Registro Distrital 8328 de 2025

5,5 ALCALDE MAYOR Carlos Fernando Galán Pachón REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ, DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 • No. 8328 - Pp 1 - 208 - 2025 • MAYO • 21 CONTENIDO ADMINISTRACIÓN DISTRITAL Sector Central DECRETO 2025 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C. DECRETO Nº 213 “Por medio del cual se modifica la planta de empleos de la Secretaría Distrital de Gobierno”......................................................................................................4 RESOLUCIONES 2025 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C. - REGIÓN METROPOLITANA BOGOTÁ – CUNDINAMARCA RESOLUCIÓN Nº 175 “Por medio de la cual se modifica la Resolución 526 del 27 de diciembre del 2024 – “Por la cual se efectúa la liquidación del presupuesto anual de rentas e ingresos y gastos e inversión para la vigencia fiscal 2025 de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca”; la Resolución 027 del 27 de enero de 2025; la Resolución 061 del 28 de febrero de 2025; la Resolución 103 del 02 de abril de 2025; la Resolución 135 del 28 de abril de 2025; la Resolución 144 del 30 de abril 2025; y la Resolución 151 del 5 de mayo 2025”................................12 Sector Descentralizado UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE CATASTRO DISTRITAL RESOLUCIÓN Nº 0129 “Por la cual se convoca y se fija el procedimiento de elección de los representantes de los empleados ante la Comisión de personal de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital – UAECD para el periodo 2025 - 2027”...............................................................................................................27 Sector Local DECRETOS LOCALES 2025 ALCALDÍA LOCAL DE KENNEDY DECRETO LOCAL Nº 002 “Por medio del cual se adopta el Plan Ambiental Local de la localidad de Kennedy 2025-2028”......................................................................................38 DECRETO LOCAL Nº 003 “Por el cual se inserta una fe de erratas para corregir un error involuntario en la publicación del acuerdo local número 012 de 2024.”....................................202 RESOLUCIÓN LOCAL 2025 ALCALDÍA LOCAL DE KENNEDY RESOLUCIÓN Nº 144 “Por medio de la cual se crea y reglamenta la Unidad de Innovación Pública de la Localidad de Kennedy”..............................................................................205 AÑO 59 NÚMERO 8328 21 • MAYO • 2025 SECRETARÍA GENERAL ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, DISTRITO CAPITAL.

LA PUBLICACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EN EL REGISTRO DISTRITAL SE REALIZA DE ACUERDO A LA LEY 1437 DEL 2011 EN SU ARTÍCULO 65 MODIFICADO POR LA LEY 2080 DE 2021 “POR LA CUAL SE EXPIDE EL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO”.

CORREO: REGISTRODISTRITAL@ALCALDIABOGOTA.GOV.CO DIRECCIÓN: CALLE 11 SUR #1-60 ESTE - LA MARÍA - BOGOTÁ D.C.

TELÉFONO: 381 3000 EXT. 5010 - 5202 SUBDIRECTORA IMPRENTA DISTRITAL: CLAUDIA ELENA MEJÍA ACOSTA DECRETO DE 2025 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-4 • 2025 • MAYO • 21 4 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-5 • 2025 • MAYO • 21 5 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-6 • 2025 • MAYO • 21 6 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-7 • 2025 • MAYO • 21 7 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-8 • 2025 • MAYO • 21 8 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-9 • 2025 • MAYO • 21 9 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-10 • 2025 • MAYO • 21 10 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-11 • 2025 • MAYO • 21 11 RESOLUCIONES DE 2025 RESOLUCIÓN No. 175 (19 de mayo de 2025)

“Por medio de la cual se modifica la Resolución 526 del 27 de diciembre del 2024 – “Por la cual se efectúa la liquidación del presupuesto anual de rentas e ingresos y gastos e inversión para la vigencia fiscal 2025 de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca”; la Resolución 027 del 27 de enero de 2025; la Resolución 061 del 28 de febrero de 2025; la Resolución 103 del 02 de abril de 2025; la Resolución 135 del 28 de abril de 2025; la Resolución 144 del 30 de abril 2025; y la Resolución 151 del 5 de mayo 2025”

EL DIRECTOR DE LA REGIÓN METROPOLITANA BOGOTÁ – CUNDINAMARCA En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial, las conferidas por el numeral 6 del artículo 27 de la Ley 2199 del 2022, los artículos 36, 66, 67 y 69 del Acuerdo Regional 004 del 2023; y

CONSIDERANDO:

1.

Que el Consejo Regional aprobó el Acuerdo Regional 023 del 4 diciembre 2024 “Por el cual se establece el Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y Gastos e Inversiones para la vigencia fiscal 2025 de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca y se dictan otras disposiciones”, por valor de CIENTO OCHENTA Y UN MIL DOSCIENTOS VEINTIOCHO MILLONES CIENTO SESENTA Y SEIS MIL PESOS ($181.228.166.000) MCTE.

2.

Que mediante Resolución 526 del 27 de diciembre del 2024 se efectuó la liquidación del presupuesto anual de rentas e ingresos y gastos e inversiones para la vigencia fiscal 2025 de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca.

3.

Que mediante Resolución 027 del 27 de enero de 2025, Resolución 061 del 28 de febrero de 2025 y Resolución 103 de 2 de abril de 2025, se modificó la liquidación del presupuesto en consideración al principio de gradualidad de la operación de la Entidad, de conformidad REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-12 • 2025 • MAYO • 21 12 CONTINUACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 175 DEL 19 DE MAYO 2025: “Por medio de la cual se modifica la Resolución 526 del 27 de diciembre del 2024 – “Por la cual se efectúa la liquidación del presupuesto anual de rentas e ingresos y gastos e inversión para la vigencia fiscal 2025 de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca”; la Resolución 027 del 27 de enero de 2025; la Resolución 061 del 28 de febrero de 2025; la Resolución 103 del 02 de abril de 2025; la Resolución 135 del 28 de abril de 2025; la Resolución 144 del 30 de abril 2025; y la Resolución 151 del 5 de mayo 2025” ________________________________________________________________________________________ con lo establecido en el numeral 6 del artículo 5 y el parágrafo 1 del artículo 9 de la Ley Orgánica 2199 de 2022.

4.

Que el Consejo Regional aprobó el Acuerdo Regional No. 002 de 28 de abril de 2025 - “Por el cual se realiza una adición en el presupuesto de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca para la vigencia fiscal 2025”, por valor de VEINTE MIL OCHOCIENTOS VEINTIOCHO MILLONES OCHOCIENTOS QUINCE MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y CUATRO PESOS ($20.828.815.464) MCTE.

5. Que, de conformidad con lo anterior, mediante Resolución 135 del 28 de abril de 2025 se efectuó la liquidación de la adición en el presupuesto de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca para la vigencia fiscal 2025.

6. Que, a través de la Resolución 144 del 30 de abril 2025, se efectuó una reducción en el presupuesto de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca para la vigencia fiscal 2025, por valor de SEISCIENTOS SIETE MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA MIL PESOS ($607.980.000) MCTE.

7.

Que mediante Resolución 151 del 5 de mayo de 2025 se efectuó un aplazamiento en el presupuesto de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca para la vigencia fiscal 2025, por valor total de OCHENTA Y SEIS MIL DOSCIENTOS VEINTIÚN MILLONES NOVECIENTOS VEINTE MIL PESOS ($86.221.920.000) MCTE, en consideración al Decreto 0069 del 24 de enero de 2025, expedido por el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, “Por el cual se aplazan unas apropiaciones en el Presupuesto General de la Nación de la vigencia fiscal 2025”.

8.

Que mediante memorando CI-20250515-618 de 15 de mayo de 2025, la Subdirección Corporativa manifestó: “atendiendo el seguimiento y control a la ejecución del presupuesto de la entidad, la Subdirección de Gestión Corporativa de la Región Metropolitana Bogotá Cundinamarca - RMBC, en cumplimiento de la función asignada en el numeral 4 del literal b) del artículo 12 del Acuerdo Regional 003 de 2022, respecto de los gastos de funcionamiento de la vigencia en curso; acorde con las competencias que está adquiriendo la entidad de manera gradual y progresiva, y en virtud de los principios de concurrencia, complementariedad, coordinación y subsidiariedad, ha identificado con el concurso de las dependencias competentes de la RMBC, las siguientes necesidades:

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-13 • 2025 • MAYO • 21 13 CONTINUACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 175 DEL 19 DE MAYO 2025: “Por medio de la cual se modifica la Resolución 526 del 27 de diciembre del 2024 – “Por la cual se efectúa la liquidación del presupuesto anual de rentas e ingresos y gastos e inversión para la vigencia fiscal 2025 de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca”; la Resolución 027 del 27 de enero de 2025; la Resolución 061 del 28 de febrero de 2025; la Resolución 103 del 02 de abril de 2025; la Resolución 135 del 28 de abril de 2025; la Resolución 144 del 30 de abril 2025; y la Resolución 151 del 5 de mayo 2025” ________________________________________________________________________________________

- Arrendamiento de inmueble por veinticuatro (24) meses que inicie su ejecución el 1 de septiembre de 2025 y finalice el 31 de agosto de 2027, previa aprobación de las vigencias futuras por el competente, en este caso el Consejo Regional de la RMBC; el bien inmueble se encuentra ubicado en EDIFICIO CEMSA TORRE 8 / PISOS 14 Y 15 – CLL 26 N 54-41, junto con el derecho de uso a 30 parqueaderos para la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca, lugar donde se encuentra ubicada la sede física de la Entidad. Por lo cual se requiere para la ejecución en la vigencia 2025 de NOVECIENTOS QUINCE MILLONES SEISCIENTOS CINCO MIL CUARENTA PESOS ($915.605.040) M/CTE en el rubro de “servicios de alquiler o arrendamiento con o sin opción de compra, relativos a bienes inmuebles no residenciales (diferentes a vivienda), propios o arrendados” y NOVENTA Y UN MILLONES DOSCIENTOS CATORCE MIL SEISCIENTOS PESOS ($91.214.600) M/CTE en el rubro de “servicios de administración de bienes inmuebles no residenciales (diferentes a vivienda) a comisión o por contrato”; que una vez revisadas las asignaciones presupuestales de estos rubros, se identificó que las mismas son insuficientes para cubrir las necesidades planteadas, por lo cual se requiere adicionarlas en CUATROCIENTOS SETENTA Y TRES MILLONES QUINIENTOS SESENTA Y CUATRO PESOS ($473.564.000) M/CTE y CINCUENTA Y CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA Y SEIS MIL PESOS ($54.446.000) M/CTE respectivamente.

- El Servicio Integral de Aseo y Cafetería es fundamental para garantizar el adecuado funcionamiento de la Región Metropolitana, proporcionando condiciones óptimas de limpieza, higiene y bienestar para funcionarios y visitantes. Debido a la naturaleza esencial de este servicio, se requiere su continuidad sin interrupciones, asegurando el cumplimiento de las obligaciones misionales de la entidad. Por lo anterior, se ha proyectado celebrar una nueva contratación para este servicio integral, que iniciaría el 1 de septiembre de 2025 y finalizaría su ejecución el 31 de agosto de 2027, previa aprobación de las vigencias futuras por el competente, para lo cual se ha estimado que el valor total de esta contratación será por la suma de TRESCIENTOS SESENTA Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS OCHENTA MIL PESOS ($362.880.000) M/CTE donde en algunos de los rubros que componen este servicio para la vigencia 2025, se ha identificado insuficiencia de recursos en su asignación presupuestal, requiriendo adición para cubrir las necesidades planteadas, así:

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-14 • 2025 • MAYO • 21 14 CONTINUACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 175 DEL 19 DE MAYO 2025: “Por medio de la cual se modifica la Resolución 526 del 27 de diciembre del 2024 – “Por la cual se efectúa la liquidación del presupuesto anual de rentas e ingresos y gastos e inversión para la vigencia fiscal 2025 de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca”; la Resolución 027 del 27 de enero de 2025; la Resolución 061 del 28 de febrero de 2025; la Resolución 103 del 02 de abril de 2025; la Resolución 135 del 28 de abril de 2025; la Resolución 144 del 30 de abril 2025; y la Resolución 151 del 5 de mayo 2025” ________________________________________________________________________________________

Concepto Valor($)

CAFÉ TRILLADO EXCELSO 2.619.000 ALCOHOLES N.C.P. 96.000 ESCOBAS 74.000 TRAPEADORES 25.000 MANGOS METÁLICOS 4.000 MÁQUINAS DOSIFICADORAS Y MEZCLADORAS DE PLÁSTICOS 12.000 TOTAL 2.830.000

- Dado el crecimiento progresivo de la Región Metropolitana y el ingreso gradual de nuevos colaboradores para el desarrollo de las actividades propias de la entidad, la sede actual que cuenta con un espacio físico de aproximadamente 713,74 m2, con mayor número de puestos de trabajo, equipos de cómputo y flujo de personal visitante; por lo que resulta imperativo proporcionar los adecuados niveles de seguridad garantizando la protección, custodia y preservación de los bienes muebles e inmuebles, así como la seguridad y tranquilidad de los funcionarios, contratistas y visitantes que ingresan y salen diariamente de las instalaciones de la Entidad. Como quiera que la Región Metropolitana no cuenta con personal dentro de su planta para adelantar dicha actividad, se hace necesario atender esta necesidad, a través de un proveedor o empresa externa, consorcio o unión temporal, consideradas legalmente capaces de cumplir con los requisitos exigidos por ley para este tipo de servicio. Por lo anterior, se ha proyectado llevar a cabo una nueva contratación para este servicio integral, que iniciaría el 1 de septiembre de 2025 y finalizaría su ejecución el 31 de agosto de 2027, previa aprobación de las vigencias futuras por el competente, requiriendo para la vigencia 2025 unos recursos por valor de VEINTISÉIS MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS ($26.400.000) M/CTE. Una vez revisada la asignación presupuestal del rubro “servicios de protección (guardas de seguridad)”, se identificó insuficiencia de recursos para cubrir las necesidades planteadas, por lo que se requeriría adicionar la suma de QUINCE MILLONES QUINIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL PESOS ($15.586.000) M/CTE. a este rubro.

- En cumplimiento de sus funciones, el Director, los Subdirectores y colaboradores de la Región Metropolitana requieren mantener desplazamientos terrestres, tanto al interior de Bogotá D.C. como hacia los municipios que se encuentran dentro del ámbito de

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-15 • 2025 • MAYO • 21 15 CONTINUACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 175 DEL 19 DE MAYO 2025: “Por medio de la cual se modifica la Resolución 526 del 27 de diciembre del 2024 – “Por la cual se efectúa la liquidación del presupuesto anual de rentas e ingresos y gastos e inversión para la vigencia fiscal 2025 de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca”; la Resolución 027 del 27 de enero de 2025; la Resolución 061 del 28 de febrero de 2025; la Resolución 103 del 02 de abril de 2025; la Resolución 135 del 28 de abril de 2025; la Resolución 144 del 30 de abril 2025; y la Resolución 151 del 5 de mayo 2025” ________________________________________________________________________________________ aplicación de los hechos metropolitanos, así como aquellos que se encuentren interesados en asociarse a la región. Teniendo en cuenta que el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial es requerido por la Entidad de forma permanente y que la Región Metropolitana no dispone de la flota de vehículos y conductores, en la planta de personal, se ha proyectado la celebración de un nuevo contrato de transporte por 24 meses que inicie el 1 de septiembre de 2025 y termine el 31 de agosto de 2027, previa aprobación de las vigencias futuras por el competente, requiriendo para la vigencia 2025 unos recursos por valor de CUATROCIENTOS CUARENTA MILLONES DE PESOS ($440.000.000) M/CTE; y para la adición de las órdenes de compra 144133 con UNIÓN TEMPORAL VIAJANDO POR COLOMBIA por valor de CUARENTA MILLONES DE PESOS ($ 40.000.000) y la orden de compra 144135 con UNIÓN TEMPORAL SINERGIA SP por valor de VEINTIDÓS MILLONES DE PESOS ($22.000.000), las cuales se encuentran actualmente en ejecución. Una vez revisada la asignación presupuestal del rubro “servicios de transporte terrestre especial local de pasajeros”, se identificó insuficiencia de recursos para cubrir las necesidades planteadas, por lo que se requeriría adicionar la suma de CUATROCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES TRESCIENTOS NOVENTA Y TRES MIL PESOS ($499.393.000) MCTE a este rubro.” Lo anterior dado que el rubro presenta un saldo de apropiación sin CDP por valor de DOS MILLONES SEISCIENTOS SIETE MIL PESOS MCTE ($2.607.000).

- “Para el cumplimiento de las funciones asignadas en el artículo 10 del Acuerdo Regional 003 de 2022, tiene a su cargo la formulación, adopción y articulación del componente físico espacial y socioeconómico del Plan Estratégico y de Ordenamiento de la Región Metropolitana Bogotá - Cundinamarca, así como la coordinación de acciones interinstitucionales, el desarrollo de instrumentos de planeación, gestión y financiación, y la formulación de operaciones estratégicas de impacto regional, se requiere una alta capacidad técnica, jurídica e institucional, particularmente en lo relacionado con la interpretación y aplicación de la legislación contractuales y de política pública en el contexto de la gestión territorial y metropolitana. Por lo que se hace necesario, acompañamiento legal especializado que garantice el cumplimiento del marco jurídico vigente, la seguridad jurídica en los procesos, y el soporte normativo en la estructuración e implementación de proyectos estratégicos, para lo cual esta contratación de servicios profesionales requeriría la suma de DOSCIENTOS CUATRO MILLONES DE PESOS ($204.000.000) M/CTE. Una vez revisado la asignación presupuestal del rubro “Otros servicios jurídicos n.c.p.” se identificó que no cuenta con

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-16 • 2025 • MAYO • 21 16 CONTINUACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 175 DEL 19 DE MAYO 2025: “Por medio de la cual se modifica la Resolución 526 del 27 de diciembre del 2024 – “Por la cual se efectúa la liquidación del presupuesto anual de rentas e ingresos y gastos e inversión para la vigencia fiscal 2025 de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca”; la Resolución 027 del 27 de enero de 2025; la Resolución 061 del 28 de febrero de 2025; la Resolución 103 del 02 de abril de 2025; la Resolución 135 del 28 de abril de 2025; la Resolución 144 del 30 de abril 2025; y la Resolución 151 del 5 de mayo 2025” ________________________________________________________________________________________ recursos para cubrir esta necesidad, por lo cual se requiere adicionar este rubro en la citada suma.

En seguimiento de la disponibilidad de recursos del presupuesto de funcionamiento de la Región Metropolitana, la Subdirección de Gestión Corporativa ha identificado los siguientes rubros, de los cuales se puede disminuir su apropiación presupuestal para suplir las necesidades mencionadas, lo anterior en razón a que los requerimientos proyectados inicialmente para ellos, ya se encuentran cubiertos, estos son:

Concepto Valor($)

SERVICIO DE LIMPIEZA GENERAL 2.830.000 SERVICIOS DE CONSULTORÍA EN GESTIÓN ESTRATÉGICA 204.000.000 SUELDO BÁSICO 508.036.000 GASTOS DE REPRESENTACIÓN 40.133.000 PRIMA DE SERVICIO 32.325.000 BONIFICACIÓN POR SERVICIOS PRESTADOS 15.988.000 PRIMA DE NAVIDAD 71.539.000 PRIMA DE VACACIONES 34.338.000 PRIMA TÉCNICA SALARIAL 227.646.000 APORTES A LA SEGURIDAD SOCIAL EN PENSIONES 96.840.000 APORTES A LA SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD 16.144.000 TOTAL 1.249.819.000

9.

Que mediante memorando CI-20250519-628 de 19 de mayo de 2025, la Oficina Jurídica manifestó: “Con el propósito de atender la necesidad de elaborar conceptos jurídicos especializados que garanticen los aspectos relevantes para el adecuado funcionamiento de la entidad, así como para fortalecer la asociatividad de los municipios con la Región y atender otros asuntos de importancia, solicito se asignen recursos por un valor de CINCUENTA MILLONES DE PESOS M/CTE ($50.000.000).”

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-17 • 2025 • MAYO • 21 17 CONTINUACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 175 DEL 19 DE MAYO 2025: “Por medio de la cual se modifica la Resolución 526 del 27 de diciembre del 2024 – “Por la cual se efectúa la liquidación del presupuesto anual de rentas e ingresos y gastos e inversión para la vigencia fiscal 2025 de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca”; la Resolución 027 del 27 de enero de 2025; la Resolución 061 del 28 de febrero de 2025; la Resolución 103 del 02 de abril de 2025; la Resolución 135 del 28 de abril de 2025; la Resolución 144 del 30 de abril 2025; y la Resolución 151 del 5 de mayo 2025” ________________________________________________________________________________________

10.

Que la Subdirección de Gestión Corporativa mediante memorando CI-20250519-631 de 19 de mayo de 2025, indicó: “en atención al memorando CI-20250519-628 remitido por la Oficina Jurídica el 19 de mayo de 2025, (…) y considerando el seguimiento de la disponibilidad de recursos del presupuesto de funcionamiento de la Región Metropolitana, la Subdirección de Gestión Corporativa ha identificado el siguiente rubro, del cual se puede disminuir su apropiación presupuestal para suplir las necesidades mencionadas. Lo anterior en razón a que los requerimientos proyectados inicialmente para ello, ya se encuentran cubiertos, este es:

Concepto Valor($)

SERVICIOS DE CONSULTORIA EN GESTIÓN ESTRATÉGICA 50.000.000

11.

Que mediante memorando CI-20250514-615 de 14 de mayo de 2025, la Oficina Asesora de Planeación manifestó: “De acuerdo con la solicitud de la Subdirección de Gestión de Proyectos, se requiere modificar la Resolución 151 de 2025 para realizar los siguientes ajustes presupuestales: Suspender el aplazamiento de CIENTO TREINTA Y UN MILLONES SETECIENTOS CINCO MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y TRES PESOS ($131.705.943) MCTE asignados al proyecto: “Elaboración de los estudios, diseños y construcción del intercambiador vial en la intersección de la Avenida Medellín (Calle 80) con Avenida Las Quintas (Carrera 119) y la Carrera 120 en Bogotá D.C.” (BPIN 20231400230001). Aplazar el mismo monto de CIENTO TREINTA Y UN MILLONES SETECIENTOS CINCO MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y TRES PESOS ($131.705.943) MCTE del proyecto: “Fortalecimiento de la planeación territorial y socioeconómica a escala metropolitana de la Región Metropolitana Bogotá D.C. – Cundinamarca” (BPIN 20241400230002). Este ajuste responde a la necesidad de cubrir costos asociados a la prórroga de la interventoría del intercambiador vial, conforme al análisis técnico y documentación soporte presentada por la Subdirección. La redistribución garantiza la continuidad de las actividades programadas para la vigencia fiscal 2025, sin afectar la capacidad de ejecución de los proyectos involucrados”. Esta modificación no altera el valor total del aplazamiento establecido en la Resolución 151 de 5 de mayo de 2025, por la suma de OCHENTA Y SEIS MIL DOSCIENTOS VEINTIÚN MILLONES NOVECIENTOS VEINTE MIL PESOS ($86.221.920.000) MCTE, solo modifica se detalle del mismo.

12.

Que mediante memorando CI-20250514-615 de 14 de mayo de 2025, la Subdirección de Gestión Corporativa solicitó la actualización del proyecto de Inversión con el código BPIN 20241400230003 – “FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD ORGANIZACIONAL Y TECNOLÓGICA DE LA REGIÓN METROPOLITANA BOGOTÁ D.C. CUNDINAMARCA”, donde se planteó:

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-18 • 2025 • MAYO • 21 18 CONTINUACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 175 DEL 19 DE MAYO 2025: “Por medio de la cual se modifica la Resolución 526 del 27 de diciembre del 2024 – “Por la cual se efectúa la liquidación del presupuesto anual de rentas e ingresos y gastos e inversión para la vigencia fiscal 2025 de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca”; la Resolución 027 del 27 de enero de 2025; la Resolución 061 del 28 de febrero de 2025; la Resolución 103 del 02 de abril de 2025; la Resolución 135 del 28 de abril de 2025; la Resolución 144 del 30 de abril 2025; y la Resolución 151 del 5 de mayo 2025” ________________________________________________________________________________________

“atendiendo el seguimiento y control a la ejecución del proyecto de inversión del asunto, se remite solicitud de actualización en la cual se requiere la creación de una NUEVA ACTIVIDAD denominada: “Fortalecer las capacidades institucionales en escenarios de conocimiento e intercambio dirigidas a los asociados y el equipo técnico de la región”; relacionada con el OBJETIVO ESPECÍFICO de “Desarrollar herramientas e instrumentos para la gestión que responda a las necesidades organizacionales”, y al PRODUCTO de “Documentos de lineamientos técnicos”. La inclusión de esta nueva actividad en el proyecto busca fortalecer la asistencia técnica mediante la participación estratégica de representantes clave de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca en espacios de alto nivel, que permitan el acceso a experiencias, conocimientos y buenas prácticas sobre transformación digital, gobernanza inteligente, sostenibilidad e innovación pública, elementos fundamentales para la implementación efectiva del proyecto y la consolidación de una región más moderna y conectada. Esta actividad se alinea con los objetivos de desarrollo y fortalecimiento organizacional planteados en el mismo. Fortalecer las capacidades institucionales en escenarios de conocimiento e intercambio dirigidas a los asociados y el equipo técnico de la región, garantiza posicionamiento estratégico de la Región en redes de colaboración nacional e internacional, la gestión de alianzas para la implementación de soluciones tecnológicas, y la apropiación directa del conocimiento técnico.”. De acuerdo con los documentos anexos al citado memorando, la actividad creada “Fortalecer las capacidades institucionales en escenarios de conocimiento e intercambio dirigidas a los asociados y el equipo técnico de la región” se fondeará con TREINTA Y DOS MILLONES DE PESOS ($32.000.000) MCTE, que se reducen de la actividad “Elaborar documentos de planeación” del mismo proyecto de inversión.

13.

Que mediante memorando CI-20250519-633 de 19 de mayo de 2025, la Oficina Asesora de Planeación Institucional informó que el proyecto de inversión “Fortalecimiento de la capacidad organizacional y tecnológica de la Región Metropolitana Bogotá D.C. Cundinamarca” identificado con el BPIN 20241400230003, se encuentra debidamente actualizado en el Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas Públicas (SUIFP – Territorio) del Departamento Nacional de Planeación, de acuerdo con la solicitud realizada por la Gerencia del Proyecto de Inversión a través de memorando con radicado No. CI-20250516-623 del 16 de mayo de 2025”.

14.

Que en concordancia con las necesidades y justificaciones presentadas por las dependencias competentes de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca, se efectuaran los ajustes presupuestales con el fin de garantizar la correcta ejecución de las actividades descritas y amparadas, así: i) traslado entre rubros presupuestales en gastos de funcionamiento acorde con los considerandos 8, 9 y 10, ii) modificación del detalle del aplazamiento del Presupuesto REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-19 • 2025 • MAYO • 21 19 CONTINUACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 175 DEL 19 DE MAYO 2025: “Por medio de la cual se modifica la Resolución 526 del 27 de diciembre del 2024 – “Por la cual se efectúa la liquidación del presupuesto anual de rentas e ingresos y gastos e inversión para la vigencia fiscal 2025 de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca”; la Resolución 027 del 27 de enero de 2025; la Resolución 061 del 28 de febrero de 2025; la Resolución 103 del 02 de abril de 2025; la Resolución 135 del 28 de abril de 2025; la Resolución 144 del 30 de abril 2025; y la Resolución 151 del 5 de mayo 2025” ________________________________________________________________________________________ de Gastos e Inversiones de acuerdo con el considerando 11 y iii) desagregación parcial de rubros en el presupuesto del proyecto de Inversión BPIN 20241400230003 de acuerdo con los considerandos 12 y 13, en el presupuesto de la vigencia 2025.

Que, en mérito de lo expuesto, R E S U E L V E:

Artículo 1.

TRASLADAR entre los rubros presupuestales de GASTOS DE FUNCIONAMIENTO la suma de MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES OCHOCIENTOS DIECINUEVE MIL PESOS ($1.299.819.000) MCTE; de conformidad con la siguiente descripción:

CRÉDITO CONTRACRÉDITO RUBRO DESCRIPCIÓN UNIDAD EJECUTORA VALOR ($) UNIDAD EJECUTORA VALOR ($)

2.1.2.02.02.00604 SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS 2.1.2.02.02.0060464114 SERVICIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE ESPECIAL LOCAL DE PASAJEROS 01- REGIÓN METROPOLITANA 499.393.000 2.1.2.02.02.00702 SERVICIOS INMOBILIARIOS 2.1.2.02.02.0070272112 SERVICIOS DE ALQUILER O ARRENDAMIENTO CON O SIN OPCIÓN DE COMPRA, RELATIVOS A BIENES INMUEBLES NO RESIDENCIALES (DIFERENTES A VIVIENDA), PROPIOS O ARRENDADOS 01- REGIÓN METROPOLITANA 473.564.000 2.1.2.02.02.0070272212 SERVICIOS DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES INMUEBLES NO RESIDENCIALES (DIFERENTES A VIVIENDA) A COMISIÓN O POR CONTRATO 01- REGIÓN METROPOLITANA 54.446.000 2.1.2.02.02.00805 SERVICIOS DE SOPORTE 2.1.2.02.02.0080585250 SERVICIOS DE PROTECCIÓN (GUARDAS DE SEGURIDAD)

01- REGIÓN METROPOLITANA 15.586.000 2.1.2.02.01.00203 PRODUCTOS DE MOLINERÍA, ALMIDONES Y PRODUCTOS DERIVADOS DEL ALMIDÓN; OTROS PRODUCTOS ALIMENTICIOS REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-20 • 2025 • MAYO • 21 20 CONTINUACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 175 DEL 19 DE MAYO 2025: “Por medio de la cual se modifica la Resolución 526 del 27 de diciembre del 2024 – “Por la cual se efectúa la liquidación del presupuesto anual de rentas e ingresos y gastos e inversión para la vigencia fiscal 2025 de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca”; la Resolución 027 del 27 de enero de 2025; la Resolución 061 del 28 de febrero de 2025; la Resolución 103 del 02 de abril de 2025; la Resolución 135 del 28 de abril de 2025; la Resolución 144 del 30 de abril 2025; y la Resolución 151 del 5 de mayo 2025” ________________________________________________________________________________________

CRÉDITO CONTRACRÉDITO RUBRO DESCRIPCIÓN UNIDAD EJECUTORA VALOR ($) UNIDAD EJECUTORA VALOR ($)

2.1.2.02.01.002032381101 CAFÉ TRILLADO EXCELSO 01- REGIÓN METROPOLITANA 2.619.000,00 2.1.2.02.01.00304 QUÍMICOS BÁSICOS 2.1.2.02.01.003043413999 ALCOHOLES N.C.P. 01- REGIÓN METROPOLITANA 96.000,00 2.1.2.02.01.00308 MUEBLES; OTROS BIENES TRANSPORTABLES N.C.P.

2.1.2.02.01.003083899302 ESCOBAS 01- REGIÓN METROPOLITANA 74.000,00 2.1.2.02.01.003083899314 TRAPEADORES 01- REGIÓN METROPOLITANA 25.000 2.1.2.02.01.00402 PRODUCTOS METÁLICOS ELABORADOS (EXCEPTO MAQUINARIA Y EQUIPO)

2.1.2.02.01.004024299201 MANGOS METÁLICOS 01- REGIÓN METROPOLITANA 4.000 2.1.2.02.01.00404 MAQUINARIA PARA USOS ESPECIALES 2.1.2.02.01.004044491504 MÁQUINAS DOSIFICADORAS Y MEZCLADORAS DE PLÁSTICOS 01- REGIÓN METROPOLITANA 12.000 2.1.2.02.02.00802 SERVICIOS JURÍDICOS Y CONTABLES 2.1.2.02.02.0080282199 OTROS SERVICIOS JURÍDICOS N.C.P. 01- REGIÓN METROPOLITANA 254.000.000 2.1.2.02.02.00805 SERVICIOS DE SOPORTE 2.1.2.02.02.0080585330 SERVICIO DE LIMPIEZA GENERAL 01- REGIÓN METROPOLITANA 2.830.000 2.1.2.02.02.00803 SERVICIOS PROFESIONALES, CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS (EXCEPTO LOS SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN, URBANISMO, JURÍDICOS Y DE CONTABILIDAD)

2.1.2.02.02.0080383111 SERVICIOS DE CONSULTORÍA EN GESTIÓN ESTRATÉGICA 01- REGIÓN METROPOLITANA 254.000.000 2.1.1 GASTOS DE PERSONAL 2.1.1.01.01.001.01 SUELDO BÁSICO 01- REGIÓN METROPOLITANA 508.036.000 2.1.1.01.01.001.03 GASTOS DE REPRESENTACIÓN 01- REGIÓN METROPOLITANA 40.133.000 2.1.1.01.01.001.06 PRIMA DE SERVICIO 01- REGIÓN METROPOLITANA 32.325.000 2.1.1.01.01.001.07 BONIFICACIÓN POR SERVICIOS PRESTADOS 01- REGIÓN METROPOLITANA 15.988.000 2.1.1.01.01.001.08.01 PRIMA DE NAVIDAD 01- REGIÓN METROPOLITANA 71.539.000 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-21 • 2025 • MAYO • 21 21 CONTINUACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 175 DEL 19 DE MAYO 2025: “Por medio de la cual se modifica la Resolución 526 del 27 de diciembre del 2024 – “Por la cual se efectúa la liquidación del presupuesto anual de rentas e ingresos y gastos e inversión para la vigencia fiscal 2025 de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca”; la Resolución 027 del 27 de enero de 2025; la Resolución 061 del 28 de febrero de 2025; la Resolución 103 del 02 de abril de 2025; la Resolución 135 del 28 de abril de 2025; la Resolución 144 del 30 de abril 2025; y la Resolución 151 del 5 de mayo 2025” ________________________________________________________________________________________

CRÉDITO CONTRACRÉDITO RUBRO DESCRIPCIÓN UNIDAD EJECUTORA VALOR ($) UNIDAD EJECUTORA VALOR ($)

2.1.1.01.01.001.08.02 PRIMA DE VACACIONES 01- REGIÓN METROPOLITANA 34.338.000 2.1.1.01.01.001.09 PRIMA TÉCNICA SALARIAL 01- REGIÓN METROPOLITANA 227.646.000 2.1.1.01.02.001 APORTES A LA SEGURIDAD SOCIAL EN PENSIONES 01- REGIÓN METROPOLITANA 96.840.000 2.1.1.01.02.002 APORTES A LA SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD 01- REGIÓN METROPOLITANA 16.144.000 TOTAL 1.299.819.000 TOTAL 1.299.819.000

Artículo 2.

MODIFICAR del Artículo 1 de la Resolución 151 de 5 de mayo de 2025 el detalle del aplazamiento del Presupuesto de Gastos e Inversiones de la Región Metropolitana, para la vigencia fiscal 2025 cuyo valor es por suma de OCHENTA Y SEIS MIL DOSCIENTOS VEINTIÚN MILLONES NOVECIENTOS VEINTE MIL PESOS ($86.221.920.000) MCTE, el cual quedará así:

RUBRO DESCRIPCIÓN APLAZAMIENTO PRESUPUESTO VIGENCIA 2025 VALOR (Pesos)

2 GASTOS DE INVERSIÓN UNIDAD EJECUTORA 01 Y UNIDAD EJECUTORA 02 86.221.920.000 UNIDAD EJECUTORA 01 REGION METROPOLITANA* 2.3 GASTOS DE INVERSIÓN 71.153.625.943 BPIN 20241400230002 131.705.943 FORTALECIMIENTO DE LA PLANEACIÓN TERRITORIAL Y SOCIOECONÓMICA A ESCALA METROPOLITANA DE LA REGIÓN METROPOLITANA. BOGOTÁ D.C. CUNDINAMARCA 2.3.2 ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS 131.705.943 2.3.2.02 ADQUISICIÓN DE DIFERENTES ACTIVOS 131.705.943 2.3.2.02.02 ADQUISICIÓN DE SERVICIOS 131.705.943 2.3.2.02.02.008 SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS Y SERVICIOS DE PRODUCCIÓN 131.705.943 131.705.943 2.3.2.02.02.00803 SERVICIOS PROFESIONALES, CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS (EXCEPTO LOS SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN, URBANISMO, JURÍDICOS Y DE CONTABILIDAD)

BPIN 20241400230003 2.000.000.000 FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD ORGANIZACIONAL Y TECNOLÓGICA DE LA REGIÓN METROPOLITANA BOGOTÁ D.C. CUNDINAMARCA REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-22 • 2025 • MAYO • 21 22 CONTINUACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 175 DEL 19 DE MAYO 2025: “Por medio de la cual se modifica la Resolución 526 del 27 de diciembre del 2024 – “Por la cual se efectúa la liquidación del presupuesto anual de rentas e ingresos y gastos e inversión para la vigencia fiscal 2025 de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca”; la Resolución 027 del 27 de enero de 2025; la Resolución 061 del 28 de febrero de 2025; la Resolución 103 del 02 de abril de 2025; la Resolución 135 del 28 de abril de 2025; la Resolución 144 del 30 de abril 2025; y la Resolución 151 del 5 de mayo 2025” ________________________________________________________________________________________

RUBRO DESCRIPCIÓN APLAZAMIENTO PRESUPUESTO VIGENCIA 2025 VALOR (Pesos)

2.3.2 ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS 2.000.000.000 2.3.2.01 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 145.000.000 2.3.2.01.01 ACTIVOS FIJOS 145.000.000 2.3.2.01.01.003 MAQUINARIA Y EQUIPOS 100.000.000 2.3.2.01.01.00303 MAQUINARIA DE OFICINA, CONTABILIDAD E INFORMÁTICA 100.000.000 2.3.2.01.01.005 OTROS ACTIVOS FIJOS 45.000.000 2.3.2.01.01.00502 PRODUCTOS DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL 45.000.000 2.3.2.02 ADQUISICIÓN DE DIFERENTES ACTIVOS 1.855.000.000 2.3.2.02.02 ADQUISICIÓN DE SERVICIOS 1.855.000.000 2.3.2.02.02.008 SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS Y SERVICIOS DE PRODUCCIÓN 1.855.000.000 1.855.000.000 2.3.2.02.02.00803 SERVICIOS PROFESIONALES, CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS (EXCEPTO LOS SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN, URBANISMO, JURÍDICOS Y DE CONTABILIDAD)

BPIN 20241400230004 47.998.280.290 FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA LA PLANEACIÓN EJECUCIÓN Y ARTICULACIÓN DE ESTRATEGIAS DE TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS METROPOLITANO Y REGIONAL EN CUNDINAMARCA 2.3.2 ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS 47.998.280.290 2.3.2.01 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 30.000.000.000 2.3.2.01.01 ACTIVOS FIJOS 30.000.000.000 2.3.2.01.01.001 EDIFICACIONES Y ESTRUCTURAS 30.000.000.000 2.3.2.01.01.00103 OTRAS ESTRUCTURAS 30.000.000.000 2.3.2.02 ADQUISICIÓN DE DIFERENTES ACTIVOS 17.998.280.290 2.3.2.02.02 ADQUISICIÓN DE SERVICIOS 17.998.280.290 2.3.2.02.02.008 SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS Y SERVICIOS DE PRODUCCIÓN 17.998.280.290 17.998.280.290 2.3.2.02.02.00803 SERVICIOS PROFESIONALES, CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS (EXCEPTO LOS SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN, URBANISMO, JURÍDICOS Y DE CONTABILIDAD)

BPIN 20241400230005 9.183.687.588 FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA LA PLANEACIÓN EJECUCIÓN Y ARTICULACIÓN DE ESTRATEGIAS PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA METROPOLITANA Y REGIONAL EN CUNDINAMARCA REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-23 • 2025 • MAYO • 21 23 CONTINUACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 175 DEL 19 DE MAYO 2025: “Por medio de la cual se modifica la Resolución 526 del 27 de diciembre del 2024 – “Por la cual se efectúa la liquidación del presupuesto anual de rentas e ingresos y gastos e inversión para la vigencia fiscal 2025 de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca”; la Resolución 027 del 27 de enero de 2025; la Resolución 061 del 28 de febrero de 2025; la Resolución 103 del 02 de abril de 2025; la Resolución 135 del 28 de abril de 2025; la Resolución 144 del 30 de abril 2025; y la Resolución 151 del 5 de mayo 2025” ________________________________________________________________________________________

RUBRO DESCRIPCIÓN APLAZAMIENTO PRESUPUESTO VIGENCIA 2025 VALOR (Pesos)

2.3.2 ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS 9.183.687.588 2.3.2.02 ADQUISICIÓN DE DIFERENTES ACTIVOS 9.183.687.588 2.3.2.02.02 ADQUISICIÓN DE SERVICIOS 9.183.687.588 2.3.2.02.02.008 SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS Y SERVICIOS DE PRODUCCIÓN 9.183.687.588 2.400.000.000 2.3.2.02.02.00803 SERVICIOS PROFESIONALES, CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS (EXCEPTO LOS SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN, URBANISMO, JURÍDICOS Y DE CONTABILIDAD)

6.783.687.588 2.3.2.02.02.00806 SERVICIOS DE APOYO Y DE OPERACIÓN PARA LA AGRICULTURA, LA CAZA, LA SILVICULTURA, LA PESCA, LA MINERÍA Y LOS SERVICIOS PÚBLICOS BPIN 20251400230005 11.839.952.122 FORTALECIMIENTO DE LA ARTICULACIÓN EN LA PLANEACIÓN Y EJECUCIÓN DE ESTRATEGIAS EN MATERIA DE SEGURIDAD INTEGRAL DE LA REGIÓN METROPOLITANA EN CUNDINAMARCA 2.3.2 ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS 11.839.952.122 2.3.2.02 ADQUISICIÓN DE DIFERENTES ACTIVOS 11.839.952.122 2.3.2.02.02 ADQUISICIÓN DE SERVICIOS 11.839.952.122 2.3.2.02.02.008 SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS Y SERVICIOS DE PRODUCCIÓN 11.839.952.122 11.839.952.122 2.3.2.02.02.00803 SERVICIOS PROFESIONALES, CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS (EXCEPTO LOS SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN, URBANISMO, JURÍDICOS Y DE CONTABILIDAD)

UNIDAD EJECUTORA 02 AGENCIA REGIONAL DE MOVILIDAD* 2.3 GASTOS DE INVERSIÓN 15.068.294.057 BPIN 20231400230001 15.068.294.057 ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS͕ DISEÑOS Y CONSTRUCCIÓN DEL INTERCAMBIADOR VIAL EN LA INTERSECCIÓN DE LA AVENIDA MEDELLÍN (CALLE 80) CON AVENIDA LAS QUINTAS (CARRERA 119) Y LA CARRERA 120 EN BOGOTÁ D.C.

2.3.2 ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS 15.068.294.057 2.3.2.01 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 15.068.294.057 2.3.2.01.01 ACTIVOS FIJOS 15.068.294.057 2.3.2.01.01.001 EDIFICACIONES Y ESTRUCTURAS 15.068.294.057 2.3.2.01.01.00103 OTRAS ESTRUCTURAS 15.068.294.057 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-24 • 2025 • MAYO • 21 24 CONTINUACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 175 DEL 19 DE MAYO 2025: “Por medio de la cual se modifica la Resolución 526 del 27 de diciembre del 2024 – “Por la cual se efectúa la liquidación del presupuesto anual de rentas e ingresos y gastos e inversión para la vigencia fiscal 2025 de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca”; la Resolución 027 del 27 de enero de 2025; la Resolución 061 del 28 de febrero de 2025; la Resolución 103 del 02 de abril de 2025; la Resolución 135 del 28 de abril de 2025; la Resolución 144 del 30 de abril 2025; y la Resolución 151 del 5 de mayo 2025” ________________________________________________________________________________________

Artículo 3.

EFECTUAR DESAGREGACIÓN PARCIAL DE RUBROS en el presupuesto de GASTOS DE INVERSIÓN de la Unidad Ejecutora 01, de conformidad con la siguiente descripción:

RUBRO DESCRIPCIÓN VALOR (Pesos) UNIDAD EJECUTORA 01 REGION METROPOLITANA BPIN 20241400230003 FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD ORGANIZACIONAL Y TECNOLÓGICA DE LA REGIÓN METROPOLITANA BOGOTÁ D.C. CUNDINAMARCA 6.533.276.160 2.3.2 ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS 6.533.276.160 2.3.2.01 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 285.000.000 2.3.2.01.01 ACTIVOS FIJOS 285.000.000 2.3.2.01.01.003 MAQUINARIA Y EQUIPOS 240.000.000 2.3.2.01.01.00303 MAQUINARIA DE OFICINA, CONTABILIDAD E INFORMÁTICA 240.000.000 2.3.2.01.01.005 OTROS ACTIVOS FIJOS 45.000.000 2.3.2.01.01.00502 PRODUCTOS DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL 45.000.000 2.3.2.02 ADQUISICIÓN DE DIFERENTES ACTIVOS 6.248.276.160 2.3.2.02.02 ADQUISICIÓN DE SERVICIOS 6.248.276.160 32.000.000 2.3.2.02.02.006 COMERCIO Y DISTRIBUCIÓN; ALOJAMIENTO; SERVICIOS DE SUMINISTRO DE COMIDAS Y BEBIDAS; SERVICIOS DE TRANSPORTE; Y SERVICIOS DE DISTRIBUCIÓN DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 2.3.2.02.02.00603 ALOJAMIENTO; SERVICIOS DE SUMINISTRO DE COMIDAS Y BEBIDAS 17.000.000 2.3.2.02.02.00604 SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS 15.000.000 2.3.2.02.02.008 SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS Y SERVICIOS DE PRODUCCIÓN 6.216.276.160 6.216.276.160 2.3.2.02.02.00803 SERVICIOS PROFESIONALES, CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS (EXCEPTO LOS SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN, URBANISMO, JURÍDICOS Y DE CONTABILIDAD)

Artículo 4.

COMUNICAR. Comunicar el presente acto administrativo en la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca a la Subdirección de Gestión Corporativa, Oficina Asesora de Planeación Institucional, y los Gerentes de Proyectos de Inversión que se citan en el artículo 2 y 3 de la presente resolución.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-25 • 2025 • MAYO • 21 25 CONTINUACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 175 DEL 19 DE MAYO 2025: “Por medio de la cual se modifica la Resolución 526 del 27 de diciembre del 2024 – “Por la cual se efectúa la liquidación del presupuesto anual de rentas e ingresos y gastos e inversión para la vigencia fiscal 2025 de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca”; la Resolución 027 del 27 de enero de 2025; la Resolución 061 del 28 de febrero de 2025; la Resolución 103 del 02 de abril de 2025; la Resolución 135 del 28 de abril de 2025; la Resolución 144 del 30 de abril 2025; y la Resolución 151 del 5 de mayo 2025” ________________________________________________________________________________________

Artículo 5.

PUBLICACIÓN Y VIGENCIA. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación de conformidad con lo establecido en los Estatutos de la Región Metropolitana.

Firmado digitalmente por LOTA LUIS FELIPE LOTA LUIS FELIPE COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.

Dada en Bogotá D.C., a los diecinueve (19) días del mes de mayo del año dos mil veinticinco (2025).

LUIS FELIPE LOTA Director BERMUDEZ DUSSAN JENNIFER ANDREA Firmado digitalmente por BERMUDEZ DUSSAN JENNIFER ANDREA ROL NOMBRES Y APELLIDOS CARGO/ROL FIRMA/Vo.Bo. Aprobó: Jennifer Bermúdez Dussán Subdirectora de Gestión Corporativa Luis Alberto Colorado Aldana Jefe Oficina Asesora de Planeación Revisó: Clara Inés Márquez Vásquez Jefe Oficina Jurídica Angélica Avendaño Ortegón Contratista RMBC – Despacho Proyectó: Yulie Carolina Pineda Contratista RMBC – SGC, Financiera Alejandra Rodriguez Contratista RMBC - Despacho Michael Stick Mendez Mendez Profesional Especializado 222-12, SGC – Financiera Claudia Maritza Soto C. Contratista RMBC – SGC, Financiera REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-26 • 2025 • MAYO • 21 26 0129 14-mayo-2025 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-27 • 2025 • MAYO • 21 27 0129 14-mayo-2025 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-28 • 2025 • MAYO • 21 28 0129 14-mayo-2025 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-29 • 2025 • MAYO • 21 29 0129 14-mayo-2025 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-30 • 2025 • MAYO • 21 30 0129 14-mayo-2025 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-31 • 2025 • MAYO • 21 31 0129 14-mayo-2025 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-32 • 2025 • MAYO • 21 32 0129 14-mayo-2025 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-33 • 2025 • MAYO • 21 33 0129 14-mayo-2025 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-34 • 2025 • MAYO • 21 34 0129 14-mayo-2025 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-35 • 2025 • MAYO • 21 35 0129 14-mayo-2025 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-36 • 2025 • MAYO • 21 36 14-mayo-2025 0129 14-mayo-2025 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-37 • 2025 • MAYO • 21 37 DECRETOS LOCALES DE 2025 DECRETO LOCAL No. 002 (14 de abril de 2025)

En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por el Estatuto Orgánico de Bogotá, D.C., Decreto Ley 1421 de 1993, los artículos 21 y 22 del Decreto Distrital 815 de 2017, y el artículo 8 del Decreto Distrital 101 derogado por el Decreto 768 de 2018 por medio del cual se reglamenta el Acuerdo 740 de 2019 "Por el cual se dictan normas en relación con la organización y funcionamiento de las Localidades de Bogotá D.C.",

CONSIDERANDO:

Que el artículo 2° de la Constitución Política de Colombia preceptúa que "Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo".

Que el artículo 209 Constitucional, establece que "La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celebridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones"

Que el articulo 366 ibidem consagra que "El bienestar general y mejoramiento de la calidad de vida de la población son finalidades sociales del estado. Serán objeto fundamental de su actividad la solución de las necesidades insatisfechas de salud, de educación, de saneamiento ambiental y de agua potable".

Que el Acuerdo 740 de 2019, señala en los Artículos 1 y 2 que: "Las localidades en las que se organiza el territorio del Distrito Capital, como Sector de la Estructura Administrativa, son divisiones de carácter territorial, cuya finalidad es el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población en su respectiva jurisdicción (...)".

Que de conformidad con el artículo 79 ídem, "Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participaci Que la gestión ambiental local es importante para la toma de decisiones y encaminar las acciones a la solución de las problemáticas ambientales que generan impactos ambientales en el aire, agua, suelo, flora fauna y sus interacciones relacionadas con la sociedad y la economía.

Que el numeral 10 del artículo 1° de la Ley 99 de 1993, "Por la cual se crea el Ministerio del Medio GDI-GPD-F034 Versión:01 Vigencia:5 de febrero de 2018 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-38 • 2025 • MAYO • 21 38 DECRETO LOCAL No. 002 (14 de abril de 2025)

Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones" prescribe que la acción para la protección y recuperación ambiental del país es una tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones gubernamentales y del sector privado.

Que el artículo 1° del Acuerdo Distrital 9 de 1990, indica que la Gestión Ambiental en el Distrito Capital es el conjunto de acciones y actividades dirigido a mejorar, de manera sostenible, la calidad de vida de los habitantes del Distrito Especial y que la Gestión Ambiental es responsabilidad, en forma mancomunada, de la Administración Distrital y de los miembros de la Comunidad.

Que el Acuerdo Distrital 13 de 2000, reglamentó la participación ciudadana en la elaboración aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control del Plan de Desarrollo Económico y Social para las diferentes localidades que conforman el Distrito Capital.

Que el Decreto 593 de 2023 Por medio del cual se adopta el ajuste al Plan de Gestión Ambiental (PGA) para el periodo 2023en su artículo 1º establece; Adóptese el ajuste al Plan de Gestión Ambiental (PGA) contenido en el documento denominado Ambiental 2023 y sus anexos que forman parte integral del presente acto administrativo, como instrumento de planeación de largo plazo de Bogotá, D.C., que orienta la gestión ambiental de todos los actores distritales con el propósito de que el proceso de desarrollo propenda por la sostenibilidad del territorio distrital y la región.

El Plan de Gestión Ambiental, es el instrumento de mayor jerarquía, el cual se materializa a través de los instrumentos operativos, los instrumentos de planeación y las metas estratégicas.

Que el artículo 3º del precitado Decreto la visión para el desarrollo de la gestión ambiental distrital con incidencia regional. Los actores institucionales y no institucionales que dan viabilidad a la gestión ambiental en Bogotá D.C. deben dirigir sus acciones enfocadas a dar cumplimiento a la siguiente visión:

En 2039 Bogotá D.C. es reconocida por ser líder en la planificación y gestión ambiental. Se enfoca en conservar el patrimonio natural, los servicios ecosistémicos y la calidad ambiental de manera sistémica y sostenible en alianza GDI-GPD-F034 Versión:01 Vigencia:5 de febrero de 2018 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-39 • 2025 • MAYO • 21 39 DECRETO LOCAL No. 002 (14 de abril de 2025) con la región, armonizándose con los parámetros nacionales y el sector privado. Esto se logra a través de una gobernanza con participación ciudadana y apoyo institucional fortaleciendo y adoptando los instrumentos de planeación, en educación, acción climática, innovación, ecoeficiencia, economía circular, ciencia y tecnología. Las decisiones en este marco se basarán en datos y evidencia científica, cumpliendo con compromisos internacionales y en armonía con instancias de planeación, todo con el propósito de mejorar la gestión en el Distrito Capital.

Que la Alcaldía Mayor de Bogotá, expidió el Decreto Distrital 575 de 2011 "Por el cual se reglamenta la organización y conformación de las Comisiones Ambientales Locales" disponiendo en el inciso 2 del artículo 1 que la CAL es "la instancia de coordinación que articulará las acciones de los actores estratégicos de la localidad hacia el fortalecimiento de la gestión ambiental local, bajo el principio de sostenibilidad, buscando el mejoramiento de las condiciones ambientales y, por lo tanto, el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes".

Que los artículos 3°, 4°, 16°,21° y 22° del Decreto Distrital 815 de 2017 crean y reglamentan los Planes Ambientales Locales - PAL, como instrumentos de planeación ambiental en las localidades del Distrito Capital, para lo cual otorgó funciones de formulación, evaluación y seguimiento de dicho instrumento a las Comisiones Ambientales Locales - CAL.

Que los artículos 21 y 22 del mismo decreto establece que "cada localidad del Distrito Capital consolidará su Plan Ambiente Local integrando las etapas precitadas: el diagnostico ambiental local, priorización de acciones ambientales y el componente ambiental de Desarrollo Local", "en el plazo máximo de los tres (3) meses siguientes a la adopción del Plan de Desarrollo Local, el alcalde local deberá adoptar mediante decreto local el PAL consolidado. Una vez Adoptado, las Alcaldías Locales deberán remitir a la Secretaría Distrital de Ambiente el Plan Ambiental Local y su respectivo decreto de adopción"

Que la Comisión Ambiental Local - CAL, dentro de sus funciones promovió, organizó y consolidó el Diagnostico Ambiental de la Localidad y, por otra parte, el Consejo de Planeación Local CPL suministró y socializó el producto de la priorización de Acciones Ambientales resultado de los Encuentros Ciudadanos.

Que, con base en lo anterior, así como con la armonización de las líneas de inversión establecidas desde el nivel central, se formuló el componente ambiental del Plan de Desarrollo Local según Acuerdo Local No. 008 de fecha veintiuno (21) de agosto de 2024 POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL, AMBIENTAL Y DE GDI-GPD-F034 Versión:01 Vigencia:5 de febrero de 2018 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-40 • 2025 • MAYO • 21 40 DECRETO LOCAL No. 002 (14 de abril de 2025)

OBRAS PÚBLICAS PARA LA LOCALIDAD DE KENNEDY - 2025- En mérito de lo anteriormente expuesto se,

DECRETA:

Artículo 1°.

OBJETO. Adoptar el Plan Ambiental Local de la Localidad de Kennedy, contenido en el anexo "Plan Ambiental Local 2025 2028 Localidad de Kennedy" el cual hace parte integral del presente Decreto.

Artículo 2°.

EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO. Previo al inicio de la ejecución de los proyectos definidos en el Plan Ambiental Local, la Alcaldía Local realizará presentación oficial de los mismos ante la CAL, De acuerdo con sus funciones y competencias, tanto la CAL como el CPL harán seguimiento a la ejecución e implementación del PAL durante su vigencia.

Parágrafo. La CAL realizará anualmente una evaluación de los impactos generados por
los proyectos y acciones ejecutadas en la localidad, lo cual se plasmará en un informe ejecutivo de análisis y recomendaciones que será remitido a la Alcaldía Local para su consideración en la programación de Plan Operativo Anual de Inversiones POAI. Esta evaluación anual será insumo, a su vez, para la elaboración y/o actualización del diagnóstico ambiental local.

Artículo 3°.

ACTUALIZACIÓN. La Comisión Ambiental Local de la localidad de Kennedy cuenta con la potestad para realizar revisiones y ajustes del Plan Ambiental Local PAL de acuerdo con la actualización de la información reportada por las entidades distritales.

Artículo 4°.

VIGENCIA Y DEROGATORIAS. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga el Decreto Local 01 del dieciocho (18) de marzo de 2021 y las disposiciones que le sean contrarias.

Artículo 5°.

PUBLICACIÓN. Publíquese el presente Decreto en la Gaceta Distrital de conformidad al artículo 65 de la Ley 1437 de 2011.

GDI-GPD-F034 Versión:01 Vigencia:5 de febrero de 2018 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-41 • 2025 • MAYO • 21 41 DECRETO LOCAL No. 002 (14 de abril de 2025)

El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación.

Dado en la Ciudad de Bogotá D. C., a los Catorce (14) días del mes de abril de dos mil veinticinco (2025).

Iván Fernando Rodríguez / Referente Ambiental A.L.K Gloria Alejandra Castañeda / Líder equipos IVC ALK Arnulfo García / Profesional Especializado código 222 Grado 24 Jesús Hernando Rojas / Contratista Inversión Local ALK Adriana Patricia Latorre / Coordinadora Inversión Local ALK Diego Reyes / Profesional Despacho ALK GDI-GPD-F034 Versión:01 Vigencia:5 de febrero de 2018 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-42 • 2025 • MAYO • 21 42 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-43 • 2025 • MAYO • 21 43 Tabla de contenido Resumen.................................................................................................................................................4 Introducción...........................................................................................................................................4

1. Planeación Ambiental Local ...........................................................................................................5

2. Objetivo del Plan Ambiental Local .................................................................................................6

3. CONTEXTO GENERAL LOCALIDAD ..............................................................................................................7

3.1 Condiciones Históricas, Territoriales y del Entorno.............................................................................7 1.2 Ubicación y Caracterización Geográfica...............................................................................................9 3.3 Unidades de Planeamiento Zonal..................................................................................................... 10 3.4 Población.......................................................................................................................................... 10 3.4.1 Dinámica poblacional................................................................................................................. 10 Tabla 1................................................................................................................................................. 11 Proyección de población por UPZ en Kennedy (2025 2035)............................................................... 11 3.4.2 Densidad poblacional................................................................................................................. 13 3.4.3 Cambios demográficos............................................................................................................... 14

4. Marco Normativo Gestión Ambiental ..................................................................................................... 17

4.1 Plan de Gestión Ambiental Del Distrito Capital - PGA 2008- 2038................................................... 17 Tabla 5..................................................................................................................................................... 21 Instrumentos del Plan de Gestión Ambiental (PGA) vinculados a la planeación territorial.................... 21 INSTRUMENTOS DE PLANEACION TERRITORIO...................................................................................... 21 Plan de Ordenamiento territorial (POT).................................................................................................. 21 Plan de desarrollo distrital y local (PDD PDL).......................................................................................... 21 Planes de Ordenación y manejo de cuencas Hidrográficas (POMCA)..................................................... 21 Fuente: Tomado de Plan de Gestión Ambiental 2023 2038, por Secretaría Distrital de Ambiente, 2023, https://www.ambientebogota.gov.co/web/sda/plan-gestion-ambiental............................................. 21 2.3 Instrumentos operativos de planeación ambiental.......................................................................... 21 4.3. Plan Cuatrienal Ambiental (PACA)................................................................................................ 22 4.5 Planes Institucionales de Gestión Ambiental (PIGA)..................................................................... 24 4.6 Otros instrumentos de planeación ambiental.............................................................................. 29 4.7 Instancias Ambientales de Participación y Coordinación Interinstitucional.................................... 29 4.8 Consejos Consultivos de Ambiente y de Desarrollo Rural........................................................... 30 4.8.2 Consejo Distrital para Gestión de Riesgos y Cambio Climático.................................................. 30 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-44 • 2025 • MAYO • 21 44 4.9 Consejo Local de Protección y Bienestar Animal (CLPYBA)........................................................... 33

5. Diágnostico Ambiental Local .................................................................................................................. 36

5.1. Estructura Ecológica Principal.......................................................................................................... 36 5.2 Áreas protegidas............................................................................................................................... 39 Tabla 12............................................................................................................................................... 43 Normatividad humedales............................................................................................................................ 58 Tabla 18............................................................................................................................................... 72 Características físicas de la Cuenca Media del Río Bogotá................................................................. 72 Figura 24.............................................................................................................................................. 73 6.1.1 Indicadores de espacio público.................................................................................................. 77 6.1.2 Cobertura parques metropolitanos, zonales y vecinales........................................................... 77 Fuente: IDR-Parques de la localidad de Kennedy............................................................................... 79 6.1.3 Recursos Hídricos........................................................................................................................... 79 6.4 Arbolado, jardinería y coberturas vegetales..................................................................................... 83 6.4.5 Árboles por Habitante en localidad........................................................................................... 89 6.4.6 Árboles Plantados en la localidad.............................................................................................. 90 6.4.7 Arbolado joven mantenido por año en la localidad................................................................... 92 3.4.5 Cobertura Arbórea Localidad..................................................................................................... 94 6.5.1 Otros recursos................................................................................................................................ 99 6.6 Protección y Bienestar animal......................................................................................................... 105 6.6.1 Fauna Silvestre......................................................................................................................... 105 6.6.2 Animales Sinantrópicos............................................................................................................ 106 6.6.3 Animales De Compañía (Caninos y Felinos)............................................................................. 106 6.7 Suelo................................................................................................................................................ 107 3.7.1 Suelos de protección................................................................................................................ 109 3.7.2 Gestión Integral De Residuos Solidos....................................................................................... 110 6.7.3 Separación de residuos sólidos................................................................................................ 111 Norma de Separación de Residuos: Resolución 2184 de 2019......................................................... 111 Código de colores para la separación de residuos:........................................................................... 111 Aplicación en la localidad de Kennedy.............................................................................................. 112 6.7.4 Contexto gestión integral de residuos sólidos en la localidad................................................. 112 3.7.5 Fenómeno de habitabilidad en calle........................................................................................ 113 3.8.1 Escenario de Riesgo por Quemas Prohibidas con Posible Afectación a Vegetación Nativa.... 115 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-45 • 2025 • MAYO • 21 45 6.8.2 Escenario de riesgo por actividades institucionales................................................................. 117 6.9 Salud ambiental............................................................................................................................... 121 6.10.1 Mortalidad.............................................................................................................................. 124 6.10.2 Morbilidad.............................................................................................................................. 125 6.10.3 Análisis condiciones de Calidad de vida................................................................................. 126 6.11 Factores de Deterioro Ambiental.................................................................................................. 128 6.11.2 Contaminación Atmosférica................................................................................................... 131 6.11.3 Contaminación auditiva......................................................................................................... 132

7. Priorización de acciones ambientales encuentros ciudadanos ............................................................. 135

7.1 Aspectos Ambientales......................................................................................................................... 135

8. Formulación del Plan Ambiental Local .................................................................................................. 147

8.1 Componente ambiental del Plan de Desarrollo Local 2021-2024................................................... 147 8.1.1 Adopción del plan..................................................................................................................... 148 8.1.2 Visión........................................................................................................................................ 148 8.1.3 Estructura del plan................................................................................................................... 148 8.2 Plan Plurianual de Inversiones.................................................................................................... 151

9. Seguimiento del Plan Ambiental Local ................................................................................................ 1558

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-46 • 2025 • MAYO • 21 46 ESTRUCTURA GUÍA PARA LA FORMULACIÓN Y ADOPCIÓN DEL PAL Resumen El presente documento sistematiza los contenidos fundamentales de la "Guía para la formulación y adopción del Plan Ambiental Local (PAL)" de la localidad de Kennedy, en Bogotá. Esta guía constituye una herramienta técnica y participativa diseñada para orientar la gestión ambiental territorial en el marco de las políticas distritales vigentes. A través de un enfoque estructurado en seis capítulos, se abordan el contexto histórico, territorial y poblacional; el marco normativo ambiental; el diagnóstico de los recursos naturales y problemáticas locales; la priorización participativa de acciones; la formulación del PAL como instrumento de planeación; y el seguimiento de su implementación. El proceso refleja el esfuerzo institucional y comunitario por fortalecer la gobernanza ambiental, integrar instrumentos de política pública como el Plan de Gestión Ambiental 2008 2038 y promover la sostenibilidad en el desarrollo urbano.

Palabras clave: planificación ambiental, localidad de Kennedy, PAL, gestión participativa, sostenibilidad territorial.

Introducción La planificación ambiental territorial es esencial para promover el desarrollo sostenible en las ciudades, especialmente en contextos urbanos complejos como Bogotá. La formulación e implementación de los Planes Ambientales Locales (PAL) constituye una estrategia clave para descentralizar la gestión ambiental, fortalecer las capacidades locales y fomentar la participación ciudadana en la toma de decisiones relacionadas con el entorno (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2024).

En este marco, el Plan Ambiental Local de Kennedy se erige como un instrumento técnico y operativo diseñado para orientar la intervención ambiental en la localidad. Su elaboración se basa en un diagnóstico participativo que identifica las principales problemáticas y potencialidades del territorio, con el objetivo de avanzar hacia una gestión ambiental integral que articule a las entidades distritales y locales, y promueva la protección, restauración y uso sostenible de los recursos naturales.

Kennedy, una de las localidades más extensas y densamente pobladas del Distrito Capital, enfrenta desafíos ambientales significativos, incluyendo la presión sobre la estructura ecológica principal, la contaminación de cuerpos de agua, la pérdida de cobertura vegetal, la gestión inadecuada de residuos sólidos y la vulnerabilidad ante riesgos ambientales. Frente a esta realidad, el PAL busca establecer programas y proyectos que mitiguen estos impactos negativos, fortalezcan las capacidades institucionales y comunitarias, y propicien un desarrollo urbano equilibrado, resiliente e inclusivo.

La formulación de este plan se alinea con los lineamientos del Plan Distrital de Desarrollo 2024 2028 Bogotá Camina Segura (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2024), que establece como objetivos mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, abordar problemáticas urbanas y crear oportunidades para un futuro sostenible. Asimismo, se articula con el Plan de Desarrollo Local de Kennedy 2025 2028 (Alcaldía Local de REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-47 • 2025 • MAYO • 21 47 Kennedy, 2025), que define estrategias específicas para el territorio en concordancia con las metas distritales. Además, se integra con otros instrumentos de planificación como el Plan de Gestión Ambiental del Distrito Capital (Secretaría Distrital de Ambiente, 2008), el Plan de Acción Cuatrienal Ambiental (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2009), el Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA), el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) vigente y el Decreto 575 de 2011, que reglamenta la organización y funciones de las Comisiones Ambientales Locales (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2011).

Con apoyo de la comunidad, instituciones y miembros de la Comisión Ambiental Local de Kennedy, y a partir del diagnóstico territorial, se formularon programas y proyectos que apuntan a la solución de las problemáticas priorizadas en el marco de una gestión ambiental integral e interinstitucional. Este trabajo colaborativo refleja el compromiso colectivo por avanzar hacia un modelo de desarrollo sostenible, que responda de manera contextualizada a los desafíos socioecológicos de la localidad.

El PAL de Kennedy 2025 2028 es resultado de este proceso participativo que incorporó los aportes de diversos actores territoriales, institucionales y ciudadanos, priorizando las necesidades ambientales identificadas en espacios de concertación local. Este documento técnico sistematiza la estructura metodológica del plan, organiza sus componentes estratégicos y ofrece orientaciones para su implementación, seguimiento y evaluación, contribuyendo así a la consolidación de una gestión ambiental territorial coherente, inclusiva y sostenible.

1. Planeación Ambiental Local

1.1 Fundamentación normativa La planeación ambiental local constituye un instrumento fundamental para la articulación de políticas públicas territoriales con un enfoque diferencial, ambientalmente sostenible y participativo. En el marco del modelo de descentralización administrativa establecido en el artículo 322 de la Constitución Política de Colombia (1991), el Distrito Capital se organiza en 20 localidades, habilitadas para la gestión de asuntos públicos propios de su territorio, incluyendo la planificación y ejecución de acciones en materia ambiental.

Desde el ordenamiento jurídico nacional, la Ley 388 de 1997 establece los lineamientos esenciales para la formulación de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT), cuya finalidad es orientar el desarrollo físico del territorio, garantizando un uso racional del suelo y la protección del medio ambiente. Esta norma contempla la clasificación del suelo en urbano, de expansión urbana y rural, e incorpora medidas obligatorias para la delimitación de áreas de reserva ambiental, conservación de recursos naturales y defensa del paisaje (Congreso de Colombia, 1997).

1.2 Articulación con instrumentos de planificación distrital En el ámbito distrital, el instrumento rector del ordenamiento territorial es el Decreto 555 de 2021, mediante el cual se adopta la revisión general del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Bogotá D.C., de sostenibilidad ambiental, resiliencia climática, equidad territorial y corresponsabilidad ciudadana, estableciendo zonas de conservación, corredores ecológicos, suelos de protección y medidas para la mitigación del cambio climático (Secretaría Distrital de Planeación, 2021).

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-48 • 2025 • MAYO • 21 48 El POT vigente incorpora además el Sistema de Seguimiento, Monitoreo y Evaluación del Ordenamiento Territorial, así como disposiciones complementarias, como el Decreto 506 de 2023, que reglamenta mecanismos de compensación en dinero por espacio público, articulando las obligaciones urbanísticas con los principios de sostenibilidad, redistribución equitativa y eficiencia en la gestión del suelo (Secretaría Distrital de Planeación, 2023).

De manera complementaria, el Plan de Gestión Ambiental del Distrito Capital (PGA) 2008 2038, adoptado mediante el Decreto 456 de 2008, establece lineamientos estratégicos orientados a la consolidación de un sistema de gestión ambiental integral e interinstitucional. Este plan contempla estrategias transversales para la protección de los recursos naturales, la mejora de la calidad ambiental urbana y el fortalecimiento de capacidades locales para la toma de decisiones (Secretaría Distrital de Ambiente, 2008).

En este contexto, los Planes Ambientales Locales (PAL) constituyen la expresión operativa del PGA y el POT en el ámbito territorial. Su formulación responde a las dinámicas y particularidades de cada localidad, y su implementación permite territorializar políticas públicas ambientales, garantizar la articulación interinstitucional y promover procesos participativos orientados a la sostenibilidad, resiliencia y gobernanza ambiental.

2. Objetivo del Plan Ambiental Local

El Plan Ambiental Local (PAL) se establece como el instrumento técnico-operativo de planeación ambiental territorial que permite la identificación, priorización, programación y seguimiento de las acciones ambientales que se desarrollan en el ámbito de cada localidad, en articulación con los objetivos y estrategias definidos en los instrumentos de planificación ambiental distrital. Su propósito fundamental es contribuir a la gestión ambiental descentralizada, territorializada y participativa, orientada a la conservación, restauración, mitigación y adaptación frente a las problemáticas ambientales identificadas en el diagnóstico local.

Este instrumento se enmarca en el Plan de Gestión Ambiental del Distrito Capital PGA 2008 2038, adoptado mediante el Decreto 456 de 2008, y se articula con el Plan de Ordenamiento Territorial vigente (Decreto 555 de 2021), así como con el Plan Distrital de Desarrollo 2024 el correspondiente Plan de Desarrollo Local 2025 2028. En consecuencia, el PAL actúa como un mecanismo técnico de ejecución ambiental a escala local, permitiendo la territorialización de los objetivos estratégicos del Distrito en materia de sostenibilidad, resiliencia climática y equidad territorial.

El objetivo del PAL se desarrolla en el marco de las competencias y funciones de las Alcaldías Locales y los Fondos de Desarrollo Local, con el acompañamiento técnico de la Secretaría Distrital de Ambiente (SDA) y en coordinación con actores clave como las Comisiones Ambientales Locales (CAL), los Consejos de Planeación Local (CPL), las Juntas Administradoras Locales (JAL) y las organizaciones ambientales de base comunitaria. De acuerdo con el Decreto 575 de 2011, las CAL son instancias permanentes de concertación y coordinación interinstitucional, encargadas de orientar políticas, planes, programas y proyectos ambientales de alcance local, promoviendo la articulación entre entidades públicas, privadas y la ciudadanía organizada (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2011).

Asimismo, el PAL incorpora el enfoque participativo consolidado a través de los Encuentros Ciudadanos, espacio de planeación social donde se definen, junto con la comunidad, las prioridades e iniciativas REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-49 • 2025 • MAYO • 21 49 ambientales para el cuatrienio. Estos insumos son sistematizados por el CPL, que formula recomendaciones al Alcalde Local para la incorporación de proyectos ambientales en el Plan de Desarrollo Local, en concordancia con la estructura programática del Plan Distrital de Desarrollo y con asignación presupuestal mediante los Fondos de Desarrollo Local.

En este marco, el objetivo del PAL es estructurar y orientar las acciones ambientales de la localidad desde un enfoque integral, interinstitucional y territorial, promoviendo la apropiación social del territorio, el fortalecimiento de la gobernanza ambiental, la generación de condiciones para el desarrollo sostenible y el mejoramiento de la calidad de vida de la población. Esto se traduce en la formulación e implementación de programas y proyectos que respondan a las problemáticas identificadas, priorizadas y validadas en los espacios de participación ciudadana, garantizando la coherencia entre las políticas públicas distritales y las realidades socioambientales locales.

3. CONTEXTO GENERAL LOCALIDAD

3.1 Condiciones Históricas, Territoriales y del Entorno.

Antes de la llegada de las civilizaciones precolombinas, el territorio donde hoy se encuentra la localidad de Kennedy formaba parte de la Sabana de Bogotá, una planicie alta con un clima frío y húmedo, moldeada por el antiguo Lago de Humboldt o Lago de la Sabana. Durante el período prehistórico, esta región estuvo habitada por grupos humanos desde el Pleistoceno tardío, hace aproximadamente 12.000 años, cuando los primeros cazadores-recolectores llegaron a la zona. Evidencias arqueológicas halladas en sitios cercanos, como El Abra (Zipaquirá) y Tibitó (Tocancipá), indican que estas comunidades prehistóricas se alimentaban de megafauna como mastodontes y ciervos, y utilizaban herramientas de piedra para su supervivencia. Es probable que los primeros habitantes de Kennedy fueran parte de estas sociedades nómadas que transitaban la sabana en busca de recursos. (Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH))

Kennedy, al estar dentro de la antigua red lacustre de la Sabana de Bogotá, tuvo un ecosistema privilegiado con humedales y ríos que facilitaban la vida de los pueblos indígenas. Aunque hoy en día la urbanización ha transformado el paisaje, los restos de estos ecosistemas aún pueden encontrarse en los humedales de la localidad, como el humedal El Burro.

En resumen, la localidad de Kennedy tiene una historia que se remonta a miles de años, desde los primeros cazadores-recolectores hasta los sofisticados sistemas agrícolas y políticos de los muiscas. Estos antecedentes prehistóricos y precolombinos ayudan a entender la riqueza ambiental y cultural de la zona, y la necesidad de su conservación. Dado esto, Techo pertenecía al Cacique Techotiba y a la comunidad indígena, que posteriormente fue despojada de su tierra. El terreno pasó entonces a manos del encomendero Juan Ruiz de Orejuela y luego, en 1608, a los jesuitas. Aunque no hay claridad sobre el REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-50 • 2025 • MAYO • 21 50 momento en que las tierras fueron tomadas por particulares, lo cierto es que años después apareció como propietaria doña María Arias de Ugarte, quien al morir heredó la finca a las monjas de Santa Clara. La finca fue dividida en dos partes; la parte sur conservó el nombre de Techo y la parte norte recibió el de Rosario, debido a que fue adquirida por el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, en 1652 (Secretaría Distrital de Planeación, 2017).

En 1726, Techo fue vendida al capitán Juan de Ortega, quien la traspasó al jesuita Francisco Castaño, rector del Real Colegio Mayor y Seminario de San Bartolomé, hacia 1729. En 1736, el padre José de Rojas adquirió para este colegio la parte del Rosario, y así unificó nuevamente la finca inicial. En 1767, los jesuitas fueron expulsados y se embargó la propiedad, la cual fue dividida nuevamente. Una parte fue a parar a manos del virreinato y la otra, llamada Rosario, a José A. Doncel, quien le cambió el nombre por El Tintal.

Figura 1 Fincas matrices que conformaron la localidad de Kennedy Fuente: Elaboración propia a partir de plano contenido en Fincas y estancias de Santa Fe de Bogotá (Banco Popular).

En 1767, la zona que hoy es Kennedy estaba conformada por grandes haciendas agrícolas y ganaderas, como Techo, Castilla y Timiza, que abastecían a Santafé. Durante la época colonial y el siglo XIX, estas tierras fueron propiedad de familias criollas y órdenes religiosas, pero con la Independencia (1810-1820), muchas fueron expropiadas o cambiaron de dueño, manteniendo su vocación rural. A finales del siglo XIX, el crecimiento de Bogotá comenzó a extenderse hacia el sur y occidente, mientras que la construcción del Ferrocarril de Occidente (1889-1908) facilitó el transporte de productos agrícolas. En la década de 1920, REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-51 • 2025 • MAYO • 21 51 la expansión urbana llevó a la división de algunas haciendas en parcelas más pequeñas, anticipando el desarrollo de la localidad.

La urbanización de Kennedy se inició con la construcción en la hacienda llamada Techo del aeropuerto del mismo nombre, entre 1930 y 1938. Alrededor de dicho aeropuerto surgieron los barrios de carácter obrero mediante la propuesta de autoconstrucción dirigida por Provivienda. En 1951, iniciaron el levantamiento del barrio Carvajal, para dar albergue a los desplazados por La Violencia. Dentro de este período, un elemento adicional del proceso fue la construcción del Hipódromo de Techo en el mismo sector.

Después de 1948, la localidad de Kennedy experimentó importantes cambios que marcaron su desarrollo urbano y social. La violencia generada por El Bogotazo aceleró la migración hacia la zona, impulsando asentamientos informales. Durante las décadas de 1950 y 1960, se inició la urbanización con la creación de Ciudad Techo (1959), promovida por la Alianza para el Progreso. Con el crecimiento poblacional, se llevó a cabo la legalización de barrios, otorgando servicios públicos y reconocimiento oficial a varias comunidades. Posteriormente, para fortalecer la administración local, se construyó la Alcaldía Local de Kennedy, consolidando a la localidad como un centro clave en la ciudad.

Estos primeros brotes de urbanización se desarrollaron a la par con la necesidad de mejorar la infraestructura para la prestación del servicio aeroportuario, así se construyó la Avenida de Las Américas en 1948, como principal vía de acceso. Sumado al proceso urbanístico referido, el traslado de la Cervecería Bavaria se convirtió en un nuevo elemento que originó oleadas de poblamiento en Kennedy. La zona se hizo cada vez más atractiva para los habitantes de Bogotá.

1.2 Ubicación y Caracterización Geográfica La localidad de Kennedy limita al norte con la localidad de Fontibón; al sur con las localidades de Bosa, Tunjuelito y Ciudad Bolívar en el sector de cárnicos con autopista sur; al occidente con el municipio de Mosquera y al oriente con la localidad de Puente Aranda. Tiene una extensión total de 3.859,0 hectáreas (ha), de las cuales 3.606,40 están clasificadas como suelo urbano, y 252,60 (ha) corresponden a suelo de expansión. (secretaria distrital de Planeación - 2009).

Figura 2 Clasificación de suelo Localidad de Kennedy.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-52 • 2025 • MAYO • 21 52 Fuente: Elaboración propia con base en datos geográficos de la Secretaría Distrital de Planeación (2023).

3.3 Unidades de Planeamiento Zonal 3.4 Población La localidad de Kennedy cuenta aproximadamente con 1.230.539 habitantes, Esta población se distribuye en 12 Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ) y 112 barrios, en cuanto a la nueva organización territorial de Bogotá, el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) "Bogotá Reverdece 2023-2035" introdujo las Unidades de Planeamiento Local (UPL), que reemplazan a las anteriores UPZ. Estableciendo en total 33 UPL: 30 urbanas y 3 rurales, esta nueva estructura busca redistribuir oportunidades y servicios esenciales para los habitantes, planeando y gestionando las necesidades a escala local. La localidad de Kennedy se encuentra dentro de la UPL denominada "Kennedy", que mantiene su delimitación territorial y continúa siendo una de las áreas más densamente pobladas y dinámicas de la ciudad.

El total de área de la localidad es de 3855.45 hectáreas de las cuales el 98.1% es área urbana, En relación con la extensión del Distrito Capital, Kennedy representa el 11,12% del territorio, siendo la tercera localidad más grande de Bogotá.

Entre los lugares más representativos de la localidad se encuentran Monumento de Banderas, Biblioteca Pública El Tintal "Manuel Zapata Olivella", Central de Abastos Corabastos, Parque Coliseo Cayetano Cañizares, Parque Lago Timiza, Estadio Metropolitano de Techo, Humedales de Techo, La Vaca y El Burro, entre otros.

3.4.1 Dinámica poblacional Se utiliza la Encuesta Multipropósito como fuente de información, ya que es la única que permite una desagregación sobre la localidad de Kennedy para los aspectos relacionados con la tenencia de vivienda en los hogares locales. La Secretaría Distrital de Planeación, en conjunto con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), realiza esta encuesta con una periodicidad cuatrienal.

El objetivo de la encuesta Multipropósito es obtener información sobre aspectos sociales, económicos y de entorno de los hogares y habitantes de la localidad de Kennedy. Teniendo en cuenta esta información, se presenta la distribución de hogares por tipo de tenencia en la siguiente tabla para los años 2014, 2017 y 2021, en los cuales se realizó la Encuesta Multipropósito.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-53 • 2025 • MAYO • 21 53 Tabla 1 Proyección de población por UPZ en Kennedy (2025 2035)

Propia pagada, propia pagando, leasing Otra forma de tenencia En arriendo, En usufructo Tenencia subarriend o o leasing 2014 143.392 6.184 145.205 4.409 2017 164.310 4.687 147.377 6.574 2021 159.052 9.364 191.125 5.543 Fuente: Elaboración propia con datos del DANE (2023).

Tabla 2 Distribución porcentual de los hogares según tenencia de vivienda (2014, 2017, 2021) - Localidad de Kennedy Propia pagada, propia pagando, leasing Otra forma de tenencia En usufructo Tenencia En arriendo, subarriendo o leasing 2014 143.392 6.184 145.205 4.409 2017 164.310 4.687 147.377 6.574 2021 159.052 9.364 191.125 5.543 Fuente: Elaboración propia con base en información de la Secretaría Distrital de Planeación (2021).

El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) es la entidad responsable de la operación estadística del Censo de Edificaciones (CEED)2, A través de esta operación, se puede analizar la dinámica de la construcción a nivel de localidad en el Distrito Capital. A continuación, se presenta la dinámica del sector de la construcción en la localidad de Kennedy entre los años 2007 y 2023:

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-54 • 2025 • MAYO • 21 54 Tabla 3 Histórico de unidades residenciales iniciadas en la localidad de Kennedy Año Unidades Iniciadas Valoración Anual 2007 2.045 0 2008 5.961 191,5% 2009 4.014 -32,7% 2010 8.027 100,0% 2011 5.522 -31,2% 2012 5.514 -0,1% 2013 3.946 -28,4% 2014 6.466 63,9% 2015 2.720 -57,9% 2016 3.273 20,3% 2017 3.325 1,6% 2018 2.358 -29,1% 2019 3.618 53,4% 2020 1.279 -64,6% 2021 2.966 131,9% 2022 5.075 71,1% 2023 3.013 -40,6% Fuente: Elaborado por la Secretaría Distrital del Hábitat (SDHT) con datos del DANE CEED.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-55 • 2025 • MAYO • 21 55 Figura 3 Histórico de la actividad de la construcción residencial en la localidad de Kennedy Fuente: Elaboración propia con datos del DANE CEED y la Secretaría Distrital del Hábitat (SDHT).

3.4.2 Densidad poblacional. Demografía y crecimiento Local En el marco del convenio interadministrativo 095 de 2020 entre la SDP y el DANE se realizaron proyecciones de población a nivel de localidad y la Unidad de Planeamiento Zonal por parte del DANE. Estas proyecciones no incluyen el choque poblacional derivado de la pandemia por el COVID -19. Los valores entre los años 2018 y 2035 se muestran en la siguiente tabla.

Tabla 4 Población proyectada por sexo en la localidad de Kennedy (2018 2035)

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-56 • 2025 • MAYO • 21 56 Año Hombres Mujeres Total 2018 488.032 531.716 1.019.748 2019 493.558 533.815 1.027.373 2020 498.446 535.933 1.034.379 2021 499.553 535.285 1.034.838 2022 500.515 533.778 1.034.293 2023 501.861 533.363 1.035.224 2024 503.962 533.967 1.037.929 2025 506.349 534.937 1.041.286 2026 509.022 563.331 1.072.353 2027 511.919 538.083 1.050.002 2028 514.913 540.046 1.054.959 2029 517.624 541.790 1.059.414 2030 520.314 543.608 1.063.922 2031 522.821 545.325 1.068.146 2032 525.118 546.885 1.072.003 2033 527.173 548.260 1.075.433 2034 529.026 549.428 1.078.454 2035 530.625 550.418 1.081.043 Fuente: Elaboración propia con base en las proyecciones de población del DANE (2023).

3.4.3 Cambios demográficos.

Antes de la llegada de las civilizaciones precolombinas, el territorio donde hoy se encuentra la localidad de Kennedy formaba parte de la Sabana de Bogotá, una planicie alta con un clima frío y húmedo, moldeada por el antiguo Lago de Humboldt o Lago de la Sabana. Durante el período prehistórico, esta región estuvo habitada por grupos humanos desde el Pleistoceno tardío, hace aproximadamente 12.000 años, cuando los primeros cazadores-recolectores llegaron a la zona. Evidencias arqueológicas halladas en sitios cercanos, como El Abra (Zipaquirá) y Tibitó (Tocancipá), indican que estas comunidades prehistóricas se alimentaban de megafauna como mastodontes y ciervos, y utilizaban herramientas de piedra para su supervivencia. Es probable que los primeros habitantes de Kennedy fueran parte de estas sociedades nómadas que transitaban la sabana en busca de recursos. (Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH))

Kennedy, al estar dentro de la antigua red lacustre de la Sabana de Bogotá, tuvo un ecosistema privilegiado con humedales y ríos que facilitaban la vida de los pueblos indígenas. Aunque hoy en día la urbanización ha transformado el paisaje, los restos de estos ecosistemas aún pueden encontrarse en los humedales de la localidad, como el humedal El Burro.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-57 • 2025 • MAYO • 21 57 En resumen, la localidad de Kennedy tiene una historia que se remonta a miles de años, desde los primeros cazadores-recolectores hasta los sofisticados sistemas agrícolas y políticos de los muiscas. Estos antecedentes prehistóricos y precolombinos ayudan a entender la riqueza ambiental y cultural de la zona, y la necesidad de su conservación. Dado a esto Techo pertenecía al Cacique Techotiba y a la comunidad indígena, que posteriormente fue despojada de su tierra. El terreno pasó entonces a manos del encomendero Juan Ruiz de Orejuela y luego, en 1608, a los jesuitas. Aunque no hay claridad sobre el momento en que las tierras fueron tomadas por particulares, lo cierto es que años después apareció como propietaria doña María Arias de Ugarte, quien al morir heredó la finca a las monjas de Santa Clara. La finca fue dividida en dos partes; la parte sur conservó el nombre de Techo y la parte norte recibió el de Rosario, debido a que fue adquirida por el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, en 1652 ( (Secretaría Distrital de Planeación, 2017).

Figura Fotografía aérea del humedal La Vaca, en la localidad de Kennedy Fuente: Alcaldía Local de Kennedy, Oficina de Prensa (2024).

En 1726, Techo fue vendida al capitán Juan de Ortega, quien la traspasó al jesuita Francisco Castaño, rector del Real Colegio Mayor y Seminario de San Bartolomé, hacia 1729. En 1736, el padre José de Rojas adquirió para este colegio la parte del Rosario, y así unificó nuevamente la finca inicial. En 1767, los jesuitas fueron expulsados y se embargó la propiedad, la cual fue dividida nuevamente. Una parte fue a parar a manos del virreinato y la otra, llamada Rosario, a José A. Doncel, quien le cambió el nombre por El Tintal.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-58 • 2025 • MAYO • 21 58 Figura 4 Fincas matrices que conformaron la localidad de Kennedy Fuente: Tomado de Fincas y estancias de Santa Fe de Bogotá, por Banco Popular, s.f.

Figura 5 Caracterización sociodemográgica de Kennedy REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-59 • 2025 • MAYO • 21 59 Fuente: Tomado de Salud Data, por Secretaría Distrital de Salud, s.f., https://saluddata.saludcapital.gov.co

4. Marco Normativo Gestión Ambiental

4.1 Plan de Gestión Ambiental Del Distrito Capital - PGA 2008- 2038 El Plan de Gestión Ambiental (PGA), adoptado mediante el (Decreto Distrital 593 de 2023), es el instrumento de planificación a largo plazo para el Distrito Capital, abarcando un horizonte de 30 años. Su objetivo consiste en orientar la gestión ambiental de todos los actores distritales con el propósito de que el proceso de desarrollo propenda por la sostenibilidad del territorio distrital y la región, tanto en el entorno urbano como rural.

Figura 6 Instrumentos del Plan de Gestión Ambiental 2023 2038 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-60 • 2025 • MAYO • 21 60 Fuente: Tomado de Plan de Gestión Ambiental 2023 2038, por Secretaría Distrital de Ambiente, 2023, https://www.ambientebogota.gov.co/web/sda/plan-gestion-ambiental En la gráfica se muestra la forma como se desarrolla la planeación ambiental del distrito capital, donde la gestión ambiental se convierte en el centro donde confluyen políticas e instrumentos de planeación.

La estructura programática del PGA se compone de 3 directrices generales, 6 ejes y 25 líneas estratégicas que se muestran en la siguiente tabla:

Figura 7 Estructura programática del Plan de Gestión Ambiental 2023 2038 Fuente: Tomado de Plan de Gestión Ambiental 2023 2038, por Secretaría Distrital de Ambiente, 2023, https://www.ambientebogota.gov.co/web/sda/plan-gestion-ambiental 4.2 Instrumentos de Planeación Ambiental REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-61 • 2025 • MAYO • 21 61 Las acciones desarrolladas [HAE1] desde el nivel central han sido fundamentales, y han requerido del apoyo de las administraciones locales a través de las Alcaldías y los Fondos de Desarrollo Local; de las instancias de participación y coordinación interinstitucional, como las Comisiones Ambientales Locales CAL, las organizaciones y procesos ambientales territoriales de las localidades, los Consejos de Planeación Local CPL y las Juntas Administradoras Locales JAL.

De esta forma, pensando en disponer de un instrumento de planeación ambiental para las localidades del Distrito Capital, se han establecido los Planes Ambientales Locales PAL - como los instrumentos de planeación ambiental local, que en el marco de otros instrumentos como el Plan de Gestión Ambiental (PGA) 2008- 2038, priorizan y proyectan las acciones que en materia ambiental adelantarán las localidades en cada cuatrienio, en el marco de sus respectivos Planes de Desarrollo Local. Este instrumento parte de un enfoque incluyente, con la construcción de diagnósticos participativos y de la reivindicación de instancias y espacios de participación, como las Comisiones Ambientales Locales y los Encuentros Ciudadanos; este último liderado por los respectivos Consejos de Planeación Local Las acciones desarrolladas desde el nivel central han sido fundamentales, y han requerido del apoyo de las administraciones locales a través de las Alcaldías y los Fondos de Desarrollo Local; de las instancias de participación y coordinación interinstitucional, como las Comisiones Ambientales Locales CAL, las organizaciones y procesos ambientales territoriales de las localidades, los Consejos de Planeación Local CPL y las Juntas Administradoras Locales JAL.

De esta forma, pensando en disponer de un instrumento de planeación ambiental para las localidades del Distrito Capital, se han establecido los Planes Ambientales Locales PAL - como los instrumentos de planeación ambiental local, que en el marco de otros instrumentos como el Plan de Gestión Ambiental (PGA) 2008- 2038, priorizan y proyectan las acciones que en materia ambiental adelantarán las localidades en cada cuatrienio, en el marco de sus respectivos Planes de Desarrollo Local. Este instrumento parte de un enfoque incluyente, con la construcción de diagnósticos participativos y de la reivindicación de instancias y espacios de participación, como las Comisiones Ambientales Locales y los Encuentros Ciudadanos; este último liderado por los respectivos Consejos de Planeación Local (Secretaría Distrital de Ambiente, 2012, p. 5).

Es así como la formulación de proyectos apunta a la solución de las problemáticas allí planteadas, desde la perspectiva de la educación, sensibilización y campañas ambientales como instrumento de gestión de la Alcaldía Local en el marco de sus competencias. En la actualidad y con el fin de realizar un proceso de descentralización y desconcentración de funciones la Secretaría Distrital de Ambiente SDA- apoya a la Administración Local en la creación de la Comisión Ambiental Local - CAL, según Decreto 575 de 2011 emanado de la SDA. En esta instancia se busca la concertación con todos los actores, para coordinar y promover, con entidades públicas y/o privadas, las recomendaciones y formulación de políticas, planes, programas y proyectos dirigidos a la preservación, conservación, mitigación y educación, orientada a una cultura social de respeto por un ambiente sano, propiciando un desarrollo local sostenible.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-62 • 2025 • MAYO • 21 62 Figura Jornada de intervención ambiental comunitaria en la localidad de Kennedy Fuente: Alcaldía Local de Kennedy, Oficina de Prensa (2024).Con base en esto y teniendo en cuenta que en los Encuentros Ciudadanos se definen de forma participativa los planes y programas de interés público para su consideración en la elaboración del Plan de Desarrollo Local, el Consejo de Planeación Local CPL, en el marco de las recomendaciones intersectoriales formuladas al Alcalde Local, concretará las iniciativas comunitarias e incluirá las acciones ambientales priorizadas, con las cuales, de conformidad con la estructura programática del Plan de Desarrollo Distrital y con los objetivos y estrategias del PGA, la Alcaldía Local definirá los proyectos ambientales del cuatrienio con la respectiva asignación presupuestal, que deberá entenderse como el componente del plan de desarrollo local.Es así como la formulación de proyectos apunta a la solución de las problemáticas allí planteadas, desde la perspectiva de la educación, sensibilización y campañas ambientales como instrumento de gestión de la Alcaldía Local en el marco de sus competencias. En la actualidad y con el fin de realizar un proceso de descentralización y desconcentración de funciones la Secretaría Distrital de Ambiente SDA- apoya a la Administración Local en la creación de la Comisión Ambiental Local - CAL, según Decreto 575 de 2011 emanado de la SDA. En esta instancia se busca la concertación con todos los actores, para coordinar y promover, con entidades públicas y/o privadas, las recomendaciones y formulación de políticas, planes, programas y proyectos dirigidos a la preservación, conservación, mitigación y educación, orientada a una cultura social de respeto por un ambiente sano, propiciando un desarrollo local sostenible.Con base en esto y teniendo en cuenta que en los Encuentros Ciudadanos se definen de forma participativa los planes y programas de interés público para su consideración en la elaboración del Plan de Desarrollo Local, el Consejo de Planeación Local CPL, en el marco de las recomendaciones intersectoriales formuladas al Alcalde Local, concretará las iniciativas comunitarias e incluirá las acciones ambientales priorizadas, con las cuales, de conformidad con la estructura programática del Plan de Desarrollo Distrital y con los REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-63 • 2025 • MAYO • 21 63 objetivos y estrategias del PGA, la Alcaldía Local definirá los proyectos ambientales del cuatrienio con la respectiva asignación presupuestal, que deberá entenderse como el componente del plan de desarrollo local.

Tabla 5 Instrumentos del Plan de Gestión Ambiental (PGA) vinculados a la planeación territorial INSTRUMENTOS DE PLANEACION TERRITORIO Plan de Ordenamiento territorial (POT)

Plan de desarrollo distrital y local (PDD PDL)

Planes de Ordenación y manejo de cuencas Hidrográficas (POMCA)

Fuente: Tomado de Plan de Gestión Ambiental 2023 2038, por Secretaría Distrital de Ambiente, 2023, https://www.ambientebogota.gov.co/web/sda/plan-gestion-ambiental 2.3 Instrumentos operativos de planeación ambiental.

Tabla 6 Instrumentos operativos del Plan de Gestión Ambiental (PGA)

INSTRUMENTOS OPERATIVOS Plan de Acción Cuatrienal Ambiental PACA Plan Institucional de Gestión ambiental PIGA Planes Ambientales Locales PAL Fuente: Tomado de Plan de Gestión Ambiental 2023 2038, por Secretaría Distrital de Ambiente, 2023, https://www.ambientebogota.gov.co/web/sda/plan-gestion-ambiental REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-64 • 2025 • MAYO • 21 64 4.3. Plan Cuatrienal Ambiental (PACA) Es importante indicar que actualmente no existe un política o normatividad que regule de manera particular la implementación de la paca digestora en la ciudad de Bogotá. Con la Resolución 361 de 2020, Por la cual se establecen disposiciones en materia de reglamentación de la actividad de agricultura urbana y periurbana agroecológica en el espacio público del Distrito Capital de Bogotá, regulado por el Decreto 552 de 2018, expedida por el Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público de Bogotá, D.C., se inició el proceso de regularización de la actividad de agricultura urbana y actividades de jardinería en el espacio público.

Dado que estas pacas digestoras se encuentran ubicadas en espacio público, esta actividad no es permitida a menos que sea articulada a los proyectos e iniciativas de agricultura urbana y ornato en el marco de los programas apoyados por el Jardín Botánico y otras entidades conexas.

Las actividades relacionadas con pacas en espacio público deberán tener en cuenta lo establecido en el Protocolo de Agricultura Urbana y Periurbana Agroecológica en Espacio Público en el marco de la Resolución 361 del 30 de diciembre de 2020 (disponible en el enlace https://www.sdp.gov.co/sites/default/files/anexo31_1.pdf), capítulo de Seguimiento y Coordinación Interinstitucional, que señala: espacio público, el Jardín Botánico realizará acompañamiento y seguimiento técnico a través de asistencia técnica con los profesionales del proyecto designados a cada localidad; en colaboración con las alcaldías locales, quienes realizarán seguimiento semestral al ejercicio de la actividad autorizada, a fin de validar las condiciones técnicas, sociales y ambientales antes mencionadas y realizar las recomendaciones En este sentido, las Alcaldías Locales son la autoridad administrativa, política y de policía en el nivel local, conforme a las funciones asignadas a estas a través del artículo 5 del Decreto 411 de 30 de septiembre de LES. Corresponde a las Alcaldías Locales el ejercicio las siguientes (sic) funciones: a. Formular el Plan de Desarrollo Local en el marco de las orientaciones distritales. b. Promover la organización social y estimular la participación ciudadana en los procesos de la gestión pública local en el marco de las orientaciones distritales en la materia. c. Coordinar la ejecución en el territorio de los planes programas y proyectos de las entidades y organismos Distritales que intervienen en la localidad, como complemento al Plan de Desarrollo local, conforme a los lineamientos y orientaciones distritales. d. Desarrollar los procesos asociados a la formulación, ejecución y seguimiento de los proyectos de inversión con cargo a los recursos de los Fondos de Desarrollo Local, cuando la delegación de la facultad de ejecución del gasto recaiga en el alcalde Local.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-65 • 2025 • MAYO • 21 65 e. Promover los procesos y canales de interlocución entre la administración central y las Juntas Administradores (sic) Locales. f. Coordinar el desarrollo de las acciones de policía de las autoridades locales que operan bajo la 4.4 Plan Ambiental Local El Plan ambiental Local para la localidad de Kennedy tiene como proposito principal identificar, evaluar y caracterizar las condiciones ambientales del territorio, con el propósito de diseñar estrategias integrales de restauración, recuperación y mitigación de riesgos en su sistema hídrico y ecosistemas estratégicos.

Este proceso debe abordar de manera rigurosa la presión urbana, la contaminación de cuerpos de agua, la calidad del aire, la gestión de residuos y el impacto de la actividad industrial, factores que inciden directamente en la sostenibilidad y calidad de vida de la comunidad. Asimismo, el diagnóstico busca articular la participación ciudadana mediante espacios como las Comisiones Ambientales Locales (CAL), los Encuentros Ciudadanos y los Consejos de Planeación Local (CPL), promoviendo la corresponsabilidad y la toma de decisiones informadas. Con base en este análisis, se pretende orientar las acciones del Plan Ambiental Local (PAL), asegurando su alineación con los lineamientos del Plan de Gestión Ambiental 2008- 2038, de manera que se garantice una planificación territorial sostenible, equitativa y resiliente, en concordancia con las dinámicas socioambientales de la localidad.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-66 • 2025 • MAYO • 21 66 Figura Vegetación y cuerpo de agua del humedal La Vaca, localidad de Kennedy Fuente: Alcaldía Local de Kennedy, Oficina de Prensa (2024).

4.5 Planes Institucionales de Gestión Ambiental (PIGA)

La necesidad de desarrollar mecanismos para mejorar y facilitar la articulación socioeconómica con los procesos ecológicos de la ciudad, ha llevado a ver la gestión ambiental como una herramienta de planeación primordial en la toma de decisiones. En este sentido, uno de los instrumentos de planeación que se presenta en el PGA Distrital, es el Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA).

Es a través del PIGA que las entidades públicas distritales como actores estratégicos en el marco del PGA, implementan su sistema de gestión ambiental para que sus funciones y procesos se articulen con los objetivos distritales sostenibles del Plan de Gestión Ambiental.

En cumplimiento del decreto 3179 del 2023 "Por la cual se adopta la guía técnica para la formulación del Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA), y se dictan lineamientos para su concertación, concertar el plan institucional de gestión ambiental PIGA entre la alcaldía local de Kennedy y la Secretaria Distrital de Ambiente SDA el día 07 de noviembre del 2024, esto con una vigencia que abarca desde el 2024 al 2028, en la cual se especifica los 5 programas ambientales (uso eficiente de agua, uso eficiente de energía, REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-67 • 2025 • MAYO • 21 67 gestión de residuos sólidos, movilidad sostenible y compras públicas sostenibles) los cuales apuntan al cumplimiento normativo y a los objetivos de desarrollo sostenible, esto con el fin de prevenir, mitigar, corregir, o compensar los impactos ambientales negativos, aportando a mejorar la calidad ambiental y así como al uso eficiente de los recursos naturales, ejecutando acciones educativas, operativas y/o de inversión establecidas anualmente para el cumplimiento de los objetivos formulados en cada de uno de los programas ambientales de la Alcaldía Local de Kennedy.

Marco normativo PIGA:

Decreto 456 de 2008: "Por el cual se reforma el Plan de Gestión Ambiental del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones".

Decreto 815 de 2017 "Por medio del cual se establecen los lineamientos para la formulación e implementación de los instrumentos operativos de planeación ambiental del Distrito PACA, PAL y PIGA, y se dictan otras disposiciones".

Resolución 03179 de 2023 "Por la cual se adopta la guía técnica para la formulación del Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA), y se dictan lineamientos para su concertación, implementación, evaluación, control y seguimiento, y otras disposiciones".

Decreto 165 de 2015 "Por el cual se reglamenta la figura de Gestor Ambiental para las entidades distritales, prevista en el Acuerdo 333 de 2008, y se dictan otras disposiciones".

Acuerdo 540 de 2013 Compras Distrital de Compras Verdes Acuerdo 655 de 2016 Fuentes No Convencionales de Energía Ley 1715 de 2014 Fuentes No Convencionales de Energía Renovable Acuerdo 808 de 2021 Disminución Progresivo de Plásticos de un Solo USO Ley 2232 de 2022 Elementos Plásticos de un Solo USO 4.5.1 Programas ambientales PIGA 4.5.1.1 Gestión de residuos Los residuos de la Alcaldía Local de Kennedy se generan a través de diversas fuentes entre estas se encuentran la alimentación de los funcionarios y comunidad presente durante el día en las instalaciones, también la realización constante de diferentes eventos y/o actividades tanto institucionales como comunitarias lo cual contiene publicidad, merchandising, papel, envolturas de alimentos y demás, así mismo la adquisición de elementos de oficina, de aseo, de cafetería, también el residuo generado en los baños de la sede.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-68 • 2025 • MAYO • 21 68 Para la gestión de residuos se cuenta con puntos ecológicos para separación en la fuente, además se refuerza la gestión con capacitaciones y campañas encaminadas a la separación en la fuente para su correcta gestión.

4.5.1.2 Consumo Sostenible Al momento de establecer las condiciones ambientales institucionales de la Alcaldía local de Kennedy se contempló la evaluación de los potenciales impactos ambientales basándose en el enfoque de ciclo de vida para la adquisición de bienes y servicios (insumos de cafetería, productos de aseo, papelería, refrigerios, mantenimiento, sustancias químicas, material de construcción, entre otros). Lo anterior considerando la recopilación y la evaluación de las entradas y las salidas de los procesos.

Al interior de la Alcaldía Local de Kennedy todos los procesos de contratación deben cumplir con los criterios ambientales y/o buenas prácticas ambientales de acuerdo con el objeto del proceso contractual, así mismo en cuanto a los usos asociados a bienes y servicios se ha buscado disminuir el impacto ambiental negativo en los procesos de la Alcaldía un claro ejemplo es el uso de vasos de cerámica para no utilizar vasos plásticos o de cartón de manera excesiva. A continuación, se presenta un listado de los criterios más implementados en los procesos de contratación para efectuar el consumo sostenible.

4.5.1.3 Energia La Alcaldía Local de Kennedy provee de energía eléctrica sus instalaciones a través del suministro de Codensa, contiene sensores de movimiento en los pasillos de la misma, la sede nueva fue diseñada para iluminarse a través de luz solar natural, no obstante, tiene interruptores de energía eléctrica al interior de las oficinas que solo se utilizan cuando es estrictamente necesario, practica que se ha fortalecido a través de las campañas sensibilizadoras del equipo PIGA. Incluir si toda la iluminación es led.

La Alcaldía Local de Kennedy se encuentra en la implementación del Plan de gestión eficiente de la energía y la circular externa UPME N° 000058 de 2023 del 15 de agosto del 2023 generando posibles fuentes de energía renovable, un ejemplo de ello es la adquisición de dos bicicletas generadoras de energía eléctrica para cargar los dispositivos electrónicos de los funcionarios y comunidad que lo requiera, la construcción de la Alcaldía contiene su propia planta de energía.

Figura 8 Consumo mensual de energía (kW) en la Alcaldía Local de Kennedy Año 2024 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-69 • 2025 • MAYO • 21 69 Fuente: Elaboración propia con datos suministrados por la Alcaldía Local de Kennedy (2024).

4.5.1.4 Agua La Alcaldía Local de Kennedy garantiza la eficiencia en el uso del recurso hídrico a través de cambios tecnológicos y operacionales con la construcción de la nueva sede, con el objetivo de contribuir a la disminución de la presión sobre los recursos naturales, mantener la oferta natural del recurso y la conservación de los ecosistemas reguladores. La Alcaldía Local de Kennedy realiza la actualización anual del inventario de sistemas hidrosanitarios, garantizando la instalación de tecnologías de bajo consumo de agua para todas las sedes y considera las siguientes alternativas para la formulación e implementación del programa:

La nueva sede de la alcaldía local de Kennedy genera aprovechamiento del agua lluvia a través de su recolección por medio de canecas. De acuerdo con la apertura y entrega de la construcción y/o obra de la nueva sede se ha caracterizado mantenimientos preventivos de los sistemas hidrosanitarios a intervalos planificados, así mismo también se optimización de las redes de suministro y desagüe.

Otra medida para la disminución del consumo de agua se basa en las campañas sensibilizadoras y capacitaciones programadas de acuerdo con la identificación de usos críticos para el uso y ahorro eficiente del agua, junto con la implementación de mecanismos para identificación y reparación de fugas de agua, estableciendo metas cuantificables y verificables de ahorro de agua (metros cúbicos por persona) y programar y ejecutar evaluaciones periódicas de su cumplimiento.

El suministro de agua para la sede de la Alcaldía proviene de la red de Acueducto de Bogotá. El consumo de recurso hídrico se presenta por el uso de baños, aseo de las instalaciones (lavado de baños, pisos, REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-70 • 2025 • MAYO • 21 70 cafetería y áreas comunes) y el uso de la cafetería (preparación de bebidas y lavado de loza). Las aguas residuales son vertidas al alcantarillado público, provenientes de las actividades anteriormente descritas. Así mismo, cabe aclarar que la entidad no utiliza aguas subterráneas o superficiales.

Por último, cabe resaltar que por el momento la sede no cuenta con un sistema activo de aprovechamiento de aguas lluvias.

Figura 9 Consumo de agua (m³) de la Alcaldía Local de Kennedy, 2024.

Fuente: Elaboración propia con datos de la Alcaldía Local de Kennedy (2024).

4.5. Gestión de Cambio Climático De acuerdo a lo que se reporta en el formulario de verificación, la Alcaldía Local de Kennedy se encuentra en implementación de diversas prácticas ambientales alternativas algunas desarrolladas por la entidad e iniciativas comunitarias con gran potencial de implementación, como: techos verdes, jardines verticales, huertas urbanas en el parqueadero y los techos (terrazas) de la ALK, además de la existencia de individuos arbóreos en sus alrededores, bici parqueadero otorgado con sello de oro por parte de la Secretaría Distrital de Movilidad, adquisición de vehículos eléctricos como el Bus adquirido en el año 2022 como se evidencia a continuación:

Fuentes No Convencionales de Energías Renovables (FNCER) tales como la adquisición de dos bicicletas generadoras de energía eléctrica a través de ejercicio físico para el cargue de dispositivos electrónicos que se requiera. Así mismo, es importante mencionar que, para la construcción de la nueva sede existente, se implementaron prácticas sostenibles establecidas en: La guía para el ahorro de agua y energía en edificaciones adoptada mediante la Resolución 549 de 2015 expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-71 • 2025 • MAYO • 21 71 4.6 Otros instrumentos de planeación ambiental.

Tabla 7 Instrumentos del PGA Otros instrumentos de planeación OTROS INSTRUMENTOS DE PLANEACION Planes de Manejo Ambiental de Áreas Protegidas PMA Plan Distrital del Agua Plan de Gestión para el Desarrollo Rural Sostenible PGDR Plan de Investigación Ambiental Plan Distrital de Gestión del Riesgo de Desastres y del Cambio Climático para Bogotá D.C. 2018- 2030 Plan Distrital de Silvicultura Urbana, Zonas Verdes y Jardinería de Bogotá Plan Marco para la gestión de las áreas protegidas y la estructura ecológica principal Fuente: Secretaría Distrital de Ambiente (2023).

4.7 Instancias Ambientales de Participación y Coordinación Interinstitucional La principal instancia de participación y coordinación Interinstitucional para el abordaje de las temáticas ambientales en la localidad de Kennedy es la CAL, sin embargo, al interior de la CAL se han definido mesas territoriales para cada unos de los cuatro humedales de la localidad, desde las cuales se abordan las problemáticas ambientales y se definen las líneas de intervención en términos Interinstitucionales. Igualmente se conformo la mesa de puntos críticos desde la cual se abordan los puntos críticos identificados por el arrojo clandestino de residuos sólidos para su intervención. Frente al tema de ruido se viene trabajando en la conformación de una mesa local de ruido, desde la cual se pretende articular acciones Interinstitucionales para el abordaje y control de esta grave problemática de conformidad con la reciente ley 2450 del 4 de marzo del 2025.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-72 • 2025 • MAYO • 21 72 4.8 Consejos Consultivos de Ambiente y de Desarrollo Rural La localidad de Kennedy no cuenta con un consejo consultivo de ambiente y desarrollo rural, dado que no cuenta con áreas rurales definidas en nuestro territorio.

4.8.1 Comisión Ambiental Local (CAL) (lo define de forma general de acuerdo con la ley, pero no lo especifica en Kennedy)

El Decreto 815 de 2017, en su Artículo 18, establece que antes de iniciar los Encuentros Ciudadanos, cada Comisión Ambiental Local (CAL) debe realizar un diagnóstico ambiental local. Este proceso consiste en identificar las principales problemáticas relacionadas con los recursos naturales y el estado general del ambiente en la localidad, así como sus posibles causas. Los hallazgos deben ser plasmados en un documento que será socializado y aprobado en una sesión de la CAL, con el objetivo de que sirva como el principal insumo para la discusión en las mesas temáticas sobre ambiente y recursos naturales dentro de los Encuentros Ciudadanos.

4.8.2 Consejo Distrital para Gestión de Riesgos y Cambio Climático Consejo Local de Gestión de Riesgo y Cambio Climático La conformación de los Consejos Locales de Gestión de Riesgo y Cambio Climático, se rigen de acuerdo 546 de 2013, se organizan las instancias de coordinación y orientación del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático SDGR-CC y se definen lineamientos para su funcionamiento EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ, D.

En el numeral 3 del artículo 9 se establece las instancias de los consejos locales y en el articulo 21 se establece la creación de estos, y en el artículo 22 se establecen los integrantes de los CLGR-CC, de la siguiente manera:

1. El/la Alcalde/sa Local, quien lo presidirá.

2. El/la Gestor/a Local designado por el IDIGER. que hará la secretaría técnica

3. El/la Gestor/a Local Ambiental.

4. El/la Gerente de la Empresa Social del Estado de la respectiva la jurisdicción

5. El/la Subdirector/a Local para la Integración Social.

6. El/la Director/a Local de Educación

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-73 • 2025 • MAYO • 21 73

7. Un/a delegado/a de la Empresa de Acueducto Alcantarillado y Aseo de Bogotá E.S.P.

8. Un/a delegado/a de la Secretaría Distrital de Movilidad

9. El/la Jefe/a de la Estación de Bomberos de la jurisdicción correspondiente.

10. El/la Comandante de la Estación de Policía de su jurisdicción.

11. Un/a funcionario/a delegado/a por la Dirección Seccional de la Defensa Civil de la respectiva localidad.

12. Un/a delegado/a de la Cruz Roja Colombiana, Seccional Cundinamarca y Bogotá D.C.

13. Un/a representante del Consejo de Planeación Local.

14. Un/a representante de las organizaciones sociales y comunitarias que desarrollen procesos de gestión de riesgos en la localidad.

15. Un/a delegado/a de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca -CAR, única y exclusivamente en las localidades que tengan zona rural en su jurisdicción.

Las funciones de los CLGR CC se definen dentro del artículo 25 Del mismo de la siguiente forma:

1. El/la Alcalde/sa Local, quien lo presidirá.

2. El/la Gestor/a Local designado por el IDIGER. que hará la secretaría técnica

3. El/la Gestor/a Local Ambiental.

4. El/la Gerente de la Empresa Social del Estado de la respectiva la jurisdicción

5. El/la Subdirector/a Local para la Integración Social.

6. El/la Director/a Local de Educación

7. Un/a delegado/a de la Empresa de Acueducto Alcantarillado y Aseo de Bogotá E.S.P.

8. Un/a delegado/a de la Secretaría Distrital de Movilidad

9. El/la Jefe/a de la Estación de Bomberos de la jurisdicción correspondiente.

10. El/la Comandante de la Estación de Policía de su jurisdicción.

11. Un/a funcionario/a delegado/a por la Dirección Seccional de la Defensa Civil de la respectiva localidad.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-74 • 2025 • MAYO • 21 74

12. Un/a delegado/a de la Cruz Roja Colombiana, Seccional Cundinamarca y Bogotá D.C.

13. Un/a representante del Consejo de Planeación Local.

14. Un/a representante de las organizaciones sociales y comunitarias que desarrollen procesos de gestión de riesgos en la localidad.

15. Un/a delegado/a de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca -CAR, única y exclusivamente en las localidades que tengan zona rural en su jurisdicción.

4.8.3 En en el informe de gestión anual del 2024 Se lideró y participó en los 13 consejos locales de gestión del riesgo y cambio climático, durante la vigencia, ejerciendo la presidencia y del consejo, y participando de los tres componentes de la Gestión del riesgo: Conocimiento, reducción y manejo.

Como reto para la vigencia 2024 tenemos la actualización de los escenarios de riesgo vigentes. Con la inclusión del escenario de aglomeraciones y arbolado; actualización de puntos críticos y articulación con la comisión ambiental local para el manejo de disposición inadecuada de residuos sólidos en los cauces y cuerpos de agua. Conocimiento de las vulnerabilidades locales, reducción de riesgos en las mismas y manejo de emergencias.

4.8.3.1 Logros 2024:

Mediante trabajo conjunto con la empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá y el Instituto Distrital de Gestión de riesgo y Cambio Climático - IDIGER, se logró reducir los fenómenos de inundación y encharcamiento en sectores vulnerables del Amparo, Patio bonito, Tintal, a lo largo del margen de los río Fucha, Tunjuelo y Bogotá, se activaron redes comunitarias de monitoreo y Sistema de Alerta Temprana que activan acciones de reducción del riesgo antes lluvias torrenciales, disminuyendo su impacto y evitando afectaciones a la comunidad, esto de acuerdo con la Circular 010 de 2024.

Se inició el proceso de conocimiento y divulgación de norma para operación de dispositivos de entretenimiento en el espacio público, con el fin de que los operadores inicien el proceso de formalización y/o registro. Se realiza una reunión mensual y se convoca a la conformación de una asociación de operadores de este tipo de atracciones para poder llegar a las entidades que norman el tema y sean tenidos en cuenta para un posible proceso de formalización. Se solicita al Instituto Distrital de Recreación y Deporte IDRD y al Instituto Distrital de Desarrollo Urbano IDU, quienes son los administradores del espacio público para el distrito, sobre los procedimientos a seguir por parte de los operadores en cuanto al trámite de los permisos necesarios, para su funcionamiento.

La Alcaldía Local de Kennedy en el Equipo de Calle de Gestión del Riesgo, fue líder en Inspección, vigilancia y control a dispositivos de entretenimiento y atracciones mecánicas, siendo ponentes como experiencia exitosa en el distrito durante la reunión anual de Ley 1225 de 2008, organizada por la secretaria distrital de gobierno, para dar a conocer el acercamiento a la norma y las expectativas del distrito y los operadores informales.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-75 • 2025 • MAYO • 21 75 A corte de diciembre, se realizaron ocho reuniones para agrupación de operaciones de este tipo de dispositivos para socializar la norma y realizar acercamiento a la misma.

4.8.3.2 Estrategias para desarrollar en el 2025 Para la vigencia del año 2025 se tiene proyectado fortalecer el seguimiento y los operativos IVC (Inspección, vigilancia y control) a los diferentes sistemas de transporte vertical ACUERDO 470 DE 2011 en edificaciones y puertas eléctricas en el Distrito Capital y se dictan otras 12 Informe de Gestión Anual 2024 disposic cual se fortalecen las medidas de protección a la integridad de las víctimas de crímenes con ácido y se y operación de los parques de diversiones, atracciones o dispositivos de entretenimiento, atracciones mecánicas y ciudades de hierro, parques acuáticos, temáticos, ecológicos, centros interactivos, zoológicos y a se establecen los requisitos para el registro, la evaluación y la expedición de la autorización para la realización de las actividades de aglomeración de público en el Distrito Capital, a través del Sistema Único de Gestión para el Registro, Evaluación y Autorización de Actividades de Aglomeración de Público en el Distrito Capital De igual manera se continúa con la atención de las emergencias presentadas dentro de la localidad, todo esto con el fin de articular con las diferentes entidades distritales la respuesta a cada uno de los eventos presentados desde cada una de las competencias en el menor tiempo posible.

Lo anterior, para garantizar la seguridad y el bienestar de los habitantes de la localidad.

4.9 Consejo Local de Protección y Bienestar Animal (CLPYBA) En cumplimiento del Acuerdo Distrital 524 de 2013, el Concejo de Bogotá estableció los lineamientos para la conformación del Consejo Distrital y los Consejos Locales de Protección y Bienestar Animal (PYBA), instancias de participación ciudadana orientadas a fortalecer la formulación, ejecución y seguimiento de políticas públicas, planes y programas en materia de protección y bienestar animal en el Distrito Capital. En este marco, el Decreto Distrital 242 de 2015, mediante el cual se adoptó la Política Pública Distrital de Protección y Bienestar Animal 2014-2038, reconoce a los Consejos Locales como espacios de articulación entre la ciudadanía y las entidades distritales, permitiendo una gestión territorializada que responda a las particularidades ambientales, sociales y culturales de cada localidad. Esta política busca garantizar condiciones de vida digna para todos los animales, tanto silvestres como domésticos, y promueve su protección integral conforme a criterios éticos, técnicos y jurídicos. Durante el año 2024 y comienzo del 2025, la localidad de Kennedy no contaba con un Consejo Local PYBA conformado, lo cual limitaba la participación ciudadana organizada en este ámbito. Para subsanar esta situación, la Alcaldía Local expidió la Resolución 017 del 13 de enero de 2025 mediante la cual se reglamentó la metodología para la elección democrática de los representantes no institucionales para el periodo 2024 2027. Esta resolución derogó la Resolución 104 del 26 de marzo de 2024, la cual a su vez derogo la resolución 835 de 2017 y se fundamentó en lo dispuesto en el Acuerdo Local 006 de 2017, norma que definía la estructura y funcionamiento del Consejo Local PYBA de Kennedy. La conformación inicial contemplaba cinco categorías de representación no institucional:
1. Dos (2) representantes de organizaciones, fundaciones o colectivos con al menos un año de trabajo demostrable en protección y bienestar animal en la localidad.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-76 • 2025 • MAYO • 21 76

2. Dos (2) miembros de la comunidad con trayectoria en defensa y bienestar animal.
3. Un (1) delegado de organizaciones o agremiaciones de comerciantes de productos y servicios relacionados con el bienestar animal.
4. Un (1) representante de centros de atención veterinaria de la localidad.
5. Un (1) representante de la Asociación de Juntas de Acción Comunal de Kennedy.
Sin embargo, durante el proceso electoral solo se logró elegir a los dos miembros de la comunidad, y las demás categorías fueron declaradas desiertas, lo que llevó a la necesidad de replantear el mecanismo de conformación. Frente a esta situación, la Junta Administradora Local de Kennedy expidió el Acuerdo Local 001 del 26 de junio de 2024, que modificó parcialmente el Acuerdo 006 de 2017. Esta reforma tuvo como objetivo principal fortalecer la representatividad y la participación de las redes de cuidadores y cuidadoras de animales rescatados, actores clave en la gestión del bienestar animal a nivel local. Con base en esta nueva estructura, el Consejo Local PYBA de Kennedy quedó conformado por 16 integrantes, distribuidos así:

7 representantes institucionales, designados por entidades públicas con competencia en la materia (como la Alcaldía Local, la Secretaría de Ambiente, el IDPYBA, entre otras). Dos (2) representantes de organizaciones, fundaciones o colectivos con al menos un año de trabajo demostrable en protección y bienestar animal en la localidad. Dos (2) miembros de la comunidad con trayectoria en defensa y bienestar animal. Un (1) delegado de organizaciones o agremiaciones de comerciantes de productos y servicios relacionados con el bienestar animal. Un (1) representante de centros de atención veterinaria de la localidad. Un (1) representante de la Asociación de Juntas de Acción Comunal de Kennedy.

9 representantes no institucionales, entre los cuales se incluyen cinco personas pertenecientes a redes de cuidado animal reconocidas oficialmente por la Alcaldía Local. Para viabilizar esta nueva conformación, la Alcaldía expidió la Resolución 017 del 13 de enero de 2025, cuyo objeto es reglamentar el proceso de elección de los nuevos representantes no institucionales, en concordancia con el Acuerdo Local 001 de 2024. Esta resolución se encuentra actualmente en etapa de revisión jurídica y técnica. Fauna silvestre La Alcaldía Local de Kennedy, en el marco de sus funciones y competencias territoriales, tiene un papel de apoyo y gestión frente a las acciones relacionadas con la protección, conservación y manejo de la fauna silvestre, apoyando con la Secretaría de Ambiente, la Policía Ambiental, y otras entidades distritales y nacionales, operativos de control al tráfico ilegal de fauna silvestre, rescate y atención de animales silvestres en riesgo o tenencia ilegal y en articulación con entidades como SDA, IDPYBA y colegios distritales, promoviendo campañas de sensibilización, jornadas pedagógicas y actividades comunitarias orientadas a la conservación de la fauna silvestre y la prevención del tráfico de especies. La localidad de Kennedy cuenta con una diversidad de espacios ecológicos que cumplen funciones fundamentales en la conservación ambiental, la biodiversidad y el bienestar de la comunidad. Estos espacios representan ecosistemas estratégicos que albergan flora y fauna silvestre, además de ofrecer oportunidades para la educación ambiental, la recreación y la participación ciudadana en torno a la protección de los recursos naturales. Entre los espacios más representativos se encuentran los humedales, como el Humedal de La Vaca, Burro, Techo y Tingua azul. Estos ecosistemas se han consolidado como un refugio para múltiples especies de REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-77 • 2025 • MAYO • 21 77 aves residentes y migratorias, y es objeto de procesos comunitarios de restauración y apropiación del territorio. Algunas especies identificadas en estos espacios son Tingua de pico rojo (Gallinula chloropus), Monjita cabeciamarilla (Chrysomus icterocephalus), Pato canadiense (Aythya affinis), Gavilán maromero (Elanus leucurus), Mirla patinaranja (Turdus fuscater), Copetón (Zonotrichia capensis), Curí de Bogotá (Cavia Anolaimae) y ratón doméstico. Adicionalmente, el Parque Metropolitano El Tintal, si bien tiene una vocación principalmente recreativa, cuenta con amplias zonas verdes que contribuyen a la conectividad ecológica de la localidad, actuando como corredores para algunas especies de fauna. De igual manera los canales Cundinamarca y Tintal, ronda del rio Fucha y Bogotá y demas parque zonales que acogen aves, insectos polinizadores y pequeños mamíferos, aportando a la calidad ambiental de los entornos residenciales. Animales de compañía La Alcaldía Local de Kennedy desempeña un rol fundamental en la promoción del bienestar y la protección de los animales de compañía, en el marco de la Política Pública Distrital de Protección y Bienestar Animal. A través de los proyectos locales se han implementado acciones de esterilización, brigadas medico veterinarias, atención de urgencias, jornadas de educación y adopción para la atención de caninos y felinos, promoviendo la protección y bienestar de los animales de compañía y en situación de vulnerabilidad de la localidad de Kennedy. También se ha brindado apoyo y fortalecimiento a las redes locales de protección animal, incluyendo a cuidadores y hogares de paso. Durante la vigencia 2021 se atendieron 11.907 animales, vigencia 2022 12.126, 2023 atención para 13.043 animales y vigencia 2024 a la fecha 5.691 animales. Se ha dado respuesta a situaciones de maltrato animal canalizando las denuncias ciudadanas hacia las autoridades competentes como la Inspección de Policía, la Secretaría Distrital de Ambiente o el IDPYBA, según la naturaleza del caso.

4.9.1 Proceso de Conformación del Consejo Local de Protección y Bienestar Animal (PYBA) - Localidad de Kennedy Durante el año 2024, la localidad de Kennedy no contaba con un Consejo Local de Protección y Bienestar Animal (PYBA) conformado, por lo cual se realizó la expedición de la Resolución 104 del 26 de marzo de 2024, mediante la cual se reglamentó la metodología y parámetros para la elección democrática de los representantes no institucionales para el periodo 2024 2027. Esta resolución derogó la Resolución 835 de 2017 y se fundamentó en lo establecido en el Acuerdo Local 006 de 2017.

En dicho proceso, los representantes no institucionales se dividieron en cinco categorías.

1. Dos (2) delegados o representantes por las organizaciones, fundaciones, colectivos grupos que tengan relación con el sector de la protección y bienestar animal con rrúnimo un año de trabajo demostrable en la localidad.

2. Dos (2) miembros de la comunidad que trabajen por la defensa y el bienestar animal en la localidad de Kennedy.

3. Un (1) delegado o representante por las organizaciones o agremiaciones de comerciantes de productos y/ o servicios relacionados con el bienestar y protección animal.

4. Un (1) representante de los centros de atención veterinaria de la Localidad

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-78 • 2025 • MAYO • 21 78

5. Un (1) representante de la Asociación de Juntas de la Localidad.

Sin embargo, solo se logró surtir la elección elegidas dos personas. Las demás categorías fueron declaradas desiertas, lo cual obligó a iniciar un nuevo proceso para completar la conformación del Consejo.

Posteriormente, el 26 de junio de 2024, la Junta Administradora Local de Kennedy expidió el Acuerdo Local 001 de 2024, el cual modificó parcialmente el Acuerdo Local 006 de 2017. Esta nueva norma redefinió la estructura del Consejo, aumentando el número de representantes no institucionales y dándole mayor participación a las redes de cuidadoras y cuidadores de animales rescatados.

A partir de esta actualización normativa, el Consejo PYBA quedó conformado por 7 representantes institucionales y 9 representantes no institucionales, entre los cuales destacan cinco personas pertenecientes a redes de cuidado animal reconocidas por la Alcaldía Local.

Para dar cumplimiento a esta nueva conformación, el 13 de enero de 2025 se expidió la Resolución 017 de 2025, cuyo objeto es reglamentar el proceso de elección de los representantes no institucionales conforme al Acuerdo 001 de 2024. A la fecha, esta resolución se encuentra en etapa de revisión para poder avanzar con el proceso de conformación definitiva de la instancia.

5. Diágnostico Ambiental Local

5.1. Estructura Ecológica Principal En el plan de ordenamiento territorial, en su artículo 41 define la Estructura Ecológica Principal EEP-como la: garante de los equilibrios ecosistémicos para un modelo de ocupación en clave de sostenibilidad ambiental regional. Esta estructura está constituida por el conjunto de elementos bióticos y abióticos que dan sustento a los procesos ecológicos esenciales del territorio, cuya finalidad principal es la preservación, conservación, restauración, uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables, los cuales brindan la capacidad de soporte para el desarrollo socioeconómico de las poblaciones. Se configura a partir de la integración de las áreas de origen natural y antrópico, las cuales mantienen una oferta REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-79 • 2025 • MAYO • 21 79 ambiental significativa para sus habitantes y de otras formas de vida de la La Estructura Ecológica Principal está conformada por cuatro (4) componentes con categorías y elementos, así:

Tabla 8 Componentes de la Estructura Ecológica Principal según el POT de Bogotá (2021)

COMPONENTE CATEGORÍA ELEMENTO INSTRUMENTO DE MANEJO Parque Nacional Natural Sumapaz Áreas protegidas públicas del orden Nacional Plan de Manejo Ambiental Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá Plan de Manejo Ambiental Áreas Protegidas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas
- SINAP Áreas protegidas privadas del orden Reservas Naturales de la Sociedad Civil Plan de Manejo Ambiental Nacional Plan de Manejo Ambiental Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del Río Bogotá Áreas de conservación in situ Zonas de Conservación Plan de Manejo Ambiental Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogotá Thomas van der Hammen Paisajes Sostenibles N/A Áreas protegidas del orden Distrital Parques Distritales Ecológicos de Montaña Plan de Manejo Ambiental Reservas Distritales de Humedal Plan de Manejo Ambiental Páramos Corredor de Páramos Cruz Verde- Sumapaz Plan de Manejo Ambiental Cuerpos hídricos naturales N/A Áreas de Especial Importancia Ecosistémica Cuerpos hídricos artificiales N/A Sistema hídrico REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-80 • 2025 • MAYO • 21 80 N/A Parques Contemplativos y Parques Contemplativos y de la Red Estructurante que hacen parte de la Estructura Ecológica Principal de la Red No aplica, salvo Estructurante que para el Área de hacen parte de la Parques de Borde Ocupación Público Áreas Estructura Prioritaria que Complementarias Ecológica cuenta con un Plan para la Principal y de Manejo Conservación Parques de Borde POMCA Subzona de importancia ambiental de los Áreas provenientes de la subzona de importancia ambiental del POMCA Río Bogotá POMCA N/A Áreas de Resiliencia Climática y protección por riesgo Áreas de resiliencia climática y protección por Riesgo Fuente: Adaptado de Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá POT Digital, por Secretaría Distrital de Planeación, 2021, https://www.sdp.gov.co Así mismo establece, que podrá ser conformada por las demás áreas que se creen o se declaren en la reglamentación posterior. En la Localidad de Kennedy se identifican los siguientes elementos de la EEP.

Para el Plan de Ordenamiento Territorial, la Estructura Ecológica Principal representa la clave para asegurar la prestación de servicios ecosistémicos en la ciudad, al mismo tiempo que busca fomentar el acceso público a los elementos que conforman esta estructura. Este acceso se concibe en consonancia con los objetivos de conservación específicos de cada área y sus respectivos instrumentos de manejo. La estrecha relación entre la Estructura Ecológica Principal y el espacio público se alinea con las disposiciones normativas sobre espacio público, en particular, el Decreto 1504. Según este decreto, los elementos REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-81 • 2025 • MAYO • 21 81 naturales de la estructura ecológica se consideran componentes naturales esenciales del espacio público.

Esta conexión directa busca asegurar que ambas estructuras actúen como pilares fundamentales para un desarrollo urbano y regional armonioso en beneficio de los habitantes.

Se ha diseñado un marco para las actividades y usos que los ciudadanos pueden realizar en esta estructura con el objetivo de conservar y preservar su integridad, teniendo en cuenta su capacidad de carga para evitar impactos negativos. Entre las actividades permitidas se incluyen la contemplación, observación, actividades recreativas y deportivas, entre otras, con el propósito de fomentar una interacción respetuosa y sostenible con este valioso componente ecológico.

5.2 Áreas protegidas 5.2.1 Componente agua y la Estructura Ecológica Principal EEP La estructura ecológica principal, de acuerdo con el Decreto 190 de 2004, está constituida por una red de corredores ambientales localizados en jurisdicción del Distrito Capital e integrados a la estructura ecológica regional, y cuyos componentes básicos son el sistema de áreas protegidas; los parques urbanos; los corredores ecológicos y el área de manejo Especial del río Bogotá.

La Estructura Ecológica Principal comprende todos los elementos del sistema hídrico que a su vez se compone de: a. Las áreas de recarga de acuíferos, b. Cauces y zonas de manejo y preservación ambiental de nacimientos y quebradas c. Cauces y zonas de manejo y preservación ambiental de ríos y canales d.Humedales y sus zonas de manejo y preservación ambiental. Lagos, lagunas y embalses.

Figura 10 Componentes de la Estructura Ecológica Principal según el POT de Bogotá (2021)

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-82 • 2025 • MAYO • 21 82 Fuente: Adaptado de Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá POT Digital, por Secretaría Distrital de Planeación, 2021, https://www.sdp.gov.co Desde esta perspectiva, a continuación, se realizará una descripción de los principales elementos de la EEP presentes en la Localidad como son las Cuencas de los Ríos Fucha y Tunjuelo, los Humedales y canales, así como las acciones comunitarias e interinstitucionales realizadas.

La base de la Estructura Ecológica Principal (EEP) es la estructura ecológica, geomorfológica y biológica original y exist La EEP se establece debido a uno de los principios básicos de la estrategia de ordenamiento territorial de ión y tutela del ambiente y los recursos naturales y su valoración como sustrato parques y restos de la vegetación natural de quebradas y ríos acotados como parte de ella (Secretaría Distrital de Planeación, 2018, p. 35).

5.2.2 Cuenca Río Tunjuelo Tunjuelo y Tunjuelito son dos denominaciones para el mismo río. La palabra tunjo proviene de la toponimia chibcha, que designa aquellos cerros de páramo que en la cosmología de esta cultura representan a los REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-83 • 2025 • MAYO • 21 83 guardianes (mojanes) de las puertas de entrada al mundo de los dioses y los muertos, que son las lagunas. Por su parte, El Instituto Geográfico Agustín Codazzi designa como río Tunjuelito a la cuenca media y baja del río Tunjuelo, tramo que comienza en el casco urbano de la ciudad y termina en su desembocadura en el río Bogotá (Osorio, 2007, p. 51).

De acuerdo con (Universidad de Monserrate, 2011), el río nace en la laguna de los Tunjos (Chisacá) a 3850 m sobre el nivel del mar y a través de 53 kilómetros de recorrido desemboca en el río Bogotá a una altura de 2510mts. Numerosos e importantes afluentes que bajan del páramo de Sumapaz y de los Cerros Orientales alimentan este legendario río que fue parte importante de la cosmogonía muisca, con la laguna de Chisacá como centro religioso y espiritual de gran valor cultural para estos pobladores pre-colombinos.

Cuenca Alta: La cuenca alta comprende el área entre la laguna de los Tunjos hasta el embalse de la Regadera. El afluente que nace de la laguna los Tunjos es el río Chísaca que se une con el río Mugroso a una altura de 3146 msnm. El río Chísaca continúa engrosando su caudal con pequeñas quebradas y efluentes hasta encontrarse con el río Curubital para finalmente llegar a la represa de la Regadera ubicada a 3002 msnm10. Esta represa fue la primera intervención humana sobre el curso del río Tunjuelo.

Cuenca Media: La cuenca media tiene en su tope superior el embalse de la Regadera a 3002 m.s.n.m. y en su cota inferior la zona de canteras y los pits mineros ubicados dentro del perímetro urbano. La reserva forestal más conocida de la cuenca media es el parque reserva forestal Entre nubes, parte de los Cerros Orientales de Bogotá, nacedero de quebradas y actualmente en proceso de recuperación.

Cuenca Baja: La cuenca baja inicia en la zona de canteras y termina en la desembocadura del río Bogotá. Esta área esta densamente poblada y acumula los vertimientos de más de 3.5 millones de personas de bajos ingresos distribuidas en ocho localidades. También se encuentran los sectores de alto impacto ambiental como las curtiembres de San Benito, el sector de alimentos de plantas de beneficio del sector de Guadalupe y compañías de químicos y plásticos.

Para el caso de la localidad de Kennedy, la presencia del sector de Cárnicos en Guadalupe trae consigo una importante fuente de contaminación de este cuerpo de agua. De acuerdo con la caracterización de la población realizada por Hospital del Sur, actualmente Sub red sur occidente, a sí mismo, la Alcaldía Local se encuentra trabajando para la recuperación del espacio público y cumplimiento de la resolución 1851 de 2015. En total existen 76 familias, conformadas por 210 personas de las cuales 26 son menores de edad, 6 gestantes, 3 personas en condición de discapacidad y 17 adultos mayores. De acuerdo con la información de la Secretaría Distrital de Integración Social - SDIS, existen grupos familiares víctimas del conflicto armado dentro de la población habitante en el sector.

Canales Los canales como parte integrante de la EEP, conforman el sistema de drenaje pluvial de la ciudad, convirtiéndose en el eje para la disminución de riesgos de inundación producto de la presencia de residuos sólidos que causan obstrucción, taponamiento y la limitación del flujo de drenaje de las aguas lluvias. Desde esta perspectiva y teniendo en cuenta los impactos ambientales generados sobre estos espacios de agua, a continuación, se dan a conocer las condiciones actuales de los canales y las acciones interinstitucionales y comunitarias implementadas y aquellas que a futuro se deben implementar. La información aquí contendida fue suministrada por Aguas de Bogotá S.A.S ESP.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-84 • 2025 • MAYO • 21 84 Canal Magdalena: El canal se ubica en la UPZ 78 Tintal Norte, se encuentra comprendido en la calle 10 entre la avenida Ciudad de Cali (Carrera 86) y Canal Cundinamarca (Carrera 105), se caracteriza por ser un canal natural, en torno a este, se encuentran sectores residenciales e industriales.

Tabla 9 Acciones desarrolladas y acciones a futuro en el Canal Magdalena Acciones Desarrolladas Acciones a futuro Retiro de residuos mixtos, residuos vegetales, limpieza de talud, berma y de la base, retiro de lodos, corte de césped.

En la mitad del canal hacia el occidente se percibe un color del agua muy diferente. Se Requiere establecer los puntos y tipo de vertimientos existentes e implementar las acciones interinstitucionales a desarrollar.

Mesa de trabajo con la comunidad y actividades entorno a la apropiación del canal que se ejecuta actualmente Fuente: Elaboración propia con base en Secretaría Distrital de Ambiente (s.f).

Canal Alsacia: El canal se encuentra ubicado en la localidad de Kennedy, en la UPZ 78 Tintal Norte, se encuentra comprendido en la calle 12 entre la avenida Ciudad de Cali (Carrera 86) y Canal Cundinamarca (Carrera 105), el canal se caracteriza por presentar poca afluencia de comunidad en su alrededor, motivo por el cual su nivel de acumulación de residuos sólidos en el interior es mínimo.

Tabla 10 Acciones desarrolladas y condiciones del canal en relación con acciones a futuro Acciones Desarrolladas Acciones a futuro Retiro de residuos mixtos, residuos vegetales, limpieza de talud, berma y de la base, retiro de lodos, corte de césped.

Es un canal que permanece limpio debido a varias condiciones: ausencia de construcciones en sus alrededores, existe una importante zona de pastos, presencia de vigilancia de la EAAB y un guardabosque.

Fuente: Elaboración propia con base en Secretaría Distrital de Ambiente (s.f).

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-85 • 2025 • MAYO • 21 85 Canal Tintal II: El trazado del canal corresponde a la UPZ 82 Patio Bonito y parte de la UPZ 83 Las Margaritas, comprendido desde la Av. Villavicencio (Calle 43 sur) entre Av. Ciudad de Cali y Carrera 99 (Canal Cundinamarca). Entorno encontramos los barrios Las Margaritas, El Jazmín Occidental, El Triunfo, Sumapaz Las Vegas 1 y 2 sectores, Tintalito, Horizonte Occidente y Villa Mendoza.

Tabla 11 Acciones desarrolladas y propuestas a futuro para el Canal Tintal II (Kennedy)

Acciones Desarrolladas Acciones a futuro Retiro de residuos mixtos, residuos vegetales, limpieza de talud, berma y de la base, retiro de lodos y corte de césped.

Evaluar desde la Alcaldía Local de Kennedy la posibilidad de construir un parque lineal por el Canal Tintal II.

Eliminar conexiones erradas en articulación con la Secrtaria Distrital de Ambiente y la EAAB.

A nivel social se viene realizando Mesa de trabajo con la comunidad en torno a la implementación de acciones de apropiación del canal Se requieren acciones fuertes de control frente al arrojo de escombros en la ronda del canal La SDIS ha llevado una intervención muy importante, para evitar la presencia de habitantes de calle en el sector.

Fuente: Elaboración propia con base en Secretaría Distrital de Ambiente (s.f).

Canal 38 Sur: El canal se localiza entre la Av. Ciudad de Cali y el Río Bogotá donde desemboca.

Tabla 12 Acciones desarrolladas y propuestas a futuro para el Canal 38 Sur (Kennedy)

Acciones Desarrolladas Acciones a futuro Se encuentra como iniciativa comunitaria desde el IDIGER, mediante proceso de formación y sensibilización a líderes y habitantes del sector.

Fortalecimiento y acompañamiento del área social de las entidades a las organizaciones y comunidades que habitan en sectores aledaños.

Fuente: Elaboración propia con base en IDIGER y Secretaría Distrital de Ambiente (s.f.).

Canal Américas: El canal se encuentra en la Localidad de Kennedy, y está ubicado en las UPZ´s 82 Patio ciudad de Cali y la Cra 105 (Canal Cundinamarca). Tintalá, San Marino, Tairona, Ciudadela Primavera.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-86 • 2025 • MAYO • 21 86 Tabla 13 Acciones desarrolladas y acciones a futuro para el Canal Américas (Kennedy)

Acciones Desarrolladas Acciones a futuro Retiro de residuos mixtos, residuos vegetales, limpieza de talud, berma y de la base, retiro de lodos, corte de césped.

Fortalecer la intervención de la SDIS para recuperar el canal en su plenitud, debido a la presencia constante de habitantes de calle.

Mesa de trabajo con la comunidad y actividades entorno a la apropiación del canal La SDIS ha llevado una intervención importante, para evitar la presencia de habitantes de calle en el canal.

Fuente: Elaboración propia con base en información de la Secretaría Distrital de Ambiente y la Secretaría Distrital de Integración Social (s.f.).

Canal Timiza: Ubicado en el sector sur oriente de la localidad, en la UPZ 48 Timiza muy cerca al Río Tunjuelo y al Parque Timiza. Los barrios aledaños son Urapanes, Urbanización Timiza, Carimagua y Valencia- Bombay.

Tabla 14 Acciones desarrolladas y acciones a futuro para el Canal Timiza (Kennedy)

Acciones Desarrolladas Acciones a futuro Retiro de residuos mixtos, residuos vegetales, limpieza de talud, berma y de la base, retiro de lodos, corte de césped y limpieza de rejilla Fortalecer la intervención de la SDIS para recuperar el canal en su plenitud, debido a la presencia constante de habitantes de calle Fuente: Elaboración propia con base en información de la Secretaría Distrital de Ambiente y la Secretaría Distrital de Integración Social (s.f.).

Canal Cundinamarca: Localizado al occidente de la localidad, desde el Río Fucha (aproximadamente en la CL 15 A) hasta metros delante de la CL 75 SUR.

Tabla 15 Acciones desarrolladas y acciones a futuro para el Canal Cundinamarca (Kennedy)

Acciones Desarrolladas Acciones a futuro REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-87 • 2025 • MAYO • 21 87 Retiro de residuos mixtos, residuos vegetales, limpieza de talud, berma y de la base, retiro de lodos, corte de césped.

Acciones coordinadas con SDA y UAESP para trabajar con los recicladores de la calle 38 Sur barrios Palmitas y la Rivera.

Mesa de trabajo con la comunidad y actividades entorno a la apropiación del canal Que se implemente un proceso de control al depósito ilegal de RCD Fuente: Elaboración propia con base en información de la Secretaría Distrital de Ambiente y la UAESP (s.f.).

Canal Castilla: Ubicado en la UPZ 79 Calandaima, comprendido en la Calle 6D entre la Avenida ciudad de Cali y la Carrera 99 (Canal Cundinamarca).

Acciones Desarrolladas Acciones a futuro Identificar y eliminar conexiones erradas en articulación con la SDA y la EAAB.

Retiro de residuos mixtos, residuos vegetales, limpieza de talud, berma y de la base, retiro de lodos, corte de césped.

Actividades de apropiación del canal con la comunidad Tabla 16Fuente: Elaboración propia con base en información de la Secretaría Distrital de Ambiente y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá EAAB (s.f.).

Canal Ángeles: Ubicado en la UPZ 46 Castilla, está comprendido entre las Calles 7 A 6 H y entre las carreras 73 B y KR 80 A (Humedal El Burro), barrios Catania, Rincón de los Ángeles y Castilla.

Tabla 17 Acciones desarrolladas y acciones a futuro para el Canal Ángeles (Kennedy)

Acciones Desarrolladas Acciones a futuro Retiro de residuos mixtos, residuos vegetales, limpieza de talud, berma y de la base, retiro de lodos, corte de césped.

Seguimiento y control al arrojo de residuos en la conexión del canal con el humedal del Burro Fuente: Elaboración propia con base en información de la Secretaría Distrital de Ambiente (s.f.).

5.2.3 Estado actual de los canales Como característica común a los canales, encontramos que la población realiza la disposición continua de residuos sólidos como basuras, llantas y RCD (Residuos de Construcción y Demolición). Desafortunadamente tanto el talud, como la berma y la loza al ser espacios abiertos para la comunidad, se convierten en propicios para el desarrollo de prácticas inadecuadas en el manejo de residuos.

La presencia de habitantes de calle es constante, debido a que utilizan las condiciones infraestructurales para el establecimiento de cambuches, la separación de materiales que recuperan en los sectores REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-88 • 2025 • MAYO • 21 88 aledaños, el consumo de sustancias psicoactivas-spa, entre otros, generando condiciones de inseguridad dentro de los canales y en los barrios ubicados en sus alrededores.

Así mismo la escasa presencia de la policía en las zonas circundantes a los canales y su falta de actuación en la implementación del comparendo ambiental, herramienta pedagógica, que propiciaría un actuar responsable de las comunidades y personas que utilizan estos espacios para la disposición inadecuada de residuos, son factores que no posibilitan un cambio en las conductas ciudadanas.

Las conexiones erradas llegan a todos los canales, son generadoras de malos olores y contaminación de las aguas lluvias que circulan en ellos, situación que propicia que las comunidades que habitan en las zonas cercanas los visibilicen como espacios poco apropiados para la recreación pasiva, acrecentando su relación de lejanía y por ende falta de apropiación.

Si bien es cierto que son muchas las acciones que se deben fortalecer en los canales, es también necesario resaltar el desarrollo de procesos de apropiación de territorios ejecutados por diferentes instituciones públicas y privadas (Aguas de Bogotá, Fundación Social, Ciudad Limpia, Hospital del Sur, IDIGER, EAAB, SDA, Organizaciones comunitarias, entre otras) quienes con el firme propósito de cambiar imaginarios sobre estos espacios, han abierto el camino para potencializar nuevos liderazgos comunitarios, han vinculado niños y jóvenes de instituciones educativas, han llevado a cabo acciones comunitarias generadoras de otras miradas colectivas sobre los canales iniciando así su apropiación. Por ello, se hace necesario darles continuidad a estos procesos para fortalecer la articulación entre autoridades, comunidades e instituciones.

5.2.3.1 Cuenca Río Fucha.

El río Fucha, descrito en el Plan Quinquenal 2016-2020 como: uno de los cuerpos hídricos más importantes de la sabana de Bogotá, nace en los cerros orientales como producto de la confluencia de las quebradas La Osa y Upata, desde donde drenan sus aguas de oriente a occidente al río Bogotá. Su cuenca, localizada en el sector centro-sur del Distrito Capital, comprende un área de 12.991 hectáreas urbanas y 4.545 hectáreas en la parte rural (cerros orientales). Dada su conformación y longitud, se subdivide en tres sectores: cuenca alta, corresponde a la parte montañosa; cuenca media, que inicia a la entrada del río al perímetro urbano de la ciudad de Bogotá hasta la avenida Boyacá; y la cuenca baja, desde la avenida Boyacá hasta su desembocadura en el Río Bogotá.

Esta cuenca cuenta con ecosistemas asociados entre los cuales se hallan los humedales de Techo, El Burro, La Vaca en la localidad de Kennedy (Figura 1), Capellanía y Meandro del Say en la localidad de Fontibón. Así mismo, de esta cuenca hacen parte los canales San Blas, Los Comuneros, Albina, Río Seco y las quebradas Finca, San José, La Pena, Los Laches, San Cristóbal, San Francisco, Santa Isabel, Honda, entre otras. Tomado de: Caracterización y Lineamientos Ambientales Operación Estratégica Parque Corredor Ecológico Río Fucha.

Las principales fuentes de contaminación de esta corriente son aguas residuales domésticas e industriales descargadas al río por las estructuras del sistema de alcantarillado público que aportan entre otras, cargas de materia orgánica, sólidos suspendidos totales (SST), coliformes totales y coliformes fecales. Lo anterior responde a que el alcantarillado asociado a esta cuenca consta de tres sistemas: combinado, pluvial y sanitario.

Figura 11.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-89 • 2025 • MAYO • 21 89 Localización Reserva Distrital de Humedal La Vaca Mapa georreferenciado que muestra la ubicación de la Reserva Distrital de Humedal La Vaca en la localidad de Kennedy, dentro de la Cuenca Fucha. Se resaltan las zonas de cobertura del humedal y su contexto urbano.

Fuente: Secretaría Distrital de Ambiente, 2023.

Ecosistemas asociados a Cuenca Fucha: Humedales.

Con el establecimiento de la Política Pública de Humedales en el Distrito Capital (año 2006), se inició un proceso de reconocimiento y promoción de la importancia del uso racional, la conservación y la recuperación de los humedales para la capital, convirtiéndolos así en áreas de especial importancia ecológica. Desde esta perspectiva, los humedales son reconocidos como parte del Sistema de Áreas REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-90 • 2025 • MAYO • 21 90 Protegidas que se conciben como un conjunto de espacios de valor singular cuya conservación es imprescindible para el funcionamiento de los ecosistemas, la conservación de la biodiversidad y la evolución cultura del Distrito (Departamento Administrativo del Medio Ambiente - DAMA, 2006, p. 18).

En la localidad de Kennedy y como parte de la cuenca del Río Fucha se ubican los ecosistemas de los Humedales El Burro, La Vaca y Techo en los cuales se han implementado importantes acciones que hacen efectiva las políticas públicas nacionales y distrital, así como la normatividad vigente y los acuerdos internacionales que protegen estos ecosistemas. A continuación, se realiza la descripción de cada uno de los humedales y las acciones interinstitucionales y comunitarias implementadas a la fecha.

5.2.3.2 Historia socio ambiental El occidente de lo que hoy es Bogotá en el siglo XVI se conformaba de grandes zonas de humedal. En el siglo XIX la población de Bogotá crece y comienza el proceso de adecuación de tierras para ser urbanizadas, junto a la construcción de barrios periféricos. En el siglo XX entre los años 30 y 50 se llevan a cabo varios proyectos urbanísticos, lo que trajo como consecuencia la fragmentación y el deterioro de los cuerpos de agua, con los cuales, la gran laguna del Tintal se fragmentó en el Lago Timiza y los humedales Tibanica, El Burro, Techo y La Vaca.

Este proceso fue acelerado con la construcción de las vías Avenida Las Américas, Av. Boyacá y finalmente la Av. Cali, lo que generó que las poblaciones incrementaran el crecimiento de las áreas urbanas alrededor en detrimento de los espacios del agua. A su vez, cabe resaltar que las políticas de la administración distrital de la época contemplaban y apoyaban el desecamiento de los espacios del agua para consolidar el crecimiento urbano de la ciudad.

Sin embargo, desde el Estado inicia el proceso para resguardar estos ecosistemas cuando en el ámbito nacional y distrital se generaron una serie de acciones encaminadas a la protección y recuperación de los ecosistemas de humedal. Algunas de estas acciones son: la declaración de los humedales como reservas ambientales mediante el Acuerdo Distrital No. 19 de 1994, la adhesión de Colombia a la Convención Ramsar en 1997 (Ley 357 de 1997), la Política Nacional de Humedales de interior de Colombia del año 2002, la declaración de los humedales como parques ecológicos distritales de humedal en los planes de ordenamiento territorial (Decreto 619 del año 2000, modificado por el Decreto 190 del año 2004) y la Política de Humedales del Distrito Capital del año 2006. Modificado por el Decreto 555 del 2021 Artículo 56 los Humedales son Reservas Distritales.

Cabe resaltar que luego del proceso de fragmentación, cada uno de los humedales resultantes ha tenido su propia historia de presión, transformación y su propio proceso de recuperación, como se explica a continuación:

5.2.3.2 Reserva Distrital Distrital de Humedal RDH La Vaca La extensión del humedal en los años 1950 era de aproximadamente 80 hectáreas, las cuales se fueron deteriorando debido al crecimiento demográfico de la ciudad, con la aparición de invasiones de barrios subnormales, que se fue incrementando con el transcurso de los años junto al aumento de los rellenos y hectáreas, con la aparición de los primeros asentamientos: los barrios Villa de la Torre y Villa de la Loma, entre la Av. Ciudad de Cali y Av. Ciudad Villavicencio, y la construcción de otros barrios como: el Olivo la Concordia, Villa de la Torre II, Pinar del Rio, Villa Nelly, Villa Amalia, Los Alisos, El Amparo, Amparo REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-91 • 2025 • MAYO • 21 91 Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, 2012).

Sin embargo, en los años 90 la preocupación por los temas ambientales por parte de líderes, organizaciones y habitantes de los barrios que se asentaron sobre el humedal, inicia procesos de capacitación ambiental y de solicitud de protección y recuperación del humedal ante las autoridades e instituciones responsables.

Desde el año 2006 la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá comenzó un plan de recuperación, ajustó el sistema de alcantarillado para evitar la llegada de aguas residuales, corrigió múltiples conexiones erradas y desarrolló las obras de reconformación hidrogeomorfológica, de conformación del Bio-filtro y de instalación del cerramiento.

La ejecución de dicho plan involucró la reubicación de más de 150 familias que se habían asentado en el lugar de manera ilegal, el retiro de sedimentos y escombros, el ajuste del sistema de alcantarillado para evitar que las aguas negras llegasen al lugar. Además, se sembraron 1090 árboles para restaurar el balance ecológico.

Posterior a la declaratoria del área protegida (según los actos administrativos mencionados anteriormente), y en un proceso participativo se construye y aprueba mediante la Resolución 7473 de 2009 de la Secretaría Distrital de Ambiente el Plan de Manejo Ambiental del Humedal-PMA para La Vaca, a partir del cual, tanto las entidades competentes como las organizaciones comunitarias han trabajado para dar continuidad a la recuperación de este espacio del agua.

5.2.3.3 Reserva Distrital de Humedal RDH El Burro El territorio del humedal El Burro, al igual que los demás humedales, se remonta a épocas prehispánicas. El terreno donde se ubica actualmente el humedal correspondía a las tierras del cacique Techobitá. Con la llegada de los españoles y con los procesos de convertir las tierras indígenas en encomiendas, estas tierras pasaron a ser parte de la Hacienda Techo, encomienda de Juan Ruiz de Orejuela, esposo de doña Leonor de Silva, las cuales fueron dadas por merced a los jesuitas en 1608. Posteriormente, la Compañía de Jesús vendió estas tierras a otros señores (don Juan de Sapiaín y a su esposa doña María Arias de Ugarte). Así, sucesivamente durante todo el siglo XVII y XVIII la Hacienda Techo pasó por diferentes dueños y fue dividida, creando una nueva hacienda llamada, El Rosario, que posteriormente se llamó El Tintal (Pardo Umaña, 1946).

En las décadas posteriores, la Ciudad de Kennedy atrajo la urbanización con la construcción de barrios de carácter formal e informal. En el caso del humedal El Burro su extensión abarcaba los terrenos desde la Avenida Las Américas, terrenos que en parte fueron rellenados y actualmente están ocupados por conjuntos residenciales como Rincón de los Ángeles, Condado, Castilla Reservado y Bosques de Castilla, y el Colegio Fe y Alegría (Ingeniería Ambiental y Geodesia Ltda., 2004).

Humedal El Burro, debido a que la localización del botadero era en las inmediaciones del ecosistema; el cual se ve nuevamente afectado en los años 80s por la construcción de la Av. Ciudad de Cali, vía que fraccionó el humedal en dos partes desiguales (Perea, s/f).

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-92 • 2025 • MAYO • 21 92 Dentro de los últimos proyectos que han impactado negativamente el Humedal se encuentran: la construcción de la Alameda El Porvenir y la propuesta del trazado de la Avenida Dagoberto Mejía. En los últimos años, el sector del humedal que limita con la avenida las Américas, por la parte norte y nororiental se encuentra rodeado de urbanizaciones, bodegas y un depósito de maquinaria pesada y el cuerpo de agua se ha reducido a un canal.

El proceso de transformación conlleva a que, de las 26 hectáreas de humedal, tan solo quedan 7 (Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, 2012, p. 20):

5.2.3.4 Reserva Distrital de Humedal RDH Techo Atendiendo a lo plasmado en el diagnóstico del Plan de Manejo Ambiental del Reserva Distrital de Humedal Techo (2009) en resumen la transformación del ecosistema se da de la siguiente manera:

Para el año de 1938, el área de humedal se extendía hasta la actual avenida Ciudad de Cali y el uso predominante en el área colindante era potreros. En registros de 1967 el humedal de techo, en su totalidad estaba localizado en los terrenos de la antigua Hacienda de Techo, propiedad de la Compañía de Jesús (Proambiente Ltda. & EAAB, 2001) hasta que fue vendida en 1978, periodo desde el cual cambio de dueños varias veces. de las intervenciones hídricas importantes con consecuencias Real estaba dentro del perímetro de servicios de la ciudad, pero por problemas de cotas, el alcantarillado no funcionaba adecuadamente, por esta razón los constructores de la urbanización construyen un canal y un Barrera, presidente Junta de Acción Comunal del barrio Lagos de Castilla I). A esa fecha el terreno aún conservaba rasgos típicos de humedal. Para ese año el humedal ya se encontraba altamente fragmentado y con un gran número de canales y terrazas creadas con rellenos.

Otro cambio estructural importante para este momento es la construcción de un colector subterráneo de (carrera 80) y que partió en ese momento al humedal en dos sectores, de forma permanente.

Para mediados de los años ochenta, el fenómeno de urbanización del área de influencia se acelera y aparecen los primeros desarrollos informales hacia el occidente, contiguos a la actual avenida Ciudad de Cali. Este proceso de urbanización genera presiones sobre la intensidad del uso del suelo, que lleva al continuo fraccionamiento de la propiedad de la antigua hacienda Techo (Proambiente Ltda. & EAAB, 2001), hasta el momento en que se inicia el proceso de loteo informal del área legal actual en el año de del área, causada por la necesidad de dar salida a las aguas residuales de los nuevos asentamientos. Como resultado de este proceso, se construye un nuevo canal de desagüe que permite llevar las aguas hasta la estación de bombeo construida por los constructores de la urbanización Castilla Real.

De acuerdo con la información suministrada por los habitantes más antiguos del área, a comienzos de los años noventa, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, construye los canales que hoy existen en la parte sur oriental del humedal y que producen un cambio importante en la cobertura de este sector del humedal, desapareciendo casi por completo la vegetación de juncales que allí existía.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-93 • 2025 • MAYO • 21 93 Para esta época se da el inicio de la ocupación del área declarada en 1989 y formalizada posteriormente en 1994. Esta ocupación corresponde a la denominada Urbanización no planificada Lagos de Castilla II, conformada por 23 manzanas y 466 predios. En el año de 1998, mediante resolución N º 0369 de 20 de agosto de 1998, la SDP legaliza el desarrollo denominado Lagos de Castilla I, conformado por 67 predios que están por fuera del área legal del humedal (Proambiente Ltda. & EAAB, 2001).

Para el año 2000, en los 67 predios legalizados existen 25 construcciones y en los 399 que están dentro del área legal del humedal, existen 53 viviendas y 14 construcciones iniciadas con bases y algunas estructuras. A febrero de 2006, ya se evidencia el incremento en el número de construcciones realizadas en esos últimos años, identificándose aproximadamente 100 construcciones, número que se ha multiplicado en los últimos años.

Dada la transformación finalmente el ecosistema queda dividido en tres sectores, por un conjunto de construcciones que reducen la superficie declarada del humedal (11,67 ha) (Figura 3). Desde el año 2001 se realizaron planes de saneamiento y reubicación de estas viviendas, y en el año 2005 inicia el curso de una Acción Popular en segunda instancia, que definirá la suerte de este barrio y con ella la del humedal. De igual manera, en el año 2008 el Distrito a través de la Secretaría Distrital de Ambiente emitió el Decreto 457 donde se prohíbe la urbanización, relleno, construcción y cualquier actividad que ponga en riesgo la preservación de este espacio.

Cabe aclarar que el fraccionamiento del humedal y el asentamiento de estas comunidades humanas en el mismo, adicionado al crecimiento de la ciudad en torno a estos ecosistemas sin la adecuada ordenación del territorio alrededor del agua, generaron la desconexión del humedal de sus afluentes y del humedal El Burro.

Actualmente su manejo está direccionado en el Plan de manejo ambiental aprobado mediante Resolución 4573 del 22 de junio de 2009, modificada por la resolución 6469 del 22 de septiembre de 2009 de la SDA, el cual fue elaborado y presentado por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá y la Secretaria Distrital de Ambiente, con la participación del Instituto de Estudios Ambientales para el Desarrollo IDEADE de la Pontificia Universidad Javeriana, quien junto con la comunidad y dentro del marco de desarrollo de este proyecto generó espacios académicos sobre el manejo y conservación de estos ecosistemas de humedales en ámbitos urbanos.

5.2.3.5 Ubicación de los Humedales Parque Ecológico Distrital de Humedal - PEDH La Vaca El Humedal la Vaca está situado al sur occidente de Bogotá, en la localidad 8 Ciudad Kennedy y con la central de abastos Corabastos, por el oriente con la Av. Ajobero Mejía y al sur con la Av. Villavicencio.

La UPZ Corabastos, donde se encuentra ubicado el Humedal La Vaca, se encuentra en la zona centro de la localidad, este sector cuenta con 22 barrios: Amparo Cañizares, El Amparo, El Olivo, San Carlos, La Concordia I, Pinar del Rio I, Villa de la Loma, Villa de la Torre, Villa de la Torre II, Villa Nelly, Villa Emilia, La María, La Esperanza, Villa Nelly III los Alisos, Pinar del Rio I, Llanito, Llano Grande, María Paz, Saucedal, Portal de Patio Bonito.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-94 • 2025 • MAYO • 21 94 Este PEDH está conformado por dos cuerpos de agua (sector Norte y Sur) delimitados mediante el acuerdo 035 de 1999. El sector Sur limita al norte con el barrio Villa de la Torre, al oriente con el barrio Villa Emilia, al sur con el barrio Villa Nelly, y al occidente con el barrio la María, entre las carreras 80F y 81C, y entre las calles 42C Sur y 42F Sur. El sector Norte limita al norte con la central de abastos; al occidente con los barrios el Amparo y Amparo, Cañizares, al sur con el parque Metropolitano Cayetano Cañizares y al oriente con la carrera 80, entre las carreras 80 y 81K, y entre la calle 40D Sur y la corporación CORABASTOS. Posee un área de 7,98 Ha.

En el contexto de la Política de Humedales, La Vaca es un humedal de planicie, de origen fluviolacustre, con posición geográfica de sabana, localizado a una altura sobre el nivel del mar inferior a los 2700 metros. Con los siguientes aspectos morfológicos: espejo único, áreas inundables morfológicamente no uniformes.

Sector Norte Presenta una zona terrestre y una zona acuática. En el año 2008 se realizó la reconformación hidrogeomorfológica por parte de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá. La zona acuática presenta un canal de ingreso de aguas del sistema de alcantarillado pluvial, a continuación, una laguna de sedimentación que conecta con el biofiltro, por el que fluye el agua hasta la laguna natural. Presenta cerramiento permanente al sur, al occidente y al norte, y cerramiento de poste y alambre de púas al oriente.

Presenta cobertura vegetal adulta de tipo arbóreo foránea como varias especies de acacia y también especies nativas como el cafeto, el nogal y el sauce. El área ha sido plantada con árboles de especies nativas como lo son pino colombiano, mano de oso, laurel de cera, corono, ciro, espino garbanzo, trompeto. Se han establecido módulos de especies herbáceas como son lupino y guava. La franja acuática presenta vegetación propia de humedal de las siguientes especies: junco, buchón cucharita y barbasco, entre otras.

Es un sitio de anidación de aves tanto en la franja acuática como en la franja terrestre, se han observado 40 especies de aves. En cuanto a especies de mamíferos se han observado 4 especies, sin embargo, no se han encontrado especies de mamíferos nativos propios de humedales. Adicionalmente, hay presencia de una especie de reptil y una especie de anfibio.

Como se puede apreciar existe una amplia cobertura vegetal de especies arbóreas nativas en la zona terrestre, variedad de especies vegetales acuáticas y semi-acuáticas y un cuerpo de agua de gran belleza. El bio-filtro recibe aguas que contienen elementos contaminantes, con características organolépticas evidentemente deficientes y da paso a aguas que, si bien no son potables, si muestran un cambio favorable a la vista y el olfato, y permiten la vida de las tinguas. Adicionalmente, gracias a la iniciativa de las organizaciones comunitarias y al apoyo institucional existe el primer vivero de plantas de humedal.

Este sector del humedal cuenta con un importante componente humano conformado personas de la comunidad, operarios, guardas de seguridad y profesionales de las diferentes entidades públicas que participan en un esfuerzo común por su protección y recuperación.

Sin embargo, persisten tensionantes para el humedal como la presencia de conexiones erradas al sistema de recolección de aguas lluvia, presencia de animales domésticos, contaminación atmosférica por cercanía a industrias, manejo inadecuado de residuos domiciliarios y de actividades comerciales alrededor de la Central de Abastos, problemáticas sociales asociadas a la estabilidad económica y falta de seguridad.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-95 • 2025 • MAYO • 21 95 Sector Sur Presenta una fuerte alteración antrópica. Dentro de este sector existen viviendas, parqueaderos, áreas con relleno de residuos de construcción y demolición, una vía vehicular que lo atraviesa. Al extremo oriental se encuentra un área de aproximadamente 300 m² que muestra una topografía quebrada, particularmente una depresión en el terreno, con cobertura en pastos, posiblemente, se trata del área con menor cantidad de relleno de residuos de construcción y demolición.

Actualmente no cuenta con un cuerpo de agua superficial y no presenta cerramiento debido a que no se ha surtido el proceso de saneamiento predial. Se ha observado un gavilán maromero atraído por la presencia de roedores. El paso de animales domésticos (caninos y felinos) es frecuente. La cobertura vegetal propia de humedal fue eliminada.

5.2.3.5 Reserva Distrital de Humedal RDH El Burro El humedal El Burro está ubicado en la localidad de Kennedy, limita al norte con los predios de la urbanización Alboral, al oriente con los barrios El Castillo, Monterrey, Villa Mariana y Villa Castilla, por la parte occidental linda con los predios del barrio Tintal, el barrio Pío XII y la Av. Ciudad de Cali.

Figura 12 Localización del RDH El Burro en la ciudad de Bogotá.

Fuente: Secretaría Distrital de Ambiente (2023).

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-96 • 2025 • MAYO • 21 96 Este ecosistema se encuent destacan los conjuntos cerrados de casas y edificios multifamiliares que cuentan con servicios de portería, administración y zona de parqueo, éstos son: Aloha Sector Norte, Agrupación de Vivienda Pío XII, Andalucía. Andalucía II Sector, Bavaria, Techo I Sector, y II Etapa, Bosques de Castilla, Ciudad Don Bosco, Ciudad Favidi, Ciudad Techo II, El Castillo, El Condado de la Paz, El Portal de las Américas, El Rincón de Castilla. El Rincón de los Ángeles, EI Tintal, El Vergel I, El Vergel lI, El Vergel Occidental, Lagos de Castilla, Las Dos Avenidas I y II Etapa, Monterrey, Multifamiliares El Ferrol, Nuestra Señora de la Paz, Osorio, San José Occidental, San Juan de Castillo, Santa Catalina Sector I y II, Santa Cecilia, Urbanización Bavaria Urbanización Castilla La Nueva, Urbanización Castilla Los Mandriles, Urbanización Castilla Real, Urbanización Castilla Reservado Urbanización Catania, Urbanización Catania Castilla, Urbanización Pío XII, (Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, 2012).

Con el fin de mejorar el estado del humedal, se inició del proceso sancionatorio a la Empresa de Acueducto por el incumplimiento a la remoción de los lodos, junto a las acciones de esta en la remoción de RCD. Adicionalmente, se ha mantenido interrelación entre los distintos actores de la localidad con el fin de trabajar desde diferentes frentes y así lograr crear mayor sentido de pertenencia con el humedal desde la comunidad.

Figura 13 Ejemplar de ave silvestre durante monitoreo de avifauna en Bogotá.

Fuente: Secretaría Distrital de Ambiente, Oficina de Participación, Educación y Localidades (OPEL), 2015.

Por otra parte, se han desarrollado monitoreos de los diferentes grupos biológicos (Avifauna, herpetofauna, mastofauna y flora), sumado al establecimiento de estaciones de muestreo para las diferentes comunidades biológicas acompañada de una base de datos que se alimenta mensualmente.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-97 • 2025 • MAYO • 21 97 Actualmente se diagnóstica la calidad del ecosistema en términos de biodiversidad (Índices de riqueza y abundancia) (Shannon Wiever, y riqueza), actividades en la que se han encontrado especies no reportadas en mucho tiempo tales como la serpiente sabanera.

5.2.3.6 Reserva Distrital de Humedal - RDH Techo La Reserva Distrital de Humedal RDH - Techo está ubicado al sur occidente de Bogotá, en la localidad 8 Kennedy y administrativamente en la Unidad de Planeamiento Zonal - UPZ 46 Castilla, localizada al norte de la localidad.

Este limita por el norte con el barrio Lagos de Castilla, el barrio legalizado Santa Catalina y parte del área prevista para el desarrollo de la urbanización Urbisa, por el oriente los barrios Castilla Real, Villa Alsacia y Castilla, por el sur con el desarrollo previsto por concertación denominado BRM constructores y el barrio legalizado Valladolid, y por el occidente con predios de uso industrial en proceso de desarrollo.

Derivado del proceso de transformación descrito anteriormente, se genera la disminución y pérdida del área de ronda y de Zona de Manejo y Preservación Ambiental (ZMPA), lo que categoriza a este humedal, según el Protocolo de Restauración de Humedales, como uno de los más pequeños y acosados por la urbanización, lo que conlleva a la imposibilidad de tener un área de ronda realmente protectora y tener poca extensión efectiva, por lo cual las especies encontradas son aquellas más resistentes.

Aun teniendo en cuenta sus condiciones de fragmentación de hábitat y la presión que existe sobre este humedal por la urbanización, se han registrado dentro de las especies de fauna diferentes aves, de las cuales se destaca la monjita, la tingua de pico azul, pisingos, chorlito, elanus; también se encuentran especies como el gorrión copetón, la paloma torcaza, paloma bravía, chamones, golondrinas, Siriri, cucarachero y colibrís. En cuanto a reptiles se encuentra la culebra sabanera y de anfibios la rana sabanera, no se encuentran mamíferos silvestres. Con respecto a la flora, las especies que componen la cobertura vegetal son sauce, acacias, enea, pasto kikuyo, helecho de agua, buchón, calabaza, lenteja de agua, retamo espinoso y junco.

Adicionalmente, este PEDH ha mostrado ser un ecosistema que aún cumple dentro de sus servicios con la recepción de especies de aves migratorias, pues de las 36 especies de aves identificadas a la fecha 16 son migratorias, tal como Chotacabas (Chordeiles minor), Pibi (Contopus sp.), Siriri tijereta (Tyrannus savana) y Siriri norteño u oriental (Tyrannus tyrannus).

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-98 • 2025 • MAYO • 21 98 Figura 3 Propuesta de sectorización del humedal de Techo, en el marco de la actualización del PMA.

Fuente: Elaboración propia, con base en cartografía de la Secretaría Distrital de Ambiente, Bogotá D.C.

A pesar de los esfuerzos en la gestión para la recuperación del PEDH, en gran parte por el proceso judicial que lleva, se encuentran aún diferentes tensionantes como: pérdida de nivel en los espejos de agua, empobrecimiento y degradación del suelo, disminución y pérdida de especies vegetales y de fauna nativas, presencia de animales domésticos (perros, gatos) por la falta del cerramiento perimetral en todo el humedal (el que se encuentra a la fecha es un cerramiento provisional del año 2004, el cual está siendo actualmente modificado por el cerramiento definitivo en el sector oriental (410 metros lineales) y que será complementado con el apoyo de la Alcaldía Local), disposición inadecuada de los residuos sólidos y conexiones erradas.

Figura 14 Unidades de manejo del humedal de Techo.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-99 • 2025 • MAYO • 21 99 Fuente: Elaboración propia. Información obtenida de EAAB-SDA-PUJ (2009)

5.2.3.7 Reserva Distrital de Humedal - RDH Tingua Azul REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-100 • 2025 • MAYO • 21 100 El humedal Tingua Azul se ubica al sur de la ciudad de Bogotá, sobre la cuenca media del río Tunjuelo, entre las localidades de Bosa y Kennedy, y cuenta con una extensión de 37,15 hectáreas. A través de la expedición del Decreto 555 de 2021 "Por el cual se adopta la revisión general del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá", el humedal Tingua Azul pasa a ser parte de las áreas protegidas del orden distrital, bajo la categoría de reserva distrital de humedal.

El humedal Tingua Azul corresponde a una franja de meandros, ubicados sobre la cuenca media-baja y a lo largo de la ronda hídrica del río Tunjuelo, hace parte de su llanura de inundación y de su zona de manejo y preservación ambiental. Limita al sur con los barrios Villa de Río (en la calle 55 a sur) y Olarte, al oriente con el barrio Tundama (calle 57B sur), al occidente con la calle 49 sur en el barrio Jaqueline, y al norte con el barrio Jaqueline (carrera 77Q) y con el barrio Boíta.

La hoja de ruta para la conservación del humedal Tingua Azul estará orientada a garantizar su protección y recuperación en tres pasos que se relacionan a continuación 5.2.3.87 Acciones en humedales Normatividad humedales Descripción Normatividad (número y fecha)

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-101 • 2025 • MAYO • 21 101 Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas Convención RAMSAR,1971 Comunidad Internacional Convenio de la Diversidad Biológica (Río de Janeiro, 1992)

Convenio Sobre la Diversidad Biológica, 1992 Comunidad Internacional Constitución Política de Colombia,1991 Congreso de Colombia

Artículo 58.

Se garantizan la propiedad privada y los demás derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los cuales no podrán ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la aplicación de una ley expedida por motivo de utilidad pública o interés social, resultaren en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ella reconocida, el interés privado deberá ceder al interés público o social....Artículo 63:Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de resguardo, patrimonio arqueológico de la nación y los demás bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.Artículo 79.Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.Artículo 80.El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.Artículo 366. El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son finalidades sociales del Estado. Será objetivo fundamental de su actividad la solución de las necesidades insatisfechas de salud, de educación, de saneamiento ambiental y de agua potable. Para tales efectos, en los planes y presupuestos de la nación y de las entidades territoriales, el gasto público social tendrá prioridad sobre cualquier otra asignación.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-102 • 2025 • MAYO • 21 102 Decreto-Ley 2811 de 1974 Congreso de Colombia Código de los Recursos Naturales Renovables y Protección del Medio AmbienteArt. 8, literal f- considera factor de contaminación ambiental los cambios nocivos del lecho de las aguas.. literal g, considera como el mismo de contaminación la extinción o disminución de la biodiversidad biológica.Art.9Se refiere al uso de elementos ambientales y de recursos naturales renovables.Art.137Señala que serán objeto de protección y control especial las fuentes, cascadas, lagos y otras corrientes de agua naturales o artificiales, que se encuentren en áreas declaradas dignas de protección.Art 329precisa que el sistema de parques nacionales tiene como uno de sus componentes las reservas naturales. Las reservas naturales son aquellas en las cuales existen condiciones de diversidad biológica destinada a la conservación. Investigación y estudio de sus riquezas naturales.

Decreto 1541 de 1978 Ministerio de Agricultura Por el cual se reglamenta la parte III del libro II del Decreto Ley 2811 de 1974; «De las aguas no marítimas» y parcialmente la Ley 23 de 1973.Normas relacionadas con el recurso agua. Dominio, ocupación, restricciones, limitaciones, condiciones de obras hidráulicas, conservación y cargas pecuniarias de aguas, cauces y riberas.

Decreto 1594 de 1984 Ministerio de Agricultura Por el cual se reglamenta parcialmente el Título 1 de la Ley 09 de 1979, así como el Capítulo II del Título VI - Parte III - Libro II y el Título III de la parte III - Libro I del Decreto 2811 de 1974 en cuanto a Usos del Agua y Residuos Líquidos.Los usos de agua en los humedales, dados sus parámetros fisicos-químicos son: Preservación de Flora y Fauna,agrícola, pecuario y recreativo.El recurso de agua comprende las superficies subterráneas, marinas y estuarianas, incluidas las aguas servidas. Se encuentran definidos los usos del agua así: a)Consumo humano y doméstico b)Preservación de flora y fauna c)Agrícola d)Pecuario e)Recreativo f)Industrial g)Transporte.

Ley 99 de 1993 Congreso de Colombia Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones Art.1. Dentro de los principios generales ambientales dispone en el numeral 2 que la biodiversidad del país, por ser patrimonio nacional y de interés de la humanidad, deberá ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible.Art.116 lit. g, autoriza al Presidente de la República para establecer un régimen de incentivos económicos, para el adecuado uso y aprovechamiento del medio ambiente y de los recursos renovables y para la recuperación y conservación de ecosistemas por parte de propietarios privados.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-103 • 2025 • MAYO • 21 103 Ley 165 de 1994 Congreso de Colombia Por medio de la cual se aprueba el "Convenio sobre la Diversidad Biológica", hecho en Río de Janeiro el 5 de junio de 1992.

Ley 357 de 1997 Congreso de Colombia Por medio de la cual se aprueba la "Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas", suscrita en Ramsar el dos (2) de febrero de mil novecientos setenta y uno (1971).

Resolución 157 de 2004 MAVDT Por la cual se reglamenta el uso sostenible, conservación y manejo de los humedales, y se desarrollan aspectos referidos a los mismos en aplicación de la convención RAMSAR.

Resolución 196 de 2006 MAVDT "Por la cual se adopta la guía técnica para la formulación de planes de manejo para humedales en Colombia."

Resolución 1128 de 2006 MAVDT Por la cual se modifica el artículo 10 de la resolución 839 de 2003 y el articulo 12 de la resolución 157 de 2004 y se dictan otras disposiciones.

Acuerdo 6 de1990 Alcaldía Mayor de Bogotá Concejo de Bogotá Por medio del cual se adopta el Estatuto para el Ordenamiento Físico del Distrito Especial de Bogotá, y se dictan otras disposiciones Estatuto para el ordenamiento físico del Distrito Especial de Bogotá. Faculta a la EAAB para realizar el acotamiento y demarcación de las rondas de los ríos, embalses, lagunas, quebradas y Canales. Los humedales forman parte integral del sistema hídrico, el cual está conformado por la ronda o área forestal de los cuerpos de agua.Se define la ronda hidráulica como: "la zona de reserva ecológica no edificable de uso público, constituida por una faja paralela a lado y lado de la línea del borde del cauce permanente de los ríos, embalses, lagunas, quebradas y canales, hasta 30 metros de ancho, que contempla las áreas inundables para el paso de crecientes no ordinarias y las necesarias para la rectificación, amortiguación, protección y equilibrio ecológico, las cuales no pueden ser utilizadas para fines diferentes a los señalados, ni para desarrollos urbanísticos y viales".

Prohíbe la desecación o relleno de lagunas y pantanos existentes y delega a los alcaldes locales la obligatoriedad de velar por el cumplimiento del Acuerdo.

Acuerdo 02 de 1993, del Concejo de Bogotá REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-104 • 2025 • MAYO • 21 104 Por el cual se declaran como reservas ambientales naturales los Humedales del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones que garanticen su cumplimiento.

Acuerdo 19 de 1994, del Concejo de Bogotá Acuerdo 19 de 1996, del Concejo de Bogotá Por medio del cual se adopta Estatuto General de la Protección Ambiental del Distrito Capital y normas básicas para garantizar la preservación y defensa del patrimonio ecológico, los recursos naturales y el medio ambiente.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-105 • 2025 • MAYO • 21 105 Decreto 555 de 2021 Por el cual se adopta la revisión general del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá D.C.

Artículo 41.

Definición de la Estructura Ecológica Principal - EEP. La Estructura Ecológica Principal es ordenadora del territorio y garante de los equilibrios ecosistémicos para un modelo de ocupación en clave de sostenibilidad ambiental regional. Esta estructura está constituida por el conjunto de elementos bióticos y abióticos que dan sustento a los procesos ecológicos esenciales del territorio, cuya finalidad principal es la preservación, conservación, restauración, uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables, los cuales brindan la capacidad de soporte para el desarrollo socioeconómico de las poblaciones. Se configura a partir de la integración de las áreas de origen natural y antrópico, las cuales mantienen una oferta ambiental significativa para sus habitantes y de otras formas de vida de la ciudad y la región.

La Estructura Ecológica Principal está conformada por cuatro (4) componentes con categorías y elementos, así: Áreas Protegidas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas ¿ SINAP, Zonas de Conservación, Áreas de Especial Importancia Ecosistémica, Áreas Complementarias para la Conservación. Artículo 51. Sistema Distrital de áreas protegidas. Corresponde al conjunto de áreas definidas geográficamente que por sus condiciones biofísicas y culturales aportan a la conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos a nivel regional o local, para lo cual, se deben implementar medidas de manejo que permitan asegurar la continuidad de los procesos para mantener la diversidad biológica, garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el bienestar humano y garantizar la permanencia del medio natural o de algunos de sus componentes, como fundamento para el mantenimiento de la diversidad cultural del Distrito Capital y de la valoración social de la naturaleza.

Estas áreas constituyen bienes naturales y culturales colectivos que dan identidad al territorio distrital, y son áreas administradas por la Secretaría Distrital de Ambiente, quien deberá formular y adoptar por acto administrativo sus Planes de Manejo Ambiental, salvo para los Paisajes Sostenibles que no requieren de este instrumento.

Dentro de las áreas protegidas del orden distrital, se incorporan tres elementos:

1.Paisajes sostenibles 2.Parques Distritales Ecológicos de Montaña 3.Reservas Distritales de Humedal

Artículo 55.

Reservas Distritales de Humedal. Áreas definidas geográficamente que, por su funcionalidad ecosistémica, aportan a la conservación del hábitat de especies y poblaciones. Estas áreas se constituyen como una unidad ecológica de manejo, compuesta por la franja acuática, litoral y terrestre. Estas áreas serán reconocidas como sistemas socioecológicos.

Dentro de las reservas distritales de humedal se incorporan aquellas designadas como sitios de importancia internacional Ramsar, los humedales declarados previamente bajo la denominación de Parque Ecológico de Humedal, las realinderaciones contenidas en el presente Plan y dos nuevas áreas que se REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-106 • 2025 • MAYO • 21 106 Decreto 062 del 14/03/2006 Alcalde Mayor Por medio del cual se establecen mecanismos. Lineamientos Y directrices para la elaboración Y ejecución de los respectivos Planes de manejo ambiental para los humedales ubicados dentro del Perímetro urbano del Distrito Capital.

Decreto 624 de 2007 Alcalde Mayor Por el cual se adopta la visión, objetivos y principios de la Política de Humedales del Distrito Capital.

Decreto 386 de 2008 23/12/2008 Alcalde Mayor Por el cual se adoptan medidas para recuperar, proteger y preservar los humedales, sus zonas de ronda hidráulica y de manejo y preservación ambiental, del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones.

Por el cual se declara el estado crítico o alerta naranja en el Humedal de Techo, ubicado en jurisdicción del Distrito Capital.

Decreto 457 de 2008 23/12/2008 Alcalde Mayor Acuerdo 79 de 2003 Código de policía de Bogotá D.C.

Artículo 75.

- Chucuas y humedales. Las chucuas y humedales y sus zonas de RH y ZMPA son parte del sistema de drenaje natural del Distrito y del espacio público. Para su uso y tratamiento se aplicará lo dispuesto en el P.O.T. Artículo 76.- La conservación y protección de las chucuas y los humedales demandan el compromiso de todos, por lo cual se deben observar los siguientes comportamientos:Cuidar y velar por la preservación de la integridad física y natural de las áreas y no realizar acciones que puedan conducir a su reducción, parcelación o desmembramiento, como el relleno artificial y construcción de barreras, diques o canales, actividades agrícolas y ganaderas, usos residenciales, comerciales e institucionales sin la autorización de la autoridad ambiental competente.

Resolución 0334 de 2007 DAMA Por medio de la cual se aprueba el Plan de Manejo Ambiental del humedal Tibanica.

Resolución 1504 de 2008 SDA Por medio de la cual se aprueba el Plan de Manejo Ambiental del humedal Córdoba.

Resolución 4383 de 2008 SDA Por medio de la cual se aprueba el Plan de Manejo Ambiental del humedal Burro.

Resolución 4573 de 2009 SDA Por medio de la cual se aprueba el Plan de Manejo Ambiental del humedal Techo.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-107 • 2025 • MAYO • 21 107 Por medio de la cual se aprueba el Plan de Manejo Ambiental del humedal de la Vaca.

Resolución 7473 de 2009 SDA Resolución 7474 de 2009 SDA Por medio de la cual se aprueba el Plan de Manejo Ambiental del humedal de Capellanía.

Resolución 3887 de 2010 SDA Por medio de la cual se aprueba el Plan de Manejo Ambiental del humedal Juan Amarillo.

Resolución 5195 de 2009 SDA Por el cual se declara medida preventiva para la protección del cuerpo de agua ubicado al interior del Parque Recreativo El Salitre.

Resolución 2618 de 2006 SDA Por medio de la cual se crea el Comité Distrital de humedales y se dictan disposiciones sobre su funcionamiento.

Interiores de Colombia (MADS) 2002 Política Nacional para humedales Recreación pasiva y usos / suspendido Política de humedales del D.C Decreto 624 de 2007 modificado por Decreto 565 de 2017 Plan de Acción política Resolución 02988 de 2015 En proceso de actualización según Decretos 668 de 2017 y 702 de 2018.

Reserva Distrital de Humedal PEDH La Vaca La Secretaría Distrital de Ambiente y Aguas Bogotá E.S.P. mediante el Contrato Interadministrativo SDA- CD-20171204 con adición y prorroga hasta el 10 de Mayo de 2018, y actualmente con el Contrato Interadministrativo SDA-CPS-2018brindar el mantenimiento integral de Reservas Distritales y otras áreas de interés ambie REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-108 • 2025 • MAYO • 21 108 actividades de manejo adaptativo, manejo silvicultural, mantenimiento de zonas verdes, senderos y miradores, control y manejo de especies invasoras de y/o exóticas, producción y manejo de compost, propagación de especies vegetales nativas, mantenimiento de viveros, jardineras y huertas, además del mantenimiento de franja acuática que es realizado mediante el contrato interadministrativo entre la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá -EAAB-ESP- y Aguas Bogotá E.S.P No. 00450-2017. donde se llevan a cabo actividades de recolección de residuos sólidos, mantenimiento y limpieza de zonas duras y cuerpos de agua, instalación y mantenimiento de cerramientos, entre otras. Para el año 2018 en el Humedal La Vaca se han intervenido 16.06 Ha de repaso.

Se desarrolla la estrategia de educación, comunicación y participación, a través de la implementación de acciones pedagógicas y recorridos interpretativos, que permiten la apropiación y sensibilización frente a los servicios ecosistémicos que brinda el humedal y las acciones de conservación y preservación, dirigidos a la comunidad residente en el área de influencia del humedal, las instituciones educativas, las organizaciones y entidades, así como a la comunidad en general del Distrito Capital. Estas actividades son adelantadas por el equipo del PEDH La Vaca adscrito a la Subdirección de Ecosistemas y Ruralidad (Administrador e Intérprete Ambiental) que ejecutan las actividades proyectadas en esta estrategia y son el enlace permanente con la comunidad. En la vigencia 2017 y 2018 se realizaron 257 recorridos interpretativos con 2679 personas atendidas, 142 acciones pedagógicas con 507 personas. Además, para el I semestre del 2018 se han realizado 6 eventos representativos donde participaron 720 personas, 4 actividades en colegios donde abordaron 411 estudiantes y 5 talleres de sensibilización a la comunidad donde participaron 74 personas.

También se realizó una jornada de siembra participativa donde participó la comunidad, estudiantes de colegios, la Personería y la Alcaldía Local de Kennedy -ALK, se sembraron 64 individuos arbóreos en 0.08 Ha.

La Secretaría Distrital de Ambiente en articulación con la Secretaría Distrital de Integración social SDIS- e IDIPRON ha realizado recorridos de abordaje al ciudadano habitante de calle. Se han realizado mesas de seguridad donde participa la Alcaldía Local de Kennedy, Secretaría de Seguridad, PONAL, el EAAB-ESP, SDIS, SER/SDA, Corabastos y la comunidad. Por otro lado, se realizan jornadas de limpieza con el apoyo de Ciudad Limpia, el EAAB-ESP, SDIS, IDIPRON, Corabastos, estudiantes de universidades y la comunidad.

Mensualmente se vienen realizando las mesas territoriales que si bien estas, son convocadas por la comunidad son lideradas por la SDA. En estos espacios se trabaja articuladamente con las entidades y la comunidad para la socialización de temas concernientes al humedal, se programan actividades lúdicas pedagógicas y se presentan las problemáticas del ecosistema. En la vigencia 2017 y 2018 han realizado 22 mesas territoriales.

Sector norte Con respecto a los resultados obtenidos en los últimos monitoreos, se han registrado 40 especies de las cuales se encuentran especies residentes que permanecen en el humedal o buscan su alimento en él como lo son: El cardenal (Phyrocephalus rubinus), la tingua de pico rojo (Gallinula galeata), el turpial lagunero (Gymnomystax mexicanus), el gavilán maromero (Elanus leucurus), el colibrí chillón, (Colibri coruscans); y varias especies migratorias como el caso del pibi boreal (Contopus cooperi), siriri norteño (Tyrannus tyrannus) la reinita rayada (Dendroica striata), la tángara veranera (Piranga rubra), el pato canadiense (Anas discors) entre otras.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-109 • 2025 • MAYO • 21 109 En la vigencia 2018, se ejecutó el contrato No.20171380 con el objeto señaléticas (1 Tipo I (Entrada al PEDH), 3 Tipo II (Informativa) 15 Tipo III (placas de identificación entre especies y lugares y 8 Tipo IV (señales de prohibición).

Actualmente se está a la espera de la entrega del predio Monteverde, por parte de la Alcaldía Local de Kennedy, que suma al Reserva Distrital de Humedal La Vaca un espacio de 1,16 hectáreas. Este terreno que en el pasado fue parte del humedal, hoy representa un potencial para la recuperación de hábitats y para la conectividad ecológica.

Sector sur En el año 2017 dentro del programa del humedal La Vaca, la SDA y La EAAB-ESP con el apoyo de la Alcaldía Local de Kennedy y otras entidades, dieron inicio con la intervención del sector sur del humedal en el mes de junio con la jornada de recuperación en donde se realizaron jornadas de limpieza con Ciudad Limpia donde se recolectaron más de 90 m3 de residuos sólidos. También se realizó una jornada de siembra participativa donde se sembraron 65 individuos arbóreos como cerca viva entre Hayuelo, Corono Espinoso y Espino Garbanzo, con la participación de la ALK, EAB-ESP, SDA, PM13, PONAL, Secretaría de Gobierno, concejales, Corabastos, organizaciones sociales y la comunidad.

La EAAB-ESP con el apoyo de ALK, la SDA, Secretaría de Gobierno, Corabastos y otras entidades realizó el operativo del cerramiento provisional en el sector sur del humedal, donde se hizo la intervención 2.2 Ha con postes de madera, concreto y alambre de púa. Una vez recuperado todo el espacio de ecosistema se realizará el cerramiento definitivo con malla eslabonada.

El proceso de reconformación hidrogeomorfológica inició a principios del mes de octubre de 2017 interviniendo el sector occidental a final del año se habían retirado aproximadamente 2.000 m³ de material de relleno. Actualmente se está realizando el despeje del cuerpo de agua en el sector oriente y a la fecha se han retirado aproximadamente 14.500 m3 de material de relleno, estas actividades son realizadas por el EAAB-ESP.

La Alcaldía Local de Kennedy realizó el sellamiento definitivo de los dos parqueaderos que operaban dentro del área del RDH y actualmente ha realizado un sellamiento preventivo en la bodega de reciclaje y se han realizado dos operativos de movilidad.

En la vigencia 2018 se vienen realizando reuniones con la comunidad, las organizaciones y entidades para la construcción conjunta del diseño de restauración y paisajístico del sector sur del humedal. Además, se han realizado 19 jornadas de apropiación y sensibilización donde ha participado las organizaciones y la comunidad. El empoderamiento de estas se ha visto reflejado en el proceso de recuperación del humedal donde cada día se hace evidente la apropiación del territorio a través del trabajo comunitario.

En cuanto al proceso de saneamiento predial se han realizado expropiaciones de algunos de los predios existentes y la entrega voluntaria por parte del propietario del lote ubicado en el costado nororiente del PEDH.

Figura 15 Censo de aves 20/10/2018.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-110 • 2025 • MAYO • 21 110 Fuente: Elder López, Fundación Banco de Semillas.

Figura 16 Instalación señaléticas tipo I y II sector norte del PEDH La Vaca Fuente: Secretaría Distrital de Ambiente, Subdirección de Ecosistemas y Ruralidad SER 2018.

Figura 17 Instalación del cerramiento provisional sector sur del PEDH La Vaca mes junio y septiembre de 2017 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-111 • 2025 • MAYO • 21 111 Fuente: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá EAAB-ESP.

Figura 18 Inicio del despeje del cuerpo de agua 04/10/2017.

Fuente: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá EAAB-ESP.

Figura 19 Despeje del cuerpo de agua costado occidente mes noviembre y diciembre de 2017.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-112 • 2025 • MAYO • 21 112 Fuente: Secretaría Distrital de Ambiente, Subdirección de Ecosistemas y Ruralidad SER 2018.

Figura 20 Despeje del cuerpo de agua costado occidente 17/07/2018 y 01/11/2018 respectivamente.

Fuente: Secretaría Distrital de Ambiente, Subdirección de Ecosistemas y Ruralidad SER 2018.

Figura 21 Despeje del cuerpo de agua costado oriente mes Agosto y septiembre de 2018.

Fuente: Secretaría Distrital de Ambiente, Subdirección de Ecosistemas y Ruralidad SER 2018.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-113 • 2025 • MAYO • 21 113 Figura 22 Jornada de siembra participativa, sector sur del PEDH 17/06/2017 y reunión diseño conjunto del sector sur del PEDH 16/03/2018.

Fuente: Secretaría Distrital de Ambiente, Subdirección de Ecosistemas y Ruralidad SER 2018.

Figura 23 Celebración día de la biodiversidad en el sector sur del PEDH 12/09/2017 y realización del muro por la Organización Escuela Popular Guaches y Guarichas 22/10/2017 Fuente: Secretaría Distrital de Ambiente, Subdirección de Ecosistemas y Ruralidad SER 2018.

5.2.3.8 Reserva Distrital de Humedal PEDH El Burro Construcción de biofiltro en la entrada del canal Los Ángeles, ya que esta entrada de aguas, aporta una gran carga orgánica producto de los usos inadecuados de la red pluvial y las conexiones erradas que se conectan al humedal.

Tomar medidas correctivas para las conexiones erradas que ingresan al humedal con el fin de mejorar la calidad hídrica y así mejorar la calidad del ecosistema REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-114 • 2025 • MAYO • 21 114 Contar con un sistema de monitoreo de calidad de aguas que contemple muestreos hidrobiológicos tales como: Perifiton, fitoplancton, macroinvertebrados acuáticos (Bentos), los cuales serán analizados como bio indicadores de calidad de aguas.

Un sistema constante de vigilancia para prevenir déficit hídrico a través de estudios batimétricos con el fin de revisar los cambios en la hidrogeomorfología del cauce del humedal.

Se requiere la construcción de un aula ambiental para fortalecer la relación comunidad - Humedal y Administración. En este espacio se buscan desarrollar charlas didácticas las cuales enriquezcan el conocimiento de los ciudadanos que visiten el PEDH el Burro. Así como tener una oficina para el equipo administrativo del humedal para atender los requerimientos de la comunidad.

5.2.3.9 Reserva Distrital de Humedal RDH Techo Dentro de las acciones de manejo y recuperación potenciales y que requieren atención se encuentran:

Apoyo para el manejo y control del déficit hídrico del humedal, mediante la consecución de recurso hídrico para abastecerlo. Este requerimiento es de alta importancia, ya que, por el grado de desconexión de humedal, este solo se alimenta de aguas lluvia, por lo que se ha visto gravemente afectado durante el transcurso del actual fenómeno del niño.

Reforzar el cerramiento provisional (hecho en poste de concreto y alambre de púas) de los tres sectores, ya que esto ayudaría en parte al control de ingreso de caninos y felinos al humedal.

En cuanto al saneamiento predial, este se definirá a partir del fallo de la acción popular. Sin embargo, la problemática de aumento de construcciones en el barrio Lagos de Castilla II no es regulada actualmente por la entidad competente, en este caso la Alcaldía Local de Kennedy, quien debe ejercer el respectivo control a espacio público. Este es un paso importante para mermar la presión que se sigue ejerciendo sobre los sectores que permanecen del PEDH.

Para ejercer mayor control y vigilancia, es imperante contar con equipos de vigilancia en los tres sectores. Esto puede minimizar los riesgos con consumidores de sustancias psicoactivas (SPA) y el ciudadano habitante de calle que a la fecha no ha podido ser retirado del humedal.

Articulación interinstitucional y adquisición de material para el trabajo de educación con la comunidad.

5.2.3.10 Cuenca Media Río Bogotá La localidad de Kennedy hace parte de la cuenca Media del río Bogotá, que se encuentra ubicada en los municipios de Bogotá, Funza, Mosquera, Soacha, Sibaté, Subachoque, El Rosal, Madrid, Bojacá, y Facatativá. En este tramo de la cuenca media, se produce el mayor impacto sobre la calidad del agua, ya que cuenta con un gran caudal de aguas residuales producto de las actividades del distrito capital y la vocación industrial de varios municipios.

Tabla 18 Características físicas de la Cuenca Media del Río Bogotá REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-115 • 2025 • MAYO • 21 115 Tramo Desde el puente de la Virgen (Cota), hasta antes del embalse del Muña en Alicachín Longitud del río en el tramo 90 Km.

Estructura hídrica Recibe las aguas residuales de la red de drenaje urbano de Bogotá y sus áreas periféricas. Las cuencas de drenaje urbano de Bogotá reciben el nombre de las principales corrientes naturales que cruzan la ciudad: río Juan amarillo o Salitre, río Fucha, y río Tunjuelo.

Caudal medio El aporte medio de aguas, principalmente de aguas residuales domésticas, en esta cuenca es el más importante con caudales medios de 37 m3/s.

- Existe una demanda significativa de agua para riego a través del Distrito de Riego de la Ramada.

Uso principal del agua Producción de energía.

Fuente: Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá, Volumen V.

Figura 24 Impactos y problemáticas ambientales negativas de la cuenca media del Río Bogotá Fuente: Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, 2018.

En la cuenca media, donde se encuentra la localidad de Kennedy, el Río Bogotá presenta valores inferiores a 1.0 mg/l de concentración de oxígeno disuelto debido a los vertimientos con altas cargas de materia orgánica del canal Torca y los ríos Salitre, Fucha y Tunjuelo, a su paso por la capital, siendo considerado a esta altura con un alto índice de contaminación hídrica.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-116 • 2025 • MAYO • 21 116 Asociado a las problemáticas propias del Rio Bogotá, en la localidad de Kennedy es posible identificar diversas problemáticas que magnifican el impacto y que suman a la contaminación de este recurso hídrico tan importante, que estructura el desarrollo territorial de la capital del país e incide directamente en la salud ambiental de todos y cada uno de los bogotanos, en especial los habitantes de las localidades de Kennedy y las demás localidades que limitan con este importante cuerpo de agua. Entre estas, se encuentran:

Desarrollo de actividades agrícolas, ganaderas, mineras y de procesos de transformación industrial.

Vertimientos y residuos líquidos domésticos e industriales sin tratamiento previo.

Crecimiento de áreas urbanas y proceso de sub-urbanización, cambio de la tenencia de la tierra y reasentamientos.

Uso inadecuado de redes de acueducto y alcantarillado, conexiones erradas.

Desarticulación entre las autoridades de vigilancia y control.

Desconocimiento, falta de participación y cuidado por la comunidad limitante al río.

Arrojo indiscriminado de residuos especiales, de demolición y construcción (escombros), cuerpos de animales, llantas, entre otros.

Crecimiento de áreas urbanas y proceso de sub-urbanización, cambio de la tenencia de la tierra y reasentamientos.

De esta misma manera, la estructura Ecológica principal de la localidad de Kennedy, conformada por los cauces y zonas de manejo y preservación ambiental de ríos y canales, humedales y sus zonas de manejo y preservación ambiental, se encuentran impactados negativamente y la recuperación de estos depende de la articulación procesos de sensibilización, defensa, protección y recuperación del medio ambiente, que conlleven al disfrute de un entorno saludable, la preservación de los recursos naturales, especialmente el agua y la reducción de riesgos ante el cambio climático y la inadecuada ocupación del territorio.

Recuperación Río Bogotá Las aguas residuales del norte y centro de Bogotá llegan a la PTAR El Salitre la cual se encuentra ubicada al costado izquierdo del Humedal Juan Amarillo y al oriente del Río Bogotá, próximo a los barrios Lisboa y Santa Cecilia de la localidad de Suba, y las urbanizaciones el Cortijo y Ciudadela Colsubsidio de la Localidad de Engativá, luego de que el agua ha sido tratada en la planta, se vierte al Río Bogotá a la altura de la calle 80.

Actualmente la PTAR Salitre tiene un tratamiento primario de 4 metros cúbicos de agua por segundo colectada y descargada a través de la cuenca El Salitre, sin embargo, le llegan 15 metros cúbicos por segundo producido por cerca de 3 millones de habitantes de Bogotá. La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca-CAR es la entidad que se encargará del proyecto de ampliación y optimización de la PTAR Salitre que tendrá un costo de 430 millones de dólares, a través de un préstamo con el Banco Mundial, permitiendo que a las aguas del norte y centro de la ciudad se les dé un tratamiento secundario con desinfección de las aguas residuales y se logre tratar 7,1 metros cúbicos por segundo. Los trabajos de la REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-117 • 2025 • MAYO • 21 117 Mundial, quien ha acompañado a la CAR durante todo el proceso de investigación y diseño del proyecto. La tecnología consiste en el aprovechamiento de los biosólidos, (residuos orgánicos) que se produzcan en el tratamiento de aguas y que serán utilizados en la recuperación de los suelos degradados de la jurisdicción Allí se realiza el tratamiento primario químicamente asistido de las aguas residuales; como parte del funcionamiento se realizan los procesos de pre-tratamiento donde se extraen residuos sólidos mediante cribado grueso y fino, se retiran grasas y arenas en seis canales desarenadores; con el fin de tratar los lodos generados en el proceso de decantación, se efectúan operaciones de espesamiento, digestión anaerobia y deshidratación. Esta planta de Tratamiento de aguas residuales inició su construcción en el año de 1997, finalizó en el 2000 y en este mismo año entró en actividad la PTAR Salitre Fase I, la cual ha estado funcionando las 24 horas del día, los 365 días del año, tratando cerca de 10.000.000 de m³ de agua mensualmente; remueve 50 toneladas de sólidos y 40 de materia orgánica por día, equivalente a 60 y 40% del total, produciendo 4.000 toneladas mensuales de biosólidos y 3.000 m³ de metano por día. La ampliación de la planta de tratamiento de aguas residuales Salitre se hace con el fin de mejorar la calidad del agua del Río Bogotá, que cumpla con los requerimientos de la licencia ambiental y que contribuya al mejoramiento de la calidad hídrica establecida para usos en agricultura y ganadería, toda vez que esta agua servirá para alimentar el distrito de riego La Ramada, ubicado en los municipios de Cota, Funza, Mosquera y Soacha. El Proyecto de Ampliación de la Planta de Tratamiento El Salitre, se enmarca en la Sentencia 479 de 2004 del Tribunal de Cundinamarca, ratificada el 28 de marzo de 2014, la cual da un plazo perentorio de máximo tres años para implementar un Plan de Salvamento del Rio Bogotá y sentar las bases de su descontaminación definitiva.

Problemáticas Río Bogotá.

La tala de árboles, las captaciones de agua ilegales, el depósito de residuos domésticos e industriales que llegan al Río Bogotá, residuos domésticos e industriales con metales pesados, y la falta de interés por manejar eficiente y responsablemente las aguas del Río, lo convierten en un referente de suciedad y contaminación a nivel mundial. Debido a que hay una tendencia de crecimiento poblacional rápido y desordenado, específicamente en las zonas de sub cuenca del Río Bogotá, haciendo que las zonas de recarga se vean invadidas por viviendas, caminos e industrias que impiden la infiltración del agua producto de las precipitaciones y además las problemáticas generadas por manejo de aguas residuales puesto que la mayoría de estos asentamientos no cuentan con servicio de alcantarillado, empiezan a sumarse diversos factores que alteran la dinámica del Río; por esta razón las zonas de rondas se han convertido en improvisados botaderos, vertederos de la industria y hasta escombreras.

Es importante resaltar esta gran labor, trabajo y esfuerzo ha sido adelantando y ejecutado por varias instituciones del orden Nacional, Departamental y Distrital que han demostrado que el trabajo en conjunto puede llevar a soluciones concretas para un fin común, es de esta manera que para el año 2005 la CAR Bogotá rporación Autónoma Regional), encargado de garantizar la destinación de los recursos Es así como, para el año del 2007 la Corporación Autónoma Regional CAR y el Distrito Capital suscriben el convenio 171 del 2007, en el cual las entidades se comprometieron a juntar esfuerzos que permitieran recuperar el Río Bogotá. Estos compromisos por parte de la CAR y el Distrito Capital serían:

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-118 • 2025 • MAYO • 21 118 Realizar el tratamiento de las aguas residuales (proveniente de los hogares e industrias) de las Bogotá (ampliación del cauce para transportar más agua) y sus obras complementarias.

Realizar obras para el manejo de caudales, interceptores en Fucha Tunjuelo y Tunjuelo Canoas.

La Construcción del parque lineal del Río Bogotá en el cual se han construido a la fecha 4 puntos, uno ubicado en el Barrio San Nicolás en Soacha que cuenta con un sendero peatonal a su vez se construyó un parque que supera los 22.000 metros cuadrados y que tiene dos canchas de fútbol punto está hecho con madera plástica reciclada. El segundo punto ubicado en el Barrio Porvenir de Mosquera en Cundinamarca en el que hace más de 30 años había sido invadido ilegalmente. Las familias de la zona fueron reubicadas en 105 viviendas. El tercer sendero construido cerca al parque la Florida con madera recuperada, pues era comercializada de manera ilegal, y el último se encuentra entre Engativá y Suba (Observatorio Regional Ambiental y de Desarrollo Sostenible del Río Bogotá, 2017).

6. Espacio Público

La localidad de Kennedy, una de las más extensas y pobladas de Bogotá, presenta retos estructurales en términos de acceso, calidad y equidad en la distribución del espacio público. De acuerdo con el Reporte Técnico de Indicadores de Espacio Público 2021, el indicador de espacio público efectivo (EPE) por habitante en Kennedy fue de 3,23 m², situándose por debajo de la media distrital y lejos de los estándares mínimos recomendados por la Organización Mundial de la Salud (10 m² por habitante) (Secretaría Distrital de Planeación & DADEP, 2021).

Este indicador refleja una disminución progresiva desde 2019, cuando era de 3,51 m²/hab, hasta alcanzar 3,23 m²/hab en 2021. Esta tendencia negativa responde al crecimiento sostenido de la población, la presión del desarrollo urbano informal y la ausencia de nuevos proyectos de espacio público estructurante en la localidad (DADEP, 2021).

En Kennedy, la oferta de espacio público ha estado centrada en parques de escala vecinal, con limitada presencia de parques zonales o metropolitanos que permitan atender las demandas de recreación activa, pasiva y de encuentro comunitario a gran escala. A esto se suma el déficit de corredores verdes, andenes arborizados, alamedas y plazoletas, elementos clave del sistema del espacio público que permiten la conectividad ecológica y social entre barrios.

6.1 Recuperación De Espaci Figura 25 Metros Cuadrados de Espacio Público Recuperado REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-119 • 2025 • MAYO • 21 119 Fuente: Base de Datos 2024 equipo de espacio público.

Durante los operativos de Inspección, Vigilancia y Control (IVC) e Inspección y Vigilancia (IV), el equipo ha logrado contribuir a la recuperación de 1010,898,5 metros cuadrados de espacio público ocupado de manera irregular en diversas UPZ de la localidad. Esta labor se ha llevado a cabo a través de las siguientes actividades.

6.1.1 Indicadores de espacio público Según el inventario actualizado por el IDRD en 2023, la localidad de Kennedy cuenta con un total de 551 parques, de los cuales 539 son de escala vecinal (de proximidad), 11 corresponden a parques estructurantes (zonales o metropolitanos) y 1 es escenario deportivo especializado. Esta distribución evidencia la necesidad de fortalecer la infraestructura de espacios recreativos de gran escala, esenciales para el equilibrio territorial (IDRD, 2023).

Adicionalmente, Kennedy ha venido desarrollando estrategias de reverdecimiento urbano a través de iniciativas como:

Implementación de muros verdes, con una intervención acumulada de 932 m².

Ampliación de jardineras urbanas y zonas verdes por más de 2.500 m² en los últimos tres años.

Generación de zonas verdes funcionales en infraestructura educativa y cultural.

Estas acciones están alineadas con el Plan de Ordenamiento Territorial vigente (Decreto 555 de 2021), que promueve un enfoque de ciudad-región resiliente, verde e inclusiva.

6.1.2 Cobertura parques metropolitanos, zonales y vecinales La distribución de parques en la localidad de Kennedy está fuertemente concentrada en la escala de proximidad. Si bien esto facilita el acceso rápido para actividades recreativas cotidianas, limita la posibilidad de concentrar grandes eventos comunitarios, actividades deportivas de alto impacto o procesos de educación ambiental interlocalidades.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-120 • 2025 • MAYO • 21 120 Tabla 25 Metros Cuadrados de Espacio Público Recuperado Tipo de parque Cantidad 539 Parques de proximidad (vecinales)

11 Parques estructurantes (zonales y metropolitanos)

1 Escenarios deportivos especializados Total 551 Fuente: Base de Datos 2024 equipo de espacio público.

La brecha en parques zonales y metropolitanos requiere ser atendida mediante la adquisición de nuevos predios, la rehabilitación de espacios subutilizados y la articulación del espacio público con la estructura ecológica principal, tal como lo plantea el Plan de Gestión Ambiental 2023 2038 y el Plan Distrital de Desarrollo 2025 2028: Bogotá Camina Segura.t Figura 26 Identificación y zonificación parques de Kennedy REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-121 • 2025 • MAYO • 21 121 Fuente: IDR-Parques de la localidad de Kennedy 6.1.3 Recursos Hídricos Los elementos hídricos del sector que hacen de la localidad un territorio rico en fuentes hídricas, también lo convierte en una zona expuesta al riesgo de inundación y que ofrece oportunidades para fomentar un espacio urbano con ecosistemas biodiversos. Dentro de estos elementos ecológicos de la localidad se encuentran los ríos Bogotá, Fucha y Tunjuelo, así como los humedales Techo, Burro, Tingua Azul, Vaca Norte y la Vaca Sur.

Figura 27 Componente hídrico y de protección EEP de Kennedy según POT Bogotá.

Fuente: (Construcción propia a partir del Decreto 555 de 2021.)

Cuenca Río Tunjuelo: Tunjuelo y Tunjuelito son dos denominaciones para el mismo río. La palabra tunjo proviene de la toponimia chibcha, que designa aquellos cerros de páramo que en la cosmología de esta cultura representan a los guardianes (mojanes) de las puertas de entrada al REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-122 • 2025 • MAYO • 21 122 mundo de los dioses y los muertos, que son las lagunas. Por su parte, El Instituto Geográfico Agustín Codazzi designa como río Tunjuelito a la cuenca media y baja del río Tunjuelo, tramo que comienza en el casco urbano de la ciudad y termina en su desembocadura en el río Bogotá. (SDRD, 2007).

De acuerdo con (Universidad de Monserrate, 2011), el río nace en la laguna de los Tunjos (Chisacá) a 3850 m sobre el nivel del mar y a través de 53 kilómetros de recorrido desemboca en el río Bogotá a una altura de 2510mts. Numerosos e importantes afluentes que bajan del páramo de Sumapaz y de los Cerros Orientales alimentan este legendario río que fue parte importante de la cosmogonía muisca, con la laguna de Chisacá como centro religioso y espiritual de gran valor cultural para estos pobladores precolombinos.

Cuenca Alta: La cuenca alta comprende el área entre la laguna de los Tunjos hasta el embalse de la Regadera. El afluente que nace de la laguna los Tunjos es el río Chisacá que se une con el río Mugroso a una altura de 3146 msnm. El río Chisacá continúa engrosando su caudal con pequeñas quebradas y efluentes hasta encontrarse con el río Curubital para finalmente llegara la represa de la Regadera ubicada a 3002 msnm10. Esta represa fue la primera intervención humana sobre el curso del río Tunjuelo.

Cuenca Media: La cuenca media tiene en su tope superior el embalse de la Regadera a 3002 m.s.n.m. y en su cota inferior la zona de canteras y los pits mineros ubicados dentro del perímetro urbano. La reserva forestal más conocida de la cuenca media es el parque reserva forestal Entre nubes, parte de los Cerros Orientales de Bogotá, nacedero de quebradas y actualmente en proceso de recuperación.

Cuenca Baja: La cuenca baja inicia en la zona de canteras y termina en la desembocadura del Río Bogotá. Esta área esta densamente poblada y acumula los vertimientos de más de 3.5 millones de personas de bajos ingresos distribuidas en ocho localidades. También se encuentran los sectores de alto impacto ambiental como las curtiembres de San Benito, el sector de alimentos de plantas de beneficio del sector de Guadalupe y compañías de químicos y plásticos.Para el caso de la localidad de Kennedy, la presencia del sector de Cárnicos en Guadalupe trae consigo una importante fuente de contaminación de este cuerpo de agua.

Cuenca Río Fucha: La cuenca del río Fucha es un eje ambiental clave para la localidad de Kennedy, ya que contribuye a la conectividad ecológica a través de sus corredores ambientales, como rondas hídricas, parques y zonas de protección. El río Fucha, descrito como: uno de los cuerpos hídricos más importantes de la sabana de Bogotá, nace en los cerros orientales como producto de la REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-123 • 2025 • MAYO • 21 123 confluencia de las quebradas La Osa y Upata, desde donde drenan sus aguas de oriente a occidente al río Bogotá. Su cuenca, localizada en el sector centro-sur del Distrito Capital, comprende un área de 12.991 hectáreas urbanas y 4.545 hectáreas en la parte rural (cerros orientales). Dada su conformación y longitud, se subdivide en tres sectores: cuenca alta, corresponde a la parte montañosa; cuenca media, que inicia a la entrada del río al perímetro urbano de la ciudad de Bogotá hasta la avenida Boyacá; y la cuenca baja, desde la avenida Boyacá hasta su desembocadura en el Río Bogotá.La cuenca del río Fucha forma parte del sistema hídrico de Bogotá, en el cual los cuatro ríos principales de la ciudad Torca, Salitre, Fucha y Tunjuelo desembocan en el río Bogotá, receptor final de todas las aguas de la capital. Dentro de la localidad de Kennedy, esta cuenca cuenta con ecosistemas asociados, como los humedales de Techo, El Burro y La Vaca, además de otros cuerpos de agua en la región, como Capellanía y Meandro del Say. Estos ecosistemas cumplen un papel fundamental en la regulación hídrica y la conectividad ambiental del territorio.

Las principales fuentes de contaminación de esta corriente son aguas residuales domésticas e industriales descargadas al río por las estructuras del sistema de alcantarillado público que aportan entre otras, cargas de materia orgánica, sólidos suspendidos totales (SST), coliformes totales y coliformes fecales. Lo anterior responde a que el alcantarillado asociado a esta cuenca consta de tres sistemas: combinado, pluvial y sanitario.

Cuenca Media Río Bogotá: El Consejo de Estado en sentencia de fecha 28 de marzo de 2014, resolvió en segunda instancia la acción popular promovida por el señor Gustavo Moya Ángel y otros, bajo radicado AP-25000-23-27- 000-2001-9047901; fallando a favor del amparo de los derechos colectivos relacionados con un ambiente sano, el agua, equilibrio ecológico, entre otros y, declarando responsables a diversos actores en la degradación ambiental del río Bogotá. En esta sentencia, se impartieron una serie de órdenes a los actores de la cuenca.

La localidad de Kennedy hace parte de la cuenca Media del río Bogotá, que se encuentra ubicada en los municipios de Bogotá, Funza, Mosquera, Soacha, Sibaté, Subachoque, El Rosal, Madrid, Bojacá, y Facatativá. En este tramo de la cuenca media, se produce el mayor impacto sobre la calidad del agua, ya que cuenta con un gran caudal de aguas residuales producto de las actividades del distrito capital y la vocación industrial de varios municipios.

Tabla 20 Características físicas de la Cuenca Media del Río Bogotá REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-124 • 2025 • MAYO • 21 124 Tramo Desde el puente de la Virgen (Cota), hasta antes del embalse del Muña en Alicachín 90 Km.

Longitud del río en el Tramo Estructura hídrica Recibe las aguas residuales de la red de drenaje urbano de Bogotá y sus áreas periféricas. Las cuencas de drenaje urbano de Bogotá reciben el nombre de las principales corrientes naturales que cruzan la ciudad: río Juan amarillo o Salitre, río Fucha, y río Tunjuelo.

Caudal medio El aporte medio de aguas, principalmente de aguas residuales domésticas, en esta cuenca es el más importante con caudales 3 medios de 37 m /s.

Uso principal del agua

- Existe una demanda significativa de agua para riego a través del Distrito de Riego de la Ramada. Producción de energía.

Fuente: Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Bogotá. (s.f.). Volumen V.

Asociado a las problemáticas propias del Rio Bogotá, en la localidad de Kennedy es posible identificar diversas problemáticas que magnifican el impacto y que suman a la contaminación de este recurso hídrico tan importante, que estructura el desarrollo territorial de la capital del país e incide directamente en la salud ambiental de todos y cada uno de los bogotanos, en especial los habitantes de las localidades de Kennedy y las demás localidades que limitan con este importante cuerpo de agua. Entre estas, se encuentran:

Desarrollo de actividades agrícolas, ganaderas, mineras y de procesos de transformación industrial.

Vertimientos y residuos líquidos domésticos e industriales sin tratamiento previo.

Crecimiento de áreas urbanas y proceso de sub-urbanización, cambio de la tenencia de la tierra y reasentamientos.

Uso inadecuado de redes de acueducto y alcantarillado, conexiones erradas.

Desarticulación entre las autoridades de vigilancia y control.

Desconocimiento, falta de participación y cuidado por la comunidad limitante al río.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-125 • 2025 • MAYO • 21 125 Arrojo indiscriminado de residuos especiales, de demolición y construcción(escombros), cuerpos de animales, llantas, entre otros.

Crecimiento de áreas urbanas y proceso de sub-urbanización, cambio de la tenencia de la tierra y reasentamientos.

De esta misma manera, la estructura Ecológica principal de la localidad de Kennedy, conformada por los cauces y zonas de manejo y preservación ambiental de ríos y canales, humedales y sus zonas de manejo y preservación ambiental, se encuentran impactados negativamente y la recuperación de estos depende de la articulación procesos de sensibilización, defensa, protección y recuperación del medio ambiente, que conlleven al disfrute de un entorno saludable, la preservación de los recursos naturales, especialmente el agua y la reducción de riesgos ante el cambio climático y la inadecuada ocupacióArboladon del territorio.

Sobre el sendero peatonal a su vez se construyó un parque que supera los 22.000 metros cuadrados y que tiene dos mobiliario de este punto está hecho con madera plástica reciclada. El segundo punto ubicado en el Barrio Porvenir de Mosquera en Cundinamarca en el que hace más de 30 años había sido invadido ilegalmente.

Las familias de la zona fueron reubicadas en 105 viviendas. El tercer sendero construido cerca al parque la Florida con madera recuperada, pues era comercializada de manera ilegal, y el último se encuentra entre Engativá y Suba (Observatorio Regional Ambiental y de Desarrollo Sostenible del Río Bogotá, 2017).

6.4 Arbolado, jardinería y coberturas vegetales El arbolado, jardinería y zonas verdes de la localidad de Kennedy contribuyen a configurar un entorno agradable para la ciudadanía, y de manera simultánea, aportan a la mejora de los indicadores de calidad de vida mediante la prestación de numerosos beneficios ambientales. Por tal razón, resulta fundamental fortalecer y consolidar el establecimiento delas coberturas vegetales en la localidad.

Actualmente, la gestión de la jardinería, las zonas verdes y el arbolado de Kennedy, están estrechamente relacionadas y las responsabilidades se comparten en múltiples instancias de gobierno, la comunidad y el sector privado. La tasa anual de plantación de árboles en la localidad, de acuerdo con los registros de árboles plantados por el Jardín Botánico entre 2008 y 2013, se estima en 1.923 árboles/año. El comportamiento de esta actividad presenta un pico alto en el año 2010 con la plantación de 3.577 árboles. No obstante, esta labor ha venido disminuyendo, debido principalmente a la disponibilidad de espacios aptos para arborizar en la localidad. Con relación a la jardinería, Kennedy cuenta con 2.165 m2 de jardines ubicados en espacio público de uso público. En cuanto a zonas verdes, se efectuó una categorización según su condición física y su funcionalidad. En la localidad de Kennedy, se identifican áreas en todas las categorías, las cuales ocupan 441,31 ha, lo que equivale al 12.75% del área urbana de la localidad, que por su parte corresponde a 3.456,57 hectáreas. La mayor parte de estas (41,97% del área), hacen parte de la l 50% por suelo descubierto.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-126 • 2025 • MAYO • 21 126 6.4.1 Plan Local de Arbolado Es posible examinar el arbolado urbano de varias maneras. Con el fin de manejar mejor la vegetación existente y guiar el desarrollo de la cobertura arbórea del futuro, se ha generado una extensa cartografía temática que hace referencia a la salud de los árboles, la composición de las especies, la cobertura del dosel y la esperanza de vida útil para los árboles ubicados en el espacio público de Bogotá. Esta cartografía proporciona indicadores clave para realizar comparaciones, establecer objetivos futuros y medir el cambio con el tiempo.

El Acuerdo 67 de 2002 del Concejo de Bogotá, adoptó los indicadores de gestión en la Administración Distrital, que para el tema biótico de la ciudad son: Área verde por habitante; Número de árboles mantenidos al año de siembra; Porcentaje de ciudad con arbolado y Relación habitantes/árbol. Dichos indicadores tienen referencias internacionales, en específico con la Organización Mundial de la Salud.

Luego, el Decreto Distrital 681 del 30 de diciembre de 2011, adoptó al Observatorio Ambiental de Bogotá como el sistema oficial de reporte y divulgación de la información, estadí- sticas e indicadores ambientales que producen las entidades de la Administración Distrital. Esta herramienta permite conocer a través de indicadores ambientales, los resultados obtenidos tras la gestión desarrollada por las entidades del Sistema Ambiental del Distrito Capital (SIAC), frente a los problemas ambientales de la capital del país. Allí se integran múltiples temas de la gestión ambiental relativos, entre otras cosas, al manejo de la cobertura Faculta además, la evaluación y seguimiento de las metas ambientales incluidas tanto en las políticas públicas del mismo tipo, como en los planes de desarrollo y en el Plan de Ordenamiento Territorial. Asimismo, posibilita el mantener informada a la comunidad para incentivar su participación en la gestión ambiental.

Además de los indicadores ya mencionados se adoptarán los siguientes: - Programa aumento en la cobertura: Árboles plantados vs Árboles programados a plantar; - Programa de eliminación del riesgo: Árboles talados vs Árboles a talar y Árboles sustituidos vs Árboles a sustituir; - Programa de manejo integrado de plagas y enfermedades: Árboles recuperados vs Árboles diagnosticados. Respecto a las zonas verdes: - Programa de recuperación: Zonas verdes recuperadas vs Zonas verdes por recuperar; - Programa de mantenimiento: Zonas verdes mantenidas vs Zonas verdes por mantener; - Programa de jardinería, Metros cuadrados establecidos vs Metros cuadrados a establecer programados y Metros cuadrados mantenidos vs Metros cuadrados programados para mantenimiento.

El ámbito privado requiere un enfoque más colaborativo con la comunidad para obtener una mejor comprensión de la vegetación en cuanto a su salud, diversidad y distribución.

6.4.2 Acciones del PLAU La materialización de los objetivos del Plan Distrital de Silvicultura Urbana, zonas verdes y jardinería para Bogotá, se traducen en alcances concretos, visibles y medibles, los cuales se deben tener en cuenta para entender la importancia del rol que desempeñan las entidades ejecutoras del PLAU, en el territorio local, REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-127 • 2025 • MAYO • 21 127 en torno al logro de los objetivos que en materia de la gestión de cobertura verde se pretenden lograr en la ciudad en un término de 12 años.

6.4.3 Metas de ciudad en materia de gestión de la cobertura verde El tipo de uso del suelo con mayor densidad arbórea es el de protección (81.36 árboles/ha), condición dada por su finalidad orientada a la conservación de elementos representativos de la Estructura Ecológica Principal y a la mitigación de riesgos. La segunda densidad más alta se concentra en el suelo de uso residencial (28.46 árboles/ha), seguido por el de uso dotacional (24.98 árboles/ha), con áreas representativas como los parques metropolitanos Simón Bolívar y Nacional.

En la medida en que se incremente la densidad y la diversidad del arbolado urbano, podrá enfrentarse la fragmentación y la simplificación de la cobertura verde, con el fin de obtener mayores beneficios ambientales como el aumento en términos de conectividad y generación de hábitats para diferentes especies de fauna, mayor producción de sombra, mayor capacidad de regulación térmica, mitigación de la incidencia de rayos ultravioleta, retención de contaminantes atmosféricos, prevención de la erosión, incremento en la mimetización del gris urbano y mayor bienestar para la ciudadanía.

La cobertura arbórea ocupa el 2.47% del área urbana de Bogotá, muy por debajo de ciudades como Los Ángeles (5%) o San Francisco (11.9%). Al aumentar la densidad arbórea a 36.2 árboles por hectárea, con una selección de especies en su mayoría de porte medio a alto, se pretende incrementar la cobertura arbórea al 3.11%, y con ello aumentar la capacidad de captura de CO2.

6.4.4 Mantener la totalidad del arbolado joven y antiguo Los árboles sanos, establecidos en los sitios adecuados y con el mantenimiento óptimo, tienen mayor capacidad de respuesta frente al impacto de heridas, propagación de pudriciones y otros defectos. Por el contrario, árboles estresados por compactación, pobre drenaje, escaso material orgánico, poca disponibilidad de nutrientes, mínimo espacio para su desarrollo radicular y contaminación, entre otros factores, reducen su vitalidad e integridad estructural, aumentando el riesgo de desgarre de sus ramas, fractura de su tronco y volcamiento desde su raíz.

Luego de su plantación, el primer año de desarrollo de los árboles en el que se busca lograr que lleguen sanos a su madurez, es bastante crítico. Las actividades básicas de mantenimiento: plateo, manejo del suelo, poda de rebrotes, realce, deshierbe, replante, manejo fitosanitario, fertilización, y/o riego, se incluyen en ciclos que varían de acuerdo al estado físico y sanitario del individuo, especie, grado de desarrollo, invasión de arvenses, estado físico del suelo, y condiciones ambientales del emplazamiento.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-128 • 2025 • MAYO • 21 128 Un programa de mantenimiento adecuado previene la malformación y desequilibrio estructural, la generación de grietas y de uniones débiles de las ramas, la formación de cavidades, la entrada de hongos y la descomposición de los tejidos. En árboles adultos el objeto de su mantenimiento tiene por finalidad reducir el riesgo de ruptura, alejar las ramas de las diferentes estructuras (construcciones, redes, etc.), reducir la sombra y la resistencia al viento, mantener la salud, influir en la floración y en la producción de frutos, mejorar la transparencia visual y mejorar el paisaje.

Aumentar a cinco metros la altura promedio del arbolado urbano La estructura del arbolado de la ciudad está determinada por el porte en función de la distribución por diámetros y alturas. La distribución de individuos según su porte, señala que el 82.26% son de porte arbóreo, en tanto que la proporción de arbustos es de 13,23%, y la de las palmas es de 3,94%. La altura promedio de toda la cobertura forestal es de 4,7 m.

La distribución por rangos de altura total para porte arbóreo denota cómo la mayoría de los individuos, 578.601 árboles, se ubican por debajo de los 4m (60.62%). El rango predominante es el que representa alturas entre 0,7 y 2 m. del cual hacen parte un total de 294.547 árboles (30.86%). La concentración de árboles dentro de los rangos inferiores se puede explicar por la alta frecuencia de especies de bajo porte, sin embargo, este comportamiento también puede estar reflejando la dominancia de individuos jóvenes, de los cuales 364.583 fueron plantados en el periodo 1998-2011. Su porcentaje de mortalidad y replante es bastante alto, cercano al 40%,. La esperanza de permanecer y lograr su adultez, implica un mantenimiento intensivo en el corto plazo para revertir esta situación.

Con el fin de maximizar a futuro los bienes y servicios prestados por cada árbol en cada emplazamiento, se debe aprovechar de mejor forma la potencialidad que estos brindan, seleccionando el porte más adecuado según el espacio disponible. Aumentar en un 20% la reconversión de áreas duras en zonas verdes del espacio público.

Aunque Bogotá muestra avances considerables en materia de espacio público al considerar los espacios verdes de carácter ambiental, es importante resaltar quedesde el punto de vista urbanístico y de las relaciones sociales se denota una baja articulación espacial entre la Estructura Ecológica Principal y los espacios públicos más convencionales. Por ejemplo, el espacio público efectivo de la capital se encuentra definido en lo que corresponde a las zonas centrales de Bogotá, mientras que el espacio público verde de la ciudad, se ubica, en gran parte de la periferia urbana. Aún cuando esta situación puede parecer algo favorable para la ciudad, es necesario contemplar que los espacios públicos construidos carecen de integración con los elementos de la EEP, al no contemplar su función ecológica en la capital del país.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-129 • 2025 • MAYO • 21 129 La ciudad presenta una red desarticulada de espacios públicos verdes, razón por la cual se encuentran aislados grandes y pequeños parques, desmejorando de esta manera la continuidad de los corredores verdes en lo que concierne al funcionamiento de los espacios libres.

Además, se evidencia la falta de una visión integral en el diseño de los elementos constitutivos del sistema de movilidad de andenes, alamedas, ciclo-rutas, separadores viales, etc. Todos estos elementos no se encuentran enlazados con la estructura ecológica y se adhieren a este conjunto de condiciones que, además de disminuir la calidad ambiental, también desincentivan la apropiación social del espacio público.

Por lo anterior y de acuerdo con las metas propuestas en el Plan de Acción de la Política de Ecourbanismo y Construcción Sostenible, es necesario reconvertir área dura en zona verde, principalmente en andenes anchos que brinden opciones de conectividad biológica sin menoscabar la locomoción de los transeúntes.

Recuperar 848.45 ha de áreas verdes degradadas de la ciudad Las zonas verdes son aquellas áreas que forman parte del ecosistema y se encuentran, localizadas en espacio público urbano, de uso público cuya composición vegetal de pastos, gramíneas o especies arbustivas y arbóreas en una densidad variable por hectárea, puede cumplir las siguientes funciones: ecológica de conectividad dentro de la Estructura Ecológica Principal, estética, recreativa, de esparcimiento, ornamentación, recuperación y rehabilitación del entorno, mejorando la calidad de vida de la comunidad. Pueden ser delimitadas de acuerdo con el sistema de emplazamientos definidos en el Plan de Ordenamiento Territorial POT de Bogotá D.C. Su existencia, presencia y mantenimiento, constituye un importante elemento de valorización y plusvalía. También están incluidas todas aquellas áreas deterioradas que sin tener vegetación potencialmente pueden llegar a conformarse como zonas verdes. Su recuperación está relacionada con la diversidad; determinada por la variedad de especies presentes, actualmente el pasto quicuyo (Pennisetum clandestinum) es la especie más común; la funcionalidad, referida a los bienes y servicios que prestan las zonas verdes respecto del componente biótico y social, incidiendo en gran forma en la calidad de vida de transeúntes y habitantes cercanos; además, de los factores de degradación, como la incidencia de la circulación humana, la presencia de residuos sólidos y de escombros y su mantenimiento en términos de poda y rebordeo.

Mantener 5.554 ha de áreas verdes Los espacios y zonas verdes en los centros urbanos se constituyen en sitios de reencuentro y esparcimiento de la población. Son considerados focos de generación de servicios ambientales asociados a las coberturas verdes y arbolado. Por tal razón, cobra especial importancia la conservación y mejoramiento de estos REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-130 • 2025 • MAYO • 21 130 espacios vitales, según los parámetros y usos recomendados, ya que presentan un gran potencial para ampliar la cobertura arbórea mediante el establecimiento de arbolado urbano de alto porte.

Aumentar a 126.075,5 m2 de áreas ajardinadas en espacio público Las zonas ajardinadas son consideradas coberturas vegetales que aportan al embellecimiento y mejoramiento del espacio público. Por ello, se debe trabajar por su conservación y adecuado mantenimiento. Para lograr estos propósitos se deben tener en cuenta los costos que ameritan y las necesidades físicas, biológicas y ambientales específicas que significan, que a su vez facilitan su establecimiento ypermanencia.

Mejorar la salubridad del arbolado urbano El mejorar la salud de la cobertura arbórea urbana, se contempla con el objetivo de disminuir el ataque de patógenos, manteniendo por debajo del 0.1% el estado crítico de valoración sanitaria del inventario forestal urbano. Con el fin de determinar las prioridades de manejo se valoró en forma integrada la información contenida en el SIGAU sobre el estado sanitario del arbolado urbano, mediante la combinación de variables fitosanitarias en relación con especies atacadas que por razón de la conjunción de la sintomatología pudieran causar la muerte de los individuos arbóreos. De acuerdo a ello, son de especial seguimiento las siguientes: pudrición y chancros en fuste; herbivoría en Sangregado (Croton spp); herbivoría en Falso Pimiento (Schinus molle); agallas foliares en Falso Pimiento (Schinus molle); herbivoría en Urapán (Fraxinus chinensis); herbivoría, necrosis y clorosis en Chicalá (Tecoma stans); y herbivoría y necrosis foliar en Eugenia (Eugenia myrtifolia).

Manejo y mitigación del riesgo El arbolado urbano se ve constantemente expuesto a la incidencia de múltiples factores que impactan directamente en sus condiciones fisiológicas y morfológicas. Factores como emplazamiento, clima, condiciones inherentes a la especie, sustrato, factores antrópicos, entre otros. Todos ellos hacen que la adaptación de los arboles al entorno urbano un proceso complejo. Asimismo, la presencia de árboles en la ciudad pueden generar en algún momento condiciones de riesgo relacionadas con la posibilidad de volcamiento o caída de ramas, entendiendo que la totalidad del arbolado puede llegar a ser susceptible a la ocurrencia de alguna de las situaciones mencionadas ante el acontecer de un evento climático extremo.

Así las cosas, si bien es cierto que es imposible eliminar el acontecer de eventos de volcamiento o caída de ramas, se deben centrar las acciones en realizar un adecuado mantenimiento que busque mitigar esta condición. Con la ejecución de este plan se pretende mantener por debajo del 0.1% del inventario forestal urbano, el estado crítico de valoración física y sanitaria de los árboles que lo integran.

Aumentar la conectividad física de la Estructura Ecológica Principal REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-131 • 2025 • MAYO • 21 131 La cuenca del rio Bogotá cuenta con un importante número de afluentes, los cuales a pesar de su grado de deterioro, poseen un altísimo potencial para la generación de conectividad entre los principales elementos de la Estructura Ecológica Principal. El alto grado de fragmentación de las principales zonas ambientales protegidas y el crecimiento desbordado y desordenado en gran parte de la extensión de la ciudad, hace que sea prioritaria la recuperación y consolidación de estos espacios como conectores biológicos que faciliten la creación de entramados y que además, amplíen la posibilidad de conectividad y flujos entre los elementos de la Estructura Ecológica Principal con que cuenta la capital.

Este plan pretende revegetalizar el 5% de los metros lineales constructivos del recurso hídrico urbano, para aumentar la conectividad física de la Estructura Ecológica Principal.

Sensibilizar la ciudadanía bogotana para el manejo y protección del arbolado y las zonas verdes urbanas Buena parte del deterioro generado en las zonas verdes es producto de actividades antrópicas, mientras que para el caso del arbolado la mayor parte de la problemática se relaciona con deficiencias técnicas en la selección, establecimiento y mantenimiento de los individuos arbóreos y en una menor medida acciones vandálicas o factores atribuibles a actividades humanas, impactando esto último principalmente en las etapas iniciales de establecimiento y desarrollo del arbolado urbano. Por esto, cobra especial importancia la generación de estrategias dirigidas a la educación y apropiación de la base ambiental de la ciudad, buscando como fin último, la disminución del deterioro causado en las zonas verdes y el arbolado urbano.

6.4.5 Árboles por Habitante en localidad Figura 28 Árboles por habitante en Kennedy REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-132 • 2025 • MAYO • 21 132 Fuente: Observatorio Ambiental de Bogotá (OAB). (2024). Árboles por Habitante - APH. Secretaría Distrital de Ambiente. Recuperado de: https://oab.ambientebogota.gov.co/arboles-por-habitante/ El indicador Árboles por Habitante (APH) en la localidad de Kennedy evidencia una tendencia positiva y sostenida de crecimiento durante el periodo 2018 2024. El valor del indicador pasa de aproximadamente 0,12 árboles por habitante en 2018 a cerca de 0,145 en 2024, reflejando una mejora gradual en la relación entre la cobertura arbórea urbana y la densidad poblacional local.

Este comportamiento sugiere un fortalecimiento progresivo de las estrategias en arborización urbana, así como una mayor eficacia en la ejecución de programas de plantación, conservación y mantenimiento del arbolado. El incremento, aunque modesto en términos absolutos, cobra especial relevancia en una localidad caracterizada por alta densidad poblacional, déficit histórico de espacio público efectivo y condiciones de vulnerabilidad ambiental.

6.4.6 Árboles Plantados en la localidad Tabla 29 Histórico de árboles sembrados en la localidad de Kennedy (2009 2024)

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-133 • 2025 • MAYO • 21 133 PERIODO ÁRBOLES SEMBRADOS 2009 1621 2010 3577 2011 2710 2012 1098 2013 1322 2014 1916 2015 3521 2016 4619 2017 649 2018 1845 2019 1791 2020 2201 2021 1538 2022 2372 2023 1279 2024 1520 Fuente: Datos tomados del Observatorio Ambiental de Bogotá: https://oab.ambientebogota.gov.co/arboles-plantados/ Entre los años 2007 y 2024, la localidad de Kennedy ha presentado una variabilidad significativa en las jornadas de siembra de árboles, evidenciando una gestión ambiental con picos notables de actividad y periodos de menor intervención. El valor más alto se registró en 2016 con un total de 4.619 árboles sembrados, seguido por años como 2010 (3.577 árboles) y 2015 (3.521 árboles), lo cual sugiere la implementación de políticas o campañas intensivas de arborización durante esos periodos. Por el contrario, el año 2017 reportó el valor más bajo (649 árboles), lo que podría estar relacionado con restricciones presupuestales, condiciones climáticas adversas o cambios en la priorización de la política ambiental local.

En términos generales, el comportamiento anual de la siembra de árboles en Kennedy refleja una tendencia oscilante que no evidencia una progresión sostenida, sino más bien acciones puntuales de alto impacto. Esta inestabilidad sugiere la necesidad de fortalecer planes de arborización con enfoque de continuidad y sostenibilidad, así como una evaluación más rigurosa de los factores que inciden en la REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-134 • 2025 • MAYO • 21 134 planificación y ejecución de estas actividades. Además, se hace evidente la importancia de consolidar estrategias de monitoreo y seguimiento que permitan optimizar el impacto ambiental positivo de las jornadas de siembra en el marco de la adaptación al cambio climático y la mejora de la calidad ambiental urbana.

Figura 30 Árboles sembrados en la localidad de Kennedy (2007-2024)

Fuente: Árboles plantados por año en Bogotá (elaboración propia con base en datos del Observatorio Ambiental de Bogotá, 2024).

6.4.7 Arbolado joven mantenido por año en la localidad Comportamiento anual del mantenimiento de árboles jóvenes en la localidad de Kennedy, en el marco del programa NAMAS (Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigación). La serie histórica muestra una tendencia de crecimiento sostenido entre 2009 y 2016, alcanzando un pico en 2021, seguida de una disminución paulatina en los años más recientes.

Figura 31 Arbolado joven en Kennedy REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-135 • 2025 • MAYO • 21 135 Fuente: Observatorio Ambiental de Bogotá (OAB). Árboles Jóvenes Mantenidos por Año - NAMAS. Secretaría Distrital de Ambiente. Disponible en: https://oab.ambientebogota.gov.co/arboles-jovenesmantenidos-por-ano/ El comportamiento anual del mantenimiento de arbolado joven en la localidad de Kennedy, según los datos reportados en el gráfico, evidencia una tendencia general de crecimiento sostenido desde el año 2009 hasta 2016, con posteriores fluctuaciones que reflejan posibles cambios en las dinámicas de inversión, gestión y priorización institucional en materia ambiental.

Entre los años 2009 y 2012 se presenta un incremento progresivo en las acciones de mantenimiento, pasando de aproximadamente 17.000 a 22.000 individuos arbóreos jóvenes atendidos. Posteriormente, en el periodo 2013-2016, se registra un crecimiento significativo, alcanzando en 2016 un primer pico máximo con cerca de 48.000 árboles jóvenes mantenidos. Este comportamiento sugiere una intensificación de los programas de manejo y seguimiento del arbolado urbano.

Sin embargo, a partir de 2017 se evidencia una disminución en la cobertura de mantenimiento, que alcanza su punto más bajo en 2018 con cerca de 17.000 árboles, lo cual representa un retroceso significativo respecto a años anteriores.

Durante el trienio 2019-2021 se observa una recuperación progresiva de las cifras, alcanzando en 2021 el valor más alto de todo el periodo analizado, con más de 53.000 árboles jóvenes atendidos. Este nuevo pico sugiere una reactivación de la inversión pública y una renovada apuesta institucional por el fortalecimiento del arbolado urbano como estrategia de resiliencia ambiental. No obstante, en los años subsiguientes, REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-136 • 2025 • MAYO • 21 136 especialmente en 2023 y 2024, se presentan nuevas caídas en las cifras, ubicándose en torno a los 30.000 y 20.000 árboles respectivamente.

3.4.5 Cobertura Arbórea Localidad Figura 32 Evolución de la Cobertura Arbórea (CAH) en hectáreas en la localidad de Kennedy (2007 2024).

Fuente: Observatorio Ambiental de Bogotá (OAB). Cobertura Arbórea - CAH Kennedy. Secretaría Distrital de Ambiente. Recuperado de: https://oab.ambientebogota.gov.co/cobertura-arborea/ La gráfica muestra la evolución de la cobertura de áreas con herbazales (CAH) en hectáreas para la localidad de Kennedy entre los años 2007 y 2024. Este indicador permite evaluar la permanencia y manejo de coberturas vegetales blandas, fundamentales en la prestación de servicios ecosistémicos urbanos como la regulación térmica, la infiltración de agua al suelo y la mejora de la calidad del aire.

Durante el período analizado, se observa una estabilidad relativa en los valores, oscilando en un rango cercano a las 80 hectáreas. Entre 2007 y 2012, la cobertura se mantuvo por encima de las 82 hectáreas, alcanzando su punto más alto en 2011. A partir de 2013, se evidencia una leve reducción, con una REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-137 • 2025 • MAYO • 21 137 tendencia descendente sostenida hasta 2018, año en el cual se registra el valor más bajo del periodo, cercano a las 78 hectáreas.

Sin embargo, desde 2019 se observa una recuperación gradual de las hectáreas con herbazales, alcanzando un punto destacado en 2022, con una cobertura cercana a las 88 hectáreas, la más alta del período evaluado.

6.5 Agricultura urbana En línea con el fortalecimiento ambiental y la seguridad alimentaria, se han impulsado programas de agricultura urbana y periurbana que incluyen el suministro de semillas e insumos para huertas, asistencia técnica para la producción agroecológica y la creación de redes de agricultores locales. Estas acciones buscan no solo mejorar la calidad de vida de los habitantes de Kennedy, sino también promover una convivencia armónica con el entorno natural y las especies que lo habitan.

Componente protocolo de Agricultura Urbana en la localidad de Kennedy Según el Acuerdo No. 605 de 2015 del Concejo de Bogotá D.C, "Por el cual se formulan los lineamientos para institucionalizar el Programa de agricultura urbana y periurbana, agroecológica en la ciudad de Bogotá" en su artículo 3° Lineamientos orientadores, literal c; corresponde al Jardín Botánico José Celestino Mutis realizar entre otras actividades un acompañamiento mediante la asesoría técnica, capacitación y seguimiento al programa.

Acorde a lo anterior y en el marco del Plan Distrital de Desarrollo 2020 - idades para dar cumplimiento a las metas establecidas en el Proyecto 7681 - Fortalecimiento de la Agricultura Urbana y Periurbana en las localidades urbanas de Bogotá.

A continuación, se presenta el consolidado de las actividades realizadas en el cuatrienio en la localidad de Kennedy durante la pasada administración, a corte de mayo de 2024:

Fortalecimiento de huertas urbanas: Comprende la entrega de los insumos previo diagnóstico del área que se va a intervenir, teniendo en cuenta necesidades identificadas y la disponibilidad de los diferentes insumos por parte de Jardín Botánico.

Asistencias técnicas: Se orientan a desarrollar procesos productivos hacia el logro de la seguridad y la soberanía alimentaria mediante la producción local de alimentos con criterios agroecológicos para el autoconsumo, el intercambio de productos o la posible obtención de ingresos mediante excedentes, según necesidades de cada proceso.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-138 • 2025 • MAYO • 21 138 Capacitaciones presenciales y/o virtuales en agricultura urbana agroecológica: Procesos de formación de agricultoras y agricultores urbanos, donde se transfieren saberes, experiencias, conocimientos, técnicas y tecnologías para la implementación o mejoramiento de la práctica de agricultura urbana con enfoque agroecológico y se promueve el consumo de alimentos sanos e inocuos.

Figura 33 Indicadores por actividad Huertas Urbanas Localidad de Kennedy Fuente: (Equipo AUPA-STO-JBB)

Adicional a lo anterior, Jardín Botánico implementó la estrategia de Bancos comunitarios de semillas agroecológicas, la cual facilita el acceso a semillas limpias que permitan la diversificación de las huertas urbanas y aporten al ejercicio de fortalecimiento a la soberanía y autonomía alimentaria. Cada uno de los bancos de semillas implementados en la ciudad cuentan con un pull de germoplasma o semillas de diferentes variedades, especies nativas y criollas producidas agroecológicamente, entregando 21 especies diferentes de las cuales se están custodiando 48 variedades. Inicialmente encontramos: maíces de colores, habas de colores, frijoles de altura, tomates, entre otros. En el año 2023, en la localidad de Kennedy se implementó uno de los 10 Bancos existentes en la ciudad, se encuentra ubicado en el Centro de Desarrollo Comunitario CDC Lago Timiza, donde se espera contribuir al fortalecimiento de los procesos comunitarios de agricultura urbana de la localidad.

Tabla 21 Consolidado de Huertas en la localidad de Kennedy CONSOLIDADO DE HUERTAS DE LA LOCALIDAD DE KENNEDY (CASERAS, COMUNITARIAS, ESCOLAR)

Total 887 huertas Fuente: (JBB Parques de la localidad de Kennedy)

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-139 • 2025 • MAYO • 21 139 El Proyecto 2124 Kennedy Eco Urbana se consolida como una iniciativa innovadora y transformadora que demuestra cómo la educación ambiental y la agricultura urbana pueden ser herramientas efectivas para abordar problemáticas complejas en contextos urbanos. Este modelo de gestión ambiental comunitaria puede servir de ejemplo para otras localidades que buscan mejorar su relación con el medio ambiente y construir comunidades más sostenibles y resilientes.

Tabla 22 Proyecto 2124 Kennedy Eco urbana.

PROCEDAS VIGENCIA 2021 2022 2023 OBJETO DEL PROYECTO Contratar la ejecución de acciones para el fomento de la agricultura urbana y la implementación de Procesos Comunitarios de Educación Ambiental (PROCEDAS) en la localidad de Kennedy Apoyar la formulación e implementación de procesos comunitarios de educación ambiental (PROCEDA), separación en la fuente y reciclaje y demás actividades que se requieran; enfocadas en la transformación positiva de situaciones conflictivas de índole ambiental dentro de la localidad de Kennedy.

Prestar servicios para la implementación de Procesos Comunitarios de Educación Ambiental (PROCEDAS) y las acciones de fomento para la Agricultura Urbana, que permitan transformar las situaciones ambientales conflictivas identificadas, el fortalecimiento de las practicas agroecológicas y la participación comunitaria en la localidad de Kennedy Implementar 15 PROCEDAS Implementar 15 PROCEDAS META Implementar 15 PROCEDAS RESULTADOS VIGENCIA Se ejecutaron 15 PROCEDAS incluidos ganadores de presupuestos participativos.

Se ejecutaron 15 PROCEDAS incluidos ganadores de presupuestos participativos.

Se encuentran en ejecución 15 PROCEDAS incluidos ganadores presupuestos participativos.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-140 • 2025 • MAYO • 21 140 MUROS VERDES Y JARDINERÍA VIGENCIA 2021 2022 2023 INV-016 OBJETO CONTRACTUA L CONTRIBUIR A REVERDECER KENNEDY A TRAVÉS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE ACTIVIDADES EN TORNO A LA RESTAURACIÓN ECOLÓGICA, MUROS VERDES, JARDINERÍA URBANA, PLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO DE «Aunar los esfuerzos técnicos, administrativos y financieros para realizar la intervención con acciones que Contratar los servicios de intervención y mantenimiento con acciones de restauración ecológica, muros verdes y jardinería que contribuyan a reverdecer Bogotá y que contribuyan a mitigar la crisis climática al interior de la localidad de Kennedy.

Contribuyan a reverdecer Bogotá y adaptarnos para mitigar la crisis climática, al interior de la localidad de Kennedy con la participación de la población beneficiaria y vinculada en las diferentes estrategias pedagógicas del Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud - IDIPRON».

Construir 500 m2 de muros verdes.

META Construir 400 m2 de muros verdes.

Construir 500 m2 de muros verdes.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-141 • 2025 • MAYO • 21 141 Intervenir 2.000 m2 de jardinería y coberturas verdes.

Intervenir 1.800 m2 de jardinería y coberturas verdes.

Intervenir 2.000 m2 de jardinería y coberturas verdes.

CPS-655-2023 Muros Verdes: Ejecutado 400 m2.

Muros Verdes: Ejecutado 500 m2.

RESULTADOS VIGENCIA Muros Verdes: Ejecutado 432 m2.

Jardinería y coberturas verdes:

Restantes 68 m2.

Jardinería y coberturas verdes:

Ejecutado 1.800 m2.

Ejecutado 2510 m2.

Jardinería y coberturas verdes: Ejecutado 2050 m2.

Fuente: (Inversión Local - Alcaldía Local de Kennedy)

6.5.1 Otros recursos

- Parques y Zonas Verdes

Tabla 22 Identificación y zonificación Parques de Kennedy ESCENARIO DEPORTIVO PARQUES ESTRUCTURANT PARQUE DE PROXIMIDA Total, Parques y Escenarios ES D 1 11 539 551 Fuente: (IDRD Parques de la localidad de Kennedy).

La ejecución de PROCEDAS 2021,2022, 2023 y 2024 PROCEDAS VIGENCIA 2021.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-142 • 2025 • MAYO • 21 142 Tabla 23 Resumen contractual de la UT COGESCO Proyecto PROCEDAS UT COGESCO Nombre del operador o que operadores componían la figura de contratación.

Contrato CPS 561 2021 Monto económico del proyecto $2.633.923.957 10 meses Tiempo inicial proyectado para la ejecución del proyecto Tiempo total final de ejecución 18 meses Prórroga 1: 4 meses ¿Cuántas prorrogas y adiciones tuvo? Especificar tiempos y monto económico.

Prórroga 2: 3 meses Prórroga 3: 1 mes No tuvo adiciones ¿En qué estado terminó el proceso sancionatorio? ¿En qué consistió la sanción a COGESCO?

El contratista subsanó las causales por las cuales se inició el presunto incumplimiento, se realizaron los pagos y entregas correspondientes a los beneficiarios de los PROCEDAS.

No hubo Sanción.

Fuente: Alcaldía Local de Kennedy (Elaboración propia)

Listado de procedas vinculados 2021.

1. Educación ambiental como estrategia pedagógica en el Aula ambiental Humedal La Tingua Azul

2. Educación ambiental Territorio Techotiva

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-143 • 2025 • MAYO • 21 143

3. Sembrando desde los saberes de las comunidades negras

4. Ruta ancestral para generar Recuperación de conocimientos ancestrales - Yanacona "

5. Ruta ancestral para generar recuperación de conocimientos ancestrales - Nasa"

6. Inclusión PROCEDA desde el enfoque diferencial y participativo para el cambio de la conducta relacionada con la problemática de ruido y otros factores ambientales generados por las labores realizadas por el Pueblo Rrom - Gitano

7. Dialogo de saberes ancestrales Pueblo Pastos

8. Dialogo de saberes ancestrales - Pueblo Muiscas

9. Formador de formadores ambientales

10. Pongamos a dieta a Doña Juana

PROCEDAS VIGENCIA 2022 Tabla 23 Resumen contractual de la UT AGRICULTURA KENNEDY Proyecto PROCEDAS UT AGRICULTURA KENNEDY Nombre del operador o que operadores componían la figura de contratación.

Contrato CPS 496 2022 Monto económico del proyecto Valor inicial: $1.435.709.540 Valor con Adición: $1.496.575.910 10 meses Tiempo inicial proyectado para la ejecución del proyecto Tiempo total final de ejecución 14 meses Prórroga 1: 3meses ¿Cuántas prorrogas y adiciones tuvo? Especificar tiempos y monto económico.

Prórroga 2: 1mes REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-144 • 2025 • MAYO • 21 144 Adición 1: $ 60.866.370 ¿El proyecto tuvo buen término? Contrato liquidado con recepción de bonos a conformidad por parte de los beneficiarios Fuente: Alcaldía Local de Kennedy (Elaboración propia)

Listado de PROCEDAS vinculados 2022.

1.Canal de la Magdalena

2. El camino recorrido es un camino recuperado

3. Fortalecimiento huerta Marsella

4.Renacer de Las Mariposas 5.Proceso comunitario de educación ambiental frente a la emergencia climática en la agrupación de vivienda Francisco José de Caldas 6.Aula ambiental Amparito Cañizares 7.Los bichos de La Guayacanes vol. 3 8.Tejiendo Unidos Por El Cuidado De La Movilidad Y Ambiente De Nuestro Territorio 9.Fortalecimiento de las huertas urbanas en la urbanización caracol en la UPZ Calandaima de la localidad de Kennedy 10.Aula Intinerante Warmi Salvaje 11.Comité Vecinal El Amparo 12.Semillas Libres - Cultura Y Naturaleza. Encuentros Artísticos Y Ecológicos Para Pensar En Otros Mundos 13.Voces Del Río Tunjuelo 14.Corredores De Biodiversidad 15.Zeparando Juntos PROCEDAS VIGENCIA 2023 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-145 • 2025 • MAYO • 21 145 Tabla 24 Resumen contractual de la UT CONSORICIO AMBIENTAL KENNEDY Proyecto PROCEDAS CONSORCIO AMBIENTAL KENNEDY Nombre del operador o que operadores componían la figura de contratación.

Contrato CPS 629 2023 Monto económico del proyecto Valor Inicial: $ 1.703.646.228 Valor con adición: $2.547.562.652 10 meses Tiempo inicial proyectado para la ejecución del proyecto Tiempo total final de ejecución 21 meses Prórroga 1: 3 meses ¿Cuántas prorrogas y adiciones tuvo? Especificar tiempos y monto económico.

Prórroga 2: 2 meses Prórroga 3: 4 meses Prórroga 4: 2 meses Adición 1: $ 843.916.424 ¿El proyecto tuvo buen término? El contrato se encuentra en ejecución de la adición con la cual se avanza en la ejecución de 5 PROCEDAS de la vigencia 2024 y se cumple con 5 acciones de agricultura urbana de la vigencia 2024.

Fuente: Alcaldía Local de Kennedy (Elaboración propia)

Listado de PROCEDAS vinculados 2023 1.Biocosturero 2.Capacitando y educando ambientalmente 3.Descubriendo nuestra flora local REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-146 • 2025 • MAYO • 21 146 4.Educando desde la huerta Amparito Cañizares 5.Fomento a la comunidad a la UPZ 80 6.Plantando conocimientos en los jóvenes Afrodescendientes víctimas de conflicto armado 7.PP 21880 "Recuperación del Espacio en Villa Nelly 8.PP-23301 Corredor Eco pedagógico; Guaricha Tejiendo Territorios por Techotiva 9.PP -Recorrido Por Los Sitios Sagrados De La Localidad De Kennedy 10.Ruta Ancestral por el cuidado del medio ambiente Mesa Local Indígena 11.PP- Escuela de educación artística ambiental 12.PP-21870 Nacimiento Verde Villa de La Loma 13.Promoción de la recuperación de la estructura ecológica principal del río Bogotá a la altura de la UPZ 78 Y 79

14. Resembrar Catalina II por la vida y el planeta

15- PP Reconociendo Y Recorriendo Nuestro Territorio Uramba (Este PROCEDA no se pudo concertar con la comunidad NARP se reemplaza por el PROCEDA Movilidad Sostenible.

Con la adición realizada al contrato se están desarrollando cinco (5) PROCEDAS adicionales para avanzar en meta de la vigencia 2024 los cuales son:

1. Aula ambiental-Ruta Agroecológica en Kennedy

2.San Carlos Ambientalmente activo.

3. Apropiación de coberturas vegetales a través de la identificación y recorridos en espacios verdes

4. Creando transformados y productos para el bienestar

5. Residuos con un propósito

PROCEDAS VIGENCIA 2024 En cuanto a la formulación de vigencia 2024 se realizó la publicación en la plataforma SECOP II el proceso de selección abreviada de menor cuantía el cual quedó desierto, dado lo anterior se realiza contrato interadministrativo con la Corporación Colombia Internacional el cual cuenta con acta de inicio del 10 de febrero de 2025.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-147 • 2025 • MAYO • 21 147 Tabla 25 Resumen contractual de la UT CONSORICIO AMBIENTAL KENNEDY Proyecto PROCEDAS COPORACIÓN COLOMBIA INTERNACIONAL - CCI Nombre del operador o que operadores componían la figura de contratación.

Contrato CIA-1165-2024 Monto económico del proyecto $556.111.303 7 meses Tiempo inicial proyectado para la ejecución del proyecto Meta 10 PROCEDAS vigencia 2024 Acta de inicio 10 de febrero de 2025 - en ejecución Fuente: Alcaldía Local de Kennedy (Elaboración propia)

Listado PROCEDAS 2024 a implementar de Presupuestos Participativos Como el contrato está iniciando ejecución se espera que en la etapa de formación resulten seis (6) Procedas a implementar, sin embargo, se tienen en cuenta las iniciativas ganadoras y concertadas de presupuestos participativos que son los siguientes:

1.Renacer de New York

2. Restaurando mi barrio para recuperar el ambiente

3.Recorrido étnico ambiental 4.Caminando los pasos de los mayores Como se mencionó los seis (6) PROCEDAS restantes para completar la meta de diez (10), saldrán del componente de formación del contrato en formulación de proyectos ambientales.

6.6 Protección y Bienestar animal 6.6.1 Fauna Silvestre La Alcaldía Local de Kennedy, en el marco de sus funciones y competencias territoriales, tiene un papel de apoyo y gestión frente a las acciones relacionadas con la protección, conservación y manejo de la fauna REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-148 • 2025 • MAYO • 21 148 silvestre, apoyando con la Secretaría de Ambiente, la Policía Ambiental, y otras entidades distritales y nacionales, operativos de control al tráfico ilegal de fauna silvestre, rescate y atención de animales silvestres en riesgo o tenencia ilegal y en articulación con entidades como SDA, IDPYBA y colegios distritales, promoviendo campañas de sensibilización, jornadas pedagógicas y actividades comunitarias orientadas a la conservación de la fauna silvestre y la prevención del tráfico de especies.

La localidad de Kennedy cuenta con una diversidad de espacios ecológicos que cumplen funciones fundamentales en la conservación ambiental, la biodiversidad y el bienestar de la comunidad. Estos espacios representan ecosistemas estratégicos que albergan flora y fauna silvestre, además de ofrecer oportunidades para la educación ambiental, la recreación y la participación ciudadana en torno a la protección de los recursos naturales.

Entre los espacios más representativos se encuentran los humedales, como el Humedal de La Vaca, Burro, Techo y Tingua azul. Estos ecosistemas se han consolidado como un refugio para múltiples especies de aves residentes y migratorias, y es objeto de procesos comunitarios de restauración y apropiación del territorio. Algunas especies identificadas en estos espacios son Tingua de pico rojo (Gallinula chloropus), Monjita cabeciamarilla (Chrysomus icterocephalus), Pato canadiense (Aythya affinis), Gavilán maromero (Elanus leucurus), Mirla patinaranja (Turdus fuscater), Copetón (Zonotrichia capensis), Curí de Bogotá (Cavia Anolaimae) y ratón doméstico.

Adicionalmente, el Parque Metropolitano El Tintal, si bien tiene una vocación principalmente recreativa, cuenta con amplias zonas verdes que contribuyen a la conectividad ecológica de la localidad, actuando como corredores para algunas especies de fauna. De igual manera los canales Cundinamarca y Tintal, ronda del río Fucha y Bogotá y demás parque zonales que acogen aves, insectos polinizadores y pequeños mamíferos, aportando a la calidad ambiental de los entornos residenciales.

6.6.2 Animales Sinantrópicos La localidad de Kennedy NO presenta fenómenos sinantrópicos en su territorio.

6.6.3 Animales De Compañía (Caninos y Felinos)

La Alcaldía Local de Kennedy desempeña un rol fundamental en la promoción del bienestar y la protección de los animales de compañía, en el marco de la Política Pública Distrital de Protección y Bienestar Animal.

A través de los proyectos locales se han implementado acciones de esterilización, brigadas medico veterinarias, atención de urgencias, jornadas de educación y adopción para la atención de caninos y felinos, promoviendo la protección y bienestar de los animales de compañía y en situación de vulnerabilidad de la localidad de Kennedy. También se ha brindado apoyo y fortalecimiento a las redes locales de protección animal, incluyendo a cuidadores y hogares de paso.

Durante la vigencia 2021 se atendieron 11.907 animales, vigencia 2022 12.126, 2023 atención para 13.043 animales y vigencia 2024 a la fecha 5.691 animales.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-149 • 2025 • MAYO • 21 149 Se ha dado respuesta a situaciones de maltrato animal canalizando las denuncias ciudadanas hacia las autoridades competentes como la Inspección de Policía, la Secretaría Distrital de Ambiente o el IDPYBA, según la naturaleza del caso.

6.7 Suelo La localidad de Kennedy tiene una extensión total de 3.859,0 hectáreas (ha), de las cuales 3.606,40 están clasificadas como suelo urbano, 252,60 (ha) corresponden a suelo de expansión. Por tipo de vivienda, 60% de los hogares de la localidad viven en apartamento (220.603), 36% en casa (130.334) y 3% en otras soluciones de vivienda (11.790). (secretaria Distrital de Planeación 2021).

Figura 34 Tipos de viviendas en Kennedy Fuente: (Encuesta Multipropósito 2021-SDE)

Topográficamente, está formada por un terreno en general plano, con pequeñas depresiones, que presenta 35% del área total como zona inundable, es decir, por debajo de las posibilidades de desagüe. El área de la localidad hace parte del valle aluvial del río Bogotá, el cual corre en forma lenta a lo largo de su cauce, lleno de meandros. A su paso, el río Bogotá recoge las aguas de los ríos Fucha y Tunjuelo, con las mismas características del valle aluvial del río. El área de la localidad es susceptible de ser inundada tanto por el río Tunjuelo como por el río Bogotá y se caracteriza por dificultades en el drenaje.

Geomorfológicamente, el valle del río Bogotá define dos áreas: una más elevada a manera de terraza que corresponde al nivel más alto del fondo lacustre del antiguo lago de la sabana de Bogotá. La otra se observa como depresión, formada por zonas de amortiguación de los ríos con un alto nivel freático y humedales como Techo, el Burro y la Vaca (Secretaría Distrital de Planeación, 2017).

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-150 • 2025 • MAYO • 21 150 A pesar de las condiciones topográficas y de nivel freático, la localidad tuvo en los años 90´s un proceso alto de ocupación del territorio, que incluso como se evidencia en la ilustración 9, los procesos formales e informales ocuparon gran parte de los humedales.

El humedal de Techo, junto con los humedales del Burro y de La Vaca se conformaron por los sedimentos depositados como producto de las dinámicas de las inundaciones producidas por el encuentro de los ríos Bogotá y Fucha. Con el tiempo con las alteraciones antrópicas a las que fue sujeto el humedal, su interacción de vio fragmentada por la construcción de canales y terrazas, llevando a conformar su interacción hídrica con el sistema de drenaje del alcantarillado pluvial de la ciudad.

Históricamente, el humedal de Techo presentaba una mayoría de geoformas de origen fluvial con unas pocas geoformas antrópicas realizadas para canalizar los afluentes del sector, las cuales se mantienen hasta inicios de la década de los 90. El principal cambio en las geoformas que se puede observar se da entre 1990 y el 2020, en donde se da un crecimiento desmedido de las urbanizaciones alrededor y dentro del área del humedal, cambiando en gran medida el origen de las geoformas y el mismo componente de estas, perdiéndose más de 5 ha de áreas anegables, tanto permanentes como intermitentes.

Actualmente es posible identificar cinco componentes geomorfológicos diferentes: el área urbanizada - terrazas, la cual se ubica en su gran mayoría en el sector en conflicto con las construcciones de viviendas, los canales donde se canaliza las aguas grises que llegan al humedal, los diques que bordean la geoforma de canales, el área anegable intermitente ubicado en su mayoría en los flancos y el área anegable permanente.

Figura 35 Geoformas presentes Humedal de Techo.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-151 • 2025 • MAYO • 21 151 Fuente: (DTS actualización Plan de manejo. Fotografía Néstor Novoa 2022.)

Por medio de la encuesta y la herramienta multipropósito de la secretaria Distrital de Planeación, permite conocer el tipo de ocupación de vivienda por parte de los hogares, identificando los datos para la localidad de Kennedy.

Tabla 26 Tipo de ocupación de vivienda en Bogotá y la localidad de Kennedy Tipo de Ocupación Localidad de Kennedy Propia, totalmente pagada 32,5 % Propia, la están pagando 10,8 % En arriendo o subarriendo 52,4 % Leasing 0,3 % En usufructo 1,5 % Otra forma de tenencia, etc. 2,6 % Fuente: (SDP Calculo propios realizados y aportados por la SDP partir de la encuesta multipropósito 2023)

3.7.1 Suelos de protección La localidad de Kennedy en Bogotá cuenta con aproximadamente 330 hectáreas de suelo de protección, lo que representa el 9.2% de su área total. Estas áreas incluyen los humedales El Burro, Techo y La Vaca; las rondas del río Fucha al sur y del río Tunjuelo al norte; la ronda oriental del río Bogotá; el parque de la futura Planta de Tratamiento Fucha; y los parques urbanos Timiza, Mundo Aventura, Cayetano Cañizares, Gibraltar y Tintal (Secretaría Distrital de Planeación [SDP], 2024; Alcaldía Local de Kennedy, 2024).

El suelo de protección se define como aquel destinado a la preservación y recuperación de áreas con valores ambientales, paisajísticos o culturales, así como a la mitigación de riesgos. Esta categoría está establecida en la Ley 388 de 1997 y se detalla en el Decreto 190 de 2004, que conforma el Plan de REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-152 • 2025 • MAYO • 21 152 Ordenamiento Territorial (POT) de Bogotá (Congreso de la República de Colombia, 1997; Distrito Capital, 2004).

Es importante destacar que, según el Decreto 190 de 2004, la localidad de Kennedy no presenta suelo rural; todo su territorio está clasificado como suelo urbano o de expansión urbana (Distrito Capital, 2004; SDP, 2024; Alcaldía Local de Kennedy, 2024).

Además, el POT vigente contempla la declaración de nuevos humedales, como el Tingua Azul, que abarca áreas de las localidades de Kennedy, Bosa y Ciudad Bolívar, sumando 66 hectáreas adicionales de suelo de protección (SDP, 2024).

Estas áreas de suelo de protección son fundamentales para la conservación de la estructura ecológica principal de la ciudad y para garantizar la sostenibilidad ambiental de la localidad de Kennedy.

3.7.2 Gestión Integral De Residuos Solidos Gestión integral de Residuos Sólidos con inclusión social para la crisis climática en la localidad.

La Alcaldía Local a través de las mesas de implementarán trabajo una de recicladoras propuesta integral y recicladores y puntos críticos, implementaran una propuesta integral de promoción, reducción y aprovechamiento de residuos sólidos a escala barrial y local, incluyendo alianzas interinstitucionales que permitan articular apuestas desde entidades competentes con organizaciones sociales y comunidad en general.

1. Promover recicladores y acompañar las mesas de para trabajo de recicladoras y recicladores y puntos críticos para la formalización de las organizaciones de recicladores ante la Unidad Administrativa Especial de los Servicios Públicos -UAESP- y la articulación entre ellas para la creación de rutas de reciclaje dentro de la localidad, por medio de incentivos como apoyos técnicos, operativos y formativos, garantizando asf derechos laborales y la dignificación e importancia de la labor de la población dedicada al reciclaje y transformación de cualquier tipo de residuos tanto aprovechables como orgánicos.

2. Con el apoyo de Secretaría Distrital de Ambiente, Ciudad Limpia -SDA-, Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos -UAESP- y Dirección Local de Educación -DILE-, se implementará estrategias de educación ambiental en colegios públicos, para generar cambios de hábitos de consumo y separación en la fuente, con el apoyo de los operadores prestadores del servicio de reciclaje y aseo dignificando la labor del reciclador.

3. Reconocer, incentivar y multiplicar las iniciativas ciudadanas e institucionales de gestión de Residuos Sólidos en la localidad vinculadas en las mesas de trabajo de recicladoras y recicladores y puntos críticos y demás organizaciones no vinculadas. Será fundamental la vinculación de iniciativas caracterizadas en el Plan estratégico de Soberanía Alimentaria que procesen Residuos Sólidos Orgánicos, garantizando el aprovechamiento de los residuos y la materia orgánica derivada de ellos y evitando su disposición en el Relleno Sanitario Doña Juana.

4. Gestionar con Secretaría Distrital de Ambiente y demás entidades públicas privadas competentes, programas de y bimensuales en la localidad para residuos especiales como lo son los electrónicos, posconsumo aceite usado, pilas, medicamentos, ropa usada, estableciendo un punto nodal para su

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-153 • 2025 • MAYO • 21 153 recolección, todas las acciones proyectadas serán articuladas con las organizaciones dedicadas con esta gestión.

5. Establecer un punto fijo permanente dentro de las instalaciones de la Alcaldía Local para programas posconsumo en la localidad de residuos especiales como, pilas, medicamentos, aceite usado, elementos electrónicos y articular con las iniciativas ciudadanas y emprendimientos locales.

6. La Alcaldía Local a través de las mesas de trabajo de recicladoras y recicladores, organizaciones puntos críticos ambientales los y con promoverá el acompañamiento pilotos frente al manejo, procesamiento y disposición final de los residuos sólidos, incorporará a diferentes actores de la cadena de los residuos sólidos en esta propuesta para proceder al cierre de los focos de residuos sólidos y llantas generando condiciones ambiental y socialmente adecuadas a través de la reutilización.

7. Crear estrategias interinstitucionales con Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos -UAESP-, Instituto para la Economía Social IPES, Migración, Integración Social y la ciudadanía en general para trabajar articuladamente con bodegas de reciclaje no formales (que representan el 80% de toda localidad). con estrategias claras hacia la formalización y el apoyo institucional.

8. La Alcaldía Local creará una hoja de ruta para coordinar operativos liderados por la policía y Secretaría de seguridad y demás entidades para infracciones de residuos enmarcada en el código de convivencia y seguridad ciudadana, esta hoja de ruta estará consignada en el Plan Ambiental Local.

6.7.3 Separación de residuos sólidos En Colombia, la norma principal que regula la separación de residuos sólidos en la fuente es la Resolución 2184 de 2019, emitida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en conjunto con el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, y el Ministerio de Salud. Esta norma establece el código de colores para la separación de residuos y es de cumplimiento obligatorio en todo el territorio nacional, incluida la localidad de Kennedy en Bogotá.

Norma de Separación de Residuos: Resolución 2184 de 2019 Objetivo:

Establecer un estándar nacional de separación de residuos sólidos en la fuente, mediante un código de colores, para facilitar su aprovechamiento y disminuir la cantidad de residuos enviados a rellenos sanitarios.

Código de colores para la separación de residuos:

Tipo de residuo Ejemplos Color del contenedor REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-154 • 2025 • MAYO • 21 154 Blanco Residuos aprovechables Papel, cartón, vidrio, plásticos, metales limpios Negro Residuos no aprovechables Papel higiénico, servilletas, residuos contaminados Cáscaras, restos de comida, residuos de jardín Verde Residuos orgánicos aprovechables Aplicación en la localidad de Kennedy La norma aplica directamente en Kennedy, donde la UAESP (Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos) y la Alcaldía Local de Kennedy han promovido campañas de educación ciudadana para el cumplimiento de esta regulación. Algunos ejemplos de implementación local son:

Puntos ecológicos instalados en colegios, parques y conjuntos residenciales.

Programas de reciclaje comunitario con asociaciones de recicladores de oficio.

Jornadas de sensibilización sobre la separación en la fuente, organizadas por el Jardín Botánico y la Secretaría Distrital de Ambiente.

La correcta separación en Kennedy no solo contribuye al cuidado del medio ambiente, sino que fortalece el trabajo de las asociaciones de recicladores que operan en la localidad, promoviendo la economía circular y reduciendo la carga al relleno sanitario Doña Juana.

6.7.4 Contexto gestión integral de residuos sólidos en la localidad La gestión integral de residuos sólidos en la localidad de Kennedy se enmarca dentro de las políticas ambientales distritales y las estrategias específicas desarrolladas por la Alcaldía Local. Estas acciones buscan promover la reducción, reutilización y reciclaje de residuos, así como garantizar su adecuada disposición final.

Plan Ambiental Local (PAL) 2025-2028: Este plan establece lineamientos para la gestión ambiental en Kennedy, incluyendo programas dirigidos al manejo adecuado de residuos sólidos, con énfasis en la educación ambiental y la participación comunitaria.

Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA) 2024-2028: Implementado por la Alcaldía Local de Kennedy, este plan se enfocó en la ecoeficiencia y sostenibilidad, abordando aspectos como el consumo responsable de recursos y la gestión de residuos generados por la entidad.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-155 • 2025 • MAYO • 21 155 Iniciativas a destacar:

Programas de educación ambiental: Se han desarrollarán campañas para sensibilizar a la comunidad sobre la importancia de la separación en la fuente y el reciclaje.

Coordinación con recicladores: Se han establecerán convenios con asociaciones de recicladores para fortalecer la cadena de aprovechamiento de residuos.

Operativos de control y limpieza: Se han realizarán jornadas de limpieza y operativos de inspección para prevenir y mitigar puntos críticos de acumulación de residuos.

Estas acciones reflejan el compromiso de la Alcaldía Local de Kennedy con la gestión integral de residuos sólidos, alineándose con las políticas distritales y promoviendo la participación activa de la comunidad en la construcción de un entorno más sostenible.

3.7.5 Fenómeno de habitabilidad en calle La presencia de habitantes de calle es constante, debido a que utilizan las condiciones infraestructurales para el establecimiento de cambuches, la separación de materiales que recuperan en los sectores aledaños, el consumo de sustancias psicoactivas-spa, entre otros, generando condiciones de inseguridad dentro de los canales y en los barrios ubicados en sus alrededores.

6.8 Gestión del Riesgo y Cambio Climático En el año 2021 se registraron tres incendios en el humedal de Techo Si bien no hay un balance oficial por parte de la Secretaría de Ambiente de las hectáreas afectadas por estos eventos para la localidad de Kennedy, lo cierto es que las áreas impactadas son significativas, afectando una gran porción de hectáreas con vegetación nativa, y un importante número de especies.

En cuanto a inundaciones que han afectado a la localidad de Kennedy, se sabe que el exceso atípico de lluvias generó una situación de inundación en los barrios que están establecidos en la franja de influencia del río Bogotá y del canal Cundinamarca, entre ellos los habitantes de los barrios localizados en las UPZ del Tintal y Patio Bonito. Dichas comunidades soportaron, entonces, una fuerte afectación en su sector debido a que los desarrollos de asentamientos que allí existen se encuentran por debajo de la cota del cauce del río. Se debe tener en cuenta que los barrios de las UPZ de Patio Bonito, El Tintal y Calandaima están situados debajo de la cota del río Bogotá y en la zona de manejo y preservación ambiental, las poblaciones están expuestos a potenciales inundaciones debido a que el sector corresponde al drenaje hídrico del occidente de la localidad.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-156 • 2025 • MAYO • 21 156 Las acciones de mitigación del riesgo y adaptación al cambio climático tuvieron como objetivo en primera instancia, por el fortalecimiento de los conocimientos de los ciudadanos de la Localidad sobre las condiciones de riesgos presentes en cada uno de sus territorios, para de esta manera y con la formación adecuada contribuir con la mitigación de estos.

Igualmente, se desarrollaron actividades que propendieron porque las comunidades estuviesen preparadas para la respuesta y la recuperación ante cualquier situación de emergencia que pudiese llegar a presentarse, mejorando de esta forma la resiliencia a nivel local (IDIGER,2023).

La formación y la dotación con elementos e insumos para la atención de dichas emergencias fue fundamental para consolidar estos grupos comunitarios y de una u otra forma, garantizar su accionar a un largo plazo y no solo durante la ejecución de los proyectos. Así mismo se realizó no solo la dotación a las organizaciones comunitarias, sino al Centro Local de reservas, lo que igualmente fortaleció la capacidad de atención de emergencias.

Kennedy se caracteriza por tener una mediana influencia industrial, alta actividad comercial y denso flujo vehicular, actividades que la califican como una de las localidades con altos índices de contaminación atmosférica y como una de las localidades con mayores casos de infecciones respiratorias agudas [IRA]. La contaminación atmosférica en la localidad se expresa en alta concentración de partículas en suspensión, ozono, azufre y monóxido de carbono, que se originan en las fuentes fijas que se ubican dentro del territorio del sur occidente de la ciudad que, sumadas al uso de tecnologías y equipos ineficientes, están aumentando los niveles de contaminación de la ciudad. Otras fuentes de contaminación atmosférica son las fuentes móviles que transitan por las principales vías: la avenida Ciudad de Cali, Avenida Agoberto Mejía, Carrera 80, Avenida 68, A. Boyacá, Av. Primera de mayo, Av. de las Américas, entre otras.

En cuanto a inundaciones que han afectado a la localidad de Kennedy, se sabe que en el 2011 el exceso atípico de lluvias generó una situación de inundación en los barrios que están establecidos en la franja de influencia del río Bogotá y del canal Cundinamarca, entre ellos los habitantes de los barrios localizados en las UPZ del Tintal y Patio Bonito. Dichas comunidades soportaron, entonces, una fuerte afectación en su sector debido a que los desarrollos de asentamientos que allí existen se encuentran por debajo de la cota del cauce del río. Se debe tener en cuenta que los barrios de las UPZ de Patio Bonito, El Tintal y Calandaima están situados debajo de la cota del río Bogotá y en la zona de manejo y preservación ambiental, las poblaciones están expuestos a potenciales inundaciones debido a que el sector corresponde al drenaje hídrico del occidente de la localidad.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-157 • 2025 • MAYO • 21 157 Por medio del Sistema Institucional de Registro de Eventos (SIRE) el cual es una herramienta informática que permite el registro, notificación y vigilancia de los eventos ante posibles riesgos y emergencias y lograr el desarrollo para la localidad de Kennedy:

Tabla 27 Reportes eventos SIRE vigencia 2021 Reportes eventos SIRE vigencia 2021 - 2024 localidad de Kennedy Tipo de evento No de eventos Accidente de transito 88 Animales peligrosos (ataque) 635 caída de arboles 391 Conato de incendio 581 Contaminación del Agua 4 Daño en redes de servicio 637 Incendio estructuras 162 Quema forestal 4 Quemas - Forestal 302 Incendio vehicular 65 Fuente: (Reportes eventos SIRE vigencia 2021 - 2024 localidad de Kennedy).

3.8.1 Escenario de Riesgo por Quemas Prohibidas con Posible Afectación a Vegetación Nativa.

Figura 36 Incendios REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-158 • 2025 • MAYO • 21 158 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-159 • 2025 • MAYO • 21 159 6.8.2 Escenario de riesgo por actividades institucionales.

Acciones estratégicas realizadas en la vigencia del año 2024 Se presta atención a diversas necesidades y/o requerimientos del SIRE (sistema de información para gestión del riesgo y cambio climático) donde predominan y/o se destacan eventos estructurales, conflagraciones, deficiencia en las redes hidrosanitarias e inundaciones.

Estar atento a los diferentes diagnósticos técnicos que ofrece IDIGER para controlar y/o realizar seguimiento a las recomendaciones de evacuación y/o restricción de uso por compromiso de estabilidad y habitabilidad de los predios que así lo requieran.

Sensibilizar sobre la seguridad humana para prevenir y reducir riesgos en todas las situaciones y escenarios en los cuales se desarrolla normalmente la población de la localidad de Kennedy.

Resultados en la vigencia del año 2024.

COMISIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD, COMODIDAD Y CONVIVENCIA EN EL FÚTBOL:

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-160 • 2025 • MAYO • 21 160 Desde el Equipo de Calle de Gestión del Riesgo, se participa activamente en este espacio de coordinación y seguimiento a las actividades relacionadas a fútbol en el estadio metropolitano de techo, donde se realizan anualmente un promedio de 70 partidos de fútbol profesional, liga, copa, copa Fox, liga femenina, y eventos de competición internacional CONMEBOL Durante la vigencia se participó de las reuniones de la comisión distrital de Seguridad, comodidad y convivencia en el fútbol, En las cuales se trataron los partidos de fútbol a jugar en el distrito en el estadio Nemesio Camacho El Campín, y el Estadio metropolitano de techo, el cual se encuentra en nuestra jurisdicción.

Figura 37 Partidos Jugados Estadio Techo PERMISO ÚNICO DE FILMACIONES AUDIOVISUALES PUFA:

El sistema SUMA+ es la versión renovada del Sistema Único para el Manejo y Aprovechamiento del Espacio Público desarrollado por el DADEP. El propósito de este sistema es centralizar y gestionar los permisos de uso del espacio público que solicite la ciudadanía en el distrito capital.; desde la Coordinación de Gestión del Riesgo, se realizó seguimiento y control a filmaciones locales, donde predominaron series nacionales, y documentales que usaron como escenarios preferentes, el Estadio de techo, los barrios Marsella y La Igualdad. 2 conceptos emitidos y controlados en la vigencia. Actividad sujeta a demanda.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-161 • 2025 • MAYO • 21 161 Figura 38 Permisos de Filmaciones PUFA DIAGNÓSTICOS TÉCNICOS- EMERGENCIAS SIRE:

El Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático IDIGER, en el marco de sus competencias en virtud de lo establecido en el Decreto 173 de 2014, desarrolla verificación y control en las diferentes fases de atención a incidentes registrados según su nivel, donde los de mayor relevancia han sido priorizados en los escenarios locales de gestión del riesgo. Durante la vigencia se atendieron e hicieron seguimiento y control a 792 eventos SIRE (Sistema Información y Respuesta a Emergencias).

Figura 39 Eventos Localidad de Kennedy VS Bogotá.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-162 • 2025 • MAYO • 21 162 Figura 40 Incidentes daños redes Infraestructura REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-163 • 2025 • MAYO • 21 163 6.9 Salud ambiental INDICADORES SALUD DATA KENNEDY Desde el proceso transversal de análisis y políticas para la salud y la vida en los territorios hace parte de la Gestión de la Salud Pública -GSP- y aporta a la orientación de las acciones del Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas -PSPIC. Dentro de las acciones que se destacan tres procesos fundamentales en el quehacer del componente de políticas para la salud y la vida, el cual se enfoca en el direccionamiento estratégico para las políticas, la gestión Intersectorial en instancias de coordinación local de las políticas públicas y planes y otros espacios, y la participación social para la incidencia política.

Teniendo en cuenta el Plan Decenal de Salud Pública 2022 2031 con el fin de dar respuesta a las necesidades que en materia de salud ambiental y las directrices dadas por el CONPES 3550 de 2008 surge en la ciudad, bajo el liderazgo de la Secretaría Distrital de Salud SDS y la Secretaría Distrital de Ambiente SDA la formulación de la Política Distrital de Salud Ambiental - PDSA para Bogotá D.C. 2011-2023, fue adoptada mediante el Decreto 596 de 2011. La visión de esta política distrital plantea que, para el año 2023, Bogotá será una ciudad líder en la gestión de la salud ambiental, con condiciones sociales, económicas y ambientales que permitan una alta calidad de vida y salud para todos sus habitantes en el territorio urbano y rural. La política está en proceso de implementación a través de los planes de acción por la línea de intervención, los cuales son ajustados y concertados intersectorial y participativamente.

Actualmente se cuenta con el portal Salud Data donde se pueden consultar indicadores relacionados con la salud ambiental como se evidencia en la siguiente tabla:

Tabla 28 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-164 • 2025 • MAYO • 21 164 Estructura de indicadores de salud ambiental según la Política Distrital de Salud Ambiental (PDSA) para Bogotá D.C.

No LÍNEA DE INTERVENCIÓN PROPUESTAS PARA LA ACCIÓN

1. Acciones comunicativas PDSA

1 Inspección y Vigilancia Sanitaria

2. Conceptos sanitarios emitidos y medidas de seguridad aplicadas

3. Espacios libres de humo en Bogotá

4. Quejas atendidas en Bogotá

2 Aire, ruido y REM
1. Exposición a radiaciones no ionizantes

2. Exposición a ruido ambiental en Bogotá

3. Prevalencia de sibilancias y tos en la noche menores de 14

4. Consumo de tabaco en Bogotá

5. Prevalencia de uso de audífonos en población adolescente

6. Ausentismo escolar por enfermedad respiratoria en menores de 14 años

7. Prevalencia de sibilancias en población mayor de 60 años

8. IBOCA

3 Alimentos y bebidas
1. Aceptabilidad de alimentos

2. Brotes por ETA

4 Agua|
1. IRCA EAAB REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-165 • 2025 • MAYO • 21 165

2. IRCA otros sistemas de abastecimiento

5 Cambio Climático
1. Cambio climático 6 Zoonosis y vectores
1. Vacunación antirrábica 7 Sustancias químicas
1. Intoxicación por sustancias químicas

2. Cantidad de sustancias químicas peligrosas por habitante en Bogotá

3. Distribución de sustancias químicas por trabajador en Bogotá

Fuente: Secretaría Distrital de Salud. (2022). Política Distrital de Salud Ambiental para Bogotá D.C. Observatorio de Salud Ambiental.

6.10 Análisis general de los indicadores para la localidad de Kennedy El sector salud en la localidad de Kennedy, a través de la operación de los diferentes componentes de salud pública, responde al desarrollo y operativización de la función esencial asociada a la responsabilidad estatal y ciudadana de protección de la salud, consistente en el proceso sistemático y constante de inspección en concordancia con los instrumentos de planeación y gestión vigentes. El mejoramiento de las condiciones socioambientales y sanitarias de un territorio, específicamente en este caso el de la localidad de Kennedy, son trabajados por la Política distrital de salud ambiental en el marco del proceso salud enfermedad como resultado de diferentes métodos de intervención comunitaria como el análisis de las condiciones históricas, económicas y las relaciones sociales.

Las acciones en Salud Ambiental durante el cuatrienio se desarrollaron 3514 sesiones enfocadas en las 8 líneas de intervención, con la participación de 395552 personas.

El indicador de conceptos sanitarios emitidos y medidas de seguridad aplicadas en establecimientos intervenidos en Bogotá D.C. Se resalta que para el periodo del 2020 al primer semestre del 2023 se intervinieron 63352 establecimientos, donde se emitieron 49317 conceptos. En la línea de Inspección y Vigilancia Sanitaria, el 73,5% de las intervenciones realizadas en el primer semestre de 2023 se centran en la atención a establecimientos de alimentos, seguido de peluquerías con el 15,3%, hogares de bienestar con el 7,1% y ferreterías con el 4,2%. En cuanto a las medidas sanitarias, a partir de 2020 se viene presentando una tendencia a la disminución, lo cual se relaciona con el proceso de autorregulación, a través del cual se busca fortalecer la corresponsabilidad de los comerciantes entorno a la disminución de REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-166 • 2025 • MAYO • 21 166 los riesgos sanitarios asociados principalmente a la manipulación de alimentos y sustancias químicas. En cuanto a la cantidad de establecimientos abordados no es posible establecer un comparativo, dado que se cuentan con datos del primer semestre de 2023.

La Ley 1335 de 2009 incentiva los espacios libre de humo, donde se resalta que 291 establecimientos incumplieron, ya que se no evidenciaron letreros ambientes libre de humo, ausencia de estrategias, se encontraron personas fumando en la zona, venta de cigarrillos al menudeo, promoción productos de tabaco, elementos que faciliten el consumo, empaquetados incumpliendo artículo 13, falta de letrero prohibida la venta de cigarrillos a menores y acceso a máquinas. Se realizaron 80 operativos en articulación con la Alcaldía Local de Kennedy durante el cuatrienio. Se recepcionaron 136 quejas durante el cuatrienio relacionadas con contaminación por ruido, olores ofensivos, humo de tabaco, contaminación por aire y radiaciones electromagnéticas. En cuanto a la relación de factores de exposición al tabaco, la prevalencia del síntoma entre los niños hijos de madres que consumieron tabaco durante la gestación o estuvieron expuestas a tabaquismo pasivo fue de 27 casos, además se presentaron 615 casos de consumo de tabaco en el hogar, 67 casos de tabaquismo pasivo y 85 casos de tabaquismo pesado.

Con relación a la línea de Aire, Ruido y REM se cuenta con el indicador de las encuestas periódicas de prevalencia de sintomatología respiratoria y cardiovascular en personas mayores de 60 años en Bogotá D.C. Donde para el cuatrienio se realizaron 1019 encuestas. Se presentaron 11 casos de sibilancias para mayores de 60 años y 7 casos para menores de 14 años. A partir de las encuestas de percepción por ruido se evidenció que se presentaron 252 casos de alteración del sueño y 28 casos de somnolencia en el periodo del 2020 a 2022, donde se generaron 39 casos de ausentismo. En 2022 el indicador de síndrome de afectación por ruido reportó una prevalencia de 17,5 el cual aumentó a 28,9 en 2023. Así mismo, el indicador de alteración del sueño pasó de una prevalencia de 37,7 en 2022 a 44,7 en 2023.

6.10.1 Mortalidad Figura 41 Salud Data - Secretaría de Salud REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-167 • 2025 • MAYO • 21 167 6.10.2 Morbilidad En cuanto a la morbilidad, la información se centra en aspectos fundamentales como las estadísticas y la composición poblacional, además de incluir indicadores que reflejan el comportamiento de las enfermedades y las principales causas de muerte en el territorio. Estos datos constituyen una base esencial para llevar a cabo una caracterización detallada y territorializada de los procesos que afectan negativamente la salud. Al comprender estos patrones, es posible identificar los factores que inciden en el deterioro de la salud y, en consecuencia, proyectar acciones estratégicas orientadas al cuidado integral REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-168 • 2025 • MAYO • 21 168 de la salud y la vida, no solo de las personas y las comunidades, sino también del entorno natural en el que estas se desarrollan.

En este contexto, la información se enmarca en el Modelo Territorial de Salud, el cual busca articular los datos disponibles con la planificación de intervenciones que promueven un bienestar sostenible. El análisis detallado de estas estadísticas puede ofrecer insumos valiosos para la toma de decisiones informadas por parte de otros sectores a nivel local. Esto permite una integración intersectorial que favorece la implementación de políticas públicas más efectivas, adaptadas a las necesidades específicas del territorio. Así, se fomenta un enfoque holístico en el diseño de estrategias que no solo atiendan los problemas sanitarios, sino que también contribuyan al desarrollo social y ambiental del área en cuestión.

Los indicadores priorizados son: Tasa de Mortalidad Infantil, vacunación Triple Viral menores 1 año, vacunación Triple Viral refuerzo (5 años), tos en la noche en niños entre 5 y 14 años, razón de morbilidad materna Extrema, razón Mortalidad Materna, mortalidad Post-neonatal, violencia sexual, violencia por abandono y tasa violencia económica.Estos indicadores ofrecen un panorama general de la situación de salud en la localidad, abarcando diversas áreas fundamentales.

Las condiciones del aire, influenciadas por factores antrópicos, vehiculares o industriales en la localidad, representan un riesgo significativo para el desarrollo de enfermedades respiratorias, tanto agudas como crónicas. Estas condiciones ambientales pueden exacerbar los problemas respiratorios existentes y aumentar la susceptibilidad a nuevas afecciones. Los individuos con condiciones biológicas preexistentes o comorbilidades son particularmente vulnerables a los efectos nocivos de la contaminación del aire.

La contaminación del aire puede incluir una variedad de contaminantes como partículas finas (PM2.5), dióxido de nitrógeno, ozono y óxidos de azufre, todos los cuales pueden causar irritación en las vías respiratorias y agravar condiciones como el asma y la EPOC (Enfermedad Pulmonar Obstructiva Crónica). Además, la exposición prolongada a estos contaminantes puede aumentar el riesgo de desarrollar enfermedades cardiovasculares y cáncer de pulmón.

Los grupos más vulnerables incluyen niños, niñas, personas mayores y personas con sistemas inmunitarios debilitados, ya que su capacidad para combatir los efectos de la contaminación es menor. Los niños, por ejemplo, respiran más aire por kilogramo de peso corporal que los adultos, lo que los hace más susceptibles a los efectos nocivos de la contaminación.

6.10.3 Análisis condiciones de Calidad de vida El análisis de la situación de salud de la población es esencial en los procesos de evaluación. Para comprender la situación de salud y la calidad de vida en la localidad, se considera la interacción entre la población, el territorio, el ambiente y la sociedad. Esta interacción revela cómo los procesos políticos, económicos, sociales y ambientales influyen en la salud de las poblaciones a nivel local, a separar todas las escalas del territorio.

La localidad de Kennedy enfrenta desafíos significativos en términos de dinámica poblacional, ambiental y territorial, destacándose la contaminación atmosférica como un factor de riesgo importante debido al intenso tráfico vehicular y la infraestructura vial, así como la actividad industrial en ciertas áreas. Además, la amenaza de inundaciones es un riesgo notable que no debe ser ignorado, especialmente en las Unidades REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-169 • 2025 • MAYO • 21 169 de Planeamiento Zonal (UPZ) que atraviesan las cuencas del río Tintal y el río Fucha, donde se encuentran la mayoría de los canales y humedales. Este tipo de amenaza afecta al 8,3% del territorio, lo que subraya la necesidad de medidas preventivas y de mitigación para proteger a la población y el medio ambiente.

El riesgo ambiental en la localidad es significativo, ya sea debido a la mala calidad del aire, provocada por el alto tráfico vehicular, o la exposición a sustancias químicas, especialmente en las zonas de estratificación dos y tres. Además, en algunos sectores de estratos dos y menos, el riesgo se debe a la contaminación de los recursos hídricos y la mala disposición de residuos. Esta situación revela una problemática importante y un desafío para la salud pública, que implica modificar las conductas humanas en relación con el cuidado del medio ambiente. También es necesario fortalecer, en colaboración con otros sectores, el control sobre fábricas y otros establecimientos, así como asegurar el mantenimiento adecuado de los vehículos, ya que estos se convierten en amenazas constantes para el medio ambiente.

La localidad de Kennedy es clasificada como una zona de contaminación de alta intensidad debido principalmente a las altas concentraciones de material particulado PM10, lo cual se atribuye en gran medida a su extenso parque automotor. Según los datos recopilados por la Red de Monitoreo de Calidad del Aire de Bogotá (RMCAB), las fuentes móviles de contaminación se concentran en vías como la Avenida Ciudad de Cali, Agoberto Mejía, Primera de Mayo y la intersección de la Carrera 76 con Calle 33 Sur. Además, el sector industrial en Kennedy, que incluye tintorerías, fundiciones, industria galvánica y metalmecánica, contribuye significativamente a los altos índices de contaminación.

La situación se ve agravada por la quema de residuos, lo que intensifica los efectos negativos sobre el medio ambiente y la salud. La quema de residuos sólidos como plásticos, por ejemplo, libera una mezcla tóxica de sustancias químicas al aire, incluyendo dioxinas y furanos, que son conocidas por ser carcinógenos y causan daños graves a la salud humana y al medio ambiente.

La exposición prolongada a estos contaminantes puede llevar a una variedad de problemas de salud, incluyendo enfermedades respiratorias como el asma y la EPOC (Enfermedad Pulmonar Obstructiva Crónica), así como afecciones cardiovasculares y cáncer. Además, la contaminación ambiental también puede afectar la calidad del agua y del suelo, lo que puede tener impactos adicionales en la salud pública y en los ecosistemas locales.

Los recursos económicos limitados son un determinante intermedio que afecta la calidad de vida al dificultar el mantenimiento de viviendas en condiciones óptimas. Estas condiciones incluyen la ausencia de humedad, paredes aisladas, pisos seguros, un sistema de alcantarillado eficiente y la evitación del hacinamiento. Todos estos factores son cruciales para prevenir problemas de salud, mejorar la eficiencia energética y promover un ambiente saludable y confortable.

Entre los determinantes proximales que contribuyen a la prevalencia de enfermedades respiratorias se incluyen la falta de conocimiento sobre los signos de alerta, la omisión de prácticas protectoras efectivas, como la lactancia materna en niños menores de dos años, el uso de mascarillas, el lavado frecuente de manos, la gestión inadecuada de residuos y la negligencia de los cuidadores al no asegurar el cumplimiento oportuno del calendario de vacunación y/o al no buscar atención médica cuando es necesaria.

La localidad se caracteriza por tener numerosas vías principales y un intenso tráfico vehicular, lo que la convierte en un corredor esencial para el transporte de mercancías hacia las zonas industriales de Puente REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-170 • 2025 • MAYO • 21 170 Aranda y Fontibón. Además, dentro de la localidad existen muchas vías sin pavimentar, que generan partículas suspendidas en el aire, lo cual contribuye al desarrollo de enfermedades respiratorias.

La contaminación atmosférica en la localidad se expresa en alta concentración de partículas en suspensión, ozono, azufre y monóxido de carbono, que se originan en las fuentes fijas que se ubican dentro del territorio del sur occidente de la ciudad que, sumadas al uso de tecnologías y equipos ineficientes, están aumentando los niveles de contaminación de la ciudad. Otras fuentes de contaminación atmosférica son las fuentes móviles que transitan por las principales vías: la avenida Ciudad de Cali, Avenida Dagoberto Mejía, Carrera 80, Avenida 68, A. Boyacá, Av. Primera de mayo, Av. de las Américas, entre otras.

6.11 Factores de Deterioro Ambiental La localidad de Kennedy en Bogotá enfrenta diversas problemáticas ambientales que afectan la calidad de vida de sus habitantes. Entre los principales factores de deterioro ambiental se encuentran:

Contaminación atmosférica: Kennedy presenta índices elevados de contaminación del aire, especialmente por material particulado PM2.5. Factores como el incremento de habitantes, vías sin pavimentar y la falta de zonas verdes dificultan la dispersión de partículas contaminantes como hollín y polvo. Además, la topografía plana de la zona contribuye a la acumulación de estos contaminantes Manejo inadecuado de residuos sólidos: La disposición incorrecta de residuos y escombros es una problemática significativa en Kennedy. La falta de cultura ambiental y de programas de concientización ha llevado a que la población arroje desechos en andenes, vías públicas y humedales, generando focos de contaminación y deterioro de los ecosistemas locales Contaminación de fuentes hídricas: Los cuerpos de agua en Kennedy, como los humedales y ríos, han sido afectados por vertimientos industriales y ocupaciones ilegales en sus rondas. Estas acciones han deteriorado la calidad del agua y reducido la capacidad de estos ecosistemas para prestar servicios ambientales Invasión del espacio público y contaminación visual: La ocupación del espacio público por vendedores ambulantes y la exhibición de mercancías en andenes y vías principales han generado congestión y desorden en áreas como la Carrera 78, Avenida Agoberto Mejía y los alrededores del centro comercial SAO Pérdida y deterioro de zonas verdes y ecosistemas locales: La urbanización ha afectado gravemente ecosistemas como los humedales de Kennedy, reduciendo su extensión y capacidad para brindar servicios ambientales.

Estas problemáticas requieren la implementación de políticas públicas efectivas y la participación activa de la comunidad para promover la sostenibilidad ambiental en la localidad de Kennedy.

6.11.1 Deterioro de las Áreas Protegidas REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-171 • 2025 • MAYO • 21 171 Las presentes actuaciones que se realizan desde la alcaldía local de Kennedy van acordes a lo presente del Acuerdo Local N°003 20 de Septiembre del 2021.

De la Planeación territorial alrededor del agua y los sistemas socio ecológicos locales. En el marco de sus competencias, la Alcaldía Local tendrá en cuenta las causas y consecuencias de la emergencia climática, como determinante ambiental de los instrumentos de planeación local! promoverá las estrategias que respeten y protejan los espacios del agua y la estructura ecológica principal, con el fin de incrementar la resiliencia socio- ecosistémica de la localidad, a los efectos del cambio climático en el marco del ordenamiento territorial en torno al agua, y deberá adelantar las siguientes estrategias:

1. Concertar acciones de restauración del ciclo hidrológico mediante la articulación interinstitucional, participando en cada una de las mesas territoriales Desarrollo restauración de Local los humedales reconocidos y a través del Plan de concurrir ecológica, con programas: de reforestación y restauración ecológica, conservación, drenaje urbanos sostenibles, recarga natural y artificial de acuíferos.

2. Liderar una estrategia de Gobernanza del Agua, en articulación con los POMCA (Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca hidrográfica de ríos y canales) y los PMA (Planes de Manejo Ambiental) de tos humedales, cada vez que haya lugar a tratar un conflicto ambiental Sobre un cuerpo de agua de la localidad reconocido o no reconocido, generando escenarios de participación directa con las instituciones competentes, organizaciones ambientales y ciudadanía en general.

3. La Alcaldía Local se encargará de establecer escenarios de diálogo con alcaldías limitrofes para generar acciones conjuntas respecto a las cuencas y ecosistemas que se comparten y los planes de acción dispuestos quedarán plasmados en el mismo Plan Ambiental Local construido en el escenario de la Comisión Ambiental Local.

4. Brindar apoyo a procesos de saneamiento predial, manejo, protección y mejoramiento de los elementos de la estructura ecológica principal, puntos críticos, así como las acciones relacionadas a la restauración y rehabilitación ecológica por medio de una hoja de ruta concertada articuladamente con la comunidad.

5. Reconocer a Kennedy como territorio de agua, promoviendo referencias simbólicas en cada una de sus actividades institucionales y campañas informativas, con el fin de dar a conocer a la ciudadanía el patrimonio ecológico local de ríos, canales y humedales y proyectarlos como ejes estructurales para la planeación de la localidad.

6. Acompañar y hacer el seguimiento en la construcción de los planes de manejo de los humedales de áreas protegidas áreas ambientales estratégicas que así lo requieran, de acuerdo con sus y vigencias, capacidad institucional y social para restauración ambiental y la adaptación y mitigación del cambio climático, promoviendo la participación masiva de la ciudadanía por medio de campañas informativas desde la Alcaldía Local.

7. La con la Alcaldía Local, desde la Comisión Ambiental Local coordinará una audiencia Secretaría de Planeación Distrital para un seguimiento al Plan de Ordenamiento Territorial en lo referente con la Estructura Ecológica Principal cada vez que haya lugar y la Comisión así lo requiera.

8. Gestionar con el Instituto Distrital de Recreación y Deporte -IDRD- un informe semestral de rendición de cuentas a la Comisión Ambiental Local sobre la gestión ambiental de los parques, espacio público y

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-172 • 2025 • MAYO • 21 172 lotes baldíos de su competencia y se promoverán mesas de trabajo para buscar alternativas conjuntas para mejorar su estado ambiental de los mismos.

De la Protección de la Estructura Ecológica Principal -EEP- y la la biodiversidad en la localidad. En el marco de sus competencias, la Alcaldía Local propenderá por la protección de la estructura ecológica principal y biodiversidad de la localidad y concurrirá en programas permanentes de corto, mediano y largo plazo, para la recuperación de servicios ecosistémicos, áreas protegidas de la localidad y fortalecimiento de las ventajas territoriales frente al cambio climática, para el cumplimiento de este mandato, se definen las siguientes acciones estratégicas.

1. La Alcaldía Local, como presidenta de la Comisión Ambiental Local, garantizará el desarrollo de la mesa de Arbolado Urbano con el liderazgo Jardín Botánico de Bogotá -JBB- y el acompañamiento de Acueducto y Secretaria Distrital de Ambiente -SDA-, para el diseño de estrategias participativas en la ejecución del Plan Local de Arbolado Urbano, enfocado en el mantenimiento y siembra de especies nativas para recuperación de corredores ecológicos de las rondas de los ríos Tunjuelo, humedales y Fucha y Bogotá, además de los canales, así como de los zonas verdes de espacio público como parques, fomentando el aumento sustancial del número de árboles en buen estado por habitante.

2. Fomentar la coordinación institucional, ciudadana y académica para la actualización anual del diagnóstico de la Estructura Ecológica Principal desde la Comisión Ambiental Local, el cual se encuentra en el marco del Plan Ambiental Local -PAL-, incluyendo así mismo los ecosistemas no reconocidos por la institucionalidad.

3. Los diagnósticos Principal realizados sobre el estado de la Estructura Ecológica reconocida _ institucionalmente conflictos y comunitariamente, sus ambientales y las acciones de restauración ambiental y ecológica en el espacio y el tiempo serán sistematizados y publicados en cartografías participativas en coordinación con la Secretaría Distrital de Ambiente, la Subdirección del Espacio Público, el Jardín Botánico, Secretaría Distrital de Planeación y la Empresa de acueducto y Alcantarillado de Bogotá.

4. Fortalecer la recuperación y mantenimiento de parques de bolsillo en la localidad Kennedy como una apuesta de renaturalización del territorio como parte de la malla ambiental local, realizando planes participativos desde la Comisión Ambiental Local y la Mesa de Arbolado Urbano con el apoyo y la consolidación de alianzas estratégicas con la Secretaría Distrital de Ambiente y Jardín Botánico.

5. La Alcaldía Local promoverá en el Consejo de Bienestar Animal Local en articulación con el Instituto Distrital de Protección y Bienestar Animal - IDPYBA-, la Secretaría Distrital de Ambiente -SDA-, Policía Ecológica y demás entidades y organizaciones que allí participen, la ejecución de un Plan de Acción para la protección de la biodiversidad de fauna existente en las la áreas protegidas de la localidad, especies de gran importancia fortalecen resiliencia de los ecosistemas contra el cambio que climático.

6. Proyectar en el plan anual del consejo de Bienestar Animal Local en articulación con las entidades competentes y la Comisión Ambiental Local, campañas informativas en instituciones educativas en plazas de mercado en contra del tráfico de fauna silvestre, acompañado de una estrategia educativa permanente dirigida hacia todos los habitantes de la localidad de Kennedy que incentive el cuidado responsable con los animales de compañía y en contra del tráfico de la fauna silvestre, dando cumplimiento y seguimiento al Acuerdo Distrital No. 801 de 2021.

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7. En articulación con Secretaría Distrital de Ambiente y las mesas territoriales de los humedales, generar un sistema de monitoreo y sistematización participativa de la biodiversidad de fauna silvestre, el cual será actualizado y publicado en la página institucional de la Alcaldía Local.

8. En articulación con Secretaría Distrital de Ambiente promover escenarios de sensibilización al cuidado de la fauna silvestre por medio de proyectos de ecoturismo planteados en el Plan de Desarrollo Local! - PDL-, que permitan el reconocimiento de las diferentes especies de animales, sobre todo de aves que habitan en los cuatro humedales reconocidos y este deberá ser publicado en la página institucional de la Alcaldía Local.

9. Crear una línea de atención directa desde la Alcaldía Local, para la atención de casos de denuncia basadas en la vulneración al derecho al ambiente sano y maltrato animal, la cual enrute la denuncia según la competencia de cada entidad.

6.11.2 Contaminación Atmosférica Las presentes actuaciones que se realizan desde la alcaldía local de Kennedy van acordes a lo presente del Acuerdo Local N°003 20 de Septiembre del 2021.

Transición energética y reducción de gases de efecto invernadero. La Alcaldía Local adoptará medidas progresivas para incentivar el uso de energías limpias en los sistemas de la localidad, con el fin de disminuir los altos índices de contaminación atmosférica en el que se encuentra la localidad.

1. La de Alcaldía Local gestionará el seguimiento anual de la Red Monitoreo establecerá un Calidad de Aire

de la SDA desde la Comisión Ambiental Local y se niveles mecanismo contaminación atmosférica, de el visibilización cuál será de publicado los en de la página institucional local, incluyendo la integración de datos a partir de ciencia ciudadana que fortalezcan la red de monitoreo y alertas tempranas en calidad de aire.

2. Promover escenarios de encuentros periódicos con los industriales y empresarios de la localidad donde

se realice la exposición de los resultados de monitoreo de los niveles de contaminación atmosférica, con el fin de generar una cultura del análisis sobre la reconversión y la disminución de la concentración de las emisiones a través de energías alternativas.

3. La Alcaldía Local en acompañamiento de Secretaría de Movilidad trabajará articuladamente con el

Consejo Local de Bicicletas, con el fin de promover proyectar mejoras en la infraestructura local para modos de movilidad sostenible basada en bicicleta, patinetas, patines, entre otros, así mismo e incentivar el uso por medio de incentivos, logrando convenios con empresas públicas y privadas para el desarrollo de esta propuesta.

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4. Generar un plan de acción desde la Alcaldía Local en articulación con la Comisión Ambiental Local para

el control policivo de monitoreo y de cierres ordenados por autoridad competente, ante infracciones ambientales como contaminación sonora, perifoneo, visual y de La Alcaldía Local establecerá puntos críticos de basura y por uso del suelo, el cual deberá estar contemplado en el Plan Ambiental Local.

5. La Alcaldía Local establecerá un programa de incentivos para los servidores públicos de la localidad,

que utilicen la bicicleta como medio de movilidad para llegar a su lugar de trabajo, en concordancia con la Ley 1811 de 2016.

6. En concordancia con el Acuerdo 808 de 2021, restringir la compra y utilización de elementos plásticos

de un solo uso en los pliegos de condiciones y en el marco de los anexos técnicos en los contratos celebrados por la Alcaldía Local.

7. Promover la sustitución de insumos tradicionales como plásticos de un solo uso y papel blanco por

productos biodegradables y papel ecológico entre otros. Asimismos, será restringido el uso de estos elementos empleados para el consumo de alimentos y bebidas en las instalaciones de Alcaldía local.

6.11.3 Contaminación auditiva Figura 42 Exposición ruido ambiental Bogotá REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-175 • 2025 • MAYO • 21 175 Análisis El ruido es un sonido molesto de acuerdo con la percepción de las personas, el cual es producto de las actividades realizadas por el ser humano como la movilidad, las actividades comerciales e industriales, el entorno habitacional y el espacio público entre otros (1). La exposición de las personas a altos niveles de ruido está directamente relacionada a síntomas auditivos como la pérdida de la audición, así como síntomas extra auditivos como la alteración de la salud, de la tranquilidad y bienestar, provocando estados de estrés, pérdida del sueño, ansiedad, depresión y cambios en el comportamiento, llegando a conductas agresivas y baja productividad (2). En Colombia se ha establecido que el máximo permitido durante las horas del día en las zonas residenciales es de 65 decibeles (dB); en zonas comerciales e industriales, hasta 70 dB y en zonas de tranquilidad 45 dB; mientras que en las noches el máximo permitido es de 45 dB en zonas residenciales, 60 dB en comerciales, 75 dB en industriales y 45 dB en La Secretaría Distrital de Salud, mediante el Sistema de Vigilancia en Salud Ambiental, entre los años 2013 al 2022, caracterizó a 23.036 adultos (18 a 64 años) y 17.894 adolescentes (11 a 17 años) entre los años 2015 al 2022 en Bogotá, para identificar la posible afectación en salud, bienestar y calidad de vida por exposición a ruido. Como resultado de esta caracterización, se obtuvieron los siguientes resultados:

Prevalencia de la alteración en la salud por exposición a ruido: se indagó sobre la presencia de seis síntomas extra auditivos (irritabilidad, ansiedad, cefalea, dificultad de concentración, agotamiento físico e insomnio), donde se identificó como alteración de la salud por exposición a ruido la presencia de tres o más de los síntomas (3). En el año 2022 de las personas encuestadas (2.693) en la población adulta (18 a 64 años) 595 (22,1%) presentaron alteración en la salud posiblemente relacionado con la exposición a ruido, en la distribución por localidad, se observó que Chapinero (34,7%) presentó la prevalencia más alta seguida por la localidad de Engativá (34,1%). El síntoma extra auditivo con mayor reporte fue irritabilidad REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-176 • 2025 • MAYO • 21 176 31,4% (846), seguido de dificultad de concentración 36,2% (975); la fuente de ruido que generó mayor molestia fue el tráfico terrestre con el 46,2% (1.243) seguido del pregoneo 34,4% (926).

En la población adolescente, para el año 2022 se presentó alteración en la salud por exposición a ruido 12,2% (293/2.401) de persona caracterizadas, en relación con la distribución por localidad, Barrios Unidos presentó la proporción más alta con un 42,3%, seguido por Teusaquillo con 31,3%; el síntoma con mayor reporte fue dificultad de concentración 25,0% (601), seguido de irritabilidad 21,2% (509) y cefalea con un 20,3% (487). La fuente de ruido que generó mayor molestia es tráfico terrestre con el 33,5% (805) seguido de pregoneo con un 28,7% (689).

Prevalencia de alteración del sueño: El sueño es un estado fisiológico significativo para la estabilidad y supervivencia de los seres humanos. La importancia de una buena calidad de sueño no sólo es fundamental como factor determinante de la salud, sino como elemento propiciador de una buena calidad de vida (4). El resultado del Índice de Calidad de Sueño de Pittsburgh (ICSP) en las personas caracterizadas entre 18 y 64 años, se estimó el buen o mal dormir, en el año 2022 de 34,7% (935/2.693) se catalogaron como malos dormido res, es decir, con valores superiores a 5 puntos en esta escala. Respecto al comportamiento local, Candelaria presentó la mayor proporción de malos dormidores (55,6%) seguido por Santa Fe (51,0%) y Antonio Nariño (48,8 %).

Prevalencia de somnolencia excesiva diurna: La calidad del sueño no se refiere únicamente al hecho de dormir bien durante la noche, sino que también incluye un buen funcionamiento diurno, es decir, un adecuado nivel de atención para realizar diferentes tareas. La somnolencia diurna indica que hay un inadecuado descanso de la población en horario nocturno lo cual se manifiesta en disfuncionalidad durante el día (4). En la población adulta de 18 a 64 años, para el año 2022 la proporción fue del 6,6% (178/2.693), de los cuales, las localidades que presentaron mayor proporción fueron Usaquén (17,5%), seguido de Engativá (13,3%). En la población adolescente para el año 2022 la proporción fue de 2,2% (54/2.401), en cuanto al comportamiento local Chapinero presentó la mayor prevalencia (12,9%), seguido de Usaquén (8,9%).

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7. Priorización de acciones ambientales encuentros ciudadanos

7.1 Aspectos Ambientales Kennedy destina el 9,3% de su territorio destinado a la Estructura Ecológica principal, y tiene una participación de una sexta parte de la participación del total del territorio del Distrito Capital que es del 58,6%. El Sistema de Áreas Protegidas (SAP), conformado por los elementos que se enumeran en el siguiente cuadro, constituye el 10,7% del área de Kennedy comprendida dentro de la Estructura Ecológica Principal. Adicionalmente, los corredores ecológicos representan el 39,3% del área de la EEP de esta localidad. En parques urbanos que hacen parte de la EEP, es decir, aquellos de escala metropolitana y zonal, Kennedy cuenta con 53,8 hectáreas. Esto es un 9,3% de este componente en la ciudad que a su vez representa un 21,3% de la EEP de la localidad. En la localidad se reportan 6,0 hectáreas de área verde por habitante en 2017, con lo cual, esta localidad dispondría de 5,3 hectáreas menos por habitante comparado con el promedio para Bogotá que es de 11,3. Del año 2015 al 2017 se aumentó en 7.609 el número de árboles sembrados en la localidad llegando a un total de 121.916 que constituyen el 9,6% del arbolado urbano de la ciudad, siendo Kennedy el 8,86% del área urbana de Bogotá. Igualmente, se tienen aproximadamente 33,8 árboles por hectárea, lo cual está por encima del promedio distrital que es de 33,5.

7.2 Protección y bienestar animal El concepto de gasto denominado, Protección y Bienestar animal, tiene varios componentes a tener en cuenta, entre ellos los alcances ya establecidos en el mismo, donde se debiese incluir tácitamente las brigadas de atención médico-veterinarias y jornadas de adopción en la localidad, puesto que solo se hace referencia a los componentes de esterilización, urgencias y educación. Adicionalmente, dentro de esos procesos de educación se debe buscar establecer una alianza con las IED de la localidad, así como también las JAC, los grupos de propiedad horizontal de las zonas aledañas a humedales o lugares que estén al borde de cuerpos de agua, en temas como: tenencia responsable de animales de compañía, convivencia ciudadana, caninos de manejo especial y maltrato. Por último, debe establecerse un rubro dentro del concepto de gasto, que cubra las necesidades que tiene la red de cuidadores que comprendan la entrega de elementos que faciliten la labor de protección animal.

Figura 43 Acuerdos de priorización mesas de trabajo Protección y bienestar ambiental REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-178 • 2025 • MAYO • 21 178 Fuente: Elaboración propia Alcaldía Local de Kennedy REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-179 • 2025 • MAYO • 21 179 Bogotá ordena su territorio y avanza su acción climática Riesgos y amenazas Se busca ampliar la atención de riesgos y desastres ambientales y antrópicos en la localidad, a través de un fortalecimiento de la línea de inversión de manejo de emergencias y mitigación del riesgo para que se atiendan las problemáticas ambientales, tales como: inundaciones, incendios, contaminación de cuerpos de agua, entre otros. Teniendo en cuenta para ello la continuación del programa de vigías de riesgo y atención de emergencias y desastres, pero también por medio de la dotación en insumos que ayuden a la prevención y atención de dichos riesgos.

Figura 44 Acuerdos de priorización mesas de trabajo riesgos y amenazas Espacios verdes Se espera realizar procesos de formación y reconocimiento de memoria ambiental y de biodiversidad de la localidad teniendo en cuenta para ello, un enfoque diferencial, dando a conocer la importancia de conocer el territorio y los espacios donde se encuentra la biodiversidad, buscando generar una conciencia de respeto hacia los cuerpos de agua, como generadores de vida y riqueza natural. También, es importante entablar una comunicación interinstitucional acorde a las necesidades del arbolado urbano y las necesidades para la localidad en temas relacionados a plantaciones, reforestaciones, mantenimiento y restauración, para que sean efectuadas con más celeridad; por ello es importante establecer estrategias y programas que apunten a una formación en cultura ambiental de la localidad que le permita a la ciudadanía reconocer tanto las problemáticas ambientales como sus posibles soluciones.

Figura 45 Acuerdos de priorización mesas de trabajo espacios verdes REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-180 • 2025 • MAYO • 21 180 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-181 • 2025 • MAYO • 21 181 TABLA Propuestas priorizados PP 2021 Sector Localidad Meta Cuatrienio Componente del proyecto ID Propuesta Título Propuesta REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-182 • 2025 • MAYO • 21 182 Ambiente BIENESTAR ANIMAL KE001 Brigada animalista Kennedy Atender 45000 animales en urgencias, brigadas médico veterinarias, acciones de esterilización, educación y adopción.

Ambiente BIENESTAR ANIMAL KE002 Red de cuidadoras de animales de Kennedy Kennedy Atender 45000 animales en urgencias, brigadas médico veterinarias, acciones de esterilización, educación y adopción.

Ambiente BIENESTAR ANIMAL KE003 Brigadas animalistas por techotiva Kennedy Atender 45000 animales en urgencias, brigadas médico veterinarias, acciones de esterilización, educación y adopción.

Hábitat HÁBITOS DE CONSUMO KE004 Formador de formadores ambientales Kennedy Capacitar 6500 personas en separación en la fuente y reciclaje.

Hábitat HÁBITOS DE CONSUMO Kennedy Capacitar 6500 personas en separación en la fuente y reciclaje.

KE005 Pongamos A Dieta Doña Juana Hábitat HÁBITOS DE CONSUMO Kennedy Capacitar 6500 personas en separación en la fuente y reciclaje.

KE006 Ruta ancestral para generar prácticas del cuidado de la madre tierra y el cambio climático.

Hábitat HÁBITOS DE CONSUMO Kennedy Capacitar 6500 personas en separación en la fuente y reciclaje.

KE007 Fortalecer capacidades en reciclaje y separación en la fuente en la localidad de kennedy REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-183 • 2025 • MAYO • 21 183 Ambiente AGRICULTUR A URBANA Kennedy Implementar 20 acciones de fomento para la agricultura urbana.

KE009 Huerta agroecológica comunitaria Cacique Timiza (CDC Lago Timiza)

Ambiente AGRICULTUR A URBANA Kennedy Implementar 20 acciones de fomento para la agricultura urbana.

KE010 Huertas techotiva: sembrando conciencia, cultivando salud Ambiente AGRICULTUR A URBANA KE013 Terrazas productivas Kennedy Implementar 20 acciones de fomento para la agricultura urbana.

Ambiente Kennedy Implementar 60 PROCEDAS EDUCACIÓN AMBIENTAL KE015 Educación Ambiental como estrategia pedagógica en el aula ambiental Humedal la Tingua Azul Ambiente Kennedy Implementar 60 PROCEDAS EDUCACIÓN AMBIENTAL KE016 Educación Ambiental Territorio Techotiva Ambiente Kennedy Implementar 60 PROCEDAS EDUCACIÓN AMBIENTAL KE020 Escuela ambiental para la restauración de suelos Ambiente Kennedy Intervenir 12 hectáreas con procesos de restauración, RESTAURACI ÓN ECOLÓGICA KE021 Recuperación y Restauración Zona Verde N° REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-184 • 2025 • MAYO • 21 184 rehabilitación o recuperación ecológica.

2 Barrio Santa Catalina 1 y 2 Ambiente KE023 Ronda del Rio Fucha RESTAURACI ÓN ECOLÓGICA Kennedy Intervenir 12 hectáreas con procesos de restauración, rehabilitación o recuperación ecológica.

Ambiente Kennedy Intervenir 6500 m2 de jardinería y coberturas verdes.

JARDINERÍA KE028 Corredor verde sendero de la Tingua Ambiente Kennedy Intervenir 6500 m2 de jardinería y coberturas verdes.

JARDINERÍA KE029 Construyendo senderos ecológicos Ambiente Kennedy Mantener 11100 árboles urbanos y/o rurales.

ARBORIZACI ÓN KE031 Arborización de parques dentro de los barrios.

Ambiente Kennedy Mantener 11100 árboles urbanos y/o rurales.

ARBORIZACI ÓN KE032 La Alameda El Porvenir renace!

Ambiente Kennedy Plantar 2500 árboles urbanos y/o rurales.

ARBORIZACI ÓN KE033 SIEMBRA DE ARBOLES AL REDEDOR DE AVENIDAS ALTO TRAFICO VEHICULAR Ambiente Kennedy Plantar 2500 árboles urbanos y/o rurales.

ARBORIZACI ÓN KE035 Arborización sector Margaritas avenida Tintal Ambiente Kennedy Plantar 2500 árboles urbanos y/o rurales.

ARBORIZACI ÓN KE038 Mejoramiento cara del barrio REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-185 • 2025 • MAYO • 21 185 Visión Colombia Ambiente KE039 Escuela de primeros auxilios Defensa Civil Kennedy Realizar 4 acciones efectivas para el fortalecimiento de las capacidades locales para la respuesta a emergencias y desastres.

MANEJO DE EMERGENCI AS, CALAMIDAD ES Y DESASTRES TABLA Propuestas priorizados PP 2022 Columna2 Meta Cuatrienio ID Propuesta Título Propuesta Sector Ambiente Kennedy AMBIENTE 16115 Sendero Ambiental La Compostera Implementar 20 acciones de fomento para la agricultura urbana.

16434 Animal feliz Ambiente Kennedy AMBIENTE Atender 45.000 animales en urgencias, brigadas médico veterinarias, acciones de esterilización, educación y adopción.

16627 Reciclando y separando Hábitat Kennedy AMBIENTE Capacitar 6500 personas en separación en la fuente y reciclaje.

Ambiente Kennedy AMBIENTE 17077 BRIGADAS PARA EL CUIDADO DE NUESTROS ANGELES DE CUATRO PATAS Atender 45.000 animales en urgencias, brigadas médico veterinarias, acciones de esterilización, educación y adopción.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-186 • 2025 • MAYO • 21 186 Ambiente Kennedy AMBIENTE 17532 EL HUERTO DE LOS ABUELOS DE TECHO Implementar 20 acciones de fomento para la agricultura urbana.

18825 Voces del Río Tunjuelo Ambiente Kennedy AMBIENTE Implementar 60 PROCEDAS.

Hábitat Kennedy AMBIENTE 18888 Kennedy Recicla, por la vida y el medio ambiente Capacitar 6500 personas en separación en la fuente y reciclaje.

Ambiente Kennedy AMBIENTE Implementar 60 PROCEDAS.

18899 Desde el corazón de Kennedy TABLA Propuestas priorizados PP 2023 Título Propuesta Sector Localidad Meta Cuatrienio ID Propuesta Ambiente 20219 Huerta urbana comida sana.

KennedyAMBIENTE Implementar 20 acciones de fomento para la agricultura urbana.

20421 Recicla crea y vende Hábitat KennedyAMBIENTE Capacitar 6500 personas en separación en la fuente y reciclaje.

Ambiente KennedyAMBIENTE Implementar 60 PROCEDAS.

21870 Nacimiento verde de villa de la loma Ambiente KennedyAMBIENTE Implementar 60 PROCEDAS.

21880 Recuperación de espacio villa nelly REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-187 • 2025 • MAYO • 21 187 Hábitat 22068 Creando conciencia ambiental y animal desde la radio KennedyAMBIENTE Capacitar 6500 personas en separación en la fuente y reciclaje.

Ambiente KennedyAMBIENTE Implementar 60 PROCEDAS.

23301 Corredor eco pedagógico; guaricha tejiendo territorios por techotiva 24451 Festireciclando Hábitat KennedyAMBIENTE Capacitar 6500 personas en separación en la fuente y reciclaje.

TABLA Propuestas priorizados PP 2024 Título propuesta Sector Localidad Meta Cuatrienio ID Propuesta Ambiente Kennedy Implementar 60 PROCEDAS.

36250 RESTAURANDO MI BARRIO PARA RECUPERAR EL AMBIENTE 28187 Renacer de Nueva York Ambiente Kennedy Implementar 60 PROCEDAS.

33728 Cosechando en casa. Ambiente Kennedy Implementar 20 acciones de fomento para la agricultura urbana.

28146 Recicla por la vida Hábitat Kennedy Capacitar 6500 personas en separación en la fuente y reciclaje.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-188 • 2025 • MAYO • 21 188 28750 Parque limpios para la vida Hábitat Kennedy Capacitar 6500 personas en separación en la fuente y reciclaje.

Hábitat Kennedy Capacitar 6500 personas en separación en la fuente y reciclaje.

28553 Transformación de residuos plásticos en herramientas para la agricultura urbana TABLA Propuestas priorizados PP 2025 Título propuesta Sector Localidad Meta Cuatrienio ID Propuesta 39623 CUIDANDO MIS MASCOTAS Ambiente Kennedy Vincular 5.000 personas en acciones educativas en temas de protección y bienestar animal.

38781 Aula Ambiental en Bici Ambiente Kennedy Implementar 40 procesos comunitarios de educación ambiental que promueven la conservación de la biodiversidad y el agua.

Ambiente 38934 Reconociendo y protegiendo la biodiversidad alrededor del río Bogotá Kennedy Implementar 40 procesos comunitarios de educación ambiental que promueven la conservación de la biodiversidad y el agua.

40412 Huertas para la vida Ambiente Kennedy Implementar 240 huertas urbanas.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-189 • 2025 • MAYO • 21 189 Ambiente Kennedy Implementar 240 huertas urbanas.

42705 Fortalecimiento economico a Huerteros 38037 RECICLAR DESDE LA FUENTE Hábitat Kennedy Capacitar 7.200 personas en separación en la fuente y reciclaje.

Hábitat Kennedy Capacitar 7.200 personas en separación en la fuente y reciclaje.

39633 Transformando Residuos en Recursos: Educación y Acción Comunitaria para una Kennedy Sostenible Hábitat Kennedy Capacitar 7.200 personas en separación en la fuente y reciclaje.

40296 El palenque verde: Hacia una cultura de reciclaje y sostenibilidad

8. Formulación del Plan Ambiental Local

8.1 Componente ambiental del Plan de Desarrollo Local 2021-2024.

El Plan Ambiental Local-PAL de Kennedy es la herramienta operativa y de planeación mediante la cual se aborda a la solución de necesidades ambientales que requiera la localidad a través de un diagnóstico previo de identificación de problemáticas ambientales estructurales. Con apoyo de la comunidad, instituciones y miembros de la Comisión Ambiental Local de Kennedy y a partir del diagnóstico, se formularon programas y proyectos que apuntan a la solución de las problemáticas en el marco de una gestión integral e interinstitucional.

A través del PAL se abordan las necesidades prioritarias como quiera que el territorio de la localidad posea gran parte de la estructura ecológica principal, así mismo se busca alcanzar un crecimiento y equilibrio entre sus componentes físicos, socioculturales, económicos, de desarrollo sostenible, la protección y conservación de los recursos naturales de la localidad con el fin de garantizar un ambiente sano.

Por lo tanto, el Plan Ambiental Local se formuló conservando los elementos básicos del Plan de Gestión Ambiental-PGA que le permiten al sistema de gestión ambiental de la localidad articular con las demás entidades Distritales y Locales acciones que permitan mejorar y conservar el medio ambiente en la Localidad de Kennedy.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-190 • 2025 • MAYO • 21 190 Este proceso debe abordar de manera rigurosa la presión urbana, la contaminación de cuerpos de agua, la calidad del aire, la gestión de residuos y el impacto de la actividad industrial, factores que inciden directamente en la sostenibilidad y calidad de vida de la comunidad. Asimismo, el diagnóstico busca articular la participación ciudadana mediante espacios como las Comisiones Ambientales Locales (CAL), los Encuentros Ciudadanos y los Consejos de Planeación Local (CPL), promoviendo la corresponsabilidad y la toma de decisiones informadas. Con base en este análisis, se pretende orientar las acciones del Plan Ambiental Local (PAL), asegurando su alineación con los lineamientos del Plan de Gestión Ambiental 2008- 2038, de manera que se garantice una planificación territorial sostenible, equitativa y resiliente, en concordancia con las dinámicas socioambientales de la localidad.

8.1.1 Adopción del plan La CAL realizará anualmente una evaluación de los impactos generados por los proyectos y acciones ejecutadas en la localidad, lo cual se plasmará en un informe ejecutivo de análisis y recomendaciones que será remitido a la Alcaldía Local para su consideración en la programación de Plan Operativo Anual de Inversiones POAI. Esta evaluación anual será insumo, a su vez, para la elaboración y/o actualización del diagnóstico ambiental local.

8.1.2 Visión En el 2028, la Secretaría Distrital de Gobierno, se reconocerá como la más social de la historia, con una gestión de lo cotidiano y una gerencia pública eficiente, inclusiva, transparente, innovadora y cercana a la ciudadanía, generando un sentido de apropiación y confianza 8.1.3 Estructura del plan El Plan Ambiental Local (PAL) de Kennedy es un instrumento de planificación que orienta las acciones e inversiones para abordar las problemáticas ambientales de la localidad, en concordancia con el Plan Distrital de Desarrollo y las políticas ambientales del Distrito Capital. A continuación, se presenta una propuesta de estructura para un PAL actualizado para Kennedy, basada en información oficial y reciente: Observatorio Ambiental de Bogotá

1. Diagnóstico Ambiental de Kennedy

La localidad de Kennedy enfrenta diversas problemáticas ambientales, entre las que destacan:

Contaminación del aire: Altos niveles de material particulado afectan la salud de los habitantes.

Manejo inadecuado de residuos sólidos: La disposición incorrecta de residuos genera focos de contaminación.

Deterioro de cuerpos hídricos: Humedales y ríos presentan contaminación por vertimientos y ocupaciones ilegales.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-191 • 2025 • MAYO • 21 191 Pérdida de zonas verdes: La urbanización ha reducido áreas verdes y afectado ecosistemas locales.

Estas problemáticas han sido identificadas en el Plan Ambiental Local de Kennedy 2025-2028 y en la Agenda Ambiental de la localidad.

2. Objetivos del Plan Ambiental Local

Mejorar la calidad del aire mediante la reducción de emisiones contaminantes.

Fortalecer la gestión integral de residuos sólidos para minimizar su impacto ambiental.

Recuperar y proteger los cuerpos hídricos de la localidad.

Incrementar y conservar las zonas verdes y espacios ecológicos.

3. Programas y Proyectos Propuestos

Programa de Calidad del Aire:

Proyecto de Movilidad Sostenible: Fomentar el uso de transporte público y medios alternativos.

Proyecto de Control de Emisiones Industriales: Implementar regulaciones más estrictas a fuentes fijas de contaminación.

Programa de Gestión de Residuos Sólidos:

Proyecto de Educación Ambiental: Campañas para promover la separación en la fuente y el reciclaje.

Proyecto de Infraestructura para Residuos: Instalación de puntos limpios y mejora en la recolección de basuras.

Programa de Recuperación de Cuerpos Hídricos:

Proyecto de Saneamiento de Humedales: Acciones de limpieza y restauración ecológica en humedales como El Burro, La Vaca, Techo y Tingua Azul Proyecto de Control de Vertimientos: Monitoreo y sanción de vertimientos ilegales en ríos y canales.

Programa de Reforestación y Zonas Verdes:

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-192 • 2025 • MAYO • 21 192 Proyecto de Arborización Urbana: Siembra de árboles en parques y vías públicas.

Proyecto de Huertas Urbanas: Promoción de agricultura urbana en espacios comunitarios.

8.1.4 Propósitos del plan componente ambiental Estrategias de Implementación Participación Comunitaria:

Involucrar a la comunidad en la planificación y ejecución de proyectos ambientales.

Articulación Interinstitucional:

Coordinar acciones entre la Alcaldía Local, Secretaría de Ambiente y otras entidades.

Monitoreo y Evaluación:

Establecer indicadores para medir el avance y efectividad de los programas.

8.1.5 Financiamiento El PAL se financiará con recursos del Fondo de Desarrollo Local de Kennedy, aportes del nivel distrital y posibles alianzas público-privadas.

8.1.6 Cronograma El plan se desarrollará en un horizonte de cuatro años, con evaluaciones anuales para ajustar las acciones según los resultados obtenidos.

Este esquema de Plan Ambiental Local busca abordar de manera integral las problemáticas ambientales de Kennedy, promoviendo un entorno más saludable y sostenible para sus habitantes.

REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-193 • 2025 • MAYO • 21 193 8.2 Plan Plurianual de Inversiones REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-194 • 2025 • MAYO • 21 194 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-195 • 2025 • MAYO • 21 195 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-196 • 2025 • MAYO • 21 196 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-197 • 2025 • MAYO • 21 197

9. Seguimiento del Plan Ambiental Local

Se propone un cronograma para su implementación el cual estará sujeto a cambios.

10. Referencias

Agencia de Noticias UNAL. (2022, marzo 10). Kennedy y Bosa, con más contaminación por falta de zonas verdes. Universidad Nacional de Colombia. https://agenciadenoticias.unal.edu.co/detalle/kennedy-y- bosa-con-mas-contaminacion-por-falta-de-zonas-verdes Alcaldía Local de Kennedy. (2024). Fotografía aérea del humedal La Vaca, en la localidad de Kennedy [Fotografía]. Oficina de Prensa de la Alcaldía Local.

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REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-201 • 2025 • MAYO • 21 201 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-202 • 2025 • MAYO • 21 202 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-203 • 2025 • MAYO • 21 203 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-204 • 2025 • MAYO • 21 204 RESOLUCIÓN LOCAL DE 2025 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-205 • 2025 • MAYO • 21 205 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-206 • 2025 • MAYO • 21 206 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-207 • 2025 • MAYO • 21 207 REGISTRO DISTRITAL • BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 59 NÚMERO 8328 • PP. 1-208 • 2025 • MAYO • 21 208