización es el aspecto que representa un mayor reto para tener un hábitat digno. Para los encuestados de Ciudad Bolívar el mayor reto consiste en los equipamientos, además para los vendedores de Barrios Unidos y Antonio Nariño consiste en el espacio público. En lo que concierne a la localidad de Teusaquillo, los vendedores encuestados afirmaron que el aspecto de movilidad es su principal preocupación Para las localidades de Bosa, La Candelaria, Rafael Uribe Uribe y Ciudad Bolívar la mayor dificultad se halla la seguridad.
Finalmente, de desarrollarán diferentes mecanismos de difusión para dar a conocer y generar apropiación a la ciudadanía en general sobre este instrumento de planeación de largo plazo de la ciudad.
51 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-51 • 2022 • DICIEMBRE • 20
4. Diagnóstico
La presente sección desarrolla el diagnóstico de la situación identificada para cada uno de los componentes hábitat, principalmente en las causas identificadas para atender a través de la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat - PGIH.
4.1. Baja calidad y disponibilidad de bienes comunes y atributos del entorno El Documento de diagnóstico del año 2019, realizado con apoyo de ONU- Hábitat, incorpora en su capítulo “La ciudad construida” un ejercicio de espacialización sobre las condiciones del entorno de las viviendas en función de las densidades, la proximidad a bienes y servicios, y el estado de atributos públicos y privados, sumado con los ejercicios de participación ciudadana que expusieron las experiencias y percepciones de los habitantes de la ciudad, condujeron a identificar como factores críticos de la baja calidad y disponibilidad de bienes comunes y servicios públicos: i) baja disponibilidad y acceso a los equipamientos; ii) espacio público escaso, deteriorado o de deficiente calidad; iii) deficiencias en el acceso a transporte y movilidad alternativas; y, iv) deterioro de las condiciones ambientales.
En cuanto a la primera causa relacionada con la baja disponibilidad y acceso a equipamientos, el Índice Integrado de Priorización por Manzanas - IIPM17 que evalúa la accesibilidad a equipamientos sociales, puso en evidencia que las mayores inequidades se concentran en las periferias de la ciudad, particularmente, en los bordes sur y occidente. (Secretaría Distrital del Hábitat, 2017) En complemento, la evaluación de cobertura de equipamientos disponible a 500 metros del lugar de residencia de cada habitante se puede ver a continuación:
17 Documento de investigación “Índice integrado de priorización por manzanas (IIPM) para la ciudad de Bogotá” publicado en la página web de Hábitat de la SDHT: https://ovdc-5c280b.ingress-alpha.easywp.com/wpcontent/uploads/2019/11/Accesibilidad-1.pdf REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-52 • 2022 • DICIEMBRE • 20 52 Mapa 1. Acceso a equipamientos a escala vecinal Fuente: SDHT, Documento de diagnóstico (2021).
Es importante destacar que la concentración de deficiencias en los asentamientos periféricos es por definición un problema que afecta además a los municipios circunvecinos y obligan al desarrollo de una estrategia coordinada dentro de un enfoque de ciudad-región. En rigor, el problema tiene su origen en la ausencia de terreno disponible en el núcleo central de la ciudad y la solución implica necesariamente una visión de índole regional.
En cuanto a la segunda causa problemática de análisis relacionada con el espacio público escaso, deteriorado o de deficiente calidad, el Decreto Distrital 215 del 2005 por el cual se adoptó el Plan Maestro de Espacio Público, señaló que la meta de espacio público efectivo para Bogotá era de 6 m2/habitantes. Sin embargo, como se mencionó anteriormente para el 2021 la ciudad contaba solo con 4,6 m2/habitantes. A nivel espacial, la disparidad en el espacio público efectivo es amplia, con localidades como Los Mártires con 1,98 m2/habitantes que no logra ni siquiera un tercio del estándar mínimo decretado por la meta en dicho instrumento. De 19 localidades urbanas, catorce (14) registran un indicador de espacio público efectivo inferior al estándar del Plan Maestro, lo cual, confirma la escasez del espacio público en la ciudad y la inequidad 53 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-53 • 2022 • DICIEMBRE • 20 socio territorial de acceso al mismo existente.
De igual forma, el diagnóstico de esta Política en su capítulo “La ciudad construida” evaluó a escala vecinal la relación de la oferta y demanda de espacios públicos tipo parques, permitiendo identificar como condición predominante que la mayor parte de la ciudad tiene menos de 3m2 de parques disponibles en el entorno inmediato18 de sus viviendas. Aunque esta condición es negativa para la ciudad en general, se presenta como crítica en los bordes sur y occidente dado que concentran la población con mayores condiciones de vulnerabilidad.
Mapa 2. Acceso a espacio público Fuente: SDHT, Documento de diagnóstico (2021).
Respecto a la calidad del espacio público, la percepción y apropiación de este, es un buen indicador del uso efectivo por parte de la ciudadanía. Según la Encuesta Bienal de Culturas del 201919 casi la mitad de los encuestados “expresa que en el parque cercano se presentan peleas o riñas” y/o “afirma que espacios públicos recreativos y parques cercanos 18 Para el ejercicio se toma como entorno inmediato de la vivienda los equipamientos a los que se logra acceder a una distancia de 500 metros 19 Encuesta disponible en el siguiente enlace: https://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/es/cultura-ciudadana/subdireccion-observatorio-deculturas/encuesta-bienal-de-culturas/encuesta-2019 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-54 • 2022 • DICIEMBRE • 20 54 no son seguros”20. Por otra parte, solo el 33% “afirma que los parques y espacios públicos cercanos están bien equipados”. Lo anterior evidencia que la calidad del espacio público se ve impactado por estar mal equipado o porque este se percibe inseguro (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2019).
A este respecto, considerada a nivel macro la mayor reserva de espacio público de la ciudad, las riberas del Río Bogotá, es también límite de municipios circunvecinos y requiere para su adecuada intervención una estrategia de gobernanza y coordinación regional, además de la compaginación con la autoridad ambiental regional la CAR.
Por otra parte, la baja calidad de los asentamientos humanos es mayor cuando estos son informales. Un indicador clave de la calidad de un asentamiento urbano es su nivel de espacio público efectivo. Al relacionar por localidades el espacio público efectivo y el porcentaje de área urbana de origen informal, se evidencia una relación decreciente, que implica que, a mayor área urbana de origen informal, menor es el indicador de espacio público efectivo21.
20 Los porcentajes de hogares a cada pregunta son: 49% “afirma que espacios públicos recreativos y parques cercanos no son seguros”; 32% “expresa que en el parque cercano se presentan peleas o riñas”. 21 El indicador de espacio público efectivo mide la extensión de las zonas verdes de esparcimiento existentes respecto al número de habitantes, su resultado se encuentra determinado por: cantidad de m2 de parques / Población.
55 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-55 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Ilustración 2. Espacio público efectivo vs. porcentaje de área urbana de origen informal en Bogotá - Localidades Fuente: DANE, EM 2017; DADP. Cálculos: SDHT - SIS En referencia con la tercera causa analizada relacionada con el deficiente acceso al sistema de transporte y movilidad alternativa, en cuanto a las condiciones de acceso a las viviendas a través de la red vial, los sistemas de transporte masivo y la infraestructura para bici usuarios, se observa, en primer lugar, una situación deficitaria en vías arteriales que resalta la necesidad de considerar vías intermedias como elementos esenciales en la solución de los conflictos de conectividad y movilidad a través de la ciudad (Secretaría Distrital del Hábitat, 2020).
Al respecto, se evidencia que a través del análisis de proximidad a vías intermedias se puede precisar las acciones relacionadas con la concreción de sistemas intermedios básicos para optimizar el funcionamiento de la ciudad y cualificar el hábitat actual. Este análisis, entendido como la estimación de distancia mínima de cada manzana a vías intermedias, refleja que las principales demandas de intervención se encuentran una parte en el norte de la ciudad, en sectores como Toberín y Suba, con manzanas a distancias superiores a 500 metros; y otra parte al sur de la ciudad donde se presenta la misma situación en la localidad de Bosa (Secretaría Distrital del Hábitat, 2020).
En segundo lugar, con relación a la proximidad a sistemas de transporte masivo, se encuentra que las manzanas localizadas a distancias superiores a 3 kilómetros de las troncales de Transmilenio se encuentran en el perímetro sur y occidental de la ciudad, en localidades como REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-56 • 2022 • DICIEMBRE • 20 56 Fontibón, Ciudad Bolívar y la parte oriental de San Cristóbal y Usme. Al respecto, se evidencia como necesidad general de la ciudad, complementar el sistema de troncales norte-sur por los corredores de la Avenida 68, la Avenida Boyacá y la ALO. Mientras, que los desarrollos de nuevo hábitat que se proyecten en el Río Bogotá y el norte de la ciudad deben atender recomendaciones de planificación para integrarse con el desarrollo de estos corredores de transporte (Secretaría Distrital del Hábitat, 2020).
En tercer lugar, se encontró que las mayores limitaciones en acceso a redes de bici usuarios responden a las difíciles condiciones de la topografía en algunas localidades como Ciudad Bolívar, San Cristóbal y parte oriental de Tunjuelito. Las zonas centrales de Suba, así como, la parte occidental de la Autopista Sur en cercanías a León XIII presentan distancias mayores a 1 kilómetro.
Así las cosas, este análisis de conectividad pone en evidencia que la extensión de las redes de movilidad sostenible es un asunto fundamental que no sólo tiene impacto positivo para la población en términos de movilidad, sino que se constituye en una estrategia de cualificación y mejoramiento de estándares urbanísticos de la ciudad.
Finalmente, la última causa analizada en cuanto a las condiciones del entorno se encuentra relacionada con el deterioro en las condiciones ambientales, afectado por dos factores prioritarios. Por una parte, la incidencia del Índice de Riesgo para adaptación ante escenarios al cambio climático - IRC, los cuales se representan en el Mapa 3 y afectan especialmente a los asentamientos de borde de la ciudad, con fenómenos de inundación al occidente, remoción en masa hacia el sur y oriente, y avenidas torrenciales en el borde oriente del suelo urbano. Como condición general, se identifican que en estos sectores predominan grupos poblacionales con condiciones de vulnerabilidad.
57 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-57 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Mapa 3. Incidencia del IRC Fuente: SDHT (2021).
En esta misma línea, el diagnóstico de “La ciudad construida” evaluó la arborización en torno a las áreas residenciales. Esta variable considera la densidad de árboles en el espacio público, lo que permitió identificar que las deficiencias en cobertura verde son concordantes con la baja dimensión del espacio público y reflejan la mala calidad ambiental y paisajística de la malla vial asociada a la vivienda.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-58 • 2022 • DICIEMBRE • 20 58 Es importante mencionar que, pese a que sectores de la ciudad presentan los mismos datos cuantitativos respecto de la cantidad de espacio público efectivo, el factor diferencial es la cantidad de árboles y la cobertura verde, que impacta en aspectos esenciales como la calidad del aire y el paisaje urbano.
Mapa 4. Arborización Fuente: Fuente: SDHT, Documento de diagnóstico (2021).
4.2. Déficit habitacional en el Distrito Capital De acuerdo con las cifras reportadas en el Censo Nacional de Población y Vivienda - CNPV de 2018, en total en Bogotá se registran 256.633 hogares en situación de déficit de vivienda de tipo cualitativo y 96.947 en cuantitativo, lo que representa el 10,21% y 3,86% de los hogares en Bogotá, respectivamente.
Los hogares urbanos corresponden a 2,5 millones, de estos los hogares en déficit cualitativo alcanzan 254.498 (10,14%) mientras que los que presentan déficit cuantitativo son 96.529 (3,85%). Por su parte, para los hogares rurales de un total de 4.895 hay 2.135 hogares en déficit cualitativo y 418 en cuantitativo (Ver Ilustración 3).
59 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-59 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Ilustración 3. Déficit de vivienda en Bogotá - 2018 Fuente: DANE – CNPV (2018). Elaboración: SDHT – SIS.
A continuación, se desagregan las principales carencias:
Déficit cuantitativo22: en las zonas urbanas las principales carencias son la cohabitación, que afecta a 79.526 hogares, seguida por el hacinamiento no mitigable, con 10.672 hogares. En la zona rural este tema afectaba al 8,54% de los hogares, cifra 2,2 veces superior a la registrada en la cabecera. Particularmente, en las zonas urbanas los materiales deficientes de las paredes de la vivienda, afecta a 7.440 hogares y el tipo de vivienda, con 1.349 hogares. En la ruralidad, la carencia más frecuente está relacionada con los materiales de paredes, afectación con la que cuentan 363 hogares; mientras que la cohabitación afecta a 36 hogares, el tipo de vivienda a 29 hogares y el hacinamiento no mitigable a 11.
- Déficit cualitativo: para los hogares urbanos la carencia más
22 Se toman los datos por componente no jerarquizados.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-60 • 2022 • DICIEMBRE • 20 60 importante es el hacinamiento mitigable, con 201.677 hogares, seguida por el acceso a alcantarillado (55.709 hogares), el espacio adecuado para cocina (17.155 hogares), falta de acceso a servicio de recolección de basuras (13.692 hogares) y la disponibilidad de fuente de agua apta para cocinar (11.509 hogares). En las zonas rurales, las carencias más significativas corresponden a hacinamiento mitigable (911 hogares), recolección de basuras (830 hogares) y falta de acceso a fuente de agua para cocinar (818 hogares).
Ilustración 4. Componentes déficit habitacional Fuente: DANE – CNVP (2018).
Asimismo, la Secretaría Distrital de Planeación - SDP realizó una estimación del número de hogares en déficit habitacional desagregados por localidad con el fin de identificar a una escala más concreta como se materializan estas deficiencias y así focalizar las acciones y estrategias de esta Política de manera diferencial (Ver Tabla 1).
61 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-61 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Déficit cualitativo Déficit Tabla 1. Déficit de vivienda por localidad (CNPV, 2018) LOCALIDADES Hogares censados Déficit cuantitativo Hogares Hogares % Hogares % Hogares % Usaquén 196.475 2.932 1,5% 14.206 7,2% 17.138 8,7% Chapinero 66.881 627 0,9% 4.924 7,4% 5.551 8,3% Santa Fe 41.277 2.227 5,4% 5.869 14,2% 8.096 19,6% San Cristóbal 117.733 7.421 6,3% 16.186 13,7% 23.607 20,1% Usme 108.504 2.935 2,7% 19.736 18,2% 22.671 20,9% Tunjuelito 57.343 2.888 5,0% 6.802 11,9% 9.690 16,9% Bosa 231.935 19.841 8,6% 24.990 10,8% 44.831 19,3% Kennedy 334.472 11.874 3,6% 29.954 9,0% 41.828 12,5% Fontibón 125.266 2.090 1,7% 9.986 8,0% 12.076 9,6% Engativá 269.060 7.351 2,7% 22.484 8,4% 29.835 11,1% Suba 387.632 9.083 2,3% 32.900 8,5% 41.983 10,8% Barrios Unidos 48.505 815 1,7% 3.991 8,2% 4.806 9,9% Teusaquillo 60.309 322 0,5% 3.307 5,5% 3.629 6,0% Mártires 27.578 667 2,4% 3.489 12,7% 4.156 15,1% Antonio Nariño 26.344 756 2,9% 2.304 8,7% 3.060 11,6% Puente Aranda 81.338 3.181 3,9% 5.993 7,4% 9.174 11,3% La Candelaria 7.900 317 4,0% 1.041 13,2% 1.358 17,2% Rafael Uribe 115.020 5.438 4,7% 14.316 12,4% 19.754 17,2% Ciudad Bolívar 194.050 14.476 7,5% 27.270 14,1% 41.746 21,5% Sin clasificar 11.626 1.235 10,6% 4.594 39,5% 5.829 50,1% Total 2.509.248 96.476 3,8% 254.342 10,1% 350.818 14,0% Fuente: DANE, CNPV (2018). Cálculos SDP.
De manera gráfica en el mapa 5 se presentan el número de hogares en situación de déficit por cada uno de los componentes, para cuantitativo y cualitativo, por localidad. De esta manera, se puede analizar que: la localidad de Ciudad Bolívar concentra el mayor número de hogares en déficit en materiales de paredes exteriores, materiales de pisos y hacinamiento no mitigable; en cuanto a déficit en cohabitación, la localidad de Bosa; y en hacinamiento mitigable, cocina y recolección de basuras, Suba.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-62 • 2022 • DICIEMBRE • 20 62 Mapa 5. Número de hogares con déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda por UPZ Panel 1. Componente déficit habitacional – Cualitativo Panel 2. Componente déficit habitacional – Cuantitativo Tipo agua para cocinar de vivienda Panel 3. Componente déficit habitacional – Cualitativo Panel 4. Componente déficit habitacional – Cualitativo Alcantarillado cocina 63 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-63 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Panel 5. Componente déficit habitacional – Cuantitativo Panel 6. Componente déficit habitacional – Cualitativo Cohabitación Energía Panel 8. Componente déficit habitacional – Panel 7. Componente déficit habitacional – Cuantitativo Cuantitativo Material de paredes Hacinamiento no mitigable REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-64 • 2022 • DICIEMBRE • 20 64 Panel 9. Componente déficit habitacional – Cualitativo Panel 10. Componente déficit habitacional – Cualitativo Material de los pisos Recolección de basura Fuente: DANE, SDP, DEM. Elaboración: SDHT - SIS.
Si bien los datos sobre déficit de 2018 son los más precisos por su carácter censal, el DANE hace seguimiento a la tendencia de este indicador, a través, de estimaciones muestrales con la Encuesta de Calidad de Vida de los años 2019 y 2020, los cuales muestran en la cabecera un crecimiento no significativo y generalizado de las carencias habitacionales, especialmente en el tema cualitativo que creció 1,2 puntos porcentuales (p.p.) pasando de 10,4% en 2019 a 12,6% en 2020. En cuanto a la zona rural todos los componentes reportaron un decrecimiento no significativo, con especial fuerza en el componente cualitativo, el cual cayó 7,4 puntos p.p.
Aunado a la problemática que viven los hogares capitalinos desde el punto de vista del déficit habitacional, se han identificado otros puntos críticos para tener en cuenta para la formulación de la política pública23.
23 Para más información se puede consultar el Documento de diagnóstico realizado en el 2019 el cual se encuentra publicado en el Observatorio de Hábitat del Distrito Capital en el siguiente link https://ovdc- 5c280b.ingress-alpha.easywp.com/wp-content/uploads/2021/06/2019-11-14-DTS-PGISH-Final.pdf.
65 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-65 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Tabla 2. Matriz de Vester24 Códi go Variable 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Inf P1 Baja producción de vivienda formal 0 3 0 0 1 2 0 0 3 1 0 0 3 0 2 3 3 21 P2 Alto precio de la vivienda y concentración en el mercado No VIS 3 0 0 0 2 0 0 0 3 1 0 0 3 0 3 3 3 21 P3 Escases de suelo urbanizable 3 3 0 0 3 2 0 1 3 2 0 0 3 0 2 3 0 25 P4 Restricciones para el cierre financiero de los hogares 2 2 0 0 3 1 1 1 3 1 2 1 3 3 3 3 3 32 P5 Baja calidad en el desarrollo de los asentamientos humanos 3 3 3 0 0 3 3 1 2 3 0 3 3 0 2 3 2 34 P6 Calidad de los servicios públicos urbanos 1 1 2 1 3 0 0 3 0 3 0 3 0 0 0 0 0 17 P7 Cobertura de servicios públicos rurales 3 3 0 2 3 0 0 2 3 3 0 3 0 0 0 0 3 25 P8 Percepción de inseguridad en la vivienda y el espacio público 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 2 0 0 0 2 7 P9 Restricciones al acceso a la vivienda por parte de grupos minoritarios 2 2 1 3 3 3 3 2 0 3 0 2 3 0 3 3 3 36 P10 Espacios públicos escasos y de mala calidad 1 1 1 0 3 3 2 3 1 0 0 1 1 0 2 0 3 22 P11 Información respecto a los programas de subsidios de la Administración 2 1 0 3 1 1 0 0 3 0 0 1 3 0 2 3 1 21 P12 Contaminación y cuidado a las fuentes hídricas 0 0 0 0 0 3 3 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 10 P13 Segregación espacial de la vivienda 2 1 3 0 3 3 3 2 1 3 0 1 0 0 3 3 0 28 P14 Bajo monto de los subsidios de vivienda 3 3 0 3 2 1 2 1 3 1 0 1 3 0 3 3 3 32 P15 Bajos estándares en la vivienda (área, accesibilidad) 1 3 0 0 3 2 2 3 3 3 0 2 3 0 0 0 0 25 P16 Construcción ilegal y/o en zonas de alto riesgo 1 1 3 1 3 3 3 3 1 3 0 2 3 0 3 0 0 30 P17 Falta de programas y soluciones de hábitat dirigidas al campo 3 3 1 3 3 0 3 3 3 3 0 2 3 3 2 2 0 37 DEPENDENCIA 3 0 3 0 1 4 1 6 3 6 2 7 2 5 2 6 3 2 36 2 22 36 6 30 29 26 272 Fuente: SDHT – SIS. Documento de diagnóstico (2021)
Partiendo de esta identificación, se realizaron 12 talleres con las diferentes entidades del Sector Hábitat, así como entidades distritales25 con el fin de realizar la identificación de los factores estratégicos a intervenir con la presente política. Asimismo, se realizaron diferentes espacios de retroalimentación con las áreas de la SDHT y de las entidades del Distrito con el fin de fortalecer la visión holística de la ciudad que queremos para el 2030 partiendo de los lineamientos incorporados en el Plan Distrital de Desarrollo 2020-2024 y el cumplimiento del Objetivo 11 de los ODS “lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles”.
4.3. Bajas condiciones habitacionales de la vivienda Las bajas condiciones habitacionales de la vivienda y servicios públicos se entienden principalmente a partir de tres grandes grupos, que a su vez 24 La matriz de Vester es una herramienta desarrollada por el alemán Frederic Vester que permite identificar situaciones problemáticas y clasificarlas en críticas, activas, indiferentes y pasivas. Este proceso permite identificar cual es el problema central, cuáles son las causas y los efectos a partir de los resultados que evidencian la relación entre cada una de estas. Dicha relación se establece utilizando como parámetros la influencia y dependencia entre cada uno de los puntos críticos identificados. 25 Las entidades que participaron en estas mesas de trabajo fueron: Sector Hábitat (entidades), Secretaría de Planeación, Secretaría de Ambiente, Secretaría de la Mujer, Alta Consejería para las Víctimas, Secretaría de Integración Social y Secretaría de Gobierno.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-66 • 2022 • DICIEMBRE • 20 66 tienen causas más particulares, a saber: i) hacinamiento mitigable; ii) deficientes condiciones constructivas internas y de la estructura de la vivienda; y iii) bajo acceso y/o calidad a los servicios públicos al interior de la vivienda.
Como se ha mencionado anteriormente, 201.677 hogares urbanos presentan condiciones de hacinamiento mitigable y 911 hogares en las zonas rurales. Como se observa en el Mapa 6 las localidades donde más se encuentra esta situación habitacional son Bosa, Usme, Rafael Uribe Uribe y Suba.
Mapa 6. Déficit habitacional cualitativo (Hacinamiento mitigable)
Fuente: DANE, SDP, DEM. Elaboración: SDHT - SIS.
Esta condición de hacinamiento mitigable que presentan los hogares se encuentra relacionado con el concepto de habitabilidad de la vivienda entendido como la relación entre el tamaño de la vivienda (área construida) y el número de alcobas. Como referente del estándar de esta medición, se encuentra el establecido en el artículo 389 del Decreto 190 de 2004 donde se determina que el “área mínima de la vivienda será la 67 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-67 • 2022 • DICIEMBRE • 20 que resulte de multiplicar el número de alcobas de la vivienda por 15 m2”.
Al tomar las cifras de las viviendas en oferta de los últimos 6 años en proyectos VIS y VIP, se encontró que la media del indicador de área construida sobre número de alcobas ha sido de 20,34 m2/alcoba para las VIP y de 20,93 m2/alcoba para el segmento VIS. No obstante, se observa que entre el 2005 y el 2022 la vivienda nueva promedio ha disminuido su tamaño de 70,2 m2 a 39,8 m2, lo cual se ha interpretado como una disminución en el estándar urbano de las viviendas.
Tabla 3. Habitabilidad de la vivienda* Rango Mínimo P25 P50 Media P75 Máximo Desviación típica VIP 19,47 19,49 19,92 20,34 21,48 21,92 0,90 VIS 19,55 20,20 20,64 20,93 21,74 22,53 0,94 Total 19,47 19,79 20,32 20,63 21,55 22,53 0,97 Fuente: La Galería Inmobiliaria – Cifras con corte febrero 2022. Cálculos: SDHT – SIS. *Nota: Habitabilidad de la vivienda es el área construida entre número de alcobas disponibles.
Ahora bien, comparando el tamaño promedio de la vivienda y el tamaño promedio del hogar, se observa también una pérdida en el estándar de vivienda en cuanto al espacio disponible. En el largo plazo, mientras que un hogar de tamaño promedio en el 2005 (3,5 personas por hogar) dispondría de 20,1 m2 por persona de acuerdo con el tamaño promedio de la vivienda nueva vendida en dicho año (70,2 m2), para el 2018 (siendo el tamaño promedio del hogar de 2,89 dicha relación descendió a 18,7 m2. Si bien se encuentra por encima del criterio de habitabilidad mencionado anteriormente 15 m2, este se ha ido deteriorando (La Galería Inmobiliaria, 2018).
En cuanto a las deficientes condiciones constructivas internas y de la estructura de la vivienda, estas se encuentran relacionadas con el tipo de material utilizado en el proceso constructivo, las dificultades técnicas, financieras o normativas (informalidad) y el desconocimiento de los estándares de la construcción que enfrentan los hogares para la construcción, ampliación o modificación de sus viviendas.
Como se ha señalado, existen 96.947 hogares que requieren una vivienda nueva, de este total 1.378 habitan en una vivienda tipo: contenedor, carpa, embarcación, vagón, cueva o refugio natural, mientras que por materiales inadecuados de las paredes esta cifra llega a 7.803 grupos familiares, esto incluye aquellos hogares que habitan en viviendas con REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-68 • 2022 • DICIEMBRE • 20 68 paredes de madera burda, tabla, tablón, caña, esterilla, otros vegetales, materiales de desecho, zinc, tela, cartón, latas, plásticos, u otros o que reportan no tener paredes.
Lo anterior se manifiesta en los puntajes de calidad de las construcciones que muestran las viviendas en la ciudad, donde los valores bajos y medio bajos tienen la mayor proporción del stock habitacional en la ciudad (53% de las construcciones), destacándose las localidades de Suba, Kennedy, Usaquén y Bosa que alcanzan un porcentaje del 56% del total de construcciones residenciales con calificaciones bajas en la ciudad. Sin embargo, al analizar la proporción de construcciones con calificaciones bajas con relación al total de construcciones por localidad, las localidades de Sumapaz, Usme, San Cristóbal y nuevamente Ciudad Bolívar, son las que tienen el mayor índice de construcciones residenciales con calificaciones bajas en relación con el total construido con el 99%, 85%, 82% y 81%, respectivamente.
Tabla 4. Calificación de la construcción por localidades Calificación de la construcción - Puntaje Total construcciones Localidad >66, 30 - 38, Medio - 50 - 65, Medio - residenciales <29, Bajo 39 - 49, Medio Alto Bajo Alto Antonio Nariño 3.347 4.657 7.722 4.382 195 20.303 Barrios Unidos 3.913 5.619 11.538 13.200 4.963 39.233 Bosa 50.225 57.869 46.348 4.291 158.733 Candelaria 1.373 1.143 1.826 1.222 2 5.566 Ciudad Bolívar 70.714 38.936 30.735 5.091 145.476 Chapinero 1.191 695 4.008 14.770 50.031 70.695 Engativá 31.932 35.947 92.995 41.409 5.701 207.984 Fontibón 11.646 17.623 33.350 30.137 19.956 112.712 Kennedy 48.184 63.344 99.643 48.826 8.867 268.864 Los Mártires 2.534 5.605 5.648 4.078 326 18.191 Puente Aranda 11.896 15.890 20.497 11.964 1.189 61.436 Rafael Uribe 32.489 30.647 19.633 4.509 84 87.362 San Cristóbal 40.765 29.534 18.859 2.913 27 92.098 Santa Fe 8.619 4.708 5.486 5.711 6.383 30.907 Suba 41.218 50.517 83.429 82.336 91.205 348.705 Teusaquillo 1.325 1.046 9.087 25.907 16.202 53.567 Tunjuelito 9.657 14.499 8.064 1.622 8 33.850 Usaquén 10.991 8.857 24.851 40.930 112.08 197.711 Usme 49.386 25.112 18.549 615 93.662 Total 431.405 412.248 542.268 343.913 317.22 2.047.055 Fuente: Calificación de la construcción, UAECD, marzo 2022.
69 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-69 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Contrastando con la anterior situación, las localidades de Teusaquillo, Barrios Unidos, Chapinero y Usaquén presentan los menores índices de construcciones residenciales con calificaciones bajas con el 34%, 39%, 41% y 42%, respectivamente.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-70 • 2022 • DICIEMBRE • 20 70 Mapa 7. Stock habitacional – Calidad de la construcción26 Panel 1. Puntaje Promedio Panel 2. Puntaje promedio 2-29 Panel 3. Puntaje promedio 30-38 Panel 4. Puntaje promedio 39-49 26 La calificación de la construcción es un proceso mediante el cual se le asigna un puntaje a las edificaciones de acuerdo con sus características constructivas. El puntaje se estima entre 0 y 100, en donde a mayor es el valor, mejores son las condiciones de perdurabilidad, materiales y acabados de las construcciones.
71 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-71 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Panel 5. Puntaje promedio 50-65 Panel 6. Puntaje promedio 66-96 Fuente: UAECD. Elaboración: SDHT – SIS Esta dificultad está presente tanto en las viviendas de origen informal, como en las viviendas nuevas producidas por el sector formal. Por ejemplo, en el caso de la VIS, con base en la información de La Galería Inmobiliaria27 se identificó que el 96,2% de las viviendas no son entregadas con cocina integral, ni con mueble de cocina (88,6%), los muros interiores vienen en bloque (37,0%) o concreto (53,7%); es decir, el 90,9% de las VIS se entregan en obra gris lo cual implica que los hogares deben invertir en materiales y mano de obra no especializada para el mantenimiento de su vivienda, lo cual a largo plazo, podría impactar el déficit cualitativo de las mismas (La Galería Inmobiliaria, 2018).
4.4. Bajo acceso a soluciones habitacionales dignas Con respecto al bajo acceso a soluciones habitacionales dignas, situación que está explicada principalmente por tres causas: i) el desequilibrio en el mercado de vivienda; ii) las restricciones para el cierre financiero de los hogares; y, iii) la continua producción de vivienda informal. Sumado a ello como causas transversales a estos problemas, se encuentran elementos del lado de la oferta como la escasez de suelo urbanizable y su alto precio, lo cual se traduce en mayores precios de la vivienda, y excesivos trámites; mientras que por el de la demanda, se evidencia 27 Con cifras a septiembre de 2018 y un universo de análisis de 171.665 viviendas.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-72 • 2022 • DICIEMBRE • 20 72 elementos como bajas condiciones de ingreso y vulnerabilidad de los hogares, baja cultura del ahorro y acceso limitado al sistema financiero formal por parte de los hogares, en especial los de menores ingresos o informales.
4.4.1. Desequilibrio en el mercado de vivienda Con respecto al desequilibrio del mercado, este hace referencia al exceso en la cantidad demandada de la vivienda en Bogotá, en relación con la oferta disponible de vivienda formal, desequilibrio que a su vez está reflejado en el precio de mercado. Así las cosas, las restricciones en la oferta de vivienda se manifiestan en mayor medida en una baja producción de vivienda social, un limitado acceso y producción de soluciones habitacionales con criterios que reconozcan condiciones sociales, étnicas y culturales de la población. Mientras que, por el lado de la demanda, se encuentra un alto volumen de hogares de menores ingresos que demandan vivienda tipo VIP o VIS, pero con dificultades de un acceso efectivo.
Este desequilibrio se acentúa con el comportamiento de la formación de hogares en el Distrito Capital. Este registró 72.375 mil nuevos hogares por año en el periodo 2014–2021, cifra que contrasta con el promedio de iniciación de viviendas entre 2014 y 2021 que fue de 31.291 unidades (DANE – Censo de Edificaciones – CEED), evidenciando una brecha en la producción formal de más de 40.944 mil unidades frente a la demanda potencial.
A este fenómeno se suma la reducción en el tamaño promedio de los hogares, que ha pasado de 3,5 a 2,8 miembros por hogar entre los censos de 2005 y 2018, y el crecimiento de los hogares unipersonales que han pasado de 13,3% a 21,7%, en ese mismo periodo (DANE, 2018).
73 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-73 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Ilustración 5. Formación anual de hogares Vs iniciaciones de vivienda (Anual 2007 - 2021)
Fuente: DANE, Proyecciones de hogares – Demografía y población, CEED - iniciaciones de vivienda. Elaboración: SDHT - SIS.
Como se observa en la Ilustración 6 el 48% de la demanda de vivienda se concentra en hogares con menos de 2 SMMLV de ingresos, mientras que la oferta VIP, vivienda a la que estos tienen más posibilidad de acceder, es tan sólo del 13% del mercado de vivienda. En esa misma línea, los de hogares con ingresos entre los 2 y 4 SMMLV tienen una participación del 27% del total, con una oferta de vivienda VIS del 25% de participación. En el otro segmento del mercado, la vivienda No VIS se observa con un comportamiento opuesto; mientras que los hogares con más de 4 SMMLV tienen una participación del 25% de la demanda, acceden a una oferta habitacional con un peso del 62% del total de vivienda nueva en Bogotá.
Ilustración 6. Comportamiento del mercado formal de vivienda Fuente: DANE, Anexo de pobreza y desigualdad (2019). Cálculos: SDHT - SIS.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-74 • 2022 • DICIEMBRE • 20 74 Esta situación se acentúa desde el lado de la producción habitacional en la zona rural. De acuerdo con la Política Pública de Vivienda de Interés Social Rural, existe un rezago en las condiciones de vida de la población rural de país en términos de superación de la pobreza y mejoramientos de las condiciones de vida material (Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, 2020). En efecto, de acuerdo con el CNPV de 2018, en Bogotá el 52,2% del total de hogares habitaban en unidades habitacionales que no cumplían los estándares mínimos de vivienda digna definidos por el DANE, de los cuales, el 8,5% presentaron condiciones asociadas al déficit cuantitativo y el 43,6% al déficit cualitativo. En términos cuantitativos, el mayor problema está relacionado con los materiales de las paredes, mientras que, en términos cualitativos, las mayores falencias están el tema de acceso a servicios públicos domiciliarios.
Sumado a lo anterior, se cuenta con una baja calidad de vida en la ruralidad y los bordes urbanos-rurales de Bogotá. Esta situación se da, entre otros factores, porque las condiciones de habitabilidad (incluyendo aspectos de la vivienda, el entorno y de calidad urbana) inciden en la disminución de la calidad de vida de los habitantes de los territorios rurales, teniendo como principales causas, las siguientes:
- Reducida asignación de subsidios de vivienda rural y de bordes urbanos, lo cual se presenta, especialmente, por: i) desconocimiento de la tenencia de la tierra y de las condiciones prediales rurales; ii) bajo nivel de control y seguimiento a los desarrollos de vivienda; y, iii) instrumentos de planificación, financiación y ordenamiento territorial desactualizados o insuficientes.
- Las viviendas rurales y de bordes urbanos no responden a las necesidades particulares de sus habitantes. Este fenómeno se genera principalmente por los siguientes problemas: i) debilidad en las iniciativas inversión; ii) ausencia de programas para vivienda de interés social rural en el territorio; y, iii) multiplicidad de sectores sociales con bajos ingresos que habitan en estos territorios.
Otro de los factores que influye en la oferta de vivienda son los trámites en que se deben incurrir para su producción. Actualmente, la cadena de trámites de urbanismo y construcción se divide en tres etapas: i) permisos y licencias, con 26 trámites y 417 días; ii) ejecución de obra, de 23 trámites y 152 días; y, iii) entrega y cierre de proyecto con 12 trámites y 281 días. En total, los 61 trámites mencionados pueden tomar cerca de 850 días, lo cual, genera sobrecostos en materia de producción de 75 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-75 • 2022 • DICIEMBRE • 20 vivienda. Lo anterior, implica que surtir todos los procesos requeridos para gestionar oferta en la ciudad tiene incidencia sobre la competitividad y por lo tanto el control y la racionalización son fundamentales (Secretaría Distrital del Hábitat, 2020).
Con el fin de reducir estos tiempos, desde la SDHT se cuenta con la Ventanilla Única de la Construcción – VUC como una herramienta de gestión en la cual se encuentran vinculados 28 entidades distritales, 7 entidades privadas, 20 alcaldías locales, más de 7.200 personas naturales y cerca de 3.000 personas jurídicas. Dentro de las principales consultas que se realizan a través de esta herramienta se encuentran: certificado catastral, certificado de tradición y libertad, certificado de existencia y representación legal, reporte de licencias de urbanismo y construcción, consulta del efecto plusvalía, entre otras.
Al analizar el acceso a una solución habitacional desde la demanda, la SDHT ha identificado grupos poblacionales en la ciudad que por condiciones sociales, étnicas y culturales tienen una mayor probabilidad de habitar en condiciones vulnerables. Dentro de estos hogares están aquellos con personas con algún tipo de discapacidad, miembros víctimas del conflicto armado, grupos familiares con jefatura monoparental femenina y población con algún tipo de identificación étnica. A continuación, se describen algunas de sus características básicas relacionadas con las condiciones habitacionales.
Con relación a los grupos étnicos, se encuentra de manera consistente tanto en el déficit cuantitativo como en el cualitativo, que la población negra, mulata o afrodescendiente es aquella donde las problemáticas son más acentuadas. Para los hogares con jefatura indígena, el porcentaje correspondiente al déficit cuantitativo aparece como el más alto de los grupos étnicos analizados. De acuerdo con el CNPV de 2018, para dicho año en la ciudad habitaban 86.60028 personas que declararon pertenecer a algún grupo étnico, lo anterior representaba el 1,2% de la población capitalina. Sobre este total de población, el 22% eran “Indígenas”, el 0,7% “Gitanos o ROM”, el 1,2% “Raizal del archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina”, el 0,3% “Palenquero (a) de San Basilio” y el 75,8% se declararon “Negro(a), Mulato(a), Afrodescendiente o Afrocolombiano(a)”. Esta población estaba agrupada en 41.376 hogares, donde al menos un miembro manifestó pertenecer a algún grupo étnico, esto representa un tamaño de hogar promedio de 2,1 personas por hogar, dato muy inferior al reportado para el agregado de la ciudad 2,86.
28 Dato tomado de la población efectivamente censada en 2018.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-76 • 2022 • DICIEMBRE • 20 76 Ilustración 7. Distribución de los hogares* según grupos étnicos 2018 Fuente: DANE, CNPV (2018). Elaboración: SDHT – SIS. *Se toman los hogares con al menos un miembro perteneciente a algún grupo étnico Al analizar los patrones de localización, se evidencia que las localidades de Suba, Bosa y Kennedy son aquellas donde más residían hogares Indígenas; la población Gitana y Rrom se concentraba en las localidades de Kennedy, Engativá y Puente Aranda, mientras, la población Raizal tenía algunas concentraciones importantes en las localidades de Suba y Usaquén. La población Palenquera muestra algunos picos en las localidades de Suba, Kennedy y Engativá. Finalmente, la población Afrodescendiente presenta niveles importantes de concentración en las localidades de Engativá, Kennedy y Suba.
En cuanto a las condiciones habitacionales29 de esta población, se tiene que el 0,3% de los hogares Raizales y el 0,2% de los Afros e Indígenas vivían en unidades habitacionales clasificadas como “contenedor, carpa, embarcación, vagón, cueva, refugio natural, etc.”, mientras el 10,3% de los núcleos indígenas, el 15,3% de los Palenqueros y el 7,4% de los Gitanos lo hacían en viviendas tipo cuarto. Se destaca también la alta presencia de hogares indígenas (0,8%) viviendo en unidades con paredes de “Materiales de desecho (Zinc, tela, cartón, latas, plásticos, otros)” y de piso de “Tierra, arena, barro” (1,3%).
La Tabla 5 muestra el nivel de acceso a los servicios públicos domiciliarios básicos de los hogares por etnia en 2018, donde destaca el bajo nivel de 29 Debido a que para el cálculo del déficit habitacional con base en el CNPV del 2018 el DANE excluye a los hogares que habitan en tipos de viviendas indígenas o étnicas, los análisis se realizan por variables de manera desagregada.
77 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-77 • 2022 • DICIEMBRE • 20 acceso presentado por la población “Palenquero(a) de San Basilio”, en cuanto al servicio de internet las más bajas coberturas se presentan en los grupos “Indígena” y “Palenquero(a) de San Basilio” con un nivel de acceso de 65,6% y 65,0%, respectivamente.
Tabla 5. Acceso a Servicios Públicos Domiciliarios según grupo poblacional - 2018 Raizal del Archipiélago Palenquero(a)
Ninguna Indígena Gitano(a) o Rrom de San Basilio de S.A, Providencia Negro(a), Mulato(a), Afrodescendiente, Afrocolombiano(a) y S.C Energía 99,8% 99,0% 98,5% 99,5% 94,9% 99,5% Acueducto 99,5% 98,0% 99,3% 99,2% 97,8% 99,1% Alcantarillado 99,2% 97,2% 98,5% 99,1% 96,4% 98,7% Gas natural 93,3% 87,9% 94,1% 89,4% 81,8% 91,2% Recolección de basuras 99,4% 97,7% 97,8% 98,5% 95,6% 98,5% Fuente: DANE, CNPV (2018). Elaboración: SDHT – SIS. *El nivel de acceso se mide como la proporción de hogares que reportaron vivir en unidades con conexión.
En el 2021 la ciudad de Bogotá acogió a 378.676 personas víctimas del conflicto armado interno, el 4,1% de las 9.231.426 incluidas en el Registro Único de Víctimas - RUV de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas - UARIV, esta población, y particularmente las víctimas de desplazamiento, presenta problemas para acceder a una vivienda digna y enfrenta retos en materia de habitabilidad. Según el informe de medición de indicadores de goce efectivo de derechos, en el 44,9% de los hogares con al menos una víctima de desplazamiento forzado se cumple el derecho a la vivienda, en el 28,4% no se cumple y para el restante 26,7%, no fue posible determinar la medición del derecho. El 25% de los hogares, con al menos una víctima de desplazamiento, localizados en Bogotá habitan en un inmueble con materiales inadecuados, el 29,1% habitan en un inmueble con hacinamiento crítico, el 39,7% en un inmueble sin servicios públicos básicos (energía eléctrica, agua potable y eliminación de excretas), el 62,4% en un inmueble que afectado por desastres naturales durante los últimos dos años. Finalmente, el 64,91% (85.846 hogares) de los hogares, con al menos una víctima de desplazamiento, localizados en Bogotá, habitan en un inmueble del cual algún miembro del hogar es propietario o arrendatario (Observatorio Distrital de Víctimas, 2021).
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-78 • 2022 • DICIEMBRE • 20 78 Mapa 8. Población víctima del conflicto armado por localidad Fuente: RUV, UARIV. Corte septiembre 2021.
Frente a los proxys para la población en condición de discapacidad, con base en la información de la Encuesta Multipropósito 2017, se tiene que los hogares que reportaron tener al menos un miembro con algún tipo de discapacidad permanente corresponden a 262.584 hogares.
Según datos del CNPV de 2018, un total de 346.208 hogares convivían con una persona que reportó algún tipo de dificultad física para su movilidad, estos representan el 13,8% de los hogares efectivamente censados. De este total, 345.356 vivían en la cabecera de la ciudad, mientras los restantes 852 lo hacían en la zona rural. La mayor concentración de estos hogares está en Kennedy, Engativá y Suba, mientras la localidad con mayor peso de estos hogares en su área es 79 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-79 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Antonio Nariño.
En cuanto a sus condiciones habitacionales, 50.769 de estos grupos familiares (14,7%) vivían en estado deficitario30, cifra que es 0,7 puntos porcentuales superior a la reportada por los hogares que no registran una persona con discapacidad, de estos 50.716 hogares, 14.343 necesitan la construcción de una nueva vivienda para superar sus carencias en temas de hábitat y 36.426 solo necesitan un mejoramiento a la estructura de la vivienda. Por componentes, se destaca la alta incidencia de pisos inadecuados, el cual alcanza el 0,2% (2.592 hogares), cerca de dos veces los hogares sin personas con discapacidad.
Mapa 9. Porcentaje hogares por localidad con al menos un miembro con alguna limitación física para su movilidad Fuente: DANE-CNPV (2018). Elaboración: SDHT – SIS.
Por otra parte, desde el enfoque de género se visibilizan las desigualdades (equidad de oportunidades, empoderamiento) entre hombres y mujeres. Y de manera similar el enfoque diferencial permite comprender y 30 Para el cálculo del déficit, la SDHT tomó los microdatos censales de 2018 y teniendo en cuenta que el DANE identifica el hogar primario dentro de una vivienda con información que no es pública, surgen algunas diferencias en el cálculo de la cohabitación, generando una disparidad de 511 hogares, entre el dato oficial de déficit publicado por el DANE (353.580 hogares) y el dato calculado por la SDHT (353.069 hogares).
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-80 • 2022 • DICIEMBRE • 20 80 visibilizar las dinámicas de discriminación y exclusión social en la ciudad. En particular, este último enfoque brinda especial atención a la discriminación derivada de la orientación sexual de los ciudadanos.
Mapa 10. Porcentaje familias Mapa 11. Porcentaje familias monoparentales con jefe de hogar monoparentales con jefe de hogar mujer según localidad hombre según localidad Fuente: DANE, CNPV (2018). Elaboración: SDHT – SIS.
En este sentido, haciendo uso de las tipologías de familia se encuentra que el 21,8% (548.304 hogares) son hogares monoparentales, es decir, son hogares con madre o padre que no conviven con algún conyugue y tienen hijos a cargo. El 18,5% (466.140 hogares) de los hogares de la ciudad son monoparentales con jefatura masculina, el 3,1% (82.587 hogares) son monoparentales con jefatura femenina. A nivel territorial puede apreciarse una incidencia muy baja de hogares monoparentales en las localidades de Usaquén, Suba, Chapinero y Teusaquillo, en contraparte, en las localidades del sur y suroccidente de Bogotá el total de hogares monoparentales es superior al promedio de la ciudad.
A partir del enfoque de género se visibilizan las desigualdades (equidad de oportunidades, empoderamiento) entre hombres y mujeres. Por otro 81 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-81 • 2022 • DICIEMBRE • 20 lado, el enfoque diferencial permite comprender y visibilizar las dinámicas de discriminación y exclusión social en la ciudad. En particular, este enfoque brinda especial atención a la discriminación derivada de la orientación sexual de los ciudadanos.
De acuerdo con el CNPV de 2018, en Bogotá hay 1.052.780 hogares con jefatura femenina, de los cuales 142.682 tienen déficit habitacional (13,55% del total de hogares con jefatura femenina). El número de hogares en déficit cuantitativo con jefatura femenina es de 41.661 (3,96% del total de hogares con jefatura femenina) y en déficit cualitativo de vivienda 101.021 (9,6% del total de hogares con jefatura femenina). En cuento a cobertura de servicios públicos domiciliarios, el 99,8% de los hogares con jefatura femenina tiene cobertura del servicio de energía eléctrica, el 99,3% de alcantarillado, el 99,5% de acueducto, el 93,3% de gas y el 73,2% de Internet. Por su parte el 99,7% de los hogares con jefatura masculina tiene cobertura del servicio de energía eléctrica, el 99,1% de alcantarillado, el 99,4% de acueducto, el 93,3% de gas y el 75,2% de internet.
Se destaca que el 0,5% (11.662 hogares) están conformados por parejas del mismo género, este total corresponde a parejas que en algunos casos tienen hijos. Sobre este grupo poblacional pueden apreciarse signos de concentración en localidades como Chapinero, Teusaquillo, Santafé, La Candelaria y Los Mártires, no obstante, hay concentraciones importantes en zonas de Suba y Usaquén. Pero en términos absolutos las mayores concentraciones se encuentran en las localidades de Kennedy y Suba con 1.502 y 1.770 respectivamente con hogares conformados por parejas del mismo sexo.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-82 • 2022 • DICIEMBRE • 20 82 Mapa 12. Hogares urbanos conformados por personas con orientaciones sexuales e identidades de género diversas Fuente: DANE, CNPV (2018). Elaboración: SDHT – SIS.
Teniendo en cuenta la información reportada por la Secretaría Distrital de Planeación en el 201531, se observa que las personas de los sectores LGBTI32 en su gran mayoría viven en arriendo o subarriendo (60%). En referencia a vivienda propia, se observa que las personas transgéneros son las que menos acceden a este tipo de tenencia comparado con otros sectores (gays, lesbianas y hombres y mujeres bisexuales) (Secretaría Distrital de Planeación, 2015).
31 El documento “Medición de la línea de base de la política pública para la garantía plena de los derechos de las personas de los sectores LGBTI” se encuentra disponible en el siguiente enlace: http://www.sdp.gov.co/sites/default/files/medicion_linea_de_base_de_la_politica_publica_lgbt_0.pdf 32 Lesbianas, Gais, Bisexuales, Transgénero e Intersexuales.
83 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-83 • 2022 • DICIEMBRE • 20 4.4.2. Restricciones para el cierre financiero de los hogares Ahora bien, la segunda causa relacionada con el bajo acceso a una solución habitacional por parte de los hogares se encuentra relacionada con el cierre financiero, es decir, con los recursos que un hogar debe acreditar con el fin de adquirir una solución habitacional. Estos recursos pueden tener varias fuentes: crédito hipotecario, ahorro propio, subsidios de vivienda o el Valor Único de Reconocimiento otorgado por la Caja de la Vivienda Popular, en el caso de los hogares inscritos en los programas de reasentamientos (SDHT, 2020).
Las restricciones para el cierre financiero de los hogares están explicadas por la baja capacidad de pago de los hogares y el acceso limitado a financiamiento para la población vulnerable. A esto se suma un bajo conocimiento sobre los programas de vivienda33, bajo nivel de ahorro y cultura financiera, así como problemas de calidad en la información brindada en las salas de venta de los proyectos de vivienda, por los asesores comerciales de los bancos a los potenciales compradores de vivienda social en la ciudad, e incluso por los funcionarios de las entidades distritales.
En cuanto a la capacidad de pago, la Encuesta Nacional de Calidad de Vida
- ECV, mostraba que para 2020 de los 2,7 millones de hogares, el 41,2% contaba con vivienda propia, el 49,4% vivían en arrendamiento y 253.000 hogares en otros tipos de tenencia34 (Ver Ilustración 8).
33 La baja información y conocimiento de los programas de vivienda que ofrece el Gobierno Nacional y Distrital fue uno de los elementos manifestados en los 16 talleres realizados como parte de la agenda pública con los grupos poblacionales. En general, se identificó un desconocimiento generalizado sobre el procedimiento y los requisitos necesarios para acceder a los programas de la política de vivienda del Distrito y la Nación, así como, los beneficios de estos. 34 Otros tipos de tenencia agrupa las categorías:” Con permiso del propietario, sin pago alguno (usufructuario)”,” Posesión sin título (ocupante de hecho)” y ” Propiedad colectiva”
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-84 • 2022 • DICIEMBRE • 20 84 Ilustración 8. Estructura de la tenencia de vivienda en Bogotá Panel 1. Árbol de tenencia de la vivienda en Panel 2. Evolución arrendatarios Bogotá ECV Bogotá ECV (2020)
(2016 - 2020)
Fuente: DANE, ECV. Elaboración: SDHT - SIS. *Para 2017 no es posible tener un dato a nivel Bogotá.
Particularmente, en el caso de los hogares arrendatarios, según datos de la Encuesta Multipropósito de Bogotá para 2017, el 77,3% de estos hogares registraban ingresos inferiores a 4 SMMLV, los cuales destinaban más del 30% de su ingreso mensual para el pago del canon de arrendamiento; sin embargo, este peso ascendía al 59,1% para los hogares con ingresos inferiores a 2 SMMLV. En promedio en Bogotá el gasto en arriendo representaba el 27% del ingreso del hogar; sin embargo, en localidades como Candelaria (32%), Sumapaz (31%), Los Mártires (31%) y Santa Fe (31%), supera el 30% del ingreso (DANE, 2017) (Ver Ilustración 9).
De lo anterior se puede concluir que los hogares con ingresos inferiores a las 2 SMMLV, al destinar una mayor participación de sus ingresos al pago de su arriendo, no lograrían realizar un ahorro para la adquisición de su vivienda, lo cual imposibilitaría su acceso a la oferta formal de vivienda; toda vez que, en ausencia de un ahorro equivalente al 40% del valor de la vivienda, el rango con ingresos de hasta 2 SMMLV se encuentra prácticamente excluido del mercado de vivienda formal.
85 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-85 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Ilustración 9. Participación del canon de arriendo en los ingresos de los hogares (2014 y 2017)
Fuente: DANE, EM 2017 y 2014. Cálculos: SDHT - SIS Teniendo en cuenta esta problemática, se han formulado programas de otorgamiento de subsidio de vivienda que buscan facilitar el cierre financiero de los hogares, disminuyendo el requerimiento de ahorro y reduciendo el monto de las cuotas mensuales. No obstante, dadas las condiciones de oferta, muchas veces el monto otorgado es insuficiente para acceder al valor de vivienda que ofrece el mercado.
Asimismo, existe un limitado acceso al crédito hipotecario. Al respecto, de acuerdo con los grupos participantes en los talleres de la fase de agenda pública de esta Política, los hogares de menores ingresos manifestaron tener fuentes de ingresos no permanentes, lo cual va de la mano con un alto nivel de informalidad, hechos que les reduce la probabilidad de ser sujetos de crédito, aun siendo beneficiarios de los subsidios.
La siguiente tabla presenta los montos máximos de crédito a los que podría acceder un hogar dependiendo de su nivel de ingreso. El análisis se realizó para hogares con ingresos de entre 1 y 4 SMLMV teniendo en cuenta un crédito hipotecario en pesos con una tasa de interés efectiva anual del 12%, un subsidio a la tasa de interés del 5% (para compra de vivienda VIP), un plazo de 20 años y una destinación del ingreso del hogar para el pago de la cuota del crédito equivalente al 30%.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-86 • 2022 • DICIEMBRE • 20 86 Tabla 6. Capacidad de endeudamiento de los hogares por nivel de ingreso Ingres Subsidi Monto máximo Monto máxim Tasa Efectiv Ingreso del Hogar Monto máximo de TEA Subsidiad TEA promedi o del Hogar o FRECH crédito a o del crédito a Mensua a o (VIP) en $ 2020 20 años l en SMMLV de la cuota 30% del ingreso en SMLMV 1,0 $ 877.803 12,0% 5,0% 6,7% 0,54% $ 263.341 $ 35.400.953 40 1,5 $ 1.316.705 12,0% 5,0% 6,7% 0,54% $ 395.011 $ 53.101.430 60 2,0 $ 1.755.606 12,0% 5,0% 6,7% 0,54% $ 526.682 $ 70.801.906 81 2,5 $ 2.194.508 12,0% 5,0% 6,7% 0,54% $ 658.352 $ 88.502.383 101 3,0 $ 2.633.409 12,0% 5,0% 6,7% 0,54% $ 790.023 $ 106.202.859 121 3,5 $ 3.072.311 12,0% 5,0% 6,7% 0,54% $ 921.693 $ 123.903.336 141 4,0 $ 3.511.212 12,0% 5,0% 6,7% 0,54% $ 1.053.364 $ 141.603.812 161 Fuente: SDHT, Cálculos realizados por la Subdirección Financiera 2021 Tal como se puede apreciar, un hogar que percibe ingresos mensuales equivalentes a 1 SMLMV podría tomar un crédito hipotecario de $35.400.953, si se endeuda a 20 años, monto que equivale aproximadamente a 40 SMLMV. Haciendo el mismo análisis, un hogar que tienen ingresos mensuales equivalentes a 2 SMLMV podría tomar un crédito máximo de $70.801.906 a 20 años, lo que equivaldría a 81 SMLMV.
Por otra parte, un hogar con ingresos mensuales equivalentes a 4 SMLMV podría tomar un crédito hipotecario a 20 años de $141.603.812, que equivalen a 161 salarios mínimos del año 2020. Esto quiere decir, que dicho hogar podría adquirir una vivienda de interés social sin necesidad de un subsidio de vivienda, toda vez que estas tienen un precio límite de 150 SMLMV.
El comportamiento descrito se puede evidenciar con mayor detalle en el siguiente gráfico, que muestra la relación entre el ingreso de los hogares y el precio máximo de la vivienda que podrían adquirir, medidos en términos de salarios mínimos legales mensuales vigentes. La línea roja representa la capacidad máxima de endeudamiento de los hogares en función a su nivel de ingresos y su flujo de caja, es decir, el monto máximo de crédito al que podrían acceder si destinaran un 30% de su ingreso al pago de la cuota. Por su parte, el área roja debajo de la línea representa la capacidad real de endeudamiento del hogar, en estricto sentido, el 87 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-87 • 2022 • DICIEMBRE • 20 monto de crédito que una entidad financiera puede prestarle a un hogar dadas sus condiciones socioeconómicas particulares se ubica en cualquier punto dentro de dicha área.
El área verde sobre la línea roja representa el déficit de los hogares para adquirir una vivienda de interés prioritario, cuyo precio está definido en 90 SMLMV. Entonces, dicha área representa el monto mínimo de subsidio que debería asignarse a los hogares en función a su nivel de ingresos. Por ejemplo, un hogar con ingresos mensuales de 1 SMLMV podría acceder a un monto máximo de crédito de 40 salarios y requeriría como mínimo un subsidio equivalente a 50 SMLMV para adquirir una vivienda de interés prioritario. Asimismo, un hogar con ingresos mensuales de 2,3 SMLMV podría tomar un crédito hipotecario equivalente a 93 SMLMV y en sentido estricto no requeriría un subsidio para comprar una VIP.
De manera complementaria, el área verde más el área azul representan el déficit de los hogares para adquirir una vivienda de interés social, cuyo precio máximo está definido legalmente en 150 SMLMV. Es decir, un hogar con ingresos mensuales de 2,3 SMLMV que podría acceder a una VIP sin subsidio requeriría un subsidio de 57 salarios para poder comprar una VIS. Mientras que un hogar con un ingreso igual o mayor a 4 salarios no requeriría ningún subsidio para acceder a cualquiera de las dos tipologías de viviendas social.
Ilustración 10. Capacidad de compra de vivienda de los hogares por niveles de ingreso Fuente: Secretaría Distrital del Hábitat- Subsecretaría de Gestión Financiera REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-88 • 2022 • DICIEMBRE • 20 88 Para cerrar la brecha entre la capacidad de endeudamiento de los hogares y el precio de la vivienda social, las directrices de política pública habitacional han establecido el otorgamiento de subsidios a la demanda a través de las Cajas de Compensación Familiar y el Programa del Gobierno Nacional “Mi Casa Ya”. Este mecanismo otorga subsidios de vivienda segmentados en dos categorías; i) 30 SMLMV a hogares con ingresos iguales o inferiores a 2 SMLMV y ii) 20 SMLMV a hogares con ingresos mensuales de entre 2 y 4 SMLMV.
Aunque la política de subsidios del gobierno nacional representa un aporte significativo para que los hogares de menores ingresos logren acceder a una solución de vivienda adecuada, estos montos resultan insuficientes, en particular, para los hogares con ingresos inferiores a 2 SMLMV, toda vez que, de acuerdo con las cifras analizadas en la presente sección, los hogares con ingresos superiores a 2 salarios mínimos pueden acceder a mayores montos de financiación que, en la mayoría de los casos, les permite comprar una vivienda VIP. Si a esto se le suman los 20 salarios correspondientes al subsidio del Gobierno Nacional o las CCF, se genera una mayor capacidad de compra que les permitiría adquirir viviendas de interés social de mayor valor. Por lo tanto, el subsidio de vivienda para hogares con ingresos superiores a 2 SMLMV se traduce en la posibilidad de acceder a una vivienda de mayor valor, más no es un factor excluyente para adquirir una vivienda de interés prioritario.
Ahora, en lo que respecta a los hogares con ingresos mensuales iguales o inferiores a 2 SMLMV pueden presentarse dos situaciones; que tengan o no Caja de Compensación Familiar. En el primer caso, el hogar podría acceder a la concurrencia de subsidios que establece el artículo 2.1.1.8.2 del Decreto 1077 de 2015, recibiendo una asignación de 50 SMLMV, por el contrario, en el segundo caso, los hogares sólo podrán acceder al subsidio del Gobierno Nacional equivalente a 30 SMLMV.
Con la concurrencia de subsidios, los hogares con ingresos de hasta 2 SMLMV podrían acceder por lo menos a una vivienda de interés prioritario, pero aquellos que no cuentan con una caja de compensación familiar tendrían un monto de subsidio insuficiente para adquirir este tipo de vivienda. En ese sentido, el subsidio distrital de vivienda que otorga la Secretaría Distrital del Hábitat deberá focalizarse en los hogares con ingresos mensuales iguales o inferiores a 2 SMLMV, priorizando aquellos con mayores condiciones de vulnerabilidad dadas por factores como: i) informalidad en la situación laboral, que se traduce en la no afiliación a una caja de compensación familiar ii) jefatura femenina del hogar ii)
89 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-89 • 2022 • DICIEMBRE • 20 víctimas del conflicto armado, entre otros.
4.4.3. Continua producción de vivienda informal.
La tercera causa relacionada con el bajo acceso a soluciones habitacionales dignas se encuentra relacionada con la producción de vivienda informal. Estimaciones de la Secretaría Distrital de Planeación indican que el 19,81% del área urbana de la ciudad tiene origen informal, esto corresponde al área de los desarrollos informales legalizados sobre el área urbana total (UAECD, 2021)35.
La baja producción formal de vivienda promueve dinámicas territoriales no deseadas. Siguiendo las estimaciones de la SDHT, entre 2011 y 2021 se construyeron 34.849 unidades habitacionales que no se encontraban reportadas en el CEED del DANE36.
Adicionalmente, en el año 2004 se tenían definidas cerca de 1.978 ha de suelo susceptible de ocupación o enajenación ilegal, en las cuales, se tenían identificadas 3.235 ocupaciones. Con corte a marzo de 2022, dichas ocupaciones aumentaron llegando a 30.979, concentrándose principalmente en las áreas periféricas de la ciudad, en localidades como Rafael Uribe Uribe, Suba, Santa Fe y Chapinero (Observatorio del Hábitat, 2022)37.
Es importante tener en cuenta que para el año 2008, se tenían definidas cerca 3.460 ha de suelo susceptible de ser ocupado o urbanizado de manera ilegal, a diciembre de 2021 se ha incrementado a 1.050 ha, llegando a 4.510 ha de suelo monitoreado. Para corte de marzo 2022 se identificaron 30.979 ocupaciones informales en los 269 polígonos de monitoreo definidos por la entidad (Observatorio del Hábitat, 2022).
El Mapa 13 presenta los polígonos de monitoreo por localidad, y evidencia que las localidades donde más se da el fenómeno de ocupaciones ilegales son Ciudad Bolívar, Usme, Usaquén y Bosa. De manera complementaria, los análisis de riesgo muestran que los niveles altos de amenaza corresponden a barrios de origen informal en la zona de Tintal, Ciudad 35 Unidad Administrativa de Catastro Distrital, UAECD. (2021) "Mapa de Referencia de Bogotá". Cobertura de área de planeamientos. Disponible en: https://www.ideca.gov.co/recursos/mapas/mapa-de-referenciapara-bogota-dc 36 Al restar al número de viviendas que el DANE estima recibirá la ciudad entre 2010 y 2021 (775.977 unidades), el número de viviendas cuya iniciación fue reportada en el CEED entre 2011 y 2021 (357.791 unidades), se encuentra que entraron a la ciudad 34.849 unidades cuyo inicio no fue registrado en el CEED. 37 Consultado en Polígonos de monitoreo (arcgis.com)
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-90 • 2022 • DICIEMBRE • 20 90 Bolívar, Usme, San Cristóbal y los cerros orientales (Secretaría Distrital del Hábitat, 2021).
Mapa 13. Polígonos de monitoreo 2022 Fuente: SDHT – Subdirección de Prevención y Seguimiento – cifras a enero 2022 Asimismo, la construcción de vivienda social se desarrolla predominantemente en zonas donde el suelo urbanizable es menos costoso, áreas que coinciden con las de desarrollo en el borde de la ciudad o zonas con desarrollos de origen informal. Durante el periodo comprendido entre 2011 y el segundo trimestre 2021, el 70,60% de la producción de VIS en Bogotá se concentró en las localidades de Kennedy, Bosa, Usme, Suba y Ciudad Bolívar. A su vez, estas localidades, a excepción de Usme y Suba, tienen una relación de equipamientos de salud y educación por cada 10.000 habitantes y un metraje de espacio público efectivo por habitante por debajo del promedio de Bogotá, que es de 4,41 m2/habitante38 (Secretaría Distrital del Hábitat, 2020).
38 El espacio público efectivo (2017) es el siguiente: Kennedy (3,51 m2/hab), Bosa (2,35 m2/hab), Usme (4,88 m2/hab), Suba (5,10 m2/hab) y Ciudad Bolívar (3,31 m2/hab).
91 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-91 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Sumado a esto, los altos precios del suelo urbanizable presionan al alza los precios de la vivienda, impactando de mayor manera al acceso de la población vulnerable. De acuerdo con cálculos de Economía Urbana para Camacol (2014), el valor del terreno representó cerca del 20% del precio de venta de una unidad de vivienda en 2013, y el valor del terreno por unidad aumentó 35% para las viviendas No VIS y 39% para las viviendas de interés social entre 2011 y 2013.
Precisamente, en el Índice de Precios de la Vivienda Nueva, Bogotá registró un incremento promedio anual del 9,43% para el periodo 2007- 2021, mientras que la inflación registró aumentos promedio del 4,07%. Relacionado a esto, el índice de asequibilidad de vivienda39 en Bogotá para un hogar con ingreso equivalente a la mediana de la población durante el periodo 2006–2018 fue de 11,5 años. Este valor se encuentra por encima del valor medio aceptable de 7 años de salario que un hogar debería destinar para acceder a una vivienda nueva de precio promedio. La evolución de este indicador tuvo su punto crítico en el 2013 cuando llegó a casi 15 años. Después de ese periodo ha descendido al actual 9,6 años, producto de una mayor participación de VIS y VIP en Bogotá.
En línea con lo anterior, con el fin de cuantificar la capacidad de la ciudad para producir vivienda formal en el largo plazo se presentan los cálculos elaborados por la Secretaría Distrital de Planeación (2021), que estiman el número de viviendas nuevas a generar a partir de los potenciales normativos que prevé el nuevo POT, así como su ajuste de acuerdo con los ritmos de mercado presentados en la ciudad.
De acuerdo con el DTS del Plan de Ordenamiento Territorial - POT adoptado mediante Decreto 555 de 2021, teniendo en cuenta los ritmos de mercado, la ciudad tendría el potencial de generar cerca del 55.2% de las demandas de vivienda a 2035 con nueva producción. A este se pueden sumar un 18.5% de soluciones habitacionales en otras tenencias y tipos alternativos a la vivienda propia, como lo son, la vivienda colectiva, en arriendo, el reúso de edificaciones, la subdivisión de vivienda, etc. La porción restante de soluciones habitacionales implica buscar una estrategia de solución coordinada con la región y de control sobre la formación de asentamientos informales. Este desbalance pone a la ciudad en un escenario de presión sobre de suelo y la vivienda (nueva y usada) en el que las subidas de los precios de estos podrían afectar la producción de vivienda de bajo costo y la oferta de vivienda social.
39 El índice de asequibilidad de vivienda corresponde al número de años de salario que un hogar debería destinar para acceder a una vivienda nueva de precio promedio con los parámetros señalados en el texto.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-92 • 2022 • DICIEMBRE • 20 92 Este elemento estructural es uno de los mayores desafíos de la ciudad, que requiere no solamente una gestión al interior de esta, sino un trabajo con los municipios aledaños, toda vez que la producción de vivienda está atada a elementos como la formación, conmutación y movilidad de hogares en la región. La necesidad de vivienda en Bogotá y 12 municipios que representan el primer anillo de una región funcional en materia de vivienda da cuenta de que a 2035 se deben generar 1.474.907 soluciones habitacionales, para cubrir la nueva demanda anual y el déficit cuantitativo de vivienda. Bogotá aporta a la necesidad el 72,4%, mientras que municipios como Soacha, Facatativá y Mosquera representan el 11.9%, 2.5% y 2.4%, respectivamente.
El reto regional radica en ofrecer las soluciones habitacionales suficientes, teniendo en cuenta aspectos como que los hogares crecen más rápido en los municipios que en Bogotá (mientras que en la ciudad el crecimiento promedio anual de los hogares es de 2.27%, en municipios como Mosquera o Soacha la tasa asciende a 3.8%anual), que las dinámicas de producción no son suficientes para que toda la respuesta se dé por la vía de producción de vivienda nueva, bien porque la oferta no reporta producción a la misma velocidad de generación de hogares (en promedio se requiere producir 113 mil viviendas al año), o porque los hogares no cuentan con ingresos suficientes para acceder a la compra de vivienda, entre otros. De igual manera, se espera que, con los proyectos de infraestructura de movilidad en las entradas a Bogotá, así como de aquellos relacionados con el transporte público urbano y regional, la demanda de vivienda que se genere en Bogotá se pueda satisfacer en los municipios cercanos. Lo anterior, dado que se reducen los costos de la congestión y el costo de la vida (incluido el transporte y la vivienda) puede ser menor en los municipios que en Bogotá.
Esto se traduce en que la región pueda consolidar un mercado inmobiliario que movilice el suelo, produzca vivienda con los soportes adecuados y se configure desconcentración urbana en la región con entornos y oferta de bienes y servicios urbanos con enfoque social.
4.5. Baja coordinación interinstitucional del hábitat De acuerdo con el concepto de hábitat adoptado en este documento de política, varias de las decisiones de la política del hábitat no son exclusivamente del resorte de la Secretaría Distrital del Hábitat, dado que dependen de la nación o son de competencia de otras instituciones 93 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-93 • 2022 • DICIEMBRE • 20 distritales. Así mismo, una política de carácter integral debe tener en cuenta las posiciones de otros actores relevantes que incluyen los enfoques poblacionales, organizaciones del sector privado, otras organizaciones no gubernamentales y la academia. Lo anterior, es relevante para contextualizar los alcances de la política y los acuerdos que debe tener la administración con otras entidades y otros niveles territoriales para la gestión e implementación de la política del hábitat.
Así las cosas, partiendo de la definición de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe - CEPAL, la gobernanza es el proceso de interacción y toma de decisiones entre diversos actores gubernamentales y/o no gubernamentales, involucrados en un problema colectivo. De acuerdo con el análisis realizado por el equipo de ONU-Hábitat, a través de la “Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas” publicado por la CEPAL; se identificaron los actores y se punteo la relación a través de tres (3) factores: rol, expectativa y fuerza.
Teniendo en cuenta lo anterior, dentro de los principales resultados se pueden destacar que el Distrito Capital cuenta con una entidad líder del Sector Hábitat, la SDHT, la cual articula las acciones entre esta Secretaría y las entidades adscritas a las mismas. Así mismo, se han conformado Comisiones y Comités buscando una articulación interinstitucional para la implementación de estrategias, programas y proyectos que permitan mejorar el hábitat de la Capital; sin embargo, esto aún no ha sido posible en una articulación al 100% como se puede observar al estudiar el déficit de entorno (disponibilidad de bienes comunes, equipamientos y servicios públicos) de los territorios40.
4.6. Caracterización del entorno rural La mayor parte del territorio de Bogotá es de carácter rural con 116.530,36 hectáreas, equivalentes al 75% del área total del Distrito; distribuidas en ocho de las veinte localidades que conforman el Distrito Capital: Suba, Usaquén, Ciudad Bolívar, Sumapaz, Usme, San Cristóbal, Santa Fe y Chapinero. El 25% restante corresponde al área urbana de la ciudad.
Asimismo, el suelo rural de Bogotá que se localiza al sur de la ciudad se 40 Para más información sobre el análisis de los actores se puede consultar el Documento de diagnóstico realizado en el 2019 el cual se encuentra publicado en el Observatorio de Hábitat del Distrito Capital en el siguiente link https://ovdc-5c280b.ingress-alpha.easywp.com/wp-content/uploads/2021/06/2019-11-14-DTS-PGISH-Final.pdf REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-94 • 2022 • DICIEMBRE • 20 94 caracteriza por la interrelación de las actividades humanas con el entorno de páramos y bosques altoandinos, en donde predominan los paisajes de ladera y montaña.
Mapa 14. Territorio Rural de Bogotá Fuente: SDHT (2020).
Del total del suelo rural, el 72% (84.062,91 has) corresponde a áreas protegidas, demostrando así el potencial geográfico, natural, cultural y productivo del territorio. Adicionalmente, presenta una gran oferta hídrica que se expresa en tres cuencas hidrográficas: río Sumapaz, río Blanco y río Tunjuelo. A la vez, en este territorio tan amplio existen diversidad de condiciones socioeconómicas y ambientales. Según el DANE para 2021 el sector rural estaba habitado por 29.507 personas, evidenciando una baja densidad poblacional, 0.3 personas por hectárea. Esta información poblacional, corresponde tanto a centros poblados como a áreas dispersas, de la zona rural.
Tabla 7. Vivienda, hogares y personas en zona rural de Bogotá, 2021 Viviendas ocupadas Hogares Personas 8.867 9.069 29.507 Fuente: DANE, proyecciones de población, viviendas y hogares En cuanto a las condiciones habitacionales, se tiene que para el año 2018 el déficit habitacional alcanzaba al 52,16% de los hogares rurales, donde el 8,54% necesita acceder a una nueva vivienda para superar esta condición, mientras el 46,62% requiere de soluciones de mejoramiento habitacional. Para este tema las mayores falencias se reportaron en la dimensión de acceso a servicios públicos, hecho validado por los niveles de acceso, en donde se destaca el bajo acceso a servicios de agua, 95 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-95 • 2022 • DICIEMBRE • 20 alcantarillado y gas natural.
Con base en los resultados del CNPV para el 2018, el 96,1% de las viviendas rurales tenía acceso al servicio de energía eléctrica, el 65,0% obtienen el agua para preparar alimentos de un acueducto ya sea público, veredal o comunal. Por otra parte, solo el 27,67% de los hogares rurales de Bogotá viven en una vivienda conectada a alcantarillado y el 42,82% elimina las basuras de manera adecuada. Es importante destacar que el costo de los servicios públicos fue un tema recurrente en los talleres realizados en la fase de agenda pública.
Tabla 8. Porcentaje de viviendas con acceso a servicios públicos domiciliarios 2018 Servicio Público Cabecera Centro Poblado y Rural Disperso* Brecha Acueducto 99,53 71,18 28,35 Alcantarillado 99,31 27,67 71,64 Energía eléctrica 99,76 96,10 3,66 Gas natural 93,25 28,69 64,56 Internet 74,67 20,14 54,46 Recolección de basuras 99,44 56,62 42,82 Fuente: DANE, CNPV (2018). *Centros poblados y áreas rurales dispersas La brecha corresponde a la resta entre la cobertura en la cabecera y la zona rural.
Finalmente, según la Encuesta Multipropósito de Bogotá - EMB de 2017, la forma de tenencia predominante en la ruralidad es la propiedad (48%), seguida de las tenencias asociadas al usufructo y la ocupación de hecho, que cuentan con una participación del 30%.
Tabla 9. Distribución de los hogares rurales por forma de tenencia – 2017 Otra forma de tenencia (posesión sin título, En arriendo, subarriendo o En usufructo * Propia, totalmente Propia, la están pagando leasing pagada Localidad ocupante de hecho propiedad colectiva) Hoga res % Hogare s % Hogares % Hogares % Hogares % Bogotá rural 1.053 44,2 89 3,7 536 22,5 413 17,3 294 12,3 Usaquén 12 22,6 0 0 11 20,8 23 43,4 7 13,2 Chapinero 43 46,2 2 2,2 27 29 13 14 8 8,6 Santafé 52 48,1 5 4,6 22 20,4 1 0,9 28 25,9 San Cristóbal 13 28,9 0 0 5 11,1 0 0 27 60 Usme 386 46,4 11 1,3 172 20,7 177 21,3 86 10,3 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-96 • 2022 • DICIEMBRE • 20 96 Suba 180 36,4 24 4,9 114 23,1 120 24,3 56 11,3 Ciudad Bolívar 193 50,5 19 5 82 21,5 52 13,6 36 9,4 Sumapaz 174 46 28 7,4 103 27,2 27 7,1 46 12,2 Fuente: DANE, EM (2017). Elaboración: SDHT – SIS.
Asimismo, según el III Censo Nacional Agropecuario también recopiló información de todas las Unidades de Producción Agropecuarias - UPA Para el caso de la capital, el censo identificó 4.912 unidades de producción, de las cuales 3.907 (79,5%) correspondieron a unidades de producción agropecuaria UPA y 1.005 (20,5%) a Unidades de Producción No Agropecuaria - UPNA. Bogotá representa el 0,16% del total de UPA del país (2.370.009). En términos de área, el número de hectáreas destinadas a la producción agropecuaria en Bogotá es de 121.154 ha.
Tabla 10. Hectáreas para producción agropecuaria y no agropecuaria UPA UPNA TOTAL Número Hectárea Número Hectárea Número Hectárea Bogotá 3.907 121.154 1.005 2.776 4.912 123.930 Colombia 2.370.099 108.993.335 543.064 2.459.663 2.913.163 111.452.998 Fuente: CNA 2014, SDHT – SIS.
Teniendo en cuenta lo anterior, las soluciones habitacionales deben incluir un enfoque de vivienda rural digna, sostenible y productiva. Especialmente, que fomente la inserción de actividades productivas para reactivar la economía en el área rural, con mejoras desde el enfoque habitacional y de salubridad, que permita unas condiciones mínimas de espacio, salubridad, saneamiento básico, calidad estructural y constructiva, especialmente el acceso a espacios para actividades productivas campesinas familiares. A su vez, la vivienda rural por su localización en áreas protegidas tanto distritales como nacionales, el enfoque de reactivación económica debe ser hacia la prestación de servicios ambientales.
La situación rural detallada hasta el momento se encuentra en línea con las principales conclusiones obtenidas en la Misión para la Transformación del Campo Colombiano liderada por el Departamento Nacional de Planeación durante el 2015 a través de la cual se realizó un balance general de las problemáticas recurrentes existentes en la zona rural, así como un diagnóstico y unas posibles propuestas hacia la promoción del 97 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-97 • 2022 • DICIEMBRE • 20 desarrollo rural (Departamento Nacional de Planeación, 2015). En ese sentido, los temas más relevantes sobre los cuales se deben trabajar por recomendación de la Misión, relacionados con el hábitat, son:
1. Equilibrio entre lo social, lo económico y lo ambiental.
2. Cierre de brechas sociales con enfoque de derechos mediante la inclusión social de los pobladores del campo a través de la provisión de bienes de interés social con modelos de intervención que respondan a las necesidades del campo.
3. Desarrollo de una ruralidad competitiva con énfasis en el sector agropecuario por medio de la provisión adecuada de bienes públicos y el fomento de un ambiente macroeconómico y financiero apropiado.
4. Elementos de sostenibilidad ambiental para el desarrollo rural con el fin de generar las condiciones de sostenibilidad para las actividades rurales por medio de instrumentos que contribuyan a la conservación del patrimonio del país en materia de aguas, suelos, biodiversidad, riqueza forestal y adaptación al cambio climático.
Tal como se observa en los ejes estratégicos propuestos en la misión rural, se ratifica la importancia de realizar acciones que permitan el desarrollo integral del campo entre las cuales sin lugar a duda están las acciones para el mejoramiento del hábitat, ya que el desarrollo esperado depende en gran parte de los habitantes tradicionales e históricos del campo y de garantizar por parte del estado el soporte necesario en infraestructura y servicios para mejorar sus condiciones de vida.
4.7. Caracterización del entorno regional Las situaciones evidenciadas en el contexto del Distrito Capital a lo largo del diagnóstico han conllevado a una migración de hogares hacia municipios de la región, representada por Bogotá y los municipios de Cundinamarca que guardan una relación funcional con el Distrito. En este sentido, es importante tener en cuenta al menos tres elementos de esta relación o contexto regional. En primer lugar, se debe tener en cuenta que la región viene presentando cambios estructurales, tanto en crecimiento como en la composición demográfica. Esto implica cambios importantes en la producción de viviendas, así como en la localización de REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-98 • 2022 • DICIEMBRE • 20 98 su demanda.
En segundo lugar, el desarrollo del mercado inmobiliario ha sido notable en toda la región. Esto implica que los desarrollos de vivienda en la región conforman la oferta general para los hogares ubicados en ella. Lo anterior conlleva que, a partir de las relaciones funcionales de empleo, acceso a servicios urbanos, transporte y a espacios de vivienda diferenciados; la demanda por vivienda no se satisface únicamente en el ámbito local, sino también en el regional. Este tipo de demanda no solo se define como una solución habitacional para un nuevo hogar sino también como las decisiones de inversión de hogares que cuentan con una vivienda en arriendo, segundas viviendas u otro tipo de disposición de los inmuebles que se adquieren en la región.
En tercer lugar, atado al mercado inmobiliario regional, al menos desde el punto de vista de la oferta, también existe una dinámica regional de precios. Sin embargo, esta se diferencia regionalmente, teniendo en cuenta los elementos de la estructura urbana de Bogotá, la cual establece por la vía de mercado, las variaciones de precios de las viviendas en toda la región. Como determinantes de la formación de los precios se pueden mencionar, a parte de la calidad misma de los productos inmobiliarios, la estructura de precios de la tierra, el acceso a los sistemas de transporte y a los soportes del territorio. Frente a estos elementos, los municipios vecinos a la capital suman a la dinámica de precios, la segregación, la densidad y especialización relativa de los productos inmobiliarios, su relación funcional con la ciudad y las condiciones sociales y económicas sobre las cuales se ha presentado el desarrollo urbano de cada uno de ellos.
Recientemente, estas condiciones se refuerzan a través de la segmentación de la demanda por vivienda que se origina en Bogotá y que se materializa en los municipios a partir de las condiciones de ingreso de hogares, de características de los proyectos de vivienda y de las condiciones de habitabilidad que se presentan en cada municipio.
La tendencia de crecimiento poblacional da cuenta de un cambio estructural significativo. En primer lugar, se proyectan crecimientos sostenidos de la población que se soportan sobre un bono demográfico 99 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-99 • 2022 • DICIEMBRE • 20 que se explica porque la población joven o económicamente activa supera a la población dependiente económicamente, los menores de edad y los adultos mayores; y por crecimiento vegetativo, siguen naciendo personas, aunque con menos velocidad que lo observado en el siglo XX. En segundo lugar, los tamaños de hogar en Bogotá se proyectan como unidades familiares cada vez más pequeñas dando la posibilidad de una mayor constitución de hogares unipersonales o compuestos por dos personas (Secretaría Distrital de Planeación, 2017).
Con este panorama resulta concluyente que a futuro el crecimiento de los hogares sea mayor al de la población. En este sentido, las proyecciones del CNVP en materia de hogares establece que para la región se parte de 3.580.516 hogares en 2022 y estos ascenderán a 4.941.974 en 2035. De esta cifra, Bogotá contribuye con el 71,3% de nuevos hogares generados, aunque su tasa de crecimiento es inferior a la de la mayoría de los municipios analizados. Frente a esto, se proyectan crecimientos anuales significativos en todos los municipios considerados, incluso mayores en los municipios que en Bogotá. Tasas de crecimiento anual superiores al 3%, implican que entre 2022 y 2035, la mayoría de los municipios tendrán un 50% o más de hogares.
La dinámica demográfica de la región no solo se puede aproximar al crecimiento poblacional o de los hogares de manera natural. Mas allá de las consideraciones de nacimientos y defunciones, en la región se presenta un patrón común cuando se analizan los municipios con mayores relaciones funcionales con Bogotá. Específicamente, el crecimiento poblacional se ve reflejado por el saldo migratorio que se ha manifestado en la región y que da cuenta de cómo en todos los casos, en la región llegan más personas de las que salen. Según el CNVP, municipios como Soacha, Mosquera y Madrid presentan saldos positivos importantes en términos de personas migrantes, internacionales o internos del país, con 131.075, 24.546 y 21.658 nuevas personas respectivamente.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-100 • 2022 • DICIEMBRE • 20 100 Tabla 11. Migraciones municipios de Cundinamarca DIFERENCIA Vivian en otro municipio ENTRADA Y y ahora vivían en este MUNICIPIO Vivian en este municipio hace 5 municipio (Llegaron) años (Salieron)
SALIDA DE PERSONAS Bojacá 1.271 2.008 737 Cajicá 4.579 20.719 16.140 Chía 10.840 20.466 9.626 Choachí 943 1.160 217 Cota 2.338 7.666 5.328 Facatativá 10.420 15.434 5.014 Funza 8.009 14.864 6.855 Fusagasugá 11.969 19.020 7.051 Gachancipá 1.116 3.677 2.561 Girardot 8.829 6.384
- 2.445 La Calera 2.063 4.644 2.581 Madrid 6.447 28.105 21.658 Mosquera 8.012 32.558 24.546 Sibaté 1.979 2.950 971 Soacha 15.224 146.299 131.075 Sopó 2.182 3.854 1.672 Tabio 1.765 2.948 1.183 Tenjo 1.886 3.641 1.755 Tocancipá 2.735 7.992 5.257 Zipaquirá 7.727 15.366 7.639 Fuente: DANE, CNPV (2018).
Al examinar la procedencia de las personas migrantes se puede observar cómo los saldos migratorios son explicados en la mayor parte de municipios por la llegada de población que residía en Bogotá cinco años atrás. Aunque en Soacha, como se mencionó, es el mayor receptor de población en los municipios analizados y tiene aproximadamente el 80% de migrantes provenientes de Bogotá, esta dinámica no es exclusiva de los mayores receptores de población. En este caso, municipios donde la dinámica de llegada de población no es proporcionalmente importante, si lo es en términos de la procedencia del Distrito Capital. Casos como La Calera, Cota y Chía con proporciones de personas provenientes de Bogotá que superan el 60%.
101 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-101 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Ilustración 11. Proporción de personas provenientes de Bogotá Soacha Chía Cota La Calera Funza Cajicá Mosquera Madrid Tenjo Choachí Fusagasugá Sopó Sibaté Zipaquirá Tabio Girardot Tocancipá Facatativá Bojacá Gachancipá 0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00% Fuente: DANE, CNPV (2018).
La presión migratoria, de la que solo se tiene en cuenta el componente interno, es un elemento que presiona a la región en términos de la generación de viviendas y soportes para estas. La forma en la que este componente suma al análisis se observa a partir de la proyección de hogares, la cual parte de la ecuación compensadora del crecimiento poblacional.
En cuanto a las condiciones de habitación, es necesario tener en cuenta que frente al crecimiento de los hogares se debe añadir la condición de déficit cuantitativo de vivienda, el cual refleja el número de hogares que, por las características de la vivienda de acuerdo con la metodología, requieren de una vivienda nueva con condiciones adecuadas para poder solventar su necesidad, que para el año 2018 era de 118.586 hogares en déficit cuantitativo, 373.152 en déficit cualitativo y 491.738 en total (DANE CNPV, 2018). La Tabla 12 también describe esta condición, tanto en la cabecera municipal, como en los centros poblados y ruralidad dispersa (resto). Si bien Bogotá representa el mayor nivel de hogares en déficit cuantitativo de los municipios, también se puede notar que para REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-102 • 2022 • DICIEMBRE • 20 102 Soacha esta cifra no es marginal, ascendiendo a 6.396 hogares. Lo mismo se puede evidenciar para los municipios de Facatativá, Madrid, Mosquera y Chía. En el primero, pese a tener un tamaño de población más pequeño, cuenta con un déficit habitacional que es aproximadamente el 38,4% de sus hogares, mientras que los dos siguientes suman el 47,4% del déficit de Soacha. Finalmente, para el municipio de Chía, se observan 1.843 hogares en condición de déficit cuantitativo.
Con el panorama de crecimiento de hogares, motivado por las características demográficas descritas, junto con el déficit cuantitativo de vivienda observado, se puede establecer una aproximación a las necesidades habitacionales de la región, las cuales en total suman 1.474.907. Bogotá de acuerdo con las proyecciones representa alrededor del 72,4% de la necesidad por satisfacer, mientras que las proyectadas para municipios como Soacha, Facatativá, Madrid, Mosquera y Chía es diciente de la realidad de la demanda por soluciones de vivienda. En el caso de Soacha la proyección implica generar al menos 13.500 viviendas anuales y en los municipios restantes deben generar en promedio 30.000 soluciones por año.
Tabla 12. Necesidad regional de vivienda 2022-2035 Necesidad Municipio Hogares Déficit cuantitativ 2022 Hogares 2035 Diferencia Crecimient o promedio Total déficit cuantitativ Déficit cuantitativ o cabecera o resto de vivienda o Bogotá 2.915.263 3.885.841 970.578 2,27 96.529 418 96.947 1.067.52 5 Cajicá 33.856 51.483 17.627 3,38 570 167 737 18.364 Chía 56.554 88.055 31.501 3,56 1.509 334 1.843 33.344 Cota 12.703 19.303 6.600 3,37 232 75 307 6.907 Facatativ á 57.608 91.899 34.291 3,74 2.103 354 2.457 36.748 Funza 38.832 62.365 23.533 3,79 706 35 741 24.274 La Calera 11.869 17.161 5.292 2,99 29 116 145 5.437 Madrid 46.419 74.485 28.066 3,79 1.165 85 1.250 29.316 Mosquera 54.858 88.372 33.514 3,82 1.740 44 1.784 35.298 Sibaté 13.546 20.609 7.063 3,39 172 93 265 7.328 Soacha 277.352 446.455 169.103 3,81 6.256 140 6.396 175.499 Sopó 10.203 15.634 5.431 3,44 105 41 146 5.577 Zipaquirá 51.453 80.312 28.859 3,58 227 204 431 29.290 Total 3.580.51 6 4.941.97 4 1.361.45 8 111.343 2.106 113.449 1.474.90 7 Fuente: DANE, CNPV (2018). Cálculos: SDHT – SIS El ritmo de demanda por soluciones habitacionales plantea un reto importante para la región. Mientras que en Bogotá la necesidad 103 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-103 • 2022 • DICIEMBRE • 20 proyectada es en promedio de 82 mil soluciones anuales aproximadamente, como se vio la ciudad logra iniciar alrededor de 32 mil viviendas nuevas (DANE, CEED). Situación similar ocurre en los municipios de la región que se están analizando. La información de la última década permite establecer el número de viviendas que se han iniciado en la región con un amplio dinamismo en Soacha con más de 100 mil viviendas, seguido de Madrid con más de 30 mil viviendas y Mosquera con 20 mil unidades aproximadamente entre los años 2011 y 2021. Sin embargo, al contrastar, con excepción de Madrid, para los municipios mencionados, se lograría cubrir la necesidad por vivienda al año 2035 con la dinámica inmobiliaria observada.
La información de iniciaciones contrasta con la de expansión de la huella urbana de Bogotá y los municipios de Cundinamarca. En la Tabla 13 se puede evidenciar cómo entre 2016 y 2020 no solo se observa un crecimiento de la huella en donde el volumen de iniciación es alto como en el caso de Madrid, Mosquera, Facatativá o Zipaquirá, sino también donde más ha habido expansión es en municipios donde la iniciación de vivienda formal no es importante en volumen, como es el caso de Bojacá, Cota y Tabio.
Tabla 13. Avance de la huella urbana en Bogotá y la región % Variación % Variación media MUNICIPIO 2016 (ha) 2020 (ha) Diferencia (2016 - 2020) total anual Bojacá 134,89 172,94 38,05 28,20% 6,40% Cota 1.289,80 1.584,69 294,90 22,86% 5,28% Funza 1.226,48 1.505,80 279,32 22,77% 5,26% Madrid 999,53 1.223,45 223,93 22,40% 5,18% Tabio 933,68 1.130,86 197,18 21,12% 4,91% El Rosal 534,30 636,77 102,48 19,18% 4,49% Gachancipá 361,64 430,17 68,54 18,95% 4,44% Zipaquirá 902,72 1.051,84 149,12 16,52% 3,89% Facatativá 1.123,70 1.302,51 178,81 15,91% 3,76% Tocancipá 1.165,83 1.326,06 160,23 13,74% 3,27% Tenjo 1.472,60 1.653,92 181,32 12,31% 2,95% La Calera 2.222,10 2.487,22 265,12 11,93% 2,86% Sibaté 653,94 731,15 77,21 11,81% 2,83% Mosquera 1.386,24 1.527,49 141,25 10,19% 2,46% REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-104 • 2022 • DICIEMBRE • 20 104 Choachí 592,59 651,25 58,66 9,90% 2,39% Soacha 2.596,28 2.826,07 229,79 8,85% 2,14% Cajicá 1.428,65 1.553,94 125,29 8,77% 2,12% Chía 2.952,64 3.199,23 246,59 8,35% 2,03% Sopó 1.301,43 1.389,34 87,91 6,76% 1,65% Fusagasugá 4.029,75 4.176,24 146,48 3,64% 0,90% Bogotá D.C. 36.142,65 36.443,55 300,90 0,83% 0,21% Total 63.451,44 67.004,49 3.553,05 5,60% 1,37% Fuente: Huella urbana 2016, IDOM (2018). Cálculos SDHT – SIS.
En esa línea, no solo resulta complejo satisfacer la demanda proyectada por soluciones habitacionales, sino se añade a esto, que las estrategias regionales de urbanización pueden limitar el acceso a estas en aquellos municipios que han optado por la suburbanización como forma de atender un segmento del mercado de vivienda. Por otro lado, se tienen municipios que atienden a la vivienda social con amplio volumen de producción como es el caso de Soacha, Madrid y Mosquera que reciben un número importante de población y generan una amplia demanda en el tiempo, no solo por suelo para el desarrollo de vivienda sino de los soportes para esta y los servicios sociales para la ciudadanía actual y futura. Ello evidencia que el fenómeno de segregación socioespacial propio de la ciudad de Bogotá ha permeado la región y se ha ido intensificando.
La segmentación del mercado tiene un reflejo en la región y es la evolución espacial de los precios de vivienda nueva, como indicador de las señales de localización de hogares por nivel de ingreso y de las transacciones que se realizan en términos de viviendas usadas o segundas viviendas. Como se puede observar en el Mapa 15, los altos precios por metro cuadrado de las viviendas entre 2016 y 2020, tiene reflejo no solo en Bogotá sino en municipios al norte de la capital (puntos azules), mientras que los menores valores se concentran al sur de la ciudad y en el municipio de Soacha, principalmente.
105 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-105 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Mapa 15. Precios por metro cuadrado de vivienda nueva 2002–2020 (Valores constantes de 2020)
Fuente: DANE y de Galería inmobiliaria. Cálculos: SDHT - SIS REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-106 • 2022 • DICIEMBRE • 20 106
5. Política Pública Gestión Integral del Hábitat - PGIH
La Política Pública de Gestión Integral del Hábitat como instrumento de planeación busca atender el problema de la baja calidad del hábitat en la zonas urbana y rural de la ciudad de Bogotá que afecta la calidad de viva de los ciudadanos de la capital. Esta situación se expresa a través de dos elementos principales: i) desarticulación entre los actores interesados en intervenir de manera integral el hábitat; ii) baja calidad y disponibilidad de bienes comunes y servicios públicos en los territorios; y, iii) bajo acceso a soluciones habitacionales dignas.
En el marco de la presente política, la gestión integral del hábitat se entiende como el conjunto de acciones relacionadas con las intervenciones físicas y las acciones en el funcionamiento social para lograr la integridad en las intervenciones territoriales. Se entienden como intervenciones físicas aquellas relacionadas con las construcciones o intervenciones en las edificaciones, urbanización y ecosistemas próximos que permitan lograr los estándares propuestos en el presente documento. Se entienden como acciones sobre el funcionamiento social aquellas acciones relacionadas con la información y la formación social para la producción del hábitat.
En esa línea, está política propone acciones en pro de la protección y cumplimiento de los derechos para la población, desde una perspectiva amplia e integral de los Derechos Humanos, los Derechos Económicos Sociales y Culturales, en especial el derecho a la vivienda digna, el derecho a la ciudad y el acceso a los servicios públicos El derecho a la vivienda digna se encuentra consagrado en el Artículo 51 de la Constitución Política de 1991, la garantía de este es uno de los ejes transversales de esta política, debido a que una de las grandes problemáticas que se evidencia en la ciudad es el déficit habitacional de los hogares, como se presentó en la sección de diagnóstico. Asimismo, el derecho a la vivienda adecuada, al agua y al saneamiento básico son considerados asuntos fundamentales de acuerdo con la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948.
107 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-107 • 2022 • DICIEMBRE • 20 En una escala mayor a la vivienda, la Nueva Agenda Urbana destaca el derecho a la ciudad. En esta se establecen componentes de inclusión, igualdad de género, seguridad, acceso a espacios públicos de calidad y mejora de los vínculos entre el entorno urbano y rural, atributos del hábitat que esta política busca garantizar y generar los mecanismos para su goce y disfrute efectivo, toda vez que en algunas áreas en la ciudad hay un acceso bajo a equipamientos, espacio público, zonas verdes, entre otros. Estos componentes también se relacionan con la “Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad” en la que se transversalizan derechos tales como: acceso a la salud pública, agua potable, energía eléctrica, transporte público, a un medio ambiente sano, al libre desarrollo, a la participación y gestión urbana, y a la herencia histórica y cultural.
En relación con estos derechos y en especial los derechos humanos, esta Política propenderá por atender las necesidades de toda la población con énfasis en las poblaciones más vulnerables o en situación de desigualdad y segregación social, especialmente en lo que respecta a su vivienda, la provisión de servicios públicos y el entorno. Se busca incidir en el cambio de paradigma en la escala de intervención y en la transformación del territorio hacia un hábitat urbano y rural complementario.
En línea con lo anterior, la Política está orientada a viabilizar la implementación de las estrategias y los productos en torno al hábitat que permitan mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y las ciudadanas a partir de los siguientes enfoques: i) territorial, ii) poblacional – diferencial; iii) género y iv) regional.
A continuación, se expone el objetivo de la PGIH al 2030; y se describen las estrategias que desarrollan los tres (3) objetivos específicos, junto con los resultados esperados en cada uno de ellos.
5.1. Objetivo general El objetivo de esta Política es:
Mejorar la calidad del hábitat urbano y rural de la ciudad por medio de una gestión integral del territorio, de la producción y acceso a soluciones habitacionales, REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-108 • 2022 • DICIEMBRE • 20 108 soportada en criterios de desarrollo territorial, equidad, sostenibilidad ambiental y eficiencia institucional.
En este sentido, Bogotá contará con un hábitat digno para sus habitantes expresado en la forma de habitar y construir el territorio, respondiendo a los desafíos actuales como la rápida urbanización y densificación, el crecimiento urbano, el cambio climático y el deterioro de las condiciones ambientales, la necesidad de pensar la ciudad en un contexto regional y el escenario que queda posterior a la crisis ocasionada por la pandemia y la movilización social; colocando especial énfasis en los nuevos paradigmas post pandemia resignificando las condiciones habitacionales de la vivienda y propendiendo por nuevas dinámicas para el disfrute de un entorno seguro, que promueva la productividad y el encuentro de la población.
Así las cosas, se promoverán cambios en clave de revitalización, teniendo en cuenta las particularidades de los diferentes territorios que componen la ciudad reconociendo la necesidad de equilibrar el acceso y calidad a los bienes y servicios comunes en las distintas escalas de intervención, lo cual permitirá la inclusión y mayor goce de un hábitat digno e incluyente de zonas urbanas y rurales actualmente en déficit y con oportunidades de mejora. Asimismo, se buscará generar mayor inclusión orientando el análisis, diseño y planificación del hábitat y la vivienda respondiendo a las expectativas culturales de los diferentes grupos poblacionales permitiendo el mejoramiento de la calidad de vida de la población vulnerable, lo cual impactará positivamente en el total de los habitantes.
Se reconocerán los vínculos urbano - rurales evidenciando la importancia de intervenir en los bordes a través de los mejoramientos en el espacio público y las iniciativas de eco barrios, considerando las particularidades sociales y ambientales presentes en estos espacios dinámicos y complejos. En la ruralidad de Bogotá se buscará mejorar las condiciones habitacionales de las viviendas campesinas proporcionando subsidios y apoyo a las familias para solventar dificultades técnicas para avanzar en los procesos de titulación de predios rurales, así como también mejorando las condiciones de los asentamientos rurales desde los componentes de: servicios públicos domiciliarios, protección ambiental, accesibilidad y movilidad, productividad, equipamientos, desarrollo social y vivienda, 109 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-109 • 2022 • DICIEMBRE • 20 entre otros.
Para fortalecer la relación con la región y afianzar la gestión del hábitat regional se destacarán iniciativas de gobernanza que permitan a las entidades públicas conocer con mayor detalle las dinámicas propias de la gestión del suelo, la informalidad, la conurbación, los procesos suburbanos y rurales, entre otros; en una perspectiva de articulación y gestión de conocimiento soportada en procesos de cooperación en doble vía.
Finalmente, se busca que la Política al impactar el componente habitacional del Índice de Pobreza Multidimensional – IPM permita mejorar las condiciones de dichos hogares y buscar la articulación con otras entidades que lideren los demás componentes del Índice para que los hogares puedan ir superando sus condiciones y salir de las condiciones de pobreza.
5.2. Objetivos específicos 5.2.1. Promover el acceso y disfrute a territorios de calidad y del cuidado.
Desde el Sector Hábitat, se diseñarán y pondrán en funcionamiento programas orientados al acceso y goce efectivo de los bienes y servicios del entorno próximo a la vivienda, en el suelo urbano y rural, en sectores con deficiencias y con oportunidades para consolidar territorios sostenibles, próximos y cuidadores, para así, lograr el equilibrio y la integralidad entre la dimensión económica, social, cultural y ambiental.
Con el fin de realizar seguimiento al resultado de las estrategias planteadas en este objetivo específico, se incorpora como indicador de resultado el “Manzanas con mejoramiento de condiciones del entorno”. Para la construcción de este indicador en su componente urbano, se realizó un diagnóstico denominado “Estado de La ciudad construida” que caracteriza mediante un análisis multivariado41 las condiciones 41 Comprende cuatro dimensiones: i) Densidad edificatoria y poblacional; ii) Oferta de bienes y servicios: equipamientos, espacios públicos, vías arteriales e infraestructura de transporte público y bicicleta; iii) Estado de lo privado: renta de suelo, valor de la construcción y estratificación; y iv) Estado de lo público: calidad de aire, cobertura arbórea, estado de la malla vial y andenes, conflictos en espacios públicos y exposición a riesgos altos.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-110 • 2022 • DICIEMBRE • 20 110 diferenciales del hábitat urbano de Bogotá. Como resultado, el indicador permitió agrupar las manzanas que tienen actividad residencial en 5 grupos, según sus necesidades y potenciales de intervención, como se muestra en el Mapa 16.
Mapa 16. Estado de la ciudad construida Fuente: SDHT - SIS (2021)
Para la definición de la meta urbana, se georreferenciaron las potenciales intervenciones territoriales permitiendo territorializar los impactos y caracterizarlos de acuerdo con las necesidades y oportunidades de intervención; donde la línea base de la entrada en vigencia de la Política es cero (0), y se proyecta una meta de 8.337 manzanas con mejoramiento de condiciones del entorno.
111 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-111 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Con referencia a los resultados obtenidos en el suelo rural, se plantea como el “centros poblados con mejoramiento de condiciones del entorno”, donde la línea base en la entrada en vigencia de la Política es cero (0), y se proyecta una meta de 8 centros poblados mejorados en sus condiciones de entorno.
Así las cosas, para el cumplimiento de estos resultados se implementarán las siguientes estrategias:
- Estrategia 1.1. Impulsar la consolidación de una ciudad cuidadora y próxima de 30 minutos. Propone identificar junto con los actores territoriales las necesidades de provisión de equipamientos, infraestructura de servicios públicos y adecuación de espacios públicos en los territorios, y atender de manera articulada, pertinente y oportuna, con las instituciones responsables, las intervenciones requeridas, incluyendo medidas que garanticen el diseño inclusivo y accesible. Para lo anterior, desarrollará obras e intervenciones a nivel territorial bajo enfoques de revitalización, mejoramiento y desarrollo integral en coordinación con las entidades territoriales y los esquemas asociativos territoriales cuando aplique, buscando garantizar los adecuados soportes urbanos.
- Estrategia 1.2. Integrar en la planificación y gestión del hábitat medidas para el desarrollo de una ciudad construida responsable ambientalmente.
Prevista para fortalecer las dimensiones ambientales y productivas encaminadas a la sostenibilidad de los desarrollos urbanísticos, asentamientos de origen informal, bordes urbanos y la ruralidad. Se define la incorporación de criterios de construcción sostenible, ecourbanismo, reverdecimiento, el cálculo de la huella de carbono para el sector vivienda, y acciones para incentivar la movilidad sostenible.
- Estrategia 1.3. Prevenir y preservar los suelos susceptibles de ocupación ilegal en zonas de riesgo y estructura ecológica principal. Dispuesta para fortalecer las acciones de control y la articulación interinstitucional que incentiven el cuidado, la sostenibilidad y prevención de la ocupación informal del suelo y de las
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-112 • 2022 • DICIEMBRE • 20 112 de zonas de riesgo y de la estructura ecológica principal, promoviendo el uso y el arraigo comunitario del espacio recuperado.
5.2.2. Generar herramientas que faciliten la producción, acceso y mejora de soluciones habitacionales.
Desde el Sector Hábitat, se diseñarán y ejecutarán programas e instrumentos orientados al fomento de la producción de diversas soluciones habitaciones, así como la eliminación de las barreras de acceso a la vivienda de calidad por parte de los diversos hogares de la ciudad en las zonas urbanas y rurales, cercana a servicios del cuidado, transporte, equipamientos, con servicios públicos, calidad arquitectónica y bioclimática.
Particularmente, para mejorar el acceso a los servicios públicos y la gestión de residuos sólidos, en este objetivo se trabajarán los aspectos relacionados con gestión de residuos vía acciones orientadas a solventar las deficiencias de las viviendas en estos temas tanto en la zona urbana como rural.
Para abordar el impulso a la transformación del modelo de servicios públicos y de gestión de residuos hacia una economía circular a nivel ciudad (urbano y rural) y de gran escala, se propone, dada su profundidad y complejidad, avanzar en la construcción de otro instrumento de planeación teniendo como marco la PGIH.
Con el fin de realizar seguimiento al resultado de las estrategias planteadas en este objetivo específico, se incorpora como indicador de resultado el “número de hogares a los que se les mejoraron sus condiciones habitacionales”. Este indicador realiza el conteo de los hogares que, dada una intervención del Distrito, ven mejorada sus condiciones habitacionales, teniendo en cuenta solo las intervenciones contenidas en el plan de acción de la presente política. Teniendo en cuenta lo anterior, se plantea como meta del indicador para la zona urbano llegar a 106.683 hogares que mejoran sus condiciones habitacionales y de 2.589 hogares en la zona rural.
Así, se implementarán las siguientes estrategias:
113 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-113 • 2022 • DICIEMBRE • 20
- Estrategia 2.1. Promover la oferta de vivienda, A través de instrumentos, acciones y actuaciones que incentiven, faciliten y habiliten el desarrollo de soluciones habitacionales para solventar las necesidades de vivienda en el territorio. Asimismo, se gestionará suelo útil destinado para la construcción de vivienda social y prioritaria con los adecuados soportes de bienes y servicios urbanos y rurales.
- Estrategia 2.2. Facilitar el acceso a soluciones habitacionales.
Brinda herramientas y fortalece capacidades a los hogares de menores ingresos, con el fin de facilitar el acceso a las soluciones habitacionales, reduciendo las barreras financieras, educativas y de información.
- Estrategia 2.3. Realizar intervenciones para mejorar la calidad de la vivienda, A través de programas, subsidios y acciones que posibilitan el mejoramiento las condiciones de habitabilidad de la vivienda en el suelo rural y urbano por medio de prácticas de ecourbanismo y de construcción sostenible, generación de conocimiento e incentivos para la promoción de la calidad de la vivienda y promoviendo el reasentamiento de hogares localizados en las zonas de alto riesgo no mitigable y estructura ecológica principal.
5.2.3. Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del hábitat.
Desde el Sector Hábitat, se diseñarán y ejecutarán programas e instrumentos orientados a fortalecer articulación, coordinación y promoción de acciones participativas e incluyentes entre la administración distrital, actores públicos, organismos de cooperación, sociedad civil, sector privado y academia en los procesos de gestión integral del hábitat para soluciones conjuntas, innovadoras y transformadoras de territorios.
Con el fin de hacerle seguimiento al resultado sobre los procesos de participación entorno a la gestión integral del hábitat se utilizará la calificación de la dimensión de Gestión de la Participación del Índice Institucional de Participación Ciudadanía de la Secretaría Distrital del Hábitat; el cual mide la manera en que las entidades cumplen su rol de promoción, apoyo y fortalecimiento de la misma, a través de la noción REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-114 • 2022 • DICIEMBRE • 20 114 que tienen las entidades, los arreglos institucionales y la gestión que realizan para llevar a cabo los procesos de participación ciudadana. El índice cuenta con una línea base de 46,8 para el 2021 y plantea llegar en el 2032 a 82.
Para lograr el fortalecimiento de los procesos de gobernanza se proponen las siguientes estrategias:
- Estrategia 3.1. Definir lineamientos para la gestión del hábitat que orienten, articulen y organicen las intervenciones en el territorio de los diferentes actores atendiendo a estándares mínimos de calidad de la gestión del hábitat. Las entidades del Distrito en la planeación y diseño de intervenciones en el hábitat de la ciudad tendrán en cuenta los lineamientos definidos en el marco de esta estrategia para lo cual se podrá diseñar un programa de estímulos a diferentes tipos de organizaciones sociales en la gestión del hábitat.
- Estrategia 3.2.
Desarrollar procesos de gestión del conocimiento sobre el hábitat como política de gestión y desempeño que facilite el aprendizaje y la adaptación, dirigidos a propiciar procesos de innovación y mejora continua en los instrumentos de la política pública.
- Estrategia 3.3. Implementar mecanismos para la gobernanza regional del hábitat a través de la formulación de lineamientos de ordenamiento para la gestión integral del hábitat en la región, con la implementación del banco regional de tierras, la formulación de lineamientos para el desarrollo de proyectos estratégicos regionales, la definición del hecho metropolitano del hábitat, y la implementación de acciones de cooperación técnica regional.
- Estrategia 3.4. Desarrollar mecanismos que articulen las intervenciones en el hábitat, se diseñarán y coordinarán instrumentos y mecanismos que permitan la gestión coordinada entre los diferentes actores públicos de todos los niveles, privados, organismos de cooperación, sociedad civil y academia, para el diseño y la ejecución de proyectos e intervenciones del hábitat.
115 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-115 • 2022 • DICIEMBRE • 20
- Estrategia 3.5. Promover la cultura ciudadana y la participación incidente de la ciudadanía para la gestión del hábitat, mediante procesos de promoción de corresponsabilidad con la ciudadanía en la transformación de la ciudad, mediante cambios de comportamientos y la participación de la población en los procesos de toma de decisiones y la gestión del hábitat.
5.3. Productos de la política En la Tabla 14 se relacionan los objetivos específicos junto con los resultados que se busca alcanzar con las estrategias, y los productos esperados que permitan mejorar las condiciones del hábitat en el Distrito Capital.
Tabla 14. Relación de objetivos, resultados y productos de la PGIH Resultado Objetivo Específico esperado Estrategia Producto esperado 1.1.1. Hectáreas gestionadas para proyectos de desarrollo, revitalización y renovación urbana 1.1.2. Intervención integral en los territorios priorizados en la categoría 1 de déficit urbano 1.1.3. Intervención integral en territorios priorizados con déficit urbano 1.1. Aumento en la calidad Impulsar la consolidación de una ciudad
1. Promover el acceso y disfrute a territorios de
cuidadora y próxima de 30 calidad y del urbana en sectores con deficiencias u oportunidades minutos. cuidado en su entorno 1.1.4. Mejoramiento integral del espacio público a escala barrial con participación ciudadana en los territorios priorizados 1.1.5. Proyectos integrales para la recuperación de la vitalidad territorios formulados 1.1.6. Estrategia de asignación de alternativas comerciales a vendedores informales que utilizan el espacio público.
1.1.7. Planes parciales adoptados 1.1.8. Actuaciones urbanas integrales gestionadas por SDHT 1.1.9. Actuaciones urbanas integrales gestionadas por ERU 1.1.10. Barrios legalizados urbanísticamente de conformidad con el modelo de ordenamiento territorial REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-116 • 2022 • DICIEMBRE • 20 116 1.1.11. Diseño e implementación de una estrategia para la reducción del tiempo del trámite para la radicación de expedientes ente la SDP para legalización de asentamientos informales 1.1.12. Zonas de internet gratuito 1.1.13. Asistencia técnica para el desarrollo de las acciones orientadas a la prevención de violencias contra las mujeres 1.1.14. Intervenciones de Acupuntura urbana y táctica 1.1.15. Formulación de instrumentos de gestión en tratamiento de mejoramiento integral 1.1.16. Implementación de metodología para la formulación de los proyectos integrales de gestión del hábitat. Integrar en la planificación y gestión del hábitat medidas 1.1.17. Árboles nuevos plantados en la ciudad 1.1.18. Planes locales de Arborización Urbana actualizados 1.1.19. Ecobarrios implementados para el desarrollo de una ciudad 1.1.20. Cálculo de huella de carbono para el Distrito (Sector Vivienda) construida responsable ambientalmente Prevenir y preservar los 1.1.21. Documentos técnicos de gestión del riesgo relacionados con el sector hábitat emitidos suelos susceptibles de ocupación ilegal 1.1.22. Monitoreo a polígonos para evitar la ocupación ilegal del suelo en zonas de riesgo y estructura 1.1.23. Estrategia de prevención a la ocupación o desarrollos ilegales ecológica principal.
1.2.1. Proyectos de mejoramiento de espacio público rural en centros poblados 1.1.24. Territorios intervenidos objeto de recuperación para aprovechamiento y apropiación 1.2. Mejoramiento del entorno de Impulsar la consolidación de una ciudad los asentamientos cuidadora y próxima de 30 y viviendas minutos 1.2.2. Estudios técnicos para la caracterización de los centros poblados y los nodos de equipamiento rural rurales 117 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-117 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Promover la 2.1. Acceso y mejoramiento oferta de
2. Generar herramientas que faciliten la
vivienda producción, 2.1.1. Documentos de propuesta de simplificación y/o racionalización de los trámites de la cadena de urbanismo y construcción en Bogotá realizados de las condiciones habitacionales 2.1.2. Iniciaciones de vivienda VIS o VIP promovidas de las viviendas en acceso y mejora de soluciones habitacionales. la zona urbana 2.1.3. Proyectos gestionados para la construcción de unidades habitacionales VIS y VIP en zona con tratamiento de renovación urbana y/o desarrollo 2.1.4. Hectáreas de suelo útil gestionado a través de instrumentos de planeación y/o gestión, destinado a la producción de VIS, VIP y usos complementarios 2.1.5. Estudios de caracterización y definición de necesidades de las soluciones habitacionales que responda a los enfoques poblacional – diferencial 2.1.6. Subsidios de mejoramiento progresivo de vivienda ejecutados.
Facilitar el acceso a soluciones habitacionales 2.1.7. Diseñar e implementar soluciones habitacionales en la modalidad de vivienda en arriendo en edificaciones con potencial de reúso 2.1.8. Subsidios distritales otorgados a los hogares, para acceder a viviendas nuevas VIP y VIS 2.1.9. Programa de educación e inclusión financiera implementado 2.1.10. Propuesta de regulación a inquilinatos a través de una normatividad tramitada por el gobierno nacional 2.1.11. Repositorio virtual de oferta de vivienda 2.1.12. Programa de arrendamiento público 2.1.13. Viviendas VIS y VIP separadas en el marco del programa de Oferta Preferente 2.1.14. Hogares localizados en zonas de alto riesgo no mitigable trasladados 2.1.15. Predios localizados en estratos 1 y 2 titulados REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-118 • 2022 • DICIEMBRE • 20 118 Realizar intervenciones para mejorar la 2.1.16. Subsidios de mejoramiento de vivienda urbana modalidad habitabilidad ejecutados calidad de la vivienda 2.1.17. Banco de Materiales para la intervención integral del hábitat consolidado.
2.1.18. Actos de reconocimiento expedidos a través de la Curaduría Pública Social.
2.1.19. Intervenciones para el mejoramiento progresivo de vivienda 2.1.20. Programa para la mejora de la calidad de la vivienda Promover la 2.2. Mejoramiento oferta de 2.2.1. Vivienda rural nueva vivienda de las condiciones habitacionales Realizar intervenciones para mejorar la 2.2.2. Viviendas rurales mejoradas calidad de la de las viviendas en la zona rural vivienda 3.1. Dinamización
3. Potenciar los procesos de gobernanza
Definir los lineamientos para la gestión en la gestión de la cooperación y del hábitat del hábitat coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad 3.1.1. Lineamientos para mejoramiento de entornos urbanos 3.1.2. Lineamientos técnicos generales para la formulación de proyectos para la recuperación de la vitalidad del territorio y adecuación normativa elaborados 3.1.3. Lineamientos de enfoque poblacional, diferencial y de género para una gestión integral del hábitat consciente, incluyente y cuidadora.
3.1.4. Lineamiento para la prevención y gestión de las ocupaciones informales 3.1.5. Sensibilización al talento humano de la Secretaría Distrital de Hábitat, referente a entornos inclusivos 3.1.6. Sensibilización al talento humano de las curadurías referente a entornos inclusivos Desarrollar procesos de gestión del 3.1.7. Estrategia de gestión del conocimiento a través del observatorio del Hábitat 119 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-119 • 2022 • DICIEMBRE • 20 conocimiento sobre el hábitat 3.1.8. Inventario de arbolado urbano actualizado en el SIGAU 3.1.9. Encuentros interdisciplinarios para los asuntos del hábitat en Bogotá 3.1.10. Escuela del Hábitat 3.1.11. Sistema de Información del hábitat actualizado 3.1.12. Evaluaciones de lineamientos o instrumentos técnicos y de gestión del sector hábitat Implementar mecanismos 3.1.13. Banco Regional de Tierras implementado para la gobernanza regional del hábitat.
3.1.14. Directrices para el desarrollo de proyectos estratégicos regionales de hábitat 3.1.15. Estudios técnicos para los hechos metropolitanos y plan director sobre ordenamiento y hábitat 3.1.16. Estrategia para la cooperación técnica en gestión del hábitat Bogotáregión Desarrollar mecanismos que articulen 3.1.17. Metodología para la coordinación de intervenciones menores de espacio público entre entidades distritales las intervenciones 3.1.18. Estrategia de innovación social para la construcción del hábitat en el hábitat 3.1.19. Reglamentación para la protección a moradores y actividades productivas 3.1.20. Estrategia de cooperación internacional diseñada para captar recursos con el objeto de financiar proyectos estratégicos del sector hábitat. 3.1.21. Estrategia de responsabilidad social empresarial con el sector privado diseñada para captar recursos con el objeto de financiar proyectos estratégicos del sector hábitat. 3.1.22. Alianzas con agentes académicos que permitan la implementación de políticas y proyectos estratégicos de hábitat en un marco de innovación y generación de conocimiento.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-120 • 2022 • DICIEMBRE • 20 120 Promover la 3.1.23. Estrategia de promoción de la participación ciudadana priorizada en la Secretaría Distrital del Hábitat cultura y la participación ciudadana para la gestión del 3.1.24. Plan estratégico sectorial de participación ciudadana elaborado hábitat 3.1.25. Acompañamiento social a hogares que fueron beneficiarios del subsidio distrital de vivienda 3.1.26. Jornadas de apropiación y adecuación de espacios públicos multifuncionales urbanos y rurales del Distrito Capital por parte de las niñas niños y adolescentes y sus familias para la participación y el ejercicio de la ciudadanía.
3.1.27. Acciones pedagógicas realizadas para mejorar la convivencia en el espacio público entre la ciudadanía y el fenómeno social de la habitabilidad en calle.
Fuente: SDHT (2022)
5.4. Complementariedad con otros instrumentos de planeación La Política Pública de Gestión Integral del Hábitat busca responder al reto global que implica alcanzar los Objetivos del Desarrollo Sostenible, en ese sentido las acciones definas en la misma se orientan al cumplimiento de varios de estos objetivos, entendiendo que el desarrollo sostenible implica fortalecer la capacidad social, ambiental y económica de hacer frente a los problemas actuales del desarrollo y adicionalmente, ampliar las posibilidades y oportunidades de futuro de las poblaciones.
Es por esta razón que la política pública ha propuesto acciones con las que busca principalmente “Lograr que las ciudades sean más inclusiva, seguras, resilientes y sostenibles”(ODS 11), específicamente, mejorando su capacidad de planificación y gestión de los territorios para realizar intervenciones integrales, participativas y sostenibles, así como también buscando el acceso a soluciones habitacionales de calidad, con servicios públicos, en entornos seguros y reconociendo los procesos sociales de los barrios populares para su mejoramiento.
Por otra parte, buscamos reducir el impacto ambiental de nuestra ciudad, 121 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-121 • 2022 • DICIEMBRE • 20 integrando de manera especial las coberturas vegetales, en especial, los procesos de gestión del arbolado urbano de la ciudad que contribuye en la mejora de la calidad del aire, y buscando una gestión adecuada de los residuos tanto al interior de las viviendas como en el espacio público. En esta misma línea, y con el propósito de contar con zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, se proyectan desarrollar intervenciones de revitalización a través de los procesos de acupuntura urbana y urbanismo táctico, así como de gran escala, partiendo de la idea de que estos espacios deben ser adecuados para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad.
Asimismo, para fortalecer los vínculos urbano-rurales en especial en las zonas de borde se proponen acciones que permitan una mejor transición entre estas zonas, con especial énfasis en la contención de la expansión urbana en el territorio, en ese sentido se pretende impulsar los eco barrios en lugares de borde, las intervenciones de espacio público en el borde urbano rural, y también, vinculado con la gestión del riesgo en estas zonas se busca desarrollar soluciones basadas en la naturaleza y en la gestión colaborativa con los pactos de borde42.
Es importante tener presente que todo lo anterior se realiza, en particular, orientado a los hombres y mujeres más vulnerables, localizados en los territorios con mayores déficits y que incluso pueden coincidir con aquellos territorios con mayores oportunidades de mejora. En esta vía considerando la garantía de los derechos humanos de todos los habitantes de la ciudad tanto urbana como rural y en especial haciendo énfasis en la reducción de brechas.
Por otra parte, la SDHT y las entidades del sector, en el marco de sus funciones misionales acompañaron en la revisión y actualización del Plan de Ordenamiento Territorial – POT a cargo de la SDP y adoptado mediante Decreto 555 de 2021, mediante aportes técnicos para la construcción de objetivos, programas, actuaciones, proyectos, normas, instrumentos de gestión urbana y financiamiento que priorizan la inversión pública y orientan la inversión privada, para consolidar el modelo de ordenamiento de la ciudad teniendo como premisa la equidad territorial y el cuidado, logrando asentamientos humanos inclusivos, seguros, resilientes y 42 Artículo 588 del Decreto 555 de 2021 – Plan de Ordenamiento Territorial.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-122 • 2022 • DICIEMBRE • 20 122 sostenibles.
La producción de vivienda en entornos sostenibles en toda la ciudad es una prioridad del ordenamiento en cuanto a la generación de áreas residenciales con los soportes urbanos adecuados. De igual manera, una visión integral de la vivienda propende por su entorno, así como la relación con los lugares de trabajo, ya sea por proximidad entre unas y otros o porque se utilice la unidad residencial como un insumo productivo y generador de la actividad económica.
Así, la aproximación es multiescalar reconociendo las interrelaciones que permitirán un desarrollo urbano sostenible a través de una estructura socioeconómica, creativa y de innovación que prioriza la producción de vivienda articulada con las estructuras ecológica principal, integradora de patrimonios y funcional y del cuidado dando soporte a su entorno mediante una clara gobernanza del ordenamiento con enfoque regional, distrital y local.
La orientación de la gestión integral del hábitat en el POT, adoptado mediante Decreto 555 de 2021, permitirá mejorar la calidad del hábitat en suelo urbano y rural para el cumplimiento de la visión de la ciudad y hábitat: i) Incentivar la producción de vivienda VIS, VIP, reúso de edificaciones y proyectos de vivienda en arriendo, vivienda de interés cultural y vivienda productiva. ii) Generar y contribuir a la sostenibilidad de espacio público, la prestación eficiente, bajo adecuados estándares de calidad y cobertura de los servicios públicos, acciones para el manejo eficiente de residuos y articulación con el sistema de cuidado. iii) Garantizar que el patrimonio se entienda y aplique en perspectiva de integralidad, como un activo social a partir de la convergencia de motivaciones e intereses, el cual forma parte de una traza histórica, social, económica y política; que narra una unidad de sentido necesaria para su comprensión, intervención, apropiación y fomento. iv) Promover usos dotacionales que impulsen actividades orientadas a la recuperación ambiental, generación de conectividad ecosistémica 123 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-123 • 2022 • DICIEMBRE • 20 y mejoramiento del entorno especialmente en el borde urbanorural. v) Devolver el dinamismo a sectores de La ciudad construida promoviendo intervenciones que logren revertir sus procesos de deterioro físico y obsolescencia funcional. vi) Transformar las áreas con potencial de densificación, ya sea por influencia de los proyectos de infraestructura para la movilidad o por su localización estratégica en relación con las centralidades urbanas vinculando a la población original y las actividades económicas existentes. vii) Impulsar la localización de actividades económicas de aglomeración especializadas o diversificadas que propicien el crecimiento económico y fomenten la reactivación económica con la generación de nuevas oportunidades de empleo que ofrezcan un valor agregado a la ciudad. viii) Priorizar la construcción de equipamientos en áreas deficitarias de las actuaciones. ix) Promover la permanencia de moradores y comercio tradicional.
Asimismo, el POT: i) Incentiva decididamente el ecourbanismo y la construcción sostenible dando respuesta al cambio climático desde el hábitat, promoviendo el reverdecimiento de Bogotá y el uso racional y controlado de los recursos naturales, con economías circulares, el uso de energías renovables, el diseño urbano priorizando al peatón, el diseño bioclimático, el manejo alternativo de aguas lluvias y la incorporación del riesgo al ordenamiento. ii) Articula un Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos en el marco de prácticas de economía circular, fortaleciendo la participación de las personas y empresas vinculadas a la recuperación y transformación de residuos, y define una estrategia de ecobarrios para impulsar prácticas y hábitos de desarrollo sostenible con comunidades y organizaciones de barrios y territorios que tienen fragilidad, exposición o vulnerabilidad ambiental en el suelo urbano y rural. iii) Incorpora prácticas sostenibles en las acciones para el mejoramiento de las viviendas, equipamientos de iniciativa pública REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-124 • 2022 • DICIEMBRE • 20 124 e infraestructuras de servicios. iv) Reconoce al hábitat con acciones transformadoras para su mejoramiento, donde prevalecen los valores ambientales y sociales de la ciudad frente a la ocupación zonas de alto riesgo y zonas de importancia ecosistémica y priorizando los soportes urbanos requeridos para atender a la población más vulnerable. v) Exige estándares de calidad con áreas mínimas para VIS-VIP, unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar, así como un área mínima para otros tipos de viviendas. vi) Responde a las necesidades de vivienda ante el déficit cualitativo y cuantitativo, la formación de nuevos hogares y las viviendas de reemplazo que demandan la construcción de vivienda social priorizando aquellas zonas deficitarias por medio de incentivos y obligaciones urbanísticas y, entendiendo las soluciones habitacionales con una visión más amplia a la vivienda nueva o multifamiliar, promoviendo conceptos de reúso de edificaciones, vivienda colectiva, vivienda productiva y programas de vivienda en arriendo. vii) Acompaña el cambio de paradigma hacia un hábitat urbano y rural interdependiente, que ayuda a restaurar las funciones y servicios ecosistémicos y que incluye a la ciudadanía en la producción de una ciudad en la que el cuidado se concreta en la producción de soluciones habitacionales de calidad con enfoque poblacional y de género, con proximidad y acceso a los servicios públicos y sociales, entornos urbanos sostenibles, y donde la estructura ecológica principal es soporte vital tomándola como directriz de ordenamiento, mediante prácticas que contribuyen a la adaptación al cambio climático.
Así, la PGIH como instrumento de implementación del POT busca dar los lineamientos para la puesta en marcha de las estrategias anteriormente relacionadas y su Plan de Acción está articulado con el contenido programático del Decreto 555 del 2021 en las metas a corto, mediano y largo plazo.
Por otra parte, teniendo en cuenta que el concepto de hábitat abarca múltiples dimensiones y elementos de la ciudad, desde 2018 el Sector Hábitat ha participado de manera activa en la construcción colectiva de 125 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-125 • 2022 • DICIEMBRE • 20 diferentes políticas públicas y poblacionales en las que se recoge de manera corresponsable y complementaria, acciones que responden directamente al objetivo de esta Política.
Teniendo en cuenta lo anterior, en el proceso de concertación de esta Política con las entidades distritales no se incluyeron productos relacionados con el Sector Hábitat en la matriz del Plan de Acción de la Política de Gestión Integral del Hábitat, que ya estuvieran incorporados en las políticas públicas propias de estas entidades. Sin embargo, se menciona que dichos productos aportan en el cumplimiento de estrategias de esta Política.
En la siguiente tabla se presentan las acciones dentro de otras Políticas que aportan al cumplimiento del objetivo de la Política Pública y su estrategia asociada:
Tabla 15. Complementariedad de productos en otras políticas públicas POLÍTICA - CONPES PRODUCTO ESTRATEGIA PGIH Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del hábitat Campañas realizadas a los jóvenes para que accedan a la oferta nacional y distrital de vivienda.
Intervenir de forma integral los territorios Política Pública distrital de juventud 2019–2030 – CONPES D.C. 08 Iniciativas de innovación social apoyadas para el mejoramiento del hábitat presentadas por jóvenes.
Facilitar el acceso a soluciones habitacionales Política Pública para las Familias (2021- 2025)
Hogares de dos o más integrantes beneficiarios del subsidio para la adquisición de vivienda VIS y VIP en Bogotá.
Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del hábitat Estrategia para acceder a la información sobre instrumentos de financiación distritales con enfoque de Derechos Humanos.
Intervenir de forma integral los territorios Política Pública Integral de Derechos Humanos de Bogotá 2019-2034 Intervenciones Integrales de Mejoramiento del entorno realizados que incluyen enfoque de Derechos Humanos.
Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del hábitat Política Pública LGBTI (2022 - 2031)
Aplicar los instrumentos de seguimiento sectorial para la caracterización poblacional, incluyendo las variables que den cuenta de los enfoques diferenciales y de género.
Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del hábitat Capacitar a la población vulnerable de los sectores Sociales LGTBI con ingresos de hasta 4 SMMLV en el REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-126 • 2022 • DICIEMBRE • 20 126 programa educación e inclusión financiera para la adquisición de vivienda.
Intervenir de forma integral los territorios Incentivos para organizaciones de mujeres y mujeres diversas que aporten al mejoramiento del entorno desde la innovación social.
Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del hábitat Capacitaciones en programas para el desarrollo de capacidades y habilidades para mujeres diversas en temas de construcción y mantenimiento de las condiciones de habitabilidad de sus viviendas y entornos.
Facilitar el acceso a soluciones habitacionales Subsidios en la modalidad de vivienda nueva o usada para familias vulnerables con jefatura femenina, personas con discapacidad, víctimas del conflicto armado, población étnica y adultos mayores.
Intervenir de forma integral los territorios Política Pública de Mujeres y Equidad de Género (2020-2030)
Intervenciones urbanas enfocadas en una mejor iluminación, mejores andenes, parques más seguros y otros espacios urbanos, en áreas de alta incidencia de violencia sexual.
Intervenir de forma integral los territorios Planes de Gestión Social formulados en los procesos misionales de Mejoramiento de Barrios, Mejoramiento de Vivienda, Urbanizaciones y Titulación de Predios y Reasentamientos Humanos, que incluyan la participación incidente de las mujeres desde los enfoques de género, derechos y/o diferencial.
Intervenir de forma integral los territorios Mujeres que participan en actividades del componente social en el territorio en los proyectos priorizados por la Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá D.C. incorporando el enfoque de género, derechos y diferencial.
Facilitar el acceso a soluciones habitacionales Beneficiar a población víctima dentro de los programas de promoción de acceso a la vivienda.
Facilitar el acceso a soluciones habitacionales Política Pública de Atención a las Víctimas del Conflicto Armado Interno Acompañar hogares víctimas del conflicto en la gestión a los programas de vivienda del 127 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-127 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del hábitat Gobierno Nacional o los esquemas financieros de acceso a vivienda que desarrolle el Gobierno Distrital. Reglamentar las mesas de acompañamiento social de los proyectos de vivienda gratuita.
Realizar intervenciones para mejorar la calidad de la vivienda rural Plan de servicios públicos rurales Realizar intervenciones para mejorar la calidad de la vivienda rural Fortalecimiento de los acueductos rurales Política Pública de Servicios Públicos Infraestructura inteligente Intervenir de forma integral los territorios Distritos térmicos Integrar los valores de los ecosistemas y la biodiversidad en la planificación y gestión del territorio Política Pública Territorio Inteligente Intervenir de forma integral los territorios Generación de espacio público efectivo Integrar los valores de los ecosistemas y la biodiversidad en la planificación y gestión del territorio Recuperación de espacio público bajo criterio de urbanismo sostenible Política Pública Distrital de Espacio Público Proyectos en espacio público para mitigar impacto ambiental Integrar los valores de los ecosistemas y la biodiversidad en la planificación y gestión del territorio Fuente: SDHT (2022) a partir de las diferentes políticas públicas.
5.5. Implementación y corresponsabilidad de la Política La gobernanza de la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat permitirá orientar la acción y la actuación pública del Distrito frente a la ejecución de las estrategias, objetivos y metas de esta política, que tiene como objetivo articular sus programas y proyectos con el programa de ejecución de los planes distritales de desarrollo y el presupuesto distrital, para fortalecer, validar y legitimar la capacidad de ejecución de sus acciones particulares frente a la ciudadanía y las organizaciones sociales.
Así las cosas, se contará con espacios como la rendición de cuentas, el uso y aprovechamiento de la información, la participación ciudadana, la colaboración e innovación y el mejoramiento de la experiencia del usuario, para lograr que la implementación de la PGIH permita la articulación interinstitucional, la transparencia, la participación y la colaboración de la ciudadanía, a partir de estrategias que favorezcan el desarrollo equitativo, sostenible y competitivo de la ciudad.
En este sentido, la formulación de la política y el liderazgo en su ejecución REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-128 • 2022 • DICIEMBRE • 20 128 estará en cabeza de la Secretaría Distrital del Hábitat y las entidades del Sector Hábitat. Las demás entidades distritales y del nivel nacional que se articulen al desarrollo de sus objetivos específicos serán igualmente responsables según lo establecido en el Plan de Acción que hace parte integrante de este documento.
Entre las entidades que aportarán en la implementación de la PGIH se encuentran: a. Sector Hábitat: Secretaría Distrital del Hábitat, Caja de la Vivienda Popular y Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá D.C. b. Secretarías Distritales: Secretaría Distrital de Planeación, Secretaría de la Mujer y Secretaría Distrital de Integración Social. c. Otras entidades: Jardín Botánico de Bogotá, IDIGER, IPES y Alta Consejería TIC.
5.6. Seguimiento y evaluación La Política Pública de Gestión Integral del Hábitat - PGIH contará con su respectivo seguimiento y evaluación de la implementación. Este proceso permitirá analizar y contar con información para la toma de decisiones orientadas a actualizar las metas y productos (una vez estos se cumplan) que permitan el desarrollo deseado de la política y será esencial para la retroalimentación, fortalecimiento y ajuste de la política como mecanismo transformador del valor público.
El seguimiento tendrá como objetivo la valoración objetiva haciendo uso de la información en los tres niveles de la cadena de valor: i) operativo; ii) gerencial; y iii) estratégico. En el nivel operativo se usa la información cuantitativa y cualitativa requerida para identificar las acciones y medios que permiten entregar los productos haciendo un uso eficiente de los recursos, en el nivel gerencial, la información permite tomar decisiones de asignación presupuestal y priorizar el gasto en grupos poblacionales específicos y en el nivel estratégico, se utiliza la información relacionada a la entrega de productos y generación de resultados, únicamente considerando aquella que se considera estratégica.
Por otro lado, la evaluación permitirá analizar de manera objetiva y 129 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-129 • 2022 • DICIEMBRE • 20 rigurosa el desarrollo de la política pública, con el objetivo de mejorar el diseño, la implementación, la ejecución y los efectos, de tal forma que permita tomar decisiones oportunas en su direccionamiento (Departamento Nacional de Planeación, 2014). Teniendo en cuenta lo anterior, esta política contará con: a. Seguimiento a cargo de la Secretaría Distrital del Hábitat como entidad líder del sector. La entidad se encargará del seguimiento de las metas y reporte del plan de acción ante la SDP o el mecanismo competente que se determine. La SDHT realizará el seguimiento trimestral de los productos y metas establecidas y llevará a cabo un análisis crítico de los indicadores con la información de cada uno de los tres niveles descritos anteriormente. b. Evaluación de la implementación: se llevará a cabo por parte de la Secretaría Distrital del Hábitat en asocio con las entidades que en cada fase consideren necesaria su participación, tanto en el diseño como en la ejecución de los instrumentos de evaluación. Se llevarán a cabo una (1) evaluación a los cinco (5) años de iniciada la implementación de la Política y una (1) evaluación al finalizar el periodo de la Política. El diseño estará en cabeza de la Secretaría Distrital del Hábitat, procurando abarcar todos los procesos de la política y se complementará con la información obtenida en la Encuesta Multipropósito de Bogotá y otras operaciones estadísticas de carácter nacional como la Encuesta de Calidad de Vida y la Gran Encuesta Integrada de Hogares del DANE, y las demás que se lleven a cabo para medir el avance de la política.
Para lo anterior, se usarán como mecanismos de medición, los siguientes: a. Batería de indicadores: estará conformada por indicadores cuantitativos de producto con relación al plan de acción y a los indicadores de resultado, lo cuales, permitirán monitorear el cumplimiento de acuerdos y compromisos, cuantificar los cambios y efectuar seguimiento para tomar los correctivos oportunos. Asimismo, comprenderá indicadores de eficacia que permitan observar el logro de los objetivos y las metas de la política (Departamento Administrativo Nacional de Estadística-DANE, 2013).
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-130 • 2022 • DICIEMBRE • 20 130 b. Investigaciones sobre las condiciones del hábitat de la ciudad y la región: la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat - PGIH incluirá como parte de la estrategia de seguimiento y evaluación, toda la información cuantitativa y cualitativa que se derive de las investigaciones que, desde el sector público y privado, se encarguen de recolectar, sistematizar y analizar la información disponible, con el mayor grado de especificidad, sobre el Sector Hábitat de la ciudad. Dentro de este tipo de investigaciones se incluyen las evaluaciones de impacto dispuestas para la evaluación de la implementación y efectividad de los programas.
Finalmente, la Subsecretaría de Planeación y Política de la Secretaría Distrital del Hábitat, o quien haga sus veces, actuará como instancia rectora del seguimiento de la PGIH, con la participación de los demás sectores de acuerdo con la temática de trabajo. Lo anterior, con el objetivo de velar por el correcto desarrollo de las acciones, tomar decisiones frente a procesos de ajuste y rediseño y brindar el acompañamiento para la ejecución del plan de acción por parte de cada una de las entidades responsables. Asimismo, en el proceso de seguimiento, participarán representantes del Sector Hábitat, personas y grupos organizados de la ciudadanía, para que puedan ser consultados de forma directa sobre temáticas relacionadas al desarrollo de la política.
131 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-131 • 2022 • DICIEMBRE • 20
6. Financiamiento
Para garantizar la implementación de la PGIH, la Secretaría Distrital de Hacienda en coordinación con la SDHT establecerán la programación presupuestal anual de las inversiones prioritarias que se vinculen con los proyectos de gestión del hábitat del Distrito Capital, que deberán ser incorporados en el Plan Operativo Anual de intervención en concordancia con lo previsto en los planes de inversiones del Plan de Desarrollo Distrital y los Planes de Acción de cada sector y entidad.
El costo total estimado para la ejecución de la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat - PGIH, con vigencia de 10 años (2022–2031), es de $ 2.240.552 millones de pesos valor en estimación a precios reales. Las principales fuentes de financiación para la política provienen de gastos de inversión y de las entidades distritales responsables de productos establecidos en el plan de acción de la política pública.
Para la implementación de esta política pública, se recomienda a la Administración Distrital la gestión continua de recursos para garantizar la ejecución de los diferentes productos establecidos en el plan de acción de la política.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-132 • 2022 • DICIEMBRE • 20 132 Fuente: SDHT – SIS.
Tabla 16. Financiamiento de la PGIH (millones a pesos reales)
Nota: La información desagregada por cada acción está en el Plan de Acción Anexo 1 de este documento de política.
Objetivo Específico 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 Costo total
1. Promover el acceso y disfrute a territorios de
calidad y del cuidado. 108.606 94.324 47.936 80.343 66.604 67.771 62.997 64.128 71.944 28.061 692.714
2. Generar herramientas que faciliten la producción,
acceso y mejora de soluciones habitacionales. 187.423 164.303 73.989 150.891 155.017 159.338 144.395 172.790 177.937 106.533 1.492.655
3. Potenciar los procesos de gobernanza en la
gestión del hábitat. 11.806 7.482 4.112 4.067 6.226 2.511 6.361 4.635 6.798 1.184 55.183 Total general 307.835 266.110 126.037 235.302 227.847 229.620 213.752 241.553 256.679 135.779 2.240.552 133 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-133 • 2022 • DICIEMBRE • 20 692.714 609 2.018 549.052 1.694 1.492.655 1.492.655 55.183 6.024 48.062 1.096 28.061 230 25.775 2.057 106.533 106.533 1.184 1.184 135.779 71.944 5.523 223 62.297 211 3.690 177.937 177.937 6.798 500 6.148 150 256.679 64.128 6.956 216 53.120 205 3.630 172.790 172.790 4.635 500 3.988 147 241.553 62.997 6.996 210 52.028 199 3.564 144.395 144.395 6.361 500 5.718 143 213.752 67.771 7.152 204 57.040 193 3.181 159.338 159.338 2.511 500 1.872 139 229.620 66.604 6.963 198 56.127 188 3.128 155.017 155.017 6.226 500 5.591 135 227.847 80.343 7.189 192 69.705 182 3.075 150.891 150.891 4.067 500 3.436 131 235.302 2.240.552 Fuente: SDHT – SIS.
(millones a pesos reales)
47.936 8.389 209 187 36.186 177 2.788 73.989 73.989 4.112 165 3.820 127 126.037 94.324 29.779 203 181 61.282 172 2.707 164.303 164.303 7.482 1.320 6.039 124 266.110 Tabla 17. Financiamiento de la PGIH por sector 108.606 29.948 197 176 75.491 167 2.627 187.423 187.423 11.806 1.539 10.267 307.835 Subtotal Ambiente 108.895 Desarrollo Económico Gestión Pública Hábitat Mujer Planeación Subtotal Hábitat Subtotal Ambiente Hábitat Integración Social Total general Nota: La información desagregada por cada acción está en el Plan de Acción Anexo 1 de este documento de política. hábitat cuidado.
Objetivo Específico Sector 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 Costo total gestión del producción, calidad y del 30.447
2. Generar herramientas de soluciones que faciliten la a territorios de habitacionales.
3. Potenciar los procesos de
acceso y mejora
1. Promover el acceso y disfrute
gobernanza en la REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-134 • 2022 • DICIEMBRE • 20 134 1.096 692.714 182.744 190.838 15.486 609 93.409 175.470 1.694 2.018 1.492.655 380.437 1.112.219 55.183 6.024 48.062 135.779 28.061 20.000 5.775 2.057 230 106.533 36.853 69.680 1.184 1.184 150 256.679 71.944 20.000 20.472 1.935 3.588 21.825 3.690 211 223 177.937 36.853 141.083 6.798 500 6.148 147 241.553 64.128 20.000 19.864 1.878 5.078 13.256 3.630 205 216 172.790 36.853 135.937 4.635 500 3.988 143 213.752 62.997 20.000 19.274 1.824 5.172 12.754 3.564 199 210 144.395 36.853 107.542 6.361 500 5.718 139 229.620 67.771 20.000 18.701 1.770 5.382 18.339 3.181 193 204 159.338 36.853 122.485 2.511 500 1.872 135 227.847 66.604 20.000 18.146 1.719 5.244 17.981 3.128 188 198 155.017 36.853 118.164 6.226 500 5.591 131 235.302 80.343 20.000 17.607 1.669 5.520 32.098 3.075 182 192 150.891 36.853 114.038 4.067 500 3.436 2.240.552 Fuente: SDHT – SIS.
127 126.037 47.936 3.805 24.221 1.620 209 6.769 8.160 2.788 177 187 73.989 18.318 55.671 4.112 165 3.820 (millones a pesos reales)
124 266.110 94.324 15.175 24.072 1.573 203 28.206 22.035 2.707 172 181 164.303 51.008 113.295 7.482 1.320 6.039 Tabla 18. Financiamiento de la PGIH por entidad 307.835 108.606 23.764 28.481 1.498 197 28.450 23.246 2.627 167 176 187.423 53.138 134.285 11.806 1.539 10.267 SDIS Subtotal CVP ERU IDIGER IPES JBB SDHT SDP 30.447 Secretaría Distrital de la Mujer Secretaría General Subtotal CVP ERU SDHT Subtotal JBB SDHT Total general Nota: La información desagregada por cada acción está en el Plan de Acción Anexo 1 de este documento de política. hábitat cuidado.
Objetivo Específico Entidad 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 Costo total producción, calidad y del la gestión del
2. Generar herramientas
de soluciones que faciliten la gobernanza en a territorios de habitacionales.
3. Potenciar los procesos de
acceso y mejora
1. Promover el acceso y disfrute
135 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-135 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Glosario
1. Agenda de Gobernanza del Hábitat: compuesta por los objetivos de largo plazo y las estrategias a desarrollar entre los diversos actores de la ciudad para la mejora del hábitat del territorio.
2. Alianza por el Hábitat: red de actores interesados en promover la mejora del hábitat que intercambian conocimiento, capacidades, experiencias y acuerdan la agenda para la gobernanza del hábitat.
3. Diálogos de expertos del hábitat: conjunto de universidades, centros de estudios e investigadores interesados en los temas de hábitat que producen e intercambian conocimiento e investigaciones para la toma de decisiones y definición de estrategias.
4. Consejo consultivo del Hábitat. Instancia consultiva de la Administración Distrital creada para apoyar la toma de decisiones relacionadas con el desarrollo e implementación de la Política Integral del Hábitat. Regulado por el Decreto Distrital 305 de 2008 o la norma que modifique, adicione o sustituya.
5. Desarrollo informal. Asentamientos humanos que se generan con el fin de constituir una comunidad, que comparte espacios públicos comunes para su interrelación, cuyo crecimiento o establecimiento se hace sin cumplir con los requerimientos normativos desde el punto de vista urbanístico y de ordenamiento territorial, susceptibles de ser legalizadas siempre y cuando no estén ubicadas en zonas de especial protección ambiental, alto riesgo o estratégicas para la estructura urbana de la ciudad.
6. Hábitat. Es la construcción colectiva del territorio en el cual se expresan y se construyen las relaciones sociales, económicas,
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-136 • 2022 • DICIEMBRE • 20 136 ambientales y culturales entre las diferentes formas de vida; soportadas en las viviendas, los equipamientos, el espacio público, la estructura ecológica, el patrimonio y el tejido productivo, generando diversas dinámicas urbanas y rurales.
7. Intervenciones integrales.
Conjunto de acciones físicas articuladas con el fin de impulsar la consolidación de una ciudad cuidadora y próxima de 30 minutos, a partir de una aproximación multiescalar y sistémica, por medio de las cuales se contribuye al logro de los estándares de calidad del hábitat de acuerdo con el modelo de ordenamiento previsto en el Plan de Ordenamiento Territorial para concretar apuestas de la ciudad próxima y del cuidado con soportes urbanos y rurales.
8. Lotes con servicios. Son aquellos terrenos urbanizados en suelo urbano para uso residencial dotados de servicios públicos esenciales donde se puede construir de manera progresiva y por autogestión una vivienda digna.
9. Monitoreo y control. Acción policiva para la prevención de la ocupación informal de áreas que no son aptas para la urbanización bien por sus características ambientales o de riesgo, o que siendo aptas para su desarrollo no cumple con el lleno de requisitos legales o que se trata de áreas recuperadas o de resiliencia climática que han sido objeto de procesos de reasentamiento. Esta acción se realiza a través de polígonos de monitoreo.
10. Ocupaciones informales. Es cualquier tipo de asentamiento o indicio de asentamientos espontáneos desconociendo normas del suelo identificado al interior de la ciudad.
11. Polígono de monitoreo: Es un área o territorio identificado como una zona susceptible o en proceso de desarrollo ilegal, ya sea por
137 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-137 • 2022 • DICIEMBRE • 20 asentamiento o enajenación; el cual es objeto de vigilancia y seguimiento para adelantar labores de prevención a la ocupación y al desarrollo ilegal.
12. Producción pública de vivienda: Es aquella solución que busca aprovechar los suelos fiscales de propiedad del distrito con el fin que se pueda generar por iniciativa pública, soluciones habitacionales permanentes o transitorias para los hogares priorizados por la Secretaría Distrital del Hábitat.
13. Reúso de edificaciones: Como alternativa para la generación de soluciones habitacionales, se promueve el reúso parcial o total de edificaciones para el desarrollo de soluciones habitacionales y de proyectos de vivienda.
14. Reasentamiento. Es el conjunto de acciones coordinadas interinstitucionalmente para el traslado de hogares correspondientes a los estratos socioeconómicos 1 y 2, asentados en zonas de alto riesgo no mitigable, con el propósito de salvaguardar la vida, recuperar los suelos de protección para la resiliencia climática o de importancia ambiental, u objeto de intervención pública, en cumplimiento de las recomendaciones contenidas en conceptos técnicos, actos administrativos o sentencias judiciales; reubicándolos de manera definitiva o transitoria en una alternativa habitacional legalmente viable, técnicamente segura, ambientalmente salubre y económicamente sostenible o aplicando cualquiera de las acciones para el programa de reasentamiento establecidos en la ley.
15. Soluciones habitacionales. Son las distintas modalidades de vivienda que se promueven a través de instrumentos y/o mecanismos de regulación, gestión o financiación, que permiten a
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-138 • 2022 • DICIEMBRE • 20 138 los hogares mejorar las condiciones de la vivienda, acceder a una solución de vivienda nueva, usada o en arrendamiento.
16. Soluciones habitacionales con servicios: Corresponde a un tipo de vivienda con un área habitable de mínimo 18 metros cuadrados por unidad, destinada a estudiantes, personas mayores y personas vulnerables que requieran servicios de cuidado –formativos, asistenciales y/o médicos- y para los cuales se requiere, con destino a servicios del cuidado, de áreas adicionales del equipamiento comunal privado necesarias para el grupo social residente.
17. Subsidio Distrital de Vivienda. Es un aporte distrital en dinero o en especie para acceder a soluciones habitacionales valorado en salarios mínimos legales mensuales vigentes SMLMV; siempre y cuando se cumplan los requisitos y condiciones establecidos en la normativa vigente y aplicable, adjudicado a los hogares en condición de vulnerabilidad social y económica, y que pueden concurrir con otros subsidios o recursos.
18. Territorio. Es la unidad geográfica que presenta condiciones estructurantes y funcionales similares, producto de las relaciones e interacciones políticas, sociales, culturales, económicas y ambientales que permiten su análisis y gestión integral, para concretar las políticas del cuidado, de hábitat y vivienda, y de revitalización urbana prevista en el Plan de Ordenamiento Territorial.
19. Tipo de tenencia. Es la forma por la cual los hogares ocupan una vivienda, esta puede ser a título de propiedad; arriendo o subarriendo, usufructo, ocupación de hecho, o propiedad colectiva.
20. Valor Único de Reconocimiento – VUR. Instrumento financiero cuyo monto no podrá exceder el valor de una vivienda de interés
139 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-139 • 2022 • DICIEMBRE • 20 social, que permite a los hogares vinculados al programa de reasentamiento, el acceso a una vivienda de reposición. Representa de manera general y uniforme los derechos reales de dominio y posesión sobre los inmuebles identificados en las zonas objeto de reasentamiento.
21. Vivienda unifamiliar: Edificación construida con los espacios necesarios para ser ocupada en su totalidad por una sola familia.
Se caracteriza por desarrollarse individualmente en uno o varios lotes.
22. Vivienda bifamiliar:
Par de edificaciones o unidades habitacionales construidas individualmente con los espacios necesarios para que cada una sea ocupada por una sola familia. Se caracteriza por desarrollarse en un mismo lote.
23. Vivienda multifamiliar: Corresponde a soluciones habitacionales desarrolladas en edificaciones que comprenden tres o más unidades constructivas independientes, y cuya área mínima habitable corresponde con 36 metros cuadrados (m2). Estas edificaciones deben prever áreas y servicios comunales, cuya propiedad y utilización se definen en reglamentos de propiedad horizontal.
24. Vivienda colectiva: Corresponde a un tipo de vivienda que por su área, configuración y espacios mínimos requiere de una mayor proporción y área del equipamiento comunal privado para suplir las áreas que no se alcanzan a desarrollar dentro de la unidad residencial, tales como área para lavado de ropas, zona multifuncional para reunión social, el trabajo y/o la actividad física que trata el artículo 384 del Decreto Distrital 555 de 2021. Este tipo de vivienda es NO VIS - VIP, y puede desarrollarse en un área habitable a partir de 18 metros cuadrados y menor a 36 metros cuadrados por unidad.
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25. Vivienda de construcción progresiva: es la vivienda construida en asentamientos legalizados sujeta a actos de reconocimiento en donde pueden confluir recursos públicos para su mejoramiento o ampliación, la cual puede variar su área útil inicial incrementándola en función de las necesidades de los residentes y orientadas a disminuir gradualmente la vulnerabilidad en la vivienda, a partir del reconocimiento, la reconfiguración arquitectónica y reforzamiento estructural.
Puede incorporar la subdivisión predial o sometimiento a régimen de propiedad horizontal, en procura del mejoramiento o la generación de una o varias soluciones habitacionales en la misma edificación.
26. Vivienda productiva: Es aquella vivienda en suelo urbano o rural en la que se destina un área para el uso comercial, servicios o industria artesanal, reconoce las tradiciones y saberes del hábitat popular como estrategia productiva para que las familias aumenten sus capacidades de ingresos. Este tipo de vivienda contabiliza para el cumplimiento de las obligaciones que generan condiciones de seguridad y relaciones directas de las fachadas con el espacio público. Se cumple esta obligación mediante la demarcación de las viviendas en la respectiva licencia urbanística.
27. Vivienda rural: Es la unidad habitacional localizada en el suelo rural, entendida como el conjunto de espacios y áreas asociadas entre sí y acordes a las labores familiares, que garantiza condiciones satisfactorias de salubridad, saneamiento básico, calidad estructural y que permite el desarrollo de la vida cotidiana, la productividad y la sostenibilidad.
141 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-141 • 2022 • DICIEMBRE • 20
28. Vivienda pública en arriendo: Es un tipo de solución habitacional a través del arrendamiento de viviendas, de propiedad del Estado o con opción de compra, para hogares en condiciones de vulnerabilidad y bajos ingresos. Las entidades distritales de acuerdo con el marco de sus competencias o funciones con los operadores urbanos podrán producir vivienda pública que se destinará para arriendo o que se materializa con recursos de inversión pública.
29. Vivienda en arrendamiento: Es un tipo de solución habitacional que puede hacer parte de programas derivados de las políticas nacionales o distritales de subsidio de arrendamiento, la que se ofrezca en situaciones de emergencia o de atención humanitaria, o la que haga parte de programas de arrendamiento social conforme a las condiciones y requisitos que definan las autoridades competentes.
30. Vivienda de Interés Social (VIS). Es aquella solución habitacional que reúne los elementos que aseguran su habitabilidad, estándares de calidad en diseño urbanístico, arquitectónico y de construcción cuyo valor máximo es el que se establezca en las normas que regulan la materia para este tipo de viviendas. Su área mínima habitable corresponde con la establecida en el artículo 384 del Decreto Distrital 555 de 2021.
31. Vivienda de Interés Social Prioritaria (VIP). Es aquella solución habitacional cuyo valor máximo es el que se establezca en las normas que regulan la materia para este tipo de viviendas. Su área mínima habitable corresponde con la establecida en el artículo 384 del Decreto Distrital 555 de 2021.
32. Pactos ciudadanos: acuerdos territoriales entre los habitantes y actores sociales e institucionales para transformar el hábitat.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-142 • 2022 • DICIEMBRE • 20 142 Bibliografía Alcaldía Mayor de Bogotá. (2008). Decreto 121 de 2008 "Por medio del cual se modifica la estructura organizacional y las funciones de la Secretaría Distrital del Hábitat". Bogotá D.C. Alcaldía Mayor de Bogotá. (2017). Guía para la formulación e implementación de políticas públicas del Distrito. Bogotá D.C. Alcaldía Mayor de Bogotá. (2019). Encuesta Bienal de Culturas. Bogotá D.C. Alcaldía Mayor de Bogotá. (2020). Acuerdo 761 de 2020. Bogotá. Alviar, H., Cubides, S., Maldonado, M., & Azuela, A. (2011). Fortalecimiento de la capacidad de la Corte Constitucional para dar seguimiento al cumplimiento de las órdenes preferidas en el marco de la Sentencia T-025 de 2004. Bogotá: Amicus Curiae. Congreso de la República. (2011). Ley 1469 de 2011. Bogotá. Congreso de la República. (2012). Ley 1537 de 2012. Bogotá. DANE. (2014). Encuesta Goce Efectivo de los Derechos. Bogotá. DANE. (2014). Encuesta Multipropósito. Bogotá. DANE. (2017). Encuesta Multipropósito. Bogotá. DANE. (2018). Censo Nacional de Población y Vivienda. Bogotá. DANE. (2018). Gran Encuesta Integrada de Hogares. Bogotá. DANE. (2018). Índice de Pobreza Multidimensional. Bogotá. DANE. (2019). Informe sobre indicadores de pobreza monetaria. Bogotá. DANE. (2020). MESEP. Bogotá. DANE. (2021). Censo de Edificaciones. Bogotá. DANE. (2021). Cifras de demografía y población. Bogotá. DANE. (2021). Información Pobreza monetaria nacional 2020. Bogotá: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/pobreza-ycondiciones-de-vida/pobreza-monetaria. Departamento Nacional de Planeación. (2015). Misión para la transformación del campo colombiano. Bogotá. Departamento Nacional de Planeación. (2016). Lineamientos para la implementación del enfoque de derechos y la atención diferencial a grupos étnicos en la gestión de las entidades territoriales. Bogotá. La Galería Inmobiliaria. (2018). Informe del mes de septiembre de 2018 sobre el sector inmobiliario en Bogotá. Bogotá. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. (2020). Decreto 1341 de 2020 "Por el cual se adiciona el Título 10 a la Parte 1 del Libro 2 del Decreto 1077 de 2015 en relación con la Política Pública de Vivienda Rural. Bogotá. Observatorio Distrital de Víctimas. (2021). Medición de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos de las Víctimas del Conflicto Armado. Bogotá. Observatorio Distrital de Víctimas del Conflicto Armado. (2020). Boletín de julio de 2020. Bogotá. Observatorio Sistema de Ciudades. (2020). Densidad urbana 2018. Bogotá. ONU HÁBITAT. (2018). Documento Evaluación Política Integral de Hábitat 2007-2017.
Bogotá.
143 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-143 • 2022 • DICIEMBRE • 20 ONU Hábitat. (2018). Proceso de formulación de la política integral de gestión del sector hábitat. Bogotá D.C. Organización de los Estados Americanos (OEA). (17 de 01 de 2022). Obtenido de http://www.oas.org/es/cidh/informes/pdfs/PoliticasPublicasDDHH.pdf Presidencia de la República. (2009). Decreto 2190 de 2009. Bogotá. Presidencia de la República. (2012). Decreto 1921 de 2012. Bogotá. Presidencia de la República. (2015). Decreto 1077 de 2015. Bogotá. Presidencia de la República. (2019). Ley 1955 de 2019. Bogotá. Presidencia de la República. (2021). Ley 2079 de 2021. Bogotá. SDP - DANE. (2017). Encuesta Multipropósito. Bogotá, Colombia. Secretaría Distrital de Integración Social. (2011). Política Pública para las familias de Bogotá 2011-2025. Bogotá D.C. Secretaría Distrital de Planeación. (2015). Medición de la línea de base de la política pública para la garantía plena de derechos de las personas de los sectores LGBT. Bogotá D.C. Secretaría Distrital de Planeación. (2017). Análisis de la dinámica urbana para la planeación y el ordenamiento territorial. Bogotá. Secretaría Distrital de Planeación. (2017). Guía para la formulación e implementación de políticas públicas del Distrito. Bogotá. Secretaría Distrital del Hábitat. (2017). Índice integrado de priorización por manzanas (IIPM) para la ciudad de Bogotá. Bogotá D.C. Secretaría Distrital del Hábitat. (2020). Documento Técnico de Soporte de la Política de Gestión Integral del Hábitat para Bogotá. Bogotá. Secretaría Distrital del Hábitat. (2020). Documento Técnico de Soporte de la Política de Gestión Integral del Sector Hábitat. Bogotá D.C. UAECD. (2021). Mapa de Referencia de Bogotá. Cobertura de área de planeamientos.
Bogotá.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-144 • 2022 • DICIEMBRE • 20 144 Anexos ANEXO 1. PLAN DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE GESTIÓN INTEGRAL DEL HÁBITAT – PGIH 145 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-145 • 2022 • DICIEMBRE • 20 ANEXO 2. ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN, CONSULTA Y SOCIALIZACIÓN EN LA FASE DE AGENDA PÚBLICA Y FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA GESTIÓN INTEGRAL DEL HÁBITAT 2022 - 2031 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-146 • 2022 • DICIEMBRE • 20 146 finalización Meta 2022 Meta 2023 Meta 2024 Indicadores de resultado Línea base Tiempos de ejecución Valor Año Fecha de inicio Fecha de anualización Territorial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 1.137 Territorial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 1.137 Territorial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 1.137 Territorial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 1.137 resultado Enfoque Tipo de en el bienio en el bienio en el bienio en el bienio con mejoramiento de con mejoramiento de con mejoramiento de con mejoramiento de con mejoramiento de condiciones del entorno Territorial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 1.137 condiciones del entorno condiciones del entorno condiciones del entorno condiciones del entorno Sumatoria de manzanas Sumatoria de manzanas Sumatoria de manzanas Sumatoria de manzanas Sumatoria de manzanas entorno entorno entorno entorno entorno de resultado Fórmula del indicador de Manzanas con Manzanas con Manzanas con Manzanas con Manzanas con condiciones del condiciones del condiciones del condiciones del condiciones del mejoramiento de mejoramiento de mejoramiento de mejoramiento de mejoramiento de Nombre del indicador (%)
20,00% resultado relativa del Importancia entorno entorno entorno entorno entorno 1.1. Aumento en la calidad urbana en 1.1. Aumento en la calidad urbana en 1.1. Aumento en la calidad urbana en 1.1. Aumento en la calidad urbana en 1.1. Aumento en la calidad urbana en Resultado esperado u oportunidades en su u oportunidades en su u oportunidades en su u oportunidades en su u oportunidades en su sectores con deficiencias sectores con deficiencias sectores con deficiencias sectores con deficiencias sectores con deficiencias (%) del objetivo especifico y del cuidado. y del cuidado. y del cuidado. y del cuidado. y del cuidado. 33% Objetivo específico Importancia relativa
1. Promover el acceso y disfrute a territorios de calidad
1. Promover el acceso y disfrute a territorios de calidad
1. Promover el acceso y disfrute a territorios de calidad
1. Promover el acceso y disfrute a territorios de calidad
1. Promover el acceso y disfrute a territorios de calidad
Política Pública de Gestión Integral del Hábitat Documento CONPES Distrital No:
Sector corresponsable 1: Hábitat Entidad 1: Caja de Vivienda Popular CVP Sector corresponsable 2:
Sector corresponsable 1: Ambiente Entidad 1: Jardín Botánico de Bogotá José Celestino Mutis Sector corresponsable 2:
Sector corresponsable 1: Planeación Entidad 1: Secretaría Distrital de Planeación Sector corresponsable 2:
Sector corresponsable 1: Gestión Pública Entidad 1: Alta Consejeria TIC Sector corresponsable 2:
Fecha de aprobación:
Fecha de actualización:
Fecha de corte de seguimiento:
Sector líder: Hábitat Entidad líder: Secretaría Distrital de Hábitat Objetivo General de la Política Pública: Mejorar la calidad del hábitat urbano y rural de la ciudad por medio de una gestión integral del territorio, de la producción y acceso a soluciones habitacionales, soportada en criterios de desarrollo territorial, equidad, sostenibilidad ambiental y efic 147 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-147 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Territorial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 1.137 Territorial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 1.137 Territorial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 1.137 Territorial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 1.137 Territorial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 1.137 Territorial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 1.137 en el bienio en el bienio en el bienio en el bienio en el bienio en el bienio con mejoramiento de con mejoramiento de con mejoramiento de con mejoramiento de con mejoramiento de con mejoramiento de condiciones del entorno condiciones del entorno condiciones del entorno condiciones del entorno condiciones del entorno condiciones del entorno Sumatoria de manzanas Sumatoria de manzanas Sumatoria de manzanas Sumatoria de manzanas Sumatoria de manzanas Sumatoria de manzanas entorno entorno entorno entorno entorno entorno Manzanas con Manzanas con Manzanas con Manzanas con Manzanas con Manzanas con condiciones del condiciones del condiciones del condiciones del condiciones del condiciones del mejoramiento de mejoramiento de mejoramiento de mejoramiento de mejoramiento de mejoramiento de entorno entorno entorno entorno entorno entorno 1.1. Aumento en la calidad urbana en 1.1. Aumento en la calidad urbana en 1.1. Aumento en la calidad urbana en 1.1. Aumento en la calidad urbana en 1.1. Aumento en la calidad urbana en 1.1. Aumento en la calidad urbana en u oportunidades en su u oportunidades en su u oportunidades en su u oportunidades en su u oportunidades en su u oportunidades en su sectores con deficiencias sectores con deficiencias sectores con deficiencias sectores con deficiencias sectores con deficiencias sectores con deficiencias y del cuidado. y del cuidado. y del cuidado. y del cuidado. y del cuidado. y del cuidado.
1. Promover el acceso y disfrute a territorios de calidad
1. Promover el acceso y disfrute a territorios de calidad
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REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-148 • 2022 • DICIEMBRE • 20 148 Territorial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 1.137 Territorial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 1.137 Territorial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 1.137 Territorial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 1.137 Territorial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 1.137 Territorial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 1.137 en el bienio en el bienio en el bienio en el bienio en el bienio en el bienio con mejoramiento de con mejoramiento de con mejoramiento de con mejoramiento de con mejoramiento de con mejoramiento de condiciones del entorno condiciones del entorno condiciones del entorno condiciones del entorno condiciones del entorno condiciones del entorno Sumatoria de manzanas Sumatoria de manzanas Sumatoria de manzanas Sumatoria de manzanas Sumatoria de manzanas Sumatoria de manzanas entorno entorno entorno entorno entorno entorno Manzanas con Manzanas con Manzanas con Manzanas con Manzanas con Manzanas con condiciones del condiciones del condiciones del condiciones del condiciones del condiciones del mejoramiento de mejoramiento de mejoramiento de mejoramiento de mejoramiento de mejoramiento de entorno entorno entorno entorno entorno entorno 1.1. Aumento en la calidad urbana en 1.1. Aumento en la calidad urbana en 1.1. Aumento en la calidad urbana en 1.1. Aumento en la calidad urbana en 1.1. Aumento en la calidad urbana en 1.1. Aumento en la calidad urbana en u oportunidades en su u oportunidades en su u oportunidades en su u oportunidades en su u oportunidades en su u oportunidades en su sectores con deficiencias sectores con deficiencias sectores con deficiencias sectores con deficiencias sectores con deficiencias sectores con deficiencias y del cuidado. y del cuidado. y del cuidado. y del cuidado. y del cuidado. y del cuidado.
1. Promover el acceso y disfrute a territorios de calidad
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149 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-149 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Territorial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 1.137 Territorial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 1.137 Territorial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 1.137 Territorial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 1.137 Territorial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 1.137 Territorial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 1.137 Territorial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 1.137 Territorial Suma 0 2022 1/01/2022 31/12/2031 2 en el bienio en el bienio en el bienio en el bienio en el bienio en el bienio en el bienio en el bienio poblados con mejoramiento de con mejoramiento de con mejoramiento de con mejoramiento de con mejoramiento de con mejoramiento de con mejoramiento de con mejoramiento de Sumatoria de centros condiciones de entorno condiciones del entorno condiciones del entorno condiciones del entorno condiciones del entorno condiciones del entorno condiciones del entorno condiciones del entorno Sumatoria de manzanas Sumatoria de manzanas Sumatoria de manzanas Sumatoria de manzanas Sumatoria de manzanas Sumatoria de manzanas Sumatoria de manzanas entorno entorno entorno entorno entorno entorno entorno entorno Manzanas con Manzanas con Manzanas con Manzanas con Manzanas con Manzanas con Manzanas con condiciones del condiciones del condiciones del condiciones del condiciones del condiciones del condiciones del condiciones del mejoramiento de mejoramiento de mejoramiento de mejoramiento de mejoramiento de mejoramiento de mejoramiento de mejoramiento de Centros poblados con 13,00% entorno entorno entorno entorno entorno entorno entorno asentamientos y viviendas rurales 1.1. Aumento en la calidad urbana en 1.1. Aumento en la calidad urbana en 1.1. Aumento en la calidad urbana en 1.1. Aumento en la calidad urbana en 1.1. Aumento en la calidad urbana en 1.1. Aumento en la calidad urbana en 1.1. Aumento en la calidad urbana en 1.2. Mejoramiento del entorno de los u oportunidades en su u oportunidades en su u oportunidades en su u oportunidades en su u oportunidades en su u oportunidades en su u oportunidades en su sectores con deficiencias sectores con deficiencias sectores con deficiencias sectores con deficiencias sectores con deficiencias sectores con deficiencias sectores con deficiencias y del cuidado. y del cuidado. y del cuidado. y del cuidado. y del cuidado. y del cuidado. y del cuidado. y del cuidado.
1. Promover el acceso y disfrute a territorios de calidad
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REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-150 • 2022 • DICIEMBRE • 20 150 Territorial Suma 0 2022 1/01/2022 31/12/2031 2 diferencial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 16.101 10.772 6.247 diferencial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 16.101 10.772 6.247 diferencial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 16.101 10.772 6.247 diferencial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 16.101 10.772 6.247 diferencial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 16.101 10.772 6.247 Poblacional- Poblacional- Poblacional- Poblacional- Poblacional- en el bienio poblados con habitacionales. habitacionales. habitacionales. habitacionales. habitacionales. sus condiciones sus condiciones sus condiciones sus condiciones sus condiciones mejoramiento de Sumatoria de los Sumatoria de los Sumatoria de los Sumatoria de los Sumatoria de los Sumatoria de centros hogares urbanos que hogares urbanos que hogares urbanos que hogares urbanos que hogares urbanos que dada una intervención dada una intervención dada una intervención dada una intervención dada una intervención condiciones de entorno del distrito ven mejorada del distrito ven mejorada del distrito ven mejorada del distrito ven mejorada del distrito ven mejorada entorno condiciones condiciones condiciones condiciones condiciones mejoradas sus mejoradas sus mejoradas sus mejoradas sus mejoradas sus condiciones del urbanos que ven mejoramiento de urbanos que ven urbanos que ven urbanos que ven urbanos que ven Número de hogares Número de hogares Número de hogares Número de hogares Número de hogares habitacionales dentro habitacionales dentro habitacionales dentro habitacionales dentro habitacionales dentro del marco de la PGIH del marco de la PGIH del marco de la PGIH del marco de la PGIH del marco de la PGIH Centros poblados con 20,00% urbana urbana urbana urbana urbana condiciones condiciones condiciones condiciones condiciones asentamientos y viviendas rurales 2.1. Acceso y mejoramiento de las 2.1. Acceso y mejoramiento de las 2.1. Acceso y mejoramiento de las 2.1. Acceso y mejoramiento de las 2.1. Acceso y mejoramiento de las viviendas en la zona viviendas en la zona viviendas en la zona viviendas en la zona viviendas en la zona habitacionales de las habitacionales de las habitacionales de las habitacionales de las habitacionales de las 1.2. Mejoramiento del entorno de los 33% y del cuidado. habitacionales. habitacionales. habitacionales. habitacionales. habitacionales. y mejora de soluciones y mejora de soluciones y mejora de soluciones y mejora de soluciones y mejora de soluciones
2. Generar herramientas que faciliten la producción, acceso
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1. Promover el acceso y disfrute a territorios de calidad
151 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-151 • 2022 • DICIEMBRE • 20 diferencial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 16.101 10.772 6.247 diferencial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 16.101 10.772 6.247 diferencial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 16.101 10.772 6.247 diferencial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 16.101 10.772 6.247 diferencial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 16.101 10.772 6.247 diferencial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 16.101 10.772 6.247 diferencial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 16.101 10.772 6.247 diferencial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 16.101 10.772 6.247 Poblacional- Poblacional- Poblacional- Poblacional- Poblacional- Poblacional- Poblacional- Poblacional- habitacionales. habitacionales. habitacionales. habitacionales. habitacionales. habitacionales. habitacionales. sus condiciones sus condiciones sus condiciones sus condiciones sus condiciones sus condiciones sus condiciones sus condiciones Sumatoria de los Sumatoria de los Sumatoria de los Sumatoria de los Sumatoria de los Sumatoria de los Sumatoria de los Sumatoria de los hogares urbanos que hogares urbanos que hogares urbanos que hogares urbanos que hogares urbanos que hogares urbanos que hogares urbanos que hogares urbanos que dada una intervención dada una intervención dada una intervención dada una intervención dada una intervención dada una intervención dada una intervención dada una intervención del distrito ven mejorada del distrito ven mejorada del distrito ven mejorada del distrito ven mejorada del distrito ven mejorada del distrito ven mejorada del distrito ven mejorada del distrito ven mejorada condiciones condiciones condiciones condiciones condiciones condiciones condiciones condiciones mejoradas sus mejoradas sus mejoradas sus mejoradas sus mejoradas sus mejoradas sus mejoradas sus mejoradas sus urbanos que ven urbanos que ven urbanos que ven urbanos que ven urbanos que ven urbanos que ven urbanos que ven urbanos que ven Número de hogares Número de hogares Número de hogares Número de hogares Número de hogares Número de hogares Número de hogares Número de hogares habitacionales dentro habitacionales dentro habitacionales dentro habitacionales dentro habitacionales dentro habitacionales dentro habitacionales dentro habitacionales dentro del marco de la PGIH del marco de la PGIH del marco de la PGIH del marco de la PGIH del marco de la PGIH del marco de la PGIH del marco de la PGIH urbana urbana urbana urbana urbana urbana urbana condiciones condiciones condiciones condiciones condiciones condiciones condiciones condiciones 2.1. Acceso y mejoramiento de las 2.1. Acceso y mejoramiento de las 2.1. Acceso y mejoramiento de las 2.1. Acceso y mejoramiento de las 2.1. Acceso y mejoramiento de las 2.1. Acceso y mejoramiento de las 2.1. Acceso y mejoramiento de las 2.1. Acceso y mejoramiento de las viviendas en la zona viviendas en la zona viviendas en la zona viviendas en la zona viviendas en la zona viviendas en la zona viviendas en la zona viviendas en la zona habitacionales de las habitacionales de las habitacionales de las habitacionales de las habitacionales de las habitacionales de las habitacionales de las habitacionales de las habitacionales. habitacionales. habitacionales. habitacionales. habitacionales. habitacionales. habitacionales. habitacionales. y mejora de soluciones y mejora de soluciones y mejora de soluciones y mejora de soluciones y mejora de soluciones y mejora de soluciones y mejora de soluciones y mejora de soluciones
2. Generar herramientas que faciliten la producción, acceso
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REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-152 • 2022 • DICIEMBRE • 20 152 diferencial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 16.101 10.772 6.247 diferencial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 16.101 10.772 6.247 diferencial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 16.101 10.772 6.247 diferencial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 16.101 10.772 6.247 diferencial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 16.101 10.772 6.247 diferencial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 16.101 10.772 6.247 diferencial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 16.101 10.772 6.247 Poblacional- Poblacional- Poblacional- Poblacional- Poblacional- Poblacional- Poblacional- habitacionales. habitacionales. habitacionales. habitacionales. habitacionales. habitacionales. habitacionales. sus condiciones sus condiciones sus condiciones sus condiciones sus condiciones sus condiciones sus condiciones Sumatoria de los Sumatoria de los Sumatoria de los Sumatoria de los Sumatoria de los Sumatoria de los Sumatoria de los hogares urbanos que hogares urbanos que hogares urbanos que hogares urbanos que hogares urbanos que hogares urbanos que hogares urbanos que dada una intervención dada una intervención dada una intervención dada una intervención dada una intervención dada una intervención dada una intervención del distrito ven mejorada del distrito ven mejorada del distrito ven mejorada del distrito ven mejorada del distrito ven mejorada del distrito ven mejorada del distrito ven mejorada condiciones condiciones condiciones condiciones condiciones condiciones condiciones mejoradas sus mejoradas sus mejoradas sus mejoradas sus mejoradas sus mejoradas sus mejoradas sus urbanos que ven urbanos que ven urbanos que ven urbanos que ven urbanos que ven urbanos que ven urbanos que ven Número de hogares Número de hogares Número de hogares Número de hogares Número de hogares Número de hogares Número de hogares habitacionales dentro habitacionales dentro habitacionales dentro habitacionales dentro habitacionales dentro habitacionales dentro habitacionales dentro del marco de la PGIH del marco de la PGIH del marco de la PGIH del marco de la PGIH del marco de la PGIH del marco de la PGIH del marco de la PGIH urbana urbana urbana urbana urbana urbana urbana condiciones condiciones condiciones condiciones condiciones condiciones condiciones 2.1. Acceso y mejoramiento de las 2.1. Acceso y mejoramiento de las 2.1. Acceso y mejoramiento de las 2.1. Acceso y mejoramiento de las 2.1. Acceso y mejoramiento de las 2.1. Acceso y mejoramiento de las 2.1. Acceso y mejoramiento de las viviendas en la zona viviendas en la zona viviendas en la zona viviendas en la zona viviendas en la zona viviendas en la zona viviendas en la zona habitacionales de las habitacionales de las habitacionales de las habitacionales de las habitacionales de las habitacionales de las habitacionales de las habitacionales. habitacionales. habitacionales. habitacionales. habitacionales. habitacionales. habitacionales. y mejora de soluciones y mejora de soluciones y mejora de soluciones y mejora de soluciones y mejora de soluciones y mejora de soluciones y mejora de soluciones
2. Generar herramientas que faciliten la producción, acceso
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2. Generar herramientas que faciliten la producción, acceso
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153 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-153 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% diferencial Suma 0 2021 1/01/2022 31/12/2031 410 669 0 diferencial Suma 0 2020 1/01/2021 31/12/2030 410 669 0 Poblacional- Poblacional- del Hábitat del Hábitat del Hábitat del Hábitat habitacionales habitacionales sus condiciones sus condiciones Sumatoria de los Sumatoria de los Calificación de la Calificación de la Calificación de la Calificación de la la Participación del la Participación del la Participación del la Participación del hogares rurales que hogares rurales que Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de dada una intervención dada una intervención de la Secretaria Distrital de la Secretaria Distrital de la Secretaria Distrital de la Secretaria Distrital del distrito ven mejorada del distrito ven mejorada Participación Ciudadania Participación Ciudadania Participación Ciudadania Participación Ciudadania dimensión de Gestión de dimensión de Gestión de dimensión de Gestión de dimensión de Gestión de Hábitat Hábitat Hábitat Hábitat condiciones condiciones Participación Participación Participación Participación Gestión de la Gestión de la Gestión de la Gestión de la mejoradas sus mejoradas sus rurales que ven rurales que ven Participación del Participación del Participación del Participación del Ciudadania de la Ciudadania de la Ciudadania de la Ciudadania de la Número de hogares Número de hogares habitacionales dentro habitacionales dentro del marco de la PGIH del marco de la PGIH Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Secretaria Distrital del Secretaria Distrital del Secretaria Distrital del Secretaria Distrital del 13,00% 34,00% rural rural coordinación de los coordinación de los coordinación de los coordinación de los hábitat de la ciudad hábitat de la ciudad hábitat de la ciudad hábitat de la ciudad viviendas en la zona viviendas en la zona habitacionales de las habitacionales de las 3.1. Dinamización de la cooperación y 3.1. Dinamización de la cooperación y 3.1. Dinamización de la cooperación y 3.1. Dinamización de la cooperación y actores que gestionan el actores que gestionan el actores que gestionan el actores que gestionan el 2.2. Mejoramiento de las condiciones 2.2. Mejoramiento de las condiciones hábitat hábitat hábitat hábitat 34% habitacionales. habitacionales. y mejora de soluciones y mejora de soluciones 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del
2. Generar herramientas que faciliten la producción, acceso
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REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-154 • 2022 • DICIEMBRE • 20 154 Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% del Hábitat del Hábitat del Hábitat del Hábitat del Hábitat del Hábitat Calificación de la Calificación de la Calificación de la Calificación de la Calificación de la Calificación de la Calificación de la la Participación del la Participación del la Participación del la Participación del la Participación del la Participación del la Participación del Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de de la Secretaria Distrital de la Secretaria Distrital de la Secretaria Distrital de la Secretaria Distrital de la Secretaria Distrital de la Secretaria Distrital Participación Ciudadania Participación Ciudadania Participación Ciudadania Participación Ciudadania Participación Ciudadania Participación Ciudadania Participación Ciudadania dimensión de Gestión de dimensión de Gestión de dimensión de Gestión de dimensión de Gestión de dimensión de Gestión de dimensión de Gestión de dimensión de Gestión de Hábitat Hábitat Hábitat Hábitat Hábitat Hábitat Participación Participación Participación Participación Participación Participación Participación Gestión de la Gestión de la Gestión de la Gestión de la Gestión de la Gestión de la Gestión de la Participación del Participación del Participación del Participación del Participación del Participación del Participación del Ciudadania de la Ciudadania de la Ciudadania de la Ciudadania de la Ciudadania de la Ciudadania de la Ciudadania de la Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Secretaria Distrital del Secretaria Distrital del Secretaria Distrital del Secretaria Distrital del Secretaria Distrital del Secretaria Distrital del coordinación de los coordinación de los coordinación de los coordinación de los coordinación de los coordinación de los coordinación de los hábitat de la ciudad hábitat de la ciudad hábitat de la ciudad hábitat de la ciudad hábitat de la ciudad hábitat de la ciudad hábitat de la ciudad 3.1. Dinamización de la cooperación y 3.1. Dinamización de la cooperación y 3.1. Dinamización de la cooperación y 3.1. Dinamización de la cooperación y 3.1. Dinamización de la cooperación y 3.1. Dinamización de la cooperación y 3.1. Dinamización de la cooperación y actores que gestionan el actores que gestionan el actores que gestionan el actores que gestionan el actores que gestionan el actores que gestionan el actores que gestionan el hábitat hábitat hábitat hábitat hábitat hábitat hábitat 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del 155 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-155 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% del Hábitat del Hábitat del Hábitat del Hábitat del Hábitat del Hábitat Calificación de la Calificación de la Calificación de la Calificación de la Calificación de la Calificación de la la Participación del la Participación del la Participación del la Participación del la Participación del la Participación del Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de de la Secretaria Distrital de la Secretaria Distrital de la Secretaria Distrital de la Secretaria Distrital de la Secretaria Distrital de la Secretaria Distrital Participación Ciudadania Participación Ciudadania Participación Ciudadania Participación Ciudadania Participación Ciudadania Participación Ciudadania dimensión de Gestión de dimensión de Gestión de dimensión de Gestión de dimensión de Gestión de dimensión de Gestión de dimensión de Gestión de Hábitat Hábitat Hábitat Hábitat Hábitat Hábitat Participación Participación Participación Participación Participación Participación Gestión de la Gestión de la Gestión de la Gestión de la Gestión de la Gestión de la Participación del Participación del Participación del Participación del Participación del Participación del Ciudadania de la Ciudadania de la Ciudadania de la Ciudadania de la Ciudadania de la Ciudadania de la Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Secretaria Distrital del Secretaria Distrital del Secretaria Distrital del Secretaria Distrital del Secretaria Distrital del Secretaria Distrital del coordinación de los coordinación de los coordinación de los coordinación de los coordinación de los coordinación de los hábitat de la ciudad hábitat de la ciudad hábitat de la ciudad hábitat de la ciudad hábitat de la ciudad hábitat de la ciudad 3.1. Dinamización de la cooperación y 3.1. Dinamización de la cooperación y 3.1. Dinamización de la cooperación y 3.1. Dinamización de la cooperación y 3.1. Dinamización de la cooperación y 3.1. Dinamización de la cooperación y actores que gestionan el actores que gestionan el actores que gestionan el actores que gestionan el actores que gestionan el actores que gestionan el hábitat hábitat hábitat hábitat hábitat hábitat 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-156 • 2022 • DICIEMBRE • 20 156 Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% del Hábitat del Hábitat del Hábitat del Hábitat del Hábitat del Hábitat Calificación de la Calificación de la Calificación de la Calificación de la Calificación de la Calificación de la la Participación del la Participación del la Participación del la Participación del la Participación del la Participación del Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de de la Secretaria Distrital de la Secretaria Distrital de la Secretaria Distrital de la Secretaria Distrital de la Secretaria Distrital de la Secretaria Distrital Participación Ciudadania Participación Ciudadania Participación Ciudadania Participación Ciudadania Participación Ciudadania Participación Ciudadania dimensión de Gestión de dimensión de Gestión de dimensión de Gestión de dimensión de Gestión de dimensión de Gestión de dimensión de Gestión de Hábitat Hábitat Hábitat Hábitat Hábitat Hábitat Participación Participación Participación Participación Participación Participación Gestión de la Gestión de la Gestión de la Gestión de la Gestión de la Gestión de la Participación del Participación del Participación del Participación del Participación del Participación del Ciudadania de la Ciudadania de la Ciudadania de la Ciudadania de la Ciudadania de la Ciudadania de la Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Secretaria Distrital del Secretaria Distrital del Secretaria Distrital del Secretaria Distrital del Secretaria Distrital del Secretaria Distrital del coordinación de los coordinación de los coordinación de los coordinación de los coordinación de los coordinación de los hábitat de la ciudad hábitat de la ciudad hábitat de la ciudad hábitat de la ciudad hábitat de la ciudad hábitat de la ciudad 3.1. Dinamización de la cooperación y 3.1. Dinamización de la cooperación y 3.1. Dinamización de la cooperación y 3.1. Dinamización de la cooperación y 3.1. Dinamización de la cooperación y 3.1. Dinamización de la cooperación y actores que gestionan el actores que gestionan el actores que gestionan el actores que gestionan el actores que gestionan el actores que gestionan el hábitat hábitat hábitat hábitat hábitat hábitat 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del 157 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-157 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% Creciente 46,8% 2021 1/01/2023 12/31/2031 51,0% del Hábitat del Hábitat del Hábitat del Hábitat Calificación de la Calificación de la Calificación de la Calificación de la la Participación del la Participación del la Participación del la Participación del Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de de la Secretaria Distrital de la Secretaria Distrital de la Secretaria Distrital de la Secretaria Distrital Participación Ciudadania Participación Ciudadania Participación Ciudadania Participación Ciudadania dimensión de Gestión de dimensión de Gestión de dimensión de Gestión de dimensión de Gestión de Hábitat Hábitat Hábitat Hábitat Participación Participación Participación Participación Gestión de la Gestión de la Gestión de la Gestión de la Participación del Participación del Participación del Participación del Ciudadania de la Ciudadania de la Ciudadania de la Ciudadania de la Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Indice Institucional de Secretaria Distrital del Secretaria Distrital del Secretaria Distrital del Secretaria Distrital del coordinación de los coordinación de los coordinación de los coordinación de los hábitat de la ciudad hábitat de la ciudad hábitat de la ciudad hábitat de la ciudad 3.1. Dinamización de la cooperación y 3.1. Dinamización de la cooperación y 3.1. Dinamización de la cooperación y 3.1. Dinamización de la cooperación y actores que gestionan el actores que gestionan el actores que gestionan el actores que gestionan el hábitat hábitat hábitat hábitat 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del 3, Potenciar los procesos de gobernanza en la gestión del REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-158 • 2022 • DICIEMBRE • 20 158 nibles 11.1 Territorial nibles 11.1 Territorial nibles 11.1 Territorial nibles 11.7 Territorial Ciudades y sostenibles 11.3 Territorial comunidades unidadessoste unidadessoste unidadessoste unidadessoste Ciudadesycom Ciudadesycom Ciudadesycom Ciudadesycom Indicadores de producto urbana urbano producto ODS Meta formulados gestionadas para desarrollo urbano con deficit urbano revitalización para el Sumatoria de metros territorios priorizados cuadrados de espacio proyectos integrales de Sumatoría de territorios Sumatoría de territorios Sumatoria de hectáreas proyectos de desarrollo, prioirzados intervenidos prioirzados intervenidos público construido en los Sumatoria de número de en la categoria 1 de deficit revitalización o renovación Entidad 2: producto Fórmula del indicador de formulados integrales de deficit urbano revitalización o Número de Has. desarrollo urbano Gestionadas para con deficit urbano Número de metros renovación urbana en la categoría 1 de revitalización para el Nombre indicador de territorios priorizados Número de territorios Número de proyectos cuadrados de espacio proyectos de desarrollo, priorizados intervenidos priorizados intervenidos público construido en los (%)
0,8% 0,9% 0,8% 0,8% producto Importancia relativa del urbano priorizados formulados déficit urbano 0,8% Número de territorios vitalidad territorios renovación urbana barrial con participación en la categoría 1 de déficit 1.1.5. Proyectos integrales para la recuperación de la ciudadana en los territorios 1.1.2. Intervención integral en los territorios priorizados 1.1.1. Hectáreas gestionadas para proyectos 1.1.4. Mejoramiento integral del espacio público a escala de desarrollo, revitalización y ODS Enfoque Producto esperado Meta de resultado Final Meta 2025 Meta 2026 Meta 2027 Meta 2028 Meta 2029 Meta 2030 Meta 2031 1.200 2.000 2.000 2.000 8.337 1.200 2.000 2.000 2.000 8.337 1.1.3. Intervención integral en territorios priorizados con 1.200 2.000 2.000 2.000 8.337 1.200 2.000 2.000 2.000 8.337 1.200 2.000 2.000 2.000 8.337 Hábitat Entidad 2: Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogo Ambiente Entidad 2: Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Clim DesarrolloEconómicoIndustriayTurismo Entidad 2: Instituto para la economía social IPES ciencia institucional.
159 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-159 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Territorial diferencial conómico 8.3 Poblacional- Ciudades y sostenibles 11.3 Territorial Ciudades y sostenibles 11.3 Territorial sostenibles 11.1 Territorial Ciudades y sostenibles 11.1 Territorial Ciudades y comunidades comunidades comunidades comunidades Trabajodecent eycrecimientoe la ERU acciones del IPES. regularizados planes parciales proyectados)*100 de Asentamientos programadas)*100 (Número de planes Humanos de Origen programadas para la desarrolladas para la (Número de acciones parciales adoptados / urbanas anualmente / Informal Legalizados o Número de actividades realizadas / Número de (Número de actividades las actuaciones urbanas Sumatoria de Héctareas Sumatoria del número de Sumatoria de vendedores informales con asignación directrices apoyadas en el integrales gestionadas por gestión de las actuaciones gestión de las actuaciones marco de la formulación de urbanas anualmente) * 100 de alternativas comerciales comercial el diseño e por la ERU Número de legalizados o regularizados informales con vendendedores estrategia para la urbanas integrales de Origen Informal parciales adoptados la formulación de las actuaciones urbanas Número de directrices integrales gestionadas de expedientes ante la implementación de una reducción del tiempo del asignación de alternativa Porcentaje de avance en Asentamientos Humanos tramite para la radicación SDP para legalización de apoyadas en el marco de la gestión de actuaciones asentamientos informales Número de Héctareas de 0,8% 0,8% 0,8% ERU 0,8% SDHT 0,8% Porcentaje de avance en legalización de espacio público. ente la SDP para 1.1.11. Diseño e implementación de una informales que utilizan el asentamientos informales 1.1.6. Estrategia de asignación de alternativas radicación de expedientes comerciales a vendedores de ordenamiento territorial 1.1.10. Barrios legalizados urbanísticamente de conformidad con el modelo estrategia para la reducción del tiempo del tramite para la 1.200 2.000 2.000 2.000 8.337 1.200 2.000 2.000 2.000 8.337 1.1.7. Planes parciales adoptados 0,8% Porcentaje de planes 1.200 2.000 2.000 2.000 8.337 1.1.8. Actuaciones urbanas integrales gestionadas por 1.200 2.000 2.000 2.000 8.337 1.200 2.000 2.000 2.000 8.337 1.1.9. Actuaciones urbanas integrales gestionadas por 1.200 2.000 2.000 2.000 8.337 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-160 • 2022 • DICIEMBRE • 20 160 ero 5.2 Género nibles 11.7 nibles 11.7 Territorial nibles 11.3 Territorial nibles 11.4 Ambiental Industria, innovación e infraestructura 9c Territorial unidadessoste unidadessoste unidadessoste unidadessoste Ciudadesycom Ciudadesycom Ciudadesycom Ciudadesycom Igualdaddegén realizadas formuladas habilitación tratamiento de anualmente)*100 planes locales de intervenciones de formulados con la acupuntura urbana y (Asistencias técnicas mejoramiento integral la tematica de gestión (Número de proyectos acompañadas para su integral del hábitat)*100 proyectos programados Sumatoria de número de metodologia / número de estrategias de gestión en Sumatoria del número de Sumatoria del número de zonas de internet gratuito seguridad, asociadas con árboles nuevos plantados táctica en espacio público técnicas acordadas en los desarrolladas / Asistencias hábitat realizadas formuladas Número de habilitación internet gratuito a nivel territorial intervenciones de nuevos plantados Sumatoria del número de formulados con la fomentar un espacio acupuntura urbana y Número de zonas de contra las mujeres y a acompañadas para su Número de estrategias técnicas orientadas a la Porcentaje de proyectos integrales de gestión del prevención de violencias de mejoramiento integral público adecuado para el de gestión en tratamiento Porcentaje de asistencias táctica en espacio público metodologia de proyectos encuentro de la población 0,8% 0,8% 0,8% integral hábitat. contra las mujeres acciones orientadas a la integrales de gestión del prevención de violencias 1.1.13. Asistencia técnica para el desarrollo de las 1.1.16. Implementación de metodología para la 1.1.15. Formulación de instrumentos de gestión en tratamiento de mejoramiento formulación de los proyectos 1.200 2.000 2.000 2.000 8.337 1.200 2.000 2.000 2.000 8.337 1.1.17. Árboles nuevos plantados en la ciudad 0,8% Número de árboles 1.200 2.000 2.000 2.000 8.337 1.1.14. Intervenciones de Acupuntura urbana y táctica 0,8% 1.200 2.000 2.000 2.000 8.337 1.200 2.000 2.000 2.000 8.337 1.1.12. Zonas de internet gratuito 0,8% 1.200 2.000 2.000 2.000 8.337 161 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-161 • 2022 • DICIEMBRE • 20 nibles 11.4 nibles 11.7 Territorial nibles 11.1 Territorial nibles 11.1 Territorial nibles 11.7 Territorial nibles 11.3 Territorial nibles 11.3 Territorial sostenibles 11.7 Territorial Ciudades y comunidades unidadessoste unidadessoste unidadessoste unidadessoste unidadessoste unidadessoste unidadessoste Ciudadesycom Ciudadesycom Ciudadesycom Ciudadesycom Ciudadesycom Ciudadesycom Ciudadesycom Distrito Hábitat ecobarrios) actualiados preventivas identificadas / implementados Notificaciones) + centros poblados planes locales de gestión de riesgos intervenciones de programadas)*100 (0,33* Ocupaciones arborización urbana implementadas (tipo sector vivienda en el Suma del número de acciones preventivas (Número de acciones Indicador Monitoreo = (Número de terrotorios mejoramientos urbanos / Polígonos definidos) + intervenidos/Número de la huella de carbono del Bases existentes)) * 100 con prácticas sostenibles Sumatoria del número de desarrolladas/Número de Sumatoria del número de Sumatoria del número de técnicos emitidos sobre la relacionados con el sector Sumatoria de documentos territorios priorizados)*100 ((0,34*Polígonos Visitados (0,33*Bases actualizadas / de espacio público rural en proyectos de mejoramiento reportes de seguimiento de de áreas ecobarrio)
Número de sector Hábitat el desarrollo e para garantizar la intervenciones de de monitoreo a las la gestión del riego implementación de relacionados con el urbana actualizados implementadas (tipo ilegales en el Distrito. vivienda en el Distrito de carbono del sector acciones preventivas frente al desarrollo de locales de arborización Número de reportes de público rural en centros mejoramientos urbanos técnicos emitidos sobre Porcentaje de territorios Número de documentos seguimiento de la huella Número de proyectos de intervenidos socialmente protección y presevación poblados implementados mejoramiento de espacio con prácticas sostenibles ocupaciones informales e Porcentaje de avance en Porcentaje de actividades 0,8% 0,8% 6,50% poblados apropiación actualizados 0,8% Número de planes hábitat emitidos (Sector Vivienda) 0,8% recuperación para aprovechamiento y desarrollos ilegales 0,8% 1.1.24. Territorios intervenidos objeto de público rural en centros 1.2.1. Proyectos de mejoramiento de espacio ocupación ilegal del suelo 0,8% relacionados con el sector 1.1.21. Documentos técnicos de gestión del riesgo 3 3 8 1.200 2.000 2.000 2.000 8.337 1.1.19. Ecobarrios implementados 0,8% 1.200 2.000 2.000 2.000 8.337 1.200 2.000 2.000 2.000 8.337 1.1.18. Planes locales de Arborización Urbana 1.200 2.000 2.000 2.000 8.337 1.200 2.000 2.000 2.000 8.337 1.1.20 Cálculo de huella de carbono para el Distrito 1.200 2.000 2.000 2.000 8.337 1.1.22. Monitoreo a polígonos para evitar la 1.200 2.000 2.000 2.000 8.337 1.1.23. Estrategia de prevención a la ocupación o REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-162 • 2022 • DICIEMBRE • 20 162 Diferencial nibles 11.1 nibles 11.1 Territorial nibles 11.1 Territorial Ciudades y sostenibles 11.1 Poblacional- Ciudades y sostenibles 11.7 Territorial Ciudades y sostenibles 11.1 comunidades comunidades comunidades unidadessoste unidadessoste unidadessoste Ciudadesycom Ciudadesycom Ciudadesycom rural ) *100 iniciación de propuesta de simplificación y/o social y prioritario viviendas VIS y VIP de simplificación y/o urbana y/o desarrollo racionalización de los Sumatoria número de caracterización de los de vivienda de interés gestionado, con actos formas de tenencia no centros poblados y los hectáreas de suelo útil proyectos en zona con realizados / número de nodos de equipamiento de caracterización de la gestionadas a través de VIP promovidas para su situación habitacional en trámites de la cadena de (Número de documentos Sumatoria de número de estudios técnicos para la convencional elaborados Sumatoria del número de urbanismo y construcción Sumatoria del Número de destinado a la producción documentos de propuesta y construcción propuestos racionalización de trámites tratamiento de renovación administrativos adoptados, Sumatoria de documentos de la cadena de urbanismo unidades de vivienda VIS y iniciación desarrollo propuesta de Porcentaje de documentos de técnicos para la rural elaborados interés prioritario simplificación y/o vivienda VIS y VIP social y vivienda de promovidas para su y VIP gestionadas a Número de estudios suelo útil gestionado racionalziación de los caracterización de los en Bogotá realizadas. de vivienda de interés formas de tenencia no renovación urbana y/o centros poblados y los través de proyectos en nodos de equipamiento de caracterización de la Número de unidades de zona con tratamiento de Número de documentos situación habitacional en trámites de la cadena de Número de hectáreas de convencional elaborados Número de viviendas VIS urbanismo y construcción destinado a la producción 1,00% 1,00% 6,50% 1,00% 1,00% promovidas 1,00% Bogotá realizados y VIP en zona con urbana y/o desarrollo de necesidades de las usos complementarios poblacional – diferencial trámites de la cadena de producción de VIS, VIP y y/o racionalización de los soluciones habitacionales 1.2.2..Estudios técnicos para la caracterización de los centros poblados y los y/o gestión, destinado a la 2.1.4. Hectáreas de suelo útil gestionado a través de tratamiento de renovación 2.1.5. Estudios de caracterización y definición 2.1.1. Documentos de propuesta de simplificación instrumentos de planeación 2.1.3.Proyectos gestionados para la construcción de unidades habitacionales VIS nodos de equipamiento rural urbanismo y construcción en que responda a los enfoques 3 3 8 15.429 11.291 11.053 9.537 11.995 11.757 2.500 106.683 15.429 11.291 11.053 9.537 11.995 11.757 2.500 106.683 15.429 11.291 11.053 9.537 11.995 11.757 2.500 106.683 2.1.2. Iniciaciones de vivienda VIS o VIP 15.429 11.291 11.053 9.537 11.995 11.757 2.500 106.683 15.429 11.291 11.053 9.537 11.995 11.757 2.500 106.683 163 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-163 • 2022 • DICIEMBRE • 20 territorial diferencial diferencial diferencial Diferencial Diferencial diferencial, Poblacional;
Poblacional - pobreza 1,4 Poblacional- pobreza 1.4 Geénero;
Fin de la Fin de la objetivos 17,3 Genero; lograr los Sostenibles 11.1 Territorial Sostenibles 11.1 Poblacional- Sostenibles 11.1 Poblacional- Sostenibles 11.1 Poblacional- Sostenibles 11.1 Alianzas para 11º Ciudades 11º Ciudades 11º Ciudades 11º Ciudades 11º Ciudades y Comunidades y Comunidades y Comunidades y Comunidades y Comunidades asignados preferente actividades subsidios de nuevas VIP y VIS (Número de fases programadas)*100 programa de oferta (Número de etapas viviendas VIS y VIP acceder a viviendas Inclusión Financiera Arrendamiento Social hogares inscritos en el cumplidas / número de de vivienda ejecutados.
(Número de actividades ejecutadas / Número de mejoramiento progresivo etapas proyectadas)*100 implementadas / Número Sumatoria de Número de Sumatoria del número de Sumatoria del número de Sumatoria del número de subsidios asignados para programa de Educación e separadas en el marco del de fases proyectadas)*100 Sumatoria de subsidios de asignados Financiera en el Distrito interes social oferta preferente nuevas VIP y VIS Número de hogares repositorio virtual de oferta de vivienda de Número de subsidios la implementación de Arrendamiento Social la implementación del y VIP separadas en el reuso de edificaciones propias de la empresa, marco del programa de de vivienda ejecutados. inscritos en el programa según las competencias acciones que se definan asignados a los hogares mejoramiento progresivo Porcentaje de avance en Porcentaje de avance en para acceder a viviendas de Educación e Inclusión de vivienda en arriendo y en el marco de la Política que se encuentre vigente Número de viviendas VIS la elaboración del estudio 1,00% 1,00% 1,00% 1,00% Porcentaje de avance en Preferente nuevas VIP y VIS menores ingresos. programa de Oferta vivienda ejecutados. 1,00% Número de subsidios de 2.1.10. Estudio de la vivienda en renta con con potencial de reuso financiera implementado 1,00% arriendo en edificaciones para acceder a viviendas 2.1.8. Subsidios distritales otorgados a los hogares, enfoque en los hogares de la modalidad de vivienda en 2.1.13. Viviendas VIS y VIP separadas en el marco del 2.1.7.Diseñar e implementar soluciones habitacionales en 15.429 11.291 11.053 9.537 11.995 11.757 2.500 106.683 15.429 11.291 11.053 9.537 11.995 11.757 2.500 106.683 2.1.12. Programa de arrendamiento público 1,00% Número de subsidios de 15.429 11.291 11.053 9.537 11.995 11.757 2.500 106.683 15.429 11.291 11.053 9.537 11.995 11.757 2.500 106.683 2.1.6. Subsidios de mejoramiento progresivo de 15.429 11.291 11.053 9.537 11.995 11.757 2.500 106.683 15.429 11.291 11.053 9.537 11.995 11.757 2.500 106.683 2.1.9. Programa de educación e inclusión 15.429 11.291 11.053 9.537 11.995 11.757 2.500 106.683 2.1.11.Repositorio virtual de oferta de vivienda 1,00% 15.429 11.291 11.053 9.537 11.995 11.757 2.500 106.683 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-164 • 2022 • DICIEMBRE • 20 164 s 11,1 nibles 11.1 Territorial Sostenibles 11.1 Territorial Sostenibles 11.1 Territorial Sostenibles 11.1 Territorial Sostenibles 11.1 Sostenibles 11.1 11º Ciudades 11º Ciudades 11º Ciudades 11º Ciudades 11º Ciudades unidadessoste Ciudadesycom Ciudadesinclus ivasysostenible y Comunidades y Comunidades y Comunidades y Comunidades y Comunidades 2 titulados trasladados modalidad de Publica Social materiales)*100 (Número de hitos Banco distrital de (Número de fases urbana modalidad terminados para la intervenidas bajo la operación del Banco Sumatoria de Predios través de la Curaduria Sumatoria de actos de Sumatoria de viviendas Distrital de Materiales / fases proyectados)*100 habitabilidad ejecutados Número total de hitos del completadas /Número de mejoramiento progresivo. mejoramiento de vivienda localizados en estratos 1 y Sumatoria de subsidios de reconocimiento emitidos a emitidos estrategia materiales legalizados trasladados Sumatoria de Hogares y 2 titulados modalidad de Porcentaje de social en barrios urbanísticamente implementación y urbana modalidad reconocimiento de intervenidas bajo la viviendas de interés Número de Actos de Número de viviendas la implementación de la operación del Banco de habitabilidad ejecutados Número de subsidios de mejoramiento progresivo localizados en estratos 1 mejoramiento de vivienda 1,00% Porcentaje de avance en 1,00% 1,00% del hábitat 1,00% de vivienda 1,00% Pública Social. nueva en Bogotá urbana modalidad mitigable trasladados 1,00% Número de Hogares través de la Curaduria producción de vivienda habitabilidad ejecutados 2.1.20. Estrategia para promover la calidad en la 2.1.16. Subsidios de mejoramiento de vivienda 2.1.18. Actos de reconocimiento expedidos a 15.429 11.291 11.053 9.537 11.995 11.757 2.500 106.683 2.1.15. Predios localizados en estratos 1 y 2 titulados 1,00% Número de Predios 15.429 11.291 11.053 9.537 11.995 11.757 2.500 106.683 15.429 11.291 11.053 9.537 11.995 11.757 2.500 106.683 2.1.17. Banco de Materiales para la intervención integral 15.429 11.291 11.053 9.537 11.995 11.757 2.500 106.683 15.429 11.291 11.053 9.537 11.995 11.757 2.500 106.683 2.1.19. Intervensiones para el mejoramiento progresivo 15.429 11.291 11.053 9.537 11.995 11.757 2.500 106.683 15.429 11.291 11.053 9.537 11.995 11.757 2.500 106.683 2.1.14. Hogares localizados en zonas de alto riesgo no 165 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-165 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Género Diferencial; nibles 11,1 Territorial nibles 10.2 Poblacional - nibles 11.3 Territorial nibles 11.1 Territorial sostenibles 11.a Territorial Sostenibles 11,a Territorial Ciudades y comunidades 11º Ciudades unidadessoste unidadessoste unidadessoste unidadessoste Ciudadesycom Ciudadesycom Ciudadesycom Ciudadesycom y Comunidades cuidadora. elaborados ((((Entidades de divulgación de divulgación nuevas rurales elaborados y/o actualizados de viviendas rurales cumplidas para al (Número de fases entornos urbanos/ de documentos de de género para una requeridas/Entidades lineamientos técnicos priorizados))/3)*0,5) + intervenidos/Territorios Tiempo requerido)*0,5) tecnico de linemaientos para elmejoramiento de desarrollo de acciones / realizadas)+(Terrotorios consciente, incluyente y lineamientos de enfoque poblacional, diferencial y Sumatoria de número de ((Tiempo previsto para el Sumatoria del número de programadas/Actividades Sumatoria de documentos gestión integral del hábitat mejoradas implementados involucradas)+(Actividades elaboración del documento Número de lineamientos mejoramientos elaborados y/o nuevas rurales Sumatoria de viviendas implementados actualizados de entorno urbanos la elaboración del para proyectos de hábitat consciente, gestión integral del de género para una para mejoramiento de habitacionales rurales documento tecnico de incluyente y cuidadora. soporte de lineamientos Número de documentos Número de documentos e implementación de los lineamientos de enfoque poblacional, diferencial y de lineamientos técnicos revitalización elaborados Porcentaje de avance en 1,26% 1,26% urbanos 1,26% elaborados hábitat consciente, adecuación normativa vitalidad del territorio y incluyente y cuidadora. una gestión integral del 3.1.3.. Lineamientos de enfoque poblacional, ocupaciones informales 1,26% Eficiencia en el desarrollo formulación de proyectos para la recuperación de la 3.1.2. Lineamientos técnicos generales para la diferencial y de género para 71,0% 82,0% 82,0% 3.1.4. Lineamiento para la prevención y gestión de las 71,0% 82,0% 82,0% 71,0% 82,0% 82,0% 71,0% 82,0% 82,0% 3.1.1. Lineamientos para mejoramiento de entornos 390 365 340 340 50 25 0 2.589 2.2.1. Vivienda rural nueva 6,50% Número de viviendas 390 365 340 340 50 25 0 2.589 2.2.2. Viviendas rurales mejoradas 6,50% REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-166 • 2022 • DICIEMBRE • 20 166 Diferencial Diferencial Diferencial Poblacional- las las nibles 11.4 Industria, innovación e Reducción de Reducción de infraestructura 9c unidadessoste Ciudadesycom Desigualdades 10.2 Poblacional - Desigualdades 10.2 Poblacional - hábitat. realizados productos de comunicación apropiación del uso, promoción y distrital y regional para la gestión del inclusiva realizadas inclusiva realizadas arbolado urbano de Sumatoria de número la Escuela del Hábitat para la sensibilización actualizaciones de los información del sector para la sensibilización actualización mensual implementados para el Sumatoria de espacios Sumatoria de espacios sistema de información (número de ingresos al modulos del sistema de Sumatoria de encuentros Sumatoria del número de observatorio en el ambito Sumatoria del número de interdisciplinarios anuales Bogotá D.C. / Número de programado a cargar)*100 personas que participan en SIGAU hábitat. realizados del Hábitat Número de comunicación apropiación del uso, promoción y distrital y regional Hábitat realizadas la sensibilizaciónal la actualización del la sensibilización al talento humano de la curadurías realizadas Secretaría Distrital de Número productos de información del sector actualizaciones de los talento humano de las implementados para el módulos del sistema de participan en la Escuela observatorio en el ambito Número de espacios para interdisciplinarios anuales Número de espacios para 1,26% Número de encuentros 1,26% 1,26% bogotá SIGAU 1,26% Porcentaje de avance en inclusivos hábitat actualizado 1,26% entornos inclusivos Secretaría Distrital de asuntos del hábitat en curadurías referente a 3.1.5.Sensibilización al talento humano de la 3.1.6. Sensibilización al talento humano de las 3.1.9. Encuentros interdisciplinarios para los del observatorio del Hábitat 1,26% Hábitat, referente a entornos 71,0% 82,0% 82,0% 3.1.8. Inventario de arbolado urbano actualizado en el 71,0% 82,0% 82,0% 71,0% 82,0% 82,0% 71,0% 82,0% 82,0% 3.1.7. Estrategia de gestión del conocimiento a través 71,0% 82,0% 82,0% 3.1.11. Sistema de Información del 71,0% 82,0% 82,0% 71,0% 82,0% 82,0% 3.1.10. Escuela del Hábitat 1,26% Número de personas que 167 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-167 • 2022 • DICIEMBRE • 20 nibles 11,3 Territorial sostenibles 11.3 Territorial Ciudades y sostenibles 11.3 Territorial Ciudades y sostenibles 11,3 Territorial Ciudades y sostenibles 11,3 Territorial Ciudades y comunidades comunidades comunidades comunidades unidadessoste Ciudadesycom hábitat ejecutadas elaborados lineamientos o funcionamiento evaluaciones de (Número de fases plan director sobre metropolitana en su regional en el banco que adopte la región integrales de alcance técnica en gestión del ordenamiento y hábitat fases propuestas) *100 hechos metropolitanos y Sumatoria de número de banco regional de tierras Sumatoria de número de acciones de cooperación gestión del sector hábitat Sumatoria del número de Sumatoria del número de Sumatoria del número de regional de proyectos, en de hábitat o instrumentos el desarrollo de proyectos completadas / Número de estudios técnicos para los instrumentos técnicos y de el plan estratégico regional proyectos apoyados por el directrices elaborados para elaborados director sobre el diseño de la coordinación de de lineamientos o regional de tierras el plan estratégico hábitat ejecutadas gestión del hábitat elaborados para el metodologia para la entidades distritales Número de estudios regional en el banco regional de hábitat o de gestión del sector integrales de alcance metropolitanos y plan en su funcionamiento Número de directrices apoyados por el banco la región metropolitana ordenamiento y hábitat cooperación tecnica en desarrollo de proyectos instrumentos técnicos y intervenciones menores de espacio público entre técnicos para los hechos instrumentos que adopte Número de evaluaciones Porcentaje de avance en regional de proyectos, en 1,26% 1,25% 1,26% 1,26% Número de acciones de 1,26% región hábitat y hábitat sector hábitat entidades distritales espacio público entre metropolitanos y plan desarrollo de proyectos técnicos y de gestión del 3.1.15. Estudios técnicos para losl hechos 3.1.16. Estrategia para la cooperación técnica en 3.1.14. Directrices para el estratégicos regionales de gestión del hábitat Bogotá- intervenciones menores de 3.1.17. Metodologia para la coordinación de 3.1.12. Evaluaciones de lineamientos o instrumentos director sobre ordenamiento 71,0% 82,0% 82,0% 71,0% 82,0% 82,0% 3.1.13. Banco Regional de Tierras implementado 1,26% Número de proyectos 71,0% 82,0% 82,0% 71,0% 82,0% 82,0% 71,0% 82,0% 82,0% 71,0% 82,0% 82,0% REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-168 • 2022 • DICIEMBRE • 20 168 diferencial Poblaciona- s 16.7 Territorial objetivos 17,17 objetivos 17,17 objetivos 17,17 lograr los lograr los lograr los Ciudades y sostenibles 11.3 Territorial;
Ciudades y sostenibles 11.3 Territorial comunidades comunidades Alianzas para Alianzas para Alianzas para itucionessólida Pazjusticiaeinst hábitat. sector hábitat la participación de cooperación ciudadana)*100.
(Número de fases financiar proyectos social acompañadas internacional realizada estratégicos del sector Número de actividades fases proyectadas)*100 (Número de actividades iniciativas de innovación Sumatoria de número de especie o en dinero para Sumatoria del número de Sumatoria del número de Sumatoria del número de empresas que aportan en convocatorias de recursos para la implementación de planeadas de la estrategia desarrolladas / Número de postulaciones realizadas a priorizadade promoción de ejecutadas de la estrategia alianzas con universidades proyectos y actividades del priorizada de promoción de la participación ciudadana / acompañadas promoción de la innovación social del sector hábitat del sector hábitat. a convocatorias de implementación de universidades para la Número de empresas proyectos estratégicos proyectos y actividades estrategia priorizada de participación ciudadana la implementación de la actividades productivas. internacional realizadas en dinero para financiar recursos de cooperación Número de alianzas con Porcentaje de avance en Porcentaje de avance en la reglamentación para la protección a moradores y que aportan en especie o Número de Postulaciones 1,26% 1,26% 1,26% 1,26% hábitat. conocimiento. sector hábitat.
Distrital del Hábitat financiar proyectos 3.1.23. Estrategia de promoción de la 3.1.21. Estrategia de responsabilidad social privado diseñada para estratégicos del sector hábitat en un marco de actividades productivas 1,26% diseñada para financiar construcción del hábitat 1,26% Número de iniciativas de participación ciudadana innovación y gestión del 3.1.20.Estrategia de cooperación internacional empresarial con el sector proyectos estratégicos del priorizada en la Secretaría y proyectos estratégicos de implementación de políticas 3.1.22. Alianzas con agentes académicos que permitan la 71,0% 82,0% 82,0% 71,0% 82,0% 82,0% 3.1.18. Estrategia de innovación social para la 71,0% 82,0% 82,0% 71,0% 82,0% 82,0% 71,0% 82,0% 82,0% 3.1.19. Reglamentación de Protección a moradores y 71,0% 82,0% 82,0% 169 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-169 • 2022 • DICIEMBRE • 20 diferencial Diferencial Diferencial las Salud y pobreza 1.4 Poblacional- Fin de la bienestar 3.4 Poblacional- Reducción de Desigualdades 10.3 Poblacional- elaborados de vivienda con documentos del plan urbanos y rurales del Sumatoria de hogares estratégico sectorial de acompañamiento social participación ciudadana pedagógicas realizadas adecuación de espacios Sumatoria de número de Sumatoria de número de públicos multifuncionales beneficiarios del subsidio Distrito Capital realizadas jornadas de apropiación y Capital realizadas de de vivienda con del Plan estratégico y rurales del Distrito Número de hogares Número de jornadas de espacios públicos ciudadana elaborados acompañamiento social pedagógicas realizadas Sumatoria de acciones Número de documentos sectorial de participación multifuncionales urbanos beneficiarios del subsidio apropiación y adecuación 1,26% 1,26% 1,26% Número de acciones calle. espacios públicos distrital de vivienda ciudadana elaborado 1,26% espacio público entre la para la participación y el rurales del Distrito Capital ciudadanía y el fenómeno ejercicio de la ciudadanía. beneficiarios del subsidio multifuncionales urbanos y por parte de las niñas niños social de la habitabilidad en mejorar la convivencia en el 3.1.25. Acompañamiento social a hogares que fueron 3.1.26. Jornadas de apropiación y adecuación de 3.1.27. Acciones pedagógicas realizadas para y adolescentes y sus familias 71,0% 82,0% 82,0% 3.1.24. Plan estratégico sectorial de participación 71,0% 82,0% 82,0% 71,0% 82,0% 82,0% 71,0% 82,0% 82,0% REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-170 • 2022 • DICIEMBRE • 20 170 FORMATO DE PLAN DE ACCION PO producto Final finalización Meta 2022 Meta 2023 Meta 2024 Meta 2025 Meta 2026 Meta 2027 Meta 2028 Meta 2029 Meta 2030 Meta 2031 Costo Estimado Recurso disponible.
Sector corresponsable 3:
Sector corresponsable 3:
Tiempos de ejecución Línea base Meta de Valor Año Fecha de inicio Fecha de PDD PDD Código Meta Suma Si 133 14571 2021 1/06/2022 31/12/2030 44000 23750 7250 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 215000 $ 23.764 $ 23.764 Suma No 1 2021 1/06/2022 31/12/2029 1 1 1 3 $ 1.200 $ 1.200 Suma Si 235 0,52 2021 1/06/2022 31/12/2030 0,52 1,18 0,58 0 0,52 0,85 0,85 0,58 0 5,08 $ 27.481 $ 27.481 Suma Si 132 6 2021 1/06/2022 31/12/2024 1 0,8 0,2 2 $ 3.066 $ 2.886 Suma No n.d n.d 1/01/2024 31/12/2031 1 4 2 1 2 1 0,5 0,5 12 2022 Tipo de anualización Indicador del otá D.C. Sector corresponsable 3: Mujer mático IDIGER Sector corresponsable 3: Integración 171 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-171 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Suma Si 234 ND ND 1/06/2022 31/12/2023 6 3 9 $ 1.000 $ 1.000 Suma Si 121 366 2020 1/06/2022 30/6/2024 400 400 400 1200 $ 197 $ 197 Suma Si 450 7.609 2020 1/06/2022 31/12/2030 15 16,5 14,37 20 20 20 25 25 25 180,87 $ 1.051 $ 1.051 Creciente No 66% 2021 1/06/2022 31/12/2031 71% 75% 76% 79% 83% 88% 89% 91% 96% 100% 100% $ 1.576 $ 1.576 Creciente No ND ND 1/01/2023 31/12/2023 100% 100% Constante No ND ND 1/06/2022 31/12/2027 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% $4.565 $3.565 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-172 • 2022 • DICIEMBRE • 20 172 Suma No 1 2021 1/06/2022 31/12/2031 21 9 5 10 10 5 5 10 10 5 90 $ 8.351 $ 8.351 Suma No ND ND 1/06/2022 31/12/2022 1 1 $ 300 $ 300 Suma No 15 2021 1/06/2022 31/12/2031 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 $ 176,00 176 Suma Si 250 22277 2020 1/06/2022 31/12/2030 87090 76575 49163 40000 38000 39000 37477 36800 26000 430105 $ 28.335 $ 28.335 Constante No ND ND 1/06/2022 31/12/2030 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% $ 167 $ 167 Constante No ND ND 1/01/2023 31/12/2031 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 173 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-173 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Suma No 75 2020 1/06/2022 31/12/2030 100 100 100 100 100 100 100 100 100 900 $ 1.498 $ 1.498 Suma No 0 2021 1/01/2024 31/12/2030 1 1 1 1 1 1 1 7 Suma No 0 2021 1/01/2023 31/12/2030 3 3 3 9 Suma No 2 2021 1/06/2022 31/12/2030 2 2 2 1 1 1 1 10 $ 824 $ 824 Creciente Si 238 5 2021 1/06/2022 31/12/2023 15 19 19 $ 115 $ 115 Constante No 100% 2019 1/06/2022 31/12/2030 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% $ 1.174 $ 1.174 Constante No 100% 2021 1/06/2022 31/12/2031 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% $ 98 $ 98 Constante No 100% 2021 1/06/2022 31/12/2031 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% $ 98 $ 98 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-174 • 2022 • DICIEMBRE • 20 174 Suma No 1 2021 1/06/2022 31/12/2024 1 1 1 3 $ 31 $ 31 Suma No ND ND 1/06/2022 31/12/2030 1 1 1 3 $ 1.620 Suma Si 132 6.298 2020 1/06/2022 31/12/2031 5.842 5.842 4.052 15.000 15.000 15.000 15.000 15.000 15.000 15.000 120.736 $ 177,0 $ 177,0 Suma No ND ND 1/06/2022 31/12/2024 1900 1000 1000 3900 Suma No 0 2020 1/06/2022 31/12/2030 11,4 10,8 7,4 12 11,4 10,8 7,4 12 11,4 94,6 $3.158 $3.158 Constante Si 130 100% 2021 1/06/2022 31/12/2030 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% $ 178 $ 178 175 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-175 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Suma Si 129 0 2021 1/06/2022 31/12/2030 566 490 50 450 450 450 109 450 450 3.465 $ 28.411 $ 15.210 Suma Si 2 2523 2021 1/06/2022 31/12/2031 2500 2500 2000 2500 2500 2500 2500 2500 2500 2500 24500 $37.500 $37.500 Suma No 1112 2021 1/06/2022 31/12/2030 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 9000 $ 490 Suma No 381 2021 1/06/2022 30/06/2022 3319 3319 $ 26.308 $ 26.308 Suma No 1900 2021 1/06/2022 31/12/2031 2300 2000 800 2500 2500 2500 2500 2500 2500 2500 22600 $ 232 $ 232 Creciente No ND ND 1/01/2023 31/12/2023 40% 100% 100% $ 283 $ 283 Creciente No ND ND 1/06/2022 31/12/2024 20% 85% 100% 100% $ 37 $ 37 Constante No ND ND 1/06/2022 31/12/2025 100% 100% 100% 100% 100% REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-176 • 2022 • DICIEMBRE • 20 176 Suma Sí 125 250 2021 1/06/2022 31/12/2030 600 550 100 500 500 500 500 500 500 500 4750 $ 3.774 $ 3.774 Suma No 0 2021 1/06/2022 31/12/2030 497 460 150 300 300 300 300 300 300 300 3207 $ 4.612 $ 4.612 Suma Si 220 526 2021 1/06/2022 31/12/2030 764 361 335 200 200 200 200 150 150 150 2710 $ 33.616 $ 33.616 Suma Sí 134 1005 2021 1/06/2022 31/12/2030 600 400 200 600 600 600 600 600 600 600 5400 $ 6.486 $ 6.486 Suma Si 2 3.701 2020 1/06/2022 31/12/2030 1310 1155 388 1105 1105 1105 1105 1105 1105 9.483 $ 28.372 $ 23.466 Creciente Si 124 40 2021 1/06/2022 21/12/2024 80% 95% 100% 100% $ 4.650 $ 4.650 Creciente No 0 2021 1/06/2022 31/12/2023 30% 100% 100% $ 367 $ 367 177 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-177 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Suma No 0 2021 1/06/2022 31/12/2030 1 1 1 1 1 5 $ 254 $ 254 Suma Si 126 180 2021 1/06/2022 31/12/2028 180 322 170 170 170 170 1182 $ 4.841 $ 4.841 Suma Si 126 50 2015 1/06/2022 31/12/2030 20 55 50 25 50 25 225 $ 3.900 $ 3.900 Suma No 1 2020 1/06/2022 31/12/2029 1 1 1 3 $ 1.500 $ 1.494 Creciente No nd nd 6/07/2022 31/12/2023 30% 100% 100% $ 426,0 $ 426,0 Constante No 1 2021 1/06/2022 31/12/2031 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 $ 98 $ 98 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-178 • 2022 • DICIEMBRE • 20 178 Suma No ND ND 1/01/2023 31/12/2030 2 2 2 2 2 2 2 2 16 Suma No 0 2021 1/06/2022 31/12/2031 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 20 $ 62 $ 62 Suma No 0 2021 1/06/2022 31/12/2030 250 250 250 250 250 250 250 250 250 2250 $ 112 112 Suma No ND ND 1/01/2024 31/12/2030 1 1 1 1 4 Suma No ND ND 1/01/2023 31/12/2030 2 2 2 2 2 2 2 2 16 Suma No 2 2020 1/07/2022 31/12/2030 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 50 $ 81 $ 81 Constante Si 238 0 2021 1/06/2022 31/12/2030 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% $ 1.539 $ 1.539 179 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-179 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Suma No ND ND 1/07/2022 1/12/2023 2 2 4 339 339 Suma No 0 2021 1/01/2026 31/12/2030 2 2 2 6 Suma No 0 2021 1/01/2025 31/12/2031 2 2 2 2 2 2 2 14 Suma No ND ND 1/01/2023 31/12/2026 1 1 1 3 Suma No ND ND 1/06/2022 31/12/2031 2 2 2 4 6 6 6 6 6 6 46 $ 108 108 Creciente No 0 2021 1/09/2022 31/12/2023 25% 100% 100% $ 300 $ 300 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-180 • 2022 • DICIEMBRE • 20 180 Suma No 10 2021 1/06/2022 31/12/2024 10 10 10 30 $ 330 $ 330 Suma No 60 2021 1/06/2022 31/12/2023 90 50 140 $ 1.900 $ 1.900 Suma No 23 2021 1/06/2022 31/12/2024 20 10 10 40 $ 330 $ 330 Suma No ND ND 1/06/2022 31/12/2024 3 3 3 9 $ 330 $ 330 Crecidnte No ND ND 1/06/2022 31/12/2022 100% 100% $ 890 $ 600 Creciente No 40% 2021 1/06/2022 31/12/2024 70% 90% 100% 100% $ 2.880 $ 2.880 181 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-181 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Suma No 0 2021 1/06/2022 31/12/2030 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 9000 $327 $ 344 Suma Si 41 N.D N.D 1/01/2023 30/12/2030 20 20 20 20 20 20 20 20 160 Suma Si 13 ND ND 1/01/2023 12/31/2030 6 6 6 6 6 6 6 6 48 Suma No 1 2021 1/01/2025 31/12/2029 1 1 2 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-182 • 2022 • DICIEMBRE • 20 182 Costo Estimado Código Invesión Proyecto de financiación disponible Fuente de Código Invesión Costo Estimado Recurso Proyecto de financiación $ 3.014 Inversión $ 12.659 Inversión $ 6.646 Entidad 3: Secretaría Distrital de la Mujer Entidad 3: Secretaría Distrital de Integración Social Entidad 3:
Entidad 3:
Código Invesión Costo Estimado Recurso disponible Fuente de Proyecto de financiación 2023 2024 2025 Código Invesión Costo Estimado Recurso disponible. Fuente de Proyecto de Credito 7703 $ 15.175 Credito 7703 $ 3.805 Credito 7703 $ 20.000 Inversión $ 20.000 Inversión 7509-263 $ 23.622 $ 24.221 Inversión 7509-263 $ 24.221 $ 24.221 Inversión 7509-263 $ 17.607 Inversión $ 18.146 Inversión 7575 $ 1.863 $ 1.863 Inversión 7575 $ 645 $ 645 Inversión 7575 Fuente de financiación Otros distrito 7641 $ 4.741 Inversión OLÍTICAS PÚBLICAS 183 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-183 • 2022 • DICIEMBRE • 20 $ 1.688 $ 1.688 Inversión 7577 Inversión 7508 $ 450 $ 450 Inversión 7508 Inversión 7630 $ 1.083 $ 1.083 Inversión 7630 $ 1.115 $ 1.115 Inversión $ 7.630 $ 1.352 Inversión $ 1.353 Inversión 7773 $ 203 $ 203 Inversión 7773 $ 209 $ 209 Inversión 7773 Inversión 7630 $ 1.624 $ 1.624 Inversión 7630 $ 1.673 $ 1.673 Inversión 7630 $ 1.723 Inversión $ 1.775 Inversión 7798 7641 $2.261 $2.261 Inversión 7798 $2.329 $970 Inversión 7798 $2.399 Inversión $2.471 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-184 • 2022 • DICIEMBRE • 20 184 $ 1.440 $ 1.440 Inversión 7721 $ 120 Inversión $ 124 Inversión $ 127 7642 $ 7.385 $ 7.385 Inversión 7642 $ 24 $ 24 Inversión 7642 $ 6.000 Inversión $ 6.000 Distrito 7575 Distrito - Inversión 7872 $ 181 181 Inversión 7872 $ 187 $ 187,00 Inversión 7872 $ 192 Inversión $ 198 Inversión 7734 $ 172 $ 172 Inversión 7734 $ 177 $ 177 Inversión 7734 $ 182 Inversión $ 188 Recursos Recursos PCC Otros destinación recursos de Emergencia Recursos del Otros Distrito 7677 $ 28.081 $ 28.081 Otros Distrito 7677 $ 6.769 $ 6.769 Otros Distrito 7677 $ 5.520 Otros Distrito $ 5.244 PCC Crédito - Reactivación - Distrito - Otros 185 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-185 • 2022 • DICIEMBRE • 20 $ 300 $ 300 Inversión 7659 $ 309 Inversión $ 60 $ 6.000 $ 6.000 Credito 7659 Credito 7659 $ 830 $ 830 Credito 7659 $ 855 $ 855 Credito 7659 $ 452 Inversión 7566 $ 1.573 $ 1.573 Inversión 7566 $ 1.620 $ 810 Inversión 7566 $ 1.669 Inversión $ 1.719 Inversión 7812 $ 1.218 $ 1.218 Inversión 7812 $ 432 $ 432 Inversión 7812 $ 1.486 Inversión $ 1.305 Inversión 7812 $ 101 $ 101 Inversión 7812 $ 103,4 $ 103,4 Inversión 7812 $ 107,1 Inversión $ 110,3 Inversión 7812 $ 101 $ 101 Inversión 7812 $ 103,4 $ 103,4 Inversión 7812 $ 107,1 Inversión $ 110,3 Otros Distrito 7677 $ 125 $ 125 Otros Distrito 7677 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-186 • 2022 • DICIEMBRE • 20 186 Inversión $7.747 $ 183 $ 183 Inversión 7747 $ 189 $ 189 Inversión 7747 $ 194 Inversión $ 200 Inversión 7721 $ 32 $ 32 Inversión 7721 $ 33 $ 33 Inversión 7721 Inversión 7747 $ 502,0 $ 502,0 Inversión 7747 $ 264,0 $ 264,0 Inversión 7747 $ 274,0 Inversión $ 284,0 Inversión 7798 $3.253 $3.253 Inversión 7798 $3.350 $1.851 Inversión 7798 $3.451 Inversión $3.554 Otros Distrito $ 2.700 inversión 187 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-187 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Inversión 7721 424 424 Inversión 7721 Inversión 7721-7728 $38 $38 Inversión 7721-7728 $ 41 Inversión Inversión 7823 Inversión 7823 $ 255 $ 255 Inversión 7823 $ 281 $ 281 Inversión 7823 $ 295 Inverisón $ 309 Inversión 7582 $ 30.377 $ 16.279 Inversión 7582 $ 6.835 $ 552 Inversión 7582 $ 25.663 Inversión $ 26.946 Otros Distrito 7825 $ 505 Otros Distrito 7825 $ 520 Otros Distrito 7825 $ 535 Inversión $ 551 Otros Distrito 7823 $ 40.125 $ 40.125 Otros Distrito 7823 $ 34.347 $ 34.347,0 Otros Distrito 7823 $ 45.939 Inversión $ 49.154 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-188 • 2022 • DICIEMBRE • 20 188 Propios 7698 $ 25.750 Inversión $ 25.750 Propios 7684 $ 3.888 Inversión $ 3.888 Propios 7680 Propios 7680 $ 5.665 Inversión $ 5.665 Propios 7698 $ 13.104 Recursos Propios 7684 $ 1.909 Recursos Propios 7680 $ 70 Recursos Propios 7680 $ 2.000 Recursos Propios 7698 $ 36.038 Recursos Propios 7684 $ 2.650 Recursos Propios 7680 $ 5.050 Recursos Inversión 7715 $ 26.343 $ 9.720 Inversión 7715 $ 9.812 $ 3.578 Inversión 7715 $ 27.930 Inversión $ 29.327 Inversión 7680 $ 6.188 Recursos Inversión 7721 $ 367 $ 367 Inversión 7721 Recursos Recursos Recursos Inversión 7680 $ 1.082 Inversión 7680 $ 1.235 Inversión 7680 $ 1.550 Inversión $ 1.550 189 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-189 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Credito 7659 $ 1.974 $ 1.974 Credito 7659 $ 4.442 Inversión $ 2.310 Credito 7659 $ 8.955 $ 8.955 Credito 7659 $ 5.315 Inversión $ 5.528 Inversión 7575 $ 827,0 $ 827,0 Inversión 7575 Inversión 7721 $ 269 $ 269 Inversión 7721 $ 285 Inversión 7812 $ 101 $ 101 Inversión 7812 $ 103,4 $ 103,4 Inversión 7812 $ 107,1 Inversión $ 110,3 Otros distrito 7641 $ 1.650 Otros distrito REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-190 • 2022 • DICIEMBRE • 20 190 General 7771 $ 4 Inversión $ 5 General 7771 $ 4 Inversión $ 5 $ 743 Inversión $ 788 General 7771 $ 4 $ 4 SGP Propósito General 7771 $ 4 $ 4 SGP Propósito $ 4 $ 4 SGP Propósito $ 4 $ 4 SGP Propósito inversión 7721 $ 392 $ 392 inversión 7721 $ 404 Inversión $ 416 Inversión $ 428 Inversión 7721 $ 64 $ 64 Inversión 7721 $ 66 $ 66 Inversión 7721 $ 68 Inversión $ 70 Inversión 7836 $ 83 $ 83 Inversión 7836 $ 86 $ 86 Inversión 7836 $ 89 Inversión $ 91 Otros Distrito 7677 $ 1.320 $ 1.320 Otros Distrito 7677 $ 165 $ 165 Otros Distrito 7677 $ 500 Inversión $ 500 191 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-191 • 2022 • DICIEMBRE • 20 $ 2.499 $ 610 Inverisón $ 628 $ 183 $ 183 Inverisón 7802 $ 189 189 Inverisón 7802 $ 201 Inversión 7721 368 368 Inversión 7721 Inversión 7802 $ 111 $ 111 Inverisón 7802 $ 115 $ 115 Inverisón 7802 $ 118 Inversión $ 122 Inversión 7721 $ 309 $ 309 Inversión 7721 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-192 • 2022 • DICIEMBRE • 20 192 inversión 7590 $ 500 $ inversion 7590 Inversión Inversión 7825 207 207 Inversión 7825 75 75 Inversión 7825 Inversión 7825 207 207 Inversión 7825 75 75 Inversión 7825 Inversión 7825 207 207 Inversión 7825 75 75 Inversión 7825 Inversión 7590 $ 2.142 $ 2.142 Inversión 7590 $ 1.273 $ 1.273 Inversión 7590 193 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-193 • 2022 • DICIEMBRE • 20 $ 21 Inversión $ 44 $ 44 inversión 4477 $ 46 $ 46 inversión 4477 $ 47,00 $ 48 $ 71 $ 71 Inversión 7757 $ 73 $ 73 Inversión 7757 $ 75 Inversión $ 77 Otros Distrito 7823 $337 $ 354 Otros Distrito 7823 $347 $ 254 Otros Distrito 7823 $358 Inversión $368 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-194 • 2022 • DICIEMBRE • 20 194 Código Invesión Costo Estimado Proyecto de financiación disponible Fuente de Costo Estimado Recurso $ 1.478 Inversión Código Invesión Proyecto de financiación disponible Fuente de Código Invesión Costo Estimado Recurso Proyecto de financiación disponible Fuente de Código Invesión Costo Estimado Recurso Proyecto de Inversión $ 20.000 Inversión $ 20.000 Inversión $ 20.000 Inversión $ 20.000 Inversión $ 18.701 Inversión $ 19.274 Inversión $ 19.864 Inversión $ 20.472 Inversión $ 3.489 inversión $ 7.327 Inversión $ 3.846 Inversión $ 2.020 financiación 2026 2027 2028 2029 Recurso disponible Fuente de 195 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-195 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Inversión $ 1.353 Inversión $ 1.681 Inversión $ 1.691 Inversión $ 1.692 Inversión $ 1.828 Inversión $ 1.883 Inversión $ 1.939 Inversión $ 1.998 Inversión $2.545 Inversión REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-196 • 2022 • DICIEMBRE • 20 196 Distrito $ 3.588 Distrito $ 5.078 Otros Inverisón $ 204 Inversión $ 210 Inversión $ 216 Inversión $ 223 Inversión $ 193 Inversión $ 199 Inversión $ 205 Inversión $ 211 Inversión $ 3.000 Inversión $ 3.000 Inversión $ 7.000 Inversión $ 7.000 Inversión $ 131 Inversión $ 135 Inversión $ 139 Inversión $ 143 Otros Distrito $ 5.382 Otros Distrito $ 5.172 Otros 197 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-197 • 2022 • DICIEMBRE • 20 $ 6.753 Inversión $ 7.379 Inversión $ 1.770 Inversión $ 1.824 Inversión $ 1.878 Inversión $ 1.935 Inversión $ 1.353 Inversión $ 1.403 Inversión $ 498 Inversión $ 1.535 Inversión $ 113,6 Inversión $ 117,0 Inversión $ 120,5 Inversión $ 124,1 Inversión $ 113,6 Inversión $ 117,0 Inversión $ 120,5 Inversión $ 124,1 Inversión $ 466 Inversión $ 480 Inversión $ 509 Inversión $ 62 Inversión $ 64 Inversión $ 66 Inversión $ 68 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-198 • 2022 • DICIEMBRE • 20 198 $ 3.000 Inversión $ 295,0 Inversión $ 306,0 Inversión $ 318,0 Inversión $ 330,0 Inversión $3.661 Inversión $3.771 Inversión $3.884 Inversión $4.000 Inversión sin Definir $ 206 Inversión $ 212 Inversión $ 219 Inversión $ 225 199 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-199 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Inversión $ 28.293 Inversión $ 7.737 Inversión $ 31.193 Inversión $ 32.753 Inversión $ 52.595 Inversión $ 56.277 Inversión $ 60.216 Inversión $ 64.431 Inversión $ 568 Inversión $ 585 Inversión $ 603 Inversión $ 621 Inverisón $ 325 Inverisón $ 341 Inverisón $ 358 Inverisón $ 376 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-200 • 2022 • DICIEMBRE • 20 200 Inversión $ 25.750 Inversión $ 25.750 Inversión $ 25.750 Inversión $ 25.750 Inversión $ 3.888 Inversión $ 3.888 Inversión $ 3.888 Inversión $ 3.888 Inversión $ 30.793 Inversión $ 32.333 Inversión $ 33.949 Inversión $ 35.647 Inversión $ 5.665 Inversión $ 5.665 Inversión $ 5.665 Inversión $ 5.665 Inversión $ 1.550 Inversión $ 1.550 Inversión $ 1.550 Inversión $ 1.550 201 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-201 • 2022 • DICIEMBRE • 20 $ 1.980 Inversión Inversión $ 113,6 Inversión $ 117,0 Inversión $ 120,5 Inversión $ 124,1 Inversión $ 302 Inversión $ 320 Inversión $ 5.749 Inversión $ 5.979 Inversión Inversión $ 5.197 Inversión $ 2.700 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-202 • 2022 • DICIEMBRE • 20 202 Inversión $ 441 Inversión $ 454 Inversión $ 468 Inversión $ 482 Inversión $ 836 Inversión $ 887 Inversión $ 500 Inversión $ 500 Inversión $ 500 Inversión $ 500 Inverisón $ 72 Inversión $ 74 Inversión $ 76 Inversión $ 79 Inversión $ 94 Inversión $ 97 Inversión $ 100 Inversión $ 103 Inversión $ 5 Inversión $ 5 Inversión $ 5 Inversión $ 6 Inversión $ 5 Inversión $ 5 Inversión $ 5 Inversión $ 6 203 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-203 • 2022 • DICIEMBRE • 20 inversión $ 2.651 Inversión $ 2.894 Inverisón $ 647 Inverisón $ 667 Inverisón $ 687 Inverisón $ 707 Inversión Inversión $ 125 Inversión $ 129 Inversión $ 133 Inversión $ 137 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-204 • 2022 • DICIEMBRE • 20 204 205 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-205 • 2022 • DICIEMBRE • 20 $ 21 Inversión $ 50 $ 51 $ 53 $ 54 Inversión $ 379 Inversión $ 391 0 Inversión $ 403 0 Inversión $415 Inversión $ 79 Inversión $ 81 Inversión $ 83 Inversión $ 85 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-206 • 2022 • DICIEMBRE • 20 206 Dirección/Subdir ección/Grupo/Un 131 3494520 Ext. 201 3494520 Ext. - Barrios 3581600 - 1311 Barrios 3581600 - 1311 Barrios Predios 3599494 Operaciones 3581600 - Mejoramiento de cción/Grupo/Unid idad Teléfono Dirección/Subdire ad Teléfono Sector Entidad Entidad Corresponsables de la ejecución Responsable de la ejecución Costo total Sector $ 5.574,00 Hábitat SDHT Subdirección de $ 7.419,00 Hábitat SDHT Subdirección de Código Invesión Proyecto de financiación disponible Fuente de Código Invesión Costo Estimado Recurso Proyecto de Inversión $ 189.388,00 Hábitat ERU Dirección de Inversión $ 2.019 Inversión $ 41.020,00 Hábitat SDHT Subdirección de Inversión $ 20.000 Inversión $ 182.744,00 Hábitat CVP Dirección de financiación 2030 2031 Recurso disponible Fuente de 207 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-207 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Territorial Territorial operaciones 3581600 de Planeación de Planeación de Hábitat Subdirección de 60 30 PBX: (+571) 297 Suelo 3581600 Hábitat Secretaria Distrital Barrios 3581600 - 1311 Barrios Planeación SDP Subsecretaria Sociales e Gestión del Informalidad Gestión Redes Gestión Urbana 359 94 94 ext. 489 Subdirección de gestión del Suelo Planeación SDP Subsecretaría Econimico IPES $ 16.571,00 Hábitat SDHT Subdirección de $ 1.450 Hábitat ERU Subgerencia de $ 609,00 Desarrollo $ 1.688,00 Hábitat SDHT Subdirección de Inversión $ 2.057 Inversión $ 18.075,72 Hábitat SDHT Subdirección de Inversión $ 12.371,00 Hábitat SDHT Subdirección de REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-208 • 2022 • DICIEMBRE • 20 208 2001 3169001 Ext. 1007 3581600 Ext. 1413 Barrios 3581600 Justicia Técnica Sectorial Operativa 4377060 Acceso a la Información Dirección de Operaciones 3581600 las mujeres y Eliminación de Distrital de TIC 3813000 ext Violencias contra Mujer General Alto Consejero Distrital de la Pública Secretaría $ 300,00 Hábitat SDHT Subdirección de Inversión $ 1.694,00 Mujer Secretaría Inversión $ 3.500 Inversión $ 51.260,00 Hábitat SDHT Subdirección de Inversión $ 148 Inversión $ 2.507,08 Hábitat SDHT Subdirección de Inverisón $ 230 Inversión $ 2.017,64 Gestión Otros Distrito $ 93.169,00 Ambiente JBB Subdirección 209 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-209 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Seguimiento 3581600 Seguimiento 3581600 Prevención y Prevención y 3581600 Hábitat SDHT Subdirección de 3581600 Hábitat SDHT Subdirección de 3581600 ext 6004 4292800 ext. 2903 Técnica Vivienda Vivienda Vivienda Operativa 4377060 Riesgos y Control de Control de Control de Análisis de Efectos del Inspección, Vigilancia y Inspección, Vigilancia y Inspección, Vigilancia y Operaciones 3581600 - Operaciones 3581600 - Operaciones 3581600 - Subdirección de Subsecretaría de Subsecretaría de Subsecretaría de Cambio Climático $ 240,00 Ambiente JBB Subdirección Inversión $ 4.415,09 Hábitat SDHT Subdirección de Inversión $ 15.486,00 Ambiente IDIGER Inversión $ 20.132,00 Hábitat SDHT Subdirección de Inversión $ 10.403,00 Hábitat SDHT Inversión $ 127,8 Inversión $ 1.122,72 Hábitat SDHT Inversión $ 127,8 Inversión $ 1.122,72 Hábitat SDHT Inversión $ 927,55 Hábitat SDHT Subdirección de REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-210 • 2022 • DICIEMBRE • 20 210 3581600 ext. 1310 ´+57(601)
3581600 Ext. 1413 3358000 - 8302 3581600 - 1402 Sectorial Apoyo a la Apoyo a la Información Operaciones 3581600 - Construcción 3581600 - 1309 Construcción Gestión de Suelo Hábitat ERU Gerencia ERU $ 96,00 Hábitat SDHT Subdirección de Inversión $ 7.320,00 Hábitat SDHT Subdirección de Inversión $ 1.807,00 Hábitat SDHT Subdirección de Inversión $ 343,0 Inversión $ 3.093,03 Hábitat SDHT Subdirección de Inversión $ 32.082,00 Hábitat SDHT Subdirección de 211 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-211 • 2022 • DICIEMBRE • 20 3581600 Ext. 1413 3581600 Ext. 1413 Barrios 3581600 - 1311 Públicos Públicos Privados Sectorial Sectorial Privados Recursos Recursos Recursos Recursos Información Información Hábitat ERU Gerencia ERU $ 707 Hábitat SDHT Subdirección de $ 116 Hábitat SDHT Subdirección de $ 26.308,00 Hábitat SDHT Subdirección de Inversión $ 218.208 $ 218.208,00 Hábitat SDHT Subdirección de Inversión $ 68.942 Inversión $ 509.526,11 Hábitat SDHT Subdirección de Inversión $ 4.978,00 Hábitat SDHT Subdirección de Inverisón $ 395 Inverisón $ 3.167,83 Hábitat SDHT Subdirección de REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-212 • 2022 • DICIEMBRE • 20 212 Operativa 3581600 de Coordinación Hábitat SDHT Subsecretaría 131 131 Ext.130 3494520 Ext.301 3494520 3494520 Ext. 401 3494520 Ext. 401 3494520 Ext. 501 y 131 3581600 Ext. 1413 3494520 Ext. - 3494520 Ext. - Barrios 3581600 - 1311 Vivienda Vivienda 3494520 Vivienda Sectorial Titulación Información Dirección de Dirección de Urbanización y Mejoramiento de Mejoramiento de Mejoramiento de Reasentamientos $ 10.908,00 Hábitat CVP $ 734,00 Hábitat SDHT Subdirección de Inversión $ 25.750 $ 263.008,00 Hábitat CVP Dirección de Inversión $ 3.888 Inversión $ 38.262,50 Hábitat CVP Dirección de Inversión $ 254.506,00 Hábitat SDHT Subdirección de Inversión $ 5.665 Inversión $ 50.479,00 Hábitat CVP Inversión $ 1.550 Inversión $ 17.779,00 Hábitat CVP Dirección de 213 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-213 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Seguimiento 3581600 Prevención y Subdirección de del Hábitat 3581600 Hábitat Secretaría Distrital 3581600 Ext. 1413 Barrios 3581600 - 1311 Vivienda Sectorial Control de Inspección, Vigilancia y Información Operaciones 3581600 - Operaciones 3581600 - Operaciones 3581600 - Subsecretaría de $ 36.367,00 Hábitat SDHT Subdirección de $ 1.253,00 Hábitat SDHT Subdirección de $ 5.130,00 Hábitat SDHT Subdirección de Inversión $ 20.523,00 Hábitat SDHT Subdirección de Inversión $ 1.430,00 Hábitat SDHT Subdirección de Inversión $ 127,8 Inversión $ 1.122,72 Hábitat SDHT REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-214 • 2022 • DICIEMBRE • 20 214 1416 3581600 / Sectorial Infromación 7 358 16 00 - 4000 Hábitat SDHT Subdirección de 3581600 Ext. 1413 3581600 Ext. 1413 (+57)318354278 de Gestión Técnica Sectorial Sectorial Operativa 4377060 Corporativa Información Información Proyecto 7771 3808330 Proyecto 7771 3808330 Comunicaciones Social SDIS Despacho- Social SDIS Despacho- Inversión $ 38,35 Integración Inversión $ 38,35 Integración Inversión $ 6.024,00 Ambiente JBB Subdirección Inversión $ 81 Inversión $ 712,18 Hábitat SDHT Subdirección de Inversión $ 3.597,80 Hábitat SDHT Subdirección de Inversión $ 106 Inversión $ 929,37 Hábitat SDHT Oficina Asesora Inversión $ 3.254,00 Hábitat SDHT Subsecretaría de 215 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-215 • 2022 • DICIEMBRE • 20 3581600 Ext. 1413 3581600 Ext. 1413 3581600 Ext. 1413 3581600 Ext. 1413 3581600 Ext. 1413 3581600 Ext. 1413 Sectorial Sectorial Sectorial Sectorial Sectorial Sectorial Información Información Información Información Información Información $ 707,00 Hábitat SDHT Subdirección de $ 573,00 Hábitat SDHT Subdirección de $ 609,00 Hábitat SDHT Subdirección de Inverisón $ 8.044,00 Hábitat SDHT Subdirección de Inverisón $ 728 Inverisón $ 4.674,10 Hábitat SDHT Subdirección de Inversión $ 141 Inversión $ 1.238,10 Hábitat SDHT Subdirección de REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-216 • 2022 • DICIEMBRE • 20 216 Territorial 3358000 Planeación 358 1600 3581600 - 1309 Privados Privados Privados Recursos Recursos Recursos la Comunidad la Comunidad Participación y Participación y Relaciones con Relaciones con Subdirección de Subdirección de Gestión de Suelo 3581600 Ext. 1412 Planeación SDP Subecretaría de $ 2.400,00 Hábitat SDHT $ 612,00 Hábitat SDHT Subdirección de $ 890,00 Hábitat SDHT Subdirección de $ 612,00 Hábitat SDHT Subdirección de $ 612,00 Hábitat SDHT Subdirección de $ 6.295,00 Hábitat SDHT 217 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-217 • 2022 • DICIEMBRE • 20 3581600 - 1309 Públicos Recursos la Comunidad Participación y para la Adultez 3279797 Relaciones con para la Infancia 3279797 Subdirección de Social SDIS Subdirección Social SDIS Subdirección $ 42,00 Hábitat SDHT $ 393,30 Integración Inversión $ 3.325,00 Hábitat SDHT Subdirección de Inversión $ 626,31 Integración REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-218 • 2022 • DICIEMBRE • 20 218 Manzanas con mejoramiento de condiciones del entorno Código Meta FICHA TÉCNICA INDICADOR DE RESULTADO 1 Nombre del indicador Relación entre el indicador de resultado e indicadores de producto Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Información general Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad El indicador contabiliza el número de manzanas beneficiadas por intervenciones integrales del hábitat que mejoran sus condiciones de entorno.
Descripción del indicador Sumatoria de manzanas con mejoramiento de condiciones del entorno Formula del indicador Enfoque Territorial Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Manzanas Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 0 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2031 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1137 1200 2000 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 2000 2000 Final 8337 Territorialización del indicador Nivel: Localidad Sí No Cúal? X Metodología de medición De acuerdo con los criterios definidos para la identificación de impactos de cada tipología de intervención propuesta en el marco de este objetivo, se hace el conteo del número de manzanas que se benefician de las intervenciones integrales del hábitat y por tanto presentan mejoramientos en sus condiciones de entorno. La sumatoria de los conteos bienales es el insumo reportado para el cumplimiento de la meta.
Secretaría Distrital del Hábitat - SDHT 30 Fuentes de información Días de rezago Serie disponible Datos del responsable del Subdirectora de Información sectorial. Secretaría Distrital del Hábitat - SDHT Subdirección de Información Sectorial - SIS indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones 219 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-219 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Centros poblados con mejoramiento de condiciones del entorno Código Meta Información general FICHA TÉCNICA INDICADOR DE RESULTADO 1 Nombre del indicador Relación entre el indicador de resultado e indicadores de producto Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Sumatoria de centros poblados con mejoramiento de condiciones de entorno en el bienio El indicador presenta el número de centros poblados beneficiados por intervenciones integrales del hábitat que mejoran sus condiciones de entorno.
Descripción del indicador Formula del indicador Enfoque Territorial Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? entros poblados Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital de Hábitat LB 0 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2031 Medición Metas Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 2 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 3 3 Final 8 Territorialización del indicador Nivel: Localidad Sí No Cúal? X Metodología de medición Se hace el conteo del número de centros poblados beneficiados de las intervenciones integrales del hábitat. La sumatoria de los conteos anuales es el insumo reportado para el cumplimiento de la meta.
Secretaría Distrital del Hábitat - SDHT 30 No Fuentes de información Días de rezago Serie disponible Datos del responsable del Subdirectora de Información sectorial. Secretaría Distrital del Hábitat - SDHT Subdirección de Información Sectorial - SIS indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat dato Entidad Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-220 • 2022 • DICIEMBRE • 20 220 Número de hogares urbanos que ven mejoradas sus condiciones habitacionales dentro del marco de la PGIH Código Meta Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat FICHA TÉCNICA INDICADOR DE RESULTADO 1 Nombre del indicador Relación entre el indicador de resultado e indicadores de producto Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Información general Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Este indicador realiza el conteo de los hogares que dada una intervención del distrito ven mejorada sus condiciones habitacionales, se tienen solo en cuenta las intervenciones contenidas en el plan de acción de la PGIH, las mejoras son las mencionadas en la nota que acompaña el nombre del indicador.
Descripción del indicador Nota: Se incluyeron aquellas acciones para las cuales es posible asociar directamente o mediante una aproximación razonable un hogar y una mejora habitacional.
Sumatoria de los hogares urbanos que dada una intervención del distrito ven mejorada sus condiciones habitacionales.
Poblacional - diferencial Formula del indicador Enfoque Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Hogares Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 0 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2031 Medición Metas Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 16101 10772 6247 15429 11291 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 11053 9537 11995 11757 2500 Final 106683 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cúal? X
1. Se realiza el conteo de los hogares que dada una intervención de la PGIH ven una mejora en sus condiciones habitacionales.
Metodología de medición Los detalles de este conteo están consignados en el documento anexo a esta ficha documento que contiene un paso a paso para realizar la aproximación de Secretaría Distrital del Hábitat - SDHT No 120 Fuentes de información Días de rezago Serie disponible Datos del responsable del Subdirectora de Información sectorial. Secretaría Distrital del Hábitat - SDHT Subdirección de Información Sectorial - SIS indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones 221 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-221 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Número de hogares rurales que ven mejoradas sus condiciones habitacionales dentro del marco de la PGIH Código Meta FICHA TÉCNICA INDICADOR DE RESULTADO 1 Nombre del indicador Relación entre el indicador de resultado e indicadores de producto Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Información general Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Este indicador realiza el conteo de los hogares que dada una intervención del distrito ven mejorada sus condiciones habitacionales, se tienen solo en cuenta las intervenciones contenidas en el plan de acción de la PGIH, las mejoras son las mencionadas en la nota que acompaña el nombre del indicador.
Descripción del indicador Nota: Se incluyeron aquellas acciones para las cuales es posible asociar directamente o mediante una aproximación razonable un hogar y una mejo Sumatoria de los hogares rurales que dada una intervención del distrito ven mejorada sus condiciones habitacionales Formula del indicador Enfoque Poblacional - diferencial Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Hogares Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distriral del Hábitat LB 0 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2031 Medición Metas Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 410 669 0 390 365 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 340 340 50 25 0 Final 2589 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cúal? X
1. Se realiza el conteo de los hogares que dada una intervención de la PGIH ven una mejora en sus condiciones habitacionale
Metodología de medición Los detalles de este conteo están consignados en el documento anexo a esta ficha documento que contiene un paso a paso para realizar la aproximaci Secretaría Distrital del Hábitat - SDHT 60 No Fuentes de información Días de rezago Serie disponible Datos del responsable del Subdirectora de Información sectorial. Secretaría Distrital del Hábitat - SDHT Subdirección de Información Sectorial - SIS indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-222 • 2022 • DICIEMBRE • 20 222 Gestión de la Participación del Indice Institucional de Participación Ciudadania de la Secretaria Distrital del Hábitat Código Meta FICHA TÉCNICA INDICADOR DE RESULTADO 1 Nombre del indicador Relación entre el indicador de resultado e indicadores de producto Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Información general La dimensión de Gestión de la participación del IIPC: Los programas y proyectos de la entidad para promover la participación ciudadana, el acceso ciudadano a la información pública de la entidad, el relacionamiento con los espacios de participación y la promoción de la participación ciudadana digital.
Descripción del indicador El IIPC Mide la manera en que las entidades cumplen su rol de promoción, apoyo y fortalecimiento de la misma, a través de la noción que tienen las entidades, los arreglos institucionales y la gestión que realizan para llevar a cabo los procesos de participación ciudadana.
Para mayor detalle del calculo ver el link:
Calificación de la dimensión de Gestión de la Participación del Indice Institucional de Participación Ciudadania de la Secretaria Distrital del Hábitat Formula del indicador Enfoque Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál?gramas y proyectos Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Veeduria Distrital LB 46,8 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.023 Año Fin 2031 Medición Metas Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 51 71 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 82 Final 82 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cúal? X Metodología de medición Elementos metodologicos: Dimensiones: componentes básicos para la construcción del índice. Indicadores: Son los instrumentos de medición de las variables. Preguntas: Son los enunciados en forma de interrogante que expresan el indicador para obtener una respuesta que constituye la medición (cualitativa o Veeduria 90 No Fuentes de información Días de rezago Serie disponible Veedor Delegado para la participación y los programas especiales Datos del responsable del Veeduria Distrital Veeduria Delegada para la participación y los programas especiales indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3407666 Teléfono: Nombre funcionario Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Entidad dato Observaciones 223 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-223 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Número de Hectareas gestionadas para proyectos de desarrollo, revitalización o renovación urbana lLa gestión del suelo para la realización de operaciones urbanas es vital para mejorar la calidad urbana de granes piezas de la ciudad, estos proyectos tienen un impacto significativo cuando se concretan en zonas que presentan deficits u oportunidades en las condiciones del entorno.
FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO 1 Nombre del indicador Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD Sí 235 Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Código Meta Cambiar nuestros hábitos de vida para reverdecer a Bogotá y adaptarnos y mitigar el cambio climático Revitalización urbana para la competitividad Hábitat Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá D.C. Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Información general Descripción del indicador El indicador contabiliza las hectareas que son objeto de la gestión predial del suelo mediante los diferentes instrumentos legales para la ejecución de proyectos de desarrollo, revitalización o renovación urbana, así como mejorar áreas centrales o consolidadas que permitan reducir problemas urbanos.
Descripción del producto Servicios de gestión para la elaboración de instrumentos para el desarrollo urbano y territorial, estudios de pre inversión e inversión y servicio de apoyo financiero en operaciones urbanas especiales Aumento en la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudadesycomunidadessos Meta ODS tenibles De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países Territorial Enfoque Sumatoria de hectáreas gestionadas para proyectos de desarrollo, revitalización o renovación urbana Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas X Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro Cuál?
Periodicidad de medición Mensual Trimestral X Anual Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Empresa de Renovación y Desarrollo LB 0,52 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 0,52 1,18 0,58 0 0,52 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 0,85 0,85 0,58 0 Final 5,08 Territorialización del indicador Nivel: Localidad Sí No Cúal? X Metodología de medición Se contabilizan las hectareas de acuerdo al seguimiento de la metodología para la formulación de proyectos, basado en el cumplimiento de los cronogramas establecidos por la empresa. Seguimiento de las actividades planteadas por parte de los líderes de cada componente.
Fuentes de información Alcaldía Mayor de Bogotá para expedición de actos administrativos y decretos, número de estudios previos elaborados y número de predios gestionados, adquiridos y transferidos - FUSS Días de rezago 15 Serie disponible Si Directora Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá. - ERU Datos del responsable del Dirección de Predios indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3599494 María Constanza Eraso Concha Teléfono: Nombre funcionario Subgerente de Planeación y Administración de Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá. - ERU Entidad dato Observaciones Para el año cinco (5) y para el año diez (10) la meta se reporta en cero (0) por que son años que corresponden a la identificación de áreas de oportunidad a intervenir.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-224 • 2022 • DICIEMBRE • 20 224 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de territorios priorizados intervenidos en la categoría 1 de déficit urbano Nombre del indicador Estas intervenciones orientadas a las zonas con déficit urbano y con oportunidades de mejora contribuyen directamente a la mejora de la calidad urbana pues Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD Sí 132 Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad se atienen los territorios que más lo necesitan. Código Meta 1 - Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política 19 - Vivienda y entornos dignos en el territorio urbano y rural Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Caja de Vivienda Popular Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador El indicador contabiliza los territorios que son objeto de intervención, lo cual incluye la formulación de los lineamientos de intervención, gestión interinstitucional y evaluación de los territorios priorizados de mejoramiento integral para cada territorio y/o la elaboración de estudios y diseños en espacio público y/o la ejecución de obras en espacio público. Información general Descripción del producto La intervención en cada territorio incluye la formulación de los lineamientos de intervención, gestión interinstitucional y evaluación de los territorios priorizados de mejoramiento integral para cada territorio, la elaboración de estudios y diseños en espacio público y la ejecución de obras en espacio público. A partir del análisis de 13 indicadores se identificaron 20 territorios que concentran el déficit alto y bajo y tienen una mayor oportunidad de intervención por parte de las entidades del orden distrital. Estos son territorios priorizados de mejoramiento integral, los cuales se agrupan en tres categorías de intervención, en la primera categoría, se priorizaron un total de ocho (8) territorios, para realizar la intervención e inversión en el presente cuatrienio por parte del Subprograma de Mejoramiento integral de Barrios, de acuerdo al nivel de déficit y la convergencia de acciones de las entidades que hacen parte de la Mesa de trabajo para el Mejoramiento Integral de los Asentamientos Humanos.
Aumento en la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales Territorial Enfoque Sumatoria de territorios priorizados intervenidos en la categoría 1 de déficit urbano Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Territorios Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 6 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2024 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1,0 0.8 0.2 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 2,0 Territorialización del indicador Nivel: Localidad Sí No Cual? X Metodología de medición La intervención de un territorio se contabiliza una vez se cumple alguna de las siguientes condiciones: la formulación de los lineamientos de intervención, gestión interinstitucional y evaluación de los territorios priorizados de mejoramiento integral para cada territorio y/o la elaboración de estudios y diseños en espacio público y/o la ejecución de obras en espacio público.
Subdirección de Barrios Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible Si Subdirectora Secretaría Distrital de Hábitat Datos del responsable del Subdirección de Barrios indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones 225 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-225 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de territorios priorizados intervenidos con deficit urbano Nombre del indicador Estas intervenciones orientadas a las zonas con déficit urbano y con oportunidades de mejora contribuyen directamente a la mejora de la calidad urbana pues se atienen los territorios que más lo necesitan. Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Caja de Vivienda Popular Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador El indicador contabiliza los territorios que son objeto de intervención a partir de la reglamentación del instrumento Plan de Intervención para el Mejoramiento Integral (PIMI) del Hábitat previsto en el decreto 555 de 2021, lo cual incluye la formulación de los lineamientos de intervención, gestión interinstitucional y evaluación de los territorios priorizados de mejoramiento integral para cada territorio y/o la elaboración de estudios y diseños en espacio público y/o la ejecución de obras en espacio público.
Información general La intervención del último territorio se realizara durante los años 2030 y 2031 razon por la cual las metas para estos años es 0,5 territorios.
Descripción del producto La intervención en cada territorio se realizan a partir de la reglamentación del instrumento Plan de Intervención para el Mejoramiento Integral (PIMI) del Hábitat, estas incluyen la formulación de los lineamientos de intervención, gestión interinstitucional y evaluación de los territorios priorizados de mejoramiento integral para cada territorio, la elaboración de estudios y diseños en espacio público y la ejecución de obras en espacio público. A partir del análisis de 13 indicadores se identificaron 20 territorios que concentran el déficit alto y bajo y tienen una mayor oportunidad de intervención por parte de las entidades del orden distrital. Estos son territorios priorizados de mejoramiento integral, los cuales se agrupan en tres categorías de intervención, en la segunda categoría se clasificaron un total de ocho (8) territorios los cuales pueden tener inversión a partir del año 2024 y una vez se termine la gestión e intervención de los territorios de la primera categoría.
Aumento en la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales Territorial Enfoque Sumatoría de territorios prioirzados intervenidos con deficit urbano Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Territorios Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB ND Fecha de LB ND Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.024 Año Fin 2031 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1 4 2 1 2 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 1 0,5 0,5 Final 12 Territorialización del indicador Nivel:
Localidad Sí No Cual? X Metodología de medición La intervención de un territorio se contabiliza una vez se cumple alguna de las siguientes condiciones: la formulación de los lineamientos de intervención, gestión interinstitucional y evaluación de los territorios priorizados de mejoramiento integral para cada territorio y/o la elaboración de estudios y diseños en espacio público y/o la ejecución de obras en espacio público.
Subdirección de Barrios Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible No Subdirectora Secretaría Distrital de Hábitat Datos del responsable del Subdirección de Barrios indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat dato Entidad Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-226 • 2022 • DICIEMBRE • 20 226 Número de metros cuadrados de espacio público construido en los territorios priorizados La mejora de la calidad urbana en la ciudad esta directamente relacionada con la claidad del espacio público, con la construcción de espacio publico en zonas con deficit y en zonas de oportunidad conseguimos mejorar a su vez la calidad de vida de las personas que habitan estos entornos.
Código Meta Propósito: 1 - Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política. Estratégico: 3 - Sistema Distrital de cuidado FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO 1 Nombre del indicador Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD Sí 133 Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Caja de Vivienda Popular CVP Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad El indicador contabiliza el número de metros cuadrados de acuerdo a la programación en los 8 territorios priorizado e identificados por la SDHT.
Descripción del indicador Información general Descripción del producto A través de las intervenciones físicas en el espacio público se pretende mejorar las condiciones de la infraestructura de manera integral, lo que incluye construcción o mejoramiento de andenes, vías, escaleras, alamedas, parques de bolsillo, así como también, la construcción de redes de alcantarillado, considerando las condiciones particulares de los diferentes grupos poblacionales, en función del ordenamiento territorial.
Aumento en la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudadesycomunidadessos Meta ODS tenibles De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales Enfoque Sumatoria de metros cuadrados de espacio público construido en los territorios priorizados Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? etros cuadrados Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual Bimestral Semestral X Línea Base (LB)
Caja de Vivienda Popular LB 14571 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2031 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 44000 23750 7250 20000 20000 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 20000 20000 20000 20000 20000 Final 215000 Territorialización del indicador Nivel: localidad Sí No Cúal? X Metodología de medición Los metros cuadrados de espacio público son conatbilizados una vez surte el proceso de construcción y son recibidos a satisfacción, lo cual es registrado en los documentos de seguimiento a las intervenciones.
Dirección de Mejoramiento de Barrios Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible Si Datos del responsable del Directora técnica Caja de Vivienda Popular Dirección de Mejoramiento de Barrios indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3494520 Ext. 201 Catalina Nagy Patiño Teléfono: Nombre funcionario Jefe Oficina Asesora de Planeació Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Caja de Vivienda Popular Entidad dato Observaciones El costeo esta expresado en millones de pesos, se construye a partir del valor promedio de una intervención de mejoramiento utilizando el BVM de acuerdo con la meta de Implementar el 100% del banco de materiales como un instrumento de soporte técnico y financiero para la ejecución del proyecto piloto del 227 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-227 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de proyectos integrales de revitalización para el desarrollo urbano formulados Nombre del indicador Estas intervenciones orientadas a las zonas con déficit urbano y con oportunidades de mejora contribuyen directamente a la mejora de la calidad urbana pues se atienen los territorios que más lo necesitan. Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador El indicador mide el número de Proyectos Integrales de Revitalización formulados a nivel de preinversión para el desarrollo urbano de territorios ubicados en suelo urbano, rural y/o de borde Información general Descripción del producto Documentos técnicos para la formulación y gestión de Proyectos Integrales de Revitalización a nivel de preinversión donde se incluyan procesos asociados a:
1. Gestión y reglamentación de territorios priorizados para la revitalización en tratamientos y sectores urbanísticos definidos en relación al proceso de revisión y ajuste del POT, 2) La elaboración de diagnósticos, estudios y/o diseños técnicos, procesos contractuales, 3) Procesos de gestión normativa para la incorporación y reglamentación de los territorios priorizados para la revitalización en tratamientos y sectores urbanísticos en el marco del POT vigente.
Aumento en la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad Territorial Enfoque Sumatoria de número de proyectos integrales de revitalización para el desarrollo urbano formulados Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Proyectos Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 1 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2029 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1 1 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 1 Final 3 Territorialización del indicador Nivel:
UPZ Sí No Cual? X Metodología de medición El producto será medido al finalizar la compilación de los insumos técnicos elaborados en las fases de caracterización, diagnóstico y formulación, y será aprobado al validar el cumplimiento del alcance y de los objetivos establecidos.
Subdirección de Operaciones Fuentes de información Días de rezago 0 Serie disponible No Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Datos del responsable del Subdirector de Operaciones indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-228 • 2022 • DICIEMBRE • 20 228 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO 1 Número de vendendedores informales con asignación de alternativa comercial Nombre del indicador El contar con espacios especificos para el desarrollo de la actividad comercial en el espacio público contribuye a mejorar la calidad urbana buscando beneficiar en primer lugar a la población que trabaja en la economia informal y en segundo lugar a toda la ciudadania que quieres gozar de los espacios que son de todos.
Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD Sí 121 Código Meta PDD Mantener al menos 750 espacios y fortalecer al menos 125 ferias para la comercialización en el Espacio Público alineados con las nuevas oportunidades de mercado en la reactivación económica para mipymes y/o emprendimientos Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Información general Cierre de brechas para la inclusión productiva urbano rural DesarrolloEconómicoIndustriay Instituto Para La Economia Social IPES Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador Número de vendedores informales con alternativas comerciales transitorias en puntos comerciales, quioscos, puntos de encuentro, ferias el indicador es de tipo suma y se contabiliza una vez que han sido asignados y se encuentran activos y registrados en alguna de estas alternativas.
Descripción del producto El producto son las alternativas comerciales transitorias asignadas en puntos comerciales, quioscos y puntos de encuentro, las cuales so espacios comerciales para el mejoramiento de los ingresos de la población beneficiaria, la entidad realiza inversiones en mantenimiento y administración de estas alternativas, para que sean viables comercial y administrativamente.
Aumento de la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno.
Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Trabajodecenteycrecimientoe Meta ODS Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y fomentar la conómico Enfoque Fórmula de cálculo Poblacional; Derechos Humanos; Genero; Diferencial Sumatoria de personas mayores con alternativas comerciales transitorias en puntos comerciales, quioscos, puntos de encuentro y ferias Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas x Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro Cuál?
Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual Bimestral Semestral X Línea Base (LB)
HEMI (Herramienta Misional)
LB 366 Fecha de LB 2020 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2024 Medición Metas Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 400 400 400 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 1200 Territorialización del indicador Nivel: Localidad Sí No Cúal? x Se reporta, con la participación efectiva de los vendedores informales en ferias y alternativas comerciales transitorias en puentos de encuentro, puntos comerciales y quioscos. se realiza el registro administrativo una vez culmina la participación reportandolo en la meta y Metodología de medición el respectivo indicador. HeMi (Herramienta Misional)
10 5/02/2021 Fuentes de información Días de rezago Serie disponible Datos del responsable del indicador Subdirectora Instituto Para La Economia Social IPES Subdirección de Gestión Redes Sociales e Informalidad Cargo: Entidad: Dependencia:
(+571) 297 60 30 Fátima Verónica Quintero Núñez Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Diseño y Análisis Estratégico Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el IPES Entidad dato Observaciones 229 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-229 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Porcentaje de planes parciales adoptados Nombre del indicador Los planes parciales son unos instrumentos de ordenamiento territorial que tienen un alto impacto para mejorar el habitat de la ciudad en grandes extensiones de territorio. Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Secretaría Distrital de Planeación Entidad Entidad Entidad Información general Descripción del indicador Un plan parcial adoptado es un instrumento de planeamiento que desarrolla el Plan de Ordenamiento Territorial vigente, que ha cumplido las condiciones técnicas y jurídicas a través de las etapas de su procedimiento y que es sancionado a través de un decreto distrital.
Descripción del producto A través de la adopción de planes parciales es posible planificar piezas completas de ciudad con vías, servicios públicos, espacios públicos y equipamientos, así como una mezcla equilibrada de usos urbanos como la vivienda y el comercio, entre otros. Así mismo, permite la incorporación de suelo de expansión al perímetro urbano de la ciudad.
Aumento de la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno.
Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Meta ODS Territorial Enfoque (Número de planes parciales adoptados / planes parciales proyectados)*100 Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál?planes parciales Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaria Distrital de Planeación LB 66 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2031 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 71 75 76 79 83 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 88 89 91 96 100 Final 100 Territorialización del indicador Nivel:
Localidad Sí No Cual? X Se contabiliza el plan parcial adoptado en el momento en que se expide el decreto distrital de adopción.
Metodología de medición Secretaría Distrital de Planeación Fuentes de información Días de rezago 15 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Gestión de Suelo Cargo: Entidad: Dependencia: indicador 3581600 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato El reporte de este indicador quedará a cargo de la Secretaría Distrital del Hábitat - Subdirección de Información Sectorial a partir de la información de la SDP 1.En la hoja Plan de acción: El propósito de la acción es adoptar 30 planes parciales para el período del año 2022 al año 2031, a estos se suman los 59 planes parciales adoptados a 2021 dando un total de los 89 planes parciales esperados a la vigencia 2031.
2.En la hoja Plan de acción: La línea base se tomó del total de 59 planes parciales que ya se encuentran adoptados a la vigencia 2021, dividido 89 planes parciales esperados dando el 66% porcentaje de línea base 2021.
Observaciones 3.En la hoja Plan de acción: Se determinó que el Tipo de anualización es creciente, porque anualmente se van adoptando planes parciales de la siguiente manera: Vigencia 2022 se tiene proyectado adoptar 4 planes parciales, a estos se suman los 59 planes parciales adoptados, para un total de 63 planes parciales, dividido por los 89 da un porcentaje de 71%. Vigencia 2023 se tiene proyectado adoptar 4 planes parciales a los que se les suma los 63 adoptados a la vigencia 2022 para un total de 67, se divide por 89 y multiplica por 100, dando un porcentaje del 75%, al 2024 se proyecta adopta 1 plan parcial se suman 67 adoptados a 2023 y da un total de 68 planes parciales adoptados, se dividen por 89 lo que da un porcentaje de 76% y se realiza por cada año hasta el 2031, como se muestra en el siguiente cuadro:
4.En la hoja Planes parciales adopta: en información general para la Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación, se debe incluir política pública para que aclarar que no corresponde a la meta de inversión de la Secretaría Distrital de Planeación, por lo tanto, queda así: “Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación en la política pública.”, adicional en la descripción no va la meta que tiene en el REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-230 • 2022 • DICIEMBRE • 20 230 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Porcentaje de avance en la gestión de las actuaciones urbanas integrales Nombre del indicador La gestión para el desarrollo de las actuaciones urbanas integrales permite realizar intervenciones para mejorar de manera significativa condiciones del entorno de la ciudad especialmente para la revitalización de zonas de oportunidad con déficit en espacio público, equipamientos y soportes urbanos como también suelo sin desarrollar para promover la producción de vivienda mediante desarrollos urbanos sostenibles y de calidad.
Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Código Meta Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital del Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad El indicador contabiliza el porcentaje de avance anual de las actividades realizadas para la gestión de actuaciones urbanas integrales priorizadas en el marco del decreto distriatl 555 del 2021 a cargo de la Secretaría Distrital del Hábitat. Las actividades se entienden como la generación de insumos técnicos y/o desarrollo de procesos de articulación y coordinación con los actores involucrados en cada una de las fases de la actuación.
Información general Descripción del indicador Descripción del producto Este producto tiene como propósito gestionar las actuaciones urbanas integrales priorizadas en el marco del decreto distrital 555 del 2021 a cargo de la SDHT, con el fin de aportar al resultado de aumento en la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno. Las actuaciones urbanas integrales que son gestionadas a través de este producto son: Ciudad Lagos de Torca, Reverdecer del Sur, Ciudadela Educativa y del Cuidado de Suba y Revitalización del Cable San Cristóbal.
Aumento en la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países.
Territorial Enfoque Fórmula de cálculo (Número de actividades desarrolladas para la gestión de las actuaciones urbanas anualmente / Número de actividades programadas para la gestión de las actuaciones urbanas anualmente) * 100 Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? actividades Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB ND Fecha de LB ND Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2027 Medición Metas Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 100 100 100 100 100 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 100 Final 100 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X Metodología de medición La actividad se contabiliza en el indicador una vez se presenten lo documentos que soportan los insumos técnicos y/o procesos de articulación, como actividades de la gestión realizada de las actuaciones urbanas integrales anualmente.
Subdirección de gestión del suelo / Subdirección de Operaciones Fuentes de información Días de rezago 60 días Serie disponible No Subdirector de Gestión del Suelo /Subdirección de Operaciones Datos del responsable del indicador Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de gestión del suelo Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat dato Entidad Observaciones 231 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-231 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de directrices apoyadas en el marco de la formulación de las actuaciones urbanas integrales gestionadas por la ERU Nombre del indicador Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado El desarrollo de las actuaciones urbanas integrales permite realizar intervenciones de forma integral en el territorio lo que permite mejorar de manera significativa las condiciones del entorno de la ciudad especialmente de zonas con deficit en espacio público, equipamientos y soportes urbanos, de acuerdo al Plan de Desarrollo.
Gestionar (7) proyectos integrales de desarrollo, revitalización o renovación buscando promover la permanencia y calidad de vida de Indicador del PDD Si No 234 Código Meta PDD los pobladores y moradores originales así como los nuevos Pilar, Objetivo o Eje del PDD Logro de ciudad: Intervenir integralmente áreas estratégicas de Bogotá teniendo en cuenta las dinámicas patrimoniales, ambientales, sociales y culturales. Proposito 02: Cambiar nuestros hábitos de vida para reverdecer a Bogotá y adaptarnos y mitigar la crisis climática Programa (PDD) Revitalización urbana para la competitividad Sector responsable Entidad Hábitat Empresa de Renovación Urbana Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Información general El indicador contabiliza el número de directrices formuladas de las actuaciones urbanas integrales priorizadas por la ERU.
Descripción del indicador Descripción del producto Este producto tiene como propósito apoyar la formulación de las directrices de las actuaciones urbanas integrales a cargo de la ERU, con el fin de aportar al resultado de Aumento en la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno.
Aumento en la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países.
Territorial Enfoque Sumatoria del número de directrices apoyadas en el marco de la formulación de las actuaciones urbanas integrales gestionadas por la ERU Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Numero Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
ERU LB ND Fecha de LB ND Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2023 Medición Metas Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 6 3 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 9 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X La actividad se contabiliza en el indicador una vez se radiquen los documentos ante la SDP.
Metodología de medición Subgerencia de Gestión Urbana Fuentes de información Días de rezago 0 Serie disponible No Subgerente Empresa de Renovación y Desrrollo Urbano de Bogotá, D.C.
Datos del responsable del Subgerencia de Gestión Urbana indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
359 94 94 ext. 489 Maria Constanza Eraso Concha Teléfono: Nombre funcionario Subgerente de Planeación y Administración de Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Empresa de Renovación y Desrrollo Urbano de Bogotá, D.C. dato Entidad Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-232 • 2022 • DICIEMBRE • 20 232 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO 1 Número de Héctareas de Asentamientos Humanos de Origen Informal legalizados o regularizados Nombre del indicador Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado A travez de los procesos de legalización o regularización de asentamientos humanos se abren las posibilidades de transformación de los asentamientos ya que una vez se cumple con este proceso se pueden realizar intervenciones fisicas que permiten la mejora de las condiciones habitacionales de las viviendas y con esto mejores condiciones de vida para los hogares.
Código Meta 5 - Construir Bogotá Región con gobierno abierto, transparente y ciudadanía consciente 52 - Integración Regional, Distrital y Local Indicador del PDD Sí 450 Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Secretaría Distrital de Planeación Información general Entidad Entidad Entidad Mide el área de asentamientos informales reglamentada urbanísticamente de conformidad con el modelo de ordenamiento.
Descripción del indicador Acto administrativo que reglamenta el asentamiento humano de origen informal de conformidad con el modelo de ordenamiento.
Descripción del producto Aumento en la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudadesycomunidadessos Meta ODS tenibles De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales Territorial Enfoque Sumatoria de Héctareas de Asentamientos Humanos de Origen Informal Legalizados o regularizados Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas X Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro Cuál?
Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Planeación LB 7609,36 Fecha de LB 2020 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 15 16,5 14,37 20 20 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 20 25 25 25 Final 180,87 Territorialización del indicador Nivel: Otro Barrio Sí No Cúal? X Metodología de medición Se contabilizan las hectareas a partir de las áreas establecidas en el Acto administrativo correspondiente y su plano, tomadas de los levantamientos topográficos correspondientes.
Base de Datos Geográfica Coporativa de la Secretaría Distrital de Planeación.
Fuentes de información Días de rezago 0 Serie disponible Si Subdirectora Secretaría Distrital del Hábitat Datos del responsable del Subdirección de Barrios indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato El reporte de este indicador quedará a cargo de la Secretaría Distrital del Hábitat - Subdirección de Información Sectorial a partir de la información de la SDP Observaciones 233 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-233 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO 1 Nombre del indicador Porcentaje de avance en el diseño e implementación de una estrategia para la reducción del tiempo del tramite para la radicación de expedientes ante la SDP para legalización de asentamientos informales A través de los procesos de legalización o regularización de asentamientos humanos se abren las posibilidades de transformación de los asentamientos ya que una vez se cumple con este proceso se pueden realizar intervenciones físicas que permiten la mejora de las condiciones habitacionales de las viviendas y con Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador El indicador mide el porcentaje de avance en el diseño e implementación de una estrategia para la reducción del tiempo del tramite para la radicación de expecientes ente la SDP para legalización de asentamientos y regularización de desarrollos legalizados Información general Conformación o ajustes a los expedientes de asentamientos de origen informal que se encuentran en la etapa de gestión y posterior radicación en la Secretaría Distrital de Planeación, para que dicha entidad culmine con la expedición del acto administrativo mediante el cual se legaliza el asentamiento humano ilegal y se aprueba el plano de loteo.
Este producto se define para diseñar e implementar una estaretgia que permita optimizar los tiempos que toma el tramite para la radicación de expedientes ante SDP. Se desarrollaran como minimo las siguientes actividad:
Descripción del producto
1. Diseño de una hoja de ruta con actividades para realizar los ajustes institucionales que permitan esta optimización.
2. Implemetación de la hoja de ruta.
Aumento en la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales Territorial Enfoque (Número de acciones realizadas / Número de acciones programadas)*100 Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? acciones Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual Bimestral Semestral X Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 0 Fecha de LB 2022 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.023 Año Fin 2023 Metas Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 100% Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Medición Final 100% Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X Se contabiliza las actividades realizadas de acuerdo a los siguientes porcentajes:
Metodología de medición
1. Diseño de una hoja de ruta con actividades para realizar los ajustes institucionales que permitan esta optimización. 25%
2. Implemetación de la hoja de ruta. 75%
Subdirección de barrios Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible Si Subdirectora Secretaría Distrital de Hábitat Datos del responsable del Subdirección de Barrios indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat dato Entidad El índice está en construcción por tanto la metodología y la fórmula de cálculo está sujeta a nuevos ajustes durante la presente administración.
Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-234 • 2022 • DICIEMBRE • 20 234 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de zonas de internet gratuito acompañadas para su habilitación Nombre del indicador Incorporar zonas de internet en la ciudad contribuye a cualificar el entorno urbano, promuerve el encuentro, permite la apropiación de los espacios que son de todos y promueve la interacción con la ciudad, ademas de que contribuye a reducir la brecha digital.
Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Gestión Pública Alta Consejeria Distrital de TIC Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Información general Descripción del indicador Entidad Entidad Entidad El inidicador contabiliza el número de zonas de internet acompañadas para su habilitación por parte de la Alta Conejeria TIC, este acompañamiento consiste en que las distintas inicitivas que tienen las entidades se encuentren articuladas con los propositos y planes de la alta consejeria para reducir la brecha digital y mejorar el uso y la paropiación de lso espacios públicos.
Descripción del producto La Alta Consejería distrital de TIC articulará y promoverá la habilitación de zonas de internet gratuito en Bogotá, a partir de la habilitación de las mismas en equipamientos distritales y a cargo de los administradores de estos equipamiento. Siendo estos, espacios para conectar de forma gratuita a la ciudadanía y visitantes de la ciudad a entornos e iniciativas que promuevan la co creación, innovación, uso y apropiacion de nuevas tecnologías.
Aumento en la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Industria, Innovación e Meta ODS Infraestrcutura Aumentar de forma significativa el acceso a la tecnología de la información y las comunicaciones y esforzarse por facilitar el acceso universal y asequible a Internet en los países menos adelantados a más tardar en 2020.
Territorial Enfoque Sumatoria del número de zonas de internet gratuito acompañadas para su habilitación Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Zonas Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Alta Consejeria Distrital de TIC LB 15 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2031 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 30 30 30 30 30 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 30 30 30 30 30 Final 300 Territorialización del indicador Nivel: Localidad Sí No Cual? X Metodología de medición Se contabiliza el acompañamiento de una nueva zona de internet gratuito una vez se formaliza la articulación mediante un documento oficial suscrito con los administradores de los equipamientos distritales.
Alta Consejeria Distrital de TIC Fuentes de información Días de rezago 30 días Serie disponible No Alto Consjero Distrital de TIC Secretaria General de la Alcaldia Mayor de Bogota Datos del responsable del Alta Consejeria Distrital de TIC indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3813000 ext 2001 Doris Bibiana Cardozo Peña Teléfono: Nombre funcionario Jefa Oficina Asesora de Planeación Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría General - Alcaldía Mayor de Bogotá Entidad dato Observaciones 235 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-235 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO 1 Nombre del indicador Porcentaje de asistencias técnicas orientadas a la prevención de violencias contra las mujeres y a fomentar un espacio público adecuado para el encuentro de la población a nivel territorial Con las asistencias se contribuye a generar accionesq ue permiten contar con espacio público adecuado para el encuentro de la población y en especial para las mujeres, lo cual cualifica y mejora la calidad urbana en la ciudad.
Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política Programa (PDD) Sector responsable Entidad Mujeres Secretaría Distrital de la Mujer Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Información general EL indicador calcula el procentaje de las asistencias técnicas para la incorporación de lineamientos sobre la prevención de violencias contra las mujeres desde la Estrategia Territorial de Prevención de Violencias contra las Mujeres, de la Secretaría Distrital de la Mujer, en la identificación de necesidades de provisión y adecuación de espacios públicos.
Descripción del indicador La asistencia técnica se brindará para actividades que se desarrollen en alguna (s) de las 20 localidades en el marco de la que propende fomentar un La asistencia técnica contempla las siguientes actividades:
Descripción del producto
- Brindar insumos e información sobre puntos o lugares considerados como inseguros para las ciudadanas, ya sea por hechos de violencias o por percepciones.
- Articular las acciones acordadas ccon la Línea de acción de Espacio Público de los Planes Locales de Seguridad para las Mujeres.
- Desarrollar acciones de sensibilización acordadas en los planes locales de seguridad frente al derecho de las mujeres a una vida libre de violencias en
Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Igualdaddegénero Meta ODS 5.2 Eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres y las niñas en los ámbitos público y privado, incluidas la trata y la explotación sexual y otros tipos de explotación Enfoque Fórmula de cálculo Género (Asistencias técnicas desarrolladas / Asistencias técnicas acordadas en los planes locales de seguridad, asociadas con la tematica de gestión integral del hábitat)*100 Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Asistencia Tecnica Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
LB N.A. Fecha de LB N.A. Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2022 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 100% 100% 100% 100% 100% Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 100% 100% 100% 100% Final 100% Territorialización del indicador Nivel: Localidad Sí No Cúal? X Metodología de medición Se tomará como denominador el número de asistencias técnicas concertadas en los planes locales de seguridad en el trimestre de referencia y como numerador las asistencias técnicas desarrolladas, de tematicas asociadas a la gestión integral del hábitat. Se contabiliza la asistencia teniendo como soporte los resgistros administrativos de la reuniones.
Informe de Gestión de la Dirección de Eliminación de Violencias contra las Mujeres y Acceso a la Justicia Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible No aplica Directora de Eliminación de Violencias contra las Mujeres y Acceso a la Justicia Datos del responsable del indicador Secretaría Distrital de la Mujer Dirección de Eliminación de Violencias contra las Mujeres y Acceso a la Justicia Cargo: Entidad: Dependencia:
3169001 Ext. 1007 Catalina Campos Romero Teléfono: Nombre funcionario Jefa de la Oficina Asesora de Planeación Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital de las Mujer Entidad dato Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-236 • 2022 • DICIEMBRE • 20 236 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de intervenciones de acupuntura urbana y táctica en espacio público realizadas Nombre del indicador Intervenciones de espacio público bajo la estrategia de acupuntura urbana para detonar nuevas dinámicas en entornos con caractarísticas de abandono, deterioro u oportunidad de dinamizar actividades estratégicas Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Información general Descripción del indicador El indicador contabiliza número de intervenciones en espacio público certificado bajo la estrategia de acupuntura urbana y/o urbanismo táctico en sectores de la ciudad con deterioro y/o potencial para dinamizar nuevas actividades Descripción del producto Intervenciones de carácter permanente que permiten la generación de reacciones positivas y en cadena como dispositivos del hábitat, en sectores que presenten vulnerabilidades, desequilibrios y déficits. El objetivo general está dirigido a transformar, mejorar, revitalizar y dinamizar, evitando proyectos de gran escala para favorecer un abordaje acotado, comunitario y local. Estas intervenciones estan dirigidas a las comunidades presentes en áreas estratégicas de la ciudad con bajo aprovechamiento de potencialidades.
Aumento en la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad Territorial Enfoque Sumatoria del número de intervenciones de acupuntura urbana y táctica en espacio público realizadas Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? intervenciones Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 1 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2031 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 21 9 5 10 10 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 5 5 10 10 5 Final 90 Territorialización del indicador Nivel: Localidad Sí No Cual? X El producto será medido al finalizar la entrega final de las obras.
Metodología de medición Subdirección de Operaciones Fuentes de información Días de rezago 15 Serie disponible No Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Datos del responsable del Subdirector de Operaciones indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones 237 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-237 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de estrategias de gestión en tratamiento de mejoramiento integral formuladas Nombre del indicador La definición de estas estrategias permitirá el desarrollo de intervenciones urbanas y de vivienda de manera coordinada y orientada a mejorar la calidad del hábitat de la ciudad. Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital del Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Información general El indicador contabiliza el número de documentos de estaretgias de gestión en tratamiento de mejoramiento integral formuladas Descripción del indicador La Secretaría Distrital de Hábitat articulará junto con las demás entidades competentes el desarrollo de estrategias necesarias para mejorar los soportes urbanos y las condiciones de habitabilidad en los entornos en los cuales, bajo el marco del tratamiento de mejoramiento integral, se busque la generación de proyectos de vivienda VIS y VIP.
Descripción del producto Mediante instrumentos tales como plan vecinos en el marco de los dispuesto en el decreto 555 de 2021.
Aumento en la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países Territorial Enfoque Sumatoria del número de estrategias de gestión en tratamiento de mejoramiento integral formuladas Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? lineamientos Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital de Hábitat LB ND Fecha de LB ND Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2022 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 1 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X Se contabiliza la estrategia una vez es aprobado en la entidad Metodología de medición Subdirección de Barrios Fuentes de información Días de rezago 30 días Serie disponible No Subdirectora de Barrios Secretaría Distrital de Hábitat Datos del responsable del Subdirección de Barrios indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-238 • 2022 • DICIEMBRE • 20 238 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Porcentaje de proyectos formulados con la metodologia de proyectos integrales de gestión del hábitat Nombre del indicador El desarrollo de esta metodologia permitira detonar nuevas dinámicas en entornos con caractarísticas de abandono, deterioro u oportunidad de dinamizar actividades estratégicas Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad El indicador contabiliza el avance en el porcentaje de proyectos formulados con la metodologia de proyectos integrales de gestión del hábitat Descripción del indicador Información general Descripción del producto Para el caso de los Proyectos Integrales de Revitalización (PIR) a cargo de la SDHT, mejoramiento de barrios, eco-barrios y acupuntura urbana, y en especial, recogiendo la experiencia alcanzada con el Proyecto Integral de Revitalización entorno al cable aéreo de San Cristóbal, se evidencia que se cuenta con una experiencias de gestión del hábitat que requieres un análisis técnico y sistematización, que permita a la ciudad formular y adoptar una estrategia de gestión integral del hábitat de revitalización en áreas consolidadas y de mejoramiento. Una vez desarrollada la metodologia, esta será implementada en la formulación de los diferentes proyectos que desarrolla la Secretaría Distrital del Hábitat.
Aumento en la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad Enfoque (Número de proyectos formulados con la metodologia / número de proyectos programados anualmente)*100 Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? porcentaje Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual Bimestral Semestral X Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB ND Fecha de LB ND Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.023 Año Fin 2031 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 100 100 100 100 100 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 100 100 100 100 Final 100 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X Se contabiliza el indicador una vez se formula el proyecto y es avalado la evaluación de la aplicación de la metodologia en cada proyecto.
Metodología de medición Subdirección de Información Sectorial Fuentes de información Días de rezago 15 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Información Sectorial indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 Ext. 1413 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones 239 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-239 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de árboles nuevos plantados Nombre del indicador A traves de plantar nuevos arboles en zonas con deficiecnias u oportunidades en su entorno se contribuye a la mejora de la calidad urbana mejorando asi la calidad ambiental.
Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD Si 250 Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Código Meta oles en el espacio urbano de Bogotá y realizar el mantenimiento de 400.00 Cambiar nuestros hábitos de vida para reverdecer a Bogotá y adaptarnos y mitigar la crisis climática Más árboles y más y mejor espacio público Ambiente Jardín Botánico José Celestino Mutis JBB Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Secretaría Distrital de Ambient Entidad Entidad Entidad El indicador contabiliza el número de árboles plantados en la ciudad que cumplan con los criterios técnicos establecidos por el JBB.
Descripción del indicador Información general Descripción del producto Bogota cuenta con 1.280.524 árboles en el espacio público dentro del perímetro urbano. El proyecto busca aumentar las coberturas vegetales arbóreas y arbustivas en la ciudad con el objetivo de mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Durante el presente PDD se plantarán 80.000 árboles nuevos al 2024 en el espacio urbano de Bogotá por JBB. Adicionalmente 802.000 individuos vegetales plantados en área urbana y rural al 2024 por la administración distrital. En los próximos PDD se deberán establecer los restantes árboles, los cuales serán plantados por el JBB y las demás entidades distritales.
Aumento en la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudadesycomunidadessos Meta ODS tenibles Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo Ambiental Enfoque Sumatoria del número de árboles nuevos plantados Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Árboles Periodicidad de medición Mensual X Trimestral Anual Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Jardín Botánico LB 22277 Fecha de LB 2020 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 87090 76575 49163 40000 38000 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 39000 37477 36800 26000 Final 430105 Territorialización del indicador Nivel: Localidad Sí No Cúal? X Metodología de medición Implementación Acuerdo 757 de 2019 “Estrategia Bogotá + Verde 2030” como iniciativa que pretende incrementar la cobertura arbórea en Bogotá, mediante la siembra y mantenimiento de más de un millón (1.000.000) de nuevos individuos arbóreos en espacios públicos y privados durante la próxima década y hasta el año 2030. La medición de estos nuevos árboles se realiza a partir de los proyectos de plantación formulados e implementados por el JBB y su correspondiente reporte Subdirección Técnica Operativa - JBB Fuentes de información Días de rezago Serie disponible Si Datos del responsable del Subdirector Jardín Botanico Subdireccción Técnico Operativo indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
4377060 José Alberto Amaya González Teléfono: Nombre funcionario Jefe Oficina Asesora de Planeación Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Jardín Botánico José Celestino Mutis Entidad dato Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-240 • 2022 • DICIEMBRE • 20 240 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de planes locales de arborización urbana actualizados Nombre del indicador Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado El proceso sistematico de manejo y mantenimiento del arbolado urbano es vital para mejorar las condiciones ambientales y la calidad urbana, en especial cuando se proyectan estos procesos sobre zonas que presentan deficiencias u oportunidades en su entorno lo cual puede significar mayores beneficios para las poblaciones que se nunca han contado con arbolado cercano a sus viviendas.
Indicador del PDD Si 238 Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Código Meta stema de información para la gestión del arbolado urbano - SIGAU - y la ca Cambiar nuestros hábitos de vida para reverdecer a Bogotá y adaptarnos y mitigar la crisis climática Más árboles y más y mejor espacio público Ambiente Jardín Botánico José Celestino Mutis JBB Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Secretaría Distrital de Ambient Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador Información general EL indicador contabiliza la actualización de los Planes Locales de Arborización Urbana - PLAUS para mantener disponible los escenarios de planificación del arbolado, la jardinería y zonas verdes, esta ctualización se realiza cada cuatro años.
Los Planes Locales de Arborización Urbana son el resultado del análisis del censo del arbolado urbano, señalarán prioridades y metas de plantación, manejo, mantenimiento y mitigación de la amenaza por caída de arbolado.
Descripción del producto Los Planes Locales de Arborización Urbana contarán con un proceso de socialización ante las Alcaldías Locales previo a su aprobación por parte de Secretaría Distrital de Ambiente. La vigencia de mismos, es de 4 años, tiempo en el cual serán actualizados.
Aumento en la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudadesycomunidadessost Meta ODS enibles Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo Enfoque Sumatoria del número de planes locales de arborización urbana actualiados Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Planes Periodicidad de medición Mensual X Trimestral Anual Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Jardín Botánico LB 5 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2023 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 15 19 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 19 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cúal? X Metodología de medición La actualización de los PLAUS parte de la información generada en las localidades relacionadas con las condiciones de sus coberturas vegetales, zonas verdes y jardinería. Con este insumo se elabora el diagnostico correspondiente y se establecen los escenarios de manejo para las proximas cuatro vigencias, tiempo defiido normativamente para su correspondiente modificación. Con el avance en cada uno de las aspectos descritos, se establece el avance en la actualización de los PLAU para cada localidad y de manera acumulada para la Subdirección Técnica Operativa - JBB Fuentes de información Días de rezago Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Jardín Botanico Subdireccción Técnico Operativo indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
4377060 José Alberto Amaya González Teléfono: Nombre funcionario Jefe Oficina Asesora de Planeación Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Jardín Botánico José Celestino Mutis dato Entidad Observaciones 241 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-241 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de intervenciones de mejoramientos urbanos con prácticas sostenibles implementadas (tipo ecobarrios)
Nombre del indicador La incorporación de prácticas sostenibles en el mejoramiento de entornos, propenderá por mejorar la calidad de vida y el impacto ambiental en los barrios o territorios urbanos o rurales intervenidos y, en algunos casos, podrá construir Ecobarrios.
Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad El indicadro contabiliza el número de intervenciones de mejoramientos urbanos con prácticas sostenibles implementadas (tipo ecobarrios)
Descripción del indicador Información general Descripción del producto El espacio público de Bogotá y especialmente en los barrios de mejoramiento, aún tienen precariedades y bajas condiciones de habitabilidad. Realizar intervenciones tipo Ecobarrio y de mejoramiento de entornos urbanos o rurales, permitirá aumentar la calidad de vida de sus habitantes, y con la incorporación de prácticas sostenibles en eficiencia energética, para el consumo del agua y el manejo de residuos, aportará a tener una ciudad y una región más sostenible.
Aumento en la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad sostenibles Territorial Enfoque Sumatoria de número de intervenciones.
Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Intervenciones Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 2 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2031 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 2 2 2 1 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 1 1 1 Final 10 Territorialización del indicador Nivel: Localidad Sí No Cual? X Se contabiliza la intervención tipo Ecobarrio contra el soporte de sregistro administrativo correspondiente.
Metodología de medición Subdirección de Operaciones Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Operaciones indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 - 1309 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-242 • 2022 • DICIEMBRE • 20 242 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de reportes de seguimiento de la huella de carbono del sector vivienda en el Distrito Nombre del indicador El cálculo de la Huella de Carbono en el Sector de vivienda en Bogotá es indispensable para generar eficiencia en procesos, reducir costos y reducir el impacto ambiental de este sector a lo largo del ciclo de vida de la construcción, tanto en la vivienda nueva como en la existente Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador Cuantifica los reportes emitidos que evidencian la totalidad de los gases efecto invernadero (GEI) y el impacto ambiental producido en el sector de la vivienda en Bogotá.
Información general Descripción del producto En Bogotá no existen mediciones a nivel distrital de la huella de carbono. Este proyecto busca determinar la huella de carbono que se genera a través de la construcción de la vivienda en Bogotá. Para esto es fundamental analizar la emisiones generadas a lo largo del ciclo de vida en la vivienda, tanto para la vivienda nueva como para la existente. Al tener una línea base sobre el tema se podrán analizar los impactos ambientales que el sector de la vivienda tiene en el territorio, para así generar proyectos de eficiencia en procesos, reducir costos y reducir el impacto ambiental.
Aumento en la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad Ambiental Enfoque Sumatoria de número de reportes de seguimiento de la huella de carbono del sector vivienda en el Distrito Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Reportes Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 0 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.024 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1 1 1 1 1 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 1 1 Final 7 Territorialización del indicador Nivel:
Localidad Sí No Cual? X Se contabiliza el reporte en el indicador una vez este es validado y públicado por la entidad.
Metodología de medición Subdirección de Operaciones Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Operaciones indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 - 1309 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato El índice está en construcción por tanto la metodología y la fórmula de cálculo está sujeta a nuevos ajustes durante la presente administración.
Observaciones 243 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-243 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de documentos técnicos emitidos sobre la gestión del riego relacionados con el sector Hábitat Nombre del indicador Realizar los analisis técnicos de gestión del riesgo que permitan tomar decisiones sobre zonas deficitarias o con oportunidades en su entorno es el primer paso para mejorar las condiciones del territorio para los hábitantes en especial en zonas perifericas de la ciudad.
Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Ambiente Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático IDIGER Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador Cantidad de documentos técnicos en materia de gestión de riesgos, emitidos para acciones relacionadas con el sector Hábitat; como elaboración de estudios, emisión de conceptos y certificaciones de riesgo para urbanización, prestación de servicios públicos, legalización, regularización, etc.
Información general Descripción del producto Documentos técnicos de gestión de riesgos emitidos para acciones relacionadas con el sector Hábitat; como emisión de conceptos y certificaciones de riesgo para urbanización, prestación de servicios públicos, legalización, regularización, etc.
Aumento en la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudadesycomunidadessos Meta ODS tenibles De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países Territorial Enfoque Sumatoria de documentos técnicos emitidos sobre la gestión de riesgos relacionados con el sector Hábitat Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Documentos técnicos Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
IDIGER LB 75 Fecha de LB 2020 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2030 Medición Metas Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 100 100 100 100 100 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 100 100 100 100 Final 900 Territorialización del indicador Nivel: Localidad Sí No Cúal? X Metodología de medición Se contabilizará de manera anual el número de documentos técnicos emitidos en materia de gestión del riesgo relacionados con el sector Hábitat y se comparará con la cantidad de documentos programados para dicho periodo anual Subdirección de Análisis de Riesgos y Efectos del Cambio Climático del IDIGER Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible Si Profesional Especializado - Conceptos para la Planifición Territorial Datos del responsable del indicador IDIGER Subdirección de Análisis de Riesgos y Efectos del Cambio Climático Cargo: Entidad: Dependencia:
4292800 ext. 2903 María Eugenia Tovar Rojas Teléfono: Nombre funcionario Jefe Oficina Asesora de Planeación Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el IDIGER Entidad dato Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-244 • 2022 • DICIEMBRE • 20 244 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Porcentaje de actividades de monitoreo a las ocupaciones informales e ilegales en el Distrito.
Nombre del indicador El seguimiento a las actividades de prevención, vigilancia y control a asentamientos informales permite un mayor la retroalimentación acerca de la efectividad de las acciones con lo que se puede mejorar en las intervenciones y contribuir a reducir la expansión de estas zonas deficitarias en su calidad urbana.
Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador El indicador busca medir el cumplimiento de las actividades establecidas para la prevención, vigilancia y control de asentamientos de origen ilegal o informal en la ciudad.
Información general Descripción del producto El producto pretende evidenciar el seguimiento a las actividades establecidas para la prevención, vigilancia y control de asentamientos de origen informal o ilegal en la ciudad.
Aumento en la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países Territorial Enfoque Fórmula de cálculo Indicador Monitoreo = ((0,34*Polígonos Visitados / Polígonos definidos) + (0,33* Ocupaciones identificadas / Notificaciones) + (0,33*Bases actualizadas / Bases existentes)) * 100 Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Polígonos Periodicidad de medición Mensual X Trimestral Anual Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 100 Fecha de LB 2019 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 100 100 100 100 100 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 100 100 100 100 Final 100 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X Metodología de medición Mensualmente el área de monitoreo realiza visitas a los polígonos de monitoreo, reporta ocupaciones identificadas y actualiza las bases de datos. La medición se realiza al comparar los polígonos definidos por visitar a los que se visitaron; las ocupaciones identificadas con las notificaciones realizadas y la actualización de las bases de datos existentes.
Subdirección de Prevención y Seguimiento Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible Si Datos del responsable del Subsecretaria Secretaría Distrital del Hábitat Subsecretaria de Inspección, Vigilancia y Control de Vivienda indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato El índice está en construcción por tanto la metodología y la fórmula de cálculo está sujeta a nuevos ajustes durante la presente administración.
Observaciones 245 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-245 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Porcentaje de avance en el desarrollo e implementación de acciones preventivas frente al desarrollo de ocupaciones de origen ilegal o informal Nombre del indicador El seguimiento a las actividades de prevención, vigilancia y control a asentamientos informales permite un mayor la retroalimentación acerca de la efectividad de las acciones con lo que se puede mejorar en las intervenciones y contribuir a reducir la expansión de estas zonas deficitarias en su calidad urbana.
Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador Información general Existen territorios los cuales, dadas sus condiciones fisicas, geográficas o ambientales, son susceptibles a ser ocupadas o desarrolladas de manera ilegal o informal, por lo cual, se hace necesario el desarrollo e implementación de acciones preventivas frente a la ocurrencia de estas acciones, que no solo ponen en riesgo las condiciones de estas áreas, sino a la problación que llega a asentarse en estos territorios.
Corresponde a las acciones especificas enfocadas a prevenir el desarrollo y consolidación de asentamientos humanos de origen ilegal en el territorio.
Descripción del producto Aumento en la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales Territorial Enfoque (Número de acciones preventivas desarrolladas/Número de acciones preventivas programadas)*100 Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Acciones Periodicidad de medición Mensual X Trimestral Anual Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 100 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2031 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 100 100 100 100 100 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 100 100 100 100 100 Final 100 Territorialización del indicador Nivel: Localidad Sí No Cual? X Metodología de medición Se establecen diferentes acciones técnicas, sociales y de comunicación, como por ejemplo: recorridos, charlas de sensibilización, apoyo a las caracterizaciones sociales, difusión de información a través de diferentes medios de comunicación, entre otros. La ejecución de cada una de estas acciones, se soportan mediante documentos técnicos, actas de reunión y visitas y elementos que permitan visualizar la ejecución del lineamiento, en favor de la busqueda de la obtención de los productos esperados. Subdirección de Prevención y Seguimiento Fuentes de información Días de rezago 10 Serie disponible No Datos del responsable del Subsecretario Secretaría Distrital del Hábitat Subsecretaría de Inspección, Vigilancia y Control de Vivienda indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-246 • 2022 • DICIEMBRE • 20 246 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Porcentaje de territorios intervenidos socialmente para garantizar la protección y presevación de áreas Nombre del indicador Es importante intervenir los territorios que han sido recuperados para lograr apropiación de la comunidad y evitar su recocupación, estas accioones permiten por un lado solucionar le problema de la ocupación informal y a su vez mejorar la calidad urbana de la ciudad.
Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador Dadas las condiciones especiales y las caractericticas particulares de cada uno de los territorios, periodicamente se priorizan unos territorios los cuales serán objeto de intervención social, para garantizar la protección y preservación de las áreas.
Información general Descripción del producto La protección y preservación de territorios que han venido siendo objetos de intervención y recuperación por parte de las diferentes entidades distritales, depende directamente de las acciones sociales que se adelanten en los territorios a través de la vinculación y articulación con la comunidad.
Aumento en la calidad urbana en sectores con deficiencias u oportunidades en su entorno Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales Territorial Enfoque (Número de terrotorios intervenidos/Número de territorios priorizados)*100 Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Territorios Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 100 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2031 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 100 100 100 100 100 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 100 100 100 100 100 Final 100 Territorialización del indicador Nivel: Localidad Sí No Cual? X Metodología de medición Para la determinación de territorios intervenidos, se tendrán en cuenta cualquier tipo de acción o acompañamiento técnico o social que se desarrolle en busca de adelantar acciones que promuevan la protección y preservación del territorio. Estos territorios se contabilizan de acuerdo con la documentación técnica y administrativa que soporte y respalde cada una de dichas acciones.
Subdirección de Prevención y Seguimiento Fuentes de información Días de rezago 10 Serie disponible No Datos del responsable del Subsecretario Secretaría Distrital del Hábitat Subsecretaría de Inspección, Vigilancia y Control de Vivienda indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones 247 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-247 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de proyectos de mejoramiento de espacio público rural en centros poblados implementados Nombre del indicador El mejoramiento y la construcción de espacio publico en centros poblados rurales mejora la calidad de vida de las personas que habitan estos entornos, mediante acciones enmarcadas en lineamientos y prácticas ecosostenibles.
Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad El indicadro contabiliza los proyectos de mejoramiento de espacio público rural que serán priorizados para su implementación en los centros poblados.
Descripción del indicador Información general Descripción del producto Mediante la definición de intervenciones físicas en el espacio público de los centros poblados priorizados, se busca el mejoramiento del entorno de manera concertada y en respuesta a los requerimientos de la comunidad en aras de mejorar su calidad de vida. Dichas acciones propenderán por incorporar el componente ecosostenible y estarán acordes con las particularidades y carácterísticas de los territorios.
Mejoramiento del entorno de los asentamientos y viviendas rurales Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad Ambiental Enfoque Sumatoria del número de proyectos de mejoramiento de espacio público rural en centros poblados implementados Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? proyectos Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 0 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.023 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 3 3 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 3 Final 9 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X Metodología de medición Los proyectos son contabilizados en el momento en que se finalizan las obras en los centros poblados y se cuenta con el documento oficial que da por concluida la intervención.
Subdirección de Operaciones Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Operaciones indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 - 1309 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-248 • 2022 • DICIEMBRE • 20 248 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de estudios técnicos para la caracterización de los centros poblados y los nodos de equipamiento rural.
Nombre del indicador Realizar estudios técnicos para la caracterización de los centros poblados y los nodos de equipamiento en suelo rural.
Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Gestión Pública Secretaría Distrital del Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Información general El indicador contabiliza el número estudios técnicos que se deben realizar para la caracterización de los centros poblados y los nodos de equipamiento rural.
Descripción del indicador Descripción del producto La Secretaría Distrital del Hábitat en el marco de sus competencias y obligaciones realizará estudios técnicos para la caracterización de los centros poblados y los nodos de equipamiento rural. Donde se incluye: la identificación e inventario de vías, servicios públicos, espacios públicos y equipamientos, así como las demandas que en este sentido requieran los Centros Poblados en el marco del desarrollo rural equitativo, productivo e incluyente.
Mejoramiento del entorno de los asentamientos y viviendas rurales Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad Territorial Enfoque Sumatoria del número de estudios técnicos para la caracterización de los centros poblados y los nodos de equipamiento rural Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Estudios técnicos Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 0 Fecha de LB 2022 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1 1 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 1 Final 3 Territorialización del indicador Nivel: Otro Centro Poblado y Nodo de E Sí No Cual? X Los estudios técnicos son contabilizados en el momento en que se finalizan los documentos de diagnóstico.
Metodología de medición Subdirección de Operaciones Fuentes de información Días de rezago 30 días Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Operaciones indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 - 1309 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones 249 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-249 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Porcentaje de documentos de propuesta de simplificación y/o racionalziación de los trámites de la cadena de urbanismo y construcción en Bogotá realizadas.
A través de la racionalización de tramites se logra agilizar los procesos constructivos e incluso reducir costos lo cual al final redunda en la construcción de FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO 1 Nombre del indicador Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD Sí 130 Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad viviendas con mejores condiciones habitacionales. Código Meta 1 - Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política 19 - Vivienda y entornos dignos en el territorio urbano y rural Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad El indicador mide el porcentaje de documentos elaborados en relación con el total propuesto Información general Descripción del indicador Descripción del producto Documento en el cual se estructura una propuesta de rediseño, supresión o fusión de trámites de la cadena de urbanismo y construcción, procesos y/o procedimientos transversales al interior o que involucra a más de una entidad.
Mejoramiento de las condiciones habitacionales de las viviendas en la zona urbana Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales Enfoque Fórmula de cálculo (Número de documentos de propuesta de simplificación y/o racionalización de los trámites de la cadena de urbanismo y construcción realizados / número de documentos de propuesta de simplificación y/o racionalización de trámites de la cadena de urbanismo y construcción propuestos ) *100 Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento X Estrategia Otro Cuál?
Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 0 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 100% 100% 100% 100% 100% Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 100% 100% 100% 100% Final 100% Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X Metodología de medición Dividir el número de propuestas de simplificación y/o racionalización elaboradas en un año sobre las propuestas planeadas para el mismo periodo. Las propuestas son contabilizadas cuando son aprobadas por el directivo encargado.
Subdirección de Apoyo a la Construcción Secretaría Distrital del Hábitat Fuentes de información Días de rezago 0 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital de Hábitat Subdirección de Apoyo a la Construcción indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 - 1309 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato El índice está en construcción por tanto la metodología y la fórmula de cálculo está sujeta a nuevos ajustes durante la presente administración.
Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-250 • 2022 • DICIEMBRE • 20 250 Número de unidades de vivienda VIS y VIP promovidas para su iniciación La iniciación de viviendas VIS y VIP apunta directamente a mejorar las condiciones de habitabilidad de los hogares al ofrecer en al ciudad viviednas de calidad para la población vulnerable. Código Meta Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO 1 Nombre del indicador Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD Sí 132 Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Subsidios y transferencias para la equidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Información general Descripción del indicador En la promoción de vivienda se realiza un apoyo técnico, administrativo y tecnológico a actores y/o constructores de vivienda interes social y la vivienda de interes prioritário en la gestión de los tramites ante las diferentes entidades de distrito, en el marco de la "cadena de tramites de urbanismo y construcción".
Descripción del producto En el proceso de promoción para la iniciación de vivienda se realiza un apoyo técnico, administrativo y tecnológico dirigido a promotores y/o constructores de vivienda VIS y VIP en la gestión de los tramites ante las diferentes entidades de distrito, en el marco de la "Cadena de tramites de Urbanismo y Construcción".
Mejoramiento de las condiciones habitacionales de las viviendas en la zona urbana Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales Enfoque Sumatoria número de unidades de vivienda VIS y VIP promovidas para su iniciación Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál?dades de vivienda Periodicidad de medición Mensual Trimestral X Anual Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 6298 Fecha de LB 2020 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2031 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 5842 5842 4052 15000 15000 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 15000 15000 15000 15000 15000 Final 120736 Territorialización del indicador Nivel: UPZ Sí No Cual? X Metodología de medición Iniciación de las obras civiles, cerramientos, movimiento de tierras y proceso de cimentación y pilotaje. La iniciación se contabiliza de acuerdo a lo establecido en el formato de visita de obra.
Subdirección de Apoyo a la Construcción Secretaría Distrital del Hábitat Fuentes de información Días de rezago Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital de Hábitat Subdirección de Apoyo a la Construcción indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 - 1309 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato El índice está en construcción por tanto la metodología y la fórmula de cálculo está sujeta a nuevos ajustes durante la presente administración.
Observaciones 251 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-251 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO 1 Número de viviendas VIS y VIP gestionadas a través de proyectos en zona con tratamiento de renovación urbana y/o desarrollo Nombre del indicador La oferta de vivienda VIS y VIP en zonas de renovación urbana y/o desarrollo representan una gran oportunidad para ofrecer una vivienda de calidad y mejorar las condiciones habitacionales de los hogares. Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá D.C. Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Información general Descripción del indicador El indicador contabiliza el número de unidades VIS y VIP gestionadas a traves de proyectos que adelanta la ERU, se prevee la construccción mediante un tercero de unidades de vivienda VIS y VIP resultantes de la formulación de los instrumentos de planeamiento en las zonas de la ciudad destinada a tratamiento de renovación urbana y/o desarrollo Se entiende por unidades gestionadas aquellas que la ERU adelanto la formulación de la norma y/o adjudico el proyecto a un tercero para su construcción y comercialización y/o entrega de viviendas en proyectos ya adjudicados Descripción del producto Los proyectos que adelanta la Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá, tanto en zonas con tratamiento de renovación urbana, como en el tratamiento de desarrollo, tiene por objetivo aportar a la reducción del déficit habitacional. En este sentido las formulaciones contemplan una oferta variada de vivienda dentro de la que se incluye vivienda de interés social y vivienda de interés prioritario. Una vez adoptado el instrumento de planeamiento que define la normativa urbana o a través de licenciamiento urbano para el ámbito de los proyectos se adelantará la construcción de las unidades de vivienda Mejoramiento de las condiciones habitacionales de las viviendas en la zona urbana Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales Territorial Enfoque Sumatoria del Número de viviendas VIS y VIP gestionadas a través de proyectos en zona con tratamiento de renovación urbana y/o desarrollo Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? viviendas Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Empresa de Renovación Urbana LB ND Fecha de LB ND Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2024 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1900 1000 1000 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 3900 Territorialización del indicador Nivel: Otra UPZ Sí No Cual? X Metodología de medición Se contabilizael número de viviendas VIP y VIS gestionadas en los proyectos de la ERU, una vez se expidan la norma y/o licencias de construcción y/o contrato de adjudicación nuevos y/o escrituraración y/o entrega de viviendas en proyectos ya adjudicados.
Empresa de Renovación Urbana Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible No Gerente Empresa de Renovación Urbana Datos del responsable del Gerencia ERU indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
Maria Constanza Eraso Concha Teléfono: Nombre funcionario Subgerente de Planeación y administración de Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá D.C.
Entidad dato El índice está en construcción por tanto la metodología y la fórmula de cálculo está sujeta a nuevos ajustes durante la presente administración.
Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-252 • 2022 • DICIEMBRE • 20 252 Número de hectáreas de suelo útil gestionado destinado a la producción de vivienda de interés social y vivienda de interés prioritario Gestionar hectáreas para vivienda de interés social e interés prioritario permite que mas hogares puedan acceder a una vivienda apropia y de calidad.
Código Meta FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO 1 Nombre del indicador Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Información general Descripción del indicador Descripción del producto Entidad Entidad Entidad El indicador contabiliza el número de hectáreas de suelo útil (entiéndase por suelo útil el área resultante de restarle al área neta urbanizable el área correspondiente a las zonas de cesión obligatoria para vías locales, espacio público y equipamientos propios de la urbanización. (Decreto 2181 de 2006, art.2, Decreto 075 de 2013, art.1) gestionadas a través de la implementación instrumentos de gestión del Suelo, con el fin de aumentar la oferta de vivienda VIS y VIP en la ciudad Se entiende por hectárea de suelo útil gestionada, la contenida en actos administrativos tales como, Decretos de adopción de Planes Parciales, Decretos de delimitación de Unidades de Actuación Urbanística -UAU-, Licencias de Urbanismo y licencias de Urbanismo y construcción. Ya que estos actos administrativos corresponden al aval para iniciar la intervención y transformación del suelo en construcción de ciudad.
Mejoramiento de las condiciones habitacionales de las viviendas en la zona urbana Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales Enfoque Fórmula de cálculo Territorial Sumatoria de número de hectáreas de suelo útil gestionado, con actos administrativos adoptados, destinado a la producción de vivienda de interés social y prioritario Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas X Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro Cuál?
Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 0 Fecha de LB 2020 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 11,4 10,8 7,4 12 11,4 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 10,8 7,4 12 11,4 Final 94,6 Territorialización del indicador Nivel:
Localidad Sí No Cual? X Metodología de medición A partir del seguimiento y apoyo interinstitucional a los proyectos de vivienda de interés social y prioritaria (VIS y VIP) realizado por la SGS, tendiente a la obtención de actos administrativos tales como Decreto de adopción de Planes Parciales, Decreto de delimitación de UAU, Licencias de Urbanismo y licencias de Urbanismo y construcción, se contabilizan las hectáreas de suelo útil destinado a VIS y VIP descritas en dichos actos administrativos.
Ventanilla Única de la Construcción -VUC-, Ventanilla Única Registro, y Sistemas de información Geográfica -SIG Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible No Subdirector de Gestión de Suelo Datos del responsable del Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Gestión de Suelo indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 - 1402 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato El índice está en construcción por tanto la metodología y la fórmula de cálculo está sujeta a nuevos ajustes durante la presente administración.
Observaciones 253 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-253 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de documentos de caracterización de la situación habitacional en formas de tenencia no convencional elaborados Nombre del indicador Al contar con información más precisa sobre la situación habitacional de las diferentes poblaciones se podrá aportar a la toma de decisiones en función de la definición de la mejor solución habitacional teniendo en cuenta las particularidades y las posibilidad en la ciudad.
Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador Información general El indicador contabiliza por cada año la elaboración de los documentos en los que se caracteriza de forma específica la situación habitacional de una forma de tenencia no convencional Descripción del producto El producto busca caracterizar las formas de tenencia no convencional que se están dando en el mercado y así entendiendo esta dinámica, ofrecer soluciones para que se brinden las condiciones adecuadas y dignas para los usuarios.
Mejoramiento de las condiciones habitacionales de las viviendas en la zona urbana Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales Poblacional - Diferencial Enfoque Sumatoria de documentos de caracterización de la situación habitacional en formas de tenencia no convencional elaborados Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento X Estrategia Otro Cuál?
Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 1 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2024 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1 1 1 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 3 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X Una vez elaborado, revisado y aprobado cada documento, será contabilizado en la sumatoria total de documentos a elaborar.
Metodología de medición Subdirección de Información Sectorial Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Información Sectorial indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 Ext. 1413 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-254 • 2022 • DICIEMBRE • 20 254 Número de subsidios de mejoramiento progresivo de vivienda ejecutados. El mejoramiento progresivo de las vivienda permite mejorar a su vez las condiciones de habitabilidad al disponer de nuevos espacios para el goce y disfrute de las viviendas.
FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO 1 Nombre del indicador Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD Sí 129 Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Código Meta 1 - Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política 19 - Vivienda y entornos dignos en el territorio urbano y rural Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Caja de Vivienda Popular Entidad Entidad Entidad Información general Descripción del indicador EL indicador contabiliza el número de subsidios que se orientan a las intervenciones ejecutadas en las viviendas tales como ampliación, modificación, subdivisión y reforzamiento estructural etc. que son desarrolladas por la Caja de la Vivienda Popular, se contabilizarán como ejecutadas cuando la vivienda fue objeto de licencia e intervención física.
Descripción del producto Las intervenciones de mejoramiento progresivo de vivienda, son las Intervenciones progresivas de mejoramiento integral de la vivienda en el componente estructural, que surgen del programa Plan Terrazas Distrital del PDD 2020-2024.
Mejoramiento de las condiciones habitacionales de las viviendas en la zona urbana Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales Territorial Enfoque Sumatoria de subsidios de mejoramiento progresivo de vivienda ejecutados Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Subsidios Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual Bimestral Semestral X Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 0 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 566 490 50 450 450 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 450 109 450 450 Final 3465 Territorialización del indicador Nivel: UPZ Sí No Cual? X Se contabiliza el subsidio a traves del actas de Recibo y Finalización de Obras a satisfacción, suscrita por el beneficiario.
Metodología de medición Subsecretaría de Coordinación Operativa / Subdirección de Barrios Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible No Subdirectora Secretaría Distrital de Hábitat Datos del responsable del Subdirección de Barrios indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato El índice está en construcción por tanto la metodología y la fórmula de cálculo está sujeta a nuevos ajustes durante la presente administración.
Observaciones 255 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-255 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO 1 Nombre del indicador Porcentaje de avance en la implementación de acciones que se definan según las competencias propias de la empresa, en el marco de la Política de vivienda en arriendo y reuso de edificaciones que se encuentre vigente en el Distrito La oferta de vivienda VIS y VIP especialmente orientada al arriendo representan una gran oportunidad para ofrecer una vivienda de calidad y mejorar las condiciones habitacionales de los hogares.
Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá D.C. Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador EL indicador mide el procentaje deavance en la implementación de las acciones que se definan según misionalidad de la empresa en el marco de la Política de vivienda en arriendo y reuso de edificaciones que se encuentre vigente en el Distrito Información general Descripción del producto "Colombia presenta una elevada tasa de arrendamiento. De acuerdo con la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) de 2017, el porcentaje de hogares que viven en arriendo corresponde a 44%, mientras que esta cifra es mucho más baja en países como Chile (19%), Brasil (18%), México (13%) y Perú (13%). Para 2014 el porcentaje promedio de hogares que viven en arriendo en los países pertenecientes a la OCDE es 24%1. La informalidad afecta de forma diferenciada a los hogares más vulnerables que viven en arriendo: el 10% más pobre de los hogares destina el 71% de su ingreso mensual al pago del arrendamiento, y el valor del canon que suelen pagar, como porcentaje del valor de la vivienda arrendada, es cerca de tres veces mayor al del 10% más rico de la población. Lo anterior se explica principalmente por el hecho de que la población de menores recursos tiene en su mayoría trabajos informales con lo cual sus Mejoramiento de las condiciones habitacionales de las viviendas en la zona urbana Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudadesycomunidadessos Meta ODS tenibles De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales Poblacional-diferencial, territorial Enfoque (Número de actividades ejecutadas / Número de actividad programadas)*100 Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? actividades Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Empresa de Renovación Urbana LB ND Fecha de LB ND Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2025 Medición Metas Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 100 1000 100 100 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 100 Territorialización del indicador Nivel: Otro UPZ Sí No Cúal? X El porcentaje de avance se contabiliza una vez se cumplan las actividades que se definan para la empresa, a través de indicador de tipo constante Metodología de medición Empresa de Renovación Urbana Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible No Gerente Empresa de Renovación Urbana Datos del responsable del Gerencia ERU indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
Maria Constanza Eraso Concha Teléfono: Nombre funcionario Subgerente de Planeación y administración de Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá D.C.
Entidad dato Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-256 • 2022 • DICIEMBRE • 20 256 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de subsidios asignados a los hogares para acceder a viviendas nuevas VIP y VIS Nombre del indicador Los subsidios son un instrumento que ha mostrado tener un efecto positivo para que las personas puedan mejorar sus condiciones habitacionales, por esto se continua promoviendo en especial para la población más vulnerable.
Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD Sí 2 Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Código Meta 1 -Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política 1 - Subsidios y Transferencias para la equidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador Cuantifica el número de subsidios asignados por la Secretaría Distrital del Hábitat en el marco de la promoción, generación y acceso de soluciones habitacionales de Bogotá D.C, de conformidad con las disposiciones del Decreto Distrital 145 de 2021 o las normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan. Información general Descripción del producto En el marco de las disposiciones del Decreto Distrital No. 145 de 2021 la Secretaría Distrital del Hábitat adjudicará a hogares con alguna condición de vulnerabilidad, subsidios para la adquisición de unidades habitacionales en Bogotá D.C,.
Mejoramiento de las condiciones habitacionales de las viviendas en la zona urbana Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Meta ODS Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS
11. Ciudades y comunidades sostenibles De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales Poblacional - Diferencial Enfoque Sumatoria del número de subsidios asignados para acceder a viviendas nuevas VIP y VIS Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál?
Subsidios Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 2523 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2031 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 2500 2500 2000 2500 2500 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 2500 2500 2500 2500 2500 Final 24500 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X Los datos que aportarán al reporte del indicador serán los actos admirativos de asignación y las cartas de pre asignación de subsidios.
Metodología de medición Subdirectora de Recursos Públicos Fuentes de información Días de rezago 10 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirectora Secretaría Distrital del Hábitat Subdirectora de Recursos Públicos indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato El costo se calculo teniendo en cuenta el valor promedio del subsidio asignado para la adquisición de vivienda nueva de 15 SMMLV con un incremento del Observaciones 257 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-257 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de hogares inscritos en el programa de Educación e Inclusión Financiera Nombre del indicador Junto con los subsidios, la educación financiera es una herramienta muy importante que contribuye a lograr el cierre financiero de los hogares en el proceso de poder comprar una vivienda nueva por esto si se logra este objetivo se estará mejorando sus condiciones habitacionales.
Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador Cuantifica el número de hogares que se inscribieron en el programa de Educación e Inclusión Financiera en cualquiera de las modalidades, sea presencial o virtual.
Información general Descripción del producto La Subsecretaria de Gestión financiera realizará un proceso de formación en educación financiera en el cual los miembros de los hogares potencialmente beneficiarios del Subsidio Distrital de Vivienda en la modalidad de Vivienda Nueva, pueden conocer la forma de acceder a un producto financiero, seleccionarlo objetivamente y aplicarlo junto con la oferta de subsidios para la Adquisición de vivienda. Adicionalmente, se realiza un acompañamiento para que aquellos hogares que tienen reportes negativos en centrales de riesgo puedan generar una hoja de ruta para conocerlos y gestionarlos.
Mejoramiento de las condiciones habitacionales de las viviendas en la zona urbana Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Fin de la pobreza Meta ODS De aquí a 2030, garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y los vulnerables, tengan los mismos derechos a los recursos económicos y acceso a los servicios básicos, la propiedad y el control de la tierra y otros bienes, la herencia, los recursos naturales, las nuevas tecnologías apropiadas y los servicios financieros, incluida la micro financiación Género: Poblacional - Diferencial Enfoque Sumatoria del número de hogares inscritos en el programa de Educación e Inclusión Financiera Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Hogares Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 1112 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1000 1000 1000 1000 1000 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 1000 1000 1000 1000 Final 9000 Territorialización del indicador Nivel:
Localidad Sí No Cual? X La fuente de información serán los formatos y/o formularios de inscripción de las personas suministrados por el operador que se contrate para tal fin.
Metodología de medición Subdirectora de Recursos Privados Fuentes de información Días de rezago 10 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirector de Recursos Privados indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato El índice está en construcción por tanto la metodología y la fórmula de cálculo está sujeta a nuevos ajustes durante la presente administración.
Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-258 • 2022 • DICIEMBRE • 20 258 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Porcentaje de avance en la elaboración del estudio Nombre del indicador Con el estudio se busca conocer la situación de las personas que habitan en los inquilinatos para diseñar y elaborar propuestas de política e instrumentos para mejorar las condiciones de los hogares que viven en esta modalidad con la finalidad de mejorar las condiciones habitacionales de las personas que Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad La elaboración del estudio se realizara asi: a.Diagnóstico: Recolectar información de las condiciones habitacionales de los hogares. y levantamiento de encuesta a inquilinatos para caracterización y grupos focales a actores relevantes.40% Descripción del indicador b.Diseñar y elaborar propuestas de política e instrumentos para mejorar las condiciones de los hogares que viven en esta modalidad. 30 c.Evento 15 % Información general f.Públicación.15% Con el estudio se busca conocer la situación de las personas que habitan en los inquilinatos para diseñar y elaborar propuestas de política e instrumentos para mejorar las condiciones de los hogares que viven en esta modalidad, se llevará a cabo en las siguientes etapas: a.Diagnóstico: Recolectar información de las condiciones habitacionales de los hogares. y levantamiento de encuesta a inquilinatos para caracterización y grupos focales a actores relevantes.
Descripción del producto b.Diseñar y elaborar propuestas de política e instrumentos para mejorar las condiciones de los hogares que viven en esta modalidad. c.Evento f.Públicación.
Mejoramiento de las condiciones habitacionales de las viviendas en la zona urbana Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países Enfoque (Número de etapas cumplidas / número de etapas proyectadas)*100 Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? etapas Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual Bimestral Semestral X Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB ND Fecha de LB ND Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2023 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 40 100% Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 100 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X El área responsable reporta el cumplimiento de las etapas, soportado por el producto correspondiente.
Metodología de medición Subdirección de Información Sectorial Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible No Datos del responsable del indicador Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Información Sectorial Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 Ext. 1413 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat dato Entidad Observaciones 259 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-259 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Porcentaje de avance en la implementación del repositorio virtual de oferta de vivienda de interes social Nombre del indicador La información disponible y accesible es un requisito para la toma de decisión, este producto busca ofrecer infromación a las personas para que puedan tomar mejores decisiones en cuanto a las opciones de vivienda en la ciudad y con esto asegurar acceder a una vivienda en buenas condicones de habitabilidad.
Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Código Meta Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad La implementación se realizará con base al cumplimiento de las fases y actividades definidas para poner en funcionamiento el portal web.
Descripción del indicador Información general Fase 1: Levantamiento de necesidades 10%. Fase 2: Diseño de un modelo conceptual de información 10%. Fase 3: Modelo relacional de la base de datos 20%. Fase 4: Diseño y la implementación del repositorio virtual 25%. Fase 5: DIculgación a la ciudadania del repositorio 20%. Fase 6. Sostenibilidad de la información del repositorio 15% Descripción del producto La puesta en funcionamiento de un repositorio virtual que permita a la ciudadania y actores interesados consultar la oferta de vivienda de interes social nueva y usada en el Distrito Capital, con la finalidad de acercar la información en especial a la población vulnerable y contribuir al acceso a la vivienda.
Mejoramiento de las condiciones habitacionales de las viviendas en la zona urbana Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países Enfoque (Número de fases implementadas / Número de fases proyectadas)*100 Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Fases Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual Bimestral Semestral X Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB ND Fecha de LB ND Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2024 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 20 85% 100 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 100 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X Cada fase será completada una vez se cuenten con los productos avalados por parte de las áreas técnicas involucradas en la creación del repositorio virtual.
Metodología de medición Subdirección de Información Sectorial Fuentes de información Días de rezago 10 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Información Sectorial indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 Ext. 1413 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat dato Entidad Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-260 • 2022 • DICIEMBRE • 20 260 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de subsidios de Arrendamiento Social asignados Nombre del indicador El arriendo social se constituye en una altenativa económica para que los hogares vulnerables puedan acceder a una vivienda con buenas condiciones habitacionales.
Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador De acuerdo a la reglamentación del programa, se tienen cupos para otorgar el subsidio de arrendamiento, en tal sentido, se revisan las postulaciones recibidas y si cumplen con los parámetros establecidos, se les otorga el subsidio.
Información general Descripción del producto De acuerdo a la reglamentación del programa, se tienen cupos para otorgar el subsidio de arrendamiento, en tal sentido, se revisan las postulaciones recibidas y si cumplen con los parámetros establecidos, se les otorga el subsidio.
Mejoramiento de las condiciones habitacionales de las viviendas en la zona urbana Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Alianzas para lograr los Meta ODS objetivos Movilizar recursos financieros adicionales de múltiples fuentes para los países en desarrollo Género: Poblacional - Diferencial Enfoque Sumatoria del número de subsidios de Arrendamiento Social asignados Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? subsidios Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 381 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2022 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 3319 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 3319 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X Se contabilizan los subsiidos de acuerdo al registro administrativo que avala su asignación.
Metodología de medición Subdirección de Recursos Privados Fuentes de información Días de rezago Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirector de Recursos Privados indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones 261 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-261 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de viviendas VIS y VIP separadas en el marco del programa de oferta preferente Nombre del indicador Este mecanismo es empleado para segurar que la vivienda vis y vip que se construye en la ciudad llegue a las personas que más la necesitan, con esto se apuesta a mejroar las condiciones habitacionales de los hogares.
Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador La separación de viviendas se realiza con anterioridad a que las constructuras inicien el proceso de comercialización, con la finalidad de garantizar oferta de calidad y de bajo costo a los hogares de menores ingresos.
Información general Descripción del producto El programa Oferta Preferente tiene como propósito separar unidades de vivienda VIP (Viviendas de Interés Prioritario) y VIS (Viviendas de Interés Social) en Bogotá, para asignar un subsidio a hogares vulnerables y así facilitar la adquisición de una de las viviendas separadas..
Mejoramiento de las condiciones habitacionales de las viviendas en la zona urbana Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Fin de la pobreza Meta ODS Para 2030, garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y los más vulnerables, tengan los mismos derechos a los recursos económicos, así como acceso a los servicios básicos, la propiedad y el control de las tierras y otros bienes, la herencia, los recursos naturales, las nuevas tecnologías y los servicios económicos, incluida la microfinanciación Poblacional - Diferencial Enfoque Sumatoria de Número de viviendas VIS y VIP separadas en el marco del programa de oferta preferente Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál?viendas VIS y VIP Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual Bimestral Semestral X Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 1900 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2031 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 2300 2000 800 2500 2500 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 2500 2500 2500 2500 2500 Final 22600 Territorialización del indicador Nivel:
Localidad Sí No Cual? X Metodología de medición La separación de viviendas se oficializa a través de un contrato de separación, por ende, es este documento el que soporta la medición de la cantidad de viviendas separadas.
Subdirección de Recursos Públicos Fuentes de información Días de rezago 10 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirector de Recursos Públicos indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato El costo de este producto corresponde a la comisión fiduciaria del patrimonio autonomo del programa oferta preferente, por medio del cual se realiza la Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-262 • 2022 • DICIEMBRE • 20 262 Número de Hogares trasladados Con los traslados de las personas localizadas en zonas de riesgo no mitigable se logra que las personas mejioren sus condiciones habitacionales ya sea accediendo a una vivienda nueva o a una vivienda en arriendo. Código Meta Propósito 2 Cambiar nuestros hábitos de vida para reverdecer a Bogotá y adaptarnos y mitigar la crisis climática Programa Estratégico: 3 - Cuidado todas las formas de vida. Programa 29. Asentamientos y entornos protectores.
FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO 1 Nombre del indicador Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD Sí 220 Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Caja de Vivienda Popular CVP Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador Información general El indicador contabiliza el número de hogares beneficiados localizados en zonas de alto riesgo no mitigable, o los ordenados mediante sentencias judiciales o actos administrativos, con la reubicación definitiva o inclución en el programa de relocalización transitoria con el servicio de apoyo financiero para pago de arriendo.
Descripción del producto Traslado temporal de las familias a viviendas seguras por tener orden de evacuación inmediata al estar ubicados en zonas de alto riesgo no mitigable o por sentencia, mientras se logra una solución definitiva a su condición de riesgo, de acuerdo con lo establecido en el decreto 330 de 2020.
Mejoramiento de las condiciones habitacionales de las viviendas en la zona urbana Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudadesycomunidadessos Meta ODS tenibles De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales Territorial y Ambiental Enfoque Sumatoria de Hogares trasladados Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál?gares trasladados Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual Bimestral Semestral X Línea Base (LB)
Caja de Vivienda Popular LB 526 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 764 361 335 200 200 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 200 200 150 150 150 Final 2710 Territorialización del indicador Nivel: localidad Sí No Cúal? X Metodología de medición Se contabilizan mediante las actas de entrega de viviendas de reposición y Acto(s) Administrativo(s) de Asignación de ayudas de Relocalización Transitoria para nuevos hogares expedidos y registrados en el periodo.
Dirección de Reasentamientos Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible Si Datos del responsable del Directora técnica Caja de Vivienda Popular Dirección de Reasentamientos indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3494520 Ext.301 Catalina Nagy Patiño Teléfono: Nombre funcionario Jefe Oficina Asesora de Planeació Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Caja de Vivienda Popular Entidad dato Observaciones 263 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-263 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Número de Predios localizados en estratos 1 y 2 titulados Al contar con la titulación de las viviendas las personas pueden accesder a procesos de mejroamiento de calidad de las condiciones habitacionales de las viviendas. Código Meta Propósito: 1 - Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política. Estratégico: 3 - Sistema Distrital de cuidado Programa: 19 - Vivienda y entornos dignos en el territorio urbano y rural FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO 1 Nombre del indicador Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD Sí 134 Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Caja de Vivienda Popular CVP Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador El indicador contabiliza el número de titulos de propiedad de predios estratos 1 y 2, registrados para facilitar el acceso a una ciudad legal y reactivar la economía del hogar con una seguridad jurídica en su patrimonio.
Información general Descripción del producto Titulación de predios que faciliten el acceso de estas familias a los beneficios de una ciudad legal, reconociendo la propiedad del predio, las inversiones realizadas y la seguridad de la permanencia, mediante acompañamiento técnico, jurídico y social a través de estrategias, mecanismo de cooperación con el fin de lograr la obtención del título de propiedad.
Mejoramiento de las condiciones habitacionales de las viviendas en la zona urbana Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudadesycomunidadessos Meta ODS tenibles De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales Territorial Enfoque Sumatoria de Predios localizados en estratos 1 y 2 titulados Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál?Predios titulados Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual Bimestral Semestral X Línea Base (LB)
Caja de Vivienda Popular LB 1005 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 600 400 200 600 600 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 600 600 600 600 600 Final 5400 Territorialización del indicador Nivel: localidad Sí No Cúal? X Se contabiliza el titulo una vez es registrado.
Metodología de medición Dirección de Urbanizaciones y Titulación Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible Si Datos del responsable del Directora técnica Caja de Vivienda Popular Dirección de Urbanizaciones y Titulación indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3494520 Ext. 501 Catalina Nagy Patiño Teléfono: Nombre funcionario Jefe Oficina Asesora de Planeació Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Caja de Vivienda Popular Entidad dato Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-264 • 2022 • DICIEMBRE • 20 264 Número de subsidios de mejoramiento de vivienda urbana modalidad habitabilidad ejecutados Las intervenciones de mejoramiento físico de las viviendas contribuyen directamente a mejorar el confort y las posibilidad de goce y disfrute de la vivienda FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO 1 Nombre del indicador Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD Sí 2 Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Código Meta 1- Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política 1 - Subsidios y Transferencias para la equidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Información general Descripción del indicador El indicador contabiliza el número desubsidios que terminan en obras para el mejoramiento de vivienda modalidad habitabilidad, estos mejoramientos de vivienda se dan por finalizados una vez se cuente con el recibo a satisfacción por parte del beneficiario o informe de recibo por parte de la interventoría.
Descripción del producto Materialización de los subsidios de mejoramiento de vivienda - modalidad habitabilidad mediante la ejecución de obras que permiten brindar soluciones a deficiencias habitacionales en: cubiertas en malas condiciones, muros y pisos sin acabados, cocinas no aptas para la preparación de alimentos, baños no aptos para el aseo personal, habitaciones sin acabados. Estos mejoramientos de vivienda se dan por finalizados una vez se cuente con el recibo a satisfacción por parte del beneficiario o informe de recibo por parte de la interventoría Mejoramiento de las condiciones habitacionales de las viviendas en la zona urbana Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales Territorial Enfoque Sumatoria de subsidios de mejoramiento de vivienda urbana modalidad habitabilidad ejecutados Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Subsidios Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 3701 Fecha de LB 2020 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1310 1155 388 1105 1105 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 1105 1105 1105 1105 Final 9483 Territorialización del indicador Nivel: Localidad Sí No Cual? X Metodología de medición Se conatbilizan con las actas de recibo a satisfacción de los mejoramientos de vivienda modalidad habitabilidad o informes de recibo por parte de la interventoría.
Subsecretaría de Coordinación Operativa / Subdirección de Barrios Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible Si Subdirectora Secretaría Distrital de Hábitat Datos del responsable del Subdirección de Barrios indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato El índice está en construcción por tanto la metodología y la fórmula de cálculo está sujeta a nuevos ajustes durante la presente administración.
Observaciones 265 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-265 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Porcentaje de avance en la implementación del Banco Distrital de materiales El desarrollo del banco distrital de materiales permitrá la reducción en el costo de los cuatro princiaples materiales empleados para los procesos de mejoramiento de viviendo, esto permitipra atender mayor población con menos recuros y a su vez contribuir a la mejora de las condiciones habitacionales de Código Meta Propósito 1. Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política. Programa Estratégico: - Sistema Distrital de Cuidado. Programa 19. Vivienda y entornos dignos en el territorio urbano y rural.
Hábitat Caja de Vivienda Popular CVP FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO 1 Nombre del indicador Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD Sí 124 Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Secretaría Distrital del Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Se define como la razón entre el número de hitos terminados y el número total de hitos para la operación del banco distrital de materiales, y cuyo avance se expresa en porcentaje..
Los hitos a medir por el indicador serian:
Descripción del indicador Información general
- Definición del marco conceptual con los componentes técnicos, jurídicos y financieros, SDHT-CVP.
- Desarrollo de esquemas de alianzas estratégicas con los actores privados, SDHT
- Propuesta del esquema requerido para la elaboración de estudios de mercado de materiales, SDHT-CVP
Descripción del producto Instrumento para reducir costos de los materiales de construcción, garantizando su calidad y disposición oportuna en programas de mejoramiento de vivienda; así como establecer precios de referencia para materiales de construcción utilizados en programas de mejoramiento de vivienda: Se busca la reducción del costo de los cuatro (4) principales materiales que inciden en el valor de la construcción de vivienda objeto de programas de mejoramiento.
Mejoramiento de las condiciones habitacionales de las viviendas en la zona urbana Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Ciudadesycomunidadessos Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Meta ODS tenibles De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales Territorial Enfoque (Número de hitos terminados para la operación del Banco Distrital de Materiales / Número total de hitos del Banco distrital de materiales)*100 Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Hitos Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual Bimestral Semestral X Línea Base (LB)
Caja de Vivienda Popular LB 40 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2024 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 80% 95% 100% Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 100% Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cúal? X El indicador se mide mediante el seguimiento periodico de la ejecución de los hitos definidos para la operación del banco de materiales.
Metodología de medición Junta Directiva del Banco Distrital de Materiales SDHT Fuentes de información Días de rezago 0 Serie disponible No Director Técnico Caja de Vivienda Popular Datos del responsable del indicador Direcciòn Mejoramiento de Vivienda Cargo: Entidad: Dependencia:
3494520 Catalina Nagy Patiño Teléfono: Nombre funcionario Jefe Oficina Asesora de Planeació Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Caja de Vivienda Popular Entidad dato Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-266 • 2022 • DICIEMBRE • 20 266 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO 1 Número de Actos de reconocimiento de viviendas de interés social en barrios legalizados urbanísticamente emitidos.
Nombre del indicador La expedición de actos administrativos de reconomiento permitirá que ingresen cada vez mas nuevas viviendas a los progrmas y proyectos de la SDHT con lo cual se promovera ma mejora de las condiciones habitacionales de los hogares en zonas urbanas.
Código Meta Propósito 1. Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política. Programa Estratégico: - Sistema Distrital de Cuidado. Programa 19. Vivienda y entornos dignos en el territorio urbano y rural.
Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD Sí 125 Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Caja de Vivienda Popular CVP Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Información general Descripción del indicador El indicador contabiliza los actos administrativos de reconocimiento de viviendas de interés social en barrios legalizados urbanísticamente, a través de la Curaduría pública social definida en la estructura misional de la Caja de Vivienda Popular.
Descripción del producto Se refiere a:
- El número de solicitudes de trámite de actos de reconocimiento, de apoyo técnico u otros actos administrativos, en el marco de programas de la administración o por solicitudes ciudadanas, expedidospor a Curaduria Publica Social a cargo de la Caja de la Vivienda Popular, creada como instrumento técnico de acercamiento a los hogares para lograr que los procesos de intervención se desarrollen de acuerdo con las condiciones reales de los territorios y Mejoramiento de las condiciones habitacionales de las viviendas en la zona urbana Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudadesycomunidadessos Meta ODS tenibles De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales Enfoque Fórmula de cálculo Sumatoria de actos de reconocimiento emitidos a través de la Curaduria Publica Social Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál?s de reconocimiento Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual Bimestral Semestral X Línea Base (LB)
Caja de Vivienda Popular LB 250 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 600 550 100 500 500 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 500 500 500 500 500 Final 4750 Territorialización del indicador Nivel: Localidad Sí No Cúal? X Se contabilizan los acttos de reconocimiento emitidos por la Curaduría Publica Social una vez se expide el registro adminsitrativo correspondiente.
Metodología de medición Dirección de Mejoramiento de Vivienda Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible No Datos del responsable del Directora Técnico Caja de Vivienda Popular Direcciòn Mejoramiento de Vivienda indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3494520 Catalina Nagy Patiño Teléfono: Nombre funcionario Jefe Oficina Asesora de Planeació Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Caja de Vivienda Popular Entidad dato Observaciones Para el cálculo de las metas anuales se deja como el 80% de las solicitudes radicadas en debida forma en tanto que el trámite de las mismas tomas entre 1 y 3 meses en cerrarse y estas podrían ser radicadas en los últimos días del año, por lo cual, no se logra cerrar el proceso dentro de la vigencia de la meta cerrar el proceso. El costeo esta expresado en millones de pesos, se construye a partir del valor promedio de una solicitud atendida (apoyo técnico, actos administrativos de 267 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-267 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Número de viviendas intervenidas bajo la modalidad de mejoramiento progresivo El mejoramiento progresivo de las vivienda permite mejorar a su vez las condiciones de habitabilidad al disponer de nuevos espacios para el goce y disfrute de las viviendas.
Código Meta FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO 1 Nombre del indicador Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Caja de Vivienda Popular CVP Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Información general Descripción del indicador Descripción del producto Entidad Entidad Entidad EL indicador contabiliza el número de intervenciones integrales del hábitat a partir de contar con un soporte jurídico, normativo, técnico, financiero y metodológico para intervenir de manera progresiva edificaciones de origen informal, con el fin de brindar opciones de reconfiguración arquitectónica, ampliación vertical u horizontal del área construida, e intervenciones estructurales que disminuyan la vulnerabilidad física de las construcciones, de tal forma que se mejoren las condiciones de habitabilidad, se generen nuevas opciones financieras y económicas para los propietarios y familias que residen en ellas y Las intervenciones de mejoramiento en desarrollo del proyecto piloto del Plan Terrazas para el mejoramiento de vivienda y el apoyo social requerido por la población para mejorar sus condiciones habitacionales con la supervisión e interventoría requerida para este tipo de proyectos que surgen del programa Plan Terrazas Distrital del PDD 2020-2024.
Mejoramiento de las condiciones habitacionales de las viviendas en la zona urbana Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudadesycomunidadessos Meta ODS tenibles De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales Territorial Enfoque Sumatoria de viviendas intervenidas bajo la modalidad de mejoramiento progresivo.
Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? viviendas Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual Bimestral Semestral X Línea Base (LB)
Caja de Viveinda Popular LB 0 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 497 460 150 300 300 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 300 300 300 300 300 Final 3207 Territorialización del indicador Nivel:
UPZ Sí No Cúal? X Se contabiliza la Vivienda de interés social intervenida mediante el registro administrativo que avala el proceso..
Metodología de medición Dirección de Mejoramiento de Vivienda de la CVP Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible No Datos del responsable del Director tecnico Caja de la Vivienda Popular Dirección de Mejoramiento de Vivienda indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3494520 Ext. 401 Catalina Nagy Patiño Teléfono: Nombre funcionario Jefe Oficina Asesora de Planeació Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Caja de Vivienda Popular Entidad dato Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-268 • 2022 • DICIEMBRE • 20 268 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Porcentaje de avance en la implementación de la estrategia Nombre del indicador Esta estrategia permitira orientar esfuerzos para observar el progreso de las viviendas en la ciudad en cuanto al logro de mayores estandares de calidad lo cual permitira a su vez planificar intervenciones y tomar mejores decisiones para la priorización.
Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador EL indicador contabiliza el porcentaje de avance en el cumplimiento de las fases de implementación de la estrategia de mejoramiento de la calidad de vivienda.
1. Documento técnico con lineamientos de calidad de vivienda, análisis de los instrumentos de regulación y las condiciones actuales en la ciudad. 30%
2. Documentos de promoción con lineamientos para el incremento de los estándares de calidad en la vivienda.30%
3. Documento con promoción de buenas prácticas para un plan piloto en torno a vivienda y urbanismos (Lagos de torca)30%
4. Documento final publicado. 10% Información general Descripción del producto Consiste en la definición de una estrategia que se compone de los siguientes elementos:
1. Documento técnico con lineamientos de calidad de vivienda, análisis de los instrumentos de regulación y las condiciones actuales en la ciudad.
2. Documentos de promoción con lineamientos para el incremento de los estándares de calidad en la vivienda.
3. Documento con promoción de buenas prácticas para un plan piloto en torno a vivienda y urbanismos (Lagos de torca)
4. Documento final publicado.
Mejoramiento de las condiciones habitacionales de las viviendas en la zona urbana Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginale Enfoque (Número de fases completadas /Número de fases proyectados)*100 Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? fases Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 0 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2023 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 30 100% Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 100 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X Metodología de medición Se contabiliza una fase cumplida con la entrega del producto correpondiente a cada fase
1. Definir estándares de calidad al interior de la vivienda (VIS y No VIS) y estándares de ciudad asociados a la vivienda que aplique para todos los nuevos proyectos en desarrollo y renovación urbana.
2. Diseño de metodología de estándares de calidad al interior de la vivienda (VIS y No VIS) y estándares de ciudad asociados a la vivienda para todos los nuevos proyectos en desarrollo y renovación urbana. 3.Promover los estándares de calidad de vivienda y su entorno con los actores involucrados con acciones tales como:
Subdirección de Información Sectorial Fuentes de información Días de rezago 15 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Información Sectorial indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 Ext. 1413 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat dato Entidad Observaciones 269 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-269 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de viviendas nuevas rurales Nombre del indicador Las viviendas rurales nuevas permitirá garantizar y aumentar la calidad de vida de los habitantes rurales de Bogotá.
Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD Si 126 Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Código Meta 1- Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política 19 - Vivienda y entornos dignos en el territorio urbano y rural Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador Identifica y cuantifica las viviendas rurales que han sido mejoradas a través de subsidios distritales y se les incorporan prácticas sostenibles Información general Descripción del producto El déficit habitacional rural está alrededor del 52,16%, donde se identifica que cerca de 418 (8,54%) hogares cuentan con un déficit cuantito en sus viviendas y dadas sus condiciones materiales, es necesario construir viviendas nuevas. Por tanto, es indispensable que la SDHT adelante acciones para garantizar a estos hogares, viviendas nuevas dignas, sostenibles y productivas.
Mejoramiento de las condiciones habitacionales de las viviendas en la zona rural Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales fortaleciendo la planificación del desarrollo nacional y regional Territorial Enfoque Sumatoria de viviendas nuevas rurales Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Viviendas Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 0 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 20 55 50 25 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 50 25 Final 225 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X Se contabiliza una nueva vivienda con el registro administrativo que avale la finalización de la obra.
Metodología de medición Subdirección de Operaciones Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible Si Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Operaciones indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 - 1309 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-270 • 2022 • DICIEMBRE • 20 270 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de mejoramientos habitacionales rurales Nombre del indicador El mejoramiento habitacional rural aumenta la calidad de vida de los habitantes rurales de Bogotá.
Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD Si 126 Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Código Meta 1- Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política 19 - Vivienda y entornos dignos en el territorio urbano y rural Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador Identifica y cuantifica las viviendas rurales que han sido mejoradas a través de subsidios distritales Información general Descripción del producto El déficit habitacional rural está alrededor del 52,16%, donde se identifica que cerca de 2135(43,62%) hogares cuentan con un déficit cualitativo en sus viviendas que incluyen bajo acceso a servicios públicos, carencia de sistemas de saneamiento y alcantarillado, materiales de construcción no perdurables, humedades, grietas, etc. Por tanto, es indispensable que la SDHT adelante acciones para mejorar estas condiciones y mejorar las condiciones de vida en múltiples hogares rurales. Para esto se ha diseñado unas intervenciones de vivienda rural digna, sostenible y productiva.
Mejoramiento de las condiciones habitacionales de las viviendas en la zona rural Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales fortaleciendo la planificación del desarrollo nacional y regional Territorial Enfoque Sumatoria de viviendas rurales mejoradas Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Viviendas Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 0 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2028 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 180 322 170 170 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 170 170 Final 1182 Territorialización del indicador Nivel: Localidad Sí No Cual? X Se contabiliza una vivienda mejroada con el registro administrativo que avale la finalización de la obra.
Metodología de medición Subdirección de Operaciones Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible Si Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Operaciones indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 - 1309 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato El índice está en construcción por tanto la metodología y la fórmula de cálculo está sujeta a nuevos ajustes durante la presente administración.
Observaciones 271 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-271 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Nombre del indicador Porcentaje de avance en la elaboración del documento técnico de soporte de lineamientos para mejoramiento de entorno urbanos El establecimiento de lineamientos para los proyectos de mejoramiento de entorno urbano es central para generar unos estándares para el desarrollo de estos proyectos en la ciudad y se logre aportar al aumento de la calidad urbana.
Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad El indicador calcula el procentaje de avance en la elaboración de los lineamientos de acuerdo con las fases definidas.
Descripción del indicador Información general Descripción del producto El documento técnico de soporte y sus anexos incluyen modelaciones de intervenciones de espacio público en territorios priorizados por el programa de mejoramiento integral de barrios Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales Territorial Enfoque Fórmula de cálculo (Número de fases cumplidas para al elaboración del documento técnico de lineamientos para el mejoramiento de entornos urbanos/ Número de fases programadas para al elaboración del documento técnico de lineamientos para el mejoramiento de entornos urbanos)*100 Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Fases Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual Bimestral Semestral X Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB ND Fecha de LB ND Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2023 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 30 70 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 100 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X Metodología de medición Elaboración del documento técnico de soporte de lineamientos para mejoramiento de entorno urbano, el cual contiene las siguientes temáticas proporciones * Análisis y diagnostico 30% * Propuestas de escenarios 30% * Lineamientos de intervención 40% Cumplimiento del porcentaje de avance de acuerdo con las fases del document Subdirección de Barrios Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirectora Secretaría Distrital de Hábitat Subdirección de Barrios Cargo: Entidad: Dependencia: indicador 3581600 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato El índice está en construcción por tanto la metodología y la fórmula de cálculo está sujeta a nuevos ajustes durante la presente administración.
Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-272 • 2022 • DICIEMBRE • 20 272 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de documentos de lineamientos técnicos para proyectos de revitalización elaborados Nombre del indicador El establecimiento de lineamientos para los proyectos de revitación es central para generar unos estándares para el desarrollo de estos proyectos en la ciudad y se logre aportar al aumento de la calidad urbana. Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador El indicador mide el número de documentos técnicos de soporte elaborados para integrar y exponer lineamientos para la orientación, gestión e implementación de Proyectos Integrales de Revitalización.
Información general Documentos de lineamientos técnicos con orientaciones para la formulación de Proyectos Integrales de Revitalización relacionadas con 1) revisión y ajuste de tratamientos urbanísticos para la densificación de vivienda y construcción de dotacionales con mezcla actividades económicas y de servicios sociales en sectores de revitalización. 2) Identificación y priorización de nuevos sectores de revitalización según su proximidad a proyectos estratégicos y la disponibilidad de bienes y servicios.
Descripción del producto Procesos de gestión normativa para la formulación de Proyectos Integrales de Revitalización relacionados con 1) Incentivos de gestión en procesos de cesión anticipada, en la formulación de proyectos de vivienda y en la construcción prioritaria de dotacionales en sectores de revitalización. 2) Adecuación de Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países Territorial Enfoque Sumatoria del número de documentos de lineamientos técnicos elaborados Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento X Estrategia Otro Cuál?
Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 1 Fecha de LB 2020 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2029 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1 1 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 1 Final 3 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X Metodología de medición El producto será medido al finalizar la compilación de los insumos técnicos elaborados en las fases de caracterización, diagnóstico y formulación, y será aprobado al validar el cumplimiento del alcance y de los objetivos establecidos.
Subdirección de Operaciones Fuentes de información Días de rezago 0 Serie disponible No Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Datos del responsable del Subdirector de Operaciones indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones 273 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-273 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Nombre del indicador Número de documentos elaborados y/o actualizados de lineamientos de enfoque poblacional, diferencial y de género para una gestión integral del hábitat consciente, incluyente y cuidadora. El reconocimiento de las particularidades de las diferentes poblaciones y como estas se ven reflejadas en las intervenciones para mejorar la calidad urbana es esencial, estos lineamientos contribuyen a fomentar la apropiación de los espacios de al ciudad por parte de las diferentes poblaciones y con esto Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad El indicador expresa el número de documentos que se van a elaborar y/o actualizar en términos de los enfoques de género, poblacional y diferencial, entre 2021 y 2030. El objetivo es sumar cinco entregas las cuales van a estar programadas para los años 2022, 2024, 2026, 2028 y 2030.
Descripción del indicador Información general En este sentido, es adecuado llevarlo a cabo a través de documentos, ya que deben ser una fuente de consulta constante por parte del personal que se El documento consiste en una guía para la implementación de los enfoques de género, poblacional y diferencial en la Secretaría Distrital del Hábitat. En este sentido, la guía tiene como objetivo hacer énfasis en los proyectos de las áreas misionales y algunos procesos administrativos que vinculen a las poblaciones vulnerables atendidas por el distrito.
Descripción del producto Lo que busca este documento es que sea una fuente de consulta y aplicación para todas las personas de la entidad, y que pueda ser un insumo fundamental para las capacitaciones que se lleven a cabo en la Secretaría.
Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición Poblacional Diferencial; Género Enfoque Fórmula de cálculo Sumatoria de documentos elaborados y/o actualizados de lineamientos de enfoque poblacional, diferencial y de género para una gestión integral del hábitat consciente, incluyente y cuidadora.
Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento X Estrategia Otro Cuál?
Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 0 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1 1 1 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 1 1 Final 5 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X Cada uno de los documentos se contabiliza luego de su publicación en el año establecido para la misma.
Metodología de medición Subdirección de Información Sectorial Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirectora de Información Sectorial Cargo: Entidad: Dependencia: indicador 3581600 Ext. 1413 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato El índice está en construcción por tanto la metodología y la fórmula de cálculo está sujeta a nuevos ajustes durante la presente administración.
Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-274 • 2022 • DICIEMBRE • 20 274 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Eficiencia en el desarrollo e implementación de los lineamientos Nombre del indicador El producto busca garantizar la intervención integral del territorio, a través de la articulación con los diferentes actores del territorio, buscando garantizar no solo la prevención frente a la consolidación de nuevos asentamientos ilegales, sino también la atención de territorios que actualmente se encuentran Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Descripción del indicador Información general Entidad Entidad Entidad De acuerdo con la información requerida para la formulación de los lineamientos para la prevención de asentamientos de origen ilegal o informal y la gestión de territorios que se encuentran actualmente ocupados, se generan documentos y estrategias los cuales, deben ser socializados e implementados en los territorios priorizados. El tiempo en la consolidación e implementación de estos documentos, permitirán medir la eficiencia del producto y el impacto de los mismos en el territorio, permite obtener la eficacia del indicador.
Descripción del producto El producto busca garantizar la intervención integral del territorio, a través de la articulación con los diferentes actores del territorio, buscando garantizar no solo la prevención frente a la consolidación de nuevos asentamientos ilegales, sino también la atención de territorios que actualmente se encuentran ocupados para lugrar su recuperacióin, de una manera efectiva y eficiente.
Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales Territorial Enfoque Fórmula de cálculo ((((Entidades requeridas/Entidades involucradas)+(Actividades de divulgación programadas/Actividades de divulgación realizadas)+(Terrotorios intervenidos/Territorios priorizados))/3)*0,5) + ((Tiempo previsto para el desarrollo de acciones / Tiempo requerido)*0,5)
Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál?s, actividades, territorios Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual Bimestral Semestral X Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 1 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2031 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1 1 1 1 1 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 1 1 1 1 1 Final 1 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X Metodología de medición Para establecer el avance del cumplimiento del indicador, se consideraran diferentes elementos que forman parte del desarrollo e implementación de los lineamientos propuestos, con los cuales se busca medir la eficiencia del producto esperado de acuerdo con los indicadores propuestos.
Subdirección de Prevención y Seguimiento Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible No Datos del responsable del Subsecretario Secretaría Distrital del Hábitat Subsecretaría de Inspección, Vigilancia y Control de Vivienda indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones 275 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-275 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Número de espacios para la sensibilizaciónal talento humano de la Secretaría Distrital de Hábitat realizadas El incorporacion del conocimiento es el primer paso para desarrollar soluciones adecuadas a las poblematicas de las poblaciones, es por esto que esta sensibilizaciones son un primer paso para poder desarrollar soluciones en entornos y habitacionalñes que respondan a las necesidades de las personas Código Meta FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO 1 Nombre del indicador Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Integración Social Secretaría Distrital de Integración Social Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Información general Sumatoria de reuniones realizadas desde la Secretaría Distrital de Integración Social, a través del talento humano del proyecto de discapacidad, que se Descripción del indicador realicen con el Talento Humano de laSecretaría Distrital de Hábitat por vigencia. Sensibilizar a los servidores de la Secretaría Distrital de Hábitat, con el objetivo de tomar conciencia en la toma de decisiones, al momento de llevar a cabo Descripción del producto programas de vivienda accesible y entornos con ajustes razonables para la población con discapacidad que habita en la ciudad de Bogotá. D.C.
Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Reducción de las Meta ODS desigualdades De aquí a 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición.
Enfoque Fórmula de cálculo Probacional -Diferencial Sumatoria de espacios Unidad de medida espacios Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál?
Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual Bimestral Semestral X Línea Base (LB)
LB ND Fecha de LB ND Fuente LB ND Año inicio - Año fin Año inicio 2.023 Año Fin 2030 Medición Metas Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 2 2 2 2 2 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 2 2 2 Final 16 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cúal? X REGISTRO FICHA SIRBE No Metodología de medición Fuentes de información SIRBE Días de rezago 15 Serie disponible Datos del responsable del SECRETARÍA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL Subdirección para la Discapacidad Nombre: Entidad: Dependencia: indicador 3808330 Oscar David Garzón Alfaro Teléfono: Nombre funcionario Subdirección de Diseño, Evaluación y Sistematización Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el SECRETARÍA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL Entidad dato Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-276 • 2022 • DICIEMBRE • 20 276 Número de espacios para la sensibilización al talento humano de las curadurías realizadas El incorporacion del conocimiento es el primer paso para desarrollar soluciones adecuadas a las poblematicas de las poblaciones, es por esto que esta sensibilizaciones son un primer paso para poder desarrollar soluciones en entornos y habitacionalñes que respondan a las necesidades de las personas Código Meta FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO 1 Nombre del indicador Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Integración social Secretaría Distrital de Integración Social Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Información general Entidad Entidad Entidad Sumatoria de reuniones realizadas desde la Secretaría Distrital de Integración Social, a través del talento humano del proyecto de discapacidad, que se Descripción del indicador realicen con el Talento Humano de las curadurias por vigencia. Sensibilizar a los servidores de las Curadurías de la ciudad de Bogotá D.C., con el objetivo de tomar conciencia en la toma de decisiones, al momento de aprobar las licencias de construcción, en los programas de vivienda e intervenciones en el entoeno accesible con ajustes razonables para la población con Descripción del producto discapacidad que habita en la ciudad de Bogotá. D.C.
Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
De aquí a 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Reducción de las Meta ODS Pobalcional -Diferencial Sumatoria de espacios Enfoque Fórmula de cálculo Unidad de medida epacios Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál?
Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual Bimestral Semestral X Línea Base (LB)
LB ND Fecha de LB ND 1 Fuente LB ND Año inicio - Año fin Año inicio 2.023 Año Fin 2030 Medición Metas Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 2 2 2 2 2 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 2 2 2 Final 16 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cúal? X REGISTRO FICHA SIRBE Metodología de medición No Fuentes de información SIRBE Días de rezago 15 Serie disponible Datos del responsable del SECRETARÍA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL Subdirección para la Discapacidad indicador Nombre: Entidad: Dependencia:
3808330 Oscar David Garzón Alfaro Teléfono: Nombre funcionario Subdirección de Diseño, Evaluación y Sistematización Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el SECRETARÍA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL Entidad dato Observaciones El presupuesto es calculado para el costeo de las horas que gastará los profesionales, Interprete y posibles materiales.
277 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-277 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número productos de comunicación implementados para el uso, promoción y apropiación del observatorio en el ambito distrital y regional Nombre del indicador La información es un elemento esencial para que los habitantes de la ciudad conozcan las posibilidad para contribuir a la mejora de las condiciones del hábitat, en sus territorios de vida y en sus viviendas, el observatorio del hábitat contribuye a esta finalidad.
Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador El indicador contabiliza la implementación de los diferentes productos de comunicación a desarrollar para posicionar al observatorio, estos mecanismos pueden ser: Eventos, talleres, videos, infografías, campañas en redes, artículos especializados en prensa, entre otros.
Información general Descripción del producto La estrategia se desarrollara siguiendo los siguientes pasos
1. Identificar los actores y grupos poblacionales a quienes les puede ser útil la información del observatorio. Se contemplará en esta identificación las diferentes poblaciones desde el enfoque poblacional -diferencial.
2. Establecer los mecanismo de comunicación adecuados para cada actor.
3. Implementar los mecanismos de comunicación definidos.
Esta estrategia busca generar trafico en el observatorio y aportar a que los actores sociales cuente con mayor información sobre el hábitat de la ciudad. La estrategia contemplará la información preexistente en el observatorio y la nueva que se produzca a lo largo de estos años de la política pública. En Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Meta ODS Enfoque Sumatoria de número productos de comunicación implementados para el uso, promoción y apropiación del observatorio en el ambito distrital y regional Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Productos de comunicación Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 2 Fecha de LB 2020 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 5 5 5 5 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 5 5 5 5 5 Final 50 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X Metodología de medición Para obtener la medición del indicador se establece que una vez el producto de comunicación es publicado en medios externos o internos se podrá contabilizar dentro de la suma.
Subdirección de Información Sectorial Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible No Datos del responsable del Jefe Oficina Secretaría Distrital del Hábitat Oficina Asesora de Comunicaciones Cargo: Entidad: Dependencia: indicador 358 16 00 - 4000 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato El índice está en construcción por tanto la metodología y la fórmula de cálculo está sujeta a nuevos ajustes durante la presente administración.
Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-278 • 2022 • DICIEMBRE • 20 278 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Porcentaje de avance en la actualización del SIGAU Nombre del indicador Para la gestión del arbolado urbano es vital la información y los sistemas de información, este producto contribuye a nutrir la toma de decisión en el manejo y mantenimiento del arbolado y permite priorizar zonas deficientes o de oportunidad para mejorar la cadlidad urbana en la ciudad.
Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD Si 238 Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Código Meta ema de información para la gestión del arbolado urbano - SIGAU - y la ca Cambiar nuestros hábitos de vida para reverdecer a Bogotá y adaptarnos y mitigar la crisis climática Más árboles y más y mejor espacio público Ambiente Jardín Botánico José Celestino Mutis JBB Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador ecretaría Distrital de Ambient Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador El indicador mide la proporción de avance en la actualización de la información capturada por el Sistema de Información para la Gestión del Arbolado Urbano de Bogotá D.C.
Información general Descripción del producto El Sistema de Información para la Gestión del Arbolado Urbano debe contener la información de cada árbol plantado y/o sustituido, o intervenido con alguna actividad de manejo silvicultural. La Secretaría Distrital de Ambiente efectuará la evaluación, control y seguimiento del manejo del arbolado urbano, identificando los individuos arbóreos con el código SIGAU. El Jardín Botánico de Bogotá José Celestino Mutis, es el responsable de la creación de los códigos para cada uno de los individuos arbóreos que no tengan dicha identificación, previo reporte que realice la Entidad interesada. El reporte contiene por individuo arbóreo 43 variables de tipo dasometrico, especie, estado fitosanitario emplazamiento y entornos Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudadesycomunidadessos Meta ODS tenibles Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo Enfoque Fórmula de cálculo (número de ingresos al sistema de información para la gestión del arbolado urbano de Bogotá D.C. / Número de actualizaciones mensual programado a cargar)*100 Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Ingresos Periodicidad de medición Mensual X Trimestral Anual Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Jardín Botánico LB 0 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 100 100 100 100 100 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 100 100 100 100 Final 100 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cúal? X Metodología de medición La Subdirección Técnica Operativa, cuenta con el Sistema de Información para la Gestión del Arbolado Urbano SIGAU, el cual es un sistema de información geográfica que contiene el arbolado urbano ubicado en espacio público de uso público de la ciudad, y cuenta además con 43 variables de tipo dasométrico, especie, emplazamiento, estado fitosanitario, estado físico, entornos, coordenadas X,Y, entre otros. A partir del número de árboles plantados o con tratamientos silviculturales actualizados en el sistema se establece el grado de avance en la actualización del SIGAU. En la actualización del SIGAU es necesario contar con las herramientas tecnologicas y procedimentales que permitan dar cumplimiento a los reportes requeridos.
Subdirección Técnica Operativa - JBB Fuentes de información Días de rezago Serie disponible Si Datos del responsable del Subdirector Jardín Botanico Subdireccción Técnico Operativo Cargo: Entidad: Dependencia: indicador 4377060 José Alberto Amaya González Teléfono: Nombre funcionario Jefe Oficina Asesora de Planeación Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Jardín Botánico José Celestino Mutis Entidad dato Observaciones 279 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-279 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de encuentros interdisciplinarios anuales realizados Nombre del indicador Este producto busca dinamizar las conversaciones sobre las necesidad del habitat de la ciudad y con esto poder contar con el conocimiento y la expericencia de expertos en la materia Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Código Meta Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Los encuentros tienen diferentes formatos: foro, simposios, mesas de trabajo, entre otras, y se debe caracterizar por invitar a actores sociales de diferetes disciplinas para difundir conocimiento generado sobre el hábitat.
Información general Descripción del indicador Descripción del producto Realizar espacios con la participación de actores de la academia, de la sociedad civil, de las entidades públicas para difundir conocimiento en materia de hábitat de la ciudad. Estos espacios pueden tener diferentes formatos: foro, simposios, mesas de trabajo, entre otras.
Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Meta ODS Enfoque Sumatoria de encuentros interdisciplinarios anuales realizados Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas X Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? encuentros Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 0 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2031 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 2 2 2 2 2 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 2 2 2 2 2 Final 20 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cúal? X Una vez se finalicen los encuentros y se cuente con el listado de asistencia se podra contar como un encuentro realizado.
Metodología de medición Subdirección de Información Sectorial Fuentes de información Días de rezago 15 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirectora de Infromación Sectorial indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 Ext. 1413 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-280 • 2022 • DICIEMBRE • 20 280 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de personas que participan en la Escuela del Hábitat Nombre del indicador La formación y la información son dos elementos esenciales para que los habitantes de la ciudad conozcan las posibilidad para contribuir a la mejora de l condiciones del hábitat, en sus territorios de vida y en sus viviendas. Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Mide el número de personas que participan y se registran en la oferta de servicios de la Escuela del Hábitat Descripción del indicador Información general Descripción del producto La Escuela del Hábitat busca acercar el sector a la ciudadanía y a los distintos grupos de interés a través de un mecanismo de información y formación que fomente procesos de generación de conocimientos, reflexión y comprensión de temáticas propias del sector en el Distrito Capital y su región. Adicionalmente dispondrá de escenarios, instrumentos y materiales que permitan generar debates, reflexiones, preguntas y la realización de ejercicios prácticos, que posibiliten un proceso de aprendizaje autónomo con apoyo de una tutoría que dinamice y consolide el proceso del usuario.
Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Meta ODS Poblacional-Diferencial Enfoque Sumatoria del número de personas que participan en la Escuela del Hábitat Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas X Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro Cuál?
Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 0 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 250 250 250 250 250 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 250 250 250 250 Final 2250 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cuál? X Metodología de medición Con base en la información registrada en la plataforma de la Escuela del Hábitat sobre los resultados de participación de la ciudadanía en la oferta de contenidos, cada semestre se realizará un informe de resultados, en el cual se encuentra el detalle del número de participantes, considerando variables poblacionales de referencia.
Subdirección de Participación y Relaciones con la Comunidad Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirectora de Infromación Sectorial indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 Ext. 1413 María Aidée Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones 281 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-281 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de actualizaciones de los módulos del sistema de información del sector hábitat.
Nombre del indicador La información es un insumo importante para la toma de decisión y ademas es un recurso valioso para dinamizar y potenciar la cooperación.
Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Las actualizaciones hacen referencia a la puesta en producción de los módulos.
Descripción del indicador Información general Descripción del producto Un sistema de información es un conjunto de elementos que interactúan entre sí con el fin de apoyar las actividades de una empresa o negocio. Este no necesariamente incluye equipo electrónico (hardware). Se puede definir técnicamente como un conjunto de componentes interrelacionados que recolectan (o recuperan), procesan, almacenan y distribuyen información para apoyar la toma de decisiones y el control en el sector hábitat.
Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Industria, innovación e Meta ODS infraestructura Aumentar significativamente el acceso a la tecnología de la información y las comunicaciones y esforzarse por proporcionar acceso universal y asequible a Internet en los países menos adelantados de aquí a 2020 Enfoque Sumatoria del número de actualizaciones de los modulos del sistema de información del sector hábitat.
Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas X Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? actualización Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB ND Fecha de LB ND Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.024 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1 1 1 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 1 Final 4 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cuál? X Una vez entre en producción el modulo actualizado se contabiliza como una actualización realizada.
Metodología de medición Subsecretaría de Gestión Corporativa Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible No Datos del responsable del Contratista Secretaría Distrital del Hábitat Subsecretaría de Gestión Corporativa indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
(+57)3183542787 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-282 • 2022 • DICIEMBRE • 20 282 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de evaluaciones de lineamientos o instrumentos técnicos y de gestión del sector hábitat ejecutadas Nombre del indicador Las evaluaciones contribuyen con información a la toma de decisión y mejora de los instrumento de política pública, la información y el conocimiento producido y compartido con los diferentes actores interesados en la mejora de la calidad del hábitat contribuye a dinamizar las cooperación y coordinación entre los tomadores de Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad El indicador contabiliza la sumatoria del número de evaluaciones de lineamientos o instrumentos técnicos y de gestión del sector hábitat ejecutadas.
Descripción del indicador Información general Descripción del producto Es un proceso sistémico de observación, medida, análisis e interpretación encaminado al conocimiento de una intervención pública, para alcanzar el juicio valorativo basado en evidencias, respecto del diseñor diseño, puesta en práctica, resultados e impactos de los lineiamiento o instrumentos técnicos y de gestión. La finalidad de la evaluación es ser útil para la toma de futuras decisiones. (SDP) Se pueden realizar los siguientes tipos de evaluaciones: Evaluación institucional: Revisa el funcionamiento de una intervención desde la perspectiva de cómo están funcionando las instituciones Evaluación de operaciones: Revisa el progreso de una intervención al comparar los avances logrados frente a las metas Evaluación de resultados: Identifica los resultados en el marco de la intervención, entendidos como los cambios generados (esperados o no) en las condiciones de la población objetivo. Evaluación de impacto: Permite señalar cuánto de los cambios observados en la población objetivo se deben específicamente a la intervención pública Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Meta ODS Enfoque Sumatoria de número de evaluaciones de lineamientos o instrumentos técnicos y de gestión del sector hábitat ejecutadas Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? evaluaciones Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestra Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB ND Fecha de LB ND Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2023 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 2 2 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 4 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X Se contabiliza la evaluación ejecutada una vez se socialicen los resultados con el directivo a cargo del lineamiento o instrumento de política.
Metodología de medición Subdirección de Información Sectorial Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Información Sectorial indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 Ext. 1413 Teléfono: Nombre funcionario María Aidee Sánchez Corredor Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones 283 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-283 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de proyectos apoyados por el banco regional de tierras Nombre del indicador Este proyecto busca generar capacidades territoriales a escala metropolitana y regional para una gobernabilidad del suelo lo cual incide en las posibilidades de mejora de la calidad urbana tanto para la región como para la ciudad. Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador Se entiende por proyectos apoyados: la aplicación de herramientas de gestión, habilitación, saneamiento, regularización, financiamiento y reconfiguración del suelo en diferentes tratamientos, adquisición y asistencia técnica Información general Descripción del producto El BRT es una herramienta técnica cuyo proposito es generar capacidades territoriales a escala metropolitana y regional para una gobernabilidad del suelo mediante aplicación de herramientas de gestión, habilitación, saneamiento, regularización, financiamiento y reconfiguración del suelo en diferentes tratamientos, adquisición y asistencia técnica con el objetivo de viabilizar proyectos estrategicos, implementar mecanismos de prevención de ocupación indebida del suelo o la sostenibilidad de sistemas estratrégicos para la región Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países Territorial Enfoque Sumatoria de número de proyectos apoyados por el banco regional de tierras Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Proyecto Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestra Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 0 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.026 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 2 2 2 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 6 Territorialización del indicador Nivel:
Otro Municipio Sí No Cual? X Metodología de medición Se incorpora un proyecto a la sumatoria del indicador una vez se cumple al menos una de las siguientes situaciones: aplicación de herramientas de gestión, habilitación, saneamiento, regularización, financiamiento y reconfiguración del suelo en diferentes tratamientos, adquisición y asistencia técnica.
Subdirección de Información Sectorial Fuentes de información Días de rezago 90 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Información Sectorial indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 Ext. 1413 Teléfono: Nombre funcionario María Aidee Sánchez Corredor Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-284 • 2022 • DICIEMBRE • 20 284 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Nombre del indicador Número de directrices elaborados para el desarrollo de proyectos integrales de alcance regional en el banco regional de proyectos, en el plan estratégico regional de hábitat o instrumentos que adopte la región metropolitana en su funcionamiento Los proyectos regionales son viatles para trabajar en conjunto con otros actores fuiera de los limites d ela ciudad y que pueden contribuir a mejorar las condiciones externas e internas del hábitat para bogotá. Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Los proyectos integrales de alcance reagional serian apoyados por la secretaría del hábitat con la elaboración de directrices para su desarrollo Descripción del indicador Descripción del producto Comprende el apoyo que presta la Secretaria Distrital del Hábitat en la elaboración de directrices para la estructuración de proyectos integrales de alcance regional e área temática de ordenamiento y hábitat (incluye vivienda, entorno, servicios públicos, equipamientos y espacios públicos) que define un modelo regional con políticas y proyectos para conformar un habitat regional equilibrado y sostenible; a partir de los instrumentos de planeación y ocupación del territorio metropolitano - regional que determinen las instancias correspondientes.
Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países Territorial Enfoque Fórmula de cálculo Sumatoria del número de directrices elaborados para el desarrollo de proyectos integrales de alcance regional en el banco regional de proyectos, en el plan estratégico regional de hábitat o instrumentos que adopte la región metropolitana en su funcionamiento Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? proyectos Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestra Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 0 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.025 Año Fin 2031 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 2 2 2 2 2 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 2 2 Final 14 Territorialización del indicador Nivel:
Otro Municipios Sí No Cual? X Metodología de medición Se contabilizaran los proyectos que se han incluido en el listado o agenda de proyectos del plan estratégico regional o banco regional de proyectos, que tienen un aval institucional por parte de una figura de integración regional (RAPE, CIT, Asociación o Región Metropolitana y sobre los cuales la SDHT ha elaborado directrices para desarrollo.
Subdirección de Información Sectorial Fuentes de información Días de rezago 90 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Información Sectorial indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 Ext. 1413 Teléfono: Nombre funcionario María Aidee Sánchez Corredor Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones 285 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-285 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de estudios técnicos para los hechos metropolitanos y plan director sobre ordenamiento y hábitat elaborados Nombre del indicador Los insumos técnicos desarrollados por la Secretaría Distrital del Hábitat en ordenamient y hábitat contribuye a mejorar las condiciones del hábitat regional y distrital, lo cual no se logra sin la articulación de los diferentes actores de la región.
Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital del Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Información general Descripción del indicador El inidicador contabiliza el número de estudios (documentos) elaborados para la definición de los hechos metropolitanos y plan director sobre ordenamiento y hábitat.
Descripción del producto La puesta en marcha del funcionamiento de la región metropolitana requiere insumos técnicos que permitan la toma de decisiones estratégicas en aspec referentes al componente de vivienda y gestión del hábitat. En principio caracterizar territorialmente aquellos municipios que conformarian el ambito geográfico en el que se manifiestan los problemas más relevantes de vivienda y hábitat (primer estudio), posteriormente se debe elaborar un diagnóstico integral que de cuenta de los problemas y oportunidades en vivienda y hábitat que se deben gesionar en el nivel regional (segundo estudio), y finalmente formulación del modelo de ocupación, acciones e instrumentos a desarrollar en el componente de vivieda y hábitat del Plan Director (tercer estudio)
Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países Territorial Enfoque Sumatoria de número de estudios técnicos para los hechos metropolitanos y plan director sobre ordenamiento y hábitat elaborados Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál?studios técnicos Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB ND Fecha de LB ND Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.023 Año Fin 2026 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1 1 1 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 3 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X Se contabiliza el estudio técnico una vez se socialice ante el consejo regional.
Metodología de medición Subdirección de Información Sectorial Fuentes de información Días de rezago 30 días Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Información Sectorial indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 Ext. 1413 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-286 • 2022 • DICIEMBRE • 20 286 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de acciones de cooperación tecnica en gestión del hábitat implementadas Nombre del indicador La cooperación técnica con los municipios de la región es un mecanismos que ocntribuye a dinamizar los proceos de acrticulación y a alcnaar mejores resultado en conjunto para el hábitat de la región. Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital del Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Descripción del indicador Entidad Entidad Entidad El inidicador contabiliza el número de acciones de cooperación tecnica en gestión del hábitat implementadas, entendiendo que acciones comprende una actividad de transferencia de conocimiento o de una práctica institucional, compartir insumos tecnicos y administrativos que pueda ser aplicados para resolver un problema de gestión del hábitat por parte del beneficiario.
Descripción del producto Es un proceso de acompañamiento, asistencia y transferencia de conpocimiento a un par a partir de las capacidades y recursos instritucionales con los que cuenta la Secretaría Distrital del Hábitat y que de cuerdo a una valoración conjunta pueden ser utiles para incrementar las capacidades de gestión o de respuesta del beneficiario en temas especificos de gestión del hábitat.
Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países Territorial Enfoque Sumatoria del número de acciones de cooperación tecnica en gestión del hábitat implementadas Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? acciones Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distritald el Hábitat LB ND Fecha de LB ND Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2031 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 2 2 2 4 6 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 6 6 6 6 6 Final 46 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X Metodología de medición Se contabiliza la acción una vez se cuente con un documento de informe final de la cooperación técnica desarrollada en el que se relacionen las actividades realizadas, los beneficiarios e insumos entregados.
Subdirección de Información Sectorial Fuentes de información Días de rezago 30 días Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Información Sectorial indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 Ext. 1413 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones 287 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-287 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Porcentaje de avance en el diseño de la metodologia para la coordinación de intervenciones menores de espacio público entre entidades distritales Nombre del indicador Este producto tiene como propósito diseñar una metodologia para las intervenciones menores de espacio público, promoviendo la articulación multisectorial, la caracterización de las condiciones diferenciales de los territorios de acuerdo a criterios de priorización de las necesidades y oportunidades de intervención, lo Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador El indicador calcula el porcentaje de avance en la cumplimiento de las actividades propuestas en cada una de las fases establecidas que llevan al diseño de la metodologia.
El indicador se medirá de acuerdo con el cumplimiento de las actividades propuestas en cada una de las fases establecidas a continuación, siendo las Fases 1 y 2 programadas para la vigencia 2022 y las restantes fases 3, 4 y 5 para desarrollar en el año 2023:
Información general FASE 1 Mediante esta fase se busca investigar estudios y casos existentes como referente para definir las unidades territoriales y diseñar una metodología de articulación entre entidades orientada a la intervención oportuna, concertada la gestión integral del hábitat, lo cual permitirá orientar y priorizar las acciones a ejecutar por el Sector Hábitat.
Descripción del producto FASE 2. Mediante esta fase se busca identificar en el territorio, las oportunidades y necesidades diferenciadas de intervención, en materia de mejoramiento integral, revitalización, renovación urbana, seguridad, entre otros componentes, lo cual permitirá orientar y priorizar las acciones a ejecutar por el Sector Hábitat.
FASE 3. Mediante esta fase se busca identificar, caracterizar y analizar las acciones sobre el espacio público que realizan las entidades del Sector Hábitat en el territorio.
FASE 4: Mediante esta fase se busca definir las condiciones bajo las cuales se articularán los distintos sectores, proveer las herramientas y acordar los Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países Territorial Enfoque (Número de fases completadas / Número de fases propuestas) *100 Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Fases Periodicidad de medición Mensual Trimestral X Anual Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 0 Fecha de LB 2022 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2023 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 25% 100% Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 100% Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X El indicador se medirá de acuerdo con el cumplimiento de las actividades propuestas en cada una de las fases establecidas a continuación Metodología de medición FASE 1 Diagnóstico e investigación de metodologías de articulación multisectorial
1. Investigar sobre referentes, casos de éxito ó metodologías de coordinación entre entidades para la intervención en el espacio público, que se estén implementando con algunas delimitaciones geográficas preestablecidas por las entidades (4%)
2. Evaluar la pertinencia de trabajar con estas delimitaciones con respecto al cumplimiento de los propósitos del objetivo (4%)
3. Investigar en entidades líderes en el estudio de las características de ciudad, como DANE, OCDE, ONU HABITAT, entre otras, con el fin de identificar Subdirección de Información Sectorial Fuentes de información Días de rezago 0 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Información Sectorial Cargo:
Entidad: Dependencia: indicador 3581600 Ext. 1413 Teléfono: Nombre funcionario María Aidee Sánchez Corredor Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-288 • 2022 • DICIEMBRE • 20 288 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de iniciativas de innovación social acompañadas Nombre del indicador Promover la participáción de actores sociales para mejorar las condiciones del hábitat es un recurso que es muy valioso y puede dinamizar a su vez procesos locales y territoriales de apropiación. Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador El indicador mide las iniciativas de innovación social presentadas por las comunidades de la ciudad de Bogotá a la entidad y que superan la fase de selección, asi mismo son las inicitivas acompañadas las que reciben financiación y asesoria en la implementación.
Información general Descripción del producto Las iniciativas de innovación social estan orientadas al fortalecimiento de la participación e incidencia ciudadana en los territorios y proyectos estratégicos de Secretaría del Hábitat mediante el diseño e implementación de acciones de innovación social para la construcción de soluciones y alternativas transformadoras frente a los problemas y necesidades del hábitat.
Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos Territorial; Poblaciona-diferencial Enfoque Sumatoria de número de iniciativas de innovación social acompañadas Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Iniciativas Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 60 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2023 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 90 50 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 140 Territorialización del indicador Nivel:
Localidad Sí No Cuál? X Metodología de medición Una vez la iniciativa de innovación social inicia su implementación se contabiliza para el indicador. Esto se oficializa mediante un documento de legalización de la iniciativa.
Subdirección de Participación y Relaciones con la Comunidad Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Participación y Relaciones con la Comunidad Cargo: Entidad: Dependencia: indicador 3581600 - 1309 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones 289 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-289 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Porcentaje de avance en la reglamentación para la protección a moradores y actividades productivas.
Nombre del indicador La protección a moradores en la ciudad contribuye a ampliar los recursos y los actores con los cuales se realizan las intervenciones en la ciudad y con esto tambien ayudar que las personas se queden en sus barrios o zonas donde siempre han habitado.
Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Código Meta Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábita Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador Información general La reglamentación consiste en la expedición de la norma que establece los lineamientos para el desarrollo de la política de protección a moradores en la ciudad como reglamentación a la política estabelcida en el decreto 555 de 2021. La promoción se entiende como las actividades para dar a conocer los lineamientos y reglamentaciones en la ciudad sobre este tema. Las fases del producto son dos y tienen los siguientes pesos sobre la consecusiópn del producto: 50% la elaboración y adopción de la reglamentación. 50% las actividades de promoción y difución de la norma con los actores involucrados.
Descripción del producto La protección a moradores y actividades productivas es una obligación urbanística de carácter local para promover procesos de integración inmobiliaria que estará a cargo del desarrollador para proteger y promover la permanencia de los moradores y de actividades productivas permitidas en el área de actividad en la que se desarrolla la acción o actuación urbanística. La Administración Distrital a través de los operadores urbanos públicos o de las gerencias y la Secretaría Distrital del Hábitat como gestora integral del hábitat deberán acompañar la gestión social en cada una de las etapas del proceso velando por el cumplimiento de las obligaciones, derechos y deberes del desarrollador a cargo.
Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Ciudades y comunidades Meta ODS sostenibles De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países Territorial Enfoque (Número de fases desarrolldas / Número de fases proyectadas)*100 Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? fases Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual Bimestral Semestral X Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB ND Fecha de LB ND Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2022 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 100 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 100 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cuál? X Metodología de medición Para la medición del indicador se tendrá en cuenta como un avance del 50% de la meta en el momento en que se expide el decreto reglamentando lo dispuesto en el decreto 555 de 2021 que estabelce la política de moradores y actividades productivas. El 50% restante corresponderá al período de socialización y discusión de la política y de la reglamentación con las comunidades y actores involucrados y estratégicos del proceso. Una vez se surtan estas dos fases se entenderá como avanzada en 100% la realización de este producto, dentro de la política de gestión integral del hábitat. Sin embargo con la reglamentación y socialización se definirá los medios y actores para la verificación de la implementación de la RPMAP, que a partir de ahí su seguimiento e intervención continuará como un tema transversal dentro de la gestión integral del hábitat.
Subdirección de Gestión del Suelo Fuentes de información Días de rezago 15 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de gestión del Suelo indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 Ext. 1412 Teléfono: Nombre funcionario María Aidee Sánchez Corredor Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat dato Entidad Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-290 • 2022 • DICIEMBRE • 20 290 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de Postulaciones a convocatorias de recursos de cooperación internacional realizadas Nombre del indicador Estas acciones contribuyen a la obtención de recursos y aliados para mejorar las condiciones del hábitat de la ciudad.
Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador Se refiere al número de convocatorias a las cuales se postula la Subdirección de Recursos Privados en representción de la SDHT para captar los recursos de cooperación internacional para financiar las intervenciones integrales del hábitat.
Información general Descripción del producto Se refiere a los instrumentos o estrategias establecidas por la Subdirección de Recursos Privados, para la gestión de fuentes de financiación, con el fin de asignar un aporte económico a la población vulnerable, para el arriendo o la adquisición de una solución habitacional y la gestión de los recursos para las intervenciones integrales del hábitat.
Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Alianzas para lograr los Meta ODS objetivos Fomentar y promover la constitución de alianzas eficaces en las esferas pública, público-privada y de la sociedad civil, aprovechando la experiencia y las estrategias de obtención de recursos de las alianzas Enfoque Sumatoria del número de postulaciones realizadas a convocatorias de recursos de cooperación internacional realizadas Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? postulaciones Periodicidad de medición Mensual Trimestral X Anual Bimestral Semestra Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 10 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2024 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 10 10 10 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 30 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X La postulación se contabiliza en el indicador una vez se recibe correo de la confirmación de recepción por parte de la organización de cooperación.
Metodología de medición Subdirección de Recursos Privados Fuentes de información Días de rezago 0 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Recursos Privados indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3581600 Teléfono: Nombre funcionario María Aidee Sánchez Corredor Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones 291 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-291 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de empresas que aportan en especie o en dinero para financiar proyectos estratégicos del sector hábitat.
Nombre del indicador Estas acciones contribuyen a la obtención de recursos y aliados para mejorar las condiciones del hábitat de la ciudad.
Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador Se refiere a la gestión comercial que se hace la Subdirección de Recursos Privados en representción de la SDHT para captar los recursos (dinero o especie) de las empresas privadas que cuenta con Resposabildad Social Empresarial para financiar las intervenciones integrales del hábitat.
Información general Descripción del producto Se refiere a los instrumentos o estrategias establecidas por la Subdirección de Recursos Privados, para la gestión de fuentes de financiación, con el fin de asignar un aporte económico a la población vulnerable, para el arriendo o la adquisición de una solución habitacional y la gestión de los recursos para las intervenciones integrales del hábitat.
Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Alianzas para lograr los Meta ODS objetivos Fomentar y promover la constitución de alianzas eficaces en las esferas pública, público-privada y de la sociedad civil, aprovechando la experiencia y las estrategias de obtención de recursos de las alianzas Enfoque Sumatoria del número de empresas que aportan en especie o en dinero para financiar proyectos estratégicos del sector hábitat.
Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? empresas Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestra Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 23 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2024 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 20 10 10 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 40 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X Metodología de medición Se contactan empresas privadas que tengan Responsabilidad Social Empresarial y se les presenta el portafolio de los proyectos que requieren recibir aporte, estos aportes podrán ser en dinero o especie.
Subdirección de Recursos Privados Fuentes de información Días de rezago 0 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Recursos Privados Cargo: Entidad: Dependencia: indicador 3581600 Teléfono: Nombre funcionario María Aidee Sánchez Corredor Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-292 • 2022 • DICIEMBRE • 20 292 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de alianzas con universidades para la implementación de proyectos y actividades del sector hábitat Nombre del indicador Estas acciones contribuyen a la obtención de recursos y aliados para mejorar las condiciones del hábitat de la ciudad.
Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador Se refiere a la gestión que hace la Subdirección de Recursos Privados en representción de la SDHT, para realizar alianzas con universidades y demas intituciones del nivel superior.
Información general Descripción del producto Se refiere a los instrumentos o estrategias establecidas por la Subdirección de Recursos Privados, para la gestión de fuentes de financiación, con el fin de asignar un aporte económico a la población vulnerable, para el arriendo o la adquisición de una solución habitacional y la gestión de los recursos para las intervenciones integrales del hábitat.
Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Alianzas para lograr los Meta ODS objetivos Fomentar y promover la constitución de alianzas eficaces en las esferas pública, público-privada y de la sociedad civil, aprovechando la experiencia y las estrategias de obtención de recursos de las alianzas Enfoque Sumatoria del número de alianzas con universidades para la implementación de proyectos y actividades del sector hábitat Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? alianzas Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestra Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB ND Fecha de LB ND Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2024 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 3 3 3 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 9 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cual? X Se reciben ofertas de alianzas, las cuales son analizadas y si son viables, se realizan a través de cartas de entendimiento y/o convenios Metodología de medición Subdirección de Recursos Privados Fuentes de información Días de rezago 0 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Recursos Privados Cargo: Entidad: Dependencia: indicador 3581600 Teléfono: Nombre funcionario María Aidee Sánchez Corredor Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones 293 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-293 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Porcentaje de avance en la implementación de las estrategias de promoción de la participación ciudadana implementadas Nombre del indicador La participación activa de los ciudadanos es un ingrediente necesario para fortalecer la gobernanza y con esto contribuir a la apropiación y cuidado de los servicios y atributos que nos ofrece el entorno de la ciudad. Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador Mide el avance en la implementación de las actividades definidas en el marco de la estrategia de promoción de la participación ciudadana en relación con la misionalidad de la secretaría, en especial la participación en las intervenciones de embellecimiento con color en los territorios priorizados Información general Descripción del producto El Plan estratégico sectorial de participación ciudadana es la ruta que define los lineamientos generales y armoniza las acciones en materia d participación de los planes, programas y proyectos de las entidades que conforman el Sector Hábitat ( Secretaría Distrital de Hábitat - SDHT, Caja de la Vivienda Popular – CVP, Unidad Administrativa de Servicios Públicos – UAESP), con el fin de trabajar de manera articulada reconociendo sus necesidades particulares en participación e identificando oportunidades para desarrollar acciones conjuntas en los territorios que lleven al fortalecimiento de la participación ciudadana en la construcción y mejoramiento del hábitat.
Las estrategias de promoción de la participación ciudadana priorizadas desde la SDHT, son el mecanismo mediante el cual se activa, promueve Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Paz justicia e instituciones Meta ODS sólidas 16.7. Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades Enfoque Fórmula de cálculo (Número de actividades ejecutadas de la estrategia priorizadade promoción de la participación ciudadana / Número de actividades planeadas de la estrategia priorizada de promoción de la participación ciudadana)*100.
Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Actividades Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 40 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2024 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 70 90 100 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 100 Territorialización del indicador Nivel:
Localidad Sí No Cuál? X Metodología de medición La medición del indicador se realiza a partir de la implementación de las actividades de las estrategias de promoción de la participación ciudadana reportadas para activar, promover y fortalecer la participación ciudadana en los territorios priorizados por la Secretaría Distrital del Hábitat.
Subdirección de Participación y Relaciones con la Comunidad Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Participación y Relaciones con la Comunidad Cargo: Entidad: Dependencia: indicador 3581600 - 1309 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato El índice está en construcción por tanto la metodología y la fórmula de cálculo está sujeta a nuevos ajustes durante la presente administración.
Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-294 • 2022 • DICIEMBRE • 20 294 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de documentos del Plan estratégico sectorial de participación ciudadana elaborados Nombre del indicador La participación activa de los ciudadanos es un ingrediente necesario para fortalecer la gobernanza y con esto contribuir a la apropiación y cuidado de los servicios y atributos que nos ofrece el entorno de la ciudad. Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador Información general Descripción del producto Mide el proceso de elaboración del Plan estratégico sectorial de participación ciudadana, proceso que se realiza cada 4 años alineado con los Planes de Desarrollo Distritales e implica la validación técnica por cada entidad adscrita, su aprobación por parte del Comité directivo y por Comité Intersectorial administrativo y su publicación. El Plan estratégico sectorial de participación ciudadana es la ruta que define los lineamientos generales y armoniza las acciones en materia d participación de los planes, programas y proyectos de las entidades que conforman el Sector Hábitat ( Secretaría Distrital de Hábitat - SDHT, Caja de la Vivienda Popular – CVP, Unidad Administrativa de Servicios Públicos – UAESP), con el fin de trabajar de manera articulada reconociendo sus necesidades particulares en participación e identificando oportunidades para desarrollar acciones conjuntas en los territorios que lleven al fortalecimiento de la participación ciudadana en la construcción y mejoramiento del hábitat.
Así mismo, crear espacios donde a la comunidad se le permita tener una participación frecuente, a partir de la co-creación en la solución de problem Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Meta ODS Enfoque Sumatoria de número de documentos del plan estratégico sectorial de participación ciudadana elaborados Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento X Estrategia Otro Cuál?
Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 1 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.025 Año Fin 2029 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1 1 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Final 2 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cuál? X La medición del indicador se realizará teniendo en cuenta los pasos que llevan a la publicación del Plan estratégico sectorial de participación, de l siguiente manera:
Metodología de medición 1 Concertación interinstitucional para la construcción del plan Subdirección de Participación y Relaciones con la Comunidad Fuentes de información Días de rezago 30 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirector Secretaría Distrital del Hábitat Subdirección de Participación y Relaciones con la Comunidad Cargo: Entidad: Dependencia: indicador 3581600 - 1309 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones 295 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-295 • 2022 • DICIEMBRE • 20 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO Número de hogares beneficiarios del subsidio de vivienda con acompañamiento social Nombre del indicador Para lograr la permanencia de los hogares en sus nuevas viviendas y asi continuar con la mejora de sus condiciones habitacionales este acompañamiento social permitirá identificar necesidades y problemáticas que se generan al interior de los proyectos de vivienda, con el propósito de promover las buenas Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Hábitat Secretaría Distrital de Hábitat Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Descripción del indicador Cuantifica el número de hogares que fueron beneficiarios de programas o intervenciones sociales desarrolladas en proyectos de vivienda priorizados don se aplicaron subsidios distritales.
Información general Descripción del producto La Secretaria Distrital del Hábitat tras realizar la caracterización de los hogares e identificación de sus necesidades y problemáticas comunitarias otorgará lineamientos a las entidades de acuerdo con sus competencias para promover el acceso a sus servicios y brindará capacitación para el convivir en el régimen de propiedad horizontal.
Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Findelapobreza Meta ODS De aquí a 2030, garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y los vulnerables, tenga los mismos derechos a los recursos económicos y acceso a los servicios básicos, la propiedad y el control de la tierra y otros bienes, la herencia, los recursos naturales, las nuevas tecnologías apropiadas y los servicios financieros incluida la microfinanciación Poblacional - diferencial Enfoque Sumatoria de hogares beneficiarios del subsidio de vivienda con acompañamiento social Fórmula de cálculo Unidad de medida Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál? Hogares Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual Bimestral Semestral X Línea Base (LB)
Secretaría Distrital del Hábitat LB 0 Fecha de LB 2021 Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.022 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1000 1000 1000 1000 1000 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 1000 1000 1000 1000 Final 9000 Territorialización del indicador Nivel:
Sí No Cúal? X La fuente de la información seran los informes de gestión donde reportaran las acciones realizadas en el marco del acompañamiento social Metodología de medición Informes de gestion de la Subdireccion de Recursos Públicos Fuentes de información Días de rezago 10 Serie disponible No Datos del responsable del Subdirectora Secretaría Distrital del Hábitat Subdirectora de Recursos Públicos Cargo: Entidad: Dependencia: indicador 3581600 María Aidee Sánchez Corredor Teléfono: Nombre funcionario Subdirectora de Programas y Proyectos Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el Secretaría Distrital del Hábitat Entidad dato Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-296 • 2022 • DICIEMBRE • 20 296 FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO 1 Número de jornadas realizadas de apropiación y adecuación de espacios públicos multifuncionales urbanos y rurales del Distrito Capital.
Nombre del indicador La apropiación del espacio público,de los equipamientos, de los parques por parte de la ciudadania es un aspecto importante para mejorar la calidad urbana en la ciudad y aún mas importantes es que los niños, los adolescente sy las familias puedna hacer uso y discrutar estos estos espacios.
Código Meta Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD No Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad Integración Social Secretaría Distrital de integración Socia Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Información general Descripción del indicador Descripción del producto Entidad Entidad Entidad El indicador contabiliza una a una las jornadas realizadas de apropiación y adecuación de espacios públicos multifuncionales urbanos y rurales realizada con niñas, niños y adolescentes, sus familias y comunidades residentes en los territorios focalizados. Estas jornadas abordan temas sobre el empoderamiento para la transformación y apropiación de los espacios públicos para el goce y disfrute pleno por par de las niñas, niños y adolescenes, realizadas en diferentes localidades del Distrito dde manera presencial. Las jornadas anuales de de apropiación y adecuación de espacios públicos multifuncionales urbanos y rurales realizada con niñas, niños y adolescentes, sus familias y comunidades el uso, utilización, goce y disfrute pleno de los espacios públicos mediante ejercicios de senciblilización y reconocimiento del espacio a intervenir pafra el empoderamiento y apropiación de los mismos. Estas jornadas se realizarán en los espacios públicos priorizdos a partir de lecturas de ealidades, alertas, y de la información sobre necesidades de intervención genradas po la Secretaría de Hábitat.
Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Meta ODS Salud y Bienestar Para 2030, reducir en un tercio la mortalidad prematura por enfermedades no transmisibles mediante la prevención y el tratamiento y promover la salud mental y el bienestar.
Enfoque Fórmula de cálculo Pobalcional-diferencial Suma de número de jornadas de apropiación y adecuación de espacios públicos multifuncionales urbanos y rurales realizada con niñas, niños adolescentes, sus familias y comunidades residentes en los territorios focalizadossobre el empoderamiento para la transformación y apropiación de los espacios públicos para el goce y disfrute pleno por par de las niñas, niños y adolescenes, realizados anualmente Unidad de medida Encuentros vivenciales Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál?
Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual X Bimestral Semestral Línea Base (LB)
LB ND Fecha de LB ND Fuente LB Año inicio - Año fin Año inicio 2.023 Año Fin 2030 Medición Metas Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 20 20 20 20 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 20 20 20 20 Final 160 Territorialización del indicador Nivel: Localidad Sí No Cúal? X El número de jornadas anuales de apropiación y adecuación de espacios públicos multifuncionales urbanos y rurales realizada con niñas, niños y adolescentes, sus familias y comunidades el uso, utilización, goce y disfrute pleno de los espacios públicos, se contabiliza a partir del documento de Metodología de medición implementación de las jornadas con base la programación realizada con la Secretaría de Hábitat El soporte será entregado en el mes de diciembre.
Fuentes de información Registros Administrativo (Documento con resultados de las 20 jornadas anuales de apropiación y adecuación de espacios públicos multifuncionales urbanos y rurales realizada con niñas, niños y adolescentes, sus familias y comunidades el uso, utilización, goce y disfrute pleno de los espacios públicos)
30 diás ND Días de rezago Serie disponible Datos del responsable del Subdirector para la Infancia Secretaría Distrital de integración Social Subdirección para la infancia indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3279797 Oscar David Garzón Alfaro Teléfono: Nombre funcionario Subdirección de Diseño, Evaluación y Sistematización Cargo Aprobación Oficina de Planeación de la entidad responsable de reportar el SECRETARÍA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL Entidad dato Observaciones 297 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-297 • 2022 • DICIEMBRE • 20 Número de acciones pedagógicas realizadas Las relaciones sanas y de conviviencia en el espacio público de todos se deben construir con todas las personas que lo habitan, es por esto que al mejorar la relación con las personas que habitan calle se puede contribuir a mejorar la calidad urbana y con esto la apropiación del entorno en la ciudad.
Código Meta Hacer un nuevo contratosocial con igualdad deoportunidades para lainclusión social,productiva y política. Movilidad social integral FICHA TÉCNICA INDICADOR DE PRODUCTO 1 Nombre del indicador Relación entre el indicador de producto y el resultado esperado Indicador del PDD Si 13 Pilar, Objetivo o Eje del PDD Programa (PDD) Sector responsable Entidad IntegraciónSocia Secretaría Distrital de Integración Socia Entidades involucradas en el cumplimiento del indicador Entidad Entidad Entidad Mide el número de acciones pedagógicas realizadas por la Subdirección para la Adultez dentro de las localidades del D.C. por vigencia, las cúales seran espacios Descripción del indicador de encuentro entre la ciudadanía y lo ciudadan@s habitantes de calle. Información general Descripción del producto Se realizarán acciones pedagógicas a través de la estrategia de abordaje comunitario, que metodológicamente serán desarrolladas como espacios de diálogo (encuentros) para mejorar la convivencia en el espacio público entre la ciudadanía y el fenómeno social de la habitabilidad en calle, promoviendo la transformación de imaginarios en el territorio que permitan un mejor entendimiento y relacionamiento entre las personas habitantes de calle y la comunidad.
Dinamización de la cooperación y coordinación de los actores que gestionan el hábitat de la ciudad Meta(s) de resultado a la que el producto aporta mediante su implementación.
Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS Reduccióndelasdesigualdad Meta ODS es Garantizar la igualdad de oportunidades y reducir la desigualdad de resultados, incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas discriminatorias y promoviendo legislaciones, políticas y medidas adecuadas a ese respecto Enfoque Fórmula de cálculo Poblacional-diferencial Sumatoria de acciones pedagogicos Unidad de medida Acciones pedagogicas Kilómetros Toneladas Programas Personas Hectáreas Habitantes Acuerdos Documento Estrategia Otro X Cuál?
Periodicidad de medición Mensual Trimestral Anual Bimestral Semestral x Línea Base (LB)
LB ND Fecha de LB ND Fuente LB ND Año inicio - Año fin Año inicio 2023 Año Fin 2030 Metas Medición Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 6 6 6 6 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 6 6 6 6 Final Final 48 Territorialización del indicador Nivel:
Localidad Sí No Cúal? x Metodología de medición El indicador representa el número de acciones pedagógicas adelantadas a través de espacios de dialogo para mejorar la convivencia en el espacio público entre la ciudadanía y el fenómeno social de la habitabilidad en calle Registro administrativo de la Subdirección para la Adultez - SDIS Fuentes de información Días de rezago 60 Serie disponible No Subdirector para la Adultez Secretaría Distrital de Integración Social Datos del responsable Subdirección para la Adultez del indicador Cargo: Entidad: Dependencia:
3279797 Teléfono: Nombre funcionario Oscar David Garzón Alfaro Aprobación Oficina de Subdirección de Diseño, Evaluación y Sistematización Cargo Planeación de la entidad responsable SECRETARÍA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL Entidad de reportar el dato Observaciones REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-298 • 2022 • DICIEMBRE • 20 298 DECRETO Nº 578 (16 de diciembre de 2022)
DECRETO Nº 580 (16 de diciembre de 2022)
“Por medio del cual se hace un nombramiento”
“Por medio del cual se concede la Orden Civil al Mérito en el Grado de “Gran Cruz” a un personal de LA ALCALDESA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C. la Policía Nacional de Colombia”
LA ALCALDESA MAYOR DE BOGOTÁ D. C.
En ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas por el artículo 38 del Decreto Ley 1421 de En uso de sus facultades legales, en especial de las conferidas por el artículo 35 del Decreto Ley 1421 1993, el Decreto Nacional 1083 de 2015, modificado y adicionado por el Decreto 648 de 2017, y de 1993, el parágrafo 2 del artículo 6 del Decreto Distrital 555 de 2016 y
DECRETA:
CONSIDERANDO:
Artículo 1.
Nombrar al doctor JUAN CARLOS MELO BERNAL, identificado con la cédula de ciudadanía No. 79.480.812, en el cargo de Subgerente General Código 084 Grado 04 de la Empresa de Transporte del Tercer Milenio – TRANSMILENIO S.A.
Que mediante el Decreto Distrital 555 de 2016, “Por medio del cual se establecen la Orden Civil al Mérito “Ciudad de Bogotá” y otras Distinciones, y se dictan otras disposiciones”, adicionado por el Decreto Distrital 087 de 2019, se estableció la Orden Civil al Mérito “Ciudad de Bogotá” y la Medalla Cívica “Ciudad de Bogotá”, entre otras distinciones.
Artículo 2.
Notificar al doctor JUAN CARLOS MELO BERNAL, el contenido del presente Decreto a través de la Subdirección de Gestión Documental de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C.
Que el artículo 1 del decreto en cita establece que: “(…) La Medalla Cívica “Ciudad de Bogotá”, se otorgará a colombianos o extranjeros eminentes.
Artículo 3.
Comunicar a la Empresa de Transporte del Tercer Milenio – TRANSMILENIO S.A. y a la Dirección de Talento Humano de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., el contenido del presente Decreto a través de la Subdirección de Gestión Documental de esta última Secretaría.
Que el artículo 2 ídem, dispone que la Orden Civil al Mérito “Ciudad de Bogotá” se concederá a colombianos y extranjeros que hubieren prestado servicios a la ciudad, aportando a la convivencia, solidaridad, identidad, respeto, paz, reconciliación y civismo, o que, a juicio del Gobierno Distrital los haga merecedores a esta alta distinción.
Artículo 4.
De conformidad con el artículo 7 del Acuerdo 782 del 26 de noviembre de 2020, la hoja de vida del doctor JUAN CARLOS MELO BERNAL, estuvo publicada en la página Web del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital del 7 al 15 de diciembre de 2022 inclusive, para conocimiento de la ciudadanía.
Que el artículo 8 ibídem, establece entre las atribuciones del Consejo de la Orden Civil al Mérito “Ciudad de Bogotá” la siguiente: “Conceder, negar o aplazar las condecoraciones o promociones sometidas a su consideración”.
Artículo 5.
El presente Decreto rige a partir del día de su expedición.
PUBLÍQUESE, NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE Que el artículo 12 ejusdem, prevé que la Orden Civil al Mérito “Ciudad de Bogotá” tiene los siguientes seis (6) grados: a) Gran Cruz Extraordinaria, b) Gran Cruz, c) Gran Oficial, d) Comendador, e) Cruz de Caballero y f) Medalla Policarpa Salavarrieta.
Dado en Bogotá, D.C., a los dieciséis (16) días del mes de diciembre de dos mil veintidós (2022).
CLAUDIA NAYIBE LÓPEZ HERNÁNDEZ Alcaldesa Mayor Que el artículo 14 del precitado decreto señala que la Orden Civil al Mérito “Ciudad de Bogotá” podrá concederse en el grado de Gran Cruz a Ministros, Gobernadores, Cardenales, Embajadores y altos oficiales de la Fuerza Pública, tanto nacionales como extranjeros.
Que el Consejo de la Orden Civil al Mérito “Ciudad de Bogotá” y otras distinciones decidió, según consta en las actas de las sesiones No. 002 de fecha 15 de septiembre y No. 004 de fecha 15 de diciembre de 2022, respectivamente, otorgar la condecoración Or- 299 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-299 • 2022 • DICIEMBRE • 20 DECRETO Nº 581 (16 de diciembre de 2022) den Civil al Mérito “Ciudad de Bogotá” en el Grado de “Gran Cruz”, a los oficiales de la Policía Nacional que se relacionan a continuación:
N° GR NOMBRES APELLIDOS CÉDULA 1 CR. Herbet Luguiy Benavidez Valderrama 80.512.723 “Por medio del cual se realiza una adición al Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de Bogotá, Distrito Capital, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1º de 2 CR. Edgar Cárdenas Vesga 79.716.052 enero y el 31 de diciembre de 2022”
3 CR. Alba Patricia Lancheros Silva 40.038.441 4 CR. Óscar Andrés Lamprea Pinzón 79.599.984 LA ALCALDESA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C.
En uso de sus atribuciones legales y en especial las conferidas por los numerales 1 y 3 del artículo 38 y articulo 143C del Decreto Ley 1421 de 1993, los artículos 63 y 65 del Decreto 714 de 1996 y, Que la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia consultó los antecedentes disciplinarios, penales y fiscales de las personas postuladas, en las bases de datos establecidas para el efecto, estableciendo que no se registran antecedentes.
CONSIDERANDO:
Que, por lo anterior, se hace necesario realizar un justo reconocimiento en el Grado de “Gran Cruz” al personal de la Policía Nacional de Colombia relacionado anteriormente, por su entrega y compromiso en el cumplimiento de sus deberes con la seguridad y convivencia en el Distrito Capital.
En mérito de lo expuesto, Que el articulo 143C del Decreto Ley 1421 de 1993, adicionado por el artículo 15 de la Ley 2116 de 2021, dispone que los recursos adicionales a los previstos en el presupuesto aprobado de cada vigencia por concepto de Transferencias, Cofinanciación y demás aportes de la Nación y Rentas de destinación específica que financian el Régimen Subsidiado se incorporará n al Presupuesto Distrital mediante decreto distrital.
DECRETA:
Artículo 1.
OTORGAR la Orden Civil al Mérito “Ciudad de Bogotá” en el Grado de “Gran Cruz” a los oficiales de la fuerza pública que se relacionan a continuación:
N° GR NOMBRES APELLIDOS CÉDULA 1 CR Herbet Luguiy Benavidez Valderrama 80.512.723 Que de conformidad con el artículo 63 del Decreto 714 de 1996, cuando fuere necesario aumentar o disminuir la cuantía de las apropiaciones, cancelar las aprobadas o establecer otras nuevas, podrán hacerse las correspondientes modificaciones al presupuesto mediante traslados, créditos adicionales y la cancelación de apropiaciones.
2 CR Edgar Cárdenas Vesga 79.716.052 3 CR Alba Patricia Lancheros Silva 40.038.441 4 CR Óscar Andrés Lamprea Pinzón 79.599.984
Artículo 2.
En ceremonia especial la señora Alcaldesa Mayor de Bogotá, D.C., hará entrega de las condecoraciones descritas en este decreto.
Que el artículo 65 ídem dispone que, cuando durante la ejecución del Presupuesto Anual del Distrito si se hiciere indispensable aumentar el monto de las apropiaciones, para complementar las insuficientes, ampliar los servicios existentes o establecer nuevos servicios autorizados por la ley, se pueden abrir créditos adicionales por el concejo o por el gobierno, con arreglo a las disposiciones legales.
Artículo 3.
El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Dado en Bogotá, D.C., a los dieciséis (16) días del mes de diciembre de dos mil veintidós (2022).
Que mediante el Decreto distrital 518 de 2021 se expidió el Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de Bogotá, Distrito Capital, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 2022, el cual fue liquidado mediante el Decreto 540 de 2021.
CLAUDIA NAYIBE LÓPEZ HERNÁNDEZ Alcaldesa Mayor Gran Maestre ANÍBAL FERNÁNDEZ DE SOTO CAMACHO Secretario Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 25 del citado decreto 518 de 2021 y tal como lo señalan los artículos 25 y 29 del Decreto distrital 540 de 2021, los recursos adicionales de otras transferencias de la Nación, así como los provenientes de la firma de convenios con entidades del nivel nacional o territorial, Gran Canciller REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-300 • 2022 • DICIEMBRE • 20 300 Junta Directiva del FONDO FINANCIERO DE SALUD No. 393 del 24 de octubre de 2022 donde se emite concepto previo favorable a la adición. o asignaciones del presupuesto general de la Nación, deberán incorporarse por decreto distrital. La misma normativa señala que la Secretaría Distrital de Hacienda informará sobre estas incorporaciones al concejo distrital, dentro de los treinta (30) días siguientes a la expedición del acto administrativo respectivo.
Que la Secretaría de Educación Distrital solicita adición de recursos al proyecto de inversión 7808 “Administración del Talento Humano al Servicio de la Educación Oficial de Bogotá D.C.”, con el fin de disponer los recursos necesarios para el pago de la nómina a docentes.
Que la Secretaría Distrital de Salud de Bogotá D. C.- Fondo Financiero Distrital de Salud, a través de los Proyectos de Inversión, da cumplimiento al Plan de Desarrollo 2020-2024 “UN NUEVO CONTRATO SOCIAL Y AMBIENTAL PARA LA BOGOTÁ DEL SIGLO XX”
- Acuerdo Distrital 761 de 2020, en coherencia con los objetivos de cada proyecto de inversión y en particular el Proyecto 7822 “Fortalecimiento del aseguramiento en salud con acceso efectivo Bogotá”.
Que en relación con las transferencias de la nación para educación, se determina que a la Secretaría de Educación Distrital le fueron asignados un total de $ 2,617,633,702,823 correspondientes a: “Prestación del Servicio” la suma de $ 2,521,722,065,910; “Calidad” $ 88,106,480,325 y por “Alimentación escolar” $7,805,156,588.
Que a través del Proyecto de inversión 7822, además de responder por la atención en salud de la población más vulnerable residente en el Distrito Capital, se gestionan los recursos necesarios para garantizar el acceso efectivo al Sistema General de Seguridad Social en Salud de los afiliados al Régimen Subsidiado Que a nivel general las cifras de la distribución de recursos del Sistema General de Participaciones SGP frente al presupuesto apropiado al interior de la Secretaría de Educación Distrital dan como resultado neto menores recursos apropiados por $ 41,881,237,823, frente a los asignados por el SGP, por lo cual se requiere el trámite de adición de dichos recursos.
Que el Fondo Financiero Distrital de Salud requiere aumentar las apropiaciones del proyecto de inversión en mención, por valor de $209.966.000.000, ubicándose en el SUBPOSPRE O232020200991122 ‘Servicios de la administración pública relacionados con la salud”, Producto MGA 1902010 “Servicio de liquidación mensual de afiliados al Régimen Subsidiado durante la vigencia”, Que realizando la comparación del presupuesto de la Secretaría de Educación Distrital frente a recursos distribuidos SGP, en los componentes “Calidad gratuidad”; “Calidad matricula oficial” y “Alimentación escolar” se apropiaron recursos por encima del valor asignado por el DNP en la suma de $ 14,910,423,087, mientras que en “Prestación de servicio” falta apropiar recursos por $ 56,791,660,910. A fin de equiparar el presupuesto a los documentos SGP-DNP, se requiere además de adelantar sustitución de fuentes al interior de estos componentes, adicionar el presupuesto en la suma de $ 41,881,237,823.
Que con base en la comunicación del Ministerio de Educación Nacional 2022-EE-269082 del 3 de noviembre de 2022 se determinó la distribución del componente de SGP Prestación del Servicio, dentro del cual la parte destinada a Nómina es $ 2,370,127,634,049.
Que el Fondo Financiero Distrital de Salud, de acuerdo con el comportamiento del recaudo a 31 de octubre de 2022, proyecta un mayor recaudo de algunas rentas por aportes de la Nación y Rentas de destinación específica que financian el Régimen Subsidiado a 31 de diciembre del 2022 frente al valor presupuestado, según se desagrega en el artículo 1 de este Decreto, por lo cual solicita realizar una adición presupuestal a fin de garantizar las apropiaciones que permitan su ejecución.
Que la Secretaría Distrital de Planeación-Subsecretaria de Planeación de la Inversión, conceptuó favorablemente la presente adición presupuestal, mediante el oficio No 2-2022-148361 del 14 de octubre 2022, para el proyecto de inversión 7822 denominado “Fortalecimiento del aseguramiento en salud con acceso efectivo - Bogotá”, por la suma de $209.966.000.000.
Que para la vigencia 2022 fueron apropiados inicialmente dentro de los componentes de nómina del Proyecto 7808, “Administración del talento humano al servicio de la educación oficial de Bogotá D.C.” recursos por $ 2,304,193,464,000, para garantizar el pago de: 1. Nóminas docentes SGP viabilizados por el Ministerio de Educación Nacional de 29.122 cargos docentes y directivos docentes, 2. Nóminas administrativas SGP viabilizadas por el Ministerio de Educación Nacional de 1.590 cargos administrativos Que resultado del análisis de recursos al comparar la apropiación presupuestal de nómina incluyendo los recursos de pensionados por $2,361,398,201,000 frente a Que el Fondo Financiero Distrital de Salud en atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto Distrital 192 de 2021, sobre adición de recursos para los Establecimientos Públicos, remitió a través de radicado 2022EE132803 O1 17 de noviembre de 2022 a la Secretaría Distrital de Hacienda el Acuerdo de la 301 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-301 • 2022 • DICIEMBRE • 20 e Inversiones, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 2022, en la suma de DOSCIENTOS CINCUENTA Y UN MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y SIETE MILLONES DOSCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL OCHOCIEN- TOS VEINTITRES PESOS MCTE ($251.847.237.823) según el siguiente detalle:
En virtud de lo anterior, la asignación de recursos SGP por $2,420,953,626,921, se requiere apropiar los recursos por $59,555,425,921 para garantizar el pago de los salarios y primas del cierre de la vigencia 2022 para la planta docente del SGP, de los cuales, $41,881,237,823 se adicionan y la diferencia se incorporará mediante sustitución de fuentes por traslado presupuestal al interior del agregado de inversión del SGP Prestación del Servicio y recursos distrito disponibles para nómina.
DECRETA:
Que la Subsecretaría de Planeación de la Inversión, conceptuó favorablemente la presente adición presupuestal, mediante el oficio No 2-2022-181791 del 09 de diciembre de 2022, para continuar contribuyendo al logro de las metas plan de desarrollo Un Nuevo contrato Social y Ambiental para la Bogotá del Siglo XXI por la suma de $41,881,237,823.
Artículo 1.
Adicionar el Presupuesto de Rentas e Ingresos del Presupuesto Anual, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 2022, en la suma de DOSCIENTOS CINCUENTA Y UN MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y SIETE MILLONES DOSCIENTOS TREINTA Y SIE- TE MIL OCHOCIENTOS VEINITRES PESOS MCTE ($251.847.237.823), según el siguiente detalle:
Que de acuerdo con lo anterior se requiere adicionar el Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos ADMINISTRACIÓN CENTRAL 111-00 Secretaría Distrital de Hacienda Código Nombre Recursos Distrito Transferencias Nación Total 01 INGRESOS 0 41.881.237.823 41.881.237.823 O11 Ingresos corrientes 0 41.881.237.823 41.881.237.823 O1102 Ingresos no tributarios 0 41.881.237.823 41.881.237.823 O110206 Transferencias corrientes 0 41.881.237.823 41.881.237.823 O110206001 Sistema General de Participaciones 0 41.881.237.823 41.881.237.823 O11020600101 Participación para educación 0 41.881.237.823 41.881.237.823 O1102060010101 Prestación del servicio educativo 0 41.881.237.823 41.881.237.823 ESTABLECIMIENTO PUBLICO 201-01 Fondo Financiero Distrital de Salud Transferencias Código Nombre Recursos Administrados Nación Valor ($)
01 INGRESOS 209.966.000.000 0 209.966.000.000 011 INGRESOS CORRIENTES 209.966.000.000 0 209.966.000.000 01102 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 209.966.000.000 0 209.966.000.000 0110206 Transferencias Corrientes 174.366.000.000 0 174.366.000.000 0110206003 Participaciones distintas del SGP 10.000.000.000 0 10.000.000.000 011020600301 Participación en impuestos 10.000.000.000 0 10.000.000.000 01102060030104 Participación de la Sobretasa al consumo de cigarrillos y tabaco elaborado 6.000.000.000 0 6.000.000.000 0110206003010402 Participación de la sobretasa al consumo de cigarrillos y tabaco elaborado para inversión en salud 6.000.000.000 0 6.000.000.000 011020600301040202 Participación de la Sobretasa al consumo de cigarrillos y tabaco elaborado Extranjero 6.000.000.000 0 6.000.000.000 01102060030199 Participación consumo de cervezas, sifones y refajos con destino a la salud 4.000.000.000 0 4.000.000.000 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-302 • 2022 • DICIEMBRE • 20 302 Transferencias Código Nombre Recursos Administrados Nación Valor ($)
0110206003019901 Participación consumo de cervezas, sifones y refajos de producción Nacional con destino a la salud 4.000.000.000 0 4.000.000.000 0110206009 Recursos del Sistema de Seguridad Social Integral 164.366.000.000 0 164.366.000.000 011020600901 Sistema General de Seguridad Social en Salud 164.366.000.000 0 164.366.000.000 01102060090106 Recursos ADRES - Cofinanciación UPC régimen subsidiado 164.366.000.000 0 164.366.000.000 0110207 Participación y derechos por monopolio 35.400.000.000 0 35.400.000.000 0110207001 Derechos por la explotación juegos de suerte y azar 17.400.000.000 0 17.400.000.000 011020700103 Derechos por la explotación juegos de suerte y azar de lotería tradicional 2.900.000.000 0 2.900.000.000 01102070010301 Lotería de Bogotá 2.000.000.000 0 2.000.000.000 01102070010302 Loterías Foráneas 900.000.000 0 900.000.000 011020700104 Derechos por la explotación juegos de suerte y azar de apuestas permanentes o chance 6.000.000.000 0 6.000.000.000 01120700107 Derechos por la explotación de juegos de suerte y azar de juegos localizados 8.500.000.000 0 8.500.000.000 01102070010702 Sin situación de fondos 8.500.000.000 0 8.500.000.000 18.000.000.000 0 18.000.000.000 0110207002 Participación y derechos de explotación del ejercicio del monopolio de licores destilados y alcoholes potables 011020700201 Participación y derechos de explotación del ejercicio del monopolio de licores destilados 18.000.000.000 0 18.000.000.000 01102070020103 Participación por el consumo de licores destilados 18.000.000.000 0 18.000.000.000 0110207002010302 Participación por el consumo de licores destilados introducidos 18.000.000.000 0 18.000.000.000 011020700201030201 Participación por el consumo de licores destilados Nacional 8.000.000.000 0 8.000.000.000 011020700201030202 Participación por el consumo de licores destilados Extranjera 10.000.000.000 0 10.000.000.000 01102070020103020201 Participación por el consumo de licores destilados Extranjera recaudado por el Fondo Cuenta de la FND 10.000.000.000 0 10.000.000.000 012 RECURSOS DE CAPITAL 200.000.000 0 200.000.000 01208 Transferencias de capital 200.000.000 0 200.000.000 0120804 Premios no reclamados 200.000.000 0 200.000.000 0120804002 Premios de loterías 200.000.000 0 200.000.000
Artículo 2.
Adicionar el Presupuesto de Gastos e Inversiones del Presupuesto Anual Distrital, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 2022, en la suma DOSCIENTOS CINCUENTA Y UN MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y SIETE MILLONES DOSCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL OCHOCIEN- TOS VEINTITRES PESOS MCTE ($251.847.237.823), según el siguiente detalle:
ADMINISTRACIÓN CENTRAL 112-01 Secretaría de Educación Distrital Código Nombre Total 02 GASTO 41.881.237.823 023 INVERSIÓN 41.881.237.823 02301 DIRECTA 41.881.237.823 O230116 UN NUEVO CONTRATO SOCIAL Y AMBIENTAL PARA LA BOGOTÁ DEL SIGLO XXI 41.881.237.823 303 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-303 • 2022 • DICIEMBRE • 20 O23011601 HACER UN NUEVO CONTRATO SOCIAL CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL, PRODUCTIVA Y POLÍTICA 41.881.237.823 O2301160113 EDUCACIÓN PARA TODOS Y TODAS: ACCESO Y PERMANENCIA CON EQUIDAD Y ÉNFASIS EN EDUCACIÓN RURAL 41.881.237.823 O23011601130000007808 Administración del Talento Humano al Servicio de la Educación Oficial de Bogotá D.C. 41.881.237.823 ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS 201-01 Fondo Financiero Distrital de Salud Código Nombre Total 02 GASTO 209.966.000.000 023 INVERSIÓN 209.966.000.000 02301 DIRECTA 209.966.000.000 0230116 UN NUEVO CONTRATO SOCIAL Y AMBIENTAL PARA LA BOGOTÁ DEL SIGLO XXI 209.966.000.000 023011601 Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política. 209.966.000.000 02301160107 Mejora de la gestión de instituciones de salud 209.966.000.000 023011601070000007822 Fortalecimiento del Aseguramiento en Salud con Acceso Efectivo 209.966.000.000 del Concejo Distrital, dentro de los treinta (30) días siguientes a la expedición del presente decreto.
Artículo 3.
Una vez expedido el presente decreto, la Secretaría Distrital de Hacienda, a través de la Dirección Distrital de Presupuesto, incorporará las modificaciones en el Sistema de Información Presupuestal.
Artículo 5.
El presente decreto rige a partir del día siguiente a la fecha de su publicación.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Dado en Bogotá, D.C., a los dieciséis (16) días del mes de diciembre de dos mil veintidós (2022).
Parágrafo. En cumplimiento de las políticas de manejo
y control del Programa Anual Mensualizado de Caja -PAC, la Secretaría de Educación del Distrito y el Fondo Financiero Distrital de Salud deberán ajustar el PAC, de conformidad con las disposiciones y procedimientos que regulan la materia.
CLAUDIA NAYIBE LÓPEZ HERNÁNDEZ Alcaldesa Mayor
Artículo 4.
La Secretaría Distrital de Hacienda informará de estas operaciones a la Comisión de Presupuesto
JUAN MAURICIO RAMÍREZ CORTÉS Secretario Distrital de Hacienda REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7601 • pP. 1-304 • 2022 • DICIEMBRE • 20 304 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C.
CONTENIDO ADMINISTRACIÓN DISTRITAL Sector Central DECRETOS DE 2022 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C. DECRETO Nº 561 “Por medio del cual se adopta la Política Pública de Gestión Integral del Hábitat de Bogotá 2022-2031”...........................................................................................1 DECRETO Nº 578 “Por medio del cual se hace un nombramiento”................................................299 DECRETO Nº 580 “Por medio del cual se concede la Orden Civil al Mérito en el Grado de “Gran Cruz” a un personal de la Policía Nacional de Colombia”..................................299 DECRETO Nº 581 “Por medio del cual se realiza una adición al Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de Bogotá, Distrito Capital, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1º de enero y el 31 de diciembre de 2022”...........300 MARÍA CLEMENCIA PÉREZ URIBE Secretaria General Alcaldía Mayor de Bogotá, Distrito Capital
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