Registro Distrital 7754 de 2023
Registro Distrital 7754 de 2023 Nivel Distrital
- Tipo
- Registro Distrital
- Número
- 7754
- Año
- 2023
- Fecha
- 5 de julio de 2023
- Entidad
- Nivel Distrital
- Fuente
- Ver el documento original en Régimen Legal de Bogotá D.C. (SISJUR)
Texto completo
5,5 ALCALDESA MAYOR Claudia Nayibe López Hernández REGISTRO DISTRITAL - BOGOTÁ, DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) AÑO 57 - No. 7754- Pp 1 - 339 - 2023 - JULIO - 5 AÑO 57 NÚMERO 7754 5 • JULIO • 2023 RESOLUCIONES procedimiento de publicación de actos administrativos proferidos por la administración tributaria distrital, devueltos por correo.
SECRETARÍA DE HACIENDA RESOLUCIÓN Nº DDI-018492, 2023EE22203901 (30 de junio de 2023)
Que conforme a lo dispuesto en el literal b) del artículo 26 del Decreto Distrital 601 de diciembre de 2014, corresponde a la Oficina de Notificaciones y Documentación Fiscal notificar los actos administrativos que se generen en desarrollo de la gestión de la Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá y/o sus dependencias “Por medio de la cual se ordena la publicación de actos administrativos, de conformidad con el artículo 13 del Acuerdo 469 de 2011”
LA JEFE DE LA OFICINA DE NOTIFICACIONES Que de conformidad con lo establecido en el artículo 13 del Acuerdo 469 de 2011, los actos administrativos relacionados en los anexos No.1 y No.2 fueron devueltos por correo y se hace necesario publicarlos en el Registro Distrital, división de la secretaria general de la Alcaldía Mayor Y DOCUMENTACIÓN FISCAL DE LA SUBDIRECCIÓN DE EDUCACIÓN TRIBUTARIA Y SERVICIO -DIRECCIÓN DISTRITAL DE Que, en consideración a lo expuesto, IMPUESTOS DE BOGOTÁ – DIB
RESUELVE:
En ejercicio de las competencias conferidas en el artículo 162 del Decreto Distrital No. 807 de 1993 y de las funciones establecidas en el artículo 26 del Decreto Distrital 601 de diciembre de 2014, y de conformidad con lo establecido en el artículo 13 del
Artículo 1.
Ordenar la publicación en el Registro Distrital, división de la Secretaria General de la Alcaldía Mayor, los actos administrativos relacionados en los anexos No.1 y No.2 que hacen parte de la presente resolución, de acuerdo con la parte motiva.
Acuerdo 469 de 2011.
CONSIDERANDO:
Artículo 2.
Los Actos administrativos para publicar se encuentran listados en los siguientes anexos:
Anexo No. 1 con 133 Registros, Anexo No. 2 con 20 Registro.
Que, en desarrollo de los principios orientadores de la función administrativa de la eficacia, economía, celeridad y eficiencia, resulta necesario simplificar y adecuar a los avances tecnológicos e informáticos el
Artículo 3.
Acto(s) administrativo(s) del anexo No.1:
1 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-1 • 2023 • JULIO • 5 Distrital de Impuestos de Bogotá en la Carrera 30 No. 25 – 90 Piso 14, costado occidental dentro de los (2) Meses siguientes a esta publicación.
Contra los actos administrativos mencionados procede el Recurso de Reconsideración que deberá interponerse ante la Oficina de Recursos Tributarios de la Subdirección Jurídico Tributaria, ubicada en la Dirección Acto(s) administrativo(s) del anexo No.2:
PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dada en Bogotá D.C., a los treinta (30) días del Contra los actos administrativos mencionados en el anexo No 2 no procede ningún Recurso. La notificación se entenderá surtida desde la fecha de publicación de este aviso. mes de junio de dos mil veintitrés (2023).
Artículo 4.
Esta Resolución rige a partir de su publicación.
MARÍA LINNETTE ROJAS RIVERA Jefe Oficina de Notificaciones y Documentación Fiscal REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-2 • 2023 • JULIO • 5 2 CAUSAL DE DEVOLUCIÓN DE FECHA 20/06/2023 NO RESIDE DEVOLUCIÓN SUBA 22/06/2023 DESCONOCIDO 18G 44 16/06/2023 CERRADO MARCA 24 SUR MJ 22/06/2023 CERRADO 24 SUR MJ 22/06/2023 CERRADO 24 SUR MJ 22/06/2023 CERRADO BRR EL POA CL 35 32 121 SOACHA - C/ TO 12 AP 302 MANANTIALES 16/06/2023 CERRADO NOTIFICACIÓN CONJ GIRASOL ETAPA III BARRIO PERÍODO GRAVABLE DIRECCIÓN DE DEL ACTO FECHA 13/06/2023 2019 TIPO MACIÓN DE ACTO RESOLUCIÓN ENVIAR INFOR- CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 CL 151 103 B 03 22/06/2023 DESCONOCIDO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2019 CL 141 103F 84 CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 KR 5A BIS 50A CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 KR 5A BIS 50A CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 KR 5A BIS 50A CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 KR 35 BIS 1C 29 22/06/2023 CERRADO COMPENSACION 17/05/2023 2020 MZ L CASA 16 DEVOLUCION Y/O CIÓN ARITMÉTICA 5/06/2023 2021 CL 49 SUR 29 76 16/06/2023 CERRADO CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 DG 91C SUR SANCIÓN POR NO CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- PLACA - CHIP Y/O MATRICULA INMOBILIARIA-NIT DE COS 17172229 TIPO MAGNETI- IMPUESTO ENTE IDENTIFI- NOTIFICACIÓN POR AVISO CACIÓN DEL CONTRIBUY- HIGUERA 7.320.771 VEHÍCULOS EPD14D LIQUIDACIÓN OFI- FONSECA 7.167.683 VEHÍCULOS GBM904 RESOLUCION DE TOR JULIO 1.050.665 VEHÍCULOS CIV735 LIQUIDACIÓN OFI- FERNANDO 3.005.439 VEHÍCULOS AMI190 LIQUIDACIÓN OFI- FERNANDO 3.005.439 VEHÍCULOS AMI153 LIQUIDACIÓN OFI- FERNANDO 3.005.439 VEHÍCULOS AJE416 LIQUIDACIÓN OFI- RODRIGUEZ 14.273.769 VEHÍCULOS HMK200 LIQUIDACIÓN OFI- HERNANDEZ APODERADO NOMBRE DEL JORGE OMAR 8.283.184 VEHÍCULOS RLS750 LIQUIDACIÓN OFI- MORALES SILVA 11.519.962 PREDIAL AAA0143XLRU LIQUIDACIÓN OFI- LOZANO PRIETO 17.172.229 MEDIOS CONTRIBUYENTE Y/O ANEXO No.1 DE LA RESOLUCIÓN No. DDI-018492 DEL 30 DE JUNIO DE 2023 relacionan a continuación, las actuaciones administrativas objeto de la presente publicación.
EXPEDIENTE SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA - DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS DE BOGOTÁ La Jefe de la Oficina de Notificaciones y Documentación Fiscal de la Subdirección de Educación Tributaria y Servicio, hace saber:
En consecuencia, conforme a lo establecido en el parágrafo 1 del artículo 13 del Acuerdo 469 de 2011, se está notificando por medio de la publicación a:
No.
Que los Jefes de la Oficina de Control Masivo de la Subdirección de Educación Tributaria y Servicio, la Oficina de Cuentas Corrientes y Devoluciones de la Subdirección de Recaudación y Cuentas Corrientes, la Oficina de Liquidación de la Subdirección de Determinación profiríeron para los contribuyentes que se DDI017926 2023EE182539 O1 202204213000056170 JORGE ELIECER DDI-016427 2023EE116495 O1 202204213000055468 ELJACH MUÑOZ DDI-016586 2023EE116654 O1 202301160000017120 CARLOS ORLANDO DDI-016572 2023EE116640 O1 202301160000017340 AQUIMIN GUZMAN DDI-016394 2023EE116462 O1 202003101120029400 GABRIEL VICENTE DDI-017206 2023EE131182 O1 202209137000011968 JOSE WILMAN RUIZ DDI-016399 2023EE116467 O1 202204213000055853 MONROY CARDENAS DDI-016399 2023EE116467 O1 202204213000055853 MONROY CARDENAS DDI-016399 2023EE116467 O1 202204213000055853 MONROY CARDENAS DDI-016415 2023EE116483 O1 202204213000055464 VELANDIA SILVA VIC- RESOLUCIÓN No. RADICADO No. DE 3 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-3 • 2023 • JULIO • 5 20/06/2023 NO RESIDE 306 21/06/2023 NO RESIDE SUR 16/06/2023 CERRADO SUR 16/06/2023 CERRADO SUR 16/06/2023 CERRADO MJ 1 22/06/2023 CERRADO AP 302 16/06/2023 CERRADO OF 516 16/06/2023 CERRADO 23 SUR 16/06/2023 FUERZA MAYOR MARCA CL 35 32 121 SOACHA - C/ TO 12 AP 302 CONJ GIRASOL 13/06/2023 2020 MACIÓN SANCIÓN 13/06/2023 2019,2020 CL 103 16 55 RESOLUCIÓN ENVIAR INFOR- CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 AC 24 97 69 22/06/2023 CERRADO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 KR 122B 73 65 CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 KR 8 12B 83 OF COMPENSACION 4/05/2023 2022 KR 6 46 80 22/06/2023 CERRADO COMPENSACION 1/06/2023 2018 CL 22 42 128 16/06/2023 DESCONOCIDO COMPENSACION 1/06/2023 2018 CL 22 42 128 16/06/2023 DESCONOCIDO DEVOLUCION Y/O DEVOLUCION Y/O DEVOLUCION Y/O CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 AK 15 104 76 CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 KR 19A 51 97 CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 KR 19A 51 97 CIÓN ARITMÉTICA 5/06/2023 2021 KR 19A 51 97 CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 CL 50 SUR 38 83 16/06/2023 CERRADO CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 KR 18L BIS A 62 CIÓN ARITMÉTICA 5/06/2023 2021 CL 68B 78 03 16/06/2023 DESCONOCIDO CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- SANCIÓN POR NO CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- COS 17172229 MAGNETI- NOTIFICACIÓN POR AVISO DEZ 35.486.836 PREDIAL AAA0052KAZE LIQUIDACIÓN OFI- LUCIA 35.520.514 VEHÍCULOS AEA411 LIQUIDACIÓN OFI- MYRIAN 41.495.387 VEHÍCULOS BEG637 LIQUIDACIÓN OFI- NANDEZ 41.568.265 PREDIAL AAA0042XECN LIQUIDACIÓN OFI- NANDEZ 41.568.265 PREDIAL AAA0042XEAW LIQUIDACIÓN OFI- NANDEZ 41.568.265 VEHÍCULOS BZH824 LIQUIDACIÓN OFI- ALBERTO 19.418.820 VEHÍCULOS JDV137 LIQUIDACIÓN OFI- LUIS FELIPE 19.483.752 ICA 19483752 RESOLUCIÓN EVERRY ROA 41.677.410 PREDIAL AAA0102DSCX LIQUIDACIÓN OFI- LOZANO PRIETO 17.172.229 MEDIOS MARIA LUCRECIA CARVAJAL ROJAS 23.911.164 PREDIAL AAA0023MSAW LIQUIDACIÓN OFI- GOMEZ BOLAÑOS 30.722.572 PREDIAL AAA0181TCLF RESOLUCION DE GOMEZ BOLAÑOS 30.722.572 PREDIAL AAA0181THTO RESOLUCION DE SALINAS MORALES 41.508.671 PREDIAL AAA0090OXWF RESOLUCION DE MARTINEZ HERNAN- MANCHOLA ROCERO 17.655.524 VEHÍCULOS CVD239 LIQUIDACIÓN OFI- ANEXO No.1 DE LA RESOLUCIÓN No. DDI-018492 DEL 30 DE JUNIO DE 2023 SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA - DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS DE BOGOTÁ DDI017926 2023EE182539 O1 202204213000056170 JORGE ELIECER DDI-016611 2023EE116679 O1 202301160000017157 Sucesión iliquida de DDI-016624 2023EE116692 O1 202301160000017183 MARIA LILIANA ECH- DDI-016756 2023EE116824 O1 202301160000017182 HILDA MARIA HER- DDI-016542 2023EE116610 C1 202301160000017307 HILDA MARIA HER- DDI-016756 2023EE116824 O1 202301160000017182 HILDA MARIA HER- DDI-016402 2023EE116470 O1 202204213000055592 ROZO DE GOMEZ DDI-016928 2023EE122505 O1 202304257000015679 BLANCA TERESA DDI-016397 2023EE116465 O1 202204213000055470 MELO POPAYAN OLGA DDI-016619 2023EE116687 O1 202301160000017171 GLORIA CLEMENCIA DDI-017607 2023EE153178 O1 202305107000015805 YOLANDA EVALINA DDI-017607 2023EE153178 O1 202305107000015805 YOLANDA EVALINA DDI-016776 2023EE116850 O1 202301160000015294 MARCOS HERNEY DDI-016420 2023EE116488 O1 202204213000055493 MILLAN SUAREZ DDI-017917 2023EE182299 O1 202204213000057494 LECOMPTE MONTES REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-4 • 2023 • JULIO • 5 4 SUR 16/06/2023 CERRADO SUR 16/06/2023 NO RESIDE 26B 11 16/06/2023 CERRADO AP 302 16/06/2023 CERRADO 17 C 40 23/06/2023 CERRADO AP 304 IN 34 16/06/2023 CERRADO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 2021 CL 72N 10 51 21/06/2023 DESCONOCIDO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 2021 CL 72N 10 51 21/06/2023 DESCONOCIDO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 KR 18B 108 33 21/06/2023 NO RESIDE CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 KR 38A 25A 17 22/06/2023 CERRADO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 2021 CL 72N 10 51 21/06/2023 DESCONOCIDO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 2021 CL 72N 10 51 21/06/2023 DESCONOCIDO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 2021 CL 72N 10 51 21/06/2023 DESCONOCIDO COMPENSACION 28/04/2023 2019 CL 67 A BIS SUR DEVOLUCION Y/O CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 AC 183 7 12 16/06/2023 CERRADO CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 CL 128 9 59 IN 9 CIÓN ARITMÉTICA 5/06/2023 2021 CL 143 A 128 51 CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 KR 24 1F 36 16/06/2023 NO RESIDE CIÓN ARITMÉTICA 5/06/2023 2021 KR 105F 67 02 16/06/2023 CERRADO CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 KR 22A 44A 65 CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 AC 13 5 43 16/06/2023 CERRADO CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 CL 29 BIS SUR CIÓN ARITMÉTICA 5/06/2023 2021 KR 39A 33 37 CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- NOTIFICACIÓN POR AVISO JIMENEZ 79.253.721 PREDIAL AAA0059XRKL LIQUIDACIÓN OFI- EUGENIO 79.449.931 VEHÍCULOS REV719 LIQUIDACIÓN OFI- ALBERTO 79.389.917 VEHÍCULOS CXW917 LIQUIDACIÓN OFI- AVENDAÑO 52.342.471 PREDIAL AAA0115OXBR LIQUIDACIÓN OFI- RODRIGUEZ 79.373.108 PREDIAL AAA0034WDFT LIQUIDACIÓN OFI- GENERALES 60.008.737 VEHÍCULOS AFB08 LIQUIDACIÓN OFI- GENERALES 60.008.737 VEHÍCULOS AGD393 LIQUIDACIÓN OFI- GENERALES 60.008.737 VEHÍCULOS AKF888 LIQUIDACIÓN OFI- GENERALES 60.008.737 VEHÍCULOS ANB168 LIQUIDACIÓN OFI- GENERALES 60.008.737 VEHÍCULOS AOF140 LIQUIDACIÓN OFI- CONTRERAS 79.102.088 VEHÍCULOS BDE739 LIQUIDACIÓN OFI- VELEZ LOPEZ 51.788.341 VEHÍCULOS HBY952 LIQUIDACIÓN OFI- VALDERRAMA 52.865.390 VEHÍCULOS RLR585 LIQUIDACIÓN OFI- GRAJALES JOHN BORDA RAMIREZ 51.809.546 PREDIAL AAA0023OLFT RESOLUCION DE RINCON ZAMORA 52.149.210 PREDIAL AAA0076HHBS LIQUIDACIÓN OFI- PACHECO OCHOA 79.142.937 PREDIAL AAA0013HCDE LIQUIDACIÓN OFI- ANEXO No.1 DE LA RESOLUCIÓN No. DDI-018492 DEL 30 DE JUNIO DE 2023 SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA - DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS DE BOGOTÁ DDI-016771 2023EE116845 C1 202301160000017349 ANGELA MARIA DDI-016738 2023EE116806 C1 202301160000015255 ROSA TULIA TOBAR DDI-016398 2023EE116466 O1 202204213000055735 CIA DE SEGUROS DDI-016398 2023EE116466 O1 202204213000055735 CIA DE SEGUROS DDI-016398 2023EE116466 O1 202204213000055735 CIA DE SEGUROS DDI-016644 2023EE116712 O1 202301160000017224 JOAQUIN RODRIGUEZ DDI-016426 2023EE116494 O1 202204213000055729 SEPULVEDA DDI-016640 2023EE116708 O1 202301160000017218 GILDARDO SAAVEDRA DDI-016416 2023EE116484 O1 202204213000055415 CUELLAR NEIRA JOSE DDI-016552 2023EE116620 O1 202301160000017317 LUZ ALEJANDRA DDI-016810 2023EE117509 O1 202304217000015541 MARTHA ISABEL DDI-016629 2023EE116697 O1 202301160000017198 MARTHA CECILIA DDI-016398 2023EE116466 O1 202204213000055735 CIA DE SEGUROS DDI-016398 2023EE116466 O1 202204213000055735 CIA DE SEGUROS DDI-016768 2023EE116842 O1 202301160000017346 EFRAIN BUITRAGO DDI-016639 2023EE116707 O1 202301160000017216 PEDRO ANTONIO DDI-016625 2023EE116693 O1 202301160000017185 LUZ MILA MESA 41.680.649 PREDIAL AAA0013TFUZ LIQUIDACIÓN OFI- 5 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-5 • 2023 • JULIO • 5 285 16/06/2023 DESCONOCIDO PI 12 21/06/2023 NO RESIDE PI 12 21/06/2023 NO RESIDE 29 57 22/06/2023 CERRADO 13 AP 401 20/06/2023 REHUSADO 51 BARZAL 20/06/2023 NO RESIDE TORRE CEN- TORRE CEN- TORRE CEN- TORRE CEN- TRAL PISO 10 21/06/2023 NO RESIDE TRAL PISO 10 21/06/2023 NO RESIDE TRAL PISO 10 21/06/2023 NO RESIDE TRAL PISO 10 21/06/2023 NO RESIDE KR 7 71 52 TO A SANCIÓN 14/06/2023 2019 CRA. 40 NO. 35 CIÓN SANCIÓN 14/06/2023 2020-6 CL 172 47 93 22/06/2023 CERRADO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 KR 21 15 45 21/06/2023 DESCONOCIDO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2018 DG 52B SUR CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017, 2018, 2019 KR 7 71 52 TO A CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017, 2018, 2019 CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 AC 26 68 C 61 ED CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 AC 26 68 C 61 ED CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 AC 26 68 C 61 ED CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 AC 26 68 C 61 ED COMPENSACION 19/05/2023 2022 TV 76 83 C 14 22/06/2023 CERRADO DEVOLUCION Y/O CIÓN ARITMÉTICA 5/06/2023 2021 DG 32 10 40 TO CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 KR 19 12 84 LC CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- NOTIFICACIÓN POR AVISO 830.111.472 RETEICA 830111472 LIQUIDACIÓN OFI- 800.226.098 VEHÍCULOS BGP014 LIQUIDACIÓN OFI- 800.226.098 VEHÍCULOS BGI420 LIQUIDACIÓN OFI- SA 860.034.313 VEHÍCULOS IXZ450 LIQUIDACIÓN OFI- SA 860.034.313 VEHÍCULOS JMP560 LIQUIDACIÓN OFI- S A 860.034.313 VEHÍCULOS RFY382 LIQUIDACIÓN OFI- S A 860.034.313 VEHÍCULOS VDY922 LIQUIDACIÓN OFI- LTDA 830.020.520 VEHÍCULOS VEY510 LIQUIDACIÓN OFI- CION 830.121.714 PREDIAL AAA0198LPLW LIQUIDACIÓN OFI- VARGAS 80.225.900 VEHÍCULOS GBM454 LIQUIDACIÓN OFI- SEGUROS SEGUROS MARTINEZ 80.850.650 VEHÍCULOS JWP470 RESOLUCION DE ALEXANDER 79.960.490 VEHÍCULOS 217ACC LIQUIDACIÓN OFI- SIMPLIFICADA COLOMBIA S A COLOMBIA S A GUEZ JHONNY BBVA SEGUROS BBVA SEGUROS PARA TODOS LOS EL NOMBRE BBVA PARA TODOS LOS EL NOMBRE BBVA INDISTINTAMENTE INDISTINTAMENTE V LTDA EN LIQUIDA- EFECT OS LEGALES EFECT OS LEGALES TRIBUIDORA ANDINA DAS POR ACCIONES ULLOA LOPEZSOCIE- PUDIENDO UTILI ZAR PUDIENDO UTILI ZAR REPRESENTACIONES ANEXO No.1 DE LA RESOLUCIÓN No. DDI-018492 DEL 30 DE JUNIO DE 2023 SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA - DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS DE BOGOTÁ DDI018037 2023EE184064 O1.202204213000055441 DDI-016442 2023EE116510 O1 202204213000055718 FERRETERIA Y DIS- DDI-016550 2023EE116618 C1 202301160000017315 JOHN FREDDY ORTIZ DDI-016379 2023EE116447 O1 202003102111025130 BAUTISTA RODRI- DDI-016468 2023EE116536 O1 202301160000014290 DDI-017987 2023EE183302 O1 202204213000057882 TEMPOMETA 800.250.275 ICA 800250275 RESOLUCIÓN DDI-016760 2023EE116828 C2 202204263000062191 CONSTRUCTORA M & DDI-016468 2023EE116536 O1 202301160000014290 DDI-016358 2023EE116426 O1 202204263000062654 BANCO DAVIVIENDA DDI-016358 2023EE116426 O1 202204263000062654 BANCO DAVIVIENDA DDI-016467 2023EE116535 O1 202301160000014312 BANCO DAVIVIENDA DDI-016467 2023EE116535 O1 202301160000014312 BANCO DAVIVIENDA DDI-017298 2023EE138403 O1 202303037000014933 JORGE IVAN GOMEZ REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-6 • 2023 • JULIO • 5 6 Colpatria 21/06/2023 DESCONOCIDO Colpatria 21/06/2023 DESCONOCIDO Colpatria 21/06/2023 DESCONOCIDO Colpatria 21/06/2023 DESCONOCIDO Colpatria 21/06/2023 DESCONOCIDO Colpatria 21/06/2023 DESCONOCIDO Colpatria 21/06/2023 DESCONOCIDO Colpatria 21/06/2023 DESCONOCIDO Colpatria 21/06/2023 DESCONOCIDO Colpatria 21/06/2023 DESCONOCIDO Colpatria 21/06/2023 DESCONOCIDO Colpatria 21/06/2023 DESCONOCIDO Colpatria 21/06/2023 DESCONOCIDO TORRE CEN- TORRE CEN- TORRE CEN- TRAL PISO 10 21/06/2023 NO RESIDE TRAL PISO 10 21/06/2023 NO RESIDE TRAL PISO 10 21/06/2023 NO RESIDE CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 AC 26 68 C 61 ED CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 AC 26 68 C 61 ED CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 AC 26 68 C 61 ED CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 KR 7 24 89 TO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 KR 7 24 89 TO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 KR 7 24 89 TO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 KR 7 24 89 TO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 KR 7 24 89 TO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 KR 7 24 89 TO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 KR 7 24 89 TO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 KR 7 24 89 TO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 KR 7 24 89 TO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 KR 7 24 89 TO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 KR 7 24 89 TO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 KR 7 24 89 TO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 KR 7 24 89 TO NOTIFICACIÓN POR AVISO SA 860.034.313 VEHÍCULOS JMP727 LIQUIDACIÓN OFI- SA 860.034.313 VEHÍCULOS JMP912 LIQUIDACIÓN OFI- SA 860.034.313 VEHÍCULOS WMN486 LIQUIDACIÓN OFI- TRIA S.A. 860.034.594 VEHÍCULOS MCW110 LIQUIDACIÓN OFI- TRIA S.A. 860.034.594 VEHÍCULOS MCW100 LIQUIDACIÓN OFI- TRIA S.A. 860.034.594 VEHÍCULOS MCV202 LIQUIDACIÓN OFI- TRIA S.A. 860.034.594 VEHÍCULOS MCV196 LIQUIDACIÓN OFI- TRIA S.A. 860.034.594 VEHÍCULOS MCV195 LIQUIDACIÓN OFI- TRIA S.A. 860.034.594 VEHÍCULOS MCV194 LIQUIDACIÓN OFI- TRIA S.A. 860.034.594 VEHÍCULOS MCV181 LIQUIDACIÓN OFI- TRIA S.A. 860.034.594 VEHÍCULOS KAU453 LIQUIDACIÓN OFI- TRIA S.A. 860.034.594 VEHÍCULOS DAA163 LIQUIDACIÓN OFI- TRIA S.A. 860.034.594 VEHÍCULOS BKG088 LIQUIDACIÓN OFI- TRIA S.A. 860.034.594 VEHÍCULOS BKG092 LIQUIDACIÓN OFI- TRIA S.A. 860.034.594 VEHÍCULOS BWK317 LIQUIDACIÓN OFI- TRIA S.A. 860.034.594 VEHÍCULOS MCW120 LIQUIDACIÓN OFI- MULTIBANCA COLPA- MULTIBANCA COLPA- MULTIBANCA COLPA- MULTIBANCA COLPA- MULTIBANCA COLPA- MULTIBANCA COLPA- MULTIBANCA COLPA- MULTIBANCA COLPA- MULTIBANCA COLPA- MULTIBANCA COLPA- MULTIBANCA COLPA- MULTIBANCA COLPA- MULTIBANCA COLPA- ANEXO No.1 DE LA RESOLUCIÓN No. DDI-018492 DEL 30 DE JUNIO DE 2023 SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA - DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS DE BOGOTÁ DDI-016467 2023EE116535 O1 202301160000014312 BANCO DAVIVIENDA DDI-016467 2023EE116535 O1 202301160000014312 BANCO DAVIVIENDA DDI-016467 2023EE116535 O1 202301160000014312 BANCO DAVIVIENDA DDI-016359 2023EE116427 O1 202204263000062385 BANCO COLPATRIA DDI-016359 2023EE116427 O1 202204263000062385 BANCO COLPATRIA DDI-016359 2023EE116427 O1 202204263000062385 BANCO COLPATRIA DDI-016359 2023EE116427 O1 202204263000062385 BANCO COLPATRIA DDI-016359 2023EE116427 O1 202204263000062385 BANCO COLPATRIA DDI-016359 2023EE116427 O1 202204263000062385 BANCO COLPATRIA DDI-016359 2023EE116427 O1 202204263000062385 BANCO COLPATRIA DDI-016359 2023EE116427 O1 202204263000062385 BANCO COLPATRIA DDI-016359 2023EE116427 O1 202204263000062385 BANCO COLPATRIA DDI-016359 2023EE116427 O1 202204263000062385 BANCO COLPATRIA DDI-016359 2023EE116427 O1 202204263000062385 BANCO COLPATRIA DDI-016359 2023EE116427 O1 202204263000062385 BANCO COLPATRIA DDI-016359 2023EE116427 O1 202204263000062385 BANCO COLPATRIA 7 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-7 • 2023 • JULIO • 5 Colpatria 21/06/2023 DESCONOCIDO Colpatria 21/06/2023 DESCONOCIDO Colpatria 21/06/2023 DESCONOCIDO Colpatria 21/06/2023 DESCONOCIDO Colpatria 21/06/2023 DESCONOCIDO Colpatria 21/06/2023 DESCONOCIDO Colpatria 21/06/2023 DESCONOCIDO Colpatria 21/06/2023 DESCONOCIDO Colpatria 21/06/2023 DESCONOCIDO Colpatria 21/06/2023 DESCONOCIDO CANAVITA KM 22 22/06/2023 CERRADO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 KR 7 24 89 TO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 KR 7 24 89 TO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 KR 7 24 89 TO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 KR 7 24 89 TO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 KR 7 24 89 TO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 KR 7 24 89 TO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 KR 7 24 89 TO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 KR 7 24 89 TO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 KR 7 24 89 TO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2021 KR 7 24 89 TO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 KR 12 93 30 21/06/2023 NO RESIDE CIAL DE AFORO 2/06/2023 2018 CL 109 6 70 21/06/2023 NO RESIDE CIAL DE AFORO 2/06/2023 2018 KR 12 93 30 21/06/2023 NO RESIDE CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 ESQ INDUSTRIAL NOTIFICACIÓN POR AVISO 860.065.913 VEHÍCULOS RZI097 LIQUIDACIÓN OFI- 860.065.913 VEHÍCULOS CVG580 LIQUIDACIÓN OFI- S EN C 860.503.656 VEHÍCULOS ASA448 LIQUIDACIÓN OFI- TRATIVA TRATIVA TRIA S.A. 860.034.594 VEHÍCULOS UDM196 LIQUIDACIÓN OFI- TRIA S.A. 860.034.594 VEHÍCULOS TGX915 LIQUIDACIÓN OFI- TRIA S.A. 860.034.594 VEHÍCULOS SXN628 LIQUIDACIÓN OFI- TRIA S.A. 860.034.594 VEHÍCULOS RJN217 LIQUIDACIÓN OFI- TRIA S.A. 860.034.594 VEHÍCULOS RJN232 LIQUIDACIÓN OFI- TRIA S.A. 860.034.594 VEHÍCULOS RJN233 LIQUIDACIÓN OFI- TRIA S.A. 860.034.594 VEHÍCULOS RLX224 LIQUIDACIÓN OFI- TRIA S.A. 860.034.594 VEHÍCULOS RGP341 LIQUIDACIÓN OFI- TRIA S.A. 860.034.594 VEHÍCULOS RBP631 LIQUIDACIÓN OFI- TRIA S.A. 860.034.594 VEHÍCULOS RBO366 LIQUIDACIÓN OFI- INTERNACIO- INTERNACIO- FINANCIAMIENTO FINANCIAMIENTO NAL COMPAÑIA DE NAL COMPAÑIA DE FORZOSA ADMINIS- FORZOSA ADMINIS- MULTIBANCA COLPA- MULTIBANCA COLPA- MULTIBANCA COLPA- MULTIBANCA COLPA- MULTIBANCA COLPA- MULTIBANCA COLPA- MULTIBANCA COLPA- MULTIBANCA COLPA- MULTIBANCA COLPA- MULTIBANCA COLPA- SA - EN LIQUIDACION SA - EN LIQUIDACION ANEXO No.1 DE LA RESOLUCIÓN No. DDI-018492 DEL 30 DE JUNIO DE 2023 SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA - DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS DE BOGOTÁ DDI-016432 2023EE116500 O1 202204213000056715 DDI-016359 2023EE116427 O1 202204263000062385 BANCO COLPATRIA DDI-016359 2023EE116427 O1 202204263000062385 BANCO COLPATRIA DDI-016359 2023EE116427 O1 202204263000062385 BANCO COLPATRIA DDI-016359 2023EE116427 O1 202204263000062385 BANCO COLPATRIA DDI-016359 2023EE116427 O1 202204263000062385 BANCO COLPATRIA DDI-016359 2023EE116427 O1 202204263000062385 BANCO COLPATRIA DDI-016359 2023EE116427 O1 202204263000062385 BANCO COLPATRIA DDI-016359 2023EE116427 O1 202204263000062385 BANCO COLPATRIA DDI-016359 2023EE116427 O1 202204263000062385 BANCO COLPATRIA DDI-016359 2023EE116427 O1 202204263000062385 BANCO COLPATRIA DDI-016432 2023EE116500 O1 202204213000056715 DDI-016395 2023EE116463 O1 202003101107024299 HOYOS MEJIA & CIA DDI-016400 2023EE116468 O1 202204213000056378 MAXO SAS 860.067.853 VEHÍCULOS BBQ663 LIQUIDACIÓN OFI- REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-8 • 2023 • JULIO • 5 8 16/06/2023 CERRADO 207 16/06/2023 CERRADO AP 204 16/06/2023 CERRADO AP 204 16/06/2023 CERRADO 72M 28 16/06/2023 DESCONOCIDO TANDER BOGOTA 20/06/2023 DESCONOCIDO MZ 28 CA 89 22/06/2023 CERRADO MZ 28 CA 89 22/06/2023 CERRADO MZ 28 CA 89 22/06/2023 CERRADO Industrial Gran MANGA - SAN- Sabana BG M22 21/06/2023 REHUSADO 1801 BARRIO SOTOMAYOR B/ CR 29 45 45 OF SANCIÓN 14/06/2023 2020-0; 2021-0 CL 11 NO. 26 64 CIÓN SANCIÓN 14/06/2023 2021-1 VDA Tibitó Parque CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 CL 52A 85J 12 22/06/2023 CERRADO CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 CL 20 68C 90 21/06/2023 NO RESIDE CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 CL 89G 112I 10 CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 CL 89G 112I 10 CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 CL 89G 112I 10 CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 KR 65A 96 23 21/06/2023 NO RESIDE CIAL DE AFORO 2/06/2023 2017 CL 13 69 B 12 22/06/2023 CERRADO CIÓN ARITMÉTICA 5/06/2023 2021 KR 38 10 24 OF CIÓN ARITMÉTICA 5/06/2023 2021 CL 35A SUR CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 CL 93 B 13 47 16/06/2023 NO RESIDE CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 CL 93 B 13 47 16/06/2023 NO RESIDE CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 AK 9 168 80 IN 4 CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 AK 9 168 80 IN 4 CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE REVISION 7/06/2023 2019 - 4,5,6 TICOS 900485569 RESOLUCIÓN MAGNÉ- NOTIFICACIÓN POR AVISO S.A. 900.266.102 RETEICA 900266102 LIQUIDACIÓN OFI- SAS 900.663.398 VEHÍCULOS IFR721 LIQUIDACIÓN OFI- SAS 900.265.408 PREDIAL AAA0198LPLW LIQUIDACIÓN OFI- LTDA 900.256.002 VEHÍCULOS SMZ015 LIQUIDACIÓN OFI- LTDA 900.256.002 VEHÍCULOS CVZ004 LIQUIDACIÓN OFI- LTDA 900.256.002 VEHÍCULOS BHV673 LIQUIDACIÓN OFI- S.A.S 900.265.408 PREDIAL AAA0020AMUZ LIQUIDACIÓN OFI- S.A.S 900.194.152 PREDIAL AAA0042XECN LIQUIDACIÓN OFI- S.A.S 900.194.152 PREDIAL AAA0042XEAW LIQUIDACIÓN OFI- S.A.S. 900.353.873 VEHÍCULOS WPL763 LIQUIDACIÓN OFI- PEES A 900.341.483 VEHÍCULOS UYS55C LIQUIDACIÓN OFI- REAL SAS 900.485.569 MEDIOS LARO LTDA 900.281.584 VEHÍCULOS BFO828 LIQUIDACIÓN OFI- NAL DE COLOMBIA ENERGIA S.A E.S.P.
TIVOS ESPECIALES TIVOS ESPECIALES ANEXO No.1 DE LA RESOLUCIÓN No. DDI-018492 DEL 30 DE JUNIO DE 2023 SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA - DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS DE BOGOTÁ NA 2023EE183601 C1 202204253000061838 REAL PAPELERA LA DDI018038 2023EE184065 O1.202204213000055278 CALIER INTERNACIO- DDI017801 2023EE174269 O1 202204263000062428 MARVAL S.A. 890.205.645 RETEICA 890205645 LIQUIDACION OFI- DDI-016371 2023EE116439 O1 202204263000062491 SCANIA COLOMBIA DDI-016516 2023EE116584 C1 202301160000015296 ROYAL RENT CORP DDI-016769 2023EE116843 O1 202301160000017347 INVERSIONES SAL- DDI-016458 2023EE116526 O1 202301160000014332 PROFESIONALES EN DDI-016760 2023EE116828 C3 202204263000062191 SOCIEDAD DE AC- DDI-016758 2023EE116826 C2 202301160000015274 SOCIEDAD DE AC- DDI-016407 2023EE116475 O1 202204213000056096 MAXAUTOS ALBERTO DDI-016407 2023EE116475 O1 202204213000056096 MAXAUTOS ALBERTO DDI-016474 2023EE116542 C1 202301160000014293 EPYPSA COLOMBIA 900.250.217 VEHÍCULOS UWU50C LIQUIDACIÓN OFI- DDI-016407 2023EE116475 O1 202204213000056096 MAXAUTOS ALBERTO DDI-016756 2023EE116824 C2 202301160000017182 INVERSIONES CAL-B DDI-016435 2023EE116503 O1 202204213000056021 GRUPO RCA SAS 900.022.122 VEHÍCULOS SXO643 LIQUIDACIÓN OFI- DDI-016756 2023EE116824 C2 202301160000017182 INVERSIONES CAL-B 9 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-9 • 2023 • JULIO • 5 412 16/06/2023 DESCONOCIDO 412 16/06/2023 DESCONOCIDO 412 16/06/2023 DESCONOCIDO 412 16/06/2023 DESCONOCIDO 412 16/06/2023 DESCONOCIDO 412 16/06/2023 DESCONOCIDO 412 16/06/2023 DESCONOCIDO 412 16/06/2023 DESCONOCIDO 412 16/06/2023 DESCONOCIDO 412 16/06/2023 DESCONOCIDO 412 16/06/2023 DESCONOCIDO 412 16/06/2023 DESCONOCIDO SUR 16/06/2023 CERRADO 2701 MEDELLIN / ANTIOQUIA 16/06/2023 NO RESIDE 14/06/2023 2019 KR 19B 26 34 MACIÓN RESOLUCIÓN CIÓN SANCIÓN 8/06/2023 2020-7 KR 35 19 620 AP ENVIAR INFOR- CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 KR 110 BIS 63 51 16/06/2023 DESCONOCIDO CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 AK 15 84 24 CN CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 AK 15 84 24 CN CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 AK 15 84 24 CN CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 AK 15 84 24 CN CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 AK 15 84 24 CN CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 AK 15 84 24 CN CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 AK 15 84 24 CN CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 AK 15 84 24 CN CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 AK 15 84 24 CN CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 AK 15 84 24 CN CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 AK 15 84 24 CN CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 AK 15 84 24 CN SANCIÓN POR NO CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- NOTIFICACIÓN POR AVISO CALVETE 1.020.733.653 PREDIAL AAA0034SYBS LIQUIDACIÓN OFI- CALVETE 1.020.733.653 PREDIAL AAA0165UPYN LIQUIDACIÓN OFI- CALVETE 1.020.733.653 PREDIAL AAA0165UPZE LIQUIDACIÓN OFI- CALVETE 1.020.733.653 PREDIAL AAA0165URAW LIQUIDACIÓN OFI- CALVETE 1.020.733.653 PREDIAL AAA0165URBS LIQUIDACIÓN OFI- CALVETE 1.020.733.653 PREDIAL AAA0165URCN LIQUIDACIÓN OFI- CALVETE 1.020.733.653 PREDIAL AAA0165URDE LIQUIDACIÓN OFI- CALVETE 1.020.733.653 PREDIAL AAA0165UREP LIQUIDACIÓN OFI- CALVETE 1.020.733.653 PREDIAL AAA0165URFZ LIQUIDACIÓN OFI- CALVETE 1.020.733.653 PREDIAL AAA0165URHK LIQUIDACIÓN OFI- CALVETE 1.020.733.653 PREDIAL AAA0165URJZ LIQUIDACIÓN OFI- CALVETE 1.020.733.653 PREDIAL AAA0165URKC LIQUIDACIÓN OFI- LATINO S.A.S. 901.280.325 ICA 901280325 LIQUIDACIÓN OFI- TRIANA SANCHEZ 1.014.216.288 PREDIAL AAA0068RDTO LIQUIDACIÓN OFI- ANEXO No.1 DE LA RESOLUCIÓN No. DDI-018492 DEL 30 DE JUNIO DE 2023 SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA - DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS DE BOGOTÁ DDI-017984 2023EE183259 O1 202204213000061182 BACET GROUP S.A.S 900.869.049 ICA N/A DDI-017868 2023EE181476 O1.202204213000054544 IMPERIO RESIDUAL DDI-016748 2023EE116816 O1 202301160000017107 LUIS ANGEL DAVID DDI-016751 2023EE116819 C1 202301160000017110 DANIELA RIVEROS DDI-016751 2023EE116819 C1 202301160000017110 DANIELA RIVEROS DDI-016751 2023EE116819 C1 202301160000017110 DANIELA RIVEROS DDI-016751 2023EE116819 C1 202301160000017110 DANIELA RIVEROS DDI-016751 2023EE116819 C1 202301160000017110 DANIELA RIVEROS DDI-016751 2023EE116819 C1 202301160000017110 DANIELA RIVEROS DDI-016751 2023EE116819 C1 202301160000017110 DANIELA RIVEROS DDI-016751 2023EE116819 C1 202301160000017110 DANIELA RIVEROS DDI-016751 2023EE116819 C1 202301160000017110 DANIELA RIVEROS DDI-016751 2023EE116819 C1 202301160000017110 DANIELA RIVEROS DDI-016751 2023EE116819 C1 202301160000017110 DANIELA RIVEROS DDI-016751 2023EE116819 C1 202301160000017110 DANIELA RIVEROS REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-10 • 2023 • JULIO • 5 10 SUR 16/06/2023 CERRADO 23 SUR 16/06/2023 CERRADO 1 AP 1101 16/06/2023 CERRADO 1 AP 1101 16/06/2023 CERRADO 1 AP 1101 16/06/2023 CERRADO 1 AP 1101 16/06/2023 CERRADO 1 AP 1101 16/06/2023 CERRADO 1 AP 1101 16/06/2023 CERRADO 1 AP 1101 16/06/2023 CERRADO 1 AP 1101 16/06/2023 CERRADO 1 AP 1101 16/06/2023 CERRADO 1 AP 1101 16/06/2023 CERRADO 1 AP 1101 16/06/2023 CERRADO 1 AP 1101 16/06/2023 CERRADO ESTE 30 – 41 SUR CASA 109 23/06/2023 CERRADO COMPENSACION 12/05/2023 2022 CARRERA 8 DEVOLUCION Y/O CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 CL 128B 19 55 TO CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 CL 128B 19 55 TO CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 CL 128B 19 55 TO CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 CL 128B 19 55 TO CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 CL 128B 19 55 TO CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 CL 128B 19 55 TO CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 CL 128B 19 55 TO CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 CL 128B 19 55 TO CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 CL 128B 19 55 TO CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 CL 128B 19 55 TO CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 CL 128B 19 55 TO CIÓN ARITMÉTICA 5/06/2023 2021 CR 15 NO. 59 A - CIÓN ARITMÉTICA 31/05/2023 2021 CL 128B 19 55 TO CIÓN ARITMÉTICA 5/06/2023 2021 KR 22A 44C 22 CIÓN ARITMÉTICA 5/06/2023 2021 CL 78 SUR 42 10 16/06/2023 DESCONOCIDO CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- CIAL DE CORREC- NOTIFICACIÓN POR AVISO SANABRIA 1.024.488.609 VEHÍCULOS RIM907 LIQUIDACIÓN OFI- EROS CALVETE 1.020.790.427 PREDIAL AAA0165UPZE LIQUIDACIÓN OFI- EROS CALVETE 1.020.790.427 PREDIAL AAA0034SYBS LIQUIDACIÓN OFI- EROS CALVETE 1.020.790.427 PREDIAL AAA0165UPYN LIQUIDACIÓN OFI- EROS CALVETE 1.020.790.427 PREDIAL AAA0165URCN LIQUIDACIÓN OFI- EROS CALVETE 1.020.790.427 PREDIAL AAA0165URAW LIQUIDACIÓN OFI- EROS CALVETE 1.020.790.427 PREDIAL AAA0165URBS LIQUIDACIÓN OFI- EROS CALVETE 1.020.790.427 PREDIAL AAA0165URDE LIQUIDACIÓN OFI- EROS CALVETE 1.020.790.427 PREDIAL AAA0165URHK LIQUIDACIÓN OFI- EROS CALVETE 1.020.790.427 PREDIAL AAA0165UREP LIQUIDACIÓN OFI- EROS CALVETE 1.020.790.427 PREDIAL AAA0165URFZ LIQUIDACIÓN OFI- EROS CALVETE 1.020.790.427 PREDIAL AAA0165URJZ LIQUIDACIÓN OFI- EROS CALVETE 1.020.790.427 PREDIAL AAA0165URKC LIQUIDACIÓN OFI- OSPINA CAÑON 1.024.592.950 VEHÍCULOS HAK718 LIQUIDACIÓN OFI- VARGAS JACOBO 1.032.420.512 VEHÍCULOS ZYZ443 LIQUIDACIÓN OFI- MORENO VILLAMIL 1.023.890.919 VEHÍCULOS KGW113 RESOLUCION DE ANEXO No.1 DE LA RESOLUCIÓN No. DDI-018492 DEL 30 DE JUNIO DE 2023 SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA - DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS DE BOGOTÁ DDI-016751 2023EE116819 C2 202301160000017110 PAULA CAMILA RIV- DDI-016751 2023EE116819 C2 202301160000017110 PAULA CAMILA RIV- DDI-016751 2023EE116819 C2 202301160000017110 PAULA CAMILA RIV- DDI-016751 2023EE116819 C2 202301160000017110 PAULA CAMILA RIV- DDI-016751 2023EE116819 C2 202301160000017110 PAULA CAMILA RIV- DDI-016751 2023EE116819 C2 202301160000017110 PAULA CAMILA RIV- DDI-016751 2023EE116819 C2 202301160000017110 PAULA CAMILA RIV- DDI-016751 2023EE116819 C2 202301160000017110 PAULA CAMILA RIV- DDI-016751 2023EE116819 C2 202301160000017110 PAULA CAMILA RIV- DDI-016751 2023EE116819 C2 202301160000017110 PAULA CAMILA RIV- DDI-016751 2023EE116819 C2 202301160000017110 PAULA CAMILA RIV- DDI-016573 2023EE116641 O1 202301160000017341 JOHAN DAVID ERROB DDI-016751 2023EE116819 C2 202301160000017110 PAULA CAMILA RIV- DDI-016558 2023EE116626 C1 202301160000017324 BRAYAN STIVEN DDI-017129 2023EE128997 C1 202305117000015943 ANDREA CATALINA DDI-016559 2023EE116627 O1 202301160000017325 JEISSON MAURICIO 11 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-11 • 2023 • JULIO • 5 76 45 16/06/2023 CERRADO CIÓN ARITMÉTICA 5/06/2023 2021 CL 146F BIS CIAL DE CORREC- NOTIFICACIÓN POR AVISO Jefe Oficina de Notificaciones y Documentación Fiscal los dos (2) meses siguientes a la publicación del presente aviso.
TADO CARDENAS 1.233.889.610 VEHÍCULOS OFP31D LIQUIDACIÓN OFI- ANEXO No.1 DE LA RESOLUCIÓN No. DDI-018492 DEL 30 DE JUNIO DE 2023 SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA - DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS DE BOGOTÁ Contra los actos administrativos mencionados procede el Recurso de Reconsideración que deberá interponerse ante la Oficina de Recursos Tributarios de la Subdirección Jurídico Tributaria, ubicada en la Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá en la Carrera 30 No. 25 – 90 piso 14, costado occidental dentro de DDI-016556 2023EE116624 C2 202301160000017322 WILMER DAVID HUR- MARÍA LINNETTE ROJAS RIVERA REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-12 • 2023 • JULIO • 5 12 CAUSAL DE DEVOLUCIÓN DE FECHA DEVOLUCIÓN A 34 22/06/2023 CERRADO A 15 21/06/2023 CERRADO MJ 6 21/06/2023 CERRADO 14 40 21/06/2023 CERRADO 5B 20 20/06/2023 CERRADO MJ 17 21/06/2023 CERRADO MJ 21 21/06/2023 CERRADO AP 203 21/06/2023 DESCONOCIDO AP 203 21/06/2023 DESCONOCIDO Dorado 16/06/2023 CERRADO BRR. Villas del NOTIFICACIÓN PERÍODO GRAVABLE DIRECCIÓN DE DEL ACTO FECHA TIPO DE ACTO PARA DECLARAR 13/06/2023 2018, 2020, 2021 CL 65A 93 90 PARA DECLARAR 13/06/2023 2018 DG 48J SUR PARA DECLARAR 13/06/2023 2018, 2020, 2021 CL 65A 93 90 PARA DECLARAR 13/06/2023 2018, 2020, 2021 CL 65A 93 90 PARA DECLARAR 13/06/2023 2018, 2020, 2021 CL 65A 93 86 MJ2 21/06/2023 CERRADO PARA DECLARAR 14/06/2023 2018 CL 71B SUR PLACA - CHIP Y/O MATRICULA INMOBILIARIA-NIT DE TIPO URBANA" CDU2050963 AUTO INADMISORIO 13/06/2023 2020, 2021 CL 33 A SUR 20 IMPUESTO NOTIFICACIÓN POR AVISO ENTE 155.709 PREDIAL AAA0165UAXR EMPLAZAMIENTO 6.007.406 PREDIAL AAA0066CMRU EMPLAZAMIENTO IDENTIFI- CACIÓN DEL CONTRIBUY- MINTA 39.720.569 PREDIAL AAA0143URJZ EMPLAZAMIENTO JUELA 39.781.041 VEHÍCULOS BZI385 PLIEGO DE CARGO 14/06/2023 2021 CL 110N 15 11 JUELA 39.781.041 VEHÍCULOS BZI385 PLIEGO DE CARGO 14/06/2023 2018 CL 110N 15 11 DANILO Rodríguez 4.122.868 ICA 4122868 AUTO ADMISORIO 13/06/2023 2018-7 CL 69D 105H 47 SERRATO 4.898.632 "DELINEACIÓN CRUZ PAEZ 41.774.722 PREDIAL AAA0037TOCN AUTO INADMISORIO 13/06/2023 2019 CL 2 A BIS 53 APODERADO NOMBRE DEL DE SERRANO 41.346.072 PREDIAL AAA0066CMRU EMPLAZAMIENTO Y/O HEREDEROS OJEDA HURTADO 17.022.262 PREDIAL AAA0066CMRU EMPLAZAMIENTO DETERMINADOS E INDETERMINADOS ENECHE RICARDO e indeterminados de Sucesión ilíquida y/o SUCESION ILIQUIDA DE GONZALEZ GOY- CONTRIBUYENTE Y/O GUZMAN RODRIGUEZ herederos determinados ANEXO No.2 DE LA RESOLUCIÓN No. DDI-018492 DEL 30 DE JUNIO DE 2023 que se relacionan a continuación, las actuaciones administrativas objeto de la presente publicación.
Subdirección de Recaudacion y Cuentas Corrientes, la Oficina General de Fiscalización de la Subdirección de EXPEDIENTE SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA - DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS DE BOGOTÁ Determinación, la Oficina de Recursos Tributarios de la Subdirección Juridico Tributaria profirieron para los contribuyentes La Jefe de la Oficina de Notificaciones y Documentación Fiscal de la Subdirección de Educación Tributaria y Servicio, hace saber:
En consecuencia, conforme a lo establecido en el parágrafo 1 del artículo 13 del Acuerdo 469 de 2011, se está notificando por medio de la publicación a:
Que los Jefes de la Oficina de Control Masivo de la Subdirección de Educación Tributaria y Servicio, la Oficina de Cuentas Corrientes y Devoluciones de la NA 2023EE182825 C1 202306063000086478 RITA INES CHAPARRO NA 2023EE183818 O1 202306133000086557 LUZ SIERRA ORE- NA 2023EE183818 O1 202306133000086557 LUZ SIERRA ORE- NA 2023EE183121 C2 202306063000086520 BORDA MESA ARA- NA 2023EE182825 C5 202306063000086478 LUZ MERY NAVAS 39.660.940 PREDIAL AAA0066CMRU EMPLAZAMIENTO NA 2023EE182825 C4 202306063000086478 RAFAEL ANTONIO NA 2023EE182825 O1 202306063000086478 NA 2023EE182453 O1 202110183000044005. Luis Adriano Rodríguez NA 2023EE183917 C2 202306073000086425 No.
CIÓN No. RADICADO No. DE RESOLU- DDI-017951 2023EE182928 O1 202306137000016554 CARMEN ELENA DDI-017944 2023EE182895 O1 202306137000016545 IGNACIO SERRATO 13 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-13 • 2023 • JULIO • 5 21/06/2023 CERRADO MJ 5 20/06/2023 NO RESIDE 5D 76 16/06/2023 DESCONOCIDO SUR 2B 08 16/06/2023 DESCONOCIDO SUR AP 302 22/06/2023 CERRADO PARTIR ET 2 58 VARIANTE CALDAS 20/06/2023 REHUSADO 117 33 AP 102 SUBA COM- CL 151 B BIS A DE LA CUESTA 21/06/2023 CERRADO SAN FRANCISCO INFORMACIÓN 9/06/2021 2021 kr 18c - 4a-17 22/06/2023 CERRADO INFORMACIÓN 9/06/2021 2021 KR 61H 52 44 PARA DECLARAR 13/06/2023 2018 CL 49A SUR PARA DECLARAR 13/06/2023 2018, 2020, 2021 CL 65A 93 90 PARA DECLARAR 13/06/2023 2018 CL 49B BIS A NOTIFICACIÓN POR AVISO Jefe Oficina de Notificaciones y Documentación Fiscal ARTULFO 80.370.325 PREDIAL AAA0143URJZ EMPLAZAMIENTO RODRIGUEZ 79.124.290 PREDIAL AAA0066CMRU EMPLAZAMIENTO DEL SUR S.A 830.507.881 VEHÍCULOS HBR347 AUTO INADMISORIO 13/06/2023 2023 KR 45 129 SUR NOS VILLAMIL 79.515.658 VEHÍCULOS VEW975 PLIEGO DE CARGO 14/06/2023 2017 CL 40 SUR 12I 83 21/06/2023 CERRADO GOMEZ PATIÑO 53.125.308 VEHÍCULOS BKB590 AUTO INADMISORIO 13/06/2023 2023 ARBOLEDA SAS 900.913.293 RETEICA N/A REQUERIMIENTO DE TELLEZ GONZALEZ 91.528.919 VEHÍCULOS IJO103 AUTO INADMISORIO 8/06/2023 2023 CL 1 F 15 23 BR ANEXO No.2 DE LA RESOLUCIÓN No. DDI-018492 DEL 30 DE JUNIO DE 2023 SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA - DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS DE BOGOTÁ NA 2023EE181986 C1 202305313000086415 MOLDES TACAGE SAS 901.118.245 RETEICA N/A REQUERIMIENTO DE NA 2023EE181975 O1 202305313000086412 DIBERSIONES LA NA 2023EE183121 C8 202306063000086520 BORDA MESA JUAN NA 2023EE183475 C2 202306133000086555 HELIO ELI CASTELLA- NA 2023EE182825 C3 202306063000086478 ALFONSO ROJAS NA 2023EE183121 C4 202306063000086520 BORDA MESA LIGIA 51.737.420 PREDIAL AAA0143URJZ EMPLAZAMIENTO Contra los actos administrativos mencionados no procede ningún Recurso. La notificación se entenderá surtida desde la fecha de publicación de este aviso.
DDI-017952 2023EE182932 O1 202306137000016555 BANDAS Y MUELLES DDI-017844 2023EE181346 O1 202306087000016298 ALVARO ANDRES DDI-017938 2023EE182873 O1 202306137000016449 INGRI ANDREA MARÍA LINNETTE ROJAS RIVERA REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-14 • 2023 • JULIO • 5 14 DOCUMENTO DE 2023 SECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓN - CONSEJO DISTRITAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL DEL DISTRITO CAPITAL CONPES DOCUMENTO 29 “POLÍTICA PÚBLICA BOGOTÁ TERRITORIO INTELIGENTE 2023-2032”
SECRETARÍA GENERAL SECTOR: GESTIÓN PÚBLICA ENTIDAD: SECRETARÍA GENERAL – ALTA CONSEJERÍA DISTRITAL DE TIC PUBLICADO EN EL REGISTRO DISTRITAL NO. 7754 DEL 5 DE JULIO DE 2023.
ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D. C.
15 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-15 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Sectores y entidades responsables y corresponsables Secretaría General Secretaría Distrital del Hábitat Secretaría Distrital de Desarrollo Económico Agencia Distrital para la Educación Superior, la Ciencia y la Tecnología -ATENEA Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital Agencia de Analítica de Datos -AGATA Secretaría Distrital de Gobierno Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital - Infraestructura de Datos Espaciales para el Distrito Capital -IDECA Secretaría Distrital de la Mujer Secretaría Distrital de Integración Social Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia Secretaría Distrital de Planeación Secretaría Distrital de Movilidad Empresa de Transporte del Tercer Milenio - Transmilenio S.A.
2 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-16 • 2023 • JULIO • 5 16 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Claudia López Hernández Alcaldesa Mayor de Bogotá María Mercedes Jaramillo Garces Secretaria Distrital de Planeación Edna Bonilla Sebá Secretaria de Educación Margarita Barraquer Sourdis Secretaria de Integración Social Deyanira Ávila Moreno Secretaria de Movilidad Alejandro Gómez López Secretario de Salud Carolina Urrutia Vásquez Secretaria de Ambiente Nadia Rangel Rada Secretaria de Hábitat William Mendieta Montealegre María Clemencia Pérez Uribe Secretaria General Felipe Jiménez Ángel Secretario de Gobierno Juan Mauricio Ramírez Cortes Secretario de Hacienda Oscar Gómez Heredia Secretario de Seguridad, Justicia y Convivencia Catalina Valencia Secretaria de Cultura, Recreación y Deportes Alfredo Bateman Serrano Secretaria de Desarrollo Económico Diana Rodríguez Franco Secretaria de la Mujer Secretaria Jurídica 3 17 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-17 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Resumen ejecutivo El principal compromiso que tiene la Administración Distrital con los bogotanos es mejorar su calidad de vida y construir en conjunto con la comunidad un nuevo contrato social que resuelva los principales retos que tiene la ciudad en cuanto al cuidado del medio ambiente, que profundice la dignificación de los derechos de las minorías, realice una protección efectiva de las poblaciones vulnerables y transforme la gestión pública para convertirla en una herramienta transparente y participativa enfocada en la ciudadanía.
En este sentido, desde el Plan Distrital de Desarrollo 2020 – 2024 “Un Nuevo Contrato Social y Ambiental Para la Bogotá Del Siglo XXI” se establecen cinco propósitos y 30 logros de ciudad, en donde el quinto propósito de Construir Bogotá - Región con gobierno abierto, transparente y ciudadanía consciente; busca “Garantizar un gobierno empático, íntegro, participativo y transparente que permita la integración del Distrito con la región, a través de la promoción de alianzas orientadas a la acción colectiva y al sentido de la corresponsabilidad, la concurrencia y la subsidiaridad entre todos los actores de Bogotá – Región” y en ese contexto se establece el programa 54 que propende por la transformación digital y gestión de TIC para un territorio inteligente en el Distrito.
En el marco de este propósito, uno de los logros de ciudad es “Posicionar globalmente a Bogotá como territorio inteligente (Smart City)”, por lo que el presente documento es el resultado del proceso de formulación de la Política Pública Bogotá Territorio Inteligente, que busca abordar la insuficiencia de condiciones habilitadoras para desarrollar una inteligencia colectiva de territorio, sustentada en el aprovechamiento de los datos, la tecnología y la innovación y que responda de forma integrada y eficiente a las problemáticas de ciudad.
En este sentido, el objetivo de la Política Pública es “Consolidar a Bogotá como Territorio Inteligente impulsando el uso y aprovechamiento de los datos, la tecnología y la innovación por parte de los actores y sectores del territorio, para la solución de problemáticas y la generación de oportunidades que mejoren la calidad de vida de las personas”. Para ello, 4 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-18 • 2023 • JULIO • 5 18 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) la Política Pública se enfocará en el desarrollo de los siguientes objetivos específicos:
1. Cerrar la brecha digital ciudadana en materia de acceso y apropiación tecnológica
2. Impulsar la adopción de tecnologías emergentes y de cuarta revolución industrial por parte del sector empresarial
3. Fortalecer las capacidades de los actores para reducir riesgos y amenazas de seguridad digital
4. Consolidar la Innovación pública como dinamizador del territorio inteligente
5. Desarrollar un esquema de gobernanza de territorio Inteligente para la Bogotá – Región
6. Impulsar el aprovechamiento de los datos para la toma de decisiones y solución de problemas del territorio
7. Desarrollar las competencias ciudadanas y el talento humano para la construcción del territorio inteligente
El sector administrativo distrital que coordinará la implementación de la Política Bogotá Territorio Inteligente es el sector de Gestión Pública en cabeza de la Secretaría General – Alta Consejería Distrital de TIC; y las entidades y los sectores que se vincularán como responsables y corresponsables de la implementación junto con la Secretaría General serán los siguientes: Secretaría Distrital del Hábitat; Secretaría Distrital de Desarrollo Económico; Agencia Distrital para la Educación Superior, la Ciencia y la Tecnología -ATENEA; Departamento Administrativo del Servicio Civil; Agencia de Analítica de Datos -AGATA; Secretaría Distrital de Gobierno; Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital - Infraestructura de Datos Espaciales para el Distrito Capital -IDECA; Secretaría Distrital de la Mujer; Secretaría Distrital de Integración Social; Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia; Secretaría 5 19 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-19 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Distrital de Planeación; Empresa de Transporte del Tercer Milenio - Transmilenio S.A.; y Secretaría Distrital de Movilidad.
El objetivo de la corresponsabilidad en la implementación de la Política Bogotá Territorio Inteligente, es la articulación de enfoques, acciones y recursos respecto al uso y aprovechamiento de los datos, la tecnología y la innovación a nivel sectorial e intersectorial.
Para finalizar, hacen parte integral de este CONPES el documento de Diagnóstico e Identificación de Factores Estratégicos, el presente documento y el plan de acción en formato Excel que lo acompaña.
6 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-20 • 2023 • JULIO • 5 20 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Tabla de contenido Resumen ejecutivo......................................................................... 4 Siglas y abreviaciones..................................................................... 8 Introducción.................................................................................. 9 Antecedentes y justificación........................................................... 15 Antecedentes de Política Pública........................................................... 15 Marco Conceptual............................................................................... 35 Marco Normativo de la Política.............................................................. 51 Necesidad de formular la Política Bogotá Territorio Inteligente.................. 69 Estrategia, proceso y resultados de la participación................................. 72 Diagnóstico e identificación de factores estratégicos......................... 84 Formulación de la política............................................................ 153 Objetivo general............................................................................... 153 Objetivos específicos......................................................................... 153 Resultados y Productos por objetivo específico..................................... 154 Sectores y entidades responsables y corresponsables............................ 158 Seguimiento y evaluación.................................................................. 159 Financiamiento........................................................................... 162 Glosario.................................................................................... 166 Bibliografía................................................................................ 177 Anexos...................................................................................... 180 7 21 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-21 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Siglas y abreviaciones ACDTIC: Alta Consejería Distrital de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones BTI: Bogotá Territorio Inteligente CONPES Distrital: Consejo Distrital de Política Económica y Social CPAETD: Consejería Presidencial para Asuntos Económicos y Transformación Digital CTeI: Ciencia, Tecnología e Innovación DNP: Departamento Nacional de Planeación IoT: Internet de las cosas (internet of things por su significado en inglés)
IBO: Laboratorio de Innovación Pública de Bogotá Min TIC: Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones OPAs: Otros Procedimientos Administrativos RUMBO: Red Universitaria Metropolitana de Bogotá STEM: iniciales en idioma inglés de ciencia, tecnología, ingeniería, artes y matemáticas (science, technology, engineering, arts, and Mathematics).
TIC: Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 8 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-22 • 2023 • JULIO • 5 22 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Introducción El mundo, las sociedades, la ciencia y la tecnología y por supuesto, las ciudades, evolucionan, se desarrollan y complejizan constante y crecientemente, no solo a nivel tecnológico o de infraestructura, sino también en los paradigmas que las ordenan y las rigen. Este cambio y evolución constante de los espacios urbanos, rurales y metropolitanos, así como de la ciudadanía, sus expectativas y necesidades, lleva a replantear frecuentemente las formas de comprender, planificar, intervenir y evaluar la ciudad.
De otra parte, los procesos de transformación digital que el mundo viene presentando de manera acelerada hace dos décadas, se intensificaron durante la pandemia de Covid-19 debido a las limitaciones de distancia física entre las personas para disminuir la propagación del virus. En este contexto, se hizo indispensable el uso de las TIC para la continuidad de la vida misma y la prestación continua de los servicios esenciales de la ciudad, además de facilitar la toma de decisiones y la gestión de servicios por parte de la administración, entre muchos otros, a partir de aspectos clave como el acceso, conocimiento, uso y aprovechamiento de los datos y la información.
En este contexto, surge la necesidad de contar con una ciudad que brinde mejores condiciones de vida a las personas y que atienda los problemas de manera más rápida, más eficiente, más efectiva y de forma sostenible a través de aprovechamiento de los datos, la tecnología y la innovación. Para ello es fundamental que los actores y sectores de la ciudad actúen de manera sinérgica para el desarrollo de una inteligencia colectiva de ciudad, en donde el sector privado logre ser mucho más eficiente, productivo e innovador y se logre integrar en lógicas de colaboración, en donde el gobierno responda efectivamente a necesidades y problemáticas de la ciudadanía y en donde ésta adquiera las capacidades y recursos necesarios para el mejoramiento de su calidad de vida.
A partir de ello, la política pública Bogotá Territorio Inteligente -BTI busca atender la insuficiencia de condiciones habilitadoras para el desarrollo de inteligencia colectiva entre actores y sectores del territorio, a fin de 9 23 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-23 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) aprovechar los datos, la tecnología y la innovación en la solución de problemáticas y desarrollo de oportunidades de mejora en el territorio.
Los problemas a los que se enfrenta el territorio son cada vez más diversos y complejos, por lo tanto, su inteligencia no es una cualidad que se deba quedar estática y bajo lógicas sectoriales y verticales. Es necesario lograr que la inteligencia colectiva de ciudad y de territorio evolucione hacia el desarrollo de un enfoque estratégico para coordinar, integrar y organizar las diferentes iniciativas de ciudad inteligente.
El reto, por tanto, es lograr que Bogotá se convierta en una ciudad más inteligente y evolucionada, de forma que pueda resolver los problemas de manera más rápida, eficiente, efectiva y de forma sostenible. En este sentido y con el propósito de construir una inteligencia colectiva de ciudad, es necesario romper las barreras y los silos que hoy no permiten que Bogotá responda de manera efectiva a sus problemáticas, por lo que se requiere crear las conexiones que en este momento o bien son inexistentes o no tienen la fortaleza suficiente para poder sacar el provecho necesario. En este sentido, desde la Política Bogotá Territorio Inteligente, se propone el abordaje de los siguientes elementos habilitadores de territorio inteligente para atender la problemática planteada:
1. Cierre de brecha digital
2. Aprovechamiento tecnológico centrado en el uso de tecnologías emergentes y de cuarta revolución industrial
3. Seguridad y confianza digital
4. Innovación pública
5. Gobernanza de territorio inteligente
6. Gobierno de datos de ciudad
7. Talento humano y ciudadanía inteligente
En cuanto al alcance, la Política Pública Bogotá Territorio Inteligente busca ser un instrumento o un medio que logre integrar actores y sectores de la ciudad a través de los datos, la tecnología y la innovación, apuntando a maximizar sus capacidades para que puedan desarrollar soluciones de manera más eficaz, eficiente, efectiva y sostenible, entre ellos, los 10 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-24 • 2023 • JULIO • 5 24 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) diferentes grupos poblacionales que hacen uso de estos recursos para el mejoramiento de su calidad de vida.
En este sentido, la política pública, si bien tiene un alcance intersectorial y a nivel de diferentes actores, no pretende generar soluciones finales para un sector o actor de ciudad, sino generar las condiciones y habilitar los recursos necesarios para que los diferentes sectores y actores las construyan.
Respecto a la articulación de la Política Pública con otros instrumentos de planeación, desde el Plan Distrital de Desarrollo 2020 – 2024 “Un Nuevo Contrato Social y Ambiental Para la Bogotá Del Siglo XXI” se establecen 5 propósitos y 30 logros de ciudad, en donde el quinto propósito denominado “Construir Bogotá-Región con gobierno abierto, transparente y ciudadanía consciente” busca “Garantizar un gobierno empático, íntegro, participativo y transparente que permita la integración del Distrito con la región, a través de la promoción de alianzas orientadas a la acción colectiva y al sentido de la corresponsabilidad, la concurrencia y la subsidiaridad entre todos los actores de Bogotá – Región”.
En el marco de este propósito, el logro de ciudad 29 es “Posicionar globalmente a Bogotá como territorio inteligente (Smart City)”, que significa aprovechar la inteligencia colectiva, hacer de Bogotá una ciudad que toma decisiones basadas en datos, información y evidencia y que aprovecha la tecnología y la transformación digital para el beneficio colectivo.
A partir de ello, la meta trazadora No. 70 del PDD es “Aumentar la posición de Bogotá como territorio inteligente -Smart City”, lo que incluye temas relacionados con Economía 4.0, Educación para la 4ta Revolución Industrial, agendas de transformación digital sectorial y la Agencia de Analítica de Datos del Distrito.
La formulación de la Política Pública Bogotá Territorio Inteligente, es ejecutada desde la meta sectorial No. 469 “Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente”, que se desarrolla desde el proyecto de inversión 7872 “Transformación Digital y Gestión TIC”, cuyo objetivo general consiste en: “Generar valor público para la ciudadanía, la 11 25 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-25 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Secretaría General y sus grupos de interés, mediante el uso y aprovechamiento estratégico de TIC”.
Con el cumplimiento de la meta trazada, se espera consolidar las condiciones para que Bogotá avance como territorio inteligente y además de lograr un mayor posicionamiento nacional e internacional, también se aporte a la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía y la sostenibilidad del ambiente, en alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Por otra parte, El Plan de Ordenamiento Territorial “Bogotá Reverdece 2022-2035”, establecido mediante el Decreto 555 de 2021, tiene como apuesta fundamental reactivar, reverdecer y recuperar a Bogotá, a partir de una visión colectiva de ciudad al servicio de quienes la habitan, que proteja el planeta y nos cuide.
Dentro de los principios rectores que orientan el ordenamiento territorial, el cuarto principio es la “Construcción de un modelo de ciudad y territorio inteligente”, que apunta a la consolidación de un gobierno inteligente de la ciudad, con participación activa de la ciudadanía en los procesos de transformación de la ciudad y el desarrollo de soluciones sostenibles e inteligentes de: movilidad, alumbrado público, servicios públicos, energía, gestión ambiental, telemedición de riesgos, etc. Todo ello, a través del ecosistema digital de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, y mediante la implementación de tecnologías IoT (Internet de las Cosas) en la ciudad.
La incorporación de un modelo de ciudad y territorio inteligente para Bogotá como principio rector del POT, establece un derrotero fundamental para Bogotá y conlleva a una alineación directa con el Plan y la Política Bogotá Territorio Inteligente.
De otra parte, dado el énfasis en elementos habilitadores de territorio inteligente basados en el uso y aprovechamiento de los datos, la tecnología y la innovación, la política pública es un instrumento que se relaciona con otras políticas públicas que tienen aplicación en sectores como educación, salud, movilidad, servicios públicos, turismo, entre otros, impulsando su desarrollo gracias a las diferentes aplicaciones de la tecnología,y políticas de tipo poblacional como infancia y adolescencia, juventud, envejecimiento y vejez, mujeres y equidad de género, entre 12 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-26 • 2023 • JULIO • 5 26 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) otras, en donde los datos, la tecnología y la innovación aportan en la generación de capacidades y competencias digitales que aportan en su desarrollo personal y socioeconómico. El detalle de la relación de la política pública con las políticas en mención se desarrolla en el documento diagnóstico de la fase de agenda pública.
Respecto al proceso participativo en fase de agenda pública, se desarrollaron espacios de construcción conjunta para caracterizar la situación problemática, identificar los puntos críticos a intervenir y definir los factores estratégicos que debe incorporar la política pública. Para ello, se desarrollaron espacios de participación virtuales y presenciales, tanto en tiempo real (presenciales y virtuales) como asincrónico (virtuales), buscando recopilar a nivel de consulta, aportes, ideas y propuestas de diferentes actores como ciudadanía, sectores sociales, sector público y sector privado. Se utilizaron mecanismos de convocatoria como correos institucionales, piezas comunicativas: vía redes sociales, sitio web Alta Consejería Distrital de TIC – ACDTIC, bitácora de la Política Pública y amplificación por canales virtuales de entidades aliadas.
Como resultado se logró contar con la participación de más de 24.000 personas en 57 espacios que se desarrollaron de forma presencial y virtual, como talleres, conversatorios, paneles de expertos, encuestas, grupos focales y espacios de interacción digital.
Respecto al proceso participativo en fase de formulación, se desarrollaron 17 mesas de trabajo sectoriales con participación de 165 servidores públicos de las entidades públicas de nivel distrital, en donde se discutió la propuesta del plan de acción de la política pública Bogotá Territorio Inteligente elaborada por el equipo de la Alta Consejería Distrital de TIC, así como el alcance de los roles y responsabilidades de diferentes actores. Posteriormente se llevaron a cabo mesas de trabajo específicas para delimitar alcances de los productos del plan de acción, aspectos financieros y metas esperadas.
El presente documento recoge los resultados del proceso de formulación de la Política Pública Bogotá Territorio Inteligente. En el capítulo de antecedentes y justificación se presentan los antecedentes de la Política Pública en términos de las acciones e iniciativas relacionadas con transformación digital y territorio inteligente para Bogotá, el marco 13 27 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-27 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) conceptual y normativo, las razones que justifican la necesidad de formular la presente política pública y los resultados del proceso de participación. El capítulo de diagnóstico e identificación de factores estratégicos presenta el estado del arte de los elementos habilitadores de territorio inteligente, con lo que se caracteriza la situación actual y punto de partida para la Política Pública. El capítulo de formulación de política contiene el objetivo general y los objetivos específicos de la Política Bogotá Territorio Inteligente, la descripción del plan de acción con sus entidades responsables, así como el modelo de seguimiento y evaluación establecido. El capítulo sobre financiación, presenta los recursos financieros estimados para la fase de implementación de la Política Pública.
14 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-28 • 2023 • JULIO • 5 28 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Antecedentes y justificación Esta sección presenta los antecedentes de la Política Pública Bogotá Territorio Inteligente en términos de las acciones e iniciativas relacionadas con transformación digital y territorio inteligente para Bogotá, el marco conceptual y normativo y las razones que justifican la necesidad de formular la presente política.
Antecedentes de Política Pública En febrero de 2012 mediante el Decreto 0771 se modificó la estructura organizacional de la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá y se creó la Oficina de la Alta Consejería Distrital de Tecnologías de Información y Comunicaciones -TIC – como dependencia adscrita al despacho del Alcalde Mayor, en donde le fueron asignadas funciones como dirigir y liderar la formulación, articulación y seguimiento de las políticas, lineamientos y directrices distritales en materia de Tecnologías de Información y Comunicaciones para el fortalecimiento de la función administrativa y misional de los sectores y entidades de Bogotá Distrito Capital, entre otras.
A partir de ello, en el cuatrienio 2012 – 2016 se creó el Programa “TIC para Gobierno Digital, Ciudad Inteligente y Sociedad del conocimiento y del emprendimiento”, que tuvo entre sus principales logros la instalación de infraestructura de conectividad con internet banda ancha de 30MB en 290 establecimientos educativos, zonas Wi-Fi en 5.130 aulas de colegios distritales y 100 zonas Wi-Fi en parques, plazas y corredores peatonales y culturales, Wi-Fi Transmilenio en 34 estaciones y 9 portales, conectividad a internet de 20 bibliotecas distritales, se crearon 15 casas de igualdad y oportunidad para la mujer con conectividad y programas de formación, 13 telecentros en ciudad Bolívar, apoyo tecnológico en la construcción de la nueva cinemateca distrital y se institucionalizó el Mes 1 Actualmente, las funciones de la Alta Consejería se encuentran reguladas en el decreto Distrital 140 de 2021.
15 29 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-29 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
TIC con múltiples actividades que se realizaron en el mes de octubre de 2012, 2013 y 2014.
Posteriormente, en el año 2016 mediante Decreto 4252 se modifica nuevamente la estructura de la Secretaria General y se modifican algunas de las funciones a la Alta Consejería, creando el programa “Fortalecimiento de la Economía, el Gobierno y la Ciudadanía Digital de Bogotá D.C”. Entre los principales logros alcanzados durante esta vigencia se cuenta la habilitación de 250 zonas de conectividad pública, la formulación del plan de conectividad rural, la implementación de analítica de datos para optimizar ayudas a personas víctimas del conflicto, y el desarrollo de las siguientes aplicaciones de ciudad: En Bogotá se Puede Ser”, SofiApp, ConectApp, OFB, Cambalachea y moviAPP, entre otras, así como la implementación del ERP distrital.
En 2018 la Oficina de Alta Consejería Distrital de Tecnologías de Información y Comunicaciones TIC llevó a cabo el estudio “Bogotá Ciudad Inteligente”, en donde se identificaron iniciativas transversales y sectoriales, así como retos de la ciudad frente al uso estratégico de las tecnologías digitales3. En este estudio se evidencia que Bogotá ha venido presentando avances importantes que impactan transversalmente a la ciudad y a la administración distrital en diferentes ámbitos: instalación de reglamentación de estaciones radioeléctricas, virtualización de trámites, datos espaciales, datos abiertos, participación y contratación pública. A nivel sectorial, se destacaron iniciativas como los proyectos de semaforización, modernización de la infraestructura física y tecnológica en salud, la historia clínica unificada, el Sistema de Planificación de Recursos Empresariales (ERP) Distrital, la Oficina Virtual de la Secretaría de Hacienda Distrital y el Sistema de Alerta Bogotá –SAB, entre otros.
El estudio destaca que, si bien, Bogotá ha presentado avances importantes frente a su consolidación como ciudad inteligente, “requiere avanzar en la consolidación de un proyecto de Ciudad Inteligente que incorpore una visión de largo plazo y un conjunto de objetivos y metas 2 Derogado por el Decreto Distrital 140 de 2021” o en su defecto, incorporarlo a renglón seguido, dado que posteriormente no se hace referencia normativa a las funciones.
3 https://tic.bogota.gov.co/documentos/hacia-la-transformacion-bogota-inteligente 16 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-30 • 2023 • JULIO • 5 30 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) comunes que faciliten la comunicación y el seguimiento”. Así mismo, que “la ciudad tiene el reto de avanzar hacia una mayor articulación de las iniciativas de ciudad inteligente existentes. Las iniciativas transversales pueden incorporar criterios, estándares y componentes comunes para consolidar plataformas de ciudad inteligente que puedan ser aprovechadas por las entidades sectoriales en el desarrollo de proyectos tecnológicos de alto impacto que estén articulados con las demás iniciativas de adopción tecnológica”.
Posteriormente con el Plan Distrital de Desarrollo 2020 – 2024 “Un Nuevo Contrato Social y Ambiental Para la Bogotá Del Siglo XXI” que fue aprobado mediante el Acuerdo Distrital No. 761 de 2020, se estableció dentro del quinto propósito, el Programa No. 54 Transformación digital y gestión de TIC para un territorio inteligente, que tiene como objetivo “Generar las capacidades necesarias para realizar la adecuada coordinación y articulación de los proyectos de transformación digital y gestión de TIC en el Distrito. Estas capacidades están centradas en talento humano especializado, esquemas de acompañamiento, campañas de comunicación y difusión, habilitación de tecnologías, laboratorios de innovación y demás elementos que permitan generar valor a las iniciativas TIC de los sectores”.
Así mismo, “La Transformación digital y gestión de TIC para un territorio inteligente, contempla dos ejes de acción: primero, el acompañamiento para la formulación e implementación de las agendas de transformación digital, en los sectores administrativos de la ciudad; segundo, la promoción del fortalecimiento de la gestión de tecnologías al interior de las entidades del Distrito”.
A partir de ello, en agosto de 2020 la Alta Consejería Distrital de TIC definió el Plan Bogotá Territorio Inteligente 2020 - 2024, con el objetivo de impactar directamente la vida de todas y todos los habitantes de la Ciudad-Región a través del aprovechamiento de la tecnología, los datos y la innovación, en las siguientes iniciativas: Educación para la 4RI, Economía 4.0, Gobierno Abierto Bogotá y nueve Agendas de Transformación Digital.
17 31 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-31 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Específicamente, las Agendas de Transformación Digital, buscan promover la calidad de vida, la construcción de capacidades de la ciudadanía, el acceso a oportunidades y la revitalización verde del territorio a partir de cien proyectos que hacen uso estratégico de la tecnología, los datos y la innovación. Dichas agendas incorporan proyectos de ciudad inteligente que buscan simplificar el día a día de las personas, consolidar el Gobierno Abierto a través del empoderamiento de la ciudadanía, aprovechar la tecnología para generar oportunidades de empleo, de emprendimiento y de bienestar económico, prestar servicios con alto grado de accesibilidad, generar capacidades de cara a las oportunidades que abre la cuarta revolución industrial y generar estrategias de seguridad ciudadana, convivencia y acceso a la justicia en el Distrito, entre otras.
A continuación se presenta un resumen de las iniciativas distritales en materia de territorio inteligente, en las que se han identificado puntos de partida de la política pública en relación con los habilitadores de territorio inteligente4:
Tabla No. 1. Iniciativas Distritales en materia de territorio inteligente (Información recopilada de marzo a mayo de 2022)
Sector Administrativo Entidad o Dependencia Resumen Iniciativas Secretaría Distrital de Ambiente Identificación de residuos sólidos: Identificar por medio de inteligencia artificial residuos sólidos para reciclar en las calles de Bogotá Ambiente Sistema de Información para la Gestión del Arbolado Urbano - SIGAU contiene la información oficial de los árboles localizados en el espacio público urbano de la ciudad, tanto en bases de datos alfanuméricas como geográficas. Este sistema permite al usuario conocer las características y localización de los árboles, así como realizar consultas individuales y obtener indicadores de la base de datos. El SIGAU permite el registro y actualización de todas las actividades operativas y de mantenimiento (plantación, tala, mantenimiento y manejo fitosanitario) por parte de las entidades competentes (Jardín Botánico José Celestino Mutis, SDA, EAAB, IDU 4 Información levantada por a Alta Consejería Distrital de TIC con oficinas asesoras de planeación y tecnologías entre marzo y mayo de 2022 18 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-32 • 2023 • JULIO • 5 32 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Sector Administrativo Entidad o Dependencia Resumen Iniciativas y Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos).
Red de monitoreo de calidad del aire de Bogotá (RMCAB), Tiene como principal objetivo, obtener información confiable sobre la concentración de los contaminantes de origen antropogénico y natural y su comportamiento en la atmósfera de Bogotá, validando y reportando en tiempo real datos que servirán como insumo a diferentes actores ambientales. índice bogotano de calidad del aire y riesgos en salud- IBOCA Herramienta que permite comunicar de forma articulada el estado de la calidad del aire y el nivel de riesgo de deterioro de la salud humana por contaminación atmosférica, y en consecuencia define y orienta la activación de alertas y emergencias por contaminación del aire en la ciudad, así como la articulación de medidas ciudadanas e institucionales destinadas a la protección del ambiente de la ciudad y de la salud y calidad de vida de las personas observatorio ambiental de Bogotá (OAB)
Es un espacio que permite conocer a través de indicadores ambientales el estado y la calidad del ambiente en Bogotá, así- como los resultados de la gestión desarrollada por varias entidades del Sistema Ambiental del Distrito Capital (SIAC) frente a problemas ambientales de la ciudad. El Observatorio Ambiental de Bogotá (OAB) es una herramienta que permite democratizar la información ambiental, dado que integra indicadores de múltiples dimensiones del desarrollo, recursos y temas de la gestión ambiental Cultura, Recreación y Deporte Fundación Gilberto Alzate Avendaño Plataforma digital de circulación de bienes, contenidos y servicios de agentes culturales y creativos del Centro de Bogotá: Busca generar un espacio virtual de difusión de la oferta de bienes y servicios que producen agentes culturales y creativos del Centro de Bogotá, con el ánimo de fortalecer los canales de exhibición y facilitar la venta de dichos bienes y servicios Instituto Distrital de Turismo Bogotá Destino Turístico Inteligente: busca promover la ciudad como destino turístico sostenible e inteligente Desarrollo Económico, Industria y Turismo Instituto para la Economía Social - IPES HEMI: herramienta misional que se encarga de recopilar la información de las identificaciones y caracterizaciones de los vendedores informales, alternativas comerciales, comerciantes y emprendedores de la población objeto de atención del 19 33 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-33 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Sector Administrativo Entidad o Dependencia Resumen Iniciativas instituto Educación Agencia Distrital para la Educación Superior, la Ciencia y la Tecnología - Atenea Certificaciones TIC: Busca promover la adquisición, fortalecimiento y acreditación de habilidades y competencias altamente demandadas por el sector productivo en el marco de la Cuarta Revolución Industrial (4RI). Estrategia "Bogotá Digital”: Estrategia intersectorial que busca aunar esfuerzos para cerrar la brecha digital y fomentar trayectorias educativas pertinentes para el sector productivo Jóvenes a la U: Busca generar 20.000 nuevos cupos de educación superior para los jóvenes de la ciudad, a partir de las siguientes modalidades: Educación pos media flexible, programas convencionales, fomento técnico profesional y tecnólogo de la educación superior, articulación con el Sena, La U en tu colegio y la U en tu localidad. En la tercera convocatoria se priorizaron programas relacionados con las 4RI Secretaría de Educación del Distrito Inteligencia de Datos: busca alinear a las áreas involucradas en la gestión y análisis de información de la Secretaría de Educación del Distrito Gestión Jurídica Secretaría Jurídica Distrital Observatorio Distrital de Contratación y Lucha Anticorrupción: instrumento de trabajo especializado, integrado a la Secretaría Jurídica Distrital, que recopila, analiza e interpreta datos e información relevante sobre problemáticas relacionadas con la transparencia, integridad, buenas y malas prácticas y la prevención de la corrupción en la contratación pública del Distrito Capital, con el fin de generar conocimiento e información confiable para la toma de decisiones relacionadas con el mejoramiento de la gestión contractual en los organismos y entidades de la administración pública distrital.
Sistema de Información de Régimen Legal de Bogotá: sitio web en donde pueden ser consultados los documentos jurídicos de carácter general o particular que tengan incidencia en las entidades u organismos del Distrito Capital.
Gestión Pública Secretaría General Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.
Concurso de Innovación y Transformación: tiene como objetivo fortalecer y potenciar en los(as) servidores(as) de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, el desarrollo de la creatividad y la ideación para el diseño de soluciones a las necesidades 20 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-34 • 2023 • JULIO • 5 34 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Sector Administrativo Entidad o Dependencia Resumen Iniciativas y problemáticas de la administración pública y grupos de valor. Gobierno Abierto de Bogotá: busca posicionar al Gobierno Abierto de Bogotá-GAB como una nueva forma de gobernanza que reduzca el riesgo de corrupción e incremente el control de la ciudadanía hacia el gobierno Plan de Activación Ciudadana: busca generar procesos de uso, apropiación y aprovechamiento de los datos y la información pública por parte de la ciudadanía, a fin de generar capacidades para un relacionamiento crítico con los datos como fundamento de la participación y colaboración ciudadana en el marco del modelo de Gobierno Abierto de Bogotá. Ecosistema de Innovación Pública: busca identificar y potenciar el intercambio de información, conocimiento y oportunidades de sinergia entre diversos actores del sector público, sector privado, academia, ONG’s, organizaciones de la Sociedad Civil y Organismos Internacionales, interesados en la solución de retos públicos, en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y en el desarrollo de la política pública de ciencia, tecnología e innovación 2019-2038 Exploradatos: promueve la transparencia en el manejo de los recursos públicos, convocando a la ciudadanía a ser veedora y parte activa en la lucha frontal contra la corrupción.
Alta Consejería Distrital de TIC: en el marco del Plan Bogotá Territorio Inteligente, se vienen desarrollando las siguientes iniciativas:
* Proyecto de Conectividad Rural en Sumapaz: busca ampliar y mejorar la conectividad en esta localidad, en donde ya se cuenta con ETB como operador. El primer hito del proyecto fue la actualización tecnológica de los 5 centros de conectividad campesina de la localidad, ampliando el ancho de banda de internet. Durante la siguiente fase del proyecto a ejecutar hasta marzo de 2023, se instalarán 5 antenas, 5 zonas wifi, y 5 nuevos centros de conectividad campesina. A partir de marzo 2023 se implementará la estrategia de apropiación digital con la comunidad entregando los 1300 planes de datos.
21 35 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-35 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Sector Administrativo Entidad o Dependencia Resumen Iniciativas * Plataforma Omnicanal de Gobierno Abierto de Bogotá – Chatico: Actualmente se disponen en el Portal de Bogotá diferentes funcionalidades de transparencia, participación y colaboración y se trabaja en un proceso de escalamiento e integración total. Se cuenta con el portal de Gobierno de Bogotá como plataforma de prueba y estabilización de funcionalidades; también para el desarrollo de servicios que demanden autenticación. Adicionalmente, se tiene la aplicación de GAB en tiendas de Google, Apple y Huawei con actualización permanente de servicios. Se implementó el chatbot chatico como herramienta de interacción ciudadana, el cual se encuentra disponible en web y a través de whatsapp (316 0231524) y cuenta con cerca de 300 flujos de información y transaccionales, como consulta de Ingreso Mínimo Garantizado y causas ciudadanas.
* Ciudadanía 360 – Cerebro de datos de Bogotá: en conjunto con Ágata y aprovechando los recursos recibidos en el marco de la alianza con Bloomberg Philantropies, se cuenta con la estructuración inicial de la iniciativa. La solución tecnológica del cerebro de datos será implementada por Ágata y su aprovechamiento inicial se hará en el marco de un proyecto que se ejecutará con la Secretaría Distrital de Integración Social, desde donde se generará la integración de datos inicial. En paralelo, se está trabajando con las demás entidades priorizadas para formar y capacitar a los equipos de trabajo y preparar los datos para que puedan ser integrados al cerebro de datos. Se espera tener la primera versión de la solución en el primer bimestre de 2023.
* Gestión Local de TIC: se tienen mapeados 240 puntos de conectividad pública a internet en Bogotá, los cuales incluyen zonas wifi y equipamientos distritales que brindan servicio de internet y apropiación TIC a la ciudadanía. Durante el año pasado se tuvieron más de 60 mil procesos de apropiación digital a través de esta red de conectividad pública, en lo corrido del año se han adelantado más de 30 mil. Durante los próximos meses se dará sostenibilidad a la oferta dispuesta en estos puntos y se profundizará 22 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-36 • 2023 • JULIO • 5 36 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Sector Administrativo Entidad o Dependencia Resumen Iniciativas en el apoyo a la iniciativa de TIC Local para que desde estos puntos se pueda fomentar mayor aprovechamiento de la tecnología para emprendimiento y para el uso de servicios digitales existentes.
* Seguridad Digital Distrital: se realizó la identificación, capacitación y articulación del equipo distrital responsable de las labores de Seguridad Digital desde las entidades distritales. También se ha formado un equipo que acompaña la identificación de amenazas, vulnerabilidades y riesgos en la materia que acompaña a las entidades cuando se requiere. Se espera durante los próximos meses formalizar la labor de un equipo de respuesta a incidentes distrital articulado por la Consejería que permita seguir generando capacidades que fortalezcan los entornos digitales seguros en Bogotá.
* Academia para la 4RI: se ha articulado la oferta en materia de formación para la 4RI entre las entidades distritales, generando espacios permanentes de conversación con actores de la industria y la academia que permitan mayor pertinencia en la oferta habilitada. Se obtuvo apoyo de cooperación coreana para pilotear una plataforma que permita hacer analítica de datos de necesidades de oferta de talento. Está en proceso de firma el acuerdo y se espera su implementación durante el próximo semestre.
*TIC por Bogotá: se viene adelantando una estrategia de comunicación en compañía de las distintas entidades para mostrar las formas como se aprovecha la tecnología, los datos y la innovación en la ciudad.
*I-Team - Convenio con Bloomberg Philanthropies: A la fecha ya se ha contratado todo el equipo base que conforma el i-Team Bogotá, este equipo acompañó la investigación de las problemáticas priorizadas, a saber, (i) la Falta del acceso al crédito formal, para luchar contra el “Gota a gota” y (ii) la Falta de estandarización e integración de datos del “Sistema Distrital del Cuidado”. Actualmente el equipo 23 37 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-37 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Sector Administrativo Entidad o Dependencia Resumen Iniciativas se encuentra trabajando el desarrollo de la fase de ideación de posibles soluciones a las problemáticas.
Dirección Distrital de Archivo de Bogotá Bogotá Historia Común 2.0: iniciativa de recuperación y recopilación de patrimonio documental local desde la perspectiva de la participación ciudadana. Busca recuperar y reivindicar las memorias colectivas ciudadanas, las de los vecinos, líderes locales y gente del común que tanto ha aportado a la construcción social, económica e histórica del distrito capital.
Catalogo de archivos públicos abiertos: Proyecto a partir del cual se publican los registros de inventario de los archivos de gestión de todas las entidades y organismos del distrito para sean consultados por colaboradores y ciudadanía como una forma de contribuir a la transparencia publica, al gobierno abierto y a la democracia directa en aras de facilitar el acceso a la información publica de Bogotá.
Portafolio de servicios del Sistema Distrital de Archivos: Son los diferentes tipos de servicios que el Archivos de Bogotá presta a todas las entidades y organismos del Distrito en materia de gestión documental. Algunos de ellos corresponden al servicios de Asistencia técnica, Formulario EAGED, Banco de conocimiento sobre conceptos técnicos en gestión documental y el servicios de transferencias secundarias, entre otros.
Analítica de datos sobre el estado de la gestión documental en Bogotá: Consiste en la captura en línea, procesamiento de datos, generación de reportes estadísticos y cálculo de indicadores en tiempo real sobre los diferentes factores y aspectos relacionados con seguimiento estratégico de a gestión documental en Bogotá para la toma de decisiones informadas, priorización de recursos.
El cofre: buscador para la consulta y acceso del patrimonio documental de Bogotá. Es un servicio en línea que el Archivo de Bogotá habilitó para permitir el acceso y consulta por Internet de los archivos 24 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-38 • 2023 • JULIO • 5 38 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Sector Administrativo Entidad o Dependencia Resumen Iniciativas digitalizados del patrimonio documental de la ciudad.
Expediente Único laboral para el distrito: Proyecto través del cual se gestiona de manera unificada la gestión de las historias laborales de todos los servidores y colaboradores del distrito con el fin de optimizar los procesos de talento humano en Bogotá.
Alcaldía Local de Usme Aula Ambiental: busca consolidar un ejercicio de aulas ambientales, con el fin de socializar, capacitar y sensibilizar sobre las buenas prácticas en materia de gestión ambiental que se vienen adelantando en las diferentes sedes de la alcaldía local de Usme, mediante un procesos presencial y digital que contribuya el cumplimiento de política ambiental Alcaldía local de Barrios Unidos Capacitar a las personas mayores de la localidad en el uso de las TIC: Busca formar a la persona mayor en el uso de las TIC, con el propósito de que se actualicen y aprendan nuevos procesos Gobierno Secretaría Distrital de Gobierno Dónde caben dos, caben tres: busca promover el uso de carro compartido ofreciendo opciones de conectar colaboradores para compartir también otros medios de transporte sostenible. ETI – Estrategia de Trabajo Inteligente: busca mejorar el ambiente laboral y el bienestar integral de los equipos de trabajo y colaboradores de la SDG, a través de un proceso de innovación pública con enfoque organizacional basado en la combinación de flexibilidad, autonomía y colaboración y uso de herramientas tecnológicas. Agentes de Innovación: busca capacitar en innovación y fomentar una mentalidad innovadora en los funcionarios de la SDG y de las Alcaldías Locales. Implementación del Modelo de Seguridad y Privacidad de la Información – MSPI: Dentro de los objetivos estratégicos de TI del Plan Estratégico de las Tecnologías de la Información - PETI 2021 - 2024, se tiene: Fortalecer la cultura de seguridad de la información en la SDG mediante la mejora del Modelo de Seguridad y Privacidad de la Información - MSPI implementado para la preservación de la confidencialidad, integridad, disponibilidad de los activos de información de la Entidad. Implementación de salas de audiencia: adquisición e implementación de una solución integral para la puesta en funcionamiento de tres salas de 25 39 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-39 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Sector Administrativo Entidad o Dependencia Resumen Iniciativas audiencia y 28 cabinas para la gestión policiva en nivel central de la Secretaría Distrital de Gobierno. Bogotá Participa: herramienta que soporta los pilares de participación y colaboración de Gobierno Abierto permitiendo el desarrollo de las acciones necesarias para promover la democracia participativa en la gestión pública de Bogotá de manera amplia, directa y colaborativa.
Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal - IDPAC Fortalecimiento de la Batería de indicadores del Espacio público – Analítica: tiene como objetivo contar con un conjunto de indicadores e índices relacionados con el espacio público, a fin de realizar estudios especializados para soportar la toma de decisiones Plataforma de la participación: tiene como objetivo disponer de un espacio virtual para que las organizaciones sociales, comunitarias, comunales, instancias de participación y ciudadanía en general, consulten información y realicen sus trámites relacionados con la participación y fortalecimiento de capacidades ciudadanas VOTEC: Garantizar la participación de todos los sectores de la sociedad civil en condiciones de imparcialidad, igualdad y transparencia para el ejercicio de la participación a través del voto electrónico en ejercicios electorales y convocatorias virtuales Bogotá Abierta: es la plataforma de consulta del IDPAC que permite a la ciudadanía participar de la en la toma de decisiones de una manera directa, fácil, divertida e incluyente Red del cuidado ciudadano: puente de intercambio de recursos, la producción de información de interés general y la construcción de redes de apoyo para hablar y ser escuchados. Escuela de la Participación: busca dotar a ciudadanía de herramientas teóricas, metodológicas y de acción para incrementar su interés en los asuntos públicos y su incidencia a través de su participación y su gestión organizada Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público – DADEP Hábitat Secretaría Distrital del Hábitat Sistema de información Misional sector Hábitat: tiene como objetivo centralizar la información misional para responder a las necesidades de información tanto para la ciudadanía como para la toma de decisiones 26 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-40 • 2023 • JULIO • 5 40 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Sector Administrativo Entidad o Dependencia Resumen Iniciativas sobre política pública Secretaría Distrital de Hacienda Digitalización de Procesos: busca gestionar de manera más eficiente y eficaz los documentos que hacen parte de los trámites, facilitando su gestión por medio de procesos digitales seguros y confiables. BogData: busca Implementar una solución integral para la operación del ERP y el CORE Tributario de la Secretaría Distrital de Hacienda de Bogotá Hacienda Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital Procedimiento Gestión de Datos Fundamentales: busca analizar, integrar y disponer los datos de referencia para Bogotá, de tal manera que sirva de fuente única y oficial de información geográfica común requerida por las diferentes entidades y usuarios; permitiendo el acceso, uso, intercambio de estos, así como la producción de nuevos datos para la Ciudad, garantizando los máximos criterios de calidad, oportunidad y coherencia. Procedimiento Gestión de Datos Temáticos: busca analizar, integrar y disponer datos temáticos que sean de interés para el desarrollo de proyectos y/o iniciativas del Distrito o que sean demandados por los diferentes grupos de valor de la IDE de Bogotá, con el fin de facilitar su descubrimiento, acceso, interoperabilidad y reutilización.
Proyecto de reforma Decreto Distrital 653 de 2011: busca actualizar la Reglamentación de la Infraestructura de Datos Espaciales para el Distrito Capital (IDECA) y sus instancias de coordinación Procedimiento de Gobierno de Recursos Geográficos de la Infraestructura de Datos Espaciales para Bogotá: Busca planificar, administrar y monitorear la gestión y el uso de los recursos geográficos de la Infraestructura de Datos Espaciales para Bogotá, consolidando la información correspondiente a datos, servicios web geográficos, aplicaciones, estándares geográficos, y proyectos de ciudad que requieran y generen información espacial. Con aplicación de métricas se analiza quién usa los datos, cuáles son los datos más solicitados y para qué son empleados, con el fin de orientar a la infraestructura a mejorar la calidad de los datos y potencializar su uso. Plataforma de Información Geográfica: busca poner a disposición el acceso y uso de la información 27 41 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-41 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Sector Administrativo Entidad o Dependencia Resumen Iniciativas geográfica de Bogotá, sus estándares, políticas, tecnologías y acuerdos institucionales a través de servicios web y otros formatos de intercambio, como herramienta de apoyo a la toma de decisiones en el Distrito Capital. Datos Abiertos Bogotá: busca poner a disposición de usuarios, ciudadanía y grupos de interés, información de tipo alfanumérico o geográfico en formatos abiertos, como herramienta de apoyo a la toma de decisiones en el Distrito Capital. Aplicación Móvil Mapas Bogotá Bici: busca brindar acceso de visualización, consulta de atributos y descarga de los mapas de las rutas de bici en la ciudad de Bogotá, que son generados por las entidades Distritales. Mapas Bogotá: busca promover el uso de Información geográfica y mosaicos de fotografías aéreas de diferentes periodos de tiempo, como herramienta de apoyo a la toma de decisiones en el Distrito Capital. Gestión del Conocimiento, innovación e Investigación: busca gestionar el capital intelectual de Catastro Distrital, a través de herramientas, instrumentos, metodologías que permitan la identificación, generación, producción, documentación, uso, disposición, transferencia, y difusión del conocimiento estratégico, con el propósito de fomentar procesos de aprendizaje organizacional que preserven la memoria institucional, apoyen la toma de decisiones y contribuya en la mejora continua de los productos y servicios. Gestión de Información Geográfica: busca gestionar la estandarización, consolidación, integración y disposición de información de los recursos de información geográfica de la comunidad IDECA, para permitir y facilitar el descubrimiento, acceso, aprovechamiento, uso y apropiación de los datos geográficos de Bogotá. Observatorio Técnico Catastral: tiene como objeto producir conocimiento sobre la dinámica del sector inmobiliario, para la toma de decisiones al interior de la Unidad.
Integración Social Secretaría Distrital de Integración Ángeles de la calle: Aplicación móvil para la ubicación e identificación de personas habitantes de calle.
28 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-42 • 2023 • JULIO • 5 42 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Sector Administrativo Entidad o Dependencia Resumen Iniciativas Social Semilleros de transparencia: Iniciativa que busca inculcar los valores de la transparencia y la democracia en niñas, niños y adolescentes. Estrategia Conmigo sí es: Consiste en el desarrollo de laboratorios de innovación pública dirigidos a funcionarios de la entidad. Más territorio menos escritorio: Estrategia del Despacho que busca acercar a la población atendida por la entidad a los/as directivos/as del nivel central y de los locales de la entidad. Bogotá a nuestra manera: Micrositio de la política púbica de infancia y adolescencia, el cual permite los aportes de niñas, niños y adolescentes a través de un aplicativo diseñado para su ciclo vital. Módulo virtual para el agendamiento de citas del SIAT: Aplicativo que permite el acceso a este servicio para el acceso a turnos de atención del sistema en la entidad. Servicio Tropa Social: Herramienta de política social del Distrito que cuenta con personas que trabajan en las entidades y que llegan a los hogares identificados con jefatura femenina.
Movilidad Secretaría Distrital de Movilidad Sistema Inteligente de Transporte (SIT): busca apoyar el cumplimiento de las metas de movilidad contempladas en el PDD, Plan de Movilidad Sostenible y Segura, y demás estrategias planteadas por las entidades del sector, mediante el uso de tecnologías de la información y las comunicaciones. Por un lado, hace uso de herramientas tecnológicas para mejorar la movilidad de personas y mercancías, al facilitar la interacción de la ciudadanía con el sistema de movilidad e implementar soluciones que mejoren su calidad de vida. Por otro lado, el SIT brinda herramientas a las entidades del sector movilidad para el diseño de políticas de movilidad para la gestión de la demanda de transporte, y la ejecución de acciones para la gestión de operaciones en vía. Proyecto trabajo Inteligente: busca implementar un modelo de trabajo innovador que beneficie a los colaboradores de la entidad, mediante la generación de jornadas laborales dinámicas, una infraestructura tecnológica adecuada que permita promover altos estándares de productividad, así como la adecuada administración de espacios que fomenten el equilibrio entre la vida laboral, personal y familiar.
29 43 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-43 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Sector Administrativo Entidad o Dependencia Resumen Iniciativas Laboratorio de innovación de la movilidad de Bogotá: Tiene como objeto elaborar y desarrollar proyectos de investigación y desarrollo experimental, desarrollo de capacidades, servicios tecnológicos y actividades de innovación para el sector de movilidad Observatorio de Movilidad de Bogotá: busca generar conocimiento e información oficial, detallada, confiable y de fácil acceso para toda la ciudadanía, sobre los diversos aspectos que componen la movilidad de Bogotá, a través de indicadores, análisis y reportes de las múltiples fuentes de información del Sector Movilidad y otros sectores, para contribuir al seguimiento de políticas, planes, programas y proyectos vinculados con la movilidad en la ciudad. Interoperabilidad Sistema de Recaudo para Bogotá Región: busca crear un Sistema Interoperable de Recaudo para Bogotá – Región Datos abiertos del sector Movilidad: busca disponer información a la ciudadanía para toma de decisiones basadas en datos. Armarios Inteligentes: solución enfocada a mejorar la movilidad de la ciudad, identificando en tiempo real el estado de las intersecciones Transmilenio S.A.
Centro de Gestión – CDEG Transmilenio S.A.: incorpora una plataforma tecnológica que permite monitorear en tiempo real los datos que provengan de la flota de los Concesionarios de Operación y/o Provisión o de las Estaciones del sistema, a fin de realizar análisis con antecedentes históricos y proyecciones estadísticas en función de brindar un mejor servicio y seguridad a los usuarios. Al final, lo que se busca es articular una visión más integral de los datos provenientes de los buses de la nueva flota vinculada y Estaciones del sistema, así como de los eventos que inciden en el funcionamiento de dicha flota, la atención a situaciones anómalas, la elaboración de análisis y estadísticas con la información recibida, Recargas Web de las Tarjetas Inteligentes sin contacto (TISC): busca proporcionar mejoras en los componentes de recaudo que faciliten a los usuarios la recarga para el uso del medio de pago Aplicación Móvil TransMiApp Teniendo en cuenta la necesidad creciente y específica de los usuarios de disponer de información oportuna, la 30 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-44 • 2023 • JULIO • 5 44 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Sector Administrativo Entidad o Dependencia Resumen Iniciativas entidad desarrolló la App TransMiApp, disponible para Android, Huawei e Ios. En el marco del proyecto se contempla el fortalecimiento de este tipo de aplicaciones con información estática y dinámica que soporte las decisiones de viaje y que contemple e incorpore otros aspectos de interés para los usuarios.
Mujeres Secretaría Distrital de la Mujer Observatorio de Mujeres y Equidad de Género - OMEG: Busca gestionar, procesar, analizar y producir información sobre la situación, posición y condiciones de los derechos de las mujeres que habitan la ciudad Centros de Inclusión Digital para las mujeres: busca disminuir las brechas tecnológicas de género mediante el desarrollo de capacidades digitales de las mujeres Planeación Secretaría Distrital de Planeación Productos Política LGBTI –Conpes 16 de 2021relacionados con transformación digital: a través de los productos 1.1.13, 4.1.6, 4.1.8 y 4.1.10 del Plan de Acción 2021-2032 de la PP LGBTI se desarrollan iniciativas basadas en el uso y aprovechamiento de las TIC para consolidar desarrollos institucionales para el reconocimiento, garantía y restitución de los derechos de las personas de los sectores LGBTI y Posicionar la perspectiva de género y diversidad sexual para la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas en el Distrito Capital. Los productos son los siguientes:
1.1.13 Módulo de capacitación a servidoras y servidores públicos para generar capacidades en la incorporación de los enfoques de la política LGBTI.
4.1.6 Diseño e implementación de un Sistema de información donde se identifiquen casos de crímenes y violencias contra personas de los sectores LGBTI, a partir de fuentes de información oficiales y no oficiales, que permitan la toma de decisiones en materia de seguridad y convivencia en articulación con la Dirección de Diversidad Sexual de la SDP.
4.1.8 Plan de adecuación de los sistemas de información en salud del distrito con inclusion de variables diferenciales para las personas de los sectores LGBTI, y/o con orientaciones sexuales o identidades de género diversas sus familias y comunidades en instrumentos de captura y salidas de 31 45 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-45 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Sector Administrativo Entidad o Dependencia Resumen Iniciativas información 4.1.10 Asistencia técnica a las entidades de la administración distrital para la incorporación del enfoque diferencial por orientación sexual e identidad de género en instrumentos de planeación y en sistemas de información de los 15 sectores de la administración distrital Salud Secretaría Distrital de Salud Proyecto Dra. Clara - Control epidemiológico para la Secretaría Distrital de salud: solución tecnológica que tiene como fin cuidar la salud y la vida de todos los bogotanos, para hacer seguimiento a los pacientes que han contraído Covid 19 y sus contactos, para monitorear su estado de salud y evitar complicaciones que pongan en riesgo la vida de las personas. La solución permite ofrecer información oportuna y útil para todas las personas que permanezcan en aislamiento preventivo, garantizando orientación profesional en tiempo real, con todas las medidas de protección de datos y seguridad.
Seguridad, Convivencia y Justicia Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia Proyecto de analítica de datos: busca identificar el flujo de datos necesarios para la estructuración del sistema de analítica del C4 como apoyo a la gestión de la entidad y la toma de decisiones. Proyecto de analítica de video como apoyo a la investigación: busca fortalecer la analítica sobre video en tiempo real o almacenado, para buscar datos correlacionados de personas o vehículos como apoyo a la toma de decisiones oportuna por parte de las agencias. Salas Digitales de acceso a la justicia: se busca disponer de la Infraestructura tecnológica y del software para realizar audiencias físicas y/o virtuales Central de Información y Telecomunicaciones – CITEL: es el canal de entrada de alertas ciudadanas sobre eventos y emergencias que ocurren en Bogotá. La labor que allí se realiza, compromete el manejo de la información y las comunicaciones como actividad de primer orden para la coordinación de la atención de emergencias. Generalmente, los eventos ingresan por el Numero Único del Sistema de Emergencias de Bogotá, también conocido como la Línea 123; Una vez recibida la información de la comunidad, los operadores de recepción de la línea 123 clasifican el 32 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-46 • 2023 • JULIO • 5 46 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Sector Administrativo Entidad o Dependencia Resumen Iniciativas evento e ingresan los datos al sistema PROCAD ETB Línea 123: Contempla la atención a la ciudadanía de Bogotá para la atención de emergencias en la línea 123, con un modelo 7*24*365 Víctimas del conflicto Armado Alta Consejería de Paz, Víctimas y Reconciliación Acceso a la oferta del Distrito para la población Victima del Conflicto Armado: herramienta tecnológica que permite identificar la población víctima del conflicto armado, así como la oferta de productos y servicios que pueden ayudar a superar algún tipo de vulnerabilidad Fuente: elaboración propia a partir de levantamiento de información con entidades públicas distritales. Marzo a Mayo de 2022 A partir de la identificación de las anteriores iniciativas, la mayor parte corresponde a proyectos que se encuentran en operación y principalmente orientados a la gestión de datos, a la arquitectura de datos y a ejercicios de analítica de datos. En segunda medida, buena parte de las iniciativas se relaciona con temas de innovación pública, formación y desarrollo de ciudadanía inteligente. En cuanto a su finalidad, casi la mitad de las iniciativas están orientadas a mejorar principalmente la gestión de las entidades públicas del distrito, así como a fortalecer temas de participación e inclusión social. En segundo lugar, las iniciativas buscan atender necesidades relacionadas con movilidad, educación, investigación y desarrollo e infraestructura de ciudad.
De otra parte, al revisar las temáticas en donde existen menos iniciativas preexistentes de territorio inteligente, se encuentra lo relacionado con tecnologías emergentes y de cuarta revolución industrial, seguridad digital, cierre de brecha digital y alianzas público-privadas para el desarrollo de territorio inteligente. Así mismo, los sectores de ciudad a donde se orientan en menor medida iniciativas de territorio inteligente son: cultura y deporte, seguridad ciudadana, salud y bienestar y ambiente.
Haciendo un análisis del enfoque y el alcance de estas iniciativas en materia de territorio inteligente y su aporte concreto al desarrollo de la presente política pública, se puede destacar lo siguiente:
33 47 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-47 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
En mayor medida, todos los sectores administrativos del Distrito cuentan con iniciativas de territorio inteligente que apuntan en su mayoría a la gestión de datos e información y al desarrollo de ejercicios de analítica. Esto indica que el habilitador de “Datos” es el que cuenta con mayor avance en las entidades públicas y en el que posiblemente se podrá avanzar con rapidez en la optimización de ciclos de gestión de datos, desde su producción, hasta procesos de intercambio y consumo.
En contraste, es poco lo que las entidades vienen haciendo en materia de tecnologías emergentes y de cuarta revolución industrial, así como en la cualificación del talento humano necesario para el desarrollo de un territorio inteligente. En el primer caso, el uso de estas tecnologías permitiría acelerar el desarrollo y la consolidación de los diferentes sectores de ciudad en términos de eficiencia y competitividad y en segundo lugar, el talento humano es finalmente el que hace que un territorio sea inteligente y no la tecnología. Por tanto, es de vital importancia impulsar el desarrollo de iniciativas orientadas a la generación de competencias y capacidades para contar con una ciudadanía más innovadora, creativa, participativa y proactiva, que sea capaz de transformar la ciudad en una ciudad inteligente.
En relación con los sectores a los que se dirigen en mayor medida las iniciativas de territorio inteligente, se encuentran gobierno y ciudadanía, en temas de mejoras en la gestión pública (procesos, procedimientos, servicios) participación y acceso a información. Esto indica que en buena medida, las iniciativas de territorio inteligente se están orientando a cualificar la administración pública del Distrito, así como a mejorar los espacios, herramientas y formas de participación ciudadana, lo que indica importantes avances a nivel de gobierno inteligente y participación en la gestión pública.
Por otra parte, los sectores con menor desarrollo de iniciativas de territorio inteligente como cultura, deporte y estilos de vida, ambiente, seguridad ciudadana y salud plantean retos importantes frente a temáticas que fueron ampliamente señaladas por la ciudadanía como las de mayores problemáticas en la ciudad. En efecto, en los talleres 34 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-48 • 2023 • JULIO • 5 48 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) y espacios de participación que se llevaron a cabo en el marco de la fase de agenda pública, se identificaron problemas relacionados con la contaminación de los cuerpos de agua de la ciudad, la disposición inadecuada de basuras a cielo abierto y la inseguridad constante en los barrios y en transporte público, entre otros.
Recogiendo los antecedentes presentados con la trazabilidad que ha tenido Bogotá en materia de transformación digital, así como los análisis que se derivan de las diferentes mediciones del Índice BogoTIC “Bogotá está presentando importantes avances en el desarrollo de su ecosistema digital. Los principales factores de crecimiento del mismo son el aumento en la penetración y calidad de los servicios de banda ancha, el desarrollo de las industrias digitales locales, y la mejora en los indicadores de adopción de TIC en la Administración Distrital y en los hogares”. La medición realizada en 2019, concluye que “para continuar con el fortalecimiento de su ecosistema y economía digital, la ciudad tiene el reto de promover el desarrollo de la cultura digital en los ciudadanos, empresas y el gobierno. Para esto, será fundamental el impulso a la mejora de las habilidades digitales de los ciudadanos y de la fuerza de trabajo en la capital”
Marco Conceptual Bogotá con sus 7.412.566 de habitantes (SDP - Secretaría Distrital de Planeación, 2022) y sus 177.598 hectáreas de área, es la ciudad más grande del país, la que, a su vez, cuenta con una gran área metropolitana, por tal razón, para efectos de la presente política pública, el concepto de “ciudad” involucra no solo el área urbana sino también el área rural y zonas de protección ambiental. Es importante anotar, que Bogotá, tiene un rango de alcance espacial ampliado en el cual personas, bienes, servicios e información circulan en diversos sentidos. Este rango ampliado de interacción se denomina área o región metropolitana en las grandes ciudades del mundo y comprende aquellos otros municipios o territorios que interactúan con la gran metrópoli en diversos aspectos de manera 35 49 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-49 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) constante, convirtiéndose en parte de la lógica y comportamiento de la gran metrópoli. Al respecto, el 8 de febrero de 2022, esta región metropolitana adquirió vida administrativa propia bajo la Ley Orgánica 2199 que crea el régimen especial de Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca.
Además de lo anterior, es importante mencionar que desde la Misión Sistema de Ciudades del 2014 de la Secretaría Distrital de Planeación, se destaca que Bogotá es el eje central de la conectividad nacional y cuenta con una interacción poblacional, social y comercial fuerte y constante con los departamentos y municipios de la Región Administrativa y de Planificación Especial (RAPE) de la Región Central, que integra a Bogotá, Boyacá, Cundinamarca, Huila, Meta y Tolima.
Por lo anterior, es necesario abordar a Bogotá mas allá del concepto de lo urbano y extender su comprensión a nivel de “territorio”, lo que incluye áreas urbanas y rurales, así como como áreas de conservación ambiental y que, en su desarrollo y acción, interactúa como una metrópoli en torno a la cual se integran los flujos poblacionales, de bienes, servicios e información de los municipios aledaños dentro de un marco de planificación regional.
Así mismo, el concepto de “inteligente” tiene diversos enfoques teóricos y conceptuales, que van desde aquellos netamente enfocados en las tecnologías de la información y las comunicaciones que asocian inteligencia al uso e implementación de tecnologías en la ciudad, hasta conceptos multidimensionales y mas complejos que integran elementos ambientales, sociales e históricos que abordan la inteligencia no solo desde lo digital sino desde la inteligencia colectiva, donde importa tanto la infraestructura física y tecnológica, como la ciudadanía y su proyección individual y social. Para el desarrollo de la presente política pública se abordará a la ciudad inteligente desde la perspectiva tecnológica, pero en la interacción de ésta con las dimensiones sociales, económicas y humanas del territorio.
A nivel nacional, un enfoque conceptual afín a ésta línea de pensamiento, es el proporcionado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y el Departamento Nacional de Planeación, en donde: “Una ciudad inteligente se caracteriza por ser una ciudad con una visión propia de sí misma para dar solución a sus problemas (el desarrollo 36 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-50 • 2023 • JULIO • 5 50 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) sostenible, la infraestructura, el ambiente, la economía digital, la transformación digital, la tele salud, la telemedicina, la tele educación, la movilidad inteligente, la seguridad ciudadana, la economía circular, las energías renovables, el turismo sostenible, entre otros), centrándose en generar valor y mejora en la calidad de vida de la ciudadanía. Para esto, el proceso de transición hacia ciudades inteligentes implica la colaboración de la administración pública y de la ciudadanía, quienes representan el comienzo y el final del ciclo de evaluación de los proyectos”. (MINTIC, DNP y CPAETD, 2020).
Para efectos del diseño de la Política Pública Bogotá Territorio Inteligente, se establece el siguiente concepto sobre lo que se entenderá como territorio inteligente: “integración de un espacio geográfico urbano y rural de alcance metropolitano, en el cual, la ciudadanía y las organizaciones públicas, privadas y sociales se relacionan bajo modelos de inteligencia colectiva, a través del uso de habilitadores basados en el uso de los datos, la tecnología y la innovación, capaces de generar eficiencia, sostenibilidad, calidad de vida, competitividad, inclusión y equidad social en los diferentes sectores y dimensiones del territorio” (Alta Consejería Distrital de TIC, 2022).
A nivel general, la inteligencia colectiva se entiende como: “Una forma en que las organizaciones sociales - grupos, tribus, compañías, equipos, gobiernos, naciones, gremios, etc....- se agrupan para compartir y colaborar, para encontrar una ventaja individual y colectiva mayor que si cada participante hubiese permanecido solo. La Inteligencia Colectiva es lo que se califica como una economía de suma – positiva”. (Noubel, 2004). Así mismo, Pierre Leví, uno de los filósofos más importantes que ha trabajado en las implicaciones del ciberespacio y de la comunicación digital, define inteligencia colectiva como “(…) una inteligencia repartida en todas partes, valorizada constantemente, coordinada en tiempo real, que conduce a una movilización efectiva de las competencias”. Frente a “inteligencia repartida en todas partes”, este autor sugiere que la inteligencia no reside en un solo individuo, sino que todo el mundo sabe algo, “todo el conocimiento está en la humanidad”. Frente al aspecto de valorización constante, Leví indica que no sólo es suficiente con reconocer que la inteligencia está repartida en todas partes, sino que se debe pasar a la acción o a los proyectos que permitan aplicar esa inteligencia y en ese sentido, valorar la riqueza humana que se encuentra implícita en la inteligencia colectiva. En relación con la coordinación en tiempo real, el 37 51 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-51 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) autor explica que se requieren ajustes a nivel de comunicación para coordinar las interacciones de los individuos: “acontecimientos, decisiones, acciones y personas estarían situados en los mapas dinámicos de un contexto compartido, y transformarían continuamente el universo virtual dentro del cual toman sentido. En esta perspectiva, el ciberespacio se convertiría en el espacio inestable de las interacciones entre conocimientos y conscientes de colectivos inteligentes desterritorializados”.
A la luz del anterior enfoque conceptual, el conocimiento, la información y los datos son elementos fundamentales de la inteligencia colectiva y que, a partir de ellos, es posible lograr las integraciones de cuatro tipos de actores, a saber, sector Privado, Público, Social y Cuarto Sector, los cuales a su vez pertenecen a sectores de Ciudad Inteligente, que se abordan desde enfoques poblacionales, territoriales, ambientales y de derechos. Estos actores, sectores y enfoques, cuentan con múltiples tipos de interacciones entre sí, en donde la Política Pública Bogotá Territorio Inteligente tendrá como objeto, la intervención en los habilitadores tecnológicos de territorio inteligente.
Condiciones habilitadoras de territorio inteligente Las condiciones habilitadoras dentro de la Política Pública Bogotá Territorio Inteligente se entienden como los medios operativos, administrativos, tecnológicos e institucionales de los que hace uso la administración distrital y la ciudad, para el desarrollo de los sectores de territorio inteligente y la obtención de resultados e impactos en materia de eficiencia, sostenibilidad, competitividad, inclusión social, equidad y calidad de vida. Estas condiciones habilitadoras son: 1. Cierre de Brecha Digital, 2. Datos, 3. Talento Humano, 4. Ciudadanía Inteligente, 5. Tecnologías Emergentes, 6. Tecnologías de Cuarta Revolución Industrial,
7. Innovación Pública, 8. Seguridad y Confianza Digital y 9. Alianzas Público-Privadas y Cuarto Sector.
Dado que desde la problemática se ha identificado que la insuficiencia de estas condiciones habilitadoras está impidiendo el desarrollo de la inteligencia colectiva entre actores y sectores del territorio para la solución de problemáticas y desarrollo de oportunidades de mejora; el 38 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-52 • 2023 • JULIO • 5 52 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) diagnóstico dará cuenta de la situación problemática en cada una de estas condiciones, así como la identificación de sus puntos críticos y factores estratégicos.
Brecha Digital El concepto de brecha digital ha cambiado y sigue cambiando a través del tiempo, a la luz de los avances de la tecnología y las demandas y fenómenos sociales que ésta tiene sobre la sociedad. Para el presente diseño de Política Pública se abordará el concepto oficial del MinTIC que enuncia: “…hace referencia a la diferencia socioeconómica entre aquellas comunidades que tienen accesibilidad a las TIC y aquellas que no, y también hace referencia a las diferencias que hay entre grupos según su capacidad para utilizar las TIC de forma eficaz, debido a los distintos niveles de alfabetización y capacidad tecnológica” (MINTIC - Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, 2020).
Respecto a la accesibilidad, es necesario el abordaje respecto de las discapacidad, pues a través de esta es posible hablar de la garantía de derechos a dichas poblaciones, en tanto, posibilita entender un espacio, integrarse en él e interactuar con sus contenidos. En este caso, la accesibilidad se entendería como un “ajuste razonable” que permite realizar las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las demás, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales. Unido a este concepto también se encuentra el de “diseño universal” entendido como el diseño de productos, entornos, programas y servicios que puedan utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptación ni diseño especializado.
La brecha digital entendida desde sus componentes tiene que ver con “la diferencia en la apropiación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) entre las personas de las diferentes regiones del país. Dicha apropiación está determinada por cuatro dimensiones: 1) el grado de motivación, 2) el acceso material, 3) el dominio de habilidades 39 53 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-53 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) digitales y 4) el aprovechamiento que se da a estas tecnologías” (MINTIC
- Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones,2020).
De forma particular, es importante La definición conceptual dada por el MinTIC a cada una de estas dimensiones es la siguiente:
Motivación: a) Las barreras mentales o psicológicas: ¿qué genera que las personas sientan aversión al uso de determinada tecnología? b) La utilidad percibida: ¿qué ofrece la tecnología que motive a las personas a acceder a ella, aprender a usarla o darle un uso significativo en sus vidas? c) La percepción social de los beneficios o perjuicios de la tecnología: ¿los modelos mentales compartidos por un grupo social pueden afectar el que alguien se motive o limite a interactuar con una tecnología? d) El desconocimiento: ¿falta de información acerca de la existencia o comprensión de las TIC?
Acceso Material: a) Acceso a canales: ¿Se tiene acceso a los servicios públicos o privados necesarios para utilizar una tecnología? ¿Se tiene acceso a los medios, cobertura o conexiones de red necesarios para intercambiar información entre diferentes terminales de una tecnología? ¿Se tiene acceso a las suscripciones necesarias para acceder a información adicional o especifica en una tecnología? b) Acceso a terminales: ¿Se tiene acceso al hardware necesario para utilizar una tecnología? ¿Se tiene acceso al software necesario para utilizar y/o acceder a la visualización o modificación de un contenido específico por medio de una tecnología? c) Características de acceso a los canales/terminales: ¿cómo se accede a los canales o terminales? ¿cuál es la calidad de los servicios de telecomunicaciones? d) Categorización del Sitio de Acceso: ¿puede el individuo acceder desde su hogar, lugar de estudio o trabajo?
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Habilidades Digitales: a) Habilidades operacionales: ¿la persona es capaz de llevar a cabo las acciones necesarias para operar el medio digital? b) Habilidades formales: ¿la persona es capaz de manejar las estructuras formales del medio digital, es decir, aquellas que permiten que se utilice la tecnología con el propósito para el cual fue diseñada? c) Habilidades informacionales: ¿la persona es capaz de buscar, seleccionar y evaluar la información en el medio digital? d) Habilidades comunicativas: ¿la persona es capaz de poder comunicarse a través de un medio digital? e) Habilidades de programación y desarrollo digital: ¿la persona es capaz de crear, editar y hacer contribuciones a un medio digital con un objetivo particular? f) Habilidades Básicas: operacionales y funcionales Habilidades Intermedias: aplicadas en estructuras formales Habilidades Avanzadas: programación y desarrollos Aprovechamiento: a) Frecuencia de uso: ¿cada cuánto tiempo se utiliza la tecnología? b) Intensidad de uso: ¿por cuánto tiempo se utiliza la tecnología? c) Diversidad de propósitos: ¿para qué actividades se utiliza la tecnología?”
(MINTIC -Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, 2020).
Datos Dentro de la Política Pública se entenderá al habilitador de Datos, como la producción, procesamiento y uso de estos, como base para la toma de decisiones de ciudad, así como insumo para el desarrollo de acciones e intervenciones, no solo desde el sector público, sino desde la totalidad de sectores de ciudad. Sin embargo, dentro del modelo del madurez de Ciudades y Territorios Inteligentes del MinTIC, se entiende conceptualmente a la Analítica y Gestión de los Datos de Ciudad específicamente desde el sector público, al enunciar: “Aspectos 41 55 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-55 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) relacionados con la disponibilidad y acceso a la información pública, de forma que pueda ser usada, analizada y aprovechada por la ciudadanía, academia, sector privado y entidades públicas para apoyar las dinámicas de ciudad y/o territorio, mejorar los procesos de decisión y generar riqueza”.
Para el presente diseño de política pública, el concepto de datos de ciudad, su producción, uso y aprovechamiento, busca ir más allá de lo que hace la administración distrital frente a su ciclo de vida y la articulación de actores públicos, privados y sociales en torno a estos procesos. En tal sentido, la gestión y análisis de datos, en la política pública de territorio inteligente, busca producir, disponer y analizar los datos, para convertirlos en información útil para todos los actores de la ciudad, de forma que se logre construir conocimiento y capital cognitivo, para el desarrollo de inteligencia colectiva de ciudad. Es decir, la gestión de datos en la presente política, no busca ser solamente un soporte para la toma de decisiones gubernamentales, sino que se establece como un pilar fundamental de la construcción de capital cognitivo colectivo y de inteligencia colectiva.
Es conveniente delimitar que se entiende como “Dato”, al conjunto discreto de factores simbólicos objetivos y verificables que representan un hecho real, mientras que se entenderá “Información”, como un constructo simbólico compuesto de diversos datos de origen, bajo la forma de un mensaje, idea, documento o algún tipo de comunicación audible o visible, que es capaz de impactar sobre los juicios de valor, perspectivas, decisiones o comportamientos de una persona. A diferencia de los datos, la información tiene significado (relevancia y propósito). Por otra parte, el “Conocimiento”, es una mezcla de experiencia, valores, información y “saber hacer” que sirve como marco para la incorporación de nuevas experiencias e información y es útil para la acción. El conocimiento no sólo se encuentra dentro de documentos o almacenes de datos, sino que también está en rutinas organizativas, textos, artículos, procesos, prácticas, y normas y se plasma y evidencia de forma tangible en la tecnología, la organización de la ciudad y la realidad social y económica misma de una ciudad. (CARRIÓN, 2017)
A nivel oficial nacional, el DNP cita un estudio donde se evidencia la importancia de éste proceso en los procesos de gestión de ciudad al 42 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-56 • 2023 • JULIO • 5 56 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) enunciar: “En el año 2011, un estudio de Mckinsey Global Institute, titulado Big data: la próxima frontera para la innovación, la competencia y la productividad, evidenció el desarrollo y beneficios del big data y la analítica de datos, lo cual fomentó un gran interés para el sector privado y los gobiernos, los cuales vieron la oportunidad adelantar dos acciones principales: 1) crear valor social y económico a partir de la gestión de grandes cantidades de datos; y 2) impulsar sus procesos de transformación digital, donde los datos se convierten en activos indispensables para tomar decisiones de manera más rápida e innovar en bienes y servicios. En este contexto, resulta indispensable señalar que es posible aumentar el aprovechamiento de los datos cuando se garantiza su disponibilidad y accesibilidad”. (DNP - Departamento Nacional de Planeación, 2021).
Talento Humano para el Territorio Inteligente Las ciudades inteligentes, más que las infraestructuras que la componen están compuestas de personas que las crean y recrean en el día a día. En este sentido, la ciudad inteligente, requiere de una ciudadanía con las competencias necesarias para desarrollar las soluciones inteligentes que la ciudad y el territorio requieren. En esos términos, una ciudad inteligente, más que contar con recursos humanos, requiere de talentos humanos, innovadores, creativos, participativos y proactivos, que sean capaces de transformar la ciudad en una ciudad inteligente.
En ese entendido, una ciudad inteligente debe formar y desarrollar el talento humano que necesita para desarrollarse y de igual manera, ser capaz de atraer talento humano de otras geografías, que aporten las competencias que la ciudad necesita para desarrollarse como un territorio inteligente. La planificación de la ciudad y el territorio, debe propender las condiciones para generar tales capacidades no solo desde el sistema educativo, sino también desde el mercado laboral, pero es necesario que la ciudad cuente con las condiciones y calidad de vida suficiente, así como las oportunidades laborales y de desarrollo de emprendimiento, para atraer el talento humano altamente calificado que se requiere para desarrollar las soluciones de territorio inteligente que se necesitan (Mohan, 2011).
43 57 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-57 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Al respecto, vale la pena resaltar que la población joven de Bogotá, es una base fundamental para el desarrollo del talento humano enfocado en actividades digitales, no solamente por su capacidad de adquirir y desarrollar nuevas habilidades, sino también por amplio rango etario que abarca, que contempla desde jóvenes que se encuentran en edad escolar, aquellos que están ingresando a la educación superior, así como personas jóvenes que son población económicamente activa.
Por otra parte, desde el modelo de madurez del MinTIC, el talento humano se entiende como los “elementos propulsores del liderazgo y el fortalecimiento del capital humano de las entidades para el desarrollo de iniciativas de ciudades y territorios inteligentes, así como el conjunto de conocimientos y habilidades que permiten un uso seguro y eficiente de las TIC”.
A nivel conceptual, para la presente política pública, el habilitador del Talento Humano Inteligente, es un habilitador de los habilitadores, es decir, que el Talento Humano Inteligente se entiende como el desarrollo evolutivo y continuo de la ciudadanía y la atracción de capital humano que cuente con competencias para el desarrollo y despliegue de los demás habilitadores de política pública, aplicado a los diferentes sectores.
Ciudadanía Inteligente Para el desarrollo de la ciudad inteligente, es necesario que sus usuarios y beneficiarios, ejerzan una ciudadanía competente, participativa y capaz, que permita no solo hacer uso de capacidades instaladas, sino que sea capaz de explotarlas y beneficiarse de las mismas para mejorar su calidad de vida y su bienestar, así como proteger la sostenibilidad del ambiente.
A la luz de esto, la ciudadanía inteligente es aquella capaz de entender el territorio, planearlo en su desarrollo, así como promover y apropiarse de las tecnologías de que la ciudad dispone para fomentar el incremento de la calidad de vida. La ciudadanía inteligente tiene asociadas características relacionadas con elementos como la creatividad, el aprendizaje, la proactividad, la pluralidad étnica y social, así como la participación activa en la vida pública; de esta forma, ser un ciudadano o ciudadana inteligente es poseer capacidades para ser y estar en la ciudad apropiándose de la tecnología y a la vez utilizándola en las lógicas del 44 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-58 • 2023 • JULIO • 5 58 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) entendimiento humano y social. La ciudadanía inteligente solo es posible en un escenario de inteligencia colectiva, la que solo es posible en el intercambio, aplicación y uso compartido y constructivo de datos, información y conocimiento. La ciudadanía inteligente (Smart Citizens) son personas comprometidas, implicadas y activas que trabajan conjuntamente en la construcción de soluciones ante la problemática social, económica y ambiental de su entorno más próximo. (Mejía, 2018).
A partir de lo anterior, la política pública abordará la ciudadanía inteligente desde dos dimensiones, una como usuario competente en el territorio, y otra, como actor activo y participativo en la gestión de asuntos de interés común, haciendo uso de los datos, la tecnología y la innovación.
Tecnologías Emergentes Conceptualmente se entenderán tecnologías emergentes desde dos perspectivas, una atemporal y otra temporal, la atemporal hará referencia a las características de una nueva tecnología para que sea considerada emergente en cualquier momento del tiempo en el que esta aparezca, aspecto importante, ya que durante el decenio de ejecución de la política pública, entrarán en escena nuevas tecnologías emergentes no existentes en el momento de su expedición o aunque existentes, puede que aún no estén disponibles en el mercado para su uso y desarrollo. La definición temporal, hará referencia, a las principales tecnologías emergentes existentes en el momento de diseño de la política y sobre las cuales se pueden habilitar soluciones de ciudad inteligente en el corto plazo.
En cuanto a la definición atemporal, una tecnología aplicable a una ciudad inteligente se denominará Tecnología Emergente, si esta cuenta con los siguientes atributos: “son cinco los atributos que caracterizan el surgimiento de nuevas tecnologías. Estos son: (i) novedad radical, (ii) crecimiento relativamente rápido, (iii) coherencia, (iv) impacto destacado e (v) incertidumbre y ambigüedad” (Rotoloab, Hicksb, & Martín, 2015).
A nivel nacional, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones cuenta con un enfoque tomado del College of Information Technology, de Dubai que enuncia: "son nuevas tecnologías que se están desarrollando actualmente o se desarrollarán en los próximos cinco a diez años y que alterarán sustancialmente el entorno empresarial y social”.
45 59 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-59 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Desde un enfoque espacial y temporal, el concepto de tecnología emergente puede variar de acuerdo con el contexto, es decir, que una tecnología considerada como antigua u obsoleta, puede ser considerada como emergente en otro contexto. Es decir, de acuerdo con el desarrollo tecnológico de la ciudad, una tecnología puede o no ser emergente. Es más, una tecnología, dentro de una misma ciudad, puede ser emergente para un sector de la economía o para un tamaño y tipo de empresas y puede ser contemporánea o antigua, para otro sector o tipo de empresas.
Cuarta Revolución Industrial El concepto original de tecnologías de cuarta revolución industrial es acuñado por el fundador del Foro Económico Mundial, Klaus Schwab (2016) y se desarrolla en su libro “La Cuarta Revolución Industrial”. Sin embargo, para fines de diseño de la política pública se utilizará la definición desarrollada a partir de los trabajos de Sukhodolov, 2019, en los que se sustenta MinTIC en donde se define la Cuarta Revolución Industrial como: “… Un nuevo modelo industrial para la auto organización y la autogestión de sistemas de producción totalmente automatizados, que aprenden autónomamente y que son interactivos, en los que el núcleo son las nuevas tecnologías digitales y las tecnologías de Internet, y el papel de los humanos está limitado a su inicio, control y mantenimiento técnico, lo que requiere nuevas competencias de especialistas industriales modernos y está acompañado de cambios sociales”. (Min TIC - Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, 2019)
Dentro del modelo de Sukhodolov, se establecen cuatro enfoques basados en lo social, en competencias, en la producción y en el comportamiento, que a continuación se detallan:
Enfoque basado en lo social: enfatiza el hecho de que el desarrollo de la Industria 4.0 influye fuertemente en la sociedad moderna y tiene manifestaciones positivas y negativas. Por un lado, la Industria 4.0 permite crear nuevos bienes, estimulando el aumento del nivel de vida de la población. Por otro lado, la reducción de la participación humana en los procesos de producción puede conducir al desempleo masivo, que es un factor de restricción en el camino del desarrollo de la industria 4.0.
46 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-60 • 2023 • JULIO • 5 60 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
El enfoque basado en competencias: prevé que el desarrollo de la Industria 4.0 requiere nuevas competencias de especialistas industriales modernos. Los cambios estructurales como la sustitución del trabajo manual por el intelectual también van acompañados de cambios cualitativos como el mantenimiento de los sistemas de producción física auto gestionados, que requieren de un especialista industrial moderno que posea nuevas competencias, que incluyen el conocimiento y la capacidad para usar las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones.
En enfoque basado en la producción: el desarrollo de la Industria 4.0 significa la modernización de la industria con la automatización a gran escala de los procesos de producción. Se hace hincapié en el componente organizativo del funcionamiento de las empresas industriales Enfoque basado en el comportamiento: se centra en el hecho de que el desarrollo de la Industria 4.0 prevé la transición a la interacción objetoobjeto, es decir, la eliminación del sujeto (humano) del sistema de interrelaciones de objetos inanimados (dispositivos técnicos). (Min TIC, 2019).
Las tecnologías asociadas a la cuarta revolución industrial que se abordarán, para el diseño de la política pública serán las siguientes:
1. Inteligencia Artificial y Computación Cognitiva
2. Big Data y Analítica de Datos
3. Computación en la Nube
4. Internet de las Cosas
5. Blockchain
6. Ciberseguridad
7. Simulación y Gemelos Digitales
8. Impresión 3D y Fabricación Aditiva
9. Sistemas y Plataformas de Integración
10. Sistemas Ciber Físicos
11. Realidad Aumentada
12. Realidad Virtual
13. Metaversos
14. Tecnologías RFID
47 61 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-61 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
15. M2M – Machine to Machine
16. Generaciones de Redes Móviles (5G, 6G…)
17. Robótica Colaborativa (Cobots)
18. Robótica y Movilidad Autónoma
Innovación Pública Desde una perspectiva general, la innovación pública se puede entender como “una plataforma abierta de gobierno democrático que implique gobernanza colaborativa, espacios de participación digitales y presenciales, liderazgo público innovador, redes de capacidades e innovación social. En este sentido, la innovación pública quiere decir ir más allá de lo gubernamental. Implica un compromiso cívico que se expresa en términos colaborativos entre ciudadanía, funcionarios públicos y sector privado, que apunta a producir cambios en valores, actitudes, procesos y liderazgos para la co - creación de decisiones y políticas públicas que logren el mejoramiento del aprovisionamiento de los servicios públicos” (Navarro, 2017).
En esos términos, para los fines de diseño y gestión de la presente política pública se entenderá la Innovación Pública como el conjunto de procesos, productos o servicios, nuevos o mejorados para responder a desafíos colectivos, incrementando la productividad de cada sector, la apertura democrática de sus instituciones, la producción de soluciones más pertinentes y eficientes, y una mayor satisfacción ciudadana. Los procesos de innovación pública se enfocan en abordar desafíos públicos de alta complejidad e incertidumbre, bajo un enfoque de experimentación abierto, adaptativo y basado en evidencia. La innovación pública va más allá de la innovación en el sector público e integra la innovación social. Esta se enfoca en combinar la creatividad y la colaboración para entender desafíos públicos, sociales y ciudadanos complejos y construir nuevas respuestas ante ellos.
Seguridad y Confianza Digital La seguridad informática también denominada como ciberseguridad, se entiende como el conjunto de acciones, planificaciones, herramientas, protocolos, métodos, salvaguardas, políticas, metodologías de gestión de 48 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-62 • 2023 • JULIO • 5 62 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) riesgo, buenas prácticas, seguros y sistemas cuyo objetivo es proteger y salvaguardar la infraestructura física y digital computacional, sus procesos informáticos, telemáticos y comunicacionales, así como todos los elementos, componentes, archivos, datos, información y documentos asociados los mismos y los mismos usuarios, operadores y propietarios de las éstas incluida la privacidad y datos personales de éstos últimos.
La ciberseguridad establece procesos y protocolos que resguardan datos, información, archivos, sistemas e infraestructuras que pueden ser objeto de diversos tipos de amenaza o riesgos, ya sean éstos de origen humano, informático o inclusive, medio ambiental. Las amenazas de las que genera protección la ciberseguridad son de diverso tipo como cibercrimen, ciberterrorismo, ciberguerra, Phishing, suplantación de identidad, transporte, transferencia, extracción o almacenamiento ilegal de datos, ataques a infraestructuras físicas de base electrónica e informática asociadas a servicios públicos, de movilidad, de operación empresarial, robo de propiedad intelectual, robo de datos personales, ciber robos financieros y hasta generación de falsas tendencias y ataques comunicacionales con cuentas falsas de redes sociales, además de los tradicionales programas maliciosos como virus, troyanos y demás. Finalmente, la salvaguarda del hardware y software debe extenderse a proteger la infraestructura y los datos de siniestros como robos, inundaciones, incendios o pérdida de los materiales, archivos o dispositivos.
Para Min TIC, DNP y la Consejería Presidencial para Asuntos Económicos y Transformación Digital – CPAETD (2020), la seguridad y privacidad de la información se entiende como un elemento transversal a todas las intervenciones de una ciudad inteligente, donde se debe garantizar la seguridad y la privacidad, en todos sus niveles, es decir, desde los componentes de hardware y físicos, hasta los mismos datos generados por los usuarios y dispositivos. Este elemento es crítico en el desarrollo de la dimensión frontera digital, ya que protege el principal recurso de una ciudad inteligente: la información.
Por otra parte, se encuentra el concepto de confianza digital, que es un aspecto de carácter subjetivo y asociado a la percepción de la ciudadanía con respecto a la seguridad y privacidad asociada al uso de la tecnología. En una ciudad inteligente, donde se incrementa el despliegue de 49 63 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-63 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) infraestructura, el uso de tecnologías y soluciones digitales y en donde el volumen de datos trae consigo niveles de vulnerabilidad; garantizar la seguridad, la privacidad y el buen uso de la información y las TIC, es clave para el desarrollo de una ciudad inteligente.
El Min TIC, DNP y CPAETD (2020) enuncian al respecto que: “según el Foro Económico Mundial, la confianza digital es la base de todas y cada una de las interacciones en el futuro digital. A medida que una mayor actividad empresarial y gubernamental está mediada en línea en el futuro digital, la confianza digital y los niveles de confianza social se correlacionan cada vez más”.
Alianzas Público-Privadas y Cuarto Sector Para efectos de la presente política, se entenderán las alianzas público privadas desde un enfoque ampliado, más allá de la tradicional Asociación Público-Privada – APP. Incluye los diferentes tipos de alianza tanto formal como informal en donde se integran actores públicos, privados y sociales en torno al desarrollo de acciones o proyectos de beneficio mutuo, por lo que se comprenderá la Alianza Público Privada como “Una cooperación voluntaria que implica definir objetivos comunes a través de una responsabilidad compartida donde se puedan identificar beneficios mutuos, compartir riesgos e inversiones asociadas y gestionarse a través de una distribución equitativa del poder”. (Casado, 2007)
Las alianzas público-privadas se han planteado desde diversos modelos como los de las tres (Universidad, Industria y Gobierno), cuatro (Universidad, Gobierno, Empresa y Sociedad) y cinco hélices (Universidad, Gobierno, Empresa, Sociedad y Ambiente) y más recientemente y de forma más desarrollada a nivel conceptual y organizacional, el modelo del Cuarto Sector, que integra a las organizaciones públicas, privadas y sociales, ingresando en éstas tres categorías, elementos como las universidades y el ambiente.
El cuarto sector parte conceptualmente de la siguiente definición: “Las economías en la mayoría de los países comprenden tres sectores: el sector público (también conocido como gobierno), el sector privado (también conocido como empresa) y el sector sin fines de lucro (también conocido como sociedad civil). Pero ahora está surgiendo un cuarto sector 50 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-64 • 2023 • JULIO • 5 64 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) naciente de la economía, que combina enfoques basados en el mercado del sector privado con los objetivos sociales y ambientales del sector público y sin fines de lucro para abordar problemas apremiantes.
Los esfuerzos en este sector, también conocidos como organizaciones para el beneficio común, vienen en una amplia variedad de modelos, desde organizaciones impulsadas por una misión, organizaciones sociales y organizaciones sostenibles, hasta cooperativas, corporaciones de beneficio común y organizaciones basadas en la fe, entre muchos otros. A medida que el mundo se enfrenta a mayores desafíos, desde brechas de desigualdad hasta amenazas pandémicas para la salud y una crisis climática global, el crecimiento de este sector emergente de la economía con miras a resolver los problemas de las personas y el planeta está ganando terreno”. (FOURTH SECTOR GROUP, 2020).
Marco Normativo de la Política Colombia cuenta con un marco normativo de especial relevancia en materia de ciudades y territorios inteligentes. Desde el Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 se incorporan directrices en el artículo 147 que establece que las entidades territoriales podrán definir estrategias de ciudades y territorios inteligentes, para lo cual, deberán incorporar los lineamientos técnicos en el componente de transformación digital que elabore el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. (…)”, y el artículo 148 señala que desde la Política de Gobierno Digital se pueden contemplar acciones prioritarias como la adopción del modelo de territorios y ciudades inteligentes.
Así mismo, desde la Política de Gobierno Digital definida en el Decreto 767 de 2022 y la Resolución 1117 de 2022 por medio de la cual se establecen los lineamientos de transformación digital para las estrategias de ciudades y territorios inteligentes de las entidades territoriales, se cuenta con un marco normativo específico, que busca impulsar el desarrollo de iniciativas territoriales de ciudad inteligente a través de apoyo técnico y financiero brindado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – Min TIC.
51 65 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-65 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
A nivel distrital, la meta trazadora No. 469 del PDD es la formulación de la Política Pública Bogotá Territorio Inteligente, que actualmente se encuentra a cargo de la Alta Consejería Distrital de TIC y es ejecutada desde el proyecto de inversión 7872 “Transformación Digital y Gestión TIC”, que tiene como objetivo Generar valor público para la ciudadanía, la Secretaría General y sus grupos de interés, mediante el uso y aprovechamiento estratégico de TIC. Con el cumplimiento de la meta trazada, se espera consolidar las condiciones para que Bogotá avance como territorio inteligente y además de lograr un mayor posicionamiento nacional e internacional, también se aporte a la mejora de la calidad de vida de las personas y la sostenibilidad del ambiente, en alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. A continuación, se presenta el marco normativo más relevante, relacionado con los habilitadores de territorio inteligente.
En materia de brecha digital, Colombia ha establecido diferentes normas y lineamientos que apuntan a su cierre para la garantía de derechos y como deber del Estado, de manera que la Ley TIC Ley 1341 de 2009 “Por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones” tiene como principios orientadores la Prioridad al acceso y uso de las TIC, así como el despliegue de infraestructura, y en su última modificación adoptada por la Ley 2108 de 2021 establece que el acceso a Internet es un servicio público esencial, por tanto, el fin último de intervención del Estado en el Sector TIC es propender por el servicio universal a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
Dentro de los aspectos que no han sido ampliamente abordados desde la normatividad, se encuentra lo relacionado con brecha digital cualitativa, que tiene que ver con el tipo de uso que se le da al internet. La mayoría de los usos del internet en Bogotá, están bastante concentrados en el uso de nivel inferior, como búsqueda de información, consulta de correo, mensajería instantánea, entretenimiento y redes sociales, evidenciado un claro reto frente a la disminución de la brecha digital cualitativa en la ciudad.
Así mismo, la ley 1437 de 2011, por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, en sus 52 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-66 • 2023 • JULIO • 5 66 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) artículos 53 y siguientes define los lineamientos relativos al uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones en los procesos administrativos de todos los organismos y entidades que conforman las ramas del poder público en sus distintos órdenes, sectores y niveles, a los órganos autónomos e independientes del Estado, estableciendo así las condiciones para garantizar la igualdad de acceso a la administración, correspondiéndole a las instituciones públicas asegurar mecanismos suficientes y adecuados de acceso gratuito a los medios electrónicos, o permitir el uso alternativo de otros procedimientos.
En materia de Derechos Humanos, desde la Resolución A/HRC/38/L.10, emanada del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, de julio de 2018, relativa a la promoción, protección y disfrute de los derechos humanos en Internet, se “Exhorta a los Estados a considerar la posibilidad de formular, mediante procesos transparentes e inclusivos con todas las partes interesadas, y de adoptar políticas públicas nacionales relativas a Internet que tengan como objetivo principal el acceso universal y el disfrute de los derechos humanos”.
Por su parte, la normatividad nacional en materia de datos brinda un amplio marco legal y técnico respecto a la gestión de datos tanto en lo que refiere a su uso, intercambio y aprovechamiento, como en lo asociado a la protección de la seguridad de la información, en donde se destaca la Ley 1712 de 2014 de Transparencia y acceso a la Información Pública, la Ley 1581 de 2021 de protección de datos personales, el Conpes 3920 de 2018 sobre explotación de datos (Big Data), el Documento CONPES 3975 de 2019 que define la Política Nacional para la Transformación Digital e Inteligencia Artificial y los lineamientos para fortalecer la gobernanza, el Modelo de Gobernanza de la Infraestructura de Datos definidos en el Decreto 1389 de 2022.
A nivel distrital, el mayor despliegue normativo lo ha tenido la creación de la infraestructura integrada de datos espaciales del Distrito Capital a través del Decreto 653 de 2011 “Por medio del cual se reglamenta la Infraestructura Integrada de Datos Espaciales para el Distrito Capital - IDECA”, la Resolución 454 de 2021 “Por la cual se adoptan los lineamientos y criterios para la gestión de los datos dispuestos en el 53 67 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-67 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) marco de la Infraestructura de Datos Espaciales del Distrito Capital (IDECA)” y el Decreto 272 de 2020 “Por medio del cual se autoriza la constitución de la Agencia de Analítica de Datos Ágata” como encargada de los procesos inherentes a la analítica de datos como la validación, recolección, integración, almacenamiento, depuración, estandarización, tratamiento, procesamiento, enriquecimiento, visualización y analítica multifinalitaria de datos estructurados y no estructurados del Distrito Capital.
En relación con talento humano y ciudadanía inteligente, existe normatividad de nivel nacional y distrital que establece directrices frente a temas como fortalecimiento del capital humano para el aprovechamiento de las oportunidades de la transformación digital (Documento CONPES 3975 de 2019 “política nacional para la transformación digital e inteligencia Artificial”), el desarrollo de capacidades de innovación territorial centradas en la persona (Resolución 01117 de 2022 “Por la cual se establecen los lineamientos de transformación digital para las estrategias de ciudades y territorios inteligentes de las entidades territoriales, en el marco de la Política de Gobierno Digital”), cultura ciudadana para la construcción de ciudadanía y sostenibilidad de la ciudad y el cuidado de lo público (Conpes 10 de 2019 - Política Pública de Cultura Ciudadana 2019-2038), fortalecimiento de las capacidades en investigación, gestión tecnológica e innovación de la ciudad y la generación de capacidades para el uso estratégico de TIC por parte de los servidores públicos y su aplicación a través de procesos de innovación (Conpes 04 de 2019 - “Política Pública de Ciencia, Tecnología e Innovación 2019-2038”).
En general, se observa que la normatividad asociada con este habilitador incorpora directrices desde principios, hasta líneas de acción y productos específicos relacionados con la generación de capacidades en la ciudadanía y servidores públicos para interactuar y aprovechar las bondades de un territorio inteligente, sin embargo, frente a la normatividad del orden nacional se observa que varias de las acciones contempladas en materia de capacidades TIC, han finalizado dada la terminación del gobierno 2019 -2022.
54 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-68 • 2023 • JULIO • 5 68 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
En materia de tecnologías emergentes y de cuarta revolución industrial - 4R.I., se identifica normatividad y lineamientos generales expedidos por parte del Gobierno Nacional en los últimos dos años, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 y la Política de Gobierno Digital. De esta manera, el marco legal existente habilita e incentiva el uso de estas herramientas sobre todo a nivel de procesos en la administración pública y la prestación de trámites y servicios a la ciudadanía, sin embargo, existen pocos instrumentos operativos que orienten sobre la implementación específica de este tipo de tecnologías.
Al respecto, sólo se identifican lineamientos nacionales en materia de inteligencia artificial (Documento CONPES 3975 de 2019 “Política nacional para la transformación digital e inteligencia artificial”), los Lineamientos generales para el uso de tecnologías emergentes y la Guía de referencia de blockchain para la adopción e implementación de proyectos en el Estado colombiano), lo cual aporta, pero es insuficiente frente a la cantidad de usos y aplicaciones que tienen otras tecnologías, no sólo en la administración pública sino a nivel de ciudad.
En materia de seguridad y confianza digital, desde el nivel nacional se han expedido lineamientos recientes en la materia, como la Resolución 500 de 2021 Modificada por la Resolución 746 de 2022 “Por la cual se establecen los lineamientos y estándares para la estrategia de seguridad digital y se adopta el modelo de seguridad y privacidad como habilitador de la política de Gobierno Digital”; el Decreto 338 de 2022 “Por el cual se adiciona el Titulo 21 a la Parte 2 del Libro 2 del Decreto Único 1078 de 2015, Reglamentario del Sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, con el fin de establecer los lineamientos generales para fortalecer la gobernanza de la seguridad digital, se crea el Modelo y las instancias de Gobernanza de Seguridad Digital y se dictan otras disposiciones”.
Estas normas proporcionan a las entidades públicas una guía de implementación más detallada sobre los controles aplicables a las relaciones con los proveedores en el marco del Modelo de Seguridad y Privacidad de la Información en desarrollo de la normativa asociada a la protección de datos personales y siguiendo el mandato definido en el artículo 17 de la Ley 1712 de 2014, que, busca fortalecer la gestión de 55 69 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-69 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) los riesgos de seguridad digital para los servicios esenciales e infraestructuras criticas cibernéticas de Colombia.
Así mismo, desde la expedición de varios documentos Conpes de nivel nacional, se ha buscado fortalecer la gestión del sector público en materia de seguridad digital. Tal es el caso del Documento CONPES 3701 de 2011 que establece los lineamientos de política para ciberseguridad y ciberdefensa” y tiene como objetivo “fortalecer las capacidades del Estado para enfrentar las amenazas que atentan contra su seguridad y defensa en el ámbito cibernético”, el Documento CONPES 3854 de 2016 que establece la Política Nacional de Seguridad Digital y tiene como objetivo “fortalecer las capacidades de las múltiples partes interesadas para identificar, gestionar, tratar y mitigar los riesgos de seguridad digital en sus actividades socioeconómicas en el entorno digital, en un marco de cooperación, colaboración y asistencia y el Documento CONPES 3995 de 2020 que busca “establecer medidas para ampliar la confianza digital y mejorar la seguridad digital de manera que Colombia sea una sociedad incluyente y competitiva en el futuro digital”.
Adicionalmente, como parte estructural de la Política de Gobierno Digital, se cuenta con el Modelo de Seguridad y Privacidad de la Información, que establece un sistema de gestión de seguridad de la información y seguridad digital, el cual contempla su operación a partir del ciclo PHVA (Planear, Hacer, Verificar y Actuar), así como requerimientos legales, técnicos, normativos, reglamentarios y de funcionamiento.
En materia de innovación pública, en el año 2018 el Estado Colombiano suscribió la Declaración de Innovación Pública en el sector público, que firmaron todos los países pertenecientes a la OECD, con el objetivo de impulsar la innovación de manera consistente y confiable en las entidades de la administración pública. Así mismo, desde la Política de Gobierno Digital y el Documento CONPES 3975 de 2019 “Política nacional para la transformación digital e inteligencia Artificial”, se aborda la innovación pública como un elemento con capacidad de generar valor público a través de la introducción de soluciones novedosas y creativas que hagan uso de las TIC, así como un instrumento para resolver problemáticas públicas desde una perspectiva centrada en la ciudadanía y en general, los habitantes del territorio nacional. Recientemente también se expidió el 56 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-70 • 2023 • JULIO • 5 70 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Decreto Nacional 442 de 2022 que busca impulsar las compras públicas de tecnología e innovación.
En materia de alianzas público - privadas, la Ley 1508 de 2012 establece un marco general y define las Asociaciones Público Privadas (APP) como un instrumento de vinculación de capital privado, que se materializa en un contrato entre una entidad estatal y una persona natural o jurídica de derecho privado. Específicamente, en materia TIC, el Decreto 1974 de 2019 reglamentario de esta misma ley, amplía este esquema al sector TIC, al facilitar la participación del sector privado en proyectos TIC a través del modelo de Asociaciones Público - Privadas (APP).
A nivel de Política pública, se destaca que el Conpes 3975 de Transformación Digital, definió la creación de un plan de fomento para el desarrollo de soluciones tecnológicas sostenibles e innovadoras, con la participación de academia, sector privado y sociedad civil para la solución de asuntos públicos de alto impacto como lucha contra la corrupción, seguridad y educación, entre otros. Este Plan de fomento fue generado por el Ministerio TIC y permite definir estrategias articuladas entre actores de la cuádruple hélice para facilitar y aumentar la transformación digital por medio del desarrollo de soluciones tecnológicas, enmarcadas en modelos de negocio innovadores y sostenibles con el propósito de resolver asuntos públicos.
A nivel de emprendimiento social que es uno de los mecanismos contemplados dentro del esquema de asociaciones público-privadas de la presente política, se cuenta con la Ley 2234 de 2022 que establece la Política de Emprendimiento social y el Acuerdo 820 de 2021 que establece la Red Regional de Emprendimiento “Bogotá E”. Estas normas proporcionan un marco normativo que impulsa el desarrollo de soluciones a problemáticas públicas por parte de diferentes actores, en donde es importante destacar que “El Emprendimiento Social contribuye al desarrollo sostenible, al fortalecimiento económico de las comunidades, a la generación de oportunidades, así como a la creación de valor económico y/o social y al crecimiento económico sostenible, en muchos casos mediando para ello la innovación”, lo que tiene una estrecha relación con la inteligencia colectiva que se pretende impulsar desde esta política.
57 71 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-71 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Relación con el Plan de Ordenamiento Territorial -POT El Plan de Ordenamiento Territorial “Bogotá Reverdece 2022-2035”, establecido mediante el Decreto 555 de 2021, tiene como apuesta fundamental reactivar, reverdecer y recuperar a Bogotá, a partir de una visión colectiva de ciudad al servicio de quienes la habitan, que proteja el planeta y nos cuide.
Dentro de los principios rectores que orientan el ordenamiento territorial, el cuarto principio es la “Construcción de un modelo de ciudad y territorio inteligente”, que apunta a la consolidación de un gobierno inteligente de la ciudad, con participación activa de la ciudadanía en los procesos de transformación de la ciudad y el desarrollo de soluciones sostenibles e inteligentes de: movilidad, alumbrado público, servicios públicos, energía, gestión ambiental, telemedición de riesgos, etc. Todo ello, a través del ecosistema digital de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, y mediante la implementación de tecnologías IoT (Internet de las Cosas) en la ciudad.
La incorporación de un modelo de ciudad y territorio inteligente para Bogotá como principio rector del POT, establece un derrotero fundamental para Bogotá y conlleva a una alineación directa con el Plan y la Política Bogotá Territorio Inteligente.
A continuación, se presentan las dimensiones específicas de articulación del POT con el Plan y la Política Bogotá Territorio Inteligente. a. El POT establece una visión estratégica para el aprovechamiento de la tecnología, los datos y la innovación en el territorio Un territorio inteligente es aquel en el que todas las personas que lo habitan desarrollan capacidades, acceden a oportunidades, se empoderan y mejoran constantemente su calidad de vida gracias al acceso, uso y aprovechamiento de la tecnología, los datos y la innovación.
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Para posibilitarlo, las políticas de largo plazo del ordenamiento territorial definidas en el POT (Art. 3), buscan afrontar diferentes desafíos de ciudad en materia de ambiente y recursos naturales, movilidad, ocupación del suelo, desarrollo económico y competitividad, hábitat y vivienda e integración regional, entre otros y para ello, requieren de la gestión de datos, tecnología e innovación como ejes transversales que habiliten su desarrollo.
En este sentido, por ejemplo, la Política de Movilidad Sostenible y Descarbonizada que se soporta en la construcción de cinco líneas de metro, dos regiotram y siete cables aéreos, que junto con la consolidación de corredores verdes y una red de infraestructura peatonal y de ciclo infraestructura buscan establecer una movilidad sostenible y segura en el marco de la descarbonización de los viajes en el distrito capital; requiere necesariamente de una óptima gestión de los datos, la información, la tecnología, el desarrollo y despliegue de los de los servicios SIT para facilitar a los ciudadanos la escogencia eficiente y sostenible de sus viajes y el uso óptimo desde la perspectiva social de estas infraestructuras, y la aplicación de procesos de innovación, para el diseño, desarrollo y sostenibilidad de dicha infraestructura.
Así mismo, la Política del Cuidado para el Ordenamiento Territorial que se soporta en la consolidación de la red y las manzanas del cuidado, la generación de espacios para el desarrollo de actividades vinculadas al Sistema del Cuidado, de Servicios Sociales, y de seguridad, convivencia y justicia; requiere indudablemente del desarrollo de infraestructuras eficientes de datos, información y sistemas de información que habiliten la construcción y consolidación de Bogotá como ciudad de proximidad.
De igual manera, la Política de Desarrollo Económico y Competitividad, centra su atención en la generación de las condiciones necesarias para que las empresas, la academia y el sector público incrementen su productividad, soportados en tecnologías de cuarta revolución industrial, el despliegue de infraestructura y la mejora en la conectividad, apropiando las ventajas que el Distrito Capital ofrece en términos de generación y cualificación del capital humano, la disponibilidad de factores de producción, y entornos físicos, digitales e institucionales mejorados. Estos factores relacionados directamente con tecnologías de cuarta revolución, el despliegue de infraestructura y mejora de 59 73 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-73 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) conectividad, se encuentran incluidos en la Política Bogotá Territorio Inteligente, justamente como elementos habilitadores de la inteligencia colectiva que se requiere potenciar en Bogotá para orientar el uso de los datos, la tecnología y la innovación a la satisfacción de necesidades y aprovechamiento de oportunidades.
En otros proyectos estratégicos para la ciudad, se desarrolla el Sistema de Tecnologías de la Información y las comunicaciones como un componente del sistema de servicios públicos en la estructura funcional y del cuidado, se apalanca el desarrollo de la industria 4.0 y los distritos creativos en el marco de la estructura socioeconómica, creativa y de innovación, y se impulsa el aprovechamiento de tecnología en las áreas de aglomeración diversificada de Bogotá.
De igual manera se define una serie de principios orientadores del Sistema de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones que permiten el desarrollo de la infraestructura que requiere Bogotá como territorio inteligente (Art. 216). A partir de ello se establece la construcción de un modelo de ciudad y territorio inteligente en articulación con la Política Pública Bogotá Territorio Inteligente que impacte diferentes ámbitos de ciudad como gobierno, movilidad, alumbrado público, servicios públicos, eficiencia energética, gestión ambiental y gestión de riesgos.
Así mismo, se plantea el despliegue de conectividad y nuevos desarrollos con un componente TIC que contemple infraestructura sustentable, sostenible y necesaria para la ciudad.
En complemento, el POT también establece los lineamientos aplicables al Sistema TIC en suelo rural (Art. 443), tales como garantizar la infraestructura necesaria para la cobertura de la prestación del servicio y la instalación de Centros de Acceso Comunitario a las TIC, a fin de reducir la brecha digital e impulsar la apropiación tecnológica, con lo que se promueve un enfoque de cierre de brechas sobre todo en zonas rurales de baja cobertura. b. El POT Propone un modelo de despliegue de infraestructura TIC masificado, organizado y armonizado con nuestra visión de territorio inteligente 60 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-74 • 2023 • JULIO • 5 74 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Otro de los principios orientadores del Sistema de Tecnologías de la Información y las comunicaciones, tiene que ver con el despliegue ordenado de infraestructura de telecomunicaciones en la ciudad (Art. 216 Num. 3), que se encuentra conformada por los sistemas de redes alámbricos e inalámbricos de telecomunicaciones y las estaciones de telecomunicaciones radioeléctricas. A partir de ello se busca asegurar estabilidad para el funcionamiento de los servicios de la ciudad y una adecuada localización de los elementos de telecomunicaciones.
A partir de ello, se establecen orientaciones relacionadas con:
El desarrollo de una planeación y localización ordenada de infraestructura de telecomunicaciones El soterramiento y la mimetización de infraestructura y redes, de acuerdo con criterios técnicos y financieros y en concordancia con los distintos proyectos de ciudad. La utilización de diversas infraestructuras de ciudad para la localización de dispositivos de ciudad inteligente. La habilitación de infraestructuras y redes neutras, así como el establecimiento de modelos para su compartición Por otra parte, se plantean estrategias e iniciativas para optimizar los procesos y trámites asociados al despliegue de infraestructura en la ciudad, a través de procesos de transformación digital y se definen criterios para optimizar los procesos de normalización y regularización de infraestructura en la ciudad.
Tanto el modelo de despliegue de infraestructura como las orientaciones definidas para su desarrollo apuntan al cierre de brecha digital, que en la Política Pública Bogotá Territorio Inteligente ha sido definido como uno de los enfoques de política para impactar positivamente en la capacidad de comunicación y articulación de los actores y sectores del territorio. c. El POT Promueve el aprovechamiento de sistemas de información y datos para la toma de decisiones y prestación de servicios en la ciudad 61 75 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-75 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
De manera puntual, el POT establece orientaciones para el desarrollo de varios sistemas de datos e información de la ciudad, que son estratégicos para su consolidación como territorio inteligente. Algunos de ellos son:
Sistema de monitoreo y registro de eventos asociados a la gestión de riesgos en la ciudad (Art. 31): El IDIGER en articulación con la entidad correspondiente según el tipo de evento y con las entidades distritales, regionales y nacionales, deberá continuar impulsando el sostenimiento, operación, desarrollo y fortalecimiento técnico, científico, social y mejoramiento de los sistemas de monitoreo y alerta de Bogotá, para aumentar el conocimiento sobre los factores de riesgo que enfrenta la ciudad y definir acciones de prevención y alertas de actuación por parte de la comunidad y de las entidades distritales.
Sistema de Información del Patrimonio (Art. 87): el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, estructurará y pondrá en operación, dentro del año siguiente a la entrada en vigencia del POT, un Sistema de Información del Patrimonio en el cual, cualquier persona, podrá consultar: i) El Listado de Bienes de Interés del grupo Urbano y Arquitectónico. ii) La lista indicativa de Candidatos a Bienes de Interés Cultural. iii) La lista de Bienes de Interés Cultural que cuentan con orden de amparo, iv). Las licencias expedidas para los Bienes de Interés Cultural, v) Los usos y normas urbanísticas aplicables, vi) los inventarios de patrimonio cultural inmaterial, vii) Las manifestaciones incluidas en la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial (LRPCI) del ámbito distrital.
Sistema de Información para la Gestión del Arbolado Urbano – SIGAU: incorporación de los atributos y contribuciones ecosistémicas y socioambientales de los Bosques Urbanos.
Centros de control y regulación de movilidad: en el marco de la Infraestructura de soporte a la red de transporte público de pasajeros, se contempla el establecimiento de centros de control y regulación en donde se realizarán tareas de gestión, control, monitoreo y supervisión de la operación, asistencia e información a los usuarios del sistema, mediante la implementación y uso de 62 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-76 • 2023 • JULIO • 5 76 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) herramientas tecnológicas para proporcionar información en tiempo real para los diferentes sistemas de transporte que se implementen en la ciudad.
Sistema de movilidad: Mediante este sistema se propone mantener el inventario de infraestructuras para movilidad que incluyen: las infraestructuras para peatones, modos activos de movilidad, medidas para la gestión de la velocidad y aquellas que soportan la visión cero, y elementos para la integración regional en temas logísticos y de carga.
Sistemas de gestión y soporte para los diferentes modos de transporte: En el marco de la promoción de los modos limpios y sostenibles y de la construcción de dichos sistemas, es necesario la implementación y puesta en marcha de los sistemas de operación para el control y gestión de flota e información al usuario mediante los cuales se permite garantizar la prestación efectiva del servicio de transporte público, urbano, rural y regional.
Sistema de Recaudo: En el marco de la promoción de los modos limpios y sostenibles y de la construcción de dichos sistemas, es necesaria la implementación y puesta en marcha del sistema integrado de recaudo de la ciudad/región.
Telemedición y telegestión del sistema de acueducto: tiene como finalidad promover el uso racional del agua y disminuir las pérdidas de agua en las redes secundarias y locales.
Sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación del POT: con este sistema se busca producir información en función del grado de avance del POT, sus efectos e impactos, con el objetivo de retroalimentar a todos los actores involucrados en su ejecución. Para ello, la Secretaría de Planeación desarrollará los siguientes mecanismos:
- Expediente Distrital, conformado por una serie de análisis temáticos, resultado de la recopilación y sistematización de 63 77 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-77 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) información disponible y de la construcción de indicadores que permitan hacer seguimiento de la dinámica territorial. - Indicadores de seguimiento, monitoreo y evaluación del POT, conformado por bases de datos estadísticas, cartográficas y documentales. - Mecanismo y herramientas de divulgación de información con un componente de transparencia y rendición de cuentas para facilitar el acceso y aprovechamiento de la información y el control social a la gestión del ordenamiento territorial de la ciudad. - Datos abiertos: busca poner al servicio de la ciudadanía datos sobre el POT y las decisiones de ordenamiento con acceso abierto y en donde la ciudadanía pueda consultar la información del Sistema de Seguimiento y Evaluación, con visualizaciones y formatos pedagógicos, datos abiertos con lenguaje claro e incluyente - Observatorio del Sistema del cuidado y servicios sociales: se soportará en un sistema de información el cual agrupará de forma ordenada, georreferenciada y sistematizada los datos geográficos de oferta y demanda del Sistema del cuidado y servicios sociales de cuidado y servicios básicos en los equipamientos y demás espacios destinados para este efecto en el Distrito capital, sirviendo de soporte para la coordinación interinstitucional y la gestión en la planeación del territorio.
Relación con Otros Instrumentos de Política Pública Distrital a. Política de Ciencia, Tecnología e Innovación (Conpes Distrital 04 de 2019)
La Política Pública de Ciencia, Tecnología e Innovación tiene como objetivo “fortalecer el Ecosistema Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación para lograr insertar a Bogotá dentro de las denominadas sociedades de conocimiento, como una ciudad-región competitiva, sostenible, innovadora, e integradora”. A partir de ello, esta política establece las bases en materia de generación y aplicación de conocimiento, a través 64 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-78 • 2023 • JULIO • 5 78 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) del fortalecimiento de las capacidades en investigación, gestión tecnológica e innovación de la ciudad.
Así mismo, dentro de sus objetivos específicos ésta política busca consolidar los procesos de educación e investigación con enfoque en CteI, potenciar la innovación empresarial y la competitividad de las cadenas de producción y generar procesos de innovación social y pública que aporten a lograr un desarrollo humano sostenible.
Por tanto, las acciones que se derivan de esta política proporcionan elementos básicos para la Política Bogotá Terriorio Inteligente en lo que tiene que ver con la consolidación del ecosistema de CteI de la ciudad, al centrar sus acciones en temas de educación, investigación y ciencia para el beneficio general de la ciudadanía y específicamente en estudiantes de instituciones educativas distritales, universitarios, emprendedores y docentes. Este énfasis en comunidades educativas, resulta fundamental en la generación de capacidades para crear valor desde la producción y aplicación de conocimiento. b. Política de Servicios Públicos para una Bogotá Inteligente y Sostenible (Decreto 233 de 2023)
La Política Pública de Servicios Públicos que fue aprobada mediante el Decreto 233 del 9 de junio de 2023, tiene como objetivo “promover que la prestación de los servicios sea eficiente con equidad, cobertura, calidad y accesibilidad desde la perspectiva de la economía circular, la conectividad digital, la protección de los recursos naturales y el uso de energias renovables, con el fin de mitigar los impactos derivados del cambio climático. A su vez, busca fortalecer la productividad y mejorar la calidad de vida de las y los habitantes con carácter intergeneracional en lo urbano y rural”. A partir de ello, esta política cuenta con varios productos que apuntan al cierre de la brecha digital en Bogotá y que se articulan con el objetivo No. 1 de la Política Bogotá Territorio Inteligente: “Cerrar la brecha digital ciudadana en materia de acceso y apropiación tecnológica”.
65 79 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-79 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Específicamente, el producto producto "2.4.1. Elaborar el Plan de expansión de infraestructura y/o equipos necesarios para ampliar la cobertura y mejorar la calidad de Servicios TIC en suelo urbano y rural", contempla la caracterización de las infraestructura y equipos instalados en área urbana y rural, a fin de definir necesidades en materia de cobertura y calidad de los servicios de telecomunicaciones. A partir de ello, se plantea realizar una selección de opciones a nivel técnico y económico con el fin de definir la viabilidad y continuidad con las fases de diseño y presupuesto de las infraestructuras que serán ejecutadas con dineros públicos o privados.
A través de este producto se ejecutarán las metas relacionadas con infraestructura pública conectada a fibra óptica solicitadas por el Conpes Distrital y en complemento, el producto de la Política Bogotá Territorio Inteligente "1.1.2. Plan de Conectividad Distrital" definirá las metas concretas para garantizar que el 100% de los equipamientos públicos distritales cuenten con acceso a internet por fibra óptica, de acuerdo con el plan de expansión TIC.
Por otra parte, en materia de cierre de brecha digital en educación, el producto “2.4.2. Asignar a los estudiantes de colegios públicos equipos electrónicos con plan de datos para conexión a internet” y el producto “2.4.3. Impulsar centros públicos de conectividad a internet en suelo urbano y rural”; apuntan a mejorar las condiciones de accesibilidad de la población estudiantil a servicios TIC con un fin educativo y a mejorar las condiciones de accesibilidad de la población urbana y rural a servicios TIC en equipamientos educativos, respectivamente. A través de estos productos, se aporta al cierre de brecha digital en educación, aspecto que también fue solicitado por el Conpes Distrital. c. Política Pública Educativa Distrital (Conpes 24 de 2022)
La Política Pública Educativa Distrital que fue aprobada mediante el documento Conpes No. 24 de 2022, tiene como objetivo “Garantizar el cierre de brechas en las trayectorias educativas y la formación permanente a lo largo de la vida de niñas, niños, adolescentes, jóvenes, 66 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-80 • 2023 • JULIO • 5 80 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) adultos y mayores de Bogotá D.C, construyendo las condiciones para materializar plenamente su derecho a la educación integral, que comprende la disponibilidad, acceso, calidad y permanencia en el nivel acordado por la Constitución Política de Colombia, como derecho fundamental para contribuir al desarrollo humano pleno de los y las ciudadanas, y así avanzar en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), compensando y superando las desventajas socioeconómicas, generando más oportunidades de desarrollo personal y colectivo, logrando las competencias para el siglo XXI y mejorando la calidad de vida de las comunidades en un avance social, político, cultural y ambientalmente sostenible; con la dirección organizada, coordinada y eficiente del estado y en corresponsabilidad de las organizaciones sociales, familias y el sector productivo”.
Esta política cuenta con varios productos que apuntan al cierre de la brecha digital en educación en Bogotá, y que se articulan con el objetivo No. 1 de la Política Bogotá Territorio Inteligente: “Cerrar la brecha digital ciudadana en materia de acceso y apropiación tecnológica”. A continuación, se detallan los productos:
“1.3.3 Dispositivos con conectividad entregados a los estudiantes que cumplen criterios de focalización.
3.1.5 Estrategia de desarrollo y fortalecimiento de habilidades del Siglo XXI.
4.1.1 Currículos sugeridos integrados y flexibles que favorezcan la formación integral de niñas, niños, adolescentes y jóvenes que promuevan las capacidades ciudadanas y socioemocionales, el desarrollo de las competencias básicas, las ciencias, la tecnología, la innovación y la cultura desde una perspectiva de derechos, territorial, poblacional, étnico, de género e interseccional.
4.1.3 Estrategia de acompañamiento pedagógico de integración curricular para que los colegios promuevan el desarrollo de las capacidades ciudadanas y socioemocionales, competencias básicas, las ciencias, la tecnología, la innovación y la cultura.
67 81 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-81 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
4.1.5 Modelo de oferta de atención integral con énfasis en capacidades ciudadanas, socioemocionales y competencias para el siglo XXI, enfoque STEAM, lengua extranjera, lectura, escritura y oralidad; en general a otros campos que aporten a la formación integral.
7.1.8 Conectividad a internet de calidad para las sedes de los colegios oficiales urbanos y rurales distrito.
7.2.9. Estrategia de integración de Sistemas de información y aplicativos, apropiando prácticas de la industria 4.0.
8.1.4. Emprendimientos de Base Tecnológica del sector Educación apoyados en el distrito (EduTech).
8.2.5. Plan Distrital de Educación con Enfoque STEM (Bogotá Territorio STEM 2.0).
De acuerdo con lo solicitado por el Conpes Distrital en materia de cierre de brecha digital en educación para Bogotá, estos productos apuntan directamente a este propósito. d. Política Pública Distrital de Servicio a la Ciudadanía (Conpes 03 de 2019)
La Política Pública Distrital de Servicio a la Ciudadanía, tiene como objetivo “Garantizar el derecho de la ciudadanía a recibir de las entidades públicas distritales un servicio digno, efectivo, de calidad, oportuno, cálido y confiable, bajo los principios de transparencia, prevención y lucha contra la corrupción, que permita satisfacer sus necesidades y mejorar la calidad de vida”.
Esta política cuenta con el producto “7.1.1. Trámites racionalizados" que tiene como objetivo disponer al ciudadano trámites más sencillos, claros y de fácil acceso, lo que incluye procesos de digitalización de trámites y servicios.
68 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-82 • 2023 • JULIO • 5 82 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
A través de este producto se desarrollarán las metas relacionadas con digitalización de trámites y servicios solicitadas por el Conpes Distrital y en complemento, el producto de la Política Bogotá Territorio Inteligente “1.1.4. Kioscos interactivos de autogestión ciudadana para el acceso a trámites, otros procedimientos administrativos de cara a la ciudadanía y consultas de información, en puntos de atención de la Red CADE”, permitirá a la ciudadanía acceder a servicios e información de la administración distrital de manera sencilla, rápida, sin filas y sin costos, haciendo uso de las TIC, en espacios físicos adaptados a sus necesidades, intereses y expectativas.
Hasta este punto se presentan las principales normas y regulaciones que dan el contexto legal a la Política Bogotá Territorio Inteligente, no obstante, en el documento diagnóstico se presenta normatividad complementaria y de mayor especificidad sobre sectores de territorio inteligente.
Necesidad de formular la Política Bogotá Territorio Inteligente Tomando como referencia diferentes estudios y mediciones realizadas en temas de ciudad como calidad de vida, desarrollo económico, gobernanza, hábitat, ambiente y desarrollo social, Bogotá ha venido presentando mejoras en el desempeño de estas dimensiones y actualmente encabeza índices nacionales como el de Competitividad y el de Ciudades Modernas, que son medidos anualmente por el Consejo Privado de Competitividad y la Universidad del Rosario y por el Departamento Nacional de Planeación, respectivamente. Así mismo, Bogotá también encabeza la primera medición del Índice de Ciudades y Territorios Inteligentes, que fue realizada por el Ministerio TIC en el año 2020.
Sin embargo, en materia de ciudades inteligentes a nivel mundial, cuyo desarrollo se caracteriza por la integralidad y articulación de las estrategias de ciudad, Bogotá requiere consolidar y acelerar su desempeño en diferentes ámbitos de ciudad. A nivel mundial, se realizan diferentes mediciones y estudios sobre el avance de las ciudades como 69 83 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-83 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) ciudades inteligentes, en donde uno de los índices más aceptados por su calidad técnica, antigüedad y amplitud es el Cities In Motion INDEX, que integra a las principales ciudades del planeta y realiza mediciones de su ranking de manera anual. En este índice se evalúan dimensiones de ciudad inteligente como gobernanza, economía, cohesión social, capital humano, tecnologías, planificación urbana, ambiente, movilidad y transporte.
A continuación, se presenta la evolución desde el año 2013 hasta el 2022, de las ciudades que lideran dicho ranking a nivel mundial y regional, así como la evolución que ha tenido Bogotá y ciudades como Medellín y Cali que también participan en dicha medición:
Gráfico 1. Evolución Bogotá y ciudades referentes - Cities In Motion INDEX Fuente: Alta Consejería Distrital de TIC. Cálculos propios con datos históricos del Cities In Motion INDEX 70 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-84 • 2023 • JULIO • 5 84 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Tabla 2. Evolución Bogotá y ciudades referentes - Cities In Motion INDEX Fuente: Alta Consejería Distrital de TIC. Cálculos propios con datos históricos del Cities In Motion INDEX. (En 2021 no se realizó medición del Index por Pandemia).
Los datos muestran que Bogotá, si bien ha venido presentando el mejor posicionamiento en el país en comparación con ciudades como Medellín y Cali que también participan en esta medición, se ubica en la posición media-baja del ranking mundial. En efecto, para 2020 ocupó el puesto 120 de 174 ciudades y para el año 2022 descendió hasta el puesto 132, cayendo un total de 15 posiciones en los últimos 3 años, lo que la ubica en el grupo de ciudades con mayores oportunidades de mejora. De hecho, Bogotá viene presentando leves descensos desde el año 2016, lo que evidencia un retroceso frente a su desarrollo como ciudad inteligente de acuerdo con esta medición.
Por otra parte, la irrupción del COVID-19 y la pandemia en la escena mundial, no solo evidenció aún más las problemáticas ya existentes en la ciudad, si no que en muchos casos las profundizó. Problemáticas sociales como la inequidad social, la pobreza y la exclusión social, entre otras, ponen de presente la necesidad de buscar rápidas soluciones para evitar que la crisis socioeconómica producto del confinamiento y las limitaciones que se evidenciaron a nivel de educación, empleo y salud, afecten aún más a las personas en condición de vulnerabilidad que ya padecían sus consecuencias antes de la pandemia. En este sentido, la presente política pública busca fortalecer la gestión de los datos, la tecnología y la innovación para consolidar una ciudad que brinde mejores condiciones de 71 85 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-85 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) vida y que atienda los problemas de manera más rápida, más eficiente, más efectiva y de forma sostenible.
No intervenir la problemática enunciada, conlleva a la pérdida de recursos públicos y privados que se invierten en acciones dispersas o poco articuladas para el aprovechamiento de los datos, la tecnología y la innovación, llegando a duplicar esfuerzos o redundar en iniciativas que no generan los impactos esperados. En esta medida, no se atenderían las necesidades y problemáticas adecuadamente dada la poca agilidad de la administración para tomar decisiones oportunas y pertinentes. Así mismo, Bogotá perdería oportunidades para el mejoramiento de su competitividad y la atracción de inversión privada, lo que resulta clave para su consolidación como territorio inteligente.
Estrategia, proceso y resultados de la participación En el marco de la estrategia de participación, para la fase de Agenda Pública de la Política Pública Bogotá Territorio Inteligente se desarrollaron espacios de construcción conjunta para caracterizar la situación problemática, identificar los puntos críticos a intervenir y definir los factores estratégicos que debe incorporar la política pública Para ello, se desarrollaron espacios de participación virtuales y presenciales, tanto en tiempo real (presenciales y virtuales) como asincrónico (virtuales), buscando recopilar a nivel de consulta, aportes, ideas y propuestas de diferentes actores como ciudadanía, sectores sociales, sector público y sector privado. Se utilizaron mecanismos de convocatoria como correos institucionales, piezas comunicativas: vía redes sociales, sitio web Alta Consejería Distrital de TIC – ACDTIC, bitácora de la Política Pública y amplificación por canales virtuales de entidades aliadas.
Dichos espacios estuvieron orientados a indagar por las problemáticas, necesidades y oportunidades que los diferentes actores identificaban en su entorno inmediato y a nivel de la ciudad. En este sentido, si bien, interesaba llegar al detalle de elementos como la tecnología, los datos y la innovación, se tomó como punto de partida el sentir general de las 72 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-86 • 2023 • JULIO • 5 86 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) personas en su territorio y la identificación de aquello que le causaba mayores dificultades o incomodidades en su diario vivir, para luego llegar a soluciones basadas en el uso de TIC. Para ello se utilizaron metodologías de discusión que invitaban a los asistentes a realizar sus aportes en lógica de debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas, así como propuestas de solución a partir de recursos como conectividad, datos, tecnologías emergentes y 4 R.I., innovación pública, alianzas entre actores públicos y privados, seguridad digital y ciudadanía inteligente.
Las actividades de participación se orientaron, por una parte, a grupos y personas específicas de la ciudadanía, sector público, sector privado, academia y grupos poblacionales por enfoque, con quienes interesaba trabajar directamente dado su rol, injerencia y visión en temas de territorio inteligente; y por otra parte, también se desarrollaron actividades de participación masiva para lograr cobertura de ciudadanía en general. A continuación, se presenta el detalle de los espacios de participación realizados en el marco de la fase de agenda pública, indicando tipo de espacio, cantidad, modalidad (virtual – presencial), tipo de actores, caracterización, cantidad de participantes y convocatoria:
Tabla No. 3. Detalle Espacios de Participación - Fase de Agenda Pública Tipo (Taller, conversat Modalidad Actividad Cantid Actores Caracterización No. particip Convocatoria ad orio, panel, (Virtualpresencial) antes grupo focal, etc)
1 Taller Presencial 42 Contacto directo colegio 1 Taller introductorio - Colegio de la Bici Infancia y adolesce ncia 22 niños y niñas de básica Primaria y 20 adolescentes de básica secundaria del Colegio La Bici, ubicado en la Localidad de Bosa.
2 1 Taller Presencial 28 Contacto Directo Centro Persona s mayores Día Taller introductorio - Personas mayores (Centro Día Santa Isabel)
Adultos Mayores asistentes a los programas del Centro día Asunción de la Localidad de Puente Aranda.
73 87 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-87 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Tipo (Taller, conversat Modalidad Actividad Cantid Actores Caracterización No. particip Convocatoria ad orio, panel, (Virtualpresencial) antes grupo focal, etc)
Contacto 1 Taller Presencial Mujeres 3 40 Directo Secretaría del Ambiente Taller introductorio - Mujeres (Programa mujeres que reverdecen)
Mujeres entre 25 y 65 años, pertenecientes al programa Mujeres que Reverdecen, madres cabeza de familia, víctimas de desplazamiento y pospenadas 1 Grupo Focal Presencial 3 Convocatoria Consejería de Paz, Víctimas y 4 Grupo Focal - Víctimas del conflicto Víctimas del conflicto Reconciliación Víctimas de desplazamiento por conflicto armado. 2 hombres y 1 mujer entre 30 y 60 años 5 43 Contacto 1 Taller Presencial Juventu d Directo IDIPRON Taller Introductorio - Jóvenes en riesgo de habilitabilidad en calle Jóvenes entre 16 y 25 años, en potencial estado de calle, adscritos a procesos de apoyo de la sede Servitá del IDIPRON Redes sociales ACDTIC - 6 1 Interacción Digital Virtual Ciudada nía Población adulta entre 18 y 45 años 45 Correos institucionales Interacción en bitácora Política Pública Bogotá Territorio Inteligente: comentarios a documentos publicados 1 Interacción Población adulta entre 18 y 45 años 24 Redes Sociales, Bitácora BTI Digital Virtual Ciudada nía 7 Reto "La Bogota que soñamos (Idepac)"
8 53 Redes Sociales 1 Taller Presencial Sector público ACDTIC Servidores públicos de nivel distrital, regional y nacional, de áreas y equipos de planeación y T.I Mesa de trabajo con actores del nivel nacional y regional en el marco del Evento Colombia 4.0 Contacto 1 Taller Presencial 15 directo consejos juveniles, redes 9 Mesa de trabajo juventud (Maloka)
Consejer os juvenile s Consejeros Locales juveniles pertenecientes a diferentes localidades en Bogotá sociales ACDTIC 74 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-88 • 2023 • JULIO • 5 88 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Tipo (Taller, conversat Modalidad Actividad Cantid Actores Caracterización No. particip Convocatoria ad orio, panel, (Virtualpresencial) antes grupo focal, etc)
20 Redes Sociales ACDTIC, sitio 10 1 Conversator io Presencial Sector público web Servidores públicos de nivel distrital, regional y nacional, de áreas y equipos de planeación y T.I Espacios de discusión - Semana de Gobierno Abierto: Café GAB en conmemoración del #diamundialdelin ternet 11 1 Conversator 50 Redes Sociales ACDTIC, sitio io Presencial Sector público web Servidores públicos de nivel distrital, regional y nacional, de áreas y equipos de planeación y T.I Espacios de discusión - Semana de Gobierno Abierto: Taller Interinstitucional de Datos Abiertos 12 1 Conversator 20 Redes Sociales ACDTIC, sitio io Presencial Sector público web Servidores públicos de nivel distrital, regional y nacional, de áreas y equipos de planeación y T.I Espacios de discusión - Semana de Gobierno Abierto: Conversatorio ¿Cómo la inteligencia colectiva promueve ciudades inteligentes?
Contaco directo 13 20 1 Taller Presencial Sector privado Cámara de Comercio de Bogotá Población adulta entre 25 y 60 años, empresarios, emprendedores, afiliados a Cámara de Comercio Presentación de la política pública ante el Clúster de TI y Software de la Cámara de Comercio de Bogotá Contacto 14 1 Taller Presencial Mujeres 10 Directo Universidad Inpahu, redes Mesa de Trabajo mujer y género (Universidad Inpahu) sociales Mujeres entre 25 y 45 años, estudiantes, madres cabeza de familia, de diferentes localidades de Bogotá Redes sociales ACDTIC - 15 30 1 Conversator io Presencial Academi a, empren dedores Correos institucionales Conversatorio “Escalando emprendimientos para ciudades inteligentes y sostenibles Población adulta entre 25 y 45 años, estudiantes, emprendedores, de diferentes localidades de Bogotá 75 89 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-89 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Tipo (Taller, conversat Modalidad Actividad Cantid Actores Caracterización No. particip Convocatoria ad orio, panel, (Virtualpresencial) antes grupo focal, etc)
Redes sociales ACDTIC - 16 198 1 Conversator io Presencial Correos institucionales Servidores públicos de nivel distrital, de áreas y equipos de planeación y T.I, representantes de gobiernos internacionales y organismos multilaterales Mesa Internacional ‘Construyendo inteligencia colectiva para la planificación y gerencia de ciudades inteligentes en Latinoamérica’ (Participación CEPAL).
Sector público, organis mos internaci onales y represen tantes de gobierno s latinoam ericanos Redes sociales ACDTIC y entidades 17 30 1 Taller Presencial Academi a aliadas - Jóvenes y adultos entre 25 y 60 años, estudiantes y docentes en educación superior Correos institucionales Taller de Co Creación “Bogotá Territorio Inteligente: Una Visión Compartida de la Educación Inteligente (Atenea, Connect, Grupo RUMBO y la red RITA de la Universidad Distrital)
18 1 Panel Presencial 30 Redes Sociales ACDTIC Academi a, Centro para la 4 R.I.
Jóvenes y adultos entre 25 y 60 años, estudiante, docentes, investigadores, desarrolladores Panel “Principales tendencias de ciudades inteligentes, en el marco del Séptimo Encuentro Mundial Big Data y Tecnologías Disruptiva EMBDATA 19 7 Taller Presencial 140 Correos institucionales Sector público distrital Población adulta entre 25 y 60 años. Servidores públicos de nivel distrital, de áreas y equipos de planeación y T.I.
7 mesas sectoriales con representantes de las oficinas asesoras de planeación y de tecnologías de la información y las comunicaciones de distintas entidades distritales 76 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-90 • 2023 • JULIO • 5 90 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Tipo (Taller, conversat Modalidad Actividad Cantid Actores Caracterización No. particip Convocatoria ad orio, panel, (Virtualpresencial) antes grupo focal, etc)
Redes Sociales ACDTIC, convocatoria 20 100 20 Taller Presencial Ciudada nía directa alcaldías 20 talleres y mesas de trabajo con representantes de las 20 localidades locales Población joven y adulta, entre 25 y 60 años, estudiantes, madres cabeza de familia, víctimas de desplazamiento, Contacto directo Subdireciones 21 1167 1 Encuesta Virtual Ciudada nía Encuesta levantamiento de información - Fase Diagnóstica
- Subdirecciones Locales Población de 4 a 65 años, sectores sociales LGTBIQ+, etnias, población migrante, víctima de desplazamiento Locales (Secretaría Distrital de Integración Social)
Redes Sociales ACDTIC, convocatoria 22 1 Encuesta Virtual 148 Victimas y otros grupos poblacio nales directa Consejería de Paz, Víctimas y Encuesta levantamiento de información - Fase Diagnóstica
- Víctimas y otros grupos poblacionales Población de 5 a 65 años, víctimas de desplazamiento y por conflicto armado, población con discapacidad, migrantes Reconciliación 23 1 Encuesta Virtual 197 Redes Sociales ACDTIC Sector público distrital Servidores públicos de nivel distrital, de áreas y equipos de planeación y T.I.
Encuesta levantamiento de información - Fase Diagnóstica
- Servidores públicos (Sinergia Distrital por redes sociales)
24 2268 1 Encuesta Virtual Ciudada nía Contacto directo con apoyo jóvenes Primera Encuesta masiva iBO (encuesta con apoyo en campo)
IDIPRON 25 1 Encuesta Virtual Ciudada nía 19182 Contacto directo con apoyo jóvenes IDIPRON Segunda Encuesta masiva iBO (encuesta con apoyo jóvenes Idipron)
Población de 5 a 65 años, sectores sociales LGTBIQ+, etnias, mujeres cabeza de familia, población con discapacidad, población rural, víctimas del conflicto, migrantes.
1 Taller Presencial 26 Taller Centro Amar - Localidad Engativá 14 Contacto directivos centro amar Infancia y adolesce ncia Niños y niñas de 8 a 15 años.
1 Taller Presencial 27 Taller Centro Amar - Localidad Bosa 20 Contacto directivos centro amar Infancia y adolesce ncia 77 91 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-91 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Tipo (Taller, conversat Modalidad Actividad Cantid Actores Caracterización No. particip Convocatoria ad orio, panel, (Virtualpresencial) antes grupo focal, etc)
1 Taller Presencial 18 Contacto directivos centro amar 28 Taller Centro Amar - Localidad Ciudad Bolívar Infancia y adolesce ncia 1 Taller Presencial 29 Taller Centro Amar - Localidad Fontibón 17 Contacto directivos centro amar Infancia y adolesce ncia 1 Taller Presencial 30 Taller Centro Amar - Localidad Candelaria 23 Contacto directivos centro amar Infancia y adolesce ncia Correos institucionales 31 23 1 Taller Presencial Sector privado Población de 25 a 65 años, empresarios, emprendedores con apoyo Cámara de Comercio de Bogotá Taller Cluster de Software y TI - Camara de Comercio de Bogotá (Empresarios Cluster Software T.I.)
32 8 Contacto directo Grupo 1 Taller Presencial Academi a RUMBO Jóvenes y adultos entre 25 y 60 años, estudiantes y docentes en educación superior Taller RUMBO "Primera conferencia internacional sobre ODS, ciudades inteligentes y sustentables.
TOTAL PARTICIPANTES: 24.026 TOTAL ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN: 57 Modalidad presencial 50 Modalidad virtual 7 TIPO DE ACTIVIDAD Talleres 43 Conversatorios 5 Paneles 1 Encuestas 5 Grupos Focales 1 Interacción Digital 2 Fuente: Alta Consejería Distrital de TIC a partir de resultados – Fase de Agenda Pública Política Bogotá Territorio Inteligente 78 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-92 • 2023 • JULIO • 5 92 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Participación en Fase de Formulación En el marco de la estrategia de participación para la fase de Formulación de la Política Pública Bogotá Territorio Inteligente, se desarrollaron 22 mesas virtuales de trabajo con 165 servidores públicos para la elaboración del plan de acción de la Política Pública. Para ello se convocó directamente a las entidades públicas del sector central distrital, a través de comunicación oficial enviada por la Alta Consejería Distrital de TIC, en donde se solicitó la delegación de un responsable de la oficina asesora de planeación y un responsable asesor de la oficina TIC, para acompañar la fase de formulación de la Política Pública y articular al interior de sus entidades, la definición de actividades y productos por parte de las áreas correspondientes.
A nivel metodológico, en las mesas de trabajo se desarrollaron discusiones abiertas en torno al alcance de los resultados y productos planteados para los habilitadores de territorio inteligente y posteriormente se recibió vía correo electrónico, retroalimentación y propuestas de participación específica de las entidades, en torno a la propuesta inicial del Plan de acción de la Política Pública elaborada por la Alta Consejería Distrital de TIC.
A continuación se presentan las temáticas abordadas, alcance de la participación, incidencia de los aportes y principales resultados:
Tabla No 4. Resultados Estrategia de participación – Fase de Formulación Alcance de Incidencia de los aportes Temática abordada la participación Concertar Objetivo 1: Reducir la brecha digital ciudadana en materia de acceso y apropiación tecnológica La mayoría de las entidades manifestaron estar de acuerdo con la necesidad de continuar trabajando en materia de cierre de brecha digital, teniendo en cuenta que el tema es decisivo en materia de territorio inteligente. Al respecto señalaron la necesidad no solamente de orientar acciones hacia el uso y apropiación, sino en la posibilidad de acceder materialmente 79 93 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-93 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Alcance de Incidencia de los aportes Temática abordada la participación a tecnología y conectividad y en la generación de competencias específicas para aprovechamiento de las TIC en la vida cotidiana y el bienestar personal. Esto sobretodo en población vulnerable.
A partir de ello, el equipo técnico de la ACDTIC procede con los ajustes del caso en el plan de acción de la política, teniendo en cuenta el rol y público objetivo de entidades como la Secretaría Distrital de Integración Social y la Secretaría Distrital de la Mujer.
Concertar Objetivo 2: Aumentar el aprovechamiento tecnológico del sector privado, las organizaciones sociales y el sector gubernamental del territorio Concertar En materia de alianzas con diferentes actores del ecosistema para compartir recursos, conocimientos y generar capacidades en materia de tecnologías emergentes y 4 R.I., las entidades manifiestan la importancia de revisar las iniciativas que actualmente se vienen desarrollando a fin de provechar esfuerzos y sinergias que ya se vienen dando. De otra parte, las entidades que cuentan con menores capacidades y recursos para el aprovechamiento de tecnologías emergentes y de 4 R.I., manifiestan el interés de acceder a instancias, redes y sistemas de articulación de actores líderes en la materia, a fin de generar capacidades y aprovechar conocimientos y herramientas, en beneficio de la entidad y sus usuarios.
A partir de ello, el equipo técnico de la ACDTIC procede con los ajustes del caso en el plan de acción de la política, acotando el alcance de varios productos y definiendo roles y responsabilidades mucho mas específicas.
Objetivo 3: Mejorar las capacidades de los actores para reducir riesgos y amenazas de seguridad y Se hace énfasis en la necesidad de identificar y analizar en detalle lo que actualmente ya vienen haciendo las entidades distritales en materia de seguridad y confianza digital, a partir de la política y los lineamientos expedidos por el gobierno nacional. No obstante, ante a posibilidad de establecer una instancia que 80 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-94 • 2023 • JULIO • 5 94 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Alcance de Incidencia de los aportes Temática abordada la participación confianza digital que afecten negativamente a personas y organizaciones permita articular estrategias y acciones en materia de seguridad digital a nivel distrital, las entidades manifiestan su interés en participar en este tipo de iniciativas ante la necesidad de coordinar los esfuerzos y recursos que actualmente se destinan al respecto.
Concertar Objetivo 4. Incrementar la calidad y resultados de los procesos de innovación pública aplicados al desarrollo de soluciones de territorio inteligente En materia de innovación pública, las entidades señalan la necesidad de articular y coordinar las acciones entre las diferentes instancias, grupos, y equipos que vienen trabajando con este tema. Se sugieren diferentes iniciativas que podrían estar articuladas bajo un solo ecosistema de innovación pública como el Sistema de Alianzas y Cooperación Escolar (SDE), la Red de Observatorios del Distrito (SDH) y las iniciativas de los entes de control, entre otras.
Al respecto, el equipo de trabajo de la ACDTIC realiza los ajustes para priorizar productos orientados a mejorar la coordinación y articulación de las diferentes iniciativas en materia de innovación pública en el territorio.
Concertar Objetivo 5. Desarrollar una gobernanza de territorio inteligente que permita integrar los habilitadores de territorio inteligente en la gestión pública y en la planeación y desarrollo del territorio En relación con la articulación de los Planes de Tecnología de la Información y las comunicaciones, en general, las entidades indican que es una buena iniciativa y que estaría dispuestos a implementar directrices para esta articulación, sin embargo, también se debe tener en cuenta que no todas las entidades cuentan con las mismas capacidades y recursos en materia TIC. Por otra parte, en cuanto a la integración de instrumentos de planeación, políticas, planes estratégicos y modelos con el Modelo Integrado de Planeación y Gestión - MIPG, se sugiere dar mayor claridad al alcance y tipo de integraciones que se proponen desde los elementos de territorio inteligente, ya que actualmente la Secretaría Distrital de Planeación tiene a cargo ese rol a través de diferentes dependencias y grupos de trabajo.
En este sentido, el equipo formulador de la Política Pública procede con los ajustes del caso 81 95 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-95 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Alcance de Incidencia de los aportes Temática abordada la participación en el plan de acción, se articulan varios productos y se determinan alcances y roles específicos.
Concertar Objetivo 6. Desarrollar una gerencia pública de datos que permita aumentar la eficiencia en la gestión del territorio La mayoría de las entidades viene trabajando en temas relacionadas con la optimización de la gestión de datos e información estratégica o asociada a su misionalidad. En este sentido, muchas de ellas vienen realizando actividades para llevar a cabo procesos de interoperabilidad, así como publicación y uso de datos abiertos, entre otros. Al respecto las entidades solicitan aclarar el alcance de las actividades de integración y articulación bajo un esquema de gobierno de datos de ciudad propuesto desde la Política Bogotá Territorio Inteligente y aclarar la relación que tendría este esquema con otras iniciativas como Bogdata y la plataforma de Gobierno Abierto Bogotá.
Por otra parte, tener en cuenta el rol que juega la Secretaría Distrital de Planeación en este tipo de productos y entender como sería su participación. Al respecto, el equipo formulador de la Política Pública, realiza los ajustes del caso en procura de racionalizar la cantidad y tipo de productos propuestos, así como su relación con las iniciativas que actualmente se adelantan en el distrito a nivel de gestión de datos e información.
Concertar Objetivo 7. Desarrollar las competencias ciudadanas y el talento humano necesarios para el acceso y la construcción del territorio inteligente En relación con el intercambio de conocimiento organizacional enfocado a la mejora de procesos públicos de territorio inteligente, las entidades sugieren articular este tema con lo que se viene haciendo en el marco de la Política de Gestión de Conocimiento y la Innovación. Por otra pate, los temas relacionados con localidades, deben ser articulados específicamente con Secretaría de Gobierno y Planeación, quienes tiene roles específicos en relación con la transferencia de recursos a los Fondos de Desarrollo Local.
El equipo formulador de la Política Pública, procede con los ajustes del caso y acota los 82 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-96 • 2023 • JULIO • 5 96 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Alcance de Incidencia de los aportes Temática abordada la participación productos relacionados con competencias ciudadanas para territorio inteligente. Fuente: Alta Consejería Distrital de TIC. A partir de resultados estrategia de participación – Fase de Formulación 83 97 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-97 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Diagnóstico e identificación de factores estratégicos Diagnóstico Desde el año 2017 la Oficina de Alta Consejería Distrital de Tecnologías de Información y Comunicaciones TIC ha venido realizando las mediciones del Índice BogoTIC, que recoge la caracterización del ecosistema digital del Distrito Capital, estableciendo los indicadores base para medir su estado y calcular el índice del desarrollo del ecosistema de Bogotá. El índice BogoTIC se compone de cuatro subíndices (componentes) que evalúan el grado de desarrollo de las diferentes dimensiones del ecosistema digital de la ciudad: (i) Conectividad, (ii) Desarrollo Digital, (iii) Cultura Digital y (iv) Usuarios.
La medición del índice para los años 2017, 2018 y 2019 presenta una evolución del índice del ecosistema digital para Bogotá de 50%, 55,5% y 58,5% respectivamente, en donde Bogotá inició en un nivel medio-bajo en 2017 y con los resultados de 2018 y 2019 se ubicó en un nivel medioalto de desarrollo en materia de TIC para la ciudad.
Realizando un comparativo de las calificaciones de 2017 a 2019 de cada componente del Índice, los componentes de Conectividad y Usuarios redujeron su resultado entre 2018 y 2019, mientras que los componentes de Desarrollo Digital y Cultura Digital aumentaron su calificación:
84 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-98 • 2023 • JULIO • 5 98 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Tabla No 4. Índice BogoTIC – Calificación por componentes 2017, 2018 y 2019.
Fuente: Alta Consejería Distrital de TIC. Cálculos propios basados en cálculos del contrato 1210200-423-2016. Ecosistema Digital y Economía Digital para Bogotá D.C.
De lo anterior, se observa que, si bien Bogotá está presentando avances generales en el desarrollo de su ecosistema digital, no se presenta una evolución homogénea o sostenida de sus componentes.
En este caso, conectividad y desarrollo digital presentan mejoras en su desempeño, aunque con un leve estancamiento en 2019. Estos componentes incluyen resultados a nivel de cantidad de móviles 3G y 4G por cada 100 habitantes, la calidad de banda ancha fija y móvil, el porcentaje de ingresos de empresas y hogares dedicado a las TIC, así como los emprendimientos TI, el número de plataformas de educación, empleo, transporte, salud y movilidad, entre otros.
Por su parte, los componentes de cultura digital y usuarios han tenido fuertes caídas a lo largo de la medición, lo que sugiere que existe un amplio margen de mejora en aspectos relacionados con alfabetización digital, capital humano con formación TIC, habilidades digitales e innovación, así como aprovechamiento TIC en empresas, y adopción TIC en hogares y en la ciudadanía.
Una ciudad inteligente, sin embargo, no puede desarrollarse de forma amplia si la ciudadanía no accede de forma equitativa a los desarrollos y bondades de la tecnología, los datos y la innovación. El acceso poco igualitario a los recursos y ventajas que ésta proporciona, hacen que el territorio inteligente solamente sea una realidad para unos pocos 85 99 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-99 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) privilegiados más no para todos los sectores y actores de la ciudad. Esta problemática se denomina más ampliamente como Brecha Digital en las ciudades y se compone en Colombia por cuatro dimensiones principales, a saber: Acceso Material, Habilidades Digitales, Motivación y Aprovechamiento Según el informe 2022 de Brecha Digital del Ministerio de las TIC, Bogotá, sigue liderando el ranking como la ciudad con la menor brecha digital existente, ocupando el primer lugar con un valor de brecha de 0,25.
Si comparamos esta cifra con el último lugar ocupado por Vichada del 0,75, se puede evidenciar que aunque aún existe una brecha de acceso a las tecnologías en la ciudad, ésta es relativamente corta con respecto a otros territorios donde la brecha es muy alta y de casi tres veces la existente en la capital del país, como se observa a continuación:
Gráfico No 2. Índice de Brecha Digital 2022 86 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-100 • 2023 • JULIO • 5 100 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
A partir de ello, para avanzar como territorio inteligente es necesario democratizar el acceso a la tecnología, de manera que las oportunidades y beneficios que se obtienen a partir del aprovechamiento de la tecnología, llegue a todas las personas y sectores. Estas cifras del índice de brecha digital se pueden detallar en las asociadas a los resultados de la última encuesta multipropósito aplicada en 2021, en la que se puede evidenciar, por ejemplo, los niveles poblacionales de tenencia de computadores en los hogares:
Gráfico No 3. Tenencia de computadores en hogares – EMP 2021 En este caso, se puede observar que la Bogotá Urbana es mucho más democrática e igualitaria en el acceso a equipos de cómputo que el área rural, en donde 8 de cada 10 personas no tienen acceso, mientras en el entorno urbano, ésta cifra es de 4 de cada 10, que sigue siendo alta, pero no lo es tanto con respecto a lo rural.
Fuente: DANE Encuesta Multipropósito 2021 Al analizar el área urbana desde las localidades, se observan nuevas realidades, en donde los territorios caracterizados por contar con población de menores ingresos, tienen menores tasas de acceso a equipos de cómputo, siendo la Localidad de Sumapaz la de más bajo acceso. Por el contrario, Teusaquillo, por ejemplo, 9 de cada 10 personas tienen acceso a un equipo, mientras en Sumapaz, solamente 1,4 de cada 10 lo tienen.
Si esta realidad de acceso a equipos se contrasta con la cantidad de equipos por hogar, se observa que en las localidades donde hay mayor 87 101 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-101 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) acceso a equipos por persona, también hay mayor número de equipos por hogar, siendo las localidades de mayores ingresos las que cuentan en promedio hasta con dos equipos por vivienda, mientras las de más bajos ingresos con solamente un equipo.
Gráfico No 4. Promedio número de computadores de escritorio o portátiles por hogar– EMP 2021 Fuente: DANE Encuesta Multipropósito 2021 Otra de las dimensiones de vital importancia es la relacionada con acceso a conectividad, que conjuntamente con el acceso a equipos, son las dimensiones que más afectan negativamente el cierre de la brecha digital en el territorio. En el siguiente gráfico se evidencia una relación directa entre ingreso y acceso a conectividad, en donde localidades como Teusaquillo y Chapinero cuentan con conexión a internet en más del 90% de los hogares, mientras que Localidades como Sumapaz cuenta con apenas un 20% de acceso a internet, seguida de la Localidad de Ciudad Bolívar con un 64%.
88 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-102 • 2023 • JULIO • 5 102 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Gráfico No 5. Hogares con conexión a internet– EMP 2021 Fuente: DANE Encuesta Multipropósito 2021 Por otra parte, es necesario tener en cuenta que la brecha digital cobra diferentes matices y tiene diferentes impactos al realizar el análisis por enfoques poblacionales. En este caso, no solo se observa disparidad en alfabetización y competencias tecnológicas por ubicación geográfica, sino que existen brechas entre hombres y mujeres desde el punto de vista del enfoque de género y existen brechas con características específicas si se habla de personas con discapacidad, grupos étnicos o grupos vulnerables como los sectores LGTBI. En el siguiente capítulo se presenta el diagnóstico de política a partir de los enfoques de política. El problema de la brecha no se circunscribe exclusivamente a la brecha digital ciudadana, sino también a la brecha tecnológica del sector productivo y la economía, ya que, a nivel mundial, en el universo de la cuarta revolución industrial, la brecha tecnológica es cada vez más alta ya no entre ciudadanía de escasos y altos recursos sino entre países pobres y ricos. Por lo tanto, la economía, desde una perspectiva de economía digital y de economía inteligente, también es objeto de brechas tecnológicas que se deben abordar desde la Política Bogotá Territorio Inteligente.
89 103 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-103 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
En el estudio del 2021 del estado de la Economía Digital en el país realizado por el Consejo Nacional de Competitividad5, se puede visibilizar de manera cuantitativa y clara, la brecha tecnológica del sector productivo:
Gráfico No 6. Adopción de tecnologías avanzadas por tamaño de empresa. Colombia, 2017.
Fuente: tomado de Economía Digital - Informe Nacional de Competitividad 2020-2021 El estudio muestra que los mayores niveles de aplicación de tecnologías emergentes y de la cuarta revolución industrial en el sector empresarial, se relacionan con aspectos de ciberseguridad independientemente del tamaño de empresa, junto con el almacenamiento de información en la nube, que es la segunda mayor implementación en los tres tipos de empresas evaluadas. De ese punto en adelante, los usos de otras tecnologías como big data, internet de las cosas, robótica o inteligencia artificial, entre otras, se presentan principalmente en las grandes empresas, mientras que en las Pymes y Micros, los usos de tales tecnologías resultan muy bajos o incipientes, denotando una brecha 5 Consejo Privado de Competitividad -Informe Nacional de Competitividad 2020-2021 – economía Digital. En: https://www.compite.com.co/informe/informe-nacional-decompetitividad-2020-2021/economia-digital/#cpc_breadcrumb 90 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-104 • 2023 • JULIO • 5 104 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) tecnológica en el aparato productivo e impactando necesariamente en la competitividad empresarial.
La competitividad asociada al uso e implementación de tecnologías emergentes y de la cuarta revolución industrial cuenta con un índice internacional denominado Índice de Competitividad Digital, en el cual Estados Unidos lidera el Ranking Mundial y Colombia se encuentra en el puesto 59 entre 63 países evaluados, por detrás de Argentina, México, Chile, Brasil y Perú, evidenciando el atraso tecnológico del aparato productivo. Si se tiene en cuenta que Bogotá Región es la región productiva más grande e industrializada del país, contar con estos indicadores a nivel internacional, denota su bajo nivel de competitividad digital y por tanto, la necesidad de realizar grandes esfuerzos a nivel de educación y habilidades digitales para hacerla más competitiva.
Gráfico No 7. Posición en el factor conocimiento del Ranking Mundial de Competitividad Digital (entre 63 países). Colombia y países de referencia, 2020 Fuente: tomado de Economía Digital - Informe Nacional de Competitividad 2020-2021 Sin embargo, a nivel mundial, la pandemia del Covid 19 aceleró muchos procesos de digitalización de la sociedad y la economía, obligando a la ciudadanía y empresas a llevar adelante procesos de transformación digital que incluyeron una creciente tendencia en el Teletrabajo como 91 105 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-105 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) forma de desarrollar ciertas actividades económicas de la ciudad. Como se puede evidenciar en la encuesta multipropósito del 2021, Las horas de teletrabajo por localidades de una jornada laboral de 8 o 10 horas, llegan a ser en algunas localidades de hasta 5,6 horas al día, es decir un poco más de la mitad de la jornada laboral. Lo que evidencia cierto nivel de digitalización y virtualización de los procesos económicos en Bogotá, observables en intensidad horaria de teletrabajo.
Gráfico No 8. Promedio horas teletrabajo – EMP 2021 Promedio de días a la semana que teletrabaja 5,6 5,3 5,5 5,4 5,5 5,4 5,2 5,4 5,5 5,6 5,5 5,2 5,3 5,2 5,0 5,1 5,2 5,2 5,0 4,7 Fuente: DANE Encuesta Multipropósito 2021 Por otra parte, en relación con talento humano y ciudadanía inteligente el Ministerio de las TIC en su última evaluación del Talento en Tecnologías de la Información con corte a 2018, evidencia que es Bogotá, el que mayores niveles de inversión realiza para el desarrollo de ese tipo de talento, por lo que se puede enunciar que, a nivel nacional, es Bogotá, la que cuenta con las condiciones más idóneas para desarrollarse en el corto, mediano y largo plazo como una ciudad inteligente basada en su talento.
92 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-106 • 2023 • JULIO • 5 106 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Gráfico No 9. Talento T.I. – Formación de Colombianos en Carreras T.I. en diferentes niveles Fuente: MinTIC 2018 Pero el talento de una ciudad inteligente no solo se mide por su calificación en las tecnologías de la información y la comunicación, sino también, por su capacidad de innovar, desarrollar y crear soluciones nuevas para la ciudad, el mercado, la ciudadanía, los productos y los servicios. Según el último Índice de Innovación del año 2021, el Departamento de Cundinamarca incluyendo a Bogotá, también cuenta con el índice más alto de acuerdo con esta medición:
93 107 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-107 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Gráfico No 10. Principales resultados del Índice Departamental de Innovación para Colombia 2021 Fuente: DNP 2021 Una forma de evidenciar la innovación en un territorio, de forma material y objetiva, en la generación de condiciones para su desarrollo como territorio inteligente, es el registro formal de tales innovaciones a través de patentes. Desde esta materialización del proceso de innovación, se puede observar que la innovación y desarrollo de invenciones registrables no se centra en tecnologías asociadas a TIC, sino en desarrollos tecnológicos en electrónica, química, ingeniería, entre otras disciplinas.
El territorio inteligente no puede ser viable si su economía y la ciudadanía solamente son “consumidores” de invenciones de terceros de otros países, ciudades y economías. La ciudad inteligente debe contar con el talento humano capaz de generar las soluciones, desarrollos e invenciones que la ciudad y el territorio necesitan para ser más inteligente y por ende más competitivo.
La innovación y el talento humano inteligente en Bogotá, es alto en comparación con el resto del país, pero con respecto a la competitividad digital de Latino América y el mundo, es bajo. El hecho de ser la ciudad mejor posicionada a nivel nacional no se traduce de igual manera a nivel 94 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-108 • 2023 • JULIO • 5 108 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) regional, pues lo que se observa es que en el contexto global la distancia es cada vez mayor:
Gráfico No 11. Solicitudes de patentes de invención por sector tecnológico Fuente: Min Ciencias, 2021 El desarrollo de una ciudad y un territorio inteligente, además de depender de las personas, de su talento humano y de su economía, también depende de su gobierno y de la gobernanza de territorio inteligente que de ésta se derive. Las métricas asociadas a gobernanza de ciudad inteligente disponibles son aquellas relacionadas con la Política de Gobierno Digital del Modelo Integrado de Planeación y Gestión, evaluadas anualmente por el FURAG y en las cuales Bogotá ha logrado niveles altos de desempeño comparativamente con el resto del país y 95 109 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-109 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) donde ha venido evolucionando y mejorando a través del tiempo, como se expone a continuación:
Gráfico No 12. Índice de Gobierno Digital para Bogotá. Resultados 2018 a 2021 Fuente: Departamento Administrativo de la Función Pública -DAFP, 2022 Dentro de las dimensiones del Gobierno Digital, los mejores desempeños cercanos al puntaje máximo de referencia están asociados a Seguridad y Privacidad de la información y al Fortalecimiento de la Arquitectura de TI del gobierno de la ciudad, pero, en la dimensión objeto de la presente política pública, el impulso en el desarrollo de territorios y ciudades inteligentes es el más bajo de todo el índice, como se observa a continuación:
96 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-110 • 2023 • JULIO • 5 110 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Gráfico No 13. Habilitadores y propósitos de la Política Gobierno Digital. Medición 2021 Fuente: Departamento Administrativo de la Función Pública -DAFP, 2022 Si comparamos, el índice nacional de Gobierno Digital, con las métricas internacionales del año 2020 en materia de Índice de Gobierno Electrónico generado por Naciones Unidas, se puede observar que al igual que en competitividad y otros escenarios asociados a ciudades inteligentes, Colombia se encuentra rezagado con respecto a la región LATAM y a la OCDE. Gráfico No 14. Índice de Gobierno Electrónico ONU - 2020 97 111 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-111 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Ahora, toda gobernanza de ciudad y territorio inteligente, no solo se debe abordar desde el gobierno digital y la transformación digital del Estado, sino también desde la sociedad civil y la ciudadanía a través de procesos de participación ciudadana en organizaciones representativas, sociales y comunitarias de diverso tipo, capaces de generar la inteligencia colectiva necesaria para la construcción de un gobierno inteligente, que es algo que va más allá del gobierno digital y que integra los modelos de participación ciudadana y de gobierno abierto de ciudad.
Una manera de evidenciar estadísticamente los procesos de inteligencia colectiva en una ciudad inteligente son los niveles de participación de la ciudadanía en organizaciones sociales, cívicas o de representatividad comunitaria de diverso tipo, capaces de transformar y cambiar la realidad del entorno. Una de estas unidades básicas de construcción de gobernanza de territorio inteligente y de construcción público, privada y social de la ciudad inteligente son las Juntas de Acción Comunal de cada barrio de la ciudad, en donde se puede observar diferentes niveles de participación ciudadana según cada localidad, siendo Suba, Usaquén y Kennedy las de mayor participación comunal, lo que desmarca a las localidades de bajos ingresos de la situación de brecha digital anteriormente expuesta y donde se cuenta con condiciones para el desarrollo de procesos de desarrollo de territorio inteligente desde procesos de construcción de inteligencia colectiva basada en participación:
Gráfico No 15. Personas según si pertenecen a una instancia de participación comunal. Bogotá 98 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-112 • 2023 • JULIO • 5 112 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Fuente: DANE EMP 2021 Sin embargo, la proporción de personas que son parte activa de procesos comunitarios o cívicos en la ciudad que sirvan de base para el desarrollo de procesos de territorio inteligente son muy bajos comparados con la población que habita en cada localidad, como se puede ver en la siguiente gráfica de la demografía de Bogotá por Localidades:
99 113 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-113 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Gráfico No 16. Población por Localidades. Bogotá – EMP 2021 Fuente: DANE EMP 2021 En relación con los aspectos de seguridad y confianza digital, la digitalización de la ciudad y el territorio y su transición hacia un territorio inteligente lleva consigo aspectos tanto positivos como negativos. La digitalización y sistematización de todas las realidades y procesos de ciudad, generan un nuevo universo para que la delincuencia y el crimen encuentren cabida para la realización de actividades delictivas que afecten no solamente a la ciudadanía sino también, a las empresas, organizaciones sociales y entidades gubernamentales.
Según estudio de la Cámara Colombiana de Informática y Telecomunicaciones, en el año 2021 Bogotá presentó 5.308 casos de ciberdelitos, en comparación con los 1.190 de Cali y los 1.186 de Medellín. La ciberseguridad ya es un problema nacional con hasta 60 denuncias diarias de ciberdelitos cometidos. Según el mencionado estudio, los delitos más comunes son los asociados a correos fraudulentos personalizados (Spear Phishing), suplantación de identidad, enmascaramiento de correos (Spoofing) e infección de equipos por virus, troyanos y otros afines. Según fuente SIEDCO de la policía nacional, el 54,5% de las denuncias ciudadanas asociadas a cibercrimen en el país son presentadas físicamente y el 45,5% restantes ya son 100 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-114 • 2023 • JULIO • 5 114 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) presentadas virtualmente, lo que demuestra que hasta los mecanismos de denuncia se vienen digitalizando cada vez más.
Diagnóstico desde enfoques de Política Enfoque de Género con el propósito de visibilizar las desigualdades e inequidades existentes entre hombres y mujeres en el uso y apropiación de las TIC, es importante entender el contexto que se presenta en el territorio. En Bogotá existe un mayor número de mujeres que hombres, en el entorno urbano y un mayor número de hombres que mujeres en el entorno rural, por lo que poblacionalmente hablando se debe dar prioridad a esta población en la ejecución de la política:
Gráfico No 17. Personas según sexo al nacer -Bogotá. EMP 2021 Fuente: DANE 2021 Por tal razón, para la construcción de un territorio inteligente es necesario promover la construcción de una ciudadanía inteligente a través de la formación para la inclusión tecnológica, como se puede observar el nivel de escolaridad del padre y la madre el cual es relativamente equitativo entre ambos sexos con un 0,1% de diferencia.
101 115 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-115 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Gráfico No 18. Promedio de años aprobados en el nivel educativo mas alto alcanzado por el padre. Bogotá – EMP 2021 Fuente: DANE 2021 Gráfico No 19. Promedio de años aprobados en el nivel educativo mas alto alcanzado por la madre. Bogotá – EMP 2021 Fuente: DANE 2021 102 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-116 • 2023 • JULIO • 5 116 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Un aspecto a revisar es la brecha digital. Tal y como se observa en las cifras que se presentan a continuación, la brecha digital es un poco más amplia en el acceso a conectividad de internet entre géneros, ya que a nivel general en Bogotá el acceso de las mujeres y de los hombres es 2 puntos porcentuales diferente siendo menor a la de los hombres, lo que evidencia la necesidad de brindar facilidades de acceso a la mujer en materia de conectividad.
Tabla No. 5. Promedio del número de computadores de escritorio (PC - Desktop) o portátiles (laptop) por hogar - Bogotá Municipio Sexo_jefe Promedio Bogotá 1.Hombre 1,6 Bogotá 2.Mujer 1,4 Bogotá rural 1.Hombre 1,4 Bogotá rural 2.Mujer 1,3 Bogotá urbano 1.Hombre 1,6 Bogotá urbano 2.Mujer 1,4 Fuente: elaboración propia a partir de datos DANE 2021 Un escenario similar es el que se encuentra en el acceso a computadores de escritorio entre géneros, en donde el acceso entre hombres y mujeres es relativamente equitativo con una diferencia de 5 puntos porcentuales en la zona urbana y 2 puntos porcentuales en la zona rural, lo que indica la existencia de una diferencia entre géneros a la que se debe apuntar desde la presente política pública.
Tabla No. 6 Hogares según si tienen computador de escritorio (PC - Desktop) o portátil (laptop) – Bogotá Municipio Sexo jefe Porcentaje. Si Porcentaje. No Bogotá 1.Hombre 62,2 37,8 Bogotá 2.Mujer 57,6 42,4 Bogotá rural 1.Hombre 20,9 79,1 Bogotá rural 2.Mujer 18,5 81,5 Bogotá urbano 1.Hombre 62,4 37,6 Bogotá urbano 2.Mujer 57,7 42,3 103 117 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-117 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Fuente: elaboración propia a partir de datos DANE 2021 Estas disparidades parciales se observan también en el número de computadores de escritorio o portátiles por hogar en donde los hombres tienen 1,6 computadores mientras que las mujeres 1,4, siendo menor la diferencia en el entorno rural en donde las mujeres tienen 1,3 y los hombres 1,4 evidenciando una brecha parcial en el acceso.
Tabla No. 7. Hogares según si tienen conexión a internet - Bogotá Municipio Sexo_jefe Porcentaje. Si Porcentaje. No Bogotá 1.Hombre 81,6 18,4 Bogotá 2.Mujer 79,3 20,7 Bogotá rural 1.Hombre 39,4 60,6 Bogotá rural 2.Mujer 36,0 64,0 Bogotá urbano 1.Hombre 81,7 18,3 Bogotá urbano 2.Mujer 79,4 20,6 Fuente: elaboración propia a partir de datos DANE 2021 Por otra parte, respecto a las violencias digitales hacia la mujer en Bogotá, la Secretaría distrital de la Mujer informa que el 12,8% de las mujeres reportaron haber sido acosadas sexualmente al recibir imágenes y videos no solicitados con contenido sexual y 25,1%, declararon haber sufrido acoso sexual por medios digitales tales como redes sociales.
Según el Documento CONPES D.C. No.14: Política pública de mujeres y equidad de género 2020-2030, citando a la Gran Encuesta TIC (GETIC) 2017, “en la ciudad el 81,1% de las mujeres manifestaron que se habían conectado a internet, mientras que el 87,2% de los hombres lo han hecho. Entre las mujeres que no usaron internet, las principales razones son: porque no lo conoce o no sabe usarlo (42,0%), por falta de interés (25,5%), no es importante para sus labores cotidianas (24,5%), no tiene dispositivos para hacerlo (23,5%), por costos (21,2%), porque considera que así está bien (20,3%)” (2021, pág. 138).
Como parte de las estrategias desarrolladas por la Secretaría Distrital de la Mujer para atender este panorama, se encuentran los Centros de Inclusión Digital, que se definen como ambientes de aprendizaje locales dotados de infraestructura tecnológica para que las mujeres accedan a 104 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-118 • 2023 • JULIO • 5 118 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) las herramientas TIC y procesos de formación digital. Los ambientes de aprendizaje y/o formación digital se caracterizan por potenciar la autogestión del proceso de desarrollo de conocimientos de las mujeres y promover el aprendizaje autónomo, autorregulado y colectivo.6 Gracias a estos espacios, a noviembre de 2022 más de 16.300 mujeres han sido formadas en el manejo de herramientas digitales a través de los 18 centros de inclusión digital existentes en Bogotá.
Así mismo, a través del Observatorio de Mujeres y Equidad de Género (OMEG), que es una herramienta estratégica para la toma de decisiones, recopilación, ordenamiento, análisis, interpretación y difusión de información concerniente a la situación de las mujeres que habitan en el Distrito Capital, se cuenta con diferentes Procesos formativos TIC para las mujeres de Bogotá, entre los que se encuentran: habilidades digitales para la autonomía de las mujeres, prevención de violencias digitales, derechos de las mujeres y herramientas TIC.
En este sentido, mejorar e incentivar el uso de las TIC por parte de las mujeres, amplifica sus posibilidades de desarrollo personal y productivo y su contribución equitativa en las dinámicas de inteligencia colectiva, lo que resulta vital para el desarrollo integral de un territorio inclusivo. Por ello, se requiere seguir trabajando en uso y apropiación de TIC de las mujeres, para avanzar desde el cierre de brecha digital en el cierre de brecha de género.
Enfoque Diferencial Etnias La tecnología, las aplicaciones móviles, los sistemas informáticos, las bases de datos y en general, los diferentes sistemas basados en algoritmos pueden llegar a excluir a la población por una u otra característica, como puede ser su etnia. Según la encuesta multipropósito 2021, se identificaron personas que manifestaron ser objeto de 6 Recuperado www.bogota.gov.co INICIO/SERVICIOS/GUÍA DE TRÁMITES Y SERVICIOS DE BOGOTÁ/CENTROS DE INCLUSIÓN DIGITAL PARA LAS MUJERES 105 119 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-119 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) discriminación por razón de su etnia, por tanto, es necesario que las diferentes soluciones digitales que soportan la ciudad, eviten desarrollar algoritmos o sistemas que excluyan socialmente a estas poblaciones. Segú la encuesta un 0,6% de la población manifestó sentirse excluida con respecto al total de la población, lo cual es una cifra importante que debe ser atendida desde los servicios de una ciudad inteligente:
Gráfico No 19. Personas según si han sido discriminadas durante el presente año: por su razo u origen étnico. Bogotá – EMP 2021 Fuente: DANE 2021 Al analizar el acceso a equipos como computadores de escritorio o portátiles por parte de la población étnica, se encuentra una gran disparidad dada por el tipo de etnia y por la ubicación en zona urbana o rural. Por ejemplo, en el entorno rural el acceso a equipos de cómputo puede llegar a ser muy bajo como en la población afro con un 7,5% o un 10,1% en población indígena, mientras que por ejemplo los gitanos pueden llegar a tener en el entorno urbano un acceso de hasta el 73,8%. esta situación evidencia que según la etnia a la que se pertenezca y según si se encuentra en el entorno urbano o rural el nivel de acceso puede ser alto o radicalmente bajo por lo tanto, existe un problema serio de brecha 106 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-120 • 2023 • JULIO • 5 120 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) digital y de acceso a las tecnologías que soportarían la ciudad inteligente en la población étnica y aún dentro de los diferentes tipos de etnias.
Tabla No. 8. Hogares según si tienen computador de escritorio o portátil - Bogotá Municipio Etnia Porcentaje. Si Porcentaje. No Bogotá 1.Indígena 49,2 50,8 Bogotá 2.Gitano (ROM) 73,8 26,2 45,9 54,1 Bogotá 3.Negro, Afro, Raizal o Palenquero Bogotá 4.Ninguno 60,3 39,7 Bogotá rural 1.Indígena 10,1 89,9 7,5 92,5 Bogotá rural 3.Negro, Afro, Raizal o Palenquero Bogotá rural 4.Ninguno 20,3 79,7 1.Indígena 49,3 50,7 Bogotá urbano 2.Gitano (ROM) 73,8 26,2 Bogotá urbano 45,9 54,1 Bogotá urbano 3.Negro, Afro, Raizal o Palenquero 4.Ninguno 60,5 39,5 Bogotá urbano Fuente: DANE 2021 La disparidad existente en el acceso a equipos de cómputo entre etnias se mantiene a nivel de conectividad entre lo rural y lo urbano, observándose que en lo rural Las coberturas en etnias no llegan al 30% mientras que en lo urbano, las coberturas pueden llegar al 80%, es decir, una diferencia de 50% entre el acceso de las etnias en lo urbano y lo rural. Entre etnias a nivel general, se observan mayores niveles de acceso por parte de la población gitana con un 81,1% y 10 puntos más abajo, se encuentra la población indígena con unos niveles de acceso del 71%.
Tabla No. 9. Hogares según si tienen conexión a internet - Bogotá Municipio Etnia Porcentaje. Si Porcentaje. No Bogotá 1.Indígena 71,0 29,0 Bogotá 2.Gitano (ROM) 81,1 18,9 74,4 25,6 Bogotá 3.Negro, Afro, Raizal o Palenquero 107 121 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-121 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Municipio Etnia Porcentaje. Si Porcentaje. No Bogotá 4.Ninguno 80,7 19,3 Bogotá rural 1.Indígena 27,4 72,6 25,9 74,1 Bogotá rural 3.Negro, Afro, Raizal o Palenquero Bogotá rural 4.Ninguno 38,5 61,5 Bogotá urbano 1.Indígena 71,1 28,9 Bogotá urbano 2.Gitano (ROM) 81,1 18,9 74,5 25,5 Bogotá urbano 3.Negro, Afro, Raizal o Palenquero Bogotá urbano 4.Ninguno 80,8 19,2 Fuente: DANE 2021 Sectores Sociales LGTBIQ+ Según la Encuesta Multipropósito 2021, Bogotá cuenta con un 0,9% de personas que se consideran homosexuales y un 0,2% de personas que se consideran bisexuales. Entre ambas suman un 1,1% de la población que, en términos prácticos, equivale al tamaño de la población de una ciudad intermedia de Colombia, es decir, existe una alta población cuya orientación sexual es diferente a la heterosexual tradicional. En esos términos un territorio inteligente debe proyectar su planeación buscando garantizar el cumplimiento de los derechos y la satisfacción de necesidades específicas de Los sectores sociales LGTBIQ+ 108 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-122 • 2023 • JULIO • 5 122 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Gráfico No 20.Personas según su orientación sexual. Bogotá – EMP 2021 Fuente: DANE 2021 Como se anunció anteriormente en el aparte de etnias los algoritmos de los diferentes sistemas aplicaciones y herramientas sobre las cuales se soporta la ciudad inteligente, pueden llegar a generar exclusiones, discriminaciones e inequidades hacia poblaciones vulnerables o minoritarias por una u otra característica, que al ser integrada de forma consciente o inconsciente en un algoritmo, se puede interpretar como un elemento excluyente que podría llegar a limitar a la ciudadanía en el acceso al gobierno al mercado y a diferentes oportunidades de la ciudad.
109 123 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-123 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Gráfico No 21.Personas según si han sido discriminadas durante el presente año: por su orientación sexual. Bogotá – EMP 2021 Fuente: DANE 2021 Un elemento importante en la construcción y desarrollo de un territorio inteligente es la participación ciudadana como base de la construcción de la inteligencia colectiva de la ciudad. En ese escenario, la pertenencia o participación de una población en organizaciones que las representan o que se organiza para su propio beneficio y desarrollo, es un indicador importante a la hora de contar con las condiciones necesarias para el desarrollo de una ciudad inteligente. Desde esa perspectiva, en Bogotá existe un número importante de personas en lo urbano y lo rural que pertenecen a organizaciones que las representa defienden o protegen. Contar con 351.101 personas pertenecientes a organizaciones LGTBIQ+ indica la importancia de contar con soluciones de territorio inteligente desde la participación ciudadana y la inteligencia colectiva.
110 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-124 • 2023 • JULIO • 5 124 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Gráfico No 22.Personas según si pertenecen a organizaciones LGTBI. Bogotá - EMP 2021 Fuente: DANE 2021 Víctimas Una de las formas de identificar a la población víctima del conflicto demográficamente hablando es determinar las causas de migración de las personas que llegan a un territorio. Desde esta perspectiva se puede identificar que del total de la población migrante que llega a Bogotá, un 6,4% llega a la ciudad por motivos asociados al conflicto armado y los problemas de seguridad existentes en el país.
Esta es una cifra importante ya que implica la existencia de un gran número de personas en condiciones de vulnerabilidad, para las cuales el territorio inteligente debe garantizar condiciones de acceso equitativo mediante el uso y aprovechamiento de las TIC.
111 125 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-125 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Gráfico No 23.Personas según la principal razón para venir a vivir en el municipio. Bogotá– EMP 2021 Fuente: DANE 2021 Si se indaga a las personas si han sido objeto de exclusión o discriminación social debido a su situación de desplazamiento, se encuentran cifras muy altas como que el 5,1% de la población, ha sido objeto de discriminación en razón a su situación de víctima del conflicto armado. Las vulnerabilidades socio económicas y culturales de estas poblaciones migrantes, sumadas a los aspectos psicológicos derivados de su situación, las ponen en un alto grado de vulnerabilidad y con pocas posibilidades para acceder eficazmente a productos y servicios de una ciudad inteligente tanto por la brecha digital, como por las condiciones adversas en las que se encuentran.
112 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-126 • 2023 • JULIO • 5 126 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Gráfico No 24.Hogares según si alguno de sus miembros ha sido víctima del conflicto armado. Bogota – EMP 2021 Fuente: DANE 2021 Ahora bien, en relación con problemáticas específicas en materia de acceso, uso y aprovechamiento de las TIC por parte de la población víctima del conflicto, la Alta Consejería de Paz, Víctimas y Reconciliación en el marco de diferentes acciones de participación y mesas de trabajo realizadas con esta población, reporta lo siguiente:
“Conocimiento parcial o nulo de mecanismos para acceder al comercio electrónico. Dificultad en el acceso a canales de comercialización. Existe una gran dificultad para acceder a la información que necesita el desplazado para acceder a apoyo y ayudas, tanto a nivel digital como presencial. Existencia de una brecha comunicacional entre los grupos poblacionales vulnerables como los desplazados y los entes del gobierno de la ciudad. La condición de desplazamiento y la falta de oportunidades, empleo, orientación y apoyo hace a las víctimas fáciles de estafas de diverso 113 127 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-127 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) tipo, incluidas las digitales, y las expone de forma más abierta, a situaciones de robo, violencia o inseguridad extrema por tener que llegar a vivir a sitios peligrosos. La tecnología permite acceder a ofertas educativas para aprender a trabajar, pero no cuentan con los recursos económicos para acceder a conectividad y equipos.
Personas con Discapacidad Una ciudad inteligente es aquella que adapta sus condiciones de infraestructura, operativas, y administrativas, para garantizar el acceso y disfrute equitativo por parte de la ciudadanía. En el caso de las personas con discapacidad visual, estas condiciones no son favorables, pues el 58,3% de las personas con discapacidad visual indican no contar con las condiciones adecuadas para su integración a nivel urbano, siendo aún más preocupante las condiciones en el entorno rural donde el 83,6% de la población con discapacidad visual, indica no contar con condiciones de infraestructura adecuadas para poder integrarse efectivamente.
Gráfico No 25.Viviendas según si el entorno tiene las condiciones adecuadas para la movilidad de personas con discapacidad visual. Bogota – EMP 2021 Fuente: 2021 114 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-128 • 2023 • JULIO • 5 128 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Si se realiza el mismo análisis para las personas con discapacidad física, las cifras de exclusión son similares con un 57% en lo urbano y un 83,3% en la rural, lo que deja en evidencia que el territorio puede llegar a ser altamente excluyente hacia este tipo de poblaciones.
Gráfico No 26. Viviendas según si el entorno tiene las condiciones adecuadas para la movilidad de personas con discapacidad para caminar. Bogota – EMP 2021 Fuente: DANE 2021 Por otra parte, los servicios, productos, aplicaciones, plataformas y demás sistemas que soportan la ciudad inteligente, en muchos casos se encuentran desarrollados sobre plataformas cuya interfaz es de tipo gráfico y requiere de condiciones visuales adecuadas para su uso e interacción. Actualmente Bogotá cuenta casi con un 7% de su población con problemas visuales de uno u otro tipo, de mayor o menor grado, y con un 0,2% de su población con una discapacidad visual total que les impide acceder vía interfaz gráfica o visual a los dispositivos y tecnologías de una ciudad inteligente. Por esta razón, es necesario que muchos de los trámites, servicios, procesos e interacciones que se desarrollen desde el gobierno o la economía digital de la ciudad, se desarrollen de manera sencilla y con adecuaciones que les permitaa estas poblaciones acceder de forma efectiva a las bondades del territorio inteligente.
115 129 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-129 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Gráfico No 27. Personas según si debido a su condición física y mental tienen dificultades para ver, aún usando lentes o gafas. Bogota – EMP 2021 Fuente: DANE 2021 Otro aspecto de la ciudad inteligente es el nivel de autonomía con el que cuentan las personas para poder acceder a servicios, ya que, si ésta es limitada y depende de terceros, las posibilidades de acceso con aquellos que no cuentan con cuidadores o apoyos, es muy baja. Por lo tanto, las diferentes herramientas, soluciones, sistemas y servicios de ciudad, deben diseñarse para que puedan ser usados y asequibles para personas con bajos niveles de autonomía, de tal forma de que no tengan que depender de terceros para poder acceder de manera eficaz a los servicios de la ciudad 116 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-130 • 2023 • JULIO • 5 130 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Gráfico No 28. Personas según si para estas dificultades utilizan de manera permanente ayuda de otras personas. Bogota – EMP 2021 Personas según si para estas dificultades utilizan de manera permanente: Ayuda de otras personas - Bogotá. 2021 100,0 78,3 78,3 74,3 80,0 60,0 40,0 25,7 21,7 21,7 20,0 0,0 Porcentaje.Si Porcentaje.No Bogotá Bogotá urbano Bogotá rural Fuente: DANE 2021 Habitante de Calle Una ciudad inteligente que no es incluyente, implica que no usa la tecnología, los datos y la innovación para garantizar inclusión social de los habitantes de calle permanentes o en potencialidad de estado de calle. El habitante de calle permanente es aquella persona que ha permanecido por más de un año en situación de calle con factores de permanencia y reincidencia. Esta población y su existencia, es el indicador más visible y directo del nivel de exclusión social de una ciudad en donde de acuerdo con el VII Censo de habitantes de calle, en Bogotá existen 9.538 personas pertenecientes a esta población (DANE).
Desafortunadamente, como tal población se encuentra fuera de los sistemas y organizaciones sociales de diverso tipo, es muy difícil el contar con unas estadística clara y precisa de su relación con respecto a los diferentes habilitadores de la política. Sin embargo, en la estrategia de participación ciudadana se realizó una mesa con jóvenes en potencial estado de calle consumidores de SPA, integrados a programas del IDIPRON para evitar su caída en estado permanente de habitabilidad de calle y se levantó información valiosa para identificar sus necesidades y problemáticas. A partir de ello, en la formulación del plan de acción de la 117 131 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-131 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) política, se abordarán resultados y productos relacionados con conocimiento y uso de las TIC para población vulnerable, en donde este grupo diferencial puede ser abordado a través de los Centros de Atención al habitante de calle de la Secretaría de Integración Social (Comunidades de vida El Camino, La Victoria y el Rosario).
Enfoque Territorial Desde el enfoque territorial, la brecha digital pone en evidencia la existencia de inequidades y disparidades marcadas entre los territorios más vulnerables y los más ricos y principalmente entre lo urbano y lo rural. La brecha de conexión a internet, por ejemplo, pone a la Localidad de Sumapaz como la menos conectada con solamente un 20,8% de acceso a conectividad, precedido igualmente por las localidades de más bajos ingresos de la ciudad y con una distancia inmensa con respecto a las localidades más ricas hasta en cinco veces más, siendo la localidad con mayor cobertura Teusaquillo con un 96%. Es decir, mientras en Teusaquillo 9,6 de 10 personas tienen conectividad, en Sumapaz solamente 2 de cada 10. Es decir, la exclusión social y económica por exclusión digital es casi de 5 veces a 1.
Gráfico No 29. Hogares con conexión a internet - Por localidades Bogotá – EMP 2021 Fuente: EMP DANE 2021 118 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-132 • 2023 • JULIO • 5 132 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Observando el uso dado territorialmente a las TIC y a la conectividad generada en materia de aprovechamiento, se puede observar que el entretenimiento y la economía digital de consumo de contenidos recreativos, aún es muy escasa y solo adquiere un nivel significativo en localidades de altos ingresos de la ciudad, pero en las localidades de menores ingresos y con mayor población de la ciudad, presenta usos y consumos inferiores al 10%.
Gráfico No 30. Hogares que en el último mes pagaron por el uso de alguna aplicaicón para ver películas, series, videos o escuchar música. Bogotá – EMP 2021 Fuente: DANE 2021 Sin embargo, el uso de las tecnologías de la información y la comunicación para fines diferentes a los recreativos, como el educativo, es muy bajo tanto en lo rural como en lo urbano, evidenciando el desaprovechamiento de la tecnología para el desarrollo personal y profesional de las personas. Esto resulta clave si se tiene en cuenta que la base de un territorio inteligente son las personas que cuentan con capacidades, competencias y recursos para desenvolverse en el mismo y aprovechar sus potencialidades.
119 133 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-133 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Gráfico No 31. Personas según si han tomado cursos virtuales en los últimos 12 meses. Bogotá – EMP 2021 Fuente: DANE 2021 Con respecto a la usabilidad de las nuevas tecnologías en la vida cotidiana, se puede evidenciar que el uso frecuente del computador es alto en lo urbano y bajo en lo rural, llegando a usarse todos los días de la semana hasta el 42,7% de la población en lo urbano y el 14% en lo rural.
120 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-134 • 2023 • JULIO • 5 134 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Gráfico No 32. Personas según frecuencia del uso del computador. Bogotá – EMP 2021 Fuente: DANE 2021 Un escenario diferente es el laboral, en donde solamente una cuarta parte en lo urbano y una quinta en lo rural, usan computadores para el desarrollo de sus labores u oficios, evidenciando un bajo nivel de uso de TIC y de tecnificación en la economía capitalina y los procesos productivos de la misma.
Gráfico No 33. Personas según si el sitio donde usa el computador es en el trabajo. Bogotá – EMP 2021 Fuente: DANE 2021 121 135 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-135 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Una cifra preocupante es la del uso del computador en los entornos educativos, que es más baja aún que la existente en los entornos laborales. Sin embargo, aquí sucede estadísticamente algo interesante y es que el nivel de uso de las TIC en el entorno rural en el 2021, es más frecuente que en el entorno urbano, duplicándolo. No se puede tecnificar y desarrollar científica y tecnológicamente una ciudad y un territorio si la educación no promueve el aprendizaje y uso de la tecnología en los procesos educativos.
Gráfico No 34. Personas según si el sitio donde usa el computador es en establecimiento educativo. Bogotá – EMP 2021 Fuente: DANE 2021 Un dato aún más preocupante es la escasa o casi nula presencia de la oferta institucional para el acceso a TIC en la ciudad, es decir, en lo urbano es casi inexistente y poco usada mientras en lo rural, donde la conectividad privada es casi nula, el acceso es un poco mayor, pero aún ínfimo como para marcar una diferencia real positiva sobre la comunidad.
122 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-136 • 2023 • JULIO • 5 136 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Gráfico No 35. Personas según si el sitio donde usa el computador es en un aula comunitaria digital. Bogotá – EMP 2021 Fuente: DANE 2021 Entre el 2017 y el 2021, el uso dado al computador para fines laborales aumento del 39,3% al 43,9%, mientras que el uso para temas académicos se mantuvo. El uso para fines recreativos disminuyo en lo urbano y aumentó en lo rural. Los otros usos se duplicaron de un periodo a otro.
Gráfico No 36. Personas según el uso que le dan al computador. Bogotá 2017 y 2021 123 137 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-137 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Fuente: DANE 2021 Ahora, una cosa es el uso dado a los computadores y otra el nivel de uso del internet en los territorios, donde el nivel de uso de lo urbano es muy alto llegando al 74,2 en aquellos que lo usan todos los días de la semana y solamente del 44,2% en lo rural. Siendo preocupante el porcentaje de personas en lo rural que nunca usan internet el cual llega al 32,9%.
Gráfico No 37. Personas según frecuencia de uso del internet. Bogotá 2017 y 2021 Fuente: DANE 2021 Otro dato importante para destacar es la diferencia creciente entre los dispositivos que usan los bogotanos para acceder al internet, el cual es 124 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-138 • 2023 • JULIO • 5 138 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) relativamente bajo para el caso del computador, llegando a usarse solamente un 34% en lo urbano y muy alto en el caso de los teléfonos móviles llegándose a utilizar hasta en un 93,5% en lo rural.
Gráfico No 38 y 39. Personas según los dispositivos utilizados para acceder a internet: computador portátil y teléfono celular. Bogotá 2021 Fuente: DANE 2021 El uso ampliado y creciente del teléfono celular se explica por los altos niveles de posesión que la población tiene de teléfonos celulares que en el territorio urbano llega hasta el 85,7% de la población y un importante 74% en el entorno rural. Porcentaje que se incrementa si se indaga por el uso del mismo que se incrementa al 90% en lo urbano y al 78.1% en lo rural. Lo que evidencia la importancia creciente que tiene el uso del celular como interfaz y puente de acceso a los diferentes productos y servicios de la ciudad y la economía inteligente de la ciudad.
125 139 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-139 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Gráfico No 40 y 41. Personas según si tienen teléfono celular y según si usan teléfono celular inteligente. Bogotá 2021 Fuente: DANE 2021 Este uso intensivo de las TIC masificado por el acceso y uso al teléfono celular genera las condiciones ideales para el desarrollo del sector privado desde la economía digital y el comercio electrónico y para el desarrollo y profundización del gobierno digital y la gobernanza de ciudad inteligente.
Si observamos el nivel de uso de las TIC para la compra de productos y servicios en internet el uso del mismo es aún muy bajo, con un 32,6% en el territorio urbano y solamente 12,2% en el territorio rural. Cifra similar existe en el nivel de uso de la banca electrónica, los servicios financieros digitales y de las Fintech. Ésta situación pone en evidencia que la población aunque tiene un importante acceso a conectividad y equipos, esto no sustituye aún la economía análoga, lo que hace lento y limitado el desarrollo de la economía digital y el comercio electrónico en el territorio.
126 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-140 • 2023 • JULIO • 5 140 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Gráfico No 42 y 43. Personas según actividades realizadas en internet: comprar/ordenar productos o servicios – Banca electrónicay otros servicios.
Bogotá 2021 Fuente: DANE 2021 De manera similar, la población que realiza trámites gubernamentales a través de medios digitales es solamente del 20,9% en el entorno urbano y del 7,9% en el territorio rural, razón por la cual, la transformación digital del gobierno y la digitalización de los trámites y procedimientos administrativos del gobierno distrital requieren un impulso para que sea mucho mayor la población urbana y rural que accede a los servicios del Estado por medios digitales.
127 141 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-141 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Gráfico No 44. Personas según activiades realizadas en internet: trámites con organismos gubernamentales. Bogotá 2021 Fuente: DANE 2021 Enfoque Ambiental En materia ambiental los habilitadores de la ciudad inteligente se orientan principalmente hacia la generación de datos e información ambiental que fundamente la toma de decisiones de gobierno y de empresa en materia ambiental. Otro de los aspectos a los que se encuentra asociado el territorio inteligente en el tema ambiental, es la aplicación de la tecnología, los datos y la innovación al desarrollo de soluciones en materia ambiental para la protección del agua, el aire, los suelos, la flora y la fauna. Por lo tanto, más que anunciar estadísticas de orden ambiental en el presente aparte, consideramos conveniente exponer la existencia en el distrito de proyectos y sistemas de base tecnológica para la evaluación seguimiento y control preventivo y de atención en temas ambientales de diverso tipo.
128 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-142 • 2023 • JULIO • 5 142 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Para esto actualmente la Secretaría Distrital de Ambiente en el marco de su misionalidad viene atendiendo problemáticas como inundaciones, remoción en masa, contaminación de los cuerpos hídricos, inadecuada gestión de los residuos sólidos, afectación de la calidad del aire y asentamientos ilegales en áreas protegidas, mediante dispositivos y procesos digitales e informáticos de monitoreo, colecta, transmisión, análisis, almacenamiento y divulgación de grandes volúmenes de datos.
Así mismo, existen robustos sistemas de información como el Sistema de Información para la Gestión del Arbolado Urbano, la Red de Monitoreo de Calidad del Aire de Bogotá (RMCAB), el Índice Bogotano de Calidad del Aire y Riesgos en Salud-IBOCA y el Observatorio Ambiental de Bogotá (OAB). Este último es un espacio que reúne y “permite conocer a través de indicadores ambientales el estado y la calidad del ambiente en Bogotá” (https://oab.ambientebogota.gov.co/sobre-el-oab/sobre-elobservatorio/).
Ahora bien, a partir del desarrollo de la fase de agenda pública, a continuación se presentan los resultados obtenidos como producto del levantamiento de información de fuentes primarias en espacios de participación. Los resultados se presentan por habilitador de Política:
Tabla No. 10. Consolidado resultados espacios de participación – Fase de Agenda Pública Habilitador de Política Problemas /Necesidades Oportunidades / Propuestas de solución Brecha Digital Frente a la conectividad se identifican dos problemas básicos: mala señal de Internet, incluyendo altos costos en el servicio y la incapacidad para adquirir tecnología de punta en dispositivos móviles y computadores para el hogar. En esta segunda problemática también se señala que la obsolescencia programada de los dispositivos es algo que afecta la economía familiar de los hogares y que no les permite estar a la vanguardia. Incluso los obliga a dejar de lado muchas de las herramientas tecnológicas que Ir más allá del ofrecimiento de puntos de acceso a Internet y comprender el nivel de conexión a las redes de telecomunicaciones como uno de los varios aspectos necesarios para lograr un territorio conectado e inteligente es posible y necesario. Sólo tener conexión sirve de poco si no se acompaña de la posibilidad de tener acceso a servicios, capacitación y contenidos relevantes y confiables. En este sentido, es relevante considerar que el desarrollo de un territorio inteligente está más 129 143 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-143 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Habilitador de Política Problemas /Necesidades Oportunidades / Propuestas de relacionado con los habitantes que con la tecnología. A partir de esta premisa, la construcción de la política pública Bogotá Territorio Inteligente debe considerar el uso de los datos para mejorar la calidad de vida de los bogotanos donde la conectividad confiable y omnipresente entre administración, sector académico, privado y ciudadanía es un elemento esencial. solución poseen personas con mayores ingresos económicos. A lo largo de las respuestas es posible ver cómo el acceso a internet se ve obstaculizado por la ausencia de puntos wifi, o por la obsolescencia de algunos establecimientos como puntos vive digital o bibliotecas que no cuentan con infraestructura adecuada para la atención al público.
Otra problemática latente, es que, si algunos puntos se encuentran en funcionamiento, existe una percepción negativa en torno a la seguridad y el poder hacer uso de estos lugares. La ruralidad cuenta con una conectividad limitada y los centros de acceso a internet se encuentran en zonas lejanas a las veredas o caseríos rurales de Bogotá.
Desde la perspectiva de la ciudadanía, se encontró que la falta de conectividad ha dificultado los espacios de participación ciudadana, ya que no hay habilidades o recursos físicos en la ciudadanía para acceder de forma equitativa a dichos espacios, lo que empieza a constituir la brecha digital como un obstáculo más, para una participación efectiva de la ciudadanía.
El teletrabajo, el comercio electrónico, la educación a distancia y los servicios de telesalud, entre otros, requieren de amplias capacidades descentralizadas de conectividad.
La población en general demanda mayor infraestructura diseñada para sobrepasar brechas económicas y también disminuir los tiempos de desplazamiento a centros de conexión. Además, es necesario jornadas intensivas de capacitación para el uso y aprovechamiento de las TIC, teniendo en cuenta un enfoque de alfabetización digital. En cuanto a conectividad e inclusión, las zonas rurales demandan un enfoque especial dirigido a herramientas que les sean útiles y se acoplen a la vida de campo, un enfoque agrícola y familiar. Herramientas digitales que ayuden a fortalecer el tejido social del campo y permita ver a la ruralidad como un lugar para la construcción de un proyecto de vida sostenible.
Las escuelas rurales y los centros turísticos de los cerros orientales pueden funcionar como puntos de conexión y de disposición de equipos que faciliten el acceso a dispositivos y a Internet, incluso si las familias no tienen los recursos para tener dispositivos propios. Las agremiaciones industriales, 130 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-144 • 2023 • JULIO • 5 144 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Habilitador de Política Problemas /Necesidades Oportunidades / Propuestas de clúster intersectoriales y asociaciones sociales pueden servir como articuladores de la política de conectividad, acelerando los procesos de integración y comunicación. La adjudicación de espectro para telecomunicaciones permite mejoras en la oferta de conexión y surge cómo oportunidad para diversificar los servicios, aplicaciones y productos de las empresas de telecomunicaciones. solución Los sectores rurales sienten que no tienen comunicación con la ciudad debido a mala cobertura de señal, falta de puntos Vive Digital, poco interés en su realidad y necesidades, además no encuentran difusión de los planes y actividades distritales en sus zonas. Las plataformas públicas y de salud son difíciles de manejar, con información poco clara, especialmente para la población mayor y se observa inestabilidad y constante desconexión de estas plataformas, lo que dificulta la solución de peticiones, quejas y reclamos -PQR Los cambios urbanísticos de la ciudad, su densificación y la necesidad de conectar productores y consumidores en las localidades se presentan como oportunidades para desarrollar proyectos de masificación y mejoramiento de procesos de conectividad.
Se percibe dependencia de las compañías de telecomunicaciones y sólo se mencionan inconvenientes en el servicio y métodos de facturación y cobro. No se recibe información acerca de los nuevos servicios o de cómo aprovechar los actuales y futuros sistemas de comunicación. El tema de las comunicaciones 5G sólo es mencionado por actores especializados.
Es necesario avanzar en la socialización de las normas especializadas en torno a la construcción de infraestructura para telecomunicaciones, socialización de parámetros para tendido de cables, fibra óptica y servicios de comunicaciones en cada localidad.
En términos de difusión y comunicación pública, las organizaciones públicas y privadas están familiarizados con el concepto de ciudad inteligente, sin embargo, las personas no lo están y asocian el significado a automatización, tecnología o futurismo.
Muchas personas requieren alfabetización digital en diferentes niveles y capacitación en herramientas de comunicación en distintos niveles y hacia públicos diversos, considerando contextos específicos, capacidad de acceso, recursos económicos para que puedan comunicarse con familiares, amigos, proveedores y centros de atención pública. Las necesidades abarcan temas como 131 145 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-145 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Habilitador de Política Problemas /Necesidades Oportunidades / Propuestas de solución abrir una cuenta de correo electrónico, efectuar compras y pagos, llamar a familiares por Internet, hacer PQR a las entidades públicas, venta de servicios y productos, uso de datos abiertos, creación de contenidos.
Datos La digitalización de la información almacenada y en uso por parte de los gobiernos locales le permitiría a diferentes sectores civiles y productivos obtener servicios más eficientes, a menor costo y más confiables. Esta digitalización permite que las administraciones se enfoquen en los servicios fundamentales, involucre a la sociedad en procesos de cocreación, active los colectivos particulares, use los datos para gobernar y saque ventaja de los elementos disruptivos en la comunicación. La iniciativa de Gobierno Abierto de Bogotá y la política de Datos abiertos de la ciudad pueden convocar intereses diversos a través de la recolección e integración de datos de las diferentes entidades para resolver problemas de salud, seguridad, movilidad, transparencia o educación, entre otros. Esta iniciativa permite un ejercicio de articulación por medio del cual tanto el gobierno distrital cómo los interesados desarrollan los elementos básicos del trabajo colaborativo: fijar objetivos, organizar el trabajo, tomar decisiones, motivar al equipo y distribuir responsabilidades.
Algunas empresas sienten que las comunicaciones con entidades del gobierno son lentas, no encuentran respuesta o los remiten a otras fuentes de información como páginas web, comunicados y manuales. Una queja frecuente está relacionada con los sistemas de respuesta y en especial con la atención telefónica donde las personas sienten que es difícil que les contesten el teléfono. Para determinados grupos diversos es difícil acceder a páginas de contacto y para las entidades es complejo desarrollar sitios web para cada grupo específico. Para los grupos étnicos que defienden lenguas nativas o la romaní, resulta frustrante tratar de comunicarse con robots, buscar información o recibir instrucciones en otros idiomas. También se refieren a la falta de conocimiento y comunicación sobre el uso de la tecnología Las normas de seguridad, respaldo y privacidad de las bases de datos a las que puedan tener acceso la ciudadanía no son claras, se desconoce el potencial de los datos abiertos, cómo acceder a ellos, cuál es su potencial y cómo aprovecharlos por parte de desarrolladores e investigadores. Esto genera un retraso y 132 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-146 • 2023 • JULIO • 5 146 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Habilitador de Política Problemas /Necesidades Oportunidades / Propuestas de solución desaprovechamiento del recurso. Las personas del común no entienden cómo está produciendo datos, dónde se alojan, quién los controla y a qué tiene derecho. Existen operaciones aisladas de sistemas de información, procesos de comunicación poco fluida entre entidades y sectores y, en general, una gestión poco eficiente de la información para la toma de decisiones por parte de la administración distrital.
En lo relacionado con interoperabilidad e intercambio de información, buena parte de entidades públicas presentan un desarrollo nulo o parcial de las actividades y documentación requerida para interoperar, lo que indica que trámites, servicios y procesos que podrían interoperar actualmente, no lo están haciendo. la interoperabilidad es un elemento básico para promover la transversalidad y la colaboración entre dependencias, a fin de asegurar la entrega integrada de servicios con base en una administración pública totalmente interoperable.
Talento Humano y Ciudadanía Inteligente La preparación de la población para el uso e intercambio de información y su conexión con otros actores del ecosistema digital, es, en general, irregular y en varios segmentos, débil, configurando una brecha no sólo entre quienes tienen acceso a la tecnología sino, principalmente, entre quienes están mejor capacitados para emplearla. La disponibilidad de contenidos digitales es amplia, pero esto mismo define un problema de selección y curaduría. La presencia de contenidos tendenciosos, software malicioso y peligros de seguridad, detienen los procesos de apropiación necesarios para mantener un nivel de conectividad adecuado. la ciudadanía requiere de espacios de participación no excluyentes y espacios físicos que posibiliten apropiarse de los mecanismos y canales virtuales de participación Se requieren procesos de educación en uso y selección de las tecnologías más pertinentes para cada grupo poblacional. Las localidades necesitan de orientación para aprovechar las tecnologías y servicios más afines a su vocación y fortalezas. La oferta de servicios de conexión hace parte de la estrategia de los prestadores privados y parecen responder a intereses comerciales, pero se carece de facilitadores que permitan a los actores articular entre sí e integrar iniciativas, proyectos y objetivos comunes. La facilidad de comunicarse está disponible pero este proceso requiere articular dinámicas de socialización y discusión.
La nueva configuración de espacios para el teletrabajo, la educación a distancia, el comercio electrónico o la telemedicina, 133 147 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-147 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Habilitador de Política Problemas /Necesidades Oportunidades / Propuestas de entre otros, permiten la descentralización y requieren de habilidades en comunicación y conectividad que se convierten en oportunidades de desarrollo para estos sectores. La numerosa población de la ciudad y su espacio de influencia en Cundinamarca se convierte en polo de atracción y elemento de negociación con las empresas de telecomunicación, permitiendo organizar de mejor manera la prestación de servicios solución establecidos hasta el momento, lo que implica procesos de alfabetización digital y acceso a recursos físicos para la conectividad. En su mayoría las personas manifiestan poca interacción con sus alcaldías locales y sentirse aislados de las oportunidades de empleo y educación que ofrece la ciudad La ciudadanía también manifiesta dificultad y lentitud para comunicarse con su alcaldía local. No la ven como una institución que pueda ayudar a resolver sus necesidades, pues no encuentran respuestas. A nivel de colaboración se encontró bajo conocimiento y desinterés de las personas para participar en los asuntos locales, existe limitada capacidad para construir conexiones y no hay confianza para participar en causas distritales. Por otra parte, los habitantes de la ruralidad se sienten desconectados de la ciudad. Las empresas colaboran mucho más entre ellas, pero se quejan de la poca atención del gobierno distrital y local.
Los territorios inteligentes requieren de una ciudadanía empoderada para impulsar el desarrollo integral y sostenible. El uso y aprovechamiento de datos para la creación de mejores servicios y productos que impacten la calidad de vida, son fuente de riqueza y permiten expandir el ecosistema digital de la ciudad. Existe una oportunidad de vincular sectores académicos, industriales y públicos en un trabajo coordinado que traslade conocimiento e integre cadenas de valor con potencial más allá de lo distrital.
un actor de vital importancia que se integra como facilitador y a la vez impulsor del cambio y la mejora continua de la ciudad inteligente es la academia, dado que cumple con el rol de producción de conocimiento para la gestión de la ciudad.
El sector de educación superior, tanto a nivel de pregrado y postgrado, no solo toma 134 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-148 • 2023 • JULIO • 5 148 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Habilitador de Política Problemas /Necesidades Oportunidades / Propuestas de solución importancia en cuanto a formador del talento humano y de la ciudadanía que Bogotá requiere para contar con capital humano inteligente, sino también es un productor y generador de ciencia, tecnología, innovación y conocimiento, aplicable de forma directa e indirecta a la operación de la ciudad y al mejoramiento continuo de la calidad de vida Tecnologías Emergentes y de cuarta revolución industrial (4 R.I.)
Se identifica poca o nula proximidad en lo relacionado con tecnologías emergentes y de cuarta revolución industrial, sobre todo por parte de grupos poblacionales quienes tienen necesidades mucho más básicas relacionadas con temas de alfabetización y apropiación digital. Muchos temas se reconocen como novedosos o difíciles de comprender. Para algunos actores no es claro quién administra el Big Data y manifiestan incomodidad acerca del uso que podrían realizar operadores privados mientras en otros casos se desconfía de la agilidad y eficiencia de su gestión por parte de entidades oficiales. A nivel del sector público, aunque se observa cierto avance en la implementación de estas tecnologías, el avance es desigual, dada la disparidad a nivel de recursos humanos, técnicos y financieros. Buena parte de las entidades aún se encuentran en fases muy exploratorias frente a la implementación y aprovechamiento de estas tecnologías. Frente al sector privado existe una situación similar y es que los usos mas comunes que se dan a las TIC, están centrados en temas de su Las Tecnologías Habilitadoras, es decir, aquellas que son intensivas en uso, aprovechamiento y producción de conocimiento, han sido identificadas como impulsoras de innovación en sectores clave y generarán disrupciones en la economía y la sociedad en los próximos años. Entre ellas se destacan, el Internet de las Cosas, Big Data, Inteligencia Artificial, Nuevo sistema Cloud, Tecnologías móviles. Para aprovecharlas, la política pública debe propiciar su investigación, uso y aprovechamiento por parte de los actores distritales. La conectividad posibilita el trabajo colaborativo y este acelera el desarrollo de proyectos, ubicando a los equipos participantes en constante intercambio de conocimiento, además posibilita el desarrollo de aplicaciones y su validación con un alto índice de utilización y productividad.
Las tecnologías emergentes permiten que más personas se conecten entre sí y que la gestión pública llegue a más sectores y zonas de la ciudad. El uso de drones para el comercio, la entrega de productos 135 149 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-149 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Habilitador de Política Problemas /Necesidades Oportunidades / Propuestas de desmaterializados y el comercio electrónico tienen campo para crecer y consolidar el tejido empresarial. solución operación normal y la comercialización por medios electrónicos. Pocas empresas, sobre todo las Mipymes implementan tecnologías emergentes o de 4 R.I. para mejorar su desempeño y explorar nuevas oportunidades de mercado Seguridad y Confianza Digital Las personas se sienten más cómodas y confiadas si saben que sus datos viajan cifrados o existen códigos de seguridad Las personas que acceden a internet tienen hábitos y desarrollan prácticas de protección de información en Internet en un nivel intermedio, sin embargo, no sólo el sector público, sino el sector privado, la academia y la ciudadanía requieren desarrollar estrategias conjuntas para impulsar masivamente el conocimiento, uso y adopción de hábitos y buenas prácticas para que las personas naveguen seguras en internet y protejan su información. Se requiere que a nivel distrital exista una instancia o actor estratégico que lidere los temas de seguridad digital dela ciudad, pues actualmente ese rol no existe y las entidades avanzan de forma individual con la adopción de lineamientos que son muy generales y no atienden a una lógica de estrategia de ciudad en materia de seguridad y confianza digital Se encontró cierto desconocimiento y desconfianza acerca de las referencias o normas de seguridad de la información que viajan entre actores. No existe un desarrollo uniforme frente a la implementación de lineamientos en seguridad y confianza digital por parte del sector público distrital. En muchas entidades se identifica escases de recursos técnicos, humanos y financieros para el desarrollo de sistemas de seguridad digital, lo que impide llevar a la práctica políticas y lineamientos sustanciales en la materia. No existen lineamientos específicos para el Distrito en materia de seguridad y confianza digital y se percibe falta de institucionalidad para trabajar en temas de seguridad digital a nivel distrito, que vayan mucho más allá de la implementación de una política de forma individual y muchas veces desarticulada entre las entidades En materia de hábitos y prácticas de seguridad de la información, se identificó que la mayoría de las personas no están familiarizadas con mecanismos y prácticas para proteger su información, como tener contraseñas seguras, usar y actualizar antivirus en sus dispositivos electrónicos, reportar spam o correos no deseados, 136 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-150 • 2023 • JULIO • 5 150 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Habilitador de Política Problemas /Necesidades Oportunidades / Propuestas de solución validar la seguridad de aplicaciones antes de su instalación o leer términos y condiciones cuando se descarga una aplicación Innovación Pública Uno de los principales problemas relacionados con la implantación de la cultura de la innovación tiene que ver con el temor a compartir información, miedo a ser copiados y no querer compartir información que ha tenido costo en recursos. De esta forma algunos actores evaden la cultura abierta y de diálogo con la cual crear espacios que generen confianza, conversación y debate. Para la innovación es necesario alimentar el conocimiento y compartirlo para poder potenciar la conexión, la obtención de mejores ideas y la diversidad de alternativas para resolver problemas. Otra dificultad común es la delegación de la responsabilidad de la innovación en equipos especializados o a nivel individual en las entidades cuándo el espíritu innovador debe llenar toda la organización, sea esta pública, privada o comunitaria. un buen número de entidades están enfocadas en el reconocimiento de problemas más no en espacios de construcción conjunta para solución de los mismos.
Los directivos, administradores y en general, todos los implicados, deben asumir una actitud abierta y dispuesta a la experimentación y el error para alcanzar soluciones de tipo innovador es vital aumentar el conocimiento de servidores públicos, contratistas y ciudadanía sobre las potencialidades y beneficios de la innovación para facilitar una participación activa y la estimulación de este ecosistema. Debido a que existen ejercicios diversos de innovación tanto en las entidades públicas como en la comunidad, puede reconocerse un ecosistema favorable y abierto a la promoción de estas iniciativas de manera que existe en la implementación de soluciones a través de las TIC, un vehículo para estimular dicho sistema y dinamizar las propuestas ya existentes. El sistema empresarial tiene un cierto nivel de conciencia acerca de la necesidad de innovar. Este ambiente propicio permite iniciar o sostener campañas de fortalecimiento y capacitación en técnicas de innovación en aparatos productivos, diversificación de servicios, competitividad y ampliación de mercados regionales, nacionales e internacionales Existen centros de investigación y capacitación, acceso a información 137 151 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-151 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Habilitador de Política Problemas /Necesidades Oportunidades / Propuestas de solución y tendencias mundiales, así como interés y apertura al cambio que brinda la oportunidad de consolidar clúster empresariales, académicos y sociales que integre la cultura de la innovación y genere experimentación y cambios propositivos. Los avances en TIC y la penetración de redes y medios han generado un terreno fértil para la cultura de la innovación y un apetito por apropiar y sacar beneficio de las posibilidades en comercio electrónico, logística y educación que llevan implícitos la necesidad del cambio. La innovación en el sector público tiene la oportunidad de modificar procesos duros, lentos o ineficientes para hacerlos fáciles de usar y con impacto positivo. La innovación estará tanto en optimizar la forma en la que operan los servidores públicos cómo en introducir nuevos servicios y mantenerse enfocados en las necesidades de las personas Alianzas público privadas y gobernanza En general se espera que la Consejería se encargue de resolver problemas de costo, calidad técnica, conexión a redes y otros aspectos fuera de su dominio, lo que evidencia un problema de identidad y comunicación con el público. Para las personas no son claras las competencias de la Alta Consejería Distrital de TIC y se considera que no cumple con funciones que en realidad no son de su competencia. El desarrollo de soluciones efectivas requiere de un sistema de trabajo transversal, donde empresas, organizaciones y gobierno actúen de manera coordinada. Al interior Diferentes organizaciones aseguraron haber liderado procesos de co-creación y colaboración entre empresas a partir de procesos públicos y privados, para el fomento de la competitividad, la innovación y la transformación digital, lo que destaca el interés y voluntad por participar, crear redes de colaboración y superar dificultades. Precisamente, la presencia de dificultades comunes parece crear lazos de afinidad que ayudan a integrar y fortalecer ciertos segmentos de la industria, la academia y las organizaciones, 138 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-152 • 2023 • JULIO • 5 152 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Habilitador de Política Problemas /Necesidades Oportunidades / Propuestas de no gubernamentales. Este elemento integrador y la consciencia de superar obstáculos se puede evidenciar en la conformación de clúster, asociaciones y gremios. Entre las empresas prima un ambiente de colaboración, pero se quejan de insuficiente atención del gobierno y poca colaboración, mientras reconocen que no están enfocadas en contribuir en asuntos públicos fuera de su esfera e interés. Los escenarios de colaboración a nivel gremial pueden trascender fronteras nacionales y se mencionan cooperativas, gremios y clúster como ejemplos de colaboración. Para el sector privado la colaboración empresarial funciona, especialmente en compra y venta de productos y el establecimiento de relaciones comerciales. La articulación se identificó por parte de los gremios como uno de los elementos necesarios para alcanzar un trabajo eficiente entre distintos actores. Por una parte, los participantes indicaron una articulación correcta entre organizaciones con intereses comunes, pero más complicada con las entidades del gobierno debido a falta de políticas, cambio de éstas e inestabilidad de los funcionarios y directrices. Solicitan un trabajo más articulado entre las diferentes entidades oficiales en el marco de un ciclo de reuniones con grupos operativos y sobre proyectos innovadores, que desde diferentes organizaciones ya se está impulsando. solución de las asociaciones, grupos y colectivos se trabaja de esta forma, sin embargo, parece que es más difícil poder coordinar las iniciativas con otros grupos y con otro tipo de actores en la ciudad. En este sentido, los grupos identifican el nivel de confianza y compromiso de sus miembros como los factores más relevantes para alcanzar el éxito, lo que lleva a considerar que la construcción de confianza y compromiso con otros grupos presenta dificultades que limitan el trabajo colaborativo. Generar un entorno colaborativo y con una mejor comunicación se identifica como el problema más relevante para la construcción de la política pública y puede estar relacionado con la idiosincrasia nacional, que nos dificulta trabajar por propósitos grupales. Desde la academia se manifiesta que hay poca escucha desde el gobierno nacional y que la poca recepción o la falta de mecanismos de coordinación y colaboración, desestimula y retrasa el avance en iniciativas y puede configurar un tema a revisar en la agenda pública del gobierno nacional, distrital y local. Las diferentes asociaciones resaltan el bajo conocimiento e interés de la ciudadanía respecto a su capacidad de participar en iniciativas. De la misma forma, la baja motivación y su limitado poder para construir conexiones que busquen la colaboración entre habitantes, industria, academia y gobierno hacen que los bogotanos no manifiesten una fuerte confianza y cultura para participar activamente 139 153 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-153 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Habilitador de Política Problemas /Necesidades Oportunidades / Propuestas de solución en iniciativas, para colaborar en causas distritales. Respecto a la articulación entre el nivel distrital y el local, la ciudadanía pide que el gobierno distrital se preocupe y tenga más presencia del nivel distrital en lo local, otros piden que la planeación se realice desde lo local hacia lo sectorial. Algunos representantes del sector de las alcaldías locales anhelan una mayor capacidad de articulación de manera adecuada y oportuna para proyectos entre el ámbito distrital y el local, con un acceso a datos actualizados, comunicación en tiempo real, enfocando los esfuerzos a las problemáticas comunes. Las mayores preocupaciones frente a la articulación de actores, giran en torno a lograr que la ciudadanía se apropie de los problemas de la localidad, propiciar escenarios de participación a través de lo digital, alcanzar mayor confianza en la administración e identificar, organizar y solucionar los temas comunes. En general las personas y organizaciones consideran que el trabajo colaborativo es complicado y lleno de dificultades debido a la naturaleza e intereses que movilizan cada colectivo.
Se sugiere la estrategia de mesas de trabajo visibles y eficientes. Desde el nivel de alcaldías locales se resalta la diferencia de problemáticas que presentan y piden que la Alcaldía Mayor comprenda que todas las localidades tienen necesidades diferentes, que se acerquen a conocerlas y entenderlas para articular soluciones concretas. De igual manera destacan las capacidades locales para desarrollar sectores específicos. Para un territorio inteligente es indispensable aumentar el nivel de confianza y compromiso de sus habitantes con los entes de gobierno, sin esto, no es posible lograr la colaboración necesaria para emprender soluciones alternativas y novedosas a problemas complejos. Es necesario facilitar la transferencia de conocimiento entre actores de categorías diferentes como academia e industria o colectivos populares y gobierno. La política pública debe promover la participación de representantes de todos los sectores, sin importar su tamaño o jerarquía, pues la producción de soluciones novedosas puede originarse de maneras no convencionales y sin importar la calidad de la fuente. El conocimiento y acercamiento de la ciudadanía fue mencionado como una necesidad para poder trabajar de manera colaborativa por lo que cultivar el interés y mantener informadas a las diferentes comunidades locales y distritales surge como un aspecto 140 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-154 • 2023 • JULIO • 5 154 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Habilitador de Política Problemas /Necesidades Oportunidades / Propuestas de solución indispensable para ser considerado en la formulación de la política pública. El espíritu cooperativo del sector privado permite la exploración de las capacidades instaladas en las organizaciones que permita fortalecer el entorno de trabajo con otras organizaciones y llegar a ensamblar redes más complejas en la ciudad. El sector privado también está familiarizado con la colaboración en proyectos puntuales con otras empresas para fines comunes o especializados. Este ambiente propicio permite alojar nuevos integrantes y compartir canales de comunicación y métodos de trabajo con el sector público y los colectivos de la ciudadanía mediante una articulación práctica y orientada. La existencia de cerca de 17 iniciativas de clúster de diferentes sectores bajo el liderazgo de la Cámara de Comercio de Bogotá, en los cuales se practica la colaboración entre actores públicos y privados para lograr fines específicos, se presenta cómo la oportunidad de materializar el principio de gobernanza y promover la cooperación entre organizaciones y personas.
Fuente: Alta Consejería Distrital de TIC a partir de resultados – Fase de Agenda Pública Política Bogotá Territorio Inteligente 141 155 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-155 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Identificación de Factores Estratégicos De acuerdo con los análisis realizados, en la fase de agenda pública, sobre la interdependencia entre los puntos críticos, se priorizaron los siguientes factores estratégicos de la Política Bogotá Territorio Inteligente, a fin de definir líneas de intervención y el desarrollo de acciones concretas:
Tabla No. 11. Priorización de Factores Estratégicos – Política Bogotá Territorio Inteligente Dimensión N° FACTORES ESTRATÉGICOS DESCRIPCIÓN 1 Espacios de conectividad pública, abierta y gratuita para la ciudadanía La ciudadanía no cuenta con espacios suficientes para poder acceder a conectividad de forma gratuita en lugares públicos este aspecto afecta principalmente a poblaciones de bajos ingresos con limitaciones de acceso a conectividad. El aumentar estos espacios es una necesidad para garantizar equidad en el acceso 2 Espacios de acceso público a TIC que cuentan con software, programas, aplicaciones, almacenamiento y soluciones tecnológicas actualizadas La ciudadanía cuenta con limitaciones de acceso físico equipos de cómputo y soluciones de software en los territorios de la ciudad principalmente en aquellos de estratos socioeconómicos bajos y en las zonas rurales razón por la cual el limitado acceso genera brecha digital e inequidad en la población Brecha Digital 3 Bajos niveles de articulación entre empresas públicas y privadas de telecomunicaciones para el desarrollo compartido de infraestructura TIC Se cuenta en la actualidad con despliegue de infraestructura y oferta de conectividad por parte de empresas de telecomunicaciones del sector público como la ETB y del sector privado, sin embargo, no se ha llegado a acuerdos de uso compartido de infraestructura para generar eficiencias y aumentar coberturas limitando el desarrollo infraestructural TIC de la ciudad 4 Minimizar barreras financieras, geográficas y sociales para el acceso a dispositivos, equipos y tecnologías La brecha digital en la ciudad se sustenta en varios tipos de barreras que excluyen en la ciudadanía por diferentes motivos el mayor de ellos se le asociado a barreras financieras por el costo de la tecnología el segundo es el asociado a elementos geográficos como la ruralidad en el cual las condiciones de baja densidad poblacional en la geografía rurales 142 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-156 • 2023 • JULIO • 5 156 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Dimensión N° FACTORES ESTRATÉGICOS DESCRIPCIÓN dificulta el acceso económico y efectivo a estas tecnologías y de igual manera las barreras sociales asociadas a niveles educativos o condiciones culturales mínimas necesarias para poder acceder a la tecnología de forma eficaz 5 Las limitantes económicas y financieras al acceso a la tecnología se suelen resolver a través de un subsidio a la demanda el cual es limitado o inexistente en la sociedad Mecanismos limitados de apoyo y subsidio social a la demanda por parte de grupos vulnerables priorizados 6 Regulación y planificación distrital y nacional que limita el desarrollo Infraestructural TIC en el Territorio y el espectro el marco regulatorio en materia de despliegue de infraestructura tic no facilita el desarrollo del mercado, sino que por el contrario lo limita tanto a nivel de infraestructuras como de todas las soluciones que de éstas se pueden desarrollar. Existe la necesidad de eliminar barreras al despliegue de infraestructura de telecomunicaciones (Artículo 193 – Ley 1753 de 2015), toda vez que corresponde a un lineamiento promovido por el Ministerio de las TIC y la CRC, donde se requieren acciones sobre la modificación de los instrumentos de ordenamiento territorial que permitan de manera eficiente y regulada la localización e instalación de infraestructura, redes o equipos.
La atención a la ciudadanía y la prestación de trámites y servicios no siempre cuenta con posibilidades de acceso desde lo digital, dada la carencia de puntos de acceso, o el acceso a dispositivos y equipos 7 Infraestructuras públicas de atención y servicio a la ciudadanía con oferta limitada o nula de dispositivos, equipos y soluciones tecnológicas sectoriales que descentralicen, aceleren o faciliten los trámites, Otros Procedimientos Administrativos -OPAs y servicios 8 Existencia de situaciones de exclusión digital que se ahonda por la existencia de realidades, situaciones y necesidades sociales en poblaciones específicas La brecha digital dada por condiciones de exclusión social se ve mucho más ahondada en diferentes grupos poblaciones al ser abordados desde un enfoque de género, poblacional o diferencial. Es necesario orientar la política hacia la disminución de las vulnerabilidades, exclusiones y 157 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-157 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Dimensión N° FACTORES ESTRATÉGICOS DESCRIPCIÓN discriminaciones en donde también se tenga en cuenta la interseccionalidad de enfoques para ofrecer una oferta pertinente para Las personas 9 Integración de los datos e información de la ciudad para la toma de decisiones Actualmente las diferentes entidades del distrito producen información de forma desagregada y en silos bajo diferentes plataformas y con diferentes criterios de producción almacenamiento y gobierno razón por la cual se hace necesario generar procesos de integración de estos para un manejo más eficiente 10 Integración de la información y data de los servicios, trámites y beneficios recibidos por la ciudadanía el registro y administración de la información de la ciudadanía se encuentra dispersa a lo largo de varias entidades y en varias plataformas sin posibilidades de ser integradas en un solo sistema para su mejor funcionamiento razón por la cual se hace necesario contar con una visión integral de la ciudadnía Datos 11 La gobernanza de datos no cuenta con patrones metodológicos unificados y los gobiernos de datos solamente tiene un alcance por entidad y no un gobierno de datos distrital lo que hace que mucha de la información intersectorial no puede ser interoperable ni aprovechable de forma adecuada Gobierno de datos fragmentado por silos para cada entidad o sector de gestión de duplica inversiones, acciones y funciones reduciendo la energía y la sinergia 12 Limitada producción, publicación, uso y aplicación de Open Data de uso Colaborativo o para la Innovación basada en datos Los datos abiertos en la ciudad se encuentran publicados y disponibles para su uso pero las aplicaciones dadas no siempre se encuentran disponibles de manera abierta para su uso o rehusó colaborativo por parte de las entidades y las personas razón por la cual se hace de vital importancia el contar con un uso y publicación cooperativa de los datos abiertos 13 Planificación y Gerencia de Territorio Inteligente Basada en Datos y Analítica de Datos Cada vez adquiere más importancia la gerencia de ciudad basada en datos y las decisiones tomadas a partir de datos y no sobre percepciones o subjetividades políticas o culturales, razón por la cual es de vital importancia integral a la gestión de ciudad la gerencia basada en datos 144 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-158 • 2023 • JULIO • 5 158 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Dimensión N° FACTORES ESTRATÉGICOS DESCRIPCIÓN 14 Talento TI para el desarrollo de soluciones de territorio inteligente la ciudad inteligente no es solamente aquella que consume bienes y servicios de origen tecnológico sino aquella que es capaz de generarlos con su propio talento humano. Cuando no se cuenta con talento suficiente, se requieren desarrollar acciones para incentivas la generación de este talento humano.
Talento Humano y ciudadanía para para el territorio inteligente 15 Ciudadanía activa y proactiva, capaz tanto de integrarse al territorio inteligente como de producir y modificar positivamente el mismo La ciudad inteligente no solamente debe contar con personas capaces de recrear la ciudad inteligente sino también capaces de usarla de forma eficaz e integrarse de forma adecuada por lo tanto la ciudadanía digital activa y proactiva es aquella que cuenta con las competencias necesarias para poder ser parte de la ciudad inteligente en doble vía tanto como productor como consumidor 16 Ante la existencia mayoritaria de pequeñas micro y medianas empresas en la ciudad es necesario desarrollar acciones y soluciones para garantizar el acceso adecuado de las mismas a las tecnologías de punta que las hacen más competitivas en el mercado Acceso material de las empresas y organizaciones públicas y sociales a las tecnologías, soluciones y equipos de la 4RI y tecnologías emergentes 17 El desarrollo tecnológico los sectores productivos en una ciudad inteligente no solo se da por la incorporación de máquinas y equipos sino también por el desarrollo de las capacidades organizacionales para su implementación y uso productivo Desarrollo de competencias y condiciones organizacionales para la integración adaptativa, continua y vanguardista de tecnologías de la 4RI y emergentes Cuarta Revolución Industrial y Tecnologías Emergentes 18 Muchas veces entre diversas entidades y organizaciones privadas se desarrollan acciones de diverso tipo y fuente que no generan sinergias y duplican acciones e inversiones dificultando el desarrollo eficiente del territorio inteligente Eficacia, alcance e impacto limitado de las acciones e inversiones estratégicas intersectoriales para el cierre de brecha tecnológica de las organizaciones del territorio inteligente 19 Articulación con redes internacionales de tecnologías emergentes En un mundo globalizado donde la tecnología surge en diversos países del exterior además de en Colombia es importante el generar cada vez mayores conexiones a nivel internacional para poder transferir conocimientos y 145 159 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-159 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Dimensión N° FACTORES ESTRATÉGICOS DESCRIPCIÓN tecnología que aporten al desarrollo del territorio inteligente 20 Existen ofertas servicios iniciativas y programas de ciencia y tecnología e innovación que se encuentran en muchos casos desconectadas de las ofertas para el desarrollo tecnológico del sector productivo razón por la cual se hace necesario integrar al sector económico oficial y social para generar sinergias Articulación de las acciones e inversiones del sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación Distrital, para el desarrollo de aplicaciones, usos, soluciones y tecnologías de la 4RI y Emergentes en el sector productivo, gubernamental y social distrital 21 Alineación de las planificaciones y metas estratégicas para la promoción y apoyo de la transformación digital, la 4RI y las tecnologías emergentes Las acciones estratégicas de las organizaciones públicas como privadas y sociales, no siempre se encuentran alineadas para generar orientaciones estratégicas comunes en torno a las cuales los diferentes actores pueden alinear sus planificaciones estratégicas de forma armónica y más eficiente 22 La ciudadanía no cuenta con fuentes ni ofertas de formación e información suficientes para poder prevenir e identificar situaciones que amenacen su seguridad digital y personal, así como aquellas que puedan llegar a amenazar la protección y privacidad de sus datos Limitados niveles de formación y conocimiento de la ciudadanía y las organizaciones públicas y privadas en materia de amenazas y riesgos en ciberseguridad y protección de datos, que se hace más evidente en razón del género.
Seguridad y Confianza Digital 23 Existencia de condiciones que materialicen de riesgos de ciberseguridad y vulneración de datos Las vulnerabilidades en materia de seguridad y ciber seguridad en el territorio inteligente se dan por la existencia de condiciones de diverso tipo que facilita su desarrollo y materialización por tal razón es importante identificar tales condiciones y planificar un tratamiento adecuado para reducirlas o eliminarlas de forma eficaz 24 Condiciones de acceso limitado para la ciudadanía y organizaciones públicas, privadas y sociales vulnerables o de escasos recursos, a servicios y 146 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-160 • 2023 • JULIO • 5 160 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Dimensión N° FACTORES ESTRATÉGICOS DESCRIPCIÓN soluciones de ciberseguridad y protección de datos personales 25 La ciberseguridad en este momento se encuentra desagregado dentro del sector público, así como dentro del sector privado, no existe en este momento una integración de acciones estrategias y esfuerzos para prevenir, informar y reducir los casos de seguridad informática Articulación de los procesos públicos y privados de formación y prevención intersectorial en ciberseguridad y protección de datos dirigida a la ciudadanía y organizaciones públicas y privadas 26 aunque en el momento se cuenta con servicios de asistencia técnica para ciberseguridad en el distrito su alcance es limitado y se requiere ampliar él mismo para garantizar de más efectiva la seguridad digital de la capital Apoyo, asistencia técnica, soporte y desarrollo de soluciones de ciberseguridad y protección de datos personales y organizacionales en las entidades del distrito 27 Si bien existen iniciativas de formación en innovación pública éstas se encuentran asociadas a diversos tipos de desarrollo de ciudad y se hace imperioso y necesario que estos se enfoquen al desarrollo de soluciones de territorio inteligente desde las entidades públicas Competencias personales y organizacionales para la innovación pública aplicada al desarrollo de soluciones de territorio inteligente en las entidades públicas distritales Innovación Pública 28 Los procesos de innovación desarrollados en el distrito se vienen desarrollando de forma interna desde las mismas entidades públicas sin articulaciones profundas con el ecosistema distrital de ciencia tecnología e innovación por ende es necesario integrar a las entidades con este para que sus innovaciones sean de mayor impacto y calidad Articulación del sistema de innovación pública distrital con el ecosistema distrital de ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo o adaptación de soluciones de innovación Alianzas 29 Público- Privadas y Gobernanza La administración distrital cuenta con entidades, instituciones y empresas de diferente tamaño, alcance y objeto. El aplicar habilitadores y líneas de acción para el desarrollo del gobierno digital distrital debe Condiciones diferenciales en entidades del distrito para el desarrollo amplio, integrado y eficiente en las entidades del distrito de 147 161 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-161 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Dimensión N° FACTORES ESTRATÉGICOS DESCRIPCIÓN partir de ese escenario diverso de planificación y gestión habilitadores, líneas de acción e iniciativas dinamizadoras para el desarrollo del gobierno digital distrital 30 Por el momento no se cuenta con un modelo de gobernanza de territorio inteligente bajo estándares nacionales e internacionales y los diferentes tipos de actores públicos privados y sociales no están articulados bajo un modelo de gobernanza de territorio inteligente integrado que genere coherencia en la gestión de la ciudad por tal razón es necesario desarrollar tal modelo la luz de los estándares internacionales en la materia Modelo de gobernanza de territorio inteligente para la integración de las diferentes entidades y empresas distritales, así como de los actores privados y sociales e instancias representativas de la ciudadanía para el logro conjunto de metas de territorio inteligente 31 Alcance parcialmente limitado del gobierno abierto y las capacidades de inteligencia colectiva para el desarrollo colectivo de soluciones de territorio inteligente El gobierno abierto de Bogotá ha facilitado mucho el acceso de la ciudadanía al gobierno distrital sin embargo aún no es el suficiente como para garantizar la generación de una inteligencia colectiva que gestiona el territorio de forma participativa y ejecute con la sociedad civil las diferentes acciones de territorio inteligente 32 Integración y alineación de las planificaciones estratégicas en torno al desarrollo del territorio inteligente Las planificaciones estratégicas de las tecnologías de la información en este momento se encuentran individualizadas entidad por entidad y no se encuentran correlacionados de forma sinérgica o integral para apuntar hacia metas estratégicas de ciudad sino solamente a metas sectoriales de la entidad por ende para generar inteligencia colectiva se hace necesario realizar una integración de las mismas Fuente: Alta Consejería Distrital de TIC a partir de la priorización de factores estratégicos – Política Bogotá Territorio Inteligente REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-162 • 2023 • JULIO • 5 162 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Abordaje de Enfoques Enfoque de Derechos Humanos El desarrollo de Bogotá como Territorio Inteligente debe estar ligado necesariamente a la garantía de derechos humanos, en donde el uso de la tecnología, los datos y la innovación, se orienten al respeto por la vida, la libertad y la seguridad de las personas, a garantizar la igualdad y no permitir ningún tipo de discriminación, garantizar la seguridad y privacidad de las personas, el acceso a servicios de salud, educación y vivienda, a contar con un ambiente sano y a impulsar la participación.
Por otra parte, dado que los avances tecnológicos conllevan riesgos en materia de seguridad y privacidad de las personas por efecto de la recolección y tratamiento de la información, es necesario impulsar el desarrollo de proyectos de ciudades inteligentes que apliquen técnicas y normas que propendan por garantizar el respeto y la defensa de estos derechos fundamentales. Por tanto, en enfoque de derechos humanos se incorpora como uno de los principios de la Política Bogotá Territorio Inteligente.
Enfoque de Género Uno de los principales impulsores del Plan Distrital de Desarrollo 2020 – 2024 “Un Nuevo Contrato Social y Ambiental Para la Bogotá Del Siglo XXI”, es la inclusión social, productiva y política, en donde se busca que las poblaciones que “tradicionalmente han sido excluidas de las oportunidades de desarrollo y han asumido los mayores costos de vivir en la ciudad, puedan ejercer plenamente sus derechos, realizar sus deberes y disfrutar de los beneficios de vivir en la ciudad”.
149 163 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-163 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
En este sentido, en enfoque de género determina el desarrollo de las acciones de la Política Bogotá Territorio Inteligente encaminadas al cierre de la brecha digital en las mujeres, como espacios y oferta de alfabetización, apropiación y generación de capacidades digitales, con las cuales se contribuye a la generación de más y mejores oportunidades para el mejoramiento de su calidad de vida, a nivel de bienestar personal y social, educación, salud y empleo, entre otros. Por tanto, el enfoque de género se incorpora como uno de los enfoques de esta política.
Enfoque diferencial La Política Bogotá Territorio Inteligente busca desarrollar acciones orientadas a mitigar las dinámicas de discriminación y exclusión social en el territorio, a través del acceso a espacios y servicios de alfabetización y apropiación digital y el desarrollo de capacidades digitales para interactuar efectivamente con los recursos tecnológicos del entorno.
Con ello se busca que grupos vulnerables como las etnias, los sectores sociales LGTBIQ+, las víctimas del conflicto y las personas con discapacidad que históricamente han sido discriminadas, encuentren en la tecnología, los datos y la innovación, recursos y oportunidades para el libre desarrollo de su personalidad, para escoger el tipo de vida que quieran acorde a sus preferencias y capacidades, reafirmen la posibilidad de ser distintos o diferentes y que ello no implique perder la calidad de ciudadano o ciudadana y reivindicar derechos colectivos.
En este sentido, el desarrollo de acciones específicas a nivel de enfoque diferencial en la política Territorio Inteligente, se darán desde temas como el cierre de brecha digital, talento humano y ciudadanía inteligente.
Enfoque Territorial 150 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-164 • 2023 • JULIO • 5 164 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
La Política Bogotá Territorio Inteligente busca tener despliegue desde sus localidades, tanto a nivel urbano como rural, en donde se ha hecho una comprensión de problemáticas, necesidades, oportunidades y propuestas de mejora desde la realidad y especificidades del contexto en el que viven sus habitantes y cómo los datos, la tecnología y la innovación proporcionan oportunidades para ello.
En este sentido desde los objetivos de cierre de brecha digital, talento humano y ciudadanía inteligente, la política plantea el desarrollo de acciones de territorio inteligente desde las localidades, a fin de atender las características propias de cada contexto y las necesidades específicas de quienes la habitan, trabajan y estudian en ellas, logrando una intervención más pertinente y efectiva que impacte positivamente al territorio y su población. En esta medida, el enfoque territorial es uno de los enfoques que estará direccionando el despliegue de acciones de la política en términos socioespaciales.
Enfoque Ambiental La Política Bogotá Territorio Inteligente tiene como fin último impulsar el aprovechamiento de los datos, la tecnología y la innovación, para lograr mayor eficiencia, equidad, sostenibilidad y competitividad en el territorio e impulsar el mejoramiento de la calidad de vida de las personas. Bajo este entendido, un territorio es inteligente si es sostenible ambientalmente, pues esto es lo que conlleva a garantizar la vida en el futuro.
De acuerdo con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, los cuales son abordados de manera integral desde el Plan de Desarrollo Distrital, específicamente el Objetivo 11 que habla de ciudades y comunidades sostenibles, establece que mejorar la sostenibilidad de las ciudades implica garantizar el acceso a viviendas seguras y asequibles y el mejoramiento de los asentamientos marginales. También incluye realizar inversiones en transporte público, crear áreas públicas verdes y mejorar la planificación y gestión urbana de manera que sea participativa e inclusiva. Particularmente, el cuarto propósito del Plan de Desarrollo Distrital, aborda este tipo de acciones.
151 165 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-165 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Bajo este marco de acción, la Política Bogotá Territorio Inteligente busca orientar el uso y aprovechamiento de los datos, la tecnología y la innovación para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas y en este contexto, la sostenibilidad hace referencia a lograr una mayor eficiencia de los recursos disponibles, la mejora de las operaciones y servicios urbanos, impulsar la competitividad, lograr una participación ciudadana más activa, así como satisfacer las necesidades de las actuales y futuras generaciones en los aspectos económicos, sociales, medioambientales y culturales.
Enfoque poblacional (infancia y adolescencia, juventud, adultez, persona mayor)
Desde los espacios de participación realizados con grupos poblacionales como infancia y adolescencia, juventud, adultez y envejecimiento y vejez, para identificar las problemáticas, necesidades, oportunidades y propuestas de mejora en su calidad de vida a partir del uso de los datos, la tecnología y la innovación; se identificó que siguen existiendo problemas asociadas principalmente al difícil acceso a internet y dispositivos electrónicos y móviles, bajas capacidades y pocos o nulos recursos tecnológicos y económicos para acceder a servicios de educación, salud, empleo o bienestar social, dificultades en la búsqueda de información y en la interacción con entidades del gobierno para el acceso a trámites y servicios, así como la posibilidad de participar efectivamente en la toma de decisiones.
Por lo tanto, desde la Política Bogotá Territorio Inteligente se incorpora el enfoque poblacional desde el desarrollo de acciones de alfabetización y apropiación digital, así como desarrollo del talento humano y ciudadanía inteligente para estos grupos poblacionales, que permitan disminuir la desigualdad y las exclusiones que viven en razón de su edad y las características de su desarrollo biológico, psicológico, emocional y social, y por el contrario, se apunte a fortalecer el pleno ejercicio de su ciudadanía en condiciones de igualdad, atendiendo las capacidades y potencialidades propias de cada edad.
152 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-166 • 2023 • JULIO • 5 166 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Formulación de la política A continuación, se presenta el objetivo general, objetivos específicos, sectores y entidades corresponsables y esquema de seguimiento y evaluación.
Objetivo general Consolidar a Bogotá como Territorio Inteligente impulsando el uso y aprovechamiento de los datos, la tecnología y la innovación por parte de los actores y sectores del territorio, para la solución de problemáticas y la generación de oportunidades que mejoren la calidad de vida de las personas.
Objetivos específicos
1. Cerrar la brecha digital ciudadana en materia de acceso y apropiación tecnológica
2. Impulsar la adopción de tecnologías emergentes y de cuarta revolución industrial por parte del sector empresarial
3. Fortalecer las capacidades de los actores para reducir riesgos y amenazas de seguridad digital
4. Consolidar la Innovación pública como dinamizador del territorio inteligente
5. Desarrollar un esquema de gobernanza de territorio Inteligente para la Bogotá – Región
6. Impulsar el aprovechamiento de los datos para la toma de decisiones y solución de problemas del territorio
153 167 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-167 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
7. Desarrollar las competencias ciudadanas y el talento humano para la construcción del territorio inteligente
Resultados y Productos por objetivo específico La Política Pública Bogotá Territorio Inteligente, busca a través del uso y aprovechamiento de los datos, la tecnología y la innovación, que los diferentes actores y sectores del territorio cuenten con los medios para la solución de problemáticas y la generación de oportunidades para el mejoramiento de su calidad de vida. En este sentido, tanto los objetivos específicos, sus resultados y productos esperados, se orientan a la generación de tales medios o condiciones habilitadoras basadas en los datos, la tecnología y la innovación.
A partir de lo anterior, el primer objetivo específico de la Política Bogotá Territorio Inteligente, consiste en “Cerrar la brecha digital ciudadana en materia de acceso y apropiación tecnológica”, en donde el resultado esperado es el “aumento del nivel de adopción TIC en el territorio”, para lo cual se ha planteado el desarrollo de cinco productos específicos que buscan generar impactos a nivel de acceso material, habilidades digitales y aprovechamiento de las TIC.
Específicamente estos productos se orientan al desarrollo de los arreglos institucionales necesarios para eliminar las barreras que hoy son generadoras de brecha digital en Bogotá, el desarrollo de un plan de conectividad que permita aumentar el acceso, uso y apropiación del servicio público esencial de internet, el despliegue de puntos de autogestión ciudadana para el acceso a trámites y servicios del Estado y la mejora y generación de oferta en alfabetización digital para poblaciones vulnerables pertenecientes a los enfoques diferencial, poblacional y de género, ampliando habilidades en el uso de las TIC para lograr un acceso eficaz a información, trámites y servicios de Estado y a la economía digital.
El segundo objetivo específico de la Política Bogotá Territorio Inteligente, consiste en “Impulsar la adopción de tecnologías emergentes 154 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-168 • 2023 • JULIO • 5 168 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) y de cuarta revolución industrial por parte del sector empresarial”, en donde el resultado esperado es el “incremento en el uso y aprovechamiento tecnologías emergentes y de cuarta revolución industrial en el sector empresarial”, para lo cual se ha planteado el desarrollo de tres productos específicos orientados a la activación de los actores líderes en tecnologías emergentes y de 4 R.I., la generación de competencias para el uso de tecnologías emergentes y de 4 R.I. en el sector empresarial y el seguimiento al estado de avance tecnológico de los diferentes actores y sectores del territorio y cómo ello impacta en el desarrollo de Bogotá como territorio inteligente.
Específicamente estos productos se orientan al desarrollo de un inventario de actores líderes en tecnologías emergentes y de 4 R.I. para la conformación de una red; el desarrollo de una estrategia para el fortalecimiento de competencias organizacionales relacionadas con innovación, tecnologías emergentes y de 4 R.I.; y la creación de una estrategia de prospectiva y vigilancia tecnológica de territorio inteligente.
El tercer objetivo específico de la Política Bogotá Territorio Inteligente, consiste en “Fortalecer las capacidades de los actores para reducir riesgos y amenazas de seguridad digital”, en donde el resultado esperado es el “Aumento en el desempeño institucional en materia seguridad digital”, para lo cual se ha planteado el desarrollo de tres productos específicos orientados a la generación de un marco institucional a nivel distrital que permita fortalecer las capacidades de gestión de riesgos de seguridad digital, garatizar la protección de los datos personales, proteger las redes e infraestructuras críticas del distrito y promover la protección de los servicios esenciales y los sistemas de información distritales en el ciberespacio.
Específicamente estos productos se orientan a la creación de un comité de seguridad digital, la integración de procesos públicos y privados de formación y prevención en ciberseguridad y protección de datos; y la creación de un marco político e institucional de Seguridad Digital para el Distrito.
El cuarto objetivo específico de la Política Bogotá Territorio Inteligente, consiste en “Consolidar la Innovación pública como dinamizador del 155 169 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-169 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) territorio inteligente”, en donde el resultado esperado es el “aumento de los niveles de innovación a nivel distrital”, para lo cual se ha planteado el desarrollo de cinco productos específicos orientados a la articulación de actores y recursos a través de la generación de arreglos institucionales que permitan el logro de resultados concretos en la solución de problemáticas públicas, el fortalecimiento de las capacidades de innovación pública y el impulso a las nuevas modalidades de contratación bajo esquemas de compra pública para la innovación.
Específicamente estos productos se orientan a la creación de un sistema de innovación pública distrital que articule la oferta existente, la creación de un hub de innovación abierta para el desarrollo de proyectos aplicados a territorio inteligente, la articulación de iniciativas de formación en innovación pública, el desarrollo de proyectos de intraempredimiento público y la implementación de lineamientos para el desarrollo de compra pública de innovación en el territorio.
El quinto objetivo específico de la Política Bogotá Territorio Inteligente, consiste en “Desarrollar un esquema de gobernanza de territorio Inteligente para la Bogotá - Región”, en donde el resultado esperado es el “mejoramiento en el desempeño de la gobernanza de territorio inteligente”, para lo cual se ha planteado el desarrollo de cinco productos específicos orientados a desarrollar los enfoques estratégicos de la política bajo la perspectiva de gerencia de territorio inteligente.
Específicamente estos productos se orientan al desarrollo de un modelo de gobernanza de Bogotá como territorio inteligente, la creación de un marco de referencia para la articulación de los planes estratégicos de Tecnología -PETI de las entidades distritales, la creación de un marco de Referencia para la integración de los elementos estructurales de Bogota como territorio inteligente en la gestión de las políticas del Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG), el desarrollo de un estudio para la conformación de una unidad de planificación y gerencia del portafolio de programas y proyectos de territorio inteligente y el desarrollo de estrategias de territorio inteligente a nivel de las localidades de Bogotá 156 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-170 • 2023 • JULIO • 5 170 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
El sexto objetivo específico de la Política Bogotá Territorio Inteligente, consiste en “Impulsar el aprovechamiento de los datos para la toma de decisiones y solución de problemas del territorio”, en donde el resultado esperado es el “aumento en el uso y aprovechamiento de datos para la toma de decisiones”, para lo cual se ha planteado el desarrollo de ocho productos específicos orientados a mejorar la producción, uso y aprovechamiento de los datos y la información del territorio, para optimizar la toma de decisiones basada en datos y en evidencia por parte de los diferentes actores del territorio.
Específicamente estos productos se orientan a la generación de un ecosistema de datos para la toma de decisiones y la gerencia de ciudad; el desarrollo de una solución tecnológica para la captura, integración, análisis, consulta, entrega y visualización de datos e información histórica de las personas y los hogares beneficiarios de los servicios de la Administración; la creación de una plataforma que permita el acceso a la información y/o transacción de servicios, trámites, beneficios, pago de servicios públicos, de impuestos y otros servicios de ciudad; el desarrollo de protocolos y normas para la producción, publicación y reutilización de los recursos de Información del distrito, el desarrollo de una estrategia de fortalecimiento y sostenibilidad de la Infraestructura de Datos Espaciales para el Distrito Capital -IDECA:; y la creación del Sistema interoperable de recaudo para el sistema de transporte del territorio inteligente.
El séptimo objetivo específico de la Política Bogotá Territorio Inteligente, consiste en “Desarrollar las competencias ciudadanas y el talento humano para la construcción del territorio inteligente”, en donde el resultado esperado es el “mejoramiento de las capacidades del talento humano y la ciudadanía para el desarrollo del territorio inteligente”, para lo cual se ha planteado el desarrollo de siete productos específicos orientados a impulsar la formación en áreas de tecnologías asociadas al desarrollo de territorio inteligente, la generación de competencias ciudadanas para el uso de los datos y el desarrollo de capacidades locales basadas en TIC para la transformación productiva y la participación ciudadana.
Específicamente estos productos buscan facilitar el acceso a programas de formación posmedia en TI; la generación de talento local a nivel científico y tecnológico; el desarrollo de alianzas con empresas privadas, 157 171 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-171 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) y universidades para la formación en competencias y servicios de transferencia de conocimiento; el financiamiento de iniciativas y emprendimientos para la consolidación de territorios inteligentes; el desarrollo de un modelo de competencias y estrategias para el desarrollo de ciudadanía de datos; la asistencia a las alcaldías locales para la implementación de la estrategia de apropiación TIC en las localidades; y la aplicación de metodologías y herramientas de innovación a los procesos de concertación en laboratorios cívicos y laboratorios cívicos diferenciales en el marco de los presupuestos participativos.
Sectores y entidades responsables y corresponsables El sector administrativo distrital que coordinará la implementación de la Política Bogotá Territorio Inteligente es Gestión Pública en cabeza de la Secretaría General – Alta Consejería Distrital de TIC y las entidades y los sectores que se vincularán como responsables y corresponsables de la implementación junto con la Secretaría General serán los siguientes:
Tabla No 12. Entidades responsables y corresponsables Política Bogotá Territorio Inteligente No Sector Administrativo Entidades Responsables y Corresponsables 1 Desarrollo Económico Secretaría Distrital de Desarrollo Económico 2 Educación Agencia Distrital para la Educación Superior, la Ciencia y la Tecnología -ATENEA 3 Gestión Pública Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital 4 Gestión Pública Secretaría General 5 Gestión Pública Agencia de Analítica de Datos de Bogotá - AGATA 6 Gobierno Secretaría Distrital de Gobierno - GoLab 7 Hábitat Secretaría Distrital del Hábitat 8 Hacienda Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital - Infraestructura de Datos Espaciales para el Distrito Capital -IDECA 9 Integración Social Secretaría Distrital de Integración Social 10 Mujeres Secretaría Distrital de la Mujer 11 Planeación Secretaría Distrital de Planeación 158 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-172 • 2023 • JULIO • 5 172 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
No Sector Administrativo Entidades Responsables y Corresponsables 12 Seguridad, Convivencia y Justicia Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia 13 Movilidad Secretaría Distrital de Movilidad 14 Movilidad Empresa de Transporte del Tercer Milenio - Transmilenio S.A.
Fuente: Alta Consejería Distrital de TIC. Plan de Acción Política Pública Bogotá Territorio Inteligente Seguimiento y evaluación La Política Pública Bogotá Territorio Inteligente será divulgada por parte de la Secretaría General en cabeza de la Alta Consejería Distrital de TIC en los diferentes espacios de articulación interinstitucional, en particular, en la Comisión Distrital de Transformación Digital, que tiene como objetivo, coordinar y articular los proyectos e iniciativas de tecnología de la información y las Comunicaciones en el Distrito, que impulsen la transformación digital de la ciudad y consoliden a Bogotá como un territorio inteligente (Art. 2 Decreto 025 de 2021).
Así mismo, la Política Pública y sus resultados serán divulgados en escenarios de relacionamiento y corresponsabilidad con la ciudadanía y sus organizaciones y a través de los canales de comunicación con que cuenta la Secretaría General y la Alta Consejería Distrital de TIC, como página web y redes sociales.
En cuanto al seguimiento, de acuerdo con lo definido en la Guía para el Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas, se realizará cargue trimestral de los avances en el cumplimiento al Plan de Acción de la Política Bogotá Territorio Inteligente, con corte a marzo, junio, septiembre y diciembre de cada año, de acuerdo con las metas y los indicadores de producto y resultado definidos. Dicho seguimiento se adelantará por medio del Sistema de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas del Distrito, el cual se desarrolla desde la Secretaría Distrital de Planeación “siguiendo las orientaciones conceptuales de la gestión para resultados 159 173 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-173 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) en el desarrollo, el aprendizaje organizacional y la toma de decisiones basada en evidencia” (SDP, 2019, Pág.13).
En general, el seguimiento a la política estará conformado por cuatro rutinas para la agregación de la información, en línea con lo estipulado por la SDP (Secretaría Distrital de Planeación, 2019):
1. Registrar la información de la política pública y el plan de acción en el Sistema de Seguimiento y Evaluación, la cual estará a cargo de la Secretaría Distrital de Planeación, una vez se apruebe el documento CONPES D.C.
2. Cargue y control de información de avance, que estará a cargo de las personas responsables de meta de las entidades ejecutoras quienes deberán hacer seguimiento permanente a los indicadores de producto y resultado, cargando en el Sistema de Seguimiento Distrital la información de avance de la ejecución.
3. Informe de avance, el cual será elaborado por la Secretaría Distrital de Planeación a partir del análisis de la información cargada en el Sistema de Seguimiento. Mediante esta rutina se brindará información a las entidades líderes de política pública en relación con su avance mediante la elaboración de reportes trimestrales y semestrales.
4. Uso de la información y toma de decisiones, por parte del CONPES D.C., de las entidades responsables y corresponsables de implementar la política y de la ciudadanía.
Respecto a la evaluación de la Política Púbica Bogotá Territorio Inteligente se realizarán dos tipos de evaluación. La primera al finalizar el quinto año de ejecución como evaluación intermedia de la implementación de la Política. En esta evaluación se recolectará información para comparar los avances logrados, frente a las metas, durante la primera mitad de la fase de implementación de la política pública y para identificar avances y tendencias en materia de territorio inteligente que hagan necesario un proceso de ajuste y actualización de la misma. Esta evaluación se realizará teniendo en cuenta los lineamientos de la Circular No. 011 de marzo de 2022, emitida por la Secretaría Técnica CONPES D.C sobre el 160 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-174 • 2023 • JULIO • 5 174 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Sistema Distrital de Evaluación de Políticas Públicas, Programas y Proyectos.
La segunda evaluación, se realizará al finalizar la implementación de la Política Pública, a partir de la evaluación de sus resultados a fin de identificar aciertos, desaciertos, eficacia y eficiencia de la política pública. Como lo establece la Circular No. 011 de 2022 “se espera que las evaluaciones y el uso de los resultados y recomendaciones de éstas lleven al Distrito a mejorar las intervenciones evaluadas y a mejorar la distribución y eficiencia del gasto público” (Secretaria Técnica CONPES D.C., 2022, pg. 2)
161 175 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-175 • 2023 • JULIO • 5 DE BOGOTÁ D.C ALCALDÍA MAYOR $1.343 $860 $1.518 $1.518 $1.518 $1.064 $1.518 $1.518 $1.518 $1.518 Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Tabla No 13. Financiamiento Política Pública Bogotá Territorio Inteligente 2023 – 2032 Entidad 1: Secretaría Distrital de Desarrollo Económico Entidad 2: Agencia Distrital para la Educación Superior, la Ciencia y la Tecnología -ATENEA Objetivo específico 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 Objetivo específico 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
2. Impulsar la adopción de tecnologías emergentes y de cuarta revolución
industrial por parte del sector empresarial Total Secretaría Distrital de Desarrollo Económico $13.893 7.Desarrollar las competencias ciudadanas y el talento humano para la construcción del territorio inteligente $17.000 $11.500 $11.500 $11.500 $9.500 $9.500 $9.500 $9.500 $9.500 $9.500 Total Agencia Distrital para la Educación Superior, la Ciencia y la Tecnología -ATENEA $108.500 Plan de Acción de la Política Pública Bogotá Territorio Inteligente:
Financiamiento A continuación se presentan los costos estimados de los productos concertados para la implementación del REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-176 • 2023 • JULIO • 5 176 DE BOGOTÁ D.C ALCALDÍA MAYOR Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Entidad 3: Secretaría Distrital de Gobierno Entidad 4: Secretaría Distrital del Hábitat Entidad 5: Secretaría General Objetivo específico 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 Objetivo específico 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 Objetivo específico 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
5. Desarrollar un esquema de gobernanza de territorio Inteligente para
la Bogotá - Región $110 $110 $110 $110 $110 $110 $110 $110 $110 $110 7.Desarrollar las competencias ciudadanas y el talento humano para la construcción del territorio inteligente $378 $378 $378 $378 $378 $378 $378 $378 $378 $378 Total Secretaría Distrital de Gobierno $4.880 1.Cerrar la brecha digital ciudadana en materia de acceso y apropiación tecnológica $1.100 $1.100 $1.100 $1.100 $1.100 Total Secretaría Distrital del Hábitat $5.500
1. Cerrar la brecha digital ciudadana en materia de acceso y apropiación
tecnológica $3.629 $3.349 $1.812 $1.813 $1.813 $1.824 $1.815 $1.816 $1.817 $1.806 2.Impulsar la adopción de tecnologías emergentes y de cuarta revolución $ 201 $ 201 $ 201 $ 201 $ 201 $ 201 $ 201 $ 201 $ 201 $ 201 177 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-177 • 2023 • JULIO • 5 IDECA DE BOGOTÁ D.C ALCALDÍA MAYOR Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Entidad 6: UAE de Catastro Distrital - Infraestructura de Datos Espaciales para el Distrito Capital - Objetivo específico 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 de seguridad digital $ 250 $ 250 $ 250 $ 250 $ 250 $ 250 $ 250 $ 250 $ 250 $ 250 solución de problemas del territorio $ 250 $9.165 $9.440 $9.723 $10.015 $10.315 $10.324 $10.633 $10.952 $11.280 industrial por parte del sector empresarial
3. Fortalecer las capacidades de los actores para reducir riesgos y amenazas
4. Consolidar la Innovación pública como dinamizador del territorio inteligente $5.841 $5.845 $ 454 $ 454 $ 454 $ 454 $ 454 $ 454 $ 454 $ 454
5.Desarrollar un esquema de gobernanza de territorio Inteligente para la Bogotá - Región $ 339 $ 451 $ 334 $ 334 $ 334 $ 334 $ 334 $ 334 $ 334 $ 334
6. Impulsar el aprovechamiento de los datos para la toma de decisiones y
solución de problemas del territorio $1.296 $2.077 $2.077 $2.077 $2.077 $2.077 $2.077 $2.077 $2.077 $2.077
7. Desarrollar las competencias ciudadanas y el talento humano para la
construcción del territorio inteligente $ 107 Total Secretaría General $64.879
6. Impulsar el aprovechamiento de los datos para la toma de decisiones y
Total UAE de Catastro Distrital - Infraestructura de Datos Espaciales para el Distrito Capital -IDECA $92.096 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-178 • 2023 • JULIO • 5 178 DE BOGOTÁ D.C ALCALDÍA MAYOR Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Entidad 7: Empresa de Transporte del Tercer Milenio - Transmilenio S.A.
Objetivo específico 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 solución de problemas del territorio $3.160 $15.987 $4.995 $9.353 $11.603 $68.117 $80.366 $82.366 $81.059 $94.841
6. Impulsar el aprovechamiento de los datos para la toma de decisiones y
Total Empresa de Transporte del Tercer Milenio - Transmilenio S.A. $451.847 Fuente: Alta Consejería Distrital de TIC. Plan de Acción Política Bogotá Territorio Inteligente Nota: la información desagregada por cada objetivo está en el Plan de Acción anexo 1 de este documento de política.
TOTAL PLAN DE ACCIÓN POLÍTICA BOGOTÁ TERRITORIO INTELIGENTE 2023 – 2032: $741.595 179 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-179 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Glosario Accesibilidad Web. Son las condiciones y características de los contenidos dispuestos en medios digitales por parte de los sujetos obligados para que puedan ser utilizados por la mayoría de las personas independientemente de sus condiciones tecnológicas o del ambiente, e incluyendo a las personas con discapacidad. Los principios que orienten la accesibilidad web, son los siguientes:
- Perceptible: La información y los componentes de la interfaz de usuario deben ser puestas a disposición de los usuarios de manera que puedan percibirlos, incluyendo alternativas de texto, subtítulos, contenido distinguible, uso del color, entre otros aspectos.
- Operable: Los componentes de interfaz de usuario y la navegación deben facilitar el acceso, uso y operación por parte de los usuarios, incluyendo teclado accesible, ordenes mediante voz, pantallas táctiles, entre otros aspectos.
- Comprensible: La información/textos deben ser legibles y claros (lenguaje claro), y el funcionamiento de la interfaz facilite que el contenido sea predecible para los usuarios.
- Robusto: El contenido web debe permitir ser interpretado por una amplia gama de los usuarios y las tecnologías de asistencia para la accesibilidad al usuario, incluyendo las ayudas técnicas.
Acceso a las TIC: Condiciones y medios de acercamiento a las TIC por parte de los Grupo de Interés (Infraestructura, servicios, aplicaciones, políticas, programas...).
Acceso Universal a las TIC: Política internacionalmente impulsada para el desarrollo de estrategias de masificación de TIC que hagan posible que cada persona tenga la posibilidad de acceder a los beneficios de las TIC.
166 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-180 • 2023 • JULIO • 5 180 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Activismo Digital: Ejercicio de la ciudadanía y del compromiso social mediante la participación activa en redes sociales de personas naturales o jurídicas creando dinámicas de información, sensibilización, educación y movilización social usando la web.
Alfabetización Digital: Proceso de formación de competencias básicas para el uso de las TIC y, particularmente relacionada con el manejo de un computador, el software de oficina y de la navegación en Internet.
Aplicaciones engañosas: Las aplicaciones engañosas son programas que intentan engañar a los usuarios informáticos para que emprendan nuevas acciones que normalmente están encaminadas a causar la descarga de malware adicional o para que los usuarios divulguen información personal confidencial. Un ejemplo es el software de seguridad fraudulento, que también se denomina scareware.
Amenaza: Una amenaza informática es toda circunstancia, evento o persona que tiene el potencial de causar daño a un sistema en forma de robo, destrucción, divulgación, modificación de datos o negación de servicio.
Apropiación de las TIC: Acción y resultado de tomar para sí las TIC, generando cambios en la vida cotidiana de los Grupos de Interés (hábitos y costumbres).
Aprovechamiento de las TIC: Emplear útilmente las TIC, hacerlas provechosas o sacarles el máximo rendimiento.
Ataques Web: ataque que se comete contra una aplicación cliente y se origina desde un lugar en la Web, ya sea desde sitios legítimos atacados o sitios maliciosos que han sido creados para atacar intencionalmente a los usuarios de ésta.
Big Data: Conjunto de datos que, al ser recopilados y analizados gracias a su volumen, velocidad, variedad y veracidad, permiten lograr ventajas competitivas.
Blockchain: Son bloques de información que están protegidos criptográficamente. Estos bloques están distribuidos y descentralizados 167 181 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-181 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) en numerosos equipos del mundo, cada equipo es un nodo el cual tiene una copia de toda la información almacenada, brindando así: confianza, inmutabilidad y trazabilidad de los registros realizados.
Brecha Digital: Hace referencia a la diferencia socioeconómica entre aquellas comunidades que tienen accesibilidad a las TIC y aquellas que no, y también hace referencia a las diferencias que hay entre grupos según su capacidad para utilizar las TIC de forma eficaz, debido a los distintos niveles de alfabetización y capacidad tecnológica.
Brecha digital de género: Entendiendo que la manera diferenciada como las mujeres y hombres acceden, hacen uso y se apropian de las tecnologías, marcando distancias, especialmente en el caso de las mujeres que se alejan del acceso a la sociedad del conocimiento, asimismo, presentan barreras y limitación de oportunidades de participación en diferentes escenarios de la vida cotidiana. (Secretaría Distrital de la Mujer, 2022).
Capacidades digitales: Elementos que la Política Pública debe propiciar para avanzar en la apropiación de la ciudadanía de conocimientos, habilidades, actitudes y estrategias que se requieren para el uso de los medios digitales y de las tecnologías de información y comunicación. (MinTIC, 2021)
Ciberacoso (cyberbullying): Es un tipo de agresión psicológica que se da usando las nuevas tecnologías: teléfonos celulares e Internet. Por medio de correos, mensajes o imágenes que se envían se busca herir o intimidar a otra persona. Este tipo de acoso no se hace de frente, por ello la víctima desconoce la identidad de su agresor.
También hace referencia a “Amenazas, hostigamiento, humillación u otro tipo de molestias realizadas por un adulto contra otro adulto por medio de tecnologías telemáticas de comunicación, es decir: Internet, telefonía móvil, videoconsolas online, etc.” (Pantallas Amigas, 2021). Puede tener un trasfondo sexual o no.
Ciberbullying o cibermatoneo: “El ciberbullying es el uso de los medios telemáticos (Internet, telefonía móvil y videojuegos online principalmente) para ejercer el acoso psicológico entre iguales. No se 168 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-182 • 2023 • JULIO • 5 182 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) trata aquí el acoso o abuso de índole estrictamente sexual ni los casos en los que personas adultas intervienen.” (…) “Por tanto tiene que haber” niñas, niños o adolescentes “en ambos extremos del ataque para que se considere ciberbullying: si hay algún adulto, entonces estamos ante algún otro tipo de ciberacoso” (Pantallas Amigas, 2021).
Cibercrímen (delito cibernético): Conjunto de actividades ilegales asociadas con el uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, como fin o como medio.
Ciberlavado: Es el uso del Ciberespacio, en cualquiera de sus formas, para dar apariencia de legalidad a bienes obtenidos ilícitamente o para ocultar dicha ilicitud ante las autoridades.
Ciberseguridad: Es el conjunto de recursos, políticas, conceptos de seguridad, salvaguardas de seguridad, directrices, métodos de gestión del riesgo, acciones, investigación y desarrollo, formación, prácticas idóneas, seguros y tecnologías que pueden utilizarse buscando la disponibilidad, integridad, autenticación, confidencialidad y no repudio, con el fin de proteger a los usuarios y los activos de la organización en el Ciberespacio.
Ciberterrorismo: Es el uso del Ciberespacio, como fin o como medio, con el propósito de generar terror o miedo generalizado en la población, nación o estado trayendo como consecuencia una violación a la voluntad de las personas.
Ciudadano / Ciudadana Digital: Persona que ha adquirido destrezas y competencias para el manejo y aprovechamiento de las TIC, que aplica dichas competencias en su vida cotidiana.
Competencias TIC: Habilidades o destrezas que se adquieren a través de formación o capacitación frente el uso y apropiación de tecnologías de la información y las comunicaciones.
Conectividad: Es la capacidad de personas y dispositivos para conectarse a redes de comunicaciones o Internet y acceder a servicios como el correo electrónico y la World Wide Web (www).
169 183 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-183 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Cyberstalking: Es el acoso, espionaje o persecución que se da a una persona o grupo usando Internet u otro dispositivo electrónico. Este acoso puede darse con investigación constante de información sobre la persona, acusaciones falsas, espionaje, amenazas, robo de identidad, y daño a la información o el equipo que la almacena.
Datos abiertos/ Open Data: Son todos aquellos datos primarios (sin procesar) que se encuentran en formatos estándar e interoperables que facilitan su acceso y reutilización, los cuales están bajo la custodia de las entidades públicas y que son puestos a disposición de cualquier persona, de forma libre y sin restricciones, con el fin de que terceros puedan reutilizarlos y crear servicios derivados de los mismos. Las principales características de los datos abiertos son:
Completos: Los datos públicos no deben estar sujetos a privacidad u otras limitaciones. Además, deben estar electrónicamente almacenados. Primarios: Significa que debe haber una disponibilidad de la fuente primaria, sin procesamientos y sin formas agregadas. Oportunos: Ello para preservar su valor. Accesibles: La disponibilidad debe ser lo más amplia posible para los usuarios y para propósitos diversos. Procesables: Deben estar razonablemente estructurados para permitir su automatización por diversas herramientas. Acceso indiscriminado: Implica su disponibilidad para cualquier usuario, sin necesidad de su registro. No-propietarios: Deben estar disponibles en un formato donde nadie deba tener la exclusividad de su control. Libres de licencias: No deben estar sujetos a copyright, patentes, o regulaciones secretas. Una razonable privacidad, seguridad y restricciones puede ser aplicada por el gobierno u otros estamentos.
Datos Abiertos corresponde a una filosofía y práctica que persigue que determinados datos de los Gobiernos estén disponibles de forma libre a todo el mundo, sin restricciones de copyright, patentes u otros mecanismos de control, permitiendo el impulso del crecimiento económico, salvaguardar los derechos de la ciudadanía y empresas, así como, delimitar las obligaciones de las administraciones.
170 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-184 • 2023 • JULIO • 5 184 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Discapacidad: Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás. (ONU, 2006, pág. 4).
Disponibilidad de la información: Se refiere a la seguridad que la información puede ser recuperada en el momento que se necesite, esto es, evitar su pérdida o bloqueo, bien sea por ataque doloso, mala operación accidental o situaciones fortuitas o de fuerza mayor.
Dispositivos inteligentes/ Smart devices: Dispositivos electrónicos, generalmente conectados a otros dispositivos o redes, que pueden funcionar hasta cierto punto de forma interactiva y autónoma.
E-Learning (aprendizaje electrónico): Educación a distancia completamente virtualizada a través de los nuevos canales electrónicos (las nuevas redes de comunicación, en especial Internet), utilizando para ello herramientas o aplicaciones de hipertexto (correo electrónico, páginas web, foros de discusión, mensajería instantánea, plataformas de formación -que aúnan varios de los anteriores ejemplos de aplicaciones-, etc.) como soporte de los procesos de enseñanza-aprendizaje.
Firma digital o electrónica: Valor numérico que se adhiere a un mensaje de datos y que utiliza un procedimiento matemático conocido vinculado a la clave del iniciador y al texto del mensaje para determinar que este valor se haya obtenido exclusivamente con la clave del iniciador y que el mensaje inicial no haya sido modificado después de efectuada la transformación. (Ley 527 de 1999). Gobierno Digital: De forma general, consiste en el uso de las tecnologías digitales como parte integral de las estrategias de modernización de los gobiernos para crear valor público. Esto depende de un ecosistema de actores gubernamentales, ONGs, empresas, asociaciones ciudadanas e individuos que dan soporte a la producción de y acceso a datos, servicios y contenido a través de interacciones con el gobierno.
Govtech: Es el ecosistema de innovación en el que el gobierno colabora con los emprendedores innovadores que ofrecen soluciones tecnológicas 171 185 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-185 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) para resolver los principales desafíos de la administración pública y así, mejorar la experiencia de la ciudadanía y su interacción con ellos.
Hackear: Es el ingreso ilegal a computadores, páginas y redes sociales con el objetivo de robar información, suplantar la identidad del dueño, beneficiarse económicamente o protestar.
Innovación: Cambios realizados a algo ya establecido, o introducción de algo nuevo, como métodos, ideas o productos, que al ser apropiados generan valor.
Innovación Abierta: Paradigma que asume que las firmas usan ideas internas y externas, así como caminos hacia el mercado, para solucionar sus necesidades de I+D.
Innovación Pública: el conjunto de procesos, productos o servicios, nuevos o mejorados para responder a desafíos colectivos, incrementando la productividad de cada sector, la apertura democrática de sus instituciones, la producción de soluciones más pertinentes y eficientes, y una mayor satisfacción ciudadana. Los procesos de innovación pública se enfocan en abordar desafíos públicos de alta complejidad e incertidumbre, bajo un enfoque de experimentación abierto, adaptativo y basado en evidencia. La innovación pública va más allá de la innovación en el sector público e integra la innovación social.
Innovación social: proceso a través del cual se crea valor para la sociedad mediante prácticas, modelos de gestión, productos o servicios novedosos que satisfacen una necesidad, aprovechan una oportunidad y resuelven un problema social de forma más eficiente y eficaz que las soluciones existentes, produciendo un cambio favorable en el sistema en el cual opera. La Innovación Social se caracteriza por tener potencial de escalabilidad, replicabilidad, ser sostenible, sustentable, promover mayores niveles de empoderamiento de la comunidad, generar alianzas entre diferentes actores de la sociedad y aportar al desarrollo sostenible.
Inteligencia Artificial (IA)/ Artificial Intelligence (AI): Sistema computacional que recopila gran cantidad de datos y, mediante el procesamiento de algoritmos informáticos, genera patrones que permiten 172 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-186 • 2023 • JULIO • 5 186 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) de acuerdo con objetivos definidos por el ser humano, hacer predicciones, recomendaciones o tomar decisiones Internet de las Cosas/IoT: Sistema de dispositivos electrónicos interrelacionados e interconectados a Internet que mediante la recolección, almacenamiento y gestión de información (datos) permiten mejorar procesos de manera automatizada.
Interoperabilidad: Habilidad de dos o más sistemas (computadoras, medios de comunicación, redes, software y otros componentes de tecnología de la información) de interactuar y de intercambiar datos de acuerdo con un método definido, con el fin de obtener los resultados esperados. (ISO). El ejercicio de colaboración entre organizaciones para intercambiar información y conocimiento en el marco de sus procesos de negocio, con el propósito de facilitar la entrega de servicios en línea a ciudadanía, empresas y a otras entidades.
Neutralidad Tecnológica: Es la libertad que tienen los proveedores de redes y servicios de usar las tecnologías para la prestación de todos los servicios sin restricción distinta a las posibles interferencias perjudiciales y el uso eficiente de los recursos escasos.
Robótica: Sistema conformado por dispositivos electrónicos que mediante su programación ejecutan acciones o tareas definidas por el ser humano.
Servicios ciudadanos digitales: Es el conjunto de servicios que brindan capacidades y eficiencias para optimizar y facilitar el adecuado acceso de los usuarios a la administración pública a través de medios electrónicos. Estos servicios se clasifican en básicos y especiales.
Servicio en Línea: Servicio que puede ser prestado por medios electrónicos a través del portal de una entidad.
Simplificar: Adoptar estrategias que implican: reducción de costos operativos en la entidad, reducción de costos para el usuario, reducción de documentos, reducción de pasos, reducción de pasos en el trámite interno, reducción de requisitos, reducción del tiempo de duración del 173 187 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-187 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C) trámite, reducción del tiempo en los puntos de atención, aumento en la vigencia del trámite, aumento de puntos de atención, fusión del trámite.
Sociedad de la Información: aquella en la cual las tecnologías que facilitan la creación, distribución y manipulación de la información juegan un papel importante en las actividades sociales, culturales y económicas debe estar centrada en la persona, integradora y orientada al desarrollo, en que todos puedan crear, consultar, utilizar y compartir la información y el conocimiento, para que las personas, las comunidades y los pueblos puedan emplear plenamente sus posibilidades en la promoción de su desarrollo sostenible y en la mejora de su calidad de vida. STEAM: iniciales en idioma inglés de ciencia, tecnología, ingeniería, artes y matemáticas (science, technology, engineering, arts, and Mathematics).
Tecnologías digitales: Son herramientas, sistemas, dispositivos y recursos electrónicos que generan, almacenan o procesan datos en forma de bits (0 y 1). Estos incluyen redes sociales, juegos y aplicaciones en línea, multimedia, aplicaciones de productividad, computación en la nube, sistemas interoperables, dispositivos móviles, entre otros.
TIC (Tecnologías de la Información y las Comunicaciones): Conjunto de recursos, herramientas, equipos, programas informáticos, aplicaciones, redes y medios que permiten la compilación, procesamiento, almacenamiento, transmisión de información como voz, datos, texto, video e imágenes.
TIC para el Desarrollo: Aplicación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -TIC en apoyo a medidas nacionales para la superación de la pobreza, el aumento de la competitividad y la superación de problemáticas en diferentes poblaciones, sectores y territorios (en inglés ICT4D).
Trámite: Conjunto o serie de pasos o acciones reguladas por el Estado, que deben efectuar los usuarios para adquirir un derecho o cumplir con una obligación prevista o autorizada por la ley. El trámite se inicia cuando ese particular activa el aparato público a través de una petición o solicitud expresa y termina (como trámite) cuando la administración pública se pronuncia sobre éste, aceptando o denegando la solicitud.
174 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-188 • 2023 • JULIO • 5 188 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Trámite en Línea: Trámite que puede ser realizado por medios electrónicos a través del portal de una entidad, ya sea de manera parcial, en alguno de sus pasos o etapas, o total, hasta obtener completamente el resultado requerido.
Transformación digital: Es un proceso de reinvención o modificación en la estrategia o modelo del negocio, que responde a necesidades de supervivencia de las organizaciones y se apoya en el uso de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
Usabilidad: es un atributo relacionado con la facilidad de uso. Más específicamente, se refiere a la rapidez con que se puede aprender a utilizar algo, la eficiencia al utilizarlo, cuán memorable es, cuál es su grado de propensión al error, y cuánto les gusta a los usuarios. Si una característica no se puede utilizar o no se utiliza es como si no existiera. (Nielsen)
Usabilidad Web: es una medida que comprende un conjunto de principios que son utilizados para optimizar la navegación, de forma que sea sencilla, intuitiva, agradable y segura.
Valor público: Se relaciona con la garantía de derechos, la satisfacción de necesidades y la prestación de servicios de calidad. Por ello, somos conscientes que no sólo es hacer uso de las tecnologías, sino cómo las tecnologías ayudan a resolver problemas reales. Este sería el fin último del uso de los medios digitales en la relación del Estado y la ciudadanía.
Violencia de género digital: son aquellas manifestaciones de maltrato que se presentan a través de medios electrónicos o, como su nombre lo indica, digitales, que, de forma reciente, han sido reconocidas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos como aquellas que se presentan en el ámbito de las tecnologías e internet” (Secretaría Distrital de la Mujer, 2022).
Vulnerabilidad: estado viciado en un sistema informático (o conjunto de sistemas) que afecta las propiedades de confidencialidad, integridad y disponibilidad de los sistemas. Las vulnerabilidades pueden hacer lo siguiente:
175 189 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-189 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
- Permitir que un atacante ejecute comandos como otro usuario
- Permitir a un atacante acceso a los datos, lo que se opone a las restricciones específicas de acceso a los datos
- Permitir a un atacante hacerse pasar por otra entidad
- Permitir a un atacante realizar una negación de servicio
176 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-190 • 2023 • JULIO • 5 190 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
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179 193 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-193 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital (CONPES D.C)
Anexos Plan de Acción Política Bogotá Territorio Inteligente 2023 – 2032 Acta del Comité Sectorial de Desarrollo Administrativo del Sector Gestión Pública en la que se presenta y aprueba el Documento CONPES D.C. de la política Bogotá Territorio Inteligente y su plan de acción.
180 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-194 • 2023 • JULIO • 5 194 Política Pública Bogotá Territorio Inteligente Documento CONPES Distrital No: 29 Fecha de aprobación: 31/05/2023 Fecha de actualización: Fecha de corte de seguimiento: Sector líder: Gestión Pública Entidad líder: Sector corresponsable 1: Hábitat Entidad 1: Sector corresponsable 2: Desarrollo económico Entidad 2: Sector corresponsable 3: Educación Entidad 3: Sector corresponsable 4: Gestión Púbica Entidad 4: Entidad 5: Sector corresponsable 5: Gobierno Entidad 6: Sector corresponsable 6: Hacienda Entidad 7: Sector corresponsable 7: Mujer Entidad 8: Sector corresponsable 8: Integración Social Entidad 9: Sector corresponsable 9: Seguridad, Convivencia y Justicia Entidad 10: Sector corresponsable 10: Planeación Entidad 11: Sector corresponsable 11: Movilidad Entidad 12: Entidad 13:
Objetivo General de la Política Pública: Consolidar a Bogotá como Territorio Inteligente impulsando el u Importancia relativa del Importancia Objetivo específico Resultado relativa del objetivo especifico Nombre del indicador de esperado resultado (%) resultado (%)
1. Cerrar la brecha digital Aumento del
195 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-195 • 2023 • JULIO • 5 15,0% 1.1. Nivel de adopción TIC g ciudadana en materia de acceso y apropiación tecnológica 15,0% nivel de adopción TIC en el territorio 13,0% 15,0% 2.Impulsar la adopción de tecnologías emergentes y de cuarta revolución industrial por parte del sector empresarial 2.1. Uso y aprovechamiento de tecnologías emergentes y cuarta revolución industrial en el sector empresarial Incremento en el uso y aprovechamie nto tecnologías emergentes y de cuarta revolución industrial en el sector empresarial Aumento en el REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-196 • 2023 • JULIO • 5 196 10,0% 10,0% 3.1.Desempeño institucional en seguridad y confianza digital 3.Fortalecer las capacidades de los actores para reducir riesgos y amenazas de seguridad digital Aumento en el desempeño institucional en materia seguridad digital 12,0% 12,0% 4.Consolidar la Innovación pública como dinamizador del territorio inteligente Aumento de los niveles de innovación a nivel distrital 4.1.Desarrollo de la innovación pública a nivel distrital 197 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-197 • 2023 • JULIO • 5 16,0% 18,0% 5.Desarrollar un esquema de gobernanza de territorio Inteligente para la Bogotá - Región 5.1.Impulso en el Desarrollo de Territorios Inteligentes Mejoramiento en el desempeño de la gobernanza de territorio inteligente REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-198 • 2023 • JULIO • 5 198 18,0% 16,0% 6.1. Toma de decisiones basadas en datos 6.Impulsar el aprovechamiento de los datos para la toma de decisiones y la solución de problemas del territorio Aumento en el uso y aprovechamie nto de datos para la toma de decisiones 199 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-199 • 2023 • JULIO • 5 16,0% 14,0% 7.1. Nivel de capacidades TIC 7.Desarrollar las competencias ciudadanas y el talento humano para la construcción del territorio inteligente Mejoramiento de las capacidades del talento humano y la ciudadanía para el desarrollo del territorio inteligente 100,0% 100,0% REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-200 • 2023 • JULIO • 5 200 Secretaría General Secretaría Distrital del Hábitat Secretaría Distrital de Desarrollo Económico Agencia Distrital para la Educación Superior, la Ciencia y la Tecnología -ATENEA Departamento Administrativo del Servicio Civil Agencia de Analítica de Datos -AGATA Secretaría Distrital de Gobierno Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital - Infraestructura de Datos Espaciales para el Secretaría Distrital de la Mujer Secretaría Distrital de Integración Social Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia Secretaría Distrital de Planeación Empresa de Transporte del Tercer Milenio - Transmilenio S.A. Secretaría Distrital de Movilidad uso y aprovechamiento de los datos, la tecnología y la innovación por parte de los actores y sectores del territorio, para Línea base Tiempos d Fórmula del indicador de Enfoque Tipo de anualización resultado Valor Año Fecha de inicio Subpilar Infraestructura TIC Pil d 201 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-201 • 2023 • JULIO • 5 Derechos Humanos Creciente 9,36 2021 01/06/2023 TIC - Pilar de Adopción TIC - Índice de Competitividad de Ciudades N/A N/D 0 ND 01/09/2023 Número de Mipymes beneficiarias de la estrategia para el fortalecimiento relacionados con tecnologías emergentes y/o de 4 R.I. reportados en el SUIM /Total Mipymes en Bogotá REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-202 • 2023 • JULIO • 5 202 N/A Constante 98 2021 01/06/2023 Índice de la Política de Seguridad Digital N/A Creciente 41,28 2021 01/06/2023 Índice de Innovación Pública Distrital de la Veeduría Distrital 203 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-203 • 2023 • JULIO • 5 N/A Creciente 64,7 2021 01/06/2023 Subíndice impulso en el desarrollo de territorios inteligentes - Índice Política de Gobierno Digital REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-204 • 2023 • JULIO • 5 204 N/A Creciente 88,8 2021 01/06/2023 Subíndice toma de decisiones basadas en datos - Índice Política de Gobierno Digital 205 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-205 • 2023 • JULIO • 5 2021 01/06/2023 N/A Creciente 6,81 Subpilar Capacidades TIC - Pilar de Adopción TIC - Índice de Competitividad de Ciudades REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-206 • 2023 • JULIO • 5 206 Distrito Capital -IDECA a la solución de problemáticas y la generación de oportunidades que mejoren la calidad de vida de las person Indicadores de resultado de ejecución Metas anuale Fecha de finalización Meta 2023 Meta 2024 Meta 2025 Meta 2026 Meta 2027 207 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-207 • 2023 • JULIO • 5 9,4 9,5 9,6 9,7 9,8 31/12/2032 31/12/2032 Levantamient o línea base REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-208 • 2023 • JULIO • 5 208 99,5 99,5 99,5 31/12/2032 99,5 99,5 31/12/2032 59,28 47,28 53,28 209 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-209 • 2023 • JULIO • 5 31/12/2032 66 68 70 74 72 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-210 • 2023 • JULIO • 5 210 31/12/2032 90 91 89 89,2 89,5 211 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-211 • 2023 • JULIO • 5 31/12/2032 7,97 8,94 8,96 9,27 9,39 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-212 • 2023 • JULIO • 5 212 nas s de resultado Meta de resultado Final Meta 2028 Meta 2029 Meta 2030 Meta 2031 Meta 2032 213 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-213 • 2023 • JULIO • 5 9,9 9,9 9,9 9,9 9,9 9,9 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-214 • 2023 • JULIO • 5 214 99,5 99,5 99,5 99,5 99,5 99,5 65,28 71,28 71,28 215 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-215 • 2023 • JULIO • 5 84 76 78 80 82 84 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-216 • 2023 • JULIO • 5 216 98 93 95 96 98 92 217 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-217 • 2023 • JULIO • 5 9,8 9,8 9,8 9,8 9,8 9,63 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-218 • 2023 • JULIO • 5 218 Entidad 2: Entidad 2: Entidad 2: Entidad 2:
Entidad 2: Entidad 2:
Importancia relativa Producto esperado del producto Nombre indicador de producto (%)
2,5% 1.1. Modelo de cooperación y arreglos institucionales para la reducción de barreras generadoras de brecha digital Porcentaje de implementación de un modelo de cooperación y arreglos institucionales para la reducción de barreras generadoras de brecha digital 2,0% Porcentaje de diseño y reglamentación del plan de conectividad distrital 1.1.2. Plan de Conectividad distrital que propenda por aumentar el acceso, uso y apropiación del servicio público esencial de internet diseñado y reglamentado 3,0% Porcentaje de entidades acompañadas en la implementación del plan de conectividad 1.1.3. Entidades acompañadas en la implementación del plan de conectividad para aumentar el acceso, uso y apropiación del servicio público esencial de internet 219 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-219 • 2023 • JULIO • 5 3,5% 1.1.4. Kioscos interactivos de autogestión ciudadana para el acceso a trámites, otros procedimientos administrativos de cara a la ciudadanía y consultas de información, en puntos de atención de la Red CADE Porcentaje de avance en la implementación de kioscos interactivos de autogestión ciudadana para el acceso a trámites, otros procedimientos administrativos de cara a la ciudadanía y consultas de información, en puntos de atención de la Red CADE 4,0% Número de articulaciones de formación en inclusión digital en poblaciones vulnerables realizadas 1.1.5. Articulaciones de oferta de formación en inclusión digital en poblaciones vulnerables pertenecientes a los enfoques diferencial, poblacional y de género para ampliar habilidades en el uso de las TIC, garantizando un acceso eficaz a información, trámites y servicios de Estado y a la economía digital 5,0% Identificacíon y mapeo de Red de actores líderes en tecnologías emergentes y de 4 R.I 2.1.1. Red de actores líderes en tecnologías emergentes y de 4 R.I. en el sector público y privado, para compartir iniciativas y soluciones que dinamicen y aceleren su tecnificación 4,0% 2.1.2. Beneficiarios de la estrategia para el fortalecimiento de competencias organizacionales relacionadas con innovación, tecnologías emergentes y de 4 R.I.
Beneficiarios de la estrategia para el fortalecimiento de competencias organizacionales relacionadas con innovación, tecnologías emergentes y de 4 R.I..
2.1.3. Estrategia de prospectiva y vigilancia tecnológica para territorio inteligente 4,0% Porcentaje de implementación de una estrategia de prospectiva y vigilancia tecnológica 3,0% 3.1.1 Modelo de operación que integre procesos públicos y privados de formación y prevención en ciberseguridad y protección de datos dirigida a la ciudadanía, entidades públicas y privadas Porcentaje de Implementación de un modelo de operación que integre procesos públicos y privados de formación y prevención en ciberseguridad y protección de datos REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-220 • 2023 • JULIO • 5 220 3.1.2. Comité de seguridad digital activo y operando 2,0% Comité de seguridad digital integrado por actores públicos y privados para cooperar y compartir información, tendencias, patrones y datos en materia de seguridad y confianza digital 3.1.3. Marco político e institucional de Seguridad Digital para el Distrito 5,0% Porcentaje de implementación del marco político e institucional de seguridad digital para el distrito 5,0% Porcentaje de integración de productos y servicios de innovación al sistema de Innovación Pública Distrital 4.1.1. Sistema de Innovación Pública Distrital que articule la oferta del Ecosistema de Innovación Pública, el Ecosistema Distrital de Ciencia, Tecnología e Innovación y la RedInnova Local 2,0% Porcentaje de implementación de un hub de innovación abierta 4.1.2. Hub de innovación abierta para el desarrollo de proyectos aplicados a territorio inteligente 1,0% Articulación de iniciativas de formación en innovación pública 4.1.3. Escuela de Innovación Pública Distrital como articuladora de iniciativas de formación en innovación pública 4.1.4. Programa de intraemprendimiento público para las entidades públicas del distrito 3,0% No. de proyectos de intraempredimiento público 4.1.5. Lineamientos para el desarrollo de compra pública de innovación en el territorio 1,0% N° de entidades públicas que implementan lineamientos para el desarrollo de compra pública de innovación en el territorio 5.1.1. Modelo de gobernanza de Bogotá como territorio inteligente 5,0% Porcentaje de diseño e implementación de un modelo de gobernanza de Bogotá como territorio inteligente 221 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-221 • 2023 • JULIO • 5 4,0% 5.1.2. Marco de referencia para la planificación, ejecución e integración de los Planes Estratégicos de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (PETI) en torno al desarrollo de Bogotá como Territorio inteligente Porcentaje de avance en el diseño e implementación del marco de referencia para la planificación, ejecución e integración de los Planes Estratégicos de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en torno al desarrollo de Bogotá como Territorio inteligente 4,0% 5.1.3. Marco de Referencia para la integración de los elementos estructurales de Bogota como territorio inteligente en la gestión de las políticas del Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG)
Porcentaje de implementación del marco de referencia para la integración de los elementos estructurales de Bogotá como territorio inteligente en la gestión de las políticas del Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG)
4,0% 5.1.4. Estudio para la conformación de una unidad de planificación y gerencia del portafolio de programas y proyectos de territorio inteligente (PMO Smart City - Delivery Unit)
Porcentaje de avance en la elaboración del estudio para la conformación de una unidad de Planificación y Gerencia del Portafolio de Programas y Proyectos de Territorio Inteligente (PMO Smart City
- Delivery Unit)
5.1.5. Localidades con estrategia de Territorio Inteligente 1,0% Porcentaje localidades con acompañamiento para el desarrollo de estrategia de territorio inteligente formulada y en ejecución dentro de la Red de Innovación Local 2,0% Porcentaje de federados incorporados al ecosistema de ciudad 6.1.1. Ecosistema federado de ciudad o Data Brain, que sustenta un City Information Modeling (CIM) para la toma de decisiones y la gerencia de ciudad 3,0% Porcentaje de entidades distritales del sector central generando y usando datos de una solución tecnológica 6.1.2. Solución tecnológica que le permita a la Administración Central Distrital la captura, integración, análisis, consulta, entrega y visualización de datos e información histórica de las personas y los hogares beneficiarios de los servicios e interacciones que tengan estos con la Administración 6.1.3. Modelo de gobernanza de datos para el territorio inteligente diseñado 2,0% Diseño de un modelo de gobernanza de datos REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-222 • 2023 • JULIO • 5 222 2,0% 6.1.4.Entidades acompañadas para la implementación del modelo de gobernanza de Datos para el territorio Porcentaje de entidades acompañadas para la implementación del modelo de gobernaza de Datos para el Territorio 2,0% Porcentaje de integración de trámites, servicios e información estratégica en la plataforma omnicanal 6.1.5.Plataforma omnicanal que integre y permita el acceso a la información y/o transacción de servicios, trámites, beneficios, pago de servicios públicos, de impuestos y otros servicios de ciudad, soportada en un sistema integrado de datos para aumentar la eficiencia en la gestión y en la gerencia de ciudad.
1,0% Porcentaje de diseño de protocolos para producción, publicación y reutilización de recursos de Información geográfica bajo la iniciativa de dato abierto.
6.1.6. Protocolos de producción, publicación y reutilización de los recursos de Información existentes, garantizando criterios de estandarización e interoperabilidad bajo la iniciativa de Dato Abierto a nivel de todas las entidades y organizaciones del distrito 2,0% 6.1.7. Estrategia orientada al fortalecimiento y sostenibilidad del IDECA, a fin de ampliar su rango de acción y su evolución hacia una infraestructura de conocimiento espacial.
Número de planes de trabajo para la ejecución de la estrategia de fortalecimiento y sostenibilidad de Ideca 6.1.8. Sistema interoperable de recaudo para el sistema de transporte del territorio inteligente 2,0% Porcentaje de avance en el diseño e implementación de un sistema interoperable de recaudo para el sistema de transporte del Territorio inteligente 5,0% Número de beneficiarios/as de la implementación de programas de promoción del acceso a formación posmedia en TI 7.1.1 Beneficiarios de un programa con fondos para la promoción del acceso a cursos de formación posmedia en tecnologías asociadas al desarrollo de ciudades inteligentes en alianza con empresas y otros aliados estratégicos 2,0% Número de personas certificadas en cursos para la formación y visibilización científica y tecnológica, anualmente 7.1.2 Ciudadanía que accede a plataforma virtual para la formación y visibilización científica y tecnológica, orientada al mejoramiento de las capacidades y la divulgación mediática del talento local de los territorios inteligentes.
223 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-223 • 2023 • JULIO • 5 2,0% Número de alianzas anuales operando para la formación en competencias y servicios de transferencia de conocimientos vinculados a las ciudades inteligentes 7.1.3. Alianzas con empresas privadas, universidades, instituciones de formación técnica y entidades públicas, para la formación en competencias y servicios de transferencia de conocimiento, que garantice la transición hacia los nuevos requerimientos de las ciudades inteligentes.
2,0% 7.1.4. Iniciativas financiadas de innovación social, emprendimientos y modelos de negocio generados desde las localidades para la consolidación de territorios inteligentes.
Número de iniciativas, emprendimientos y modelos de negocios en localidades financiados para la consolidación de territorios inteligentes 7.1.5. Modelo de competencias y estrategias para el desarrollo de ciudadanía de datos 1,0% Diseño de un Modelo de competencias y estrategias para el desarrollo de ciudadanía de datos 2,0% Porcentaje de Alcaldías Locales que son objeto de asistencia técnica para la implementación de acciones de calidad de uso TIC en las localidades 7.1.6. Alcaldías locales con asistencia técnica para la implementación la estrategia de apropiación TIC en las Localidades, que permita favorecer su transformación social y productiva 2,0% Porcentaje de alcaldías locales que se entrega las metodologías de innovación y se entrenan para que apliquen metodologías y herramientas de innovación 7.1.7. Alcaldías Locales que aplican metodologías y herramientas de innovación al proceso de concertación en los laboratorios cívicos y laboratorios cívicos diferenciales en el marco de los presupuestos participativos 100,0% REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-224 • 2023 • JULIO • 5 224 Indicadores de producto Fórmula del indicador de producto ODS Meta ODS Enfoque Poblacional Garantizar la igualdad de oportunidades.
Reducción de las desigualdades N° de fases del modelo de cooperación y arreglos institucionales implementados * 100 / N° Total de fases del modelo de cooperación y arreglos institucionales diseñados Aumento del acceso a TIC e Internet Industria, innovación e infraestructura N° de componentes del plan de conectividad distrital diseñados * 100 / N° Total de componentes del plan de conectividad distrital reglamentados Derechos Humanos, Poblacional, Diferencial, Género y territorial Aumento del acceso a TIC e Internet Industria, innovación e infraestructura N° de entidades acompañadas en el año * 100 / N° Total de entidades designadas como ejecutoras del plan de conectividad definidas anualmente Derechos Humanos, Poblacional, Diferencial, Género y territorial 225 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-225 • 2023 • JULIO • 5 Ambiental Paz justicia e instituciones sólidas Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas (Número de fases ejecutadas de la implementación de kioscos interactivos de autogestión ciudadana para el acceso a trámites, otros procedimientos administrativos de cara a la ciudadanía y consultas de información, en puntos de atención de la Red CADE) / (Número de fases programadas de la implementación de kioscos interactivos de autogestión ciudadana para el acceso a trámites, otros procedimientos administrativos de cara a la ciudadanía y consultas de información, en puntos de atención de la Red CADE) * 100 Sumatoria de articulaciones de formación en inclusión digital en poblaciones vulnerables realizadas en el año Reducción de las desigualdades Garantizar la igualdad de oportunidades Territorial, Poblacional, Diferencial y de Genero Territorial Industria, innovación e infraestructura Inventario de actores públicos y privados identificados que puedan conformar la red de líderes en tecnologías emergentes y de 4 R.I.
Desarrollo de la tecnología, investigación e innovación.
Territorial Educación de calidad Número de beneficiarios atendidos a través de la estrategia diseñada para el fortalecimiento de competencias organizacionales relacionadas con innovación, tecnologías emergentes y de 4 R.I.
Aumento de las competencias para acceder al empleo Territorial Paz justicia e instituciones sólidas Creación de instituciones eficaces y transparentes N° de metas de captura y análisis de información implementadas en la vigencia * 100 / N° Total de metas de captura y análisis de información establecidas para la vigencia Poblacional Paz justicia e instituciones sólidas Reducción de todas las formas de violencia Plan de acción del modelo de operación que integre procesos públicos y privados de formación y prevención en ciberseguridad y protección de datos definido para una vigencia * 100 / Plan de acción del modelo de operación que integre procesos públicos y privados de formación y prevención en ciberseguridad y protección de datos ejecutado para una vigencia REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-226 • 2023 • JULIO • 5 226 N/A Número de comités de seguridad digital activos y operando Paz justicia e instituciones sólidas Reducción de todas las formas de violencia.
N/A Paz justicia e instituciones sólidas Fortalecimiento instituciones en prevención de la violencia N° de instancias del marco político e institucional de seguridad digital implementadas * 100 / N° Total de instancias del marco político e institucional de seguridad digital diseñadas Territorial Industria, innovación e infraestructura No. de metas implementadas anualmente del sistema de innovación pública distrital* 100 / No. de metas definidas del sistema de innovación pública distrital anualmente Desarrollo de la tecnología, investigación e innovación.
Territorial Paz justicia e instituciones sólidas N° de fases del hub de innovación abierta implementadas * 100 / N° Total de fases del hub de innovación pública programadas Creación de instituciones eficaces y transparentes.
N/A Número de articulaciones de iniciativas de formación en innovación pública Educación de calidad Aumento de las competencias para acceder al empleo.
N/A Paz justicia e instituciones sólidas No. de proyectos de intraempredimiento público diseñados * 100 / No. de proyectos de intraempredimiento público implementados Creación de instituciones eficaces y transparentes.
N/A Industria, innovación e infraestructura Número de entidades públicas que implementan lineamientos para el desarrollo de compra pública de innovación en el territorio Aumento de la investigación científica, capacidad tecnológica.
Territorial N° de fases de un modelo de gobernanza implementadas * 100 / N° Total de fases de un modelo de gobernanza programadas Paz justicia e instituciones sólidas Creación de instituciones eficaces y transparentes.
227 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-227 • 2023 • JULIO • 5 N/A Paz justicia e instituciones sólidas Creación de instituciones eficaces y transparentes.
N° de fases del marco de referencia para la planificación, ejecución e integración de los PETI implementadas * 100 / N° Total de fases del marco de referencia para la planificación, ejecución e integración de los PETI programadas N/A Paz justicia e instituciones sólidas Creación de instituciones eficaces y transparentes N° de fases del marco de referencia para la integración de los elementos estructurales de Bogotá como Territorio Inteligente implementadas * 100 / N° Total de fases del marco de referencia para la integración de los elementos estructurales de Bogotá como Territorio Inteligente programadas N/A Paz justicia e instituciones sólidas Creación de instituciones eficaces y transparentes Porcentaje de avance en la elaboración del estudio para la conformación de una unidad de Planificación y Gerencia del Portafolio de Programas y Proyectos de Territorio Inteligente (PMO Smart City - Delivery Unit)
Territorial Ciudades y comunidades sostenibles (Numero de localidades acompañadas con estrategia de territorio inteligente formulada y en Ejecución / N° Total de localidades) *100 Aumento de la urbanización inclusiva y sostenible.
N/A Paz justicia e instituciones sólidas Número de federados incorporados al ecosistema de ciudad *100 / Número total de federados planeados para incorporar al ecosistema de ciudad Creación de instituciones eficaces y transparentes Paz justicia e instituciones sólidas Número de entidades distritales del sector central usando una solución tecnológica* 100/ Total de entidades distritales del sector central Creación de instituciones eficaces y transparentes Territorial, Poblacional, Diferencial y de Genero N/A Número de modelos de gobernanza de datos diseñados Paz justicia e instituciones sólidas Creación de instituciones eficaces y transparentes REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-228 • 2023 • JULIO • 5 228 Territorial Paz justicia e instituciones sólidas Creación de instituciones eficaces y transparentes Número de entidades acompañadas para la implementación del modelo de gobernanza de Datos *100 / N° de entidades programadas para ser acompañadas para la implementación del modelo de gobernanza de datos en una vigencia Poblacional y diferencial Paz justicia e instituciones sólidas Creación de instituciones eficaces y transparentes Número de trámites, servicios e información estratégica integrada en la plataforma omnicanal en una vigencia* 100 / Número de trámites, servicios e información estratégica a programados para integrar en la plataforma omnicanal en una vigencia N/A Paz justicia e instituciones sólidas Porcentaje de avance en el diseño de protocolos de producción, publicación y reutilización de los recursos de Información bajo la iniciativa de dato abierto.
Acceso a información y libertades fundamentales N/A Paz justicia e instituciones sólidas Sumatoria de planes de trabajo diseñados y ejecutados en cada vigencia para la estrategia de fortalecimiento y sostenibilidad de Ideca Acceso a información y libertades fundamentales N/A
11. Ciudades y comunidades sostenibles
Porcentaje de actividades ejecutadas del plan de trabajo para la implementación del sistema interoperable de recaudo / Porcentaje total de actividades programadas del plan de trabajo para la implementación del sistema interoperable de recaudo 11.2. De aquí a 2030, proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles, Poblacional Educación de calidad Sumatoria de beneficiarios/as en cada convocatoria de programas de promoción del acceso a formación posmedia en TI De aquí a 2030, asegurar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos y prácticos Poblacional Educación de calidad Sumatoria de personas certificaas en cursos de formación y visibilización científica y tecnológica De aquí a 2030, asegurar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos y prácticos 229 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-229 • 2023 • JULIO • 5 Poblacional Educación de calidad Sumatoria de alianzas en operación para la formación en competencias y servicios de transferencia de conocimiento.
De aquí a 2030, asegurar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para promover Territorial Educación de calidad Sumatoria de iniciativas, emprendimientos y modelos de negocio financiados en localidades para la consolidación de territorios inteligentes.
De aquí a 2030, asegurar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos y N/A Paz justicia e instituciones sólidas Número de Modelos de competencias y estrategias para el desarrollo de ciudadanía de datos diseñados Acceso a información y libertades fundamentales Territorial Reducción de las desigualdades (N° de Alcaldías Locales que son objeto de asistencia técnica para la implementación de acciones de calidad de uso TIC en las localidades / N° Total de Alcaldías Locales) * 100 Promoción de la Inclusión social, económica y política Territorial Ciudades y comunidades sostenibles (N° de Alcaldías Locales se hace entrega de las metodologías y herramientas de innovación y se entrenan para su uso / N° Total de Alcaldías Locales) * 100 Aumento de la urbanización inclusiva y sostenible.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-230 • 2023 • JULIO • 5 230 Sector corresponsable 3: Sector corresponsable 3: Sector corresponsable 3: Sector corresponsable 3:
Sector corresponsable 3: Sector corresponsable 3:
Tiempos Línea base Indicador del Tipo de anualización PDD Código Meta PDD Valor Año Fecha de inicio 469 0,00% 2021 01/08/2023 Suma Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente Creciente 469 0,00% 2021 01/06/2023 Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente Constante 469 0,00% 2021 01/06/2023 Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente 231 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-231 • 2023 • JULIO • 5 Creciente 469 0 2021 01/06/2023 Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente 469 0 2021 01/06/2023 Suma Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente Constante 469 0 2021 01/06/2023 Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente 469 0 2021 01/06/2023 Constante Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente Constante 469 0 2021 01/06/2023 Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente Constante 469 0,00% 2021 01/06/2023 Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-232 • 2023 • JULIO • 5 232 Constante 469 0 2021 01/06/2023 Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente Creciente 469 0,00% 2021 01/06/2023 Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente Constante 469 0,00% 2021 01/07/2023 Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente Creciente 469 0 2021 01/07/2023 Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente Suma 469 0,00% 2021 01/06/2023 Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente Constante 469 0,00% 2021 01/06/2023 Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente 469 0,00% 2021 01/06/2023 Creciente Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente 469 0,00% 2021 01/06/2023 Suma Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente 233 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-233 • 2023 • JULIO • 5 Creciente 469 0,00% 2021 01/06/2023 Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente 469 0 2021 01/02/2024 Creciente Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente 469 0,00% 2021 01/09/2023 Suma Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente Creciente 469 0% 2021 01/10/2023 Formular la política pública de Bogota territorio inteligente Constante 469 0,00% 2021 01/06/2023 Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente Creciente 469 0,00% 2021 01/06/2023 Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente 469 0,00% 2021 01/06/2023 Constante Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-234 • 2023 • JULIO • 5 234 Constante 469 0,00% 2021 01/02/2024 Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente 469 0,00% 2021 01/06/2023 Constante Formular la política pública de Bogotá territorio inteligente Creciente 469 0 2021 01/06/2023 Formular la política pública de Bogota territorio inteligente 469 0 2021 01/01/2024 suma Formular la política pública de Bogota territorio inteligente 375 - Aumentar en 4 Creciente 0 2021 01/06/2023 puntos porcentuales la confiabilidad del servicio del Confiabilidad del servicio del SITP en el componente troncal y zonal SITP en sus componentes 469 0 2021 01/06/2023 Suma Formular la política pública de Bogota territorio inteligente 469 0 2021 01/06/2023 Suma Formular la política pública de Bogota territorio inteligente 235 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-235 • 2023 • JULIO • 5 Suma 469 0 2021 01/06/2023 Formular la política pública de Bogota territorio inteligente Suma 469 0 2021 01/06/2023 Formular la política pública de Bogota territorio inteligente Constante 469 0 2021 01/06/2023 Formular la política pública de Bogota territorio inteligente 469 0% 2021 01/03/2023 Creciente Formular la política pública de Bogota territorio inteligente Constante 469 0% 2021 01/03/2023 Formular la política pública de Bogota territorio inteligente REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-236 • 2023 • JULIO • 5 236 FORMATO DE PLAN DE ACCION de ejecución Metas an prod Fecha de finalización Meta 2023 Meta 2024 Meta 2025 Meta 2026 Meta 2027 31/12/2027 20% 20% 20% 20% 20% 31/12/2023 100,00% 31/12/2032 100% 100% 100% 100% 100% 237 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-237 • 2023 • JULIO • 5 31/12/2031 20% 30% 40% 50% 60% 31/12/2032 2 2 2 2 2 31/12/2032 1 1 1 1 1 31/12/2032 100 100 100 100 100 31/12/2032 100% 100% 100% 100% 100% 31/12/2032 80% 80% 80% 80% 80% REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-238 • 2023 • JULIO • 5 238 31/12/2032 1 1 1 1 1 31/12/2032 40% 80% 100% 100% 100% 31/12/2032 100% 100% 100% 100% 100% 31/12/2032 10% 20% 30% 40% 50% 31/12/2032 2 2 2 2 2 31/12/2032 50% 50% 50% 50% 50% 31/12/2032 1 2 3 5 7 31/12/2032 10% 10% 10% 10% 10% 239 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-239 • 2023 • JULIO • 5 31/12/2032 10% 20% 30% 40% 50% 31/12/2032 20% 30% 40% 50% 30/06/2024 50% 50% 31/12/2032 10% 20% 30% 40% 50% 31/12/2032 100% 100% 100% 100% 100% 31/12/2032 25% 50% 75% 100% 100% 31/12/2023 1 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-240 • 2023 • JULIO • 5 240 31/12/2032 100% 100% 100% 100% 31/12/2032 80% 80% 80% 80% 80% 31/12/2028 5% 15% 35% 55% 75% 31/12/2032 1 1 1 1 31/12/2032 5% 20% 30% 50% 60% 31/12/2032 7.000 4.500 4.500 4.500 4.500 31/12/2032 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 241 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-241 • 2023 • JULIO • 5 31/12/2026 5 5 5 5 31/12/2026 10 10 10 10 31/12/2023 1 31/12/2032 30% 40% 50% 60% 70% 31/12/2032 100% 100% 100% 100% 100% REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-242 • 2023 • JULIO • 5 242 N POLÍTICAS PÚBLICAS nuales de ucto Meta de producto Final Meta 2028 Meta 2029 Meta 2030 Meta 2031 Meta 2032 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 243 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-243 • 2023 • JULIO • 5 70% 80% 90% 100% 100% 2 2 2 2 2 20 1 1 1 1 1 1 100 100 100 100 100 100 100% 100% 100% 100% 100% 100% 80% 80% 80% 80% 80% 80% REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-244 • 2023 • JULIO • 5 244 1 1 1 1 1 1 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 60% 70% 80% 90% 100% 100% 2 2 2 2 2 20 50% 50% 50% 50% 50% 50% 7 7 7 7 7 7 10% 10% 10% 10% 10% 100% 245 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-245 • 2023 • JULIO • 5 60% 70% 80% 90% 100% 100% 60% 70% 80% 90% 100% 100% 100% 60% 70% 80% 90% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 1 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-246 • 2023 • JULIO • 5 246 100% 100% 100% 100% 100% 100% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 100% 100% 1 1 1 1 1 9 60% 80% 80% 80% 100% 100% 4.500 4.500 4.500 4.500 4.500 47.500 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 10.000 247 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-247 • 2023 • JULIO • 5 20 40 1 80% 85% 90% 95% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-248 • 2023 • JULIO • 5 248 2023 Costo Estimado Código Proyecto de Costo Estimado Recurso disponible.
Fuente de financiación Inversión $ 1.100 $ 1.100 Inversión 7815 $ 1.100 $ 333 $ 333 Inversión 7872 $ 2.969 $ 2.969 Inversión; Regalias 7872 $ 3.021 249 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-249 • 2023 • JULIO • 5 $ 5 $ 5 Funcionamiento N/A $ 6 $ 322 $ 322 Inversión 7872 $ 322 $ 293 $ 293 Inversión 7847 $ 293 $ 1.050 $ 1.050 Inversión 7848 $ 567 $ 201 $ 201 Inversión 7872 $ 201 $ 68 $ 68 Inversión 7872 $ 68 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-250 • 2023 • JULIO • 5 250 $ 114 $ 114 Inversión 7872 $ 114 $ 68 $ 68 Inversión 7872 $ 68 $1.205 $ 1.205 Inversión; Cooperac 7872 $ 1.209 $1.159 $ 1.159 Inversión; Cooperac 7872 $1.159 $1.159 $ 1.159 Inversión; Cooperac 7872 $1.159 $1.159 $ 1.159 Inversión; Cooperac 7872 $1.159 $1.159 $ 1.159 Inversión; Cooperac 7872 $1.159 $ 154 $ 154 Inversión 7872 $ 154 251 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-251 • 2023 • JULIO • 5 $ 68 $ 68 Inversión 7872 $ 68 $ 112 $ 117 $ 117 Inversión 7872 $ 117 $ 110 $ 100 Inversión 7803 $ 110 $84 $ 84 Inversión 7872 $84 $222 $ 222 Inversión 7872 $222 $282 $ 282 Inversión 7872 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-252 • 2023 • JULIO • 5 252 $1.063 $708 $ 708 Inversión 7872 $708 $ 250 $ 250 Inversión 7839 $ 260 $ 8.905 $ 3.160 $ 1.875 Inversión TMSA - 7514 SDM - 7588 $ 15.987 $ 14.000 $ 14.000 Crédito 7913 $ 9.000 $ 1.000 $ 1.000 Distrito $ 500 253 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-253 • 2023 • JULIO • 5 $ 1.000 $ 1.000 Distrito $ 1.000 $ 1.000 $ 1.000 Distrito $ 1.000 $107 $ 107 Inversión 7872 $ 316 $ 316 Inversión 7803 $ 316 $ 62 $ 62 Inversión 7803 $ 62 $ 35.004 $ 51.273 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-254 • 2023 • JULIO • 5 254 Entidad 3: Entidad 3: Entidad 3: Entidad 3:
Entidad 3: Entidad 3:
2024 2025 Código Proyecto de Recurso disponible.
Fuente de financiación Costo Estimado Recurso disponible.
Inversión Inversión $ 1.100 $ 0 Inversión; Regalias 7872 $ 1.484 $ 0 255 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-255 • 2023 • JULIO • 5 $ 6 FuncionamientoN/A $ 6 $ 6 $ 322 Inversión 7872 $ 322 $ 293 Inversión 7847 $ 293 $ 567 Inversión 7848 $ 1.225 $ 0 Inversión 7872 $ 201 $ 0 $ 0 Inversión 7872 $ 68 $ 0 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-256 • 2023 • JULIO • 5 256 $ 0 Inversión 7872 $ 114 $ 0 $ 0 Inversión 7872 $ 68 $ 0 $0 Inversión; Coop7872 $ 130 $0 $0 Inversión; Coop7872 $81 $0 $0 Inversión; Coop7872 $81 $0 $0 Inversión; Coop7872 $81 $0 $0 Inversión; Coop7872 $81 $0 $ 0 Inversión 7872 $ 154 $ 0 257 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-257 • 2023 • JULIO • 5 $ 0 Inversión 7872 $ 68 $ 0 $ 0 Inversión 7872 $ 112 $ 0 $ 0 Inversión 7872 Inversión $ 110 $0 Inversión 7872 $84 $0 $0 Inversión 7872 $222 $0 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-258 • 2023 • JULIO • 5 258 $0 Inversión 7872 $1.063 $0 $0 Inversión 7872 $708 $0 $ 0 Inversión 7839 $ 268 $ 0 inversión 7839 $ 9.172 $ 0 Crédito - Cupo de endeudamient $ 4.995 $ 0 $ 0 o Cofinanciación
- Art 138 del plan nacional de desarrollo
$ 0 Crédito $ 9.000 $ 0 $ 500 Distrito $ 500 $ 500 259 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-259 • 2023 • JULIO • 5 $ 1.000 Distrito $ 1.000 $ 1.000 $ 1.000 Distrito $ 1.000 $ 1.000 Inversión Nuevo Plan de De $ 316 Inversión Nuevo Plan de De $ 62 $ 34.168 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-260 • 2023 • JULIO • 5 260 2026 Código Proyecto de Fuente de financiación Costo Estimado Recurso disponible Fuente de financiación Inversión Inversión $ 1.100 Inversión Inversión $ 1.484 $ 0 Inversión 261 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-261 • 2023 • JULIO • 5 FuncionamientoN/A $ 7 $ 7 Funcionamiento Inversión $ 322 $ 0 Inversión Inversión $ 293 Inversión Inversión $ 1.225 Inversión Inversión $ 201 $ 0 Inversión Inversión $ 68 $ 0 Inversión REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-262 • 2023 • JULIO • 5 262 Inversión $ 114 $ 0 Inversión Inversión $ 68 $ 0 Inversión Inversión $ 130 $0 Inversión Inversión $81 $0 Inversión Inversión $81 $0 Inversión Inversión $81 $0 Inversión Inversión $81 $0 Inversión Inversión $ 154 $ 0 Inversión 263 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-263 • 2023 • JULIO • 5 Inversión $ 68 $ 0 Inversión Inversión $ 112 $ 0 Inversión Inversión $ 110 Inversión Inversión $84 $0 Inversión Inversión $222 $0 Inversión REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-264 • 2023 • JULIO • 5 264 Inversión $1.063 $0 Inversión Inversión $708 $0 Inversión Inversión $ 276 $ 0 Inversión Inversión $ 9.447 $ 0 Inversión Crédito - Cupo Crédito - Cupo de endeudamient de endeudamient $ 9.353 $ 0 o Cofinanciación o Cofinanciación
- Art 138 del plan nacional de desarrollo
- Art 138 del plan nacional de desarrollo
Crédito $ 9.000 $ 0 Crédito Distrito $ 500 $ 500 Distrito 265 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-265 • 2023 • JULIO • 5 Distrito $ 1.000 $ 1.000 Distrito Distrito $ 1.000 $ 1.000 Distrito Inversión Nuevo Plan de De $ 316 Inversión Inversión Nuevo Plan de De $ 62 Inversión $ 38.810 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-266 • 2023 • JULIO • 5 266 Costos estima 2027 Código Proyecto de Código Proyecto de Costo Estimado Recurso disponible Fuente de financiación Inversión Inversión $ 1.100 Inversión $ 1.484 $ 0 Inversión 267 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-267 • 2023 • JULIO • 5 N/A $ 7 $ 7 Funcionamiento N/A $ 322 $ 0 Inversión $ 293 Inversión $ 1.225 Inversión $ 201 $ 0 Inversión $ 68 $ 0 Inversión REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-268 • 2023 • JULIO • 5 268 $ 114 $ 0 Inversión $ 68 $ 0 Inversión $ 130 $0 Inversión $81 $0 Inversión $81 $0 Inversión $81 $0 Inversión $81 $0 Inversión $ 154 $ 0 Inversión 269 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-269 • 2023 • JULIO • 5 $ 68 $ 0 Inversión $ 112 $ 0 Inversión $ 110 Inversión $84 $0 Inversión $222 $0 Inversión REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-270 • 2023 • JULIO • 5 270 $1.063 $0 Inversión $708 $0 Inversión $ 284 $ 0 Inversión $ 9.731 $ 0 Inversión Crédito - Cupo de endeudamiento Cofinanciación - $ 11.603 $ 0 Art 138 del plan nacional de desarrollo $ 9.000 $ 0 Crédito $ 500 $ 500 Distrito 271 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-271 • 2023 • JULIO • 5 Nuevo Plan de De $ 316 Inversión Nuevo Plan de De Nuevo Plan de De $ 62 Inversión Nuevo Plan de De $ 39.353 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-272 • 2023 • JULIO • 5 272 ados y Recursos disponibles 2028 Costo Estimado Código Proyecto de Costo Estimado Recurso disponible Fuente de financiación Inversión $ 1.484 $ 0 Inversión $ 1.484 273 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-273 • 2023 • JULIO • 5 $ 8 $ 8 Funcionamiento N/A $ 9 $ 332 $ 0 Inversión $ 322 $ 293 Inversión $ 293 $ 771 Inversión $ 1.225 $ 201 $ 0 Inversión $ 201 $ 68 $ 0 Inversión $ 68 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-274 • 2023 • JULIO • 5 274 $ 114 $ 0 Inversión $ 114 $ 68 $ 0 Inversión $ 68 $ 130 $0 Inversión $ 130 $81 $0 Inversión $81 $81 $0 Inversión $81 $81 $0 Inversión $81 $81 $0 Inversión $81 $ 154 $ 0 Inversión $ 154 275 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-275 • 2023 • JULIO • 5 $ 68 $ 0 Inversión $ 68 $ 112 $ 0 Inversión $ 112 $ 110 Inversión $ 110 $84 $0 Inversión $84 $222 $0 Inversión $222 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-276 • 2023 • JULIO • 5 276 $1.063 $0 Inversión $1.063 $708 $0 Inversión $708 $ 292 $ 0 Inversión $ 10.023 $ 0 Inversión $ 10.324 Crédito - Cupo de endeudamiento Cofinanciación - $ 68.117 $ 0 $ 80.366 Art 138 del plan nacional de desarrollo $ 9.000 $ 0 Crédito $ 9.000 $ 500 $ 500 Distrito $ 500 277 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-277 • 2023 • JULIO • 5 $ 316 Inversión Nuevo Plan de De $ 316 $ 62 Inversión Nuevo Plan de De $ 62 $ 94.624 $ 107.327 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-278 • 2023 • JULIO • 5 278 2029 2030 Código Proyecto de Recurso disponible Fuente de financiación Costo Estimado Recurso disponible Inversión $ 0 Inversión $ 1.484 $ 0 279 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-279 • 2023 • JULIO • 5 $ 9 Funcionamiento N/A $ 10 $ 10 $ 0 Inversión $ 322 $ 0 Inversión $ 293 Inversión $ 1.225 $ 0 Inversión $ 201 $ 0 $ 0 Inversión $ 68 $ 0 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-280 • 2023 • JULIO • 5 280 $ 0 Inversión $ 114 $ 0 $ 0 Inversión $ 68 $ 0 $0 Inversión $ 130 $0 $0 Inversión $81 $0 $0 Inversión $81 $0 $0 Inversión $81 $0 $0 Inversión $81 $0 $ 0 Inversión $ 154 $ 0 281 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-281 • 2023 • JULIO • 5 $ 0 Inversión $ 68 $ 0 $ 0 Inversión $ 112 $ 0 Inversión $ 110 $0 Inversión $84 $0 $0 Inversión $222 $0 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-282 • 2023 • JULIO • 5 282 $0 Inversión $1.063 $0 $0 Inversión $708 $0 $ 0 Inversión $ 10.633 $ 0 Funcionamiento reemplazo $ 82.366 $ 82.366 $ 80.366 contrato concesión Recaudo Bogotá $ 0 Crédito $ 9.000 $ 0 $ 500 Distrito $ 500 $ 500 283 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-283 • 2023 • JULIO • 5 Inversión Nuevo Plan de De $ 316 Inversión Nuevo Plan de De $ 62 $ 109.637 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-284 • 2023 • JULIO • 5 284 0 2031 Código Proyecto de Fuente de financiación Costo Estimado Recurso disponible Fuente de financiación Inversión Inversión $ 1.484 $ 0 Inversión 285 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-285 • 2023 • JULIO • 5 Funcionamiento N/A $ 11 $ 11 Funcionamiento Inversión $ 322 $ 0 Inversión Inversión $ 293 Inversión Inversión $ 1.225 Inversión Inversión $ 201 $ 0 Inversión Inversión $ 68 $ 0 Inversión REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-286 • 2023 • JULIO • 5 286 Inversión $ 114 $ 0 Inversión Inversión $ 68 $ 0 Inversión Inversión $ 130 $0 Inversión Inversión $81 $0 Inversión Inversión $81 $0 Inversión Inversión $81 $0 Inversión Inversión $81 $0 Inversión Inversión $ 154 $ 0 Inversión 287 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-287 • 2023 • JULIO • 5 Inversión $ 68 $ 0 Inversión Inversión $ 112 $ 0 Inversión Inversión $ 110 Inversión Inversión $84 $0 Inversión Inversión $222 $0 Inversión REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-288 • 2023 • JULIO • 5 288 Inversión $1.063 $0 Inversión Inversión $708 $0 Inversión Inversión $ 10.952 $ 0 Inversión Funcionamiento Funcionamiento reemplazo reemplazo $ 81.059 $ 81.059 contrato concesión Recaudo Bogotá contrato concesión Recaudo Bogotá Crédito $ 9.000 $ 0 Crédito Distrito $ 500 $ 500 Distrito 289 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-289 • 2023 • JULIO • 5 Inversión Nuevo Plan de De $ 316 Inversión Inversión Nuevo Plan de De $ 62 Inversión $ 108.650 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-290 • 2023 • JULIO • 5 290 2032 Código Proyecto de Código Proyecto de Costo Estimado Recurso disponible Fuente de financiación Inversión Inversión $ 1.484 $ 0 Inversión 291 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-291 • 2023 • JULIO • 5 N/A $ 322 $ 0 Inversión $ 293 Inversión $ 1.225 Inversión $ 201 $ 0 Inversión $ 68 $ 0 Inversión REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-292 • 2023 • JULIO • 5 292 $ 114 $ 0 Inversión $ 68 $ 0 Inversión $ 130 $0 Inversión $81 $0 Inversión $81 $0 Inversión $81 $0 Inversión $81 $0 Inversión $ 154 $ 0 Inversión 293 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-293 • 2023 • JULIO • 5 $ 68 $ 0 Inversión $ 112 $ 0 Inversión $ 110 Inversión $84 $0 Inversión $222 $ 0 Inversión REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-294 • 2023 • JULIO • 5 294 $1.063 $ 0 Inversión $708 $ 0 Inversión $ 11.280 $ 0 Inversión Funcionamient o reemplazo $ 94.841 $ 94.841 contrato concesión Recaudo Bogotá $ 9.000 $ 0 Crédito $ 500 $ 500 Distrito 295 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-295 • 2023 • JULIO • 5 Nuevo Plan de De $ 316 Inversión Nuevo Plan de De Nuevo Plan de De $ 62 Inversión Nuevo Plan de De $ 122.749 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-296 • 2023 • JULIO • 5 296 Responsable de la ejec Dirección/Subdirección/Gru po/Unidad Costo total Sector Entidad $ 5.500 Hábitat Secretaría Distrital del Hábitat Subsecretario Gestion Corporativa $ 333 Gestión Pública Secretaría General Alta Consejería Distrital TIC - ACDTIC $ 17.862 Gestión Pública Secretaría General Alta Consejería Distrital TIC - ACDTIC 297 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-297 • 2023 • JULIO • 5 $ 68 Gestión Pública Secretaría General Dirección del Sistema Distrital de Servicio a la Ciudadanía $ 3.230 Gestión Pública Secretaría General Alta Consejería Distrital TIC - ACDTIC $ 2.930 Desarrollo Económico, Industria y Turismo Secretaría Distrital de Desarrollo Económico Direccción de Competitividad Bogotá Region $ 10.963 Desarrollo Económico, Industria y Turismo Secretaría Distrital de Desarrollo Económico Direccción de Competitividad Bogotá Region $ 2.010 Gestión Pública Secretaría General Alta Consejería Distrital TIC - ACDTIC $ 680 Gestión Pública Secretaría General Alta Consejería Distrital TIC - ACDTIC REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-298 • 2023 • JULIO • 5 298 $ 1.140 Gestión Pública Secretaría General Alta Consejería Distrital TIC - ACDTIC $ 680 Gestión Pública Secretaría General Alta Consejería Distrital TIC - ACDTIC $ 3.454 Gestión Pública Secretaría General Laboratorio de Innovación Pública - IBO $ 2.966 Gestión Pública Secretaría General Laboratorio de Innovación Pública - IBO $ 2.966 Gestión Pública Secretaría General Laboratorio de Innovación Pública - IBO $ 2.966 Gestión Pública Secretaría General Laboratorio de Innovación Pública - IBO $ 2.966 Gestión Pública Secretaría General Laboratorio de Innovación Pública - IBO $ 1.540 Gestión Pública Secretaría General Alta Consejería Distrital TIC - ACDTIC 299 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-299 • 2023 • JULIO • 5 $ 680 Gestión Pública Secretaría General Alta Consejería Distrital TIC - ACDTIC $ 1.008 Gestión Pública Secretaría General Alta Consejería Distrital TIC - ACDTIC $ 234 Gestión Pública Secretaría General Alta Consejería Distrital TIC - ACDTIC $ 1.100 Gobierno Secretaría Distrital de Gobierno Subsecretaria de Gobernabilidad y Garantía de Derechos $ 840 Gestión Pública Secretaría General Alta Consejería Distrital TIC - ACDTIC $ 2.220 Gestión Pública Secretaría General Alta Consejería Distrital TIC - ACDTIC $ 282 Gestión Pública Secretaría General Alta Consejería Distrital TIC - ACDTIC REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-300 • 2023 • JULIO • 5 300 $ 9.567 Gestión Pública Secretaría General Alta Consejería Distrital TIC - ACDTIC $ 7.080 Gestión Pública Secretaría General Alta Consejería Distrital TIC - ACDTIC $ 1.629 Hacienda UAE de Catastro Distrital
- UAECD IDECA $ 90.467 Hacienda UAE de Catastro Distrital
- UAECD IDECA $ 451.847 Movilidad Dirección de Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones (TIC´s)
Empresa de Transporte del Tercer Milenio - Transmilenio S.A.
$ 95.000 Educación Gerencia de Educación Posmedia Agencia Distrital para la Educación Superior, la Ciencia y la Tecnología - ATENEA $ 5.500 Educación Gerencia CTI Agencia Distrital para la Educación Superior, la Ciencia y la Tecnología - ATENEA 301 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-301 • 2023 • JULIO • 5 $ 4.000 Educación Gerencia CTI Agencia Distrital para la Educación Superior, la Ciencia y la Tecnología - ATENEA $ 4.000 Educación Gerencia CTI Agencia Distrital para la Educación Superior, la Ciencia y la Tecnología - ATENEA $ 107 Gestión Pública Secretaría General Alta Consejería Distrital TIC - ACDTIC $ 3.160 Gobierno Secretaría Distrital de Gobierno Subsecretaria de Gobernabilidad y Garantía de Derechos $ 620 Gobierno Secretaría Distrital de Gobierno Subsecretaria de Gobernabilidad y Garantía de Derechos $ 741.595 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-302 • 2023 • JULIO • 5 302 cución Persona de contacto Teléfono Correo electrónico Sector oscar.florez@habitatbog ota.gov.co Gestión Pública Oscar Florez (571) 3581600 - Ext. 1200 Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 imduran@alcaldiabogot a.gov.co Hábitat Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 imduran@alcaldiabogot a.gov.co Hábitat 303 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-303 • 2023 • JULIO • 5 Dorian de Jesús Coquies Maestre 3813000 djcoquies@alcaldiabogo ta.gov.co Integración Social;
Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 imduran@alcaldiabogot a.gov.co Mujeres mmunoz@desarrolloeco nomico.gov.co Gestión Pública Mariana Del Pilar Muñoz 601 3693777 Ext:100 mmunoz@desarrolloeco nomico.gov.co Mariana Del Pilar Muñoz 601 3693777 Ext:100 Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 imduran@alcaldiabogot a.gov.co Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 imduran@alcaldiabogot a.gov.co Seguridad, Convivencia y Justicia REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-304 • 2023 • JULIO • 5 304 Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 imduran@alcaldiabogot a.gov.co Seguridad, Convivencia y Justicia Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 imduran@alcaldiabogot a.gov.co Seguridad, Convivencia y Justicia Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 imduran@alcaldiabogot a.gov.co Gobierno Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 imduran@alcaldiabogot a.gov.co Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 imduran@alcaldiabogot a.gov.co Gestión Pública Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 imduran@alcaldiabogot a.gov.co Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 imduran@alcaldiabogot a.gov.co Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 imduran@alcaldiabogot a.gov.co Planeación 305 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-305 • 2023 • JULIO • 5 Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 imduran@alcaldiabogot a.gov.co Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 imduran@alcaldiabogot a.gov.co Gestión Pública Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 imduran@alcaldiabogot a.gov.co Gobierno (571) 3820660 - 3387000 daniel.camacho@gobi ernobogota.gov.co Daniel René Camacho Sanchéz Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 imduran@alcaldiabogot a.gov.co Gestión Pública Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 imduran@alcaldiabogot a.gov.co Gestión Pública Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 imduran@alcaldiabogot a.gov.co Gestión Pública REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-306 • 2023 • JULIO • 5 306 Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 imduran@alcaldiabogot a.gov.co Gestión Pública Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 imduran@alcaldiabogot a.gov.co Eugenio Elias Cortes Reyes (57) 6012347600 ecortes@catastrobogota.gov.co Gestión Pública Eugenio Elias Cortes Reyes (57) 6012347600 ecortes@catastrobogota.gov.co Gestión Pública Movilidad Hector Betancourt 601-2203000 hector.betancourt@trans milenio.gov.co Gestión Pública Marilyn Jiménez Cháves 57 (601) 6660006 mjimenez@agenciaaten ea.gov.co 57 (601) 6660006 vvenegas@agenciaaten ea.gov.co Víctor Alejandro Venegas Mendoza 307 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-307 • 2023 • JULIO • 5 57 (601) 6660006 vvenegas@agenciaaten ea.gov.co Víctor Alejandro Venegas Mendoza 57 (601) 6660006 vvenegas@agenciaaten ea.gov.co Gestión Pública Víctor Alejandro Venegas Mendoza Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 imduran@alcaldiabogot a.gov.co Gestión Pública Gobierno (571) 3820660 - 3387000 daniel.camacho@gobi ernobogota.gov.co Daniel René Camacho Sanchéz Gobierno (571) 3820660 - 3387000 daniel.camacho@gobi ernobogota.gov.co Daniel René Camacho Sanchéz REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-308 • 2023 • JULIO • 5 308 Corresponsables de la ejecución Dirección/Subdirecci Persona de contacto Teléfono Entidad ón/Grupo/Unidad Secretaría General Alta Consejería Distrital TIC - ACDTIC Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 (571) 3581600 - Ext. 1402 Secretaría Distrital del Hábitat Aidee Sánchez Corredor Subdirección de Programas y Proyectos Secretaría Distrital del Hábitat (571) 3581600 - Ext. 1402 Aidee Sánchez Corredor Subdirección de Programas y Proyectos 309 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-309 • 2023 • JULIO • 5 Secretaría Distrital de Integración Social;
Subdirección de Investigación e Información;
(571) 3275797Ext.41001;
Franky González Daza;
305 815 0348 Angie Paola Mesa Secretaría Distrital de la Mujer Direccion de Gestión del Conocimiento Secretaría General Alta Consejería Distrital TIC - ACDTIC Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 Oficina Asesora de Planeación Helga Hernández Reyes 571-3779595 - Ext. 1216 Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-310 • 2023 • JULIO • 5 310 Oficina Asesora de Planeación Helga Hernández Reyes 571-3779595 - Ext. 1216 Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia Oficina Asesora de Planeación Helga Hernández Reyes 571-3779595 - Ext. 1216 Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia Diana Patricia Arenas Blanco (571) 3820660 - 3387000 Secretaría Distrital de Gobierno Subsecretaria de Gobernabilidad y Garantía de Derechos - Laboratorio de Innovación GOLAB Slendy Contreras 57 1 3680038 Subdirección de Planeación y Gestión de la Información Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital Secretaría Distrital de Planeación Subsecretaría de Planeación Territorial Margarita Rosa Caicedo Velásquez +57 601 335 80 00 Ext. 8502 311 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-311 • 2023 • JULIO • 5 Secretaría General Dirección Distrital de Desarrollo Institucional Jhon Freddy Molano 601-3813000 - Ext.
4117 Secretaría Distrital de Gobierno Dirección de Gestión Local Manuel Augusto Calderón Ramirez 60 1 3387000 Ext. 4110 - 4111 Secretaría General Agencia Pública de Datos - AGATA Aura María Cifuentes 3102562895 Secretaría General Agencia Pública de Datos - AGATA Aura María Cifuentes 3102562895 Secretaría General Agencia Pública de Datos - AGATA Aura María Cifuentes 3102562895 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-312 • 2023 • JULIO • 5 312 Secretaría General Agencia Pública de Datos - AGATA Aura María Cifuentes 3102562895 Secretaría General Gobierno Abierto Bogotá Natalia Márquez- Bustos 601-3813000 Secretaría General Alta Consejería Distrital TIC - ACDTIC Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 601-3649400 Ruth Borrero Subdirección de Transporte Público Secretaría Distrital de Movilidad Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 Secretaría General Alta Consejería Distrital TIC - ACDTIC 313 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-313 • 2023 • JULIO • 5 Secretaría General Iván Mauricio Durán Pabón 601-3813000 ext. 1900 Laboratorio de Innovación Pública - IBO Secretaría General Gobierno Abierto Bogotá Natalia Márquez- Bustos 601-3813000 Secretaría Distrital de Gobierno Dirección de Gestión Local Manuel Augusto Calderón Ramirez 60 1 3387000 Ext. 4110 - 4111 Secretaría Distrital de Gobierno Dirección de Gestión Local Manuel Augusto Calderón Ramirez 60 1 3387000 Ext. 4110 - 4111 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-314 • 2023 • JULIO • 5 314 fgonzalezd@sdis.go v.co apmesa@sdmujer.g ov.co Correo electrónico imduran@alcaldiabo gota.gov.co $ 15.903 2,14% imduran@alcaldiabo gota.gov.co $ 26.993 3,64% aidee.sanchezc@ha bitatbogota.gov.co aidee.sanchezc@ha bitatbogota.gov.co helga.hernandez@s cj.gov.co $ 2.500 0,34% 315 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-315 • 2023 • JULIO • 5 helga.hernandez@s cj.gov.co helga.hernandez@s cj.gov.co jfmolanod@alcaldia bogota.gov.co patricia.arenas@gob iernobogota.gov.co $ 15.318 2,07% scontreras@servicio civil.gov.co manuel.calderon @gobiernobogota. gov.co aura@agatadata.co m $ 563.932 76,04% aura@agatadata.co m mcaicedo@sdp.gov. co $ 4.562 0,62% aura@agatadata.co m REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-316 • 2023 • JULIO • 5 316 aura@agatadata.co m imduran@alcaldiabo gota.gov.co namarquez@alcaldi abogota.gov.co namarquez@alcaldi abogota.gov.co manuel.calderon @gobiernobogota. gov.co imduran@alcaldiabo gota.gov.co manuel.calderon @gobiernobogota. gov.co rborrero@movilidad bogota.gov.co $ 741.595 100% imduran@alcaldiabo gota.gov.co $ 112.387 15,15% 317 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-317 • 2023 • JULIO • 5 INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE RESOLUCIÓN Nº 343 (5 de abril de 2023)
“Por medio de la cual se expide el reglamento del Sistema Deportivo de Bogotá en cumplimiento de lo Que en virtud de la Ley 181 de 1995 “Por la cual se dictan disposiciones para el fomento del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la Educación Física y se crea el Sistema Nacional del Deporte”, el Instituto Distrital de Recreación y Deporte es el ente rector para el deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la educación extraescolar del Distrito. ordenado en la Resolución 777 de 2021 proferida por el Instituto Distrital de Recreación y Deporte”
LA DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por el Acuerdo 4 de 1978, la Ley 181 de 1995, el Decreto Ley 1228 de 1995, Resoluciones Internas IDRD 788 de 2019, Resolución 006 de 2017 Que el Artículo 1o de la Ley 181 de 1995 “Por la cual se dictan disposiciones para el fomento del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la Educación Física y se crea el Sistema Nacional del Deporte”, entre otros objetivos generales estableció los siguientes: “(…) el patrocinio, el fomento, la masificación, la divulgación, la planificación, la coordinación, la ejecución y el asesoramiento de la práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre (…)”. expedida por la Junta Directiva del IDRD, en especial lo establecido en el artículo 79 de la Resolución 777 de 2021
CONSIDERANDO:
Que el Artículo 3º ibídem, establece que el Estado, para garantizar el acceso del individuo y de la comunidad al conocimiento y práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, tendrá en cuenta entre otros objetivos, el de “6. Promover y planificar el deporte competitivo y de alto rendimiento, en coordinación con las Federaciones deportivas y otras autoridades competentes, velando por el desarrollo, de acuerdo con los principios del movimiento olímpico.
Que el artículo 52 de la Constitución Política de Colombia, modificado por el Acto Legislativo No. 02 del 2000, establece que “El ejercicio del deporte, sus manifestaciones recreativas, competitivas y autóctonas tienen como función la formación integral de las personas, preservar y desarrollar una mejor salud en el ser humano. El Deporte y la Recreación forman parte de la educación y constituyen gasto público social. Se reconoce el derecho de todas las personas a la recreación, a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre. El Estado fomentará estas actividades e inspeccionará, vigilará y controlará las organizaciones deportivas y recreativas cuya estructura y propiedad deberán ser democráticas”.
Que el Acuerdo 4 de 1978 “Por el cual se crea el Instituto Distrital para la Recreación y el Deporte”, creó el IDRD como la entidad encargada de ser el ente rector de la recreación y el deporte en la Ciudad de Bogotá D.C.
Que el artículo 16 de la misma Ley, determina las formas como se desarrolla el Deporte, entre otras, se encuentran las siguientes: deporte formativo, entendido como “es aquel que tiene como finalidad contribuir al desarrollo integral del individuo. Comprende los procesos de iniciación, fundamentación y perfeccionamiento deportivos. Tiene lugar tanto en los programas del sector educativo formal y no formal, como en los programas desescolarizados de las Escuelas de Formación Deportiva y semejante”; deporte competitivo “es el conjunto de certámenes, eventos y torneos, cuyo objetivo primordial es lograr un nivel técnico calificado. Su manejo corresponde a los organismos que conforman la estructura del deporte asociado”; deporte de alto rendimiento “es la práctica deportiva de organización y nivel superiores. Comprende procesos integrales orientados hacia el perfeccionamiento de las cualidades y condiciones físico-técnicas de deportistas, mediante el aprovechamiento de adelantos tecnológicos y científicos”. Dichas formas son objeto de fomento y promoción de la Subdirección Técnica de Recreación y Deporte del IDRD.
Que el Artículo 2º ibídem, establece las funciones del IDRD, dentro de las cuales se encuentran la de formular políticas para el desarrollo masivo del deporte y la recreación en el Distrito Capital, con el fin de contribuir al mejoramiento físico y mental de sus habitantes y la de coordinar con otras instituciones oficiales y privadas dedicadas a estas materias, el planeamiento y ejecución de sus programas.
Que el Artículo 44 ibídem, prevé que Coldeportes, hoy Ministerio del Deporte, “en coordinación con los entes deportivos departamentales y municipales, en su caso, adoptarán las medidas necesarias para facilitar REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-318 • 2023 • JULIO • 5 318 la preparación técnica, la incorporación al programa educativo y la plena integración social y profesional de los deportistas de alto rendimiento durante su carrera deportiva y al final de la misma”.
Que la responsabilidad disciplinaria que se desprende de la acción de las personas beneficiarias del Sistema Deportivo de Bogotá será independiente de la responsabilidad penal, civil o administrativa que dicha acción pueda originar.
Que, en mérito de lo anterior,
RESUELVE:
Artículo 1 Expedir el Reglamento del Sistema Deportivo de Bogotá en cumplimiento a lo establecido en la Resolución 777 de 2021, en los siguientes términos:
Capítulo I.
Que el artículo 3 de la Resolución 777 de 2021 define el Sistema Deportivo de Bogotá como: “se entiende como el modelo de gestión institucional, administrativo y operativo, liderado por el Instituto Distrital de Recreación y Deporte-IDRD, a través de la Subdirección Técnica de recreación y Deporte, en el cual se articularán las etapas de 1. Iniciación y formación, 2. Talento y Reserva y,
3. Rendimiento Deportivo, con todos los intervinientes en la consecución del alto rendimiento de deportistas y los y las atletas del registro de Bogotá D.C.”.
Artículo 1 APLICACIÓN DEL REGLAMENTO. La aplicación de las disposiciones contendidas en el presente reglamento del Sistema Deportivo de Bogotá estará a cargo de las diferentes instancias y/o comités establecidos en la Resolución 777 de 2021, en los siguientes términos:
A su vez el artículo 5 determina la Población Objeto: “La población objeto del Sistema Deportivo de Bogotá D.C., son aquellos y aquellas atletas del deporte convencional y el deporte adaptado, beneficiarios y beneficiarias de la Etapa de Talento y Reserva Deportiva, así como los y las atletas con registro deportivo activo, vinculados y vinculadas a un club o liga que tengan reconocimiento deportivo vigente, pertenecientes al programa de rendimiento deportivo.”
- En única instancia para las infracciones leves, a cargo de la Comisión técnica de la etapa de talento y reserva y la Comisión técnica de la etapa de rendimiento deportivo.
- En primera instancia para las infracciones graves a cargo de la Comisión técnica de la etapa de ta- lento y reserva y la Comisión técnica de la etapa de rendimiento deportivo.
- En segunda instancia para infracciones graves a cargo del Comité primario del Sistema Deportivo de Bogotá para las decisiones proferidas en pri- mera instancia por la Comisión técnica de la etapa de talento y reserva y la Comisión técnica de la etapa de rendimiento deportivo.
Que, con el fin de garantizar la sana convivencia y el logro de los objetivos propuestos por el proyecto vigente, se establecen a través de este reglamento, los principios, valores, derechos y deberes para el colectivo de deportistas y atletas del registro de Bogotá y otros integrantes del equipo que hacen parte del SISTEMA DEPORTIVO DE BOGOTÁ. Lo anterior, además, en cumplimiento del Artículo 79 y parágrafo de la Resolución 777 de 2021 que señalan “Hace parte de la presente Resolución, el Reglamento del Sistema Deportivo de Bogotá – IDRD, el Manual de imagen y marca del IDRD y Equipo Bogotá, las actas de las reuniones celebradas para tal efecto. (…)
- En primera instancia para las infracciones muy graves a cargo del Comité primario del Sistema Deportivo de Bogotá.
- En segunda instancia para las infracciones muy graves a cargo del Tribunal disciplinario ad-hoc por las decisiones proferidas por el Comité primario del Sistema Deportivo de Bogotá. Este Tribunal será conformado por tres personas del Instituto Distrital de Recreación y Deporte IDRD: la persona coordinadora del área de deportes o a quien de- legue, la persona responsable de la Subdirección de Recreación y Deportes o a quien delegue, y una persona representante de la oficina jurídica del IDRD.
Que su contenido representa los elementos mínimos a los que todo el colectivo de deportistas y atletas, entrenadores del Sistema Deportivo de Bogotá deberán acogerse, de tal manera que su cumplimiento garantice un proceso de crecimiento efectivo basado en dinámicas sociales que favorezcan los pilares y los valores de la cultura de la excelencia y del alto rendimiento deportivo de la ciudad. De acuerdo con lo anterior, su estructura orienta descriptivamente los derechos y deberes a cumplir por el colectivo de deportistas, atletas y entrenadores, los valores del Equipo Bogotá, así como las faltas, sanciones y el procedimientos al interior de las diferentes etapas del Sistema Deportivo de Bogotá (iniciación y formación, talento y reserva y rendimiento) en el caso de aplicar dichas sanciones hacia cualquier miembro del Equipo Bogotá.
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Capítulo II.
Artículo 2.
PRINCIPIOS Y VALORES FUNDAMEN- TALES.
- Valor de Unidad: Es la suma de todos los esfuer- zos personales, profesionales e institucionales, para el cumplimiento de los objetivos propuestos por el proyecto vigente.
- Principio del Debido proceso: las actuaciones descritas en el presente reglamento se adelantarán de conformidad con las normas de procedimiento y competencia establecidas en la Constitución y la ley, con plena garantía de los derechos de representación, defensa y contradicción.
- Valor de Integralidad: Este principio hace referen- cia a la visión integral del desarrollo del colectivo de deportistas y atletas del Sistema Deportivo Distrital. En este sentido, deportistas, atletas y comunidad deportiva propiciarán la búsqueda de herramientas para el desarrollo de habilidades y capacidades para la adecuada progresión en las diferentes dimensiones de su vida.
- Valores Ciudadanos: respeto, paciencia, pruden- cia, igualdad, gratitud, empatía, responsabilidad, honradez, tolerancia, solidaridad, corresponsabi- lidad y amor por Bogotá.
- Principio de igualdad: las diferentes instancias y comités darán el mismo trato y protección a las personas e instituciones que intervengan en las actuaciones bajo su conocimiento. No obstante, serán objeto de trato y protección especial las personas que por su condición económica, física o mental se encuentran en circunstancias de de- bilidad manifiesta.
- Valores Olímpicos: Excelencia, Amistad, Res- peto.
- Valores Paralímpicos: Coraje, Determinación, Inspiración, Igualdad.
- Valores Equipo Bogotá: Trabajo en Equipo, Equi- dad de Género, Respeto, Excelencia, Empatía, Responsabilidad, Amor por Bogotá.
- Principio de imparcialidad: las diferentes instan- cias y comités deberán actuar teniendo en cuenta que la finalidad de los procedimientos consiste en asegurar y garantizar los derechos de todas las personas sin discriminación alguna y sin tener en consideración factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva.
Capítulo III.
- Principio de buena fe: las instancias, comités y los particulares presumirán el comportamiento leal y fiel de unos y otros en el ejercicio de sus competencias, derechos y deberes.
Artículo 3.
DERECHOS DEL ATLETA O DEPORTIS- TA. Serán derechos de atletas y deportistas de Sistema Deportivo de Bogotá que se encuentren apoyados por el IDRD:
1. Recibir trato respetuoso e igualitario por parte de la comunidad deportiva.
- Principio de transparencia las actuaciones des- critas en el presente reglamento son de dominio público, por consiguiente, toda persona puede conocer las actuaciones de la administración, salvo reserva legal.
2. Postulación para el ingreso al programa de apoyos y estímulos conforme a los resultados deportivos según lo establece la resolución vigente, presen- tado en debida forma y tiempo la documentación para tal fin.
3. Conocer las personas miembros del equipo multi- disciplinario que acompañan su deporte.
4. Recibir información clara, precisa y oportuna sobre su proceso deportivo y su situación de salud física, mental, y bienestar psicosocial.
- Principio de publicidad: las diferentes instancias y comités darán a conocer al público y a los inte- resados, en forma sistemática y permanente, sin que medie petición alguna, sus actos, contratos y resoluciones, mediante las comunicaciones, notificaciones y publicaciones que ordene la ley, incluyendo el empleo de tecnologías que permi- tan difundir de manera masiva, tal información de conformidad con lo dispuesto en el CPACA.
Cuando el interesado deba asumir el costo de la publicación, esta no podrá exceder en ningún caso el valor de la misma.
- Principio de coordinación: las diferentes instan- cias y comités concertarán sus actividades con las de otras instancias estatales en el cumplimiento de sus cometidos y en el reconocimiento de sus derechos a los particulares.
5. Recibir atención a sus inquietudes y solicitudes; para esto están disponibles los correos electróni- cos de la Unidad de Ciencias Aplicadas al Deporte- UCAD, del Servicio Integral de Atención a Atletas y Deportistas de Bogotá-SIAB y de la comunidad del IDRD; además los grupos de WhatsApp, dis- puestos por la entidad.
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6. Garantizar el debido proceso en situaciones que requieran el análisis de las diferentes instancias y/o comités del Sistema Deportivo de Bogotá.
no), instalaciones del IDRD, escenarios deportivos (donde se entrena, se tiene concentraciones y donde compiten los y las deportistas) y transporte suministrado por la entidad.
7. Recibir información y actualización periódica sobre temas de su interés, así como, la reglamentación antidopaje a nivel nacional e internacional.
2. Leer y conocer la Resolución vigente del programa de apoyos y estímulos del Sistema Deportivo de Bogotá.
3. Contar con afiliación vigente al sistema de salud (contributivo o subsidiado).
8. Participar en espacios de formación, capacitación o convenios ofertados por el IDRD según los criterios de la convocatoria, así como de los espacios de integración del Equipo Bogotá.
4. Conocer y cumplir la normativa antidopaje que regula el deporte a nivel nacional e internacional.
9. Postular su candidatura para ser representante del colectivo de atletas de acuerdo con los criterios de la convocatoria.
10. Contar con un representante de atleta y/o depor- tista del sector olímpico y paralímpico, que ejerza la vocería en las instancias de participación del Sistema Deportivo de la ciudad.
5. Asistir mínimo a un 85% a las sesiones programa- das de entrenamiento mensual de acuerdo con el plan técnico-metodológico establecido; este incluye las sesiones de: preparación física e intervención, programadas por el equipo de ciencias aplicadas, la preparación mental y el asesoramiento a la carrera deportiva realizado por el equipo SIAB.
11. Participar en la socialización de la normatividad vigente relacionada con el programa y la etapa a la que pertenece.
6. Acogerse a los reglamentos propios de las com- petencias y los escenarios deportivos en los que entrena y compite.
12. Todo atleta menor de edad o en condición de discapacidad cognitiva tiene derecho a ser representado/a por su acudiente, tutor o represen- tante legal, el cual debe ser informado de manera oficial al IDRD para la identificación y comunicación pertinente.
7. Reivindicar y dar el crédito respectivo al IDRD y la ciudad de Bogotá en toda declaración pública, escrita y/o verbal respecto del apoyo recibido por el IDRD, en todas y cada una de las etapas de iniciación y formación; talento y reserva y; rendi- miento deportivo.
13. Recibir la atención oportuna y pertinente conforme a la necesidad requerida, para lo cual contará con los canales dispuestos por el IDRD, en caso de cualquier inconformidad o sugerencia.
14. Entrenar y competir en un entorno deportivo sa- ludable, respetuoso, justo y equitativo que, brinde apoyo y protección a los y las atletas de todas las formas de violencia no accidental.
8. Abstenerse de realizar actividades diferentes a las programadas para las concentraciones y compe- tencias (Ej. consumo de sustancias psicoactivas (SPA) y bebidas alcohólicas, consumo de alimen- tos fuera de los prescritos en la minuta la cual es elaborada por el área de nutrición de la Unidad de Ciencias Aplicadas al Deporte, conductas de violencia dolosa o intencional hacia cualquier miembro del equipo Bogotá a nivel psicológico, físico, sexual, negligencia, impericia y/o iniciacio- nes, https://wada-ama.org/en).
15. Acceder a los estímulos, servicios y apoyos de acuerdo a la etapa del sistema en la cual sea clasificado, una vez cumplidos los requisitos de la normatividad vigente.
Capítulo IV.
9. Tener un comportamiento apropiado y decoroso en los lugares los sitios de entrenamiento, con- centración, competiciones, hospedajes y desplaza- mientos donde se representa a la ciudad teniendo en cuenta los valores y pilares de la cultura de la excelencia y del alto rendimiento.
Artículo 4.
DEBERES Y PROHIBICIONES DEL AT- LETA O DEPORTISTA. Serán deberes de atletas y deportistas del Sistema Deportivo de Bogotá que se encuentren apoyados por el IDRD,
10. El uso adecuado, personal e intransferible de las prendas deportivas institucionales, en coherencia con los fines deportivos, manteniendo su aseo y buena presentación de las mismas.
1. Mantener una actitud permanente de respeto hacia la comunidad deportiva su entrenador/a, los/las funcionarios/as del IDRD, los símbolos históricos y deportivos de la ciudad (escudo, bandera, him-
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11. Asistir a las actividades programadas por el IDRD o por las áreas multidisciplinares de la etapa a la que pertenezca.
tencias deportivas, concentraciones, entrenamientos matutinos entre otros eventos relacionados, deben estar acorde con los principios institucionales, valores olímpicos, paralímpicos y valores del Equipo Bogotá. De modo que los comportamientos orientados para acudientes se establecen en:
12. Presentarse a las valoraciones multidisciplinarias, sesiones de ciencias aplicadas, psicosociales y técnico metodológicas a las que se le convoque.
13. Abstenerse de realizar prácticas que pongan en riesgo su integridad física o de otras personas, sin la autorización de su entrenador/a o equipo multidisciplinario.
1. Cumplimiento a las normas contenidas en la cons- titución política de Colombia y las demás normas contenidas en leyes, decretos o resoluciones na- cionales e internacionales que regulen la conducta ciudadana.
14. Informar con la debida anticipación y con el debido soporte, al equipo multidisciplinario el consumo de medicamentos o procedimientos prescritos por su servicio de salud tanto para las concentraciones, entrenamientos y competencias.
2. Mantener una actitud permanente de respeto ha- cia los actores del Sistema Deportivo de Bogotá como el/la entrenador/a, los/las funcionarios/as y/o contratistas del IDRD, los símbolos históricos y deportivos de la ciudad (escudo, bandera, him- no), instalaciones del IDRD, escenarios deportivos dentro y fuera de Bogotá y transporte suministrado por la entidad.
15. Hacer uso adecuado de los apoyos de la etapa a la que pertenezca de acuerdo con el propósito para el cual fueron otorgados. Ej. Dar uso al apoyo de transporte para los desplazamientos, cuyo fin es la asistencia al entrenamiento y a las competencias
16. Suscribir los compromisos pactados con los pro- fesionales del equipo multidisciplinario.
17. Referirse de manera respetuosa al IDRD, a la ciu- dad y comunidad deportiva, en las declaraciones a medios de comunicación y redes sociales.
3. Acompañar al deportista o atleta, si este es menor de edad, donde sea requerido, en referencia a las sesiones programadas por parte del plan técnico- metodológico establecido. En estas sesiones se incluye la preparación física, las sesiones de in- tervención programadas por el equipo de ciencias aplicadas, la preparación mental y el asesoramien- to a la carrera deportiva realizado por el equipo SIAB.
Capítulo V.
4. Leer y conocer la Resolución vigente del programa de apoyos y estímulos del Sistema Deportivo de Bogotá correspondiente a la etapa.
5. Contribuir en el cumplimiento de la normativa an- tidopaje que regula el deporte a nivel nacional e internacional por parte del deportista o atleta.
6. Acogerse a los reglamentos propios de cada depor- te en las competencias y los escenarios deportivos en los que entrena y compite el atleta o deportista.
Artículo 5.
DEBERES Y PROHIBICIONES DE LA FAMILIA DEL ATLETA O DEPORTISTA, MENOR DE EDAD Y/O PERSONAS CON DISCAPACIDAD. La familia es el núcleo fundamental de la sociedad1 y los vínculos socio- afectivos que al interior de la misma se den, influyen positiva o negativamente en el rendimiento deportivo2. Para efectos de este reglamento la familia se comprende como un conjunto de actores significativos relacionados con deportistas menores de edad, personas con discapacidad y atletas, indistintamente a su condición de tutor legal, grado de consanguinidad o afinidad. En este sentido, los comportamientos y responsabilidades de acudientes, acompañantes y/o familiares en los escenarios deportivos, compe-
7. Promover la sana convivencia en los escenarios donde se relaciona con otros actores, desde una perspectiva de sentido de pertenencia del Equipo Bogotá y teniendo en cuenta los valores y pilares de la cultura de la excelencia y del alto rendimiento.
1 Artículo 42 Constitución Política de Colombia
8. Informar oportunamente al equipo multidisciplinario el consumo, por parte del deportista o atleta, de medicamentos o procedimientos prescritos por su servicio de salud.
9. Promover el uso adecuado de los apoyos que brinda el IDRD de acuerdo con cada etapa de- portiva a la que el atleta o deportista pertenezca
2 Gutiérrez, M. y García, Á. (2001). El entorno escolar-familiar y la práctica deportiva en la adolescencia: una aproximación empírica. Psicología y deporte de iniciación 177-1796. Buenos Aires: Gersam. Gloria Mª Díez Flórez, Mª del Carmen Requena Hernández y Marta Zubiaur Gonzále. (2012). Influencia del contexto de alto rendimiento deportivo en los vínculos sociafectivos de jugadoras de baloncesto. Cuadernos de Psicología del Deporte, vol. 12, n.º 1 (junio), 93-102. Jhoan Sebastián Mosquera paredes Brayan Santiago Ramírez Daza. (2021). De qué manera influye el apoyo de la familia en el rendimiento deportivo de los jóvenes futbolistas de la categoría 2007 del club River Cali.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-322 • 2023 • JULIO • 5 322 de acuerdo con el propósito de cada uno de ellos (por ejemplo, utilizar el apoyo de transporte para los desplazamientos y así garantizar la asistencia al entrenamiento) trenador, metodólogo o funcionario del IDRD. Si el atleta o deportista es menor de edad o se halla en condición de discapacidad, debe presentarse previamente firma de consentimiento de quien ostente la custodia legal. e) Las demás que, a consideración del equipo SIAB y
10. Promover el sentido de pertenencia al Equipo Bo- gotá y la ciudad en las declaraciones que el atleta o deportista brinde a medios de comunicación y redes sociales que relacionan el IDRD y la comu- nidad deportiva.
del equipo técnico-metodológico sean necesarias para el mejor desempeño del deportista o atleta en situaciones que requieran especial atención. Estos comportamientos serán notificados por escrito al deportista o atleta y su familia con la debida exposición de los hechos y justificación de la solicitud.
Capítulo VI.
11. Fomentar dinámicas de comunicación y formas de relacionarse en el marco de Deporte Seguro con los actores del Sistema Deportivo de Bogotá.
Estas dinámicas de comunicación y relación deben ir encaminadas hacia evitar conductas de violencia no accidental y violencias basadas en género.
12. Comunicar sus felicitaciones, agradecimiento, inconformidades, o reclamaciones por medio de los canales oficiales de comunicación con el IDRD: radicación de oficio, línea Bogotá Te Escucha, derecho de petición.
Parágrafo. Se consideran conductas prohibidas para
la familia del atleta o deportista, menor de edad y/o persona con discapacidad, las siguientes: a) Realizar actividades que vayan en contravía de los
Artículo 6.
FALTAS. Se consideran faltas todas aquellas acciones, omisiones o extralimitaciones cometidas por deportistas, atletas, tutor legal, acompañante o familiar (en virtud del grado de consanguinidad o afinidad), entrenadores, contratistas, funcionarios y/o directivas que atenten contra los deberes o incurran en las prohibiciones aquí promulgados; o que impidan el cumplimiento de las normas generales del Sistema Deportivo de Bogotá, las normas legales en materia disciplinaria deportiva, y aquellas que sean contrarias a los principios y valores olímpicos universales emitidos por el Comité Olímpico Internacional3. Dichas faltas se calificarán como leves, graves y muy graves, en atención a las circunstancias y efectos generados con la comisión de la infracción.
Artículo 7.
FALTAS LEVES. Aquellas conductas que sean contrarias a normas deportivas y que no estén descritas en el presente reglamento como infracciones graves o muy graves.
valores establecidos en los numerales anteriores. Algunos de ellos son consumo de SPA y exceso de consumo de bebidas alcohólicas dentro de las instalaciones de entrenamiento o competencia del deportista o atleta, así como la ejecución de conductas de violencia no accidental a nivel psicológico, físico, sexual, entre otros, hacia cualquier miembro del Equipo Bogotá. b) Incurrir en malas prácticas que pongan en riesgo su integridad física, la de cualquier miembro de Equipo Bogotá o terceros conforme a las recomendaciones del equipo multidisciplinario el IDRD. c) Asistir a los siguientes espacios relacionados
1. Dirigirse o referirse con palabras o comportamientos irrespetuosos hacia los actores del Sistema Depor- tivo de Bogotá como un/a compañero/a, deportista, el entrenador/a, los/las funcionarios/as del IDRD, los símbolos históricos y deportivos de la ciudad (escudo, bandera, himno), instalaciones del IDRD, escenarios deportivos y transporte suministrado por la entidad.
2. No asistir a una (1) de las convocatorias del IDRD sin justificación alguna, para lo cual dispondrá de un máximo de cinco (5) días calendario siguientes al respectivo evento para allegar el soporte respec- tivo.
directamente con el desarrollo deportivo: hoteles, comedor, charlas técnicas, área de competencia, área de calentamiento, área de llamado técnico, consultorios, sauna, piscina. Salvo en los casos en que se conceda expresa autorización por escrito por parte del entrenador/a, metodólogo, equipo SIAB o equipo médico o en aquellos casos en que el deportista o atleta sea un menor de edad y se encuentre en una situación para la cual se requiera autorización o acompañamiento familiar.
3. No acogerse al plan de preparación deportiva y psicosocial integral definida para la etapa a la que pertenezca.
d) Compartir espacios de ocio durante concentracio- nes o competencias sin la respectiva autorización por escrito del responsable del equipo ya sea en- 3 h t t p s: / / o l i m p i c o c o l. c o / w e b / i n f o r m a c i o n general/#:~:text=Respetar%20las%20reglas%20del%20 Comit%C3%A9,ser%20miembros%20del%20Movimiento%20 Ol%C3%ADmpico.
323 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-323 • 2023 • JULIO • 5
8. Omitir o alterar todo tipo de información que induz- ca en error a los diferentes equipos del Sistema Deportivo de Bogotá.
4. Generar acciones que atenten a la sana conviven- cia en los escenarios deportivos donde se relaciona con otros actores del Sistema Deportivo de Bogotá y del Sistema Nacional del Deporte.
9. Fumar o ingerir bebidas alcohólicas u otras sustan- cias psicoactivas portando prendas institucionales.
5. Generar declaraciones a medios de comunicación y redes sociales que relacionen negativamente al IDRD y la comunidad deportiva, sin justificación alguna.
10. Incumplir el procedimiento y fines establecidos para cada uno de los servicios, apoyos y estímulos de que se beneficie.
6. Incumplir los compromisos suscritos con el equipo multidisciplinario.
11. Reincidir en hasta tres (3) faltas leves debidamente comprobadas.
12. Incurrir en malas prácticas que pongan en riesgo su integridad física, la de cualquier miembro de Equipo Bogotá o terceros.
7. No acompañar al deportista o atleta menor de edad o con discapacidad intelectual grave o profunda, donde sea requerido, en referencia a las sesiones programadas por parte del plan técnico-metodo- lógico establecido. En estas sesiones se incluye la preparación física, las sesiones de intervención programadas por el equipo de ciencias aplicadas, la preparación mental y el asesoramiento a la carrera deportiva realizado por el equipo SIAB.
13. No reportar previamente por parte del deportista o atleta, al médico o al equipo multidisciplinario; la administración, utilización o consumo de fármacos, ayudas o sustancias ergogénicas, medicamentos o procedimientos.
Artículo 8.
FALTAS GRAVES. Serán catalogadas como faltas graves las siguientes:
14. Dar una destinación diferente a los apoyos de la etapa a la que él o la atleta o deportista pertenezca de acuerdo con el propósito de cada uno de ellos.
1. No contar con afiliación vigente al sistema de salud.
Artículo 9.
FALTAS MUY GRAVES. Serán catalogadas como faltas muy graves las siguientes:
2. El incumplimiento reiterado de las instrucciones emanadas por la parte del área técnica metodoló- gica del Sistema Deportivo de Bogotá.
1. Haber sido condenado por cualquier conducta estipulada como delito en la legislación penal.
3. Incumplir con más del 15% de las sesiones de entrenamiento, incluyendo la preparación física, de acuerdo con el plan de entrenamiento estipulado.
4. No asistir a las evaluaciones programadas por el equipo multidisciplinario: ciencias aplicadas al deporte- UCAD, Servicio Integral de Atención a Atletas y Deportistas de Bogotá-SIAB, técnicos metodológicos, sin justificación alguna.
2. Agredir física o psicológicamente a integrantes del grupo de entrenamiento, equipo multidisciplinario, funcionarios del IDRD, deportistas de otras orga- nizaciones o personas de la comunidad deportiva.
Hacen parte de este tipo de conductas, los actos relacionados con violencias basadas en género y violencias no dolosas o intencionales hacia cualquier miembro del Equipo Bogotá (psicológico, físico, negligencia, sexual, novatadas y/o iniciaciones).
5. No cumplir con las indicaciones dadas por el equipo de profesionales del equipo técnico metodológico, ciencias aplicadas del deporte y del SIAB.
3. Incurrir en una infracción del Código mundial anti- dopaje o del Programa Nacional Antidopaje, u otra normativa antidopaje nacional o internacional.
6. Los actos de indisciplina públicos que atenten a la dignidad y decoro deportivo y representación de la ciudad.
4. Emitir declaraciones utilizando medios de comuni- cación y redes sociales con expresiones injuriosas o calumniosas hacia la ciudad, el IDRD, compa- ñeros/as, entrenadores/as, funcionarios(as) y/o contratistas.
5. Acceder a alianzas, chantajes o sobornos que afecten los resultados esperados para la delega- ción Bogotana en competencias nacionales.
7. Comportarse de manera inadecuada durante entre- namientos, competencias y concentraciones con- forme a los reglamentos establecidos (conductas antideportivas, incluyendo reclamaciones airadas acerca de decisiones arbitrales o veedurías, en las que se evidencien gestos obscenos, insultos a rivales, incluso a sus propios compañeros, en- trenadores, familiares, profesionales de apoyo, directivos).
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-324 • 2023 • JULIO • 5 324
Artículo 13.
SANCIONES PARA FALTAS MUY GRAVES.
6. Incurrir en cualquier tipo de sanción disciplinaria impuesta por otro(s) organismo(s) perteneciente(s) al sistema nacional del deporte.
1. Amonestación privada.
2. Suspensión temporal de los apoyos, servicios y/o estímulos del Sistema Deportivo de Bogotá hasta por seis (6) meses.
7. Falsificar o adulterar documentos o la suplantación de personas, para ser beneficiario de los estímu- los, apoyos y/o servicios del Sistema Deportivo de Bogotá.
3. Trabajo comunitario por sesenta (60) días hábiles como mecanismo de resarcimiento de la falta cometida, esto se realizará en cualquiera de los programas institucionales del IDRD.
8. Cualquier acto de acoso, abuso, violencia física o verbal cometidos a cualquier miembro del Siste- ma Deportivo de Bogotá, de manera presencial o virtual.
Capítulo VII.
4. Retiro definitivo de la etapa a la que pertenece, sin posibilidad de ingresar a la misma etapa o a ninguna otra, no inferior a seis (6) y hasta por doce (12) meses.
5. Retiro definitivo sin posibilidad de ingreso a la etapa y por ende a los estímulos, apoyos y servicios a cargo del IDRD.
Artículo 10.
SANCIONES. Consecuencias que tiene la comisión de una conducta que constituya una falta regulada en el presente reglamento, cuya imposición dependerá de la gravedad de la misma entiéndase: leve, grave o muy grave, las cuales serán excluyentes entre sí.
Artículo 11.
SANCIONES PARA FALTAS LEVES.
1. Llamado de atención.
Parágrafo. Conforme a la falta en la que se incurra,
las medidas señaladas en el presente artículo podrán ser impuestas de forma principal y/o accesoria.
Capítulo VIII. CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES
2. Amonestación pública.
Y AGRAVANTES
3. Suspensión temporal de los apoyos, servicios y estímulos del Sistema Deportivo de Bogotá por un (1) mes.
Artículo 14.
CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES. Hechos que mitigan o disminuyen la gravedad de la falta:
4. Trabajo comunitario por quince (15) días hábiles como mecanismo de resarcimiento de la falta cometida, esto se realizará en cualquiera de los programas institucionales del IDRD.
1. Haber demostrado conductas coherentes con los valores olímpicos, paralímpicos y del equipo Bo- gotá y los pilares de la cultura de la excelencia y del alto rendimiento antes de cometer la falta, los cuales se encuentran determinados en el presente reglamento en su artículo 2° y la Resolución 777 de 2021 y/o la resolución vigente.
Parágrafo. Conforme a la falta en la que se incurra,
las medidas señaladas en el presente artículo podrán ser impuestas de forma principal y/o accesoria.
2. Haber confesado voluntariamente la falta.
Artículo 12.
SANCIONES PARA FALTAS GRAVES.
1. Amonestación privada.
3. Mostrar arrepentimiento y ofrecer resarcimiento de las consecuencias generadas por la falta cometida.
2. Suspensión temporal de los apoyos, servicios y/o estímulos del Sistema Deportivo de Bogotá hasta por tres (3) meses.
4. Haber sido inducido o coaccionado a cometer la falta, para el caso de los deportistas menores de edad o con discapacidad, por parte de un tercero interno o externo a la comunidad al Sistema De- portivo de Bogotá.
3. Trabajo comunitario por treinta (30) días hábiles, como mecanismo de resarcimiento de la falta cometida, esto se realizará en cualquiera de los programas institucionales del IDRD.
Artículo 15.
CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES. Hechos que aumentan la gravedad de la falta:
1. Haber incurrido en tres (3) faltas disciplinarias graves o muy graves.
Parágrafo. Conforme a la falta en la que se incurra,
las medidas señaladas en el presente artículo podrán ser impuestas de forma principal y/o accesoria.
2. Haber actuado con premeditación de la realización de la conducta.
325 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-325 • 2023 • JULIO • 5
3. Haber cometido la falta con la complicidad de otra u otras personas.
4. Haber cometido la falta para ocultar otra.
5. Haber intentado atribuir a otro/a u otros/as la res- ponsabilidad de la falta.
En un término de cinco (5) días, él o la profesional psicosocial del SIAB encargado/a de la agrupación deportiva, citará al o la deportista investigado/a y demás actores que requiera la situación para ser escuchados y rendir su versión de los hechos. En esta actuación se podrán presentar, solicitar y controvertir todo tipo de pruebas, de todo lo actuado se dejará constancia en el expediente.
6. Grave daño a la imagen de la ciudad y del IDRD.
7. Ser funcionario o contratista del IDRD para aque- llos/as deportistas que cuenten con esta condición.
En caso de evidenciar que no hay sustento para continuar con la actuación se procederá al cierre de esta y se reportará en la siguiente reunión multidisciplinaria.
8. Actuar con pleno conocimiento que la conducta constituye una falta.
9. Ejecutar la conducta constitutiva de falta por re- compensa o promesa remuneratoria de un tercero.
Artículo 18.
PRESENTACIÓN A LAS RESPECTIVAS INSTANCIAS Y/O COMITÉS. En caso de evidenciarse la ocurrencia de la falta, el SIAB enviará a la Comisión Técnica del mes en el que se analiza la situación, el respectivo informe con sus anexos, para la evaluación del caso y la(s) sanción(es) aplicables.
Capítulo IX. PROCEDIMIENTO
Artículo 16.
PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO. Este procedimiento deberá observar los postulados del debido proceso respetando y garantizando el derecho de los sujetos a la defensa, a la presentación de pruebas y a interponer recursos. Él o la atleta o deportista presentará por escrito o vía correo electrónico al profesional metodológico de la respectiva agrupación, el informe de los hechos y nombres de las personas involucradas.
Una vez analizada la situación en la Comisión Técnica, se presentará la novedad al Comité Primario, el cual es integrado por el personal establecido en la Resolución vigente, para la resolución del caso y la(s) determinación de la(s) sanción(es) a imponer. Si durante este proceso se evidencia que el caso desborda la competencia del equipo psicosocial del SIAB, serán activadas las rutas de acción pertinentes para cada situación (por ejemplo, las violencias no accidentales de género y cualquier tipo de violencia o abuso que requiera de las entidades competentes).
Artículo 19.
DECISIONES Y RECURSOS. En los casos en que decida que no procede sanción no habrá recurso aplicable.
Parágrafo. En lo no previsto en el presente acto admi-
nistrativo con relación al procedimiento sancionatorio, se deberá acudir y aplicar las disposiciones del Código de Procedimiento Administrativo y lo Contencioso Administrativo, o aquella norma que lo modifique o subrogue.
Contra las decisiones proferidas por la Comisión Técnica procede el recurso de reposición y en subsidio el de apelación.
Los recursos de reposición y apelación deberán interponerse por escrito en la diligencia de notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella ante la Comisión Técnica o instancia que profirió la decisión con la debida sustentación.
La decisión adoptada deberá proferirse de manera motivada resolviendo todas las solicitudes objeto de recurso o los aspectos objeto de la actuación adelantada.
Artículo 17.
INICIO DEL PROCEDIMIENTO SANCIO- NATORIO. El procedimiento se inicia con el conocimiento de la comisión de una presunta falta estipulada en el presente reglamento y la individualización del deportista o atleta a través de los diferentes medios establecidos por el IDRD. En cada caso, el término de esta actuación será de hasta quince (15) días hábiles (prorrogables por otro lapso igual), desde el conocimiento de la falta por parte del profesional metodológico de la agrupación deportiva quién presentará la novedad por escrito ante el equipo multidisciplinario.
El equipo multidisciplinario analizará la situación y determinará el plan de acción para abordar la situación ajustándose al reglamento del sistema distrital, rutas de atención integral, protocolo de atención en violencias basadas en género y la Resolución 777 de 2021.
Artículo segundo. Contra la presente Resolución no procede recurso alguno, de acuerdo con lo establecidos en el artículo 75 de la Ley 1437 de 2011 “Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”, por tratarse de un acto administrativo de carácter general.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-326 • 2023 • JULIO • 5 326 Artículo tercero. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación. como contribución al desarrollo del individuo para el mejoramiento de calidad de vida de los habitantes de Bogotá.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dada en Bogotá D.C., a los cinco (5) días del mes de abril de dos mil veintitrés (2023).
BLANCA INÉS DURÁN HERNÁNDEZ Directora General Que conforme el Acuerdo Distrital 605 de 2015, la actividad de agricultura urbana y periurbana agroecológica se entiende como: “(…) un modelo de producción de alimentos en espacios urbanos y periurbanos, que permita la organización de comunidades aledañas para implementar sistemas agrícolas, por medio de prácticas en las que se aprovechen los residuos, se optimicen los recursos y no interrumpan las interacciones con los ecosistemas, utilizando una gama de tecnologías”.
RESOLUCIÓN Nº 556 (1 de junio de 2022)
“Por la cual se reglamenta el desarrollo de la actividad de Agricultura Urbana y Periurbana en el Sistema Distrital de Parques, adicionada a las actividades previstas en el artículo 8 del Decreto 552 de 2018”
LA DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE – IDRD Que el Decreto Distrital 552 de 2018 adopto el Marco Regulatorio del Aprovechamiento Económico del Espacio Público en el Distrito Capital y estableció en el artículo 8 las actividades de aprovechamiento económico permitidas en el espacio público del Distrito Capital, asimismo estipuló en los artículos 11 y 12 que el Instituto Distrital de Recreación y Deportes – IDRD, de acuerdo a sus competencias ejerce la administración del espacio público comprendido en el Sistema Distrital de Parques y a su vez es la entidad gestora del aprovechamiento económico del espacio público para estas áreas.
En uso de sus facultades legales y en especial las conferidas por el Acuerdo Distrital 4 de 1978, el Decreto Distrital 552 de 2018, la Resolución No. 631 de 2020, los artículos 5 y 19 de la Resolución 05 de 1997 y la Resolución 006 de 7 de julio de 2017 de la junta directiva del IDRD, y
CONSIDERANDO:
Que el Departamento Administrativo de la Defensoría de Espacio Público presentó ante la Unidad Técnica de Apoyo de la Comisión Intersectorial del Espacio Público, en sesión realizada el 21 de diciembre de 2020, la solicitud de inclusión de la actividad de agricultura urbana y periurbana agroecológica, en el Espacio Público y la cual fue aprobada por el 29 de diciembre de 2020.
Que el inciso primero del artículo 82 de la Constitución Política de Colombia, establece que: “Es deber del Estado velar por la protección de la integridad del espacio público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés particular”
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 209 de la Constitución Política de Colombia, las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del estado.
En la mencionada sesión de la CIEP y la UTA, el DADEP presentó el formato CANVAS en donde se exponen los criterios de oportunidad y costo – beneficio, evidenciando en la autorización de la actividad de agricultura urbana y agroecológica en el Espacio Público que estará exenta de retribución económica por el aprovechamiento del espacio público, bajo la premisa de que la misma no tiene una motivación económica de aprovechamiento en el espacio público y que sus externalidades son positivas para el distrito en términos de los beneficios ambientales y sociales.
Que el Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público – DADEP, a través de la Resolución 361 de 2020 en su artículo 1 incluyo dentro del listado de actividades de aprovechamiento económico del espacio público establecidas en el Decreto Distrital 552 de 2018, la actividad de Agricultura Urbana y Agroecológica en el Espacio Público, de la siguiente manera:
Que el Instituto Distrital de Recreación y Deporte – IDRD, fue creado mediante Acuerdo número 04 de 1978 del Concejo de Bogotá, como un establecimiento público descentralizado, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente, teniendo como objetivo general brindar a la comunidad oportunidades de participación, formación, fomento y práctica del deporte y actividades recreacionales, creando espacios e instalaciones recreo deportivas 327 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-327 • 2023 • JULIO • 5 actividad de Agricultura Urbana y Agroecológica, de la siguiente forma:
“ARTÍCULO PRIMERO. INCLUSIÓN DE ACTIVI- DADES. Incluir dentro del listado de actividades de aprovechamiento económico del espacio público establecidas en el artículo 8 del Decreto Distrital 552 de 2018, la ACTIVIDAD DE AGRICULTURA URBANA Y AGROECOLÓGICA en el Espacio Público.”
“ARTÍCULO SEGUNDO. ADICIÓN DE ACTIVIDA- DES. Adicionar a las actividades previstas en el artículo 8º del Decreto Distrital 552 de 2018, “AGRICULTURA URBANA Y PERIURBANA AGROECOLÓGICA” en el espacio público de conformidad con lo expuesto en la parte motiva del presente acto administrativo, así:
Que en el artículo 2 ibidem, adicionó a las actividades previstas en el artículo 8 del Decreto 552 de 2018, la Que el artículo 3 de la misma norma adicionó el Sistema Distrital de Parques a los espacios públicos y actividades permitidas previstas en el artículo 10 del Decreto Distrital 552 de 2018:
“ARTÍCULO TERCERO. ELEMENTOS DE ESPACIO PÚBLICO DONDE SE PERMITE LA ACTIVIDAD DE AGRICULTURA URBANA Y AGROECOLÓGICA. Adicionar a los espacios públicos y actividades permitidas previstas en el artículo 10 del Decreto Distrital 552 de 2018, “actividad de agricultura urbana y periurbana agroecológica”, de conformidad con la función atribuida a la Comisión Intersectorial del Espacio Público en el primer parágrafo del artículo 10 del Decreto Distrital 552 de 2018, así:
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-328 • 2023 • JULIO • 5 328 329 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-329 • 2023 • JULIO • 5 Que el presente proyecto será publicado en la página Web del IDRD de conformidad con el artículo 65 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo- Ley 1437 de 2011 y que lo acá previsto rige a partir de su publicación y posteriores solicitudes. económica por el aprovechamiento del espacio público bajo la premisa de que la misma no tiene una motivación económica de aprovechamiento del espacio público y que sus externalidades son positivas para el Distrito en términos de los beneficios ambientales y sociales, en ese orden de ideas no es necesario establecer una fórmula de retribución económica para su autorización dentro del Sistema Distrital de Parques.
Artículo 2.
La presente resolución será publicada en la página WEB del IDRD y en el registro Distrital, de conformidad con el artículo 65 del Código del Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Que la Oficina Asesora Jurídica de la entidad, realizó el respectivo control de legalidad del presente proyecto de resolución mediante memorando No. 20221100190923 del 5 de mayo de 2022.
Que el presente proyecto será publicado en la página Web del IDRD de conformidad con el artículo 65 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo- Ley 1437 de 2011 y que lo acá previsto rige a partir de su publicación y posteriores solicitudes.
Sin perjuicio de la publicación en el Registro Distrital, envíese copia de la presente Resolución a la Secretaria Jurídica Distrital, con el fin que se dé cumplimiento con su publicación en la página WEB Régimen Legal de Bogotá DC [https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/ index.jsp], al artículo 7 de la Ley 962 de 2015.
Que teniendo en cuenta las disposiciones constitucionales y legales que rigen la función administrativa, la coordinación de las actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del estado, se hace necesario proceder con la reglamentación de la Actividad de Agricultura Urbana y Periurbana Agroecológica.
Artículo 3.
La presente resolución rige a partir de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias y contra la misma no procede recurso alguno por tratarse de un acto administrativo de carácter general, de conformidad con el artículo 65 del Código del Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Que este Instituto Distrital de Recreación y Deporte - IDRD, actuando conforme sus competencias y funciones, como entidad gestora, en los términos del Decreto 552 de 2018 y conforme el artículo quinto de la Resolución 361 de 2020, establece y adopta la siguiente reglamentación.
Que en mérito de lo expuesto, Dada en Bogotá D.C., al primer (1) día del mes de junio de dos mil veintidós (2022).
RESUELVE:
BLANCA INÉS DURÁN HERNÁNDEZ Directora General RESOLUCIÓN Nº 372 (13 de abril de 2023)
Artículo 1.
Reglamentar la práctica y autorización de la actividad de Agricultura Urbana y Periurbana en el Sistema Distrital de Parques, incluida en el listado de actividades de aprovechamiento económico del espacio público por el DADEP en el Decreto 552 de 2018, a través de la Resolución 631 del 30 de diciembre de 2020.
“Por la cual se conforma la Comisión de Personal del Instituto Distrital de Recreación y Deporte para el periodo 2023 - 2025”
LA DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE En uso de sus facultades legales y estatutarias en Parágrafo 1: La reglamentación, procedimiento interno para expedir la viabilidad por medio de la cual se autoriza la Actividad de Agricultura Urbana y Periurbana en el Sistema Distrital de Parques, se describe en el anexo 1, el cual se entiende incorporado en la presente resolución, y formará parte del manual de aprovechamiento económico del Instituto adoptado mediante la expedición de la Resolución 277 de 2007 proferida por la Dirección General del Instituto. especial las que le confiere la Resolución 006 de 2017 de la Junta Directiva del IDRD, la Resolución 788 de 2019, y Parágrafo 2: En cumplimento de lo establecido en el artículo séptimo de la Resolución 361 de 2020, del Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público de Bogotá D.C., la actividad Agricultura Urbana y Periurbana estará exenta de retribución REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-330 • 2023 • JULIO • 5 330
CONSIDERANDO:
riodos de dos (2) años, que se contarán a partir de la fecha de la comunicación de la elección… y no podrán ser reelegidos para el período siguiente”.
Que el artículo 16 de la Ley 909 de 2004, establece que “en todos los organismos y entidades reguladas por la ley deberán existir una comisión de Personal, conformada por dos (2) representantes de la entidad u organismo designados por el nominador o por quien haga sus veces y dos (2) representantes de los empleados quienes deben ser de carrera administrativa y elegidos por votación directa de los empleados” y se definen las funciones de la Comisión de Personal.
Que en cumplimiento de la normatividad vigente, el Instituto Distrital de Recreación y Deporte mediante Resolución 137 del 9 de febrero de 2023, se convocó a los servidores públicos de carrera administrativa, periodo de prueba y libre nombramiento y remoción, a participar en el proceso de elección de los representantes principales y suplentes ante la Comisión de Personal para el período 2023 - 2025.
Que el día 31 de marzo de 2023 de 8:00 am a 4:00 pm, se efectuó la elección virtual y física de los dos (2) representantes principales con sus respectivos suplentes, por parte de los funcionarios ante la Comisión de Personal de la Entidad.
Que el artículo 2.2.14.1.1 del Decreto 1083 de 2015, establece que “los dos (2) representantes de los empleados serán elegidos por votación directa de los empleados públicos del organismo o entidad y cada uno tendrá un suplente que deberá acreditar los mismos requisitos y condiciones del titular. No podrán participar en la votación los empleados cuya vinculación sea de carácter provisional”.
Que conforme al escrutinio realizado sobre la votación efectuada por los servidores públicos del Instituto Distrital de Recreación y Deporte – IDRD, se obtuvo el siguiente resultado consignado en el Acta de cierre de Escrutinios:
Que a su vez el artículo 2.2.14.2.13 ibidem establece: “los representantes de los empleados en la Comisión de Personal y sus suplentes serán elegidos para pe- 331 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-331 • 2023 • JULIO • 5 De acuerdo con los resultados obtenidos los funcionarios elegidos para representar a los funcionarios del IDRD ante la Comisión de Personal para el periodo 2023 - 2025 son:
Que, en mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 3.
Designar a quien ejerza el cargo de Profesional Especializado Código 222 Grado 11 del Área de Talento Humano, como Secretario (a) de la Comisión de Personal, quien no tendrá voto, y en ningún caso podrá ser miembro de la misma, de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.14.1.3. del Decreto 1083 de 2015.
Artículo 1.
Conformar la Comisión de Personal del Instituto Distrital de Recreación y Deporte – IDRD, integrada por dos (2) Representantes de los Empleados Públicos con sus respectivos suplentes y dos (2) Representantes de la Entidad, para el período 2023
- 2025, tal como se describe a continuación:
Artículo 4.
De conformidad con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 909 de 2004, la Comisión de Personal elegirá su presidente.
1. REPRESENTANTES PRINCIPALES DE LOS EM- PLEADOS PÚBLICOS
Artículo 5.
La Comisión de Personal ejercerá las funciones descritas en el artículo 16 de la Ley 909 de 2004, así como las normas que le modifiquen o reglamenten, y corresponde a:
Nombre: JUAN CARLOS GUTIÉRREZ SÁNCHEZ Cargo: Profesional Especializado 222 – 07 Área: Fomento y Desarrollo Deportivo Nombre: OSCAR DAVID CASTAÑEDA FAJARDO Cargo: Profesional Universitario 219 – 04 (E) Área: Oficina Asesora de Jurídica
2. REPRESENTANTES SUPLENTES DE LOS EM- PLEADOS PÚBLICOS
“(…) a) Velar porque los procesos de selección para la provisión de empleos y de evaluación del desempeño se realicen conforme con lo establecido en las normas y procedimientos legales y reglamentarios y con los lineamientos señalados por la Comisión Nacional del Servicio Civil. Las citadas atribuciones se llevarán a cabo sin perjuicio de las facultades de la Comisión Nacional del Servicio Civil. Para el efecto, la Comisión de Personal deberá elaborar los informes y atender las solicitudes que aquella requiera;
Nombre: EDWIN ALBERTO PINZÓN PORRAS Cargo: Técnico Operativo 314 – 10 (E) Área: Administración de Escenarios b) Resolver las reclamaciones que en materia de procesos de selección y evaluación del desempeño y encargo les sean atribuidas por el procedimiento especial;
Nombre: LUZ ADRIANA ROA PINZÓN Cargo: Auxiliar Administrativo 407 – 02 Área: Administración de Escenarios
3. REPRESENTANTES DE LA ENTIDAD ANTE LA COMISIÓN DE PERSONAL
c) Solicitar a la Comisión Nacional del Servicio Civil la exclusión de la lista de elegibles de las personas que hubieren sido incluidas sin reunir los requisitos exigidos en las respectivas convocatorias, o con violación de las leyes o reglamentos que regulan la carrera administrativa. En el caso de no atenderse la solicitud, deberán informar de esta situación a la Comisión Nacional del Servicio Civil para que adopte las medidas pertinentes;
Desígnese como representantes de la entidad ante la Comisión de Personal para el período 2023 - 2025, a quienes ejerzan los cargos de Subdirector (a) Administrativo(a) y Financiero(a) Código 068 Grado 02 y Jefe de la Oficina Asesora de Jurídica Código 115 Grado 03. d) Conocer, en primera instancia, de las reclamaciones que formulen los empleados de carrera que hayan optado por el derecho preferencial a ser vinculados, cuando se les supriman sus empleos, por considerar que han sido vulnerados sus derechos;
Artículo 2.
La elección de los representantes de los empleados ante la Comisión de Personal del Instituto Distrital de Recreación y Deporte – IDRD, tendrá una vigencia de dos (2) años, contados a partir de la fecha de expedición de la presente Resolución y hasta el 11 de abril de 2025.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-332 • 2023 • JULIO • 5 332
CONSIDERANDO:
e) Conocer, en primera instancia, de las reclamaciones que presenten los empleados por los efectos de las incorporaciones a las nuevas plantas de personal de la entidad o por desmejoramiento de sus condiciones laborales o por los encargos;
Que la Constitución Política de Colombia en su artículo 44 establece que son derechos fundamentales de los niños: “(…) la vida, la integridad física, la salud (…)”, y que lo anterior constituye para el Estado la obligación de “asistir y proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos.” f) Velar porque los empleos se provean en el orden de prioridad establecido en las normas legales y porque las listas de elegibles sean utilizadas dentro de los principios de economía, celeridad y eficacia de la función administrativa; g) Velar porque en los procesos de selección se cumplan los principios y reglas previstas en esta ley;
Que la constitución Política de Colombia en su artículo 52 establece que “El ejercicio del deporte, sus manifestaciones recreativas, competitivas y autóctonas tienen como función la formación integral de las personas, preservar y desarrollar una mejor salud en el ser humano. El deporte y la recreación forman parte de la educación y constituyen gasto público social (...)”. h) Participar en la elaboración del plan anual de formación y capacitación y en el de estímulos y en su seguimiento; i) Proponer en la respectiva entidad la formulación de programas para el diagnóstico y medición del clima organizacional; j) Las demás funciones que le sean atribuidas por la ley o el reglamento. (…)”.
Artículo 6.
La presente resolución deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
Que el artículo 10º del Decreto 1191 del 26 de junio de 1978, mediante el cual “se reglamentan la realización de Festivales Escolares y Campeonatos Intercolegiados en el país”, señala que: “cada Junta Administradora de Deportes expedirá una reglamentación para los Festivales Escolares y Campeonatos Intercolegiados, de cada año, la cual deberá incluir los aspectos propios de su organización, el número definitivo de municipios en que se realizarán y el presupuesto con el cual se financiarán.
Artículo 7.
La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dada en Bogotá D.C., a los trece (13) días del mes de abril de dos mil veintitrés (2023).
BLANCA INÉS DURÁN HERNÁNDEZ Directora General Que el Concejo de Bogotá mediante Acuerdo 4 de 1978, creó el Instituto Distrital para la Recreación y el Deporte – IDRD, en adelante IDRD, como un establecimiento público con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente y dispuso en su artículo 2° como funciones del IDRD, entre otras, las siguientes: “1. Formular políticas para el desarrollo masivo del deporte y la recreación en el Distrito Especial, con el fin de contribuir al mejoramiento físico y mental de sus habitantes especialmente de la juventud.
2. Coordinar con otras entidades oficiales o privadas, dedicadas a estas materias, el planeamiento y ejecu- ción de sus programas”.
RESOLUCIÓN Nº 384 (17 de abril de 2023)
“Por la cual se reglamentan los Juegos Escolares Bogotá 2023”
LA DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por el Acuerdo 4 de 1978, la Ley 181 de 1995, Resolución 006 de 2017 expedida por la Junta Directiva del IDRD y Resolución IDRD 788 de 2019 y Que la Ley 181 de enero de 1995, “Por la cual se dictan disposiciones para el fomento del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la Educación Física y se crea el Sistema Nacional del Deporte”, establece en su artículo 3 que: “Para garantizar el acceso del individuo y de la comunidad al conocimiento y práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, el Estado tendrá en cuenta entre otros los siguientes objetivos rectores: “ (…) 5o. Fomentar la creación de espacios que faciliten la actividad física, el deporte y la recreación como hábito de salud y mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar social, especialmente en los sectores sociales más necesitados”. 6° Promover y 333 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-333 • 2023 • JULIO • 5 planificar el deporte competitivo y de alto rendimiento en coordinación con las federaciones deportivas y otras autoridades competentes, velando por el desarrollo, de acuerdo con los principios del movimiento olímpico”.
Bogotá con el fin de contribuir a la formación de mejores ciudadanos y ciudadanas, enseñar los valores de la sana competencia y mejorar la calidad de vida en armonía con los ecosistemas, la defensa de lo público y el medio ambiente que hagan de Bogotá una ciudad más participativa, activa e incluyente”.
Que el artículo 14 de la Ley 181 de 1995, determina que “Los Entes Deportivos Departamentales y Municipales diseñarán conjuntamente con las Secretarías de Educación correspondientes los programas necesarios para lograr el cumplimiento de los objetivos de la Ley de Educación General y concurrirán financieramente para el adelanto de programas específicos tales como Centros de Educación Física, Centros de Iniciación y Formación Deportiva, Festivales Recreativos Escolares y Juegos Intercolegiados.”
Que el artículo 16 ibidem, define la forma como se desarrolla el deporte, entre las cuales, precisa que el deporte competitivo es: “el conjunto de certámenes, eventos y torneos, cuyo objetivo primordial es lograr un nivel técnico calificado”.
Que de conformidad con lo señalado en los numerales 1 y 6 del artículo 15 de la Resolución No.006 del 7 de julio de 2017,expedida por la Junta directiva del IDRD “Por la cual se modifica la estructura organizacional y las funciones de las dependencias del INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACION Y DEPORTE, y se dictan otras disposiciones” son funciones de la Subdirección Técnica de Recreación y Deporte, entre otras las siguientes: “1.Asesorar a la Dirección General en la determinación de objetivos, estrategias, y políticas misionales del Instituto en materia de recreación y deportes. (…) 6. Promover la práctica regular de la actividad física y de las escuelas deportivas en las entidades educativas, ligas, clubes y empresas de sector público y privado, con el fin crear hábitos de vida saludable (…)”
Que la misma ley, en su artículo 44, indica que: “Coldeportes, en coordinación con los entes deportivos departamentales y municipales, en su caso, adoptaran las medidas necesarias para facilitar la preparación técnica, la incorporación al programa educativo y la plena integración social y profesional de los deportistas de alto rendimiento durante su carrera deportiva y al final de la misma. (…)”
Que el Concejo de Bogotá D. C., expidió el Acuerdo Distrital No. 17 de 1996 “Por el cual se Incorpora la Junta Administradora Seccional de Deportes de Bogotá al Distrito Capital”, el cual consagra: “Artículo 1º, Incorpórese la Junta Administradora Seccional de Deportes de Bogotá al Instituto Distrital para la Recreación y el Deporte - I.D.R.D.-, de conformidad con lo preceptuado en el Artículo 68 de Ley 181 de 1995.”
Que dentro de los programas del Plan Distrital de Desarrollo señalados en el artículo 15 del Acuerdo 761 del 2020 “Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo Económico, social, ambiental y de obras públicas del Distrito Capital 2020-2024 “Un Nuevo Contrato Social y Ambiental para la Bogotá del Siglo XXI”. Se contempla el programa No.20 “Bogotá referente en cultura, deporte, recreación y actividad física, con parques para el desarrollo y la salud”, cuyo objetivo es entre otros, el de: “formar integralmente a niños, niñas, adolescentes y jóvenes escolares de Instituciones Educativas del Distrito a través de la oferta de alternativas de deporte y actividad física, que a su vez permita identificar talentos deportivos que nutran la base deportiva de la ciudad a través de la oferta del IDRD y con las organizaciones deportivas”.
Que la Ley 1098 de 2006, por la cual se expide el código de la Infancia y Adolescencia, en el artículo 30, establece lo siguiente: “Derecho a la recreación, participación en la vida cultural y en las artes. Los niños, las niñas y los adolescentes tienen derecho al descanso, esparcimiento, al juego y las demás actividades recreativas propias de su ciclo vital y a participar en la vida cultural y las artes.”
Que mediante el proyecto de inversión 7850 “Implementación de una estrategia para el desarrollo deportivo y competitivo de Bogotá. D.C. Establece como parte de los procesos deportivos, la etapa de Talento y Reserva, buscando el relevo generacional en cada deporte, del sector convencional y paralímpico y para ello es necesario aumentar la cantidad de competencias a nivel local.
Que mediante la Resolución No. 2 de 2012,expedida por la Junta Directiva del IDRD, se modificó el artículo 3° de la Resolución No. 05 de 1997, y en su lugar estableció como misión del Instituto: “El Instituto Distrital de Recreación y Deporte promueve el ejercicio y goce pleno del derecho al deporte, la recreación, la actividad física, el aprovechamiento del tiempo libre y el buen uso de parques y escenarios para los habitantes de Que el objetivo del programa es contribuir en el proceso de formación integral de los estudiantes deportistas de Escuelas deportivas, Clubes deportivos, Clubes Sociales, Cajas de Compensación familiar, Colegios públicos y privados, Programas institucionales de las diferentes entidades de Bogotá o del IDRD y/u Organizaciones cuyo objeto sea atender personas REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-334 • 2023 • JULIO • 5 334
Capítulo 2. ESTRUCTURA
en condición de discapacidad, buscando generar oportunidades a través del deporte para el ejercicio de derechos, inclusión social, hábitos y estilos de vida saludable, garantizando la participación activa de la comunidad, familias y entrenadores.
Artículo 4.
DIRECCIÓN: La Dirección general y organización de los Juegos Escolares Bogotá 2023, así como la ejecución, coordinación administrativa y técnica, estará a cargo de la Subdirección Técnica de Recreación y Deportes del Instituto Distrital de Recreación y Deportes - lDRD.
Que en consecuencia de lo anterior y dando cumplimiento a las normas señaladas en precedencia, se hace necesario expedir la Reglamentación de los Juegos Escolares Bogotá 2023, el cual busca promover y fortalecer el deporte en la ciudad de Bogotá.
Que, en mérito de lo expuesto,
Artículo 5.
COMITÉ ORGANIZADOR: Se establece un comité organizador, cuya gestión se focaliza en garantizar y hacer cumplir la realización de los Juegos Escolares Bogotá 2023, el cual está integrado por:
RESUELVE:
- Director(a) del Instituto Distrital de Recreación y Deporte - IDRD - El subdirector Técnico de Recreación y Deporte del lDRD o su delegado.
Artículo 1.
Reglamentar los “Juegos Escolares Bogotá 2023”, en el marco del objeto misional y funcional del Instituto Distrital de Recreación y Deporte – IDRD, a través del área de deporte escolar de la Subdirección Técnica de Recreación y Deporte.
- El profesional responsable de Fomento y Desarrollo Deportivo o su delegado.
Capítulo 1. DEFINICIÓN Y OBJETIVOS
- El Profesional responsable del área de Rendimiento Deportivo o su delegado
Artículo 2.
DEFINICIÓN.
- El Profesional responsable del sector de Deporte Escolar o su delegado.
Constituye quórum deliberatorio y decisorio, la mitad más uno (1) de las personas que integran el comité organizador.
Artículo 6.
FUNCIONES DEL COMITÉ ORGANIZA- DOR:
Los Juegos Escolares Bogotá 2023 son competencias deportivas desarrolladas por el Instituto Distrital de Recreación y Deportes – IDRD, por medio del área de deporte escolar, como una estrategia en el fortalecimiento del Deporte en la ciudad de Bogotá, las cuales están dirigidas a niños, niñas, jóvenes y adolescentes que participen de programas y/o proyectos deportivos en la etapa de iniciación y/o formación deportiva en la ciudad de Bogotá.
Artículo 3.
OBJETIVOS.
1. Planificar la organización administrativa, técnica y logística de los Juegos Escolares Bogotá 2023.
2. Definir el cronograma general de actividades de los Juegos Escolares Bogotá 2023
1. Desarrollar las competencias deportivas de la Fase Distrital con el propósito de fortalecer e incrementar la competitividad de los deportistas de la ciudad.
3. Organizar, ejecutar y evaluar las actividades que se requieran para la realización del programa Juegos Escolares Bogotá 2023.
2. Promover los procesos de socialización, enseñan- za–aprendizaje, de adquisición de capacidades, de habilidades, de destrezas, de conocimientos de actitudes, de inclusión y participación.
4. Analizar y decidir sobre aspectos inherentes a la organización y desarrollo de los Juegos Escolares Bogotá 2023, que no estén contemplados en la presente Normatividad.
3. Fortalecer el desarrollo deportivo mediante es- pacios de formación integral que contribuyan a incrementar la reserva deportiva de la ciudad de Bogotá.
5. Disponer de sistema de información para brindar los espacios de inscripción a los Juegos Escolares Bogotá 2023.
4. Promover los procesos y acciones lógicas, se- cuenciales y progresivas en busca de bienestar, de inclusión y socialización, a todo nivel de las esferas humanas.
6. Elaborar y publicar los reglamentos técnicos de los deportes y para deportes que hacen parte de los Juegos Escolares Bogotá 2023.
335 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-335 • 2023 • JULIO • 5
7. Elaborar y publicar a través de los Boletines infor- mativos y técnicos las acciones propias del desa- rrollo de los deportes y que sean necesarios para el adecuado desarrollo de los eventos deportivos.
Parágrafo 1. La inscripción a los Juegos Escolares
Bogotá 2023 es de carácter obligatorio, y se debe realizar en la plataforma que determine el Instituto Distrital de Recreación y Deportes –IDRD y en las fechas que determine la misma.
8. Organizar los eventos de cada deporte y para de- porte con los participantes inscritos en los Juegos Escolares Bogotá 2023.
Parágrafo 2. Posterior al cierre de inscripción en la
plataforma de los Juegos Escolares Bogotá 2023, no se permitirán inscripciones nuevas de deportistas y para deportistas, quienes no se inscriban en los plazos establecidos no podrán participar en la competencia.
9. Conocer, adoptar y hacer cumplir la reglamenta- ción y los reglamentos técnicos por deporte y para deporte, boletines técnicos y la demás reglamen- tación establecida.
10. Las demás que sean necesarias para el buen desarrollo de los Juegos Escolares Bogotá 2023.
Capítulo 3. PARTICIPANTES, INSCRIPCIONES
Y REQUISITOS
Artículo 7.
PARTICIPANTES: Podrán inscribirse en los Juegos Escolares Bogotá 2023 los siguientes:
Parágrafo 3. Podrán apoyar y realizar el proceso
de inscripción en la plataforma oficial de los Juegos Escolares Bogotá 2023, los padres de familia, los docentes/entrenadores, los directores/representantes legales de las Institución Educativa, las ONGs, Clubes deportivos, Escuelas de Formación Deportiva, Cajas de Compensación las juntas de acción comunal y las organizaciones cuyo objeto sea la atención de personas en condición de discapacidad o su respectivo delegado.
Parágrafo 4. La veracidad de la información será
responsabilidad de quienes realizan el proceso de inscripción.
1. Los niños, adolescentes y jóvenes en deportes y para deportes, que se encuentren matricu- lados (en el Sistema Integrado de Matrícula
- SIMAT) en establecimientos de educación formal reconocidas por el Ministerio de Edu- cación Nacional y que hagan parte del Distrito Capital.
Artículo 9.
La inscripción a los Juegos Escolares Bogotá 2023 en la plataforma sistemática únicamente se realiza al deporte y al año de nacimiento convocado en el reglamento técnico del deporte.
2. Los niños, adolescentes, jóvenes con disca- pacidad en para deportes que se encuentren registrados en instituciones de educación no formal (clubes, ONG, fundaciones y organiza- ciones legalmente constituidas cuyo objeto sea atender a personas con discapacidad).
Parágrafo 1. Los deportistas solo podrán inscribirse
para participar en un solo deporte o para deporte, representando a una única organización, ya sea, Institución Educativa, las ONGs, Clubes deportivos, Escuelas de Formación Deportiva, Cajas de Compensación las juntas de acción comunal y las organizaciones cuyo objeto sea la atención de personas en condición de discapacidad u otra.
Parágrafo 2. Los docentes/entrenadores podrán re-
presentar a varios deportistas y entidades.
3. Los niños, adolescentes, jóvenes escolarizados y no escolarizados que desarrollen su deporte o para deporte a través de las Juntas de Acción Comunal, las Cajas de compensación familiar, Clubes deportivos, escuelas deportivas, siem- pre y cuando cumplan con los requisitos frente a la normatividad y reglamentación.
Parágrafo 3. Si posterior al cierre de la fecha de
inscripciones se requieren hacer correcciones, el responsable de la inscripción puede realizar la solicitud de corrección de datos a la información registrada y enviarla a deporteestudiantil@idrd.gov.co
Artículo 8.
INSCRIPCIONES Y PARTICIPACIÓN: Es el proceso de registro oficial de los deportistas y docentes entrenadores para participar en los Juegos Escolares Bogotá 2023, en la plataforma que determine el Instituto Distrital de Recreación y Deportes - IDRD, de conformidad con lo establecido en la presente normatividad.
Artículo 10.
DATOS PARA LA INSCRIPCIÓN. Para realizar la inscripción en la plataforma de los Juegos Escolares Bogotá 2023, se requiere la siguiente información:
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-336 • 2023 • JULIO • 5 336
Capítulo 4. FASES DE COMPETENCIAS
Artículo 11.
REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN. Para validar la participación de deportistas y docentes/entrenadores en los Juegos Escolares Bogotá 2023, deben cumplir con lo estipulado en el protocolo de revisión documental brindado por la organización Distrital.
Artículo 12.
Deportes y para deportes. Los deportes y para deportes de los Juegos Escolares Bogotá 2023, se desarrollarán únicamente en la jurisdicción de Bogotá y su alcance finaliza en este único evento.
Capítulo 5. DEPORTES, PARADEPORTES y
- Estar Inscrito en la plataforma oficial de los Juegos Escolares Bogotá 2023 - IDRD
SEXO.
- Presentar el Documento de identidad
- Certificación de salud o EPS
Artículo 13.
Los deportes, para deportes y sexos convocados en los Juegos Escolares Bogotá 2023 son los siguientes:
- Consentimiento informado IDRD
337 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-337 • 2023 • JULIO • 5 la página oficial del Instituto Distrital de Recreación y Deporte – IDRD.
Artículo 14.
Los años de nacimiento, las categorías, modalidades, pruebas y especificaciones técnicas para la participación en los Juegos Escolares Bogotá 2023, estarán definidas en los reglamentos de cada deporte o para deporte, los cuales se encuentran publicados en la página web www.idrd.gov.co.
Artículo 17.
CRONOGRAMA GENERAL: El cronograma se publicará en el siguiente vinculo web de acuerdo a los tiempos establecidos. https://www.idrd. gov.co/deportes/escolar.
Artículo 15.
COMPETENCIAS Para que se desarrolle las competencias de los Juegos Escolares Bogotá 2023, esta debe cumplir con las siguientes condiciones:
Artículo 18.
PREMIACIÓN: Se otorgará premiación en deportes y para deportes a los deportistas y equipos ganadores de los Juegos Escolares Bogotá 2023, de la siguiente manera:
1. Deportes individuales: Mínimo con dos (2) depor- tistas por deporte, categoría, sexo y prueba.
a) Medalla dorada para quienes ocupen el primer (1) lugar en las competencias.
2. Deportes de conjunto: Mínimo con dos (2) equipos por deporte, categoría, sexo.
b) Medalla plateada para quienes ocupen el segundo (2) lugar en las competencias. c) Medalla color bronce para quienes ocupen el tercer (3) lugar en las competencias.
3. Para deportes: Mínimo con un (1) deportista por deporte, categoría, sexo, discapacidad elegible y clase deportiva clasificación funcional. Se tendrá en cuenta la marca en el caso de que solo sea un deportista.
Capítulo 6. DISPOSICIONES GENERALES
Parágrafo 1. Las competencias de los Juegos Escola-
res Bogotá 2023 solo se desarrollarán a nivel Distrital.
Artículo 19.
Los derechos de comercialización de los eventos, escenarios y áreas de influencia, así como la transmisión y difusión por los medios de comunicación, pertenecen al Instituto Distrital de recreación y el deporte IDRD.
Artículo 16.
REGLAMENTOS Para el desarrollo de las competencias correspondientes a los Juegos Escolares Bogotá 2023, tanto en deportes individuales, para deportes y deportes de conjunto, se adoptarán los reglamentos emitidos por la organización distrital a cargo del área de Deporte Escolar del Instituto Distrital de Recreación Deportes – IDRD.
Artículo 20.
El incumplimiento parcial o total de los artículos expuestos en la presente Reglamentación, determinará la no participación de las organizaciones, deportistas, docentes/entrenadores, docentes/asistentes Juegos Escolares Bogotá 2023.
Parágrafo 1. Los reglamentos serán publicados en REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-338 • 2023 • JULIO • 5
338
Artículo 21.
Todos los aspectos que no estén contemplados en la presente reglamentación, en los Reglamentos Técnicos de cada deporte y para deporte, que requieran claridad y decisión, serán resueltos en última instancia por la Subdirección Técnica de Recreación y Deportes del Instituto Distrital de Recreación y Deportes - lDRD
Artículo 22.
La presente reglamentación rige a partir de la fecha de su publicación.
PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dada en Bogotá D.C., a los diecisiete (17) días del mes de abril de dos mil veintitrés (2023).
BLANCA INÉS DURÁN HERNÁNDEZ Director General 339 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 57 • Número 7754 • pP. 1-339 • 2023 • JULIO • 5 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C.
CONTENIDO ADMINISTRACIÓN DISTRITAL Sector Central RESOLUCIÓN DE 2023 SECRETARÍA DE HACIENDA RESOLUCIÓN Nº DDI-018492, 2023EE22203901 “Por medio de la cual se ordena la publicación de actos administrativos, de conformidad con el artículo 13 del Acuerdo 469 de 2011”..........................................1 DOCUMENTO DE 2023 SECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓN - CONSEJO DISTRITAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL DEL DISTRITO CAPITAL CONPES DOCUMENTO 29 “POLÍTICA PÚBLICA BOGOTÁ TERRITORIO INTELIGENTE 2023-2032”........15 Sector Descentralizado RESOLUCIONES INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE RESOLUCIÓN Nº 343 “Por medio de la cual se expide el reglamento del Sistema Deportivo de Bogotá en cumplimiento de lo ordenado en la Resolución 777 de 2021 proferida por el Instituto Distrital de Recreación y Deporte”........................................................318 RESOLUCIÓN Nº 556 “Por la cual se reglamenta el desarrollo de la actividad de Agricultura Urbana y Periurbana en el Sistema Distrital de Parques, adicionada a las actividades previstas en el artículo 8 del Decreto 552 de 2018”..........................................................327 RESOLUCIÓN Nº 372 “Por la cual se conforma la Comisión de Personal del Instituto Distrital de Recreación y Deporte para el periodo 2023 - 2025”......................................................330 RESOLUCIÓN Nº 384 “Por la cual se reglamentan los Juegos Escolares Bogotá 2023”......................333
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