RESOLUCION 40311 de 2023

La Ministra de Minas y Energía y El Secretario General encargado de las funciones del empleo de Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en uso de sus facultades legales, en especial las señaladas en el artículo 1° de la Ley 26 de 1989, el artículo 9° de la Ley 1430 de 2010, el artículo 35 de la Ley 1955 de 2019, el artículo 6° de la Ley 2135 de 2021, el Decreto 1068 de 2015, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 1° de la Ley 26 de 1989 dispone que el Gobierno podrá determinar horarios, precios, márgenes de comercialización, calidad y otros aspectos que influyen en la mejor prestación del servicio público de distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo.

Que el artículo 2° de la Ley 191 de 1995 estableció que “[l]a acción del Estado en las Zonas de Frontera deberá orientarse prioritariamente a la consecución de los siguientes objetivos: (…) Creación de las condiciones necesarias para el desarrollo económico de las Zonas de Frontera, especialmente mediante la adopción de regímenes especiales en materia de transporte, legislación tributaria, inversión extranjera, laboral y de seguridad social, comercial y aduanera (…)”.

Que el artículo 9° de la Ley 1430 de 2010, modificado por el artículo 220 de la Ley 1819 de 2016, estableció que “[e]n los departamentos y municipios ubicados en zonas de frontera, el Ministerio de Minas y Energía tendrá la función de distribución de combustibles líquidos, los cuales estarán excluidos de IVA, y exentos de arancel e impuesto nacional a la gasolina y al ACPM (…)”.

Que el artículo 35 de la Ley 1955 de 2019 dispuso que corresponde a los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Minas y Energía, o la entidad delegada, establecer la metodología de cálculo del valor del ingreso al productor de los combustibles líquidos y biocombustibles, así´ como las tarifas y márgenes asociados a la remuneración de toda la cadena de transporte, logística, comercialización y distribución de dichos combustibles que hacen parte del mercado regulado.

Que el artículo 6° de la Ley 2135 de 2021 dispuso que los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Minas y Energía establecerán el régimen de precios aplicable al volumen máximo de combustibles derivados del petróleo a distribuir, con beneficios económicos y tributarios en las zonas de frontera, así mismo, podrán señalar los esquemas regulatorios y tarifarios para dichos efectos.

Que mediante la Resolución 18 1602 de 2011, modificada por la Resolución 18 1493 de 2012, el Ministerio de Minas y Energía estableció la metodología para el cálculo del ingreso al productor de la gasolina motor corriente.

Que, de otra parte, mediante la Resolución 18 1491 de 2012 el Ministerio de Minas y Energía definió el procedimiento para el cálculo del ingreso al productor del ACPM para uso en motores diésel.

Que el artículo 2.2.1.1.2.2.5.1. del Decreto 1073 de 2015 estableció de forma taxativa el listado de municipios de los departamentos fronterizos que “[p]ara efectos de las exenciones de los impuestos de arancel, IVA e Impuesto Global de que trata el párrafo cuarto del artículo primero de la Ley 681 de 2001”, se entienden definidos como municipios de zonas de frontera y sujetos de los beneficios de que tratan las normas tributarias y de la cadena de distribución de combustibles vigentes.

Que el artículo 2.3.4.1.16 del Decreto 1068 de 2015 estableció que el Ministerio de Minas y Energía fijará el ingreso al productor en zonas de frontera, y que los cambios en la proporcionalidad sobre el ingreso al productor nacional en dichas zonas o la decisión de extender dicha política a nuevas zonas de frontera, deberán contar con previo concepto favorable del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Que mediante la Resolución 4 0250 de 2023 se establecieron las proporcionalidades para el cálculo del ingreso al productor de las estructuras de precios de la gasolina motor corriente y del ACPM que se distribuye en los municipios y departamentos reconocidos como zonas de frontera.

Que mediante la Resolución 4 0309 de 2023 se fijó el ingreso al productor para el combustible fósil de la gasolina motor corriente y para el ACPM, que regirá a partir del 1° de abril del 2023, por lo que se requiere hacer una modificación de la proporcionalidad del ingreso al productor de los mencionados combustibles que se distribuirán en los municipios declarados como zonas de frontera.

Que el Viceministro Técnico del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, mediante memorando con radicado 2-2023-015255 del 29 de marzo de 2023, emitió concepto favorable para la determinación de la proporcionalidad del ingreso al productor de la gasolina motor corriente y del ACPM, que se distribuirá en los municipios declarados como zonas de frontera de los departamentos de Amazonas, Arauca, Boyacá, Cesar, Chocó, Guainía, La Guajira, Norte de Santander, Nariño, Putumayo, Vaupés y Vichada.

Que, conforme a lo anterior, se modifica el valor de las proporcionalidades aplicables al ingreso al productor de los combustibles fósiles a ser distribuidos en las zonas de frontera.

Que, en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

Artículo 1°.

Para la estimación de las estructuras de precios de la Gasolina Motor Corriente y del ACPM a distribuir en los municipios declarados como zonas de frontera según el artículo 2.2.1.1.2.2.5.1. del Decreto 1073 de 2015, se deberán tener en cuenta las siguientes proporcionalidades para el cálculo del ingreso al productor. DEPARTAMENTO

MUNICIPIO ZDF PROPORCIONALIDAD IP GMC PROPORCIONALIDAD IP ACPM AMAZONAS EL ENCANTO (CD) 100,00% 94,17% AMAZONAS LA PEDRERA (CD) 100,00% 94,17% AMAZONAS LETICIA 100,00% 94,17% AMAZONAS PUERTO ALEGRÍA (CD) 100,00% 94,17% AMAZONAS PUERTO ARICA (CD) 100,00% 94,17% AMAZONAS PUERTO NARIÑO 100,00% 94,17% AMAZONAS TARAPACÁ (CD) 100,00% 94,17% ARAUCA ARAUCA 99,89% 68,09% ARAUCA ARAUQUITA 99,89% 68,09% ARAUCA CRAVO NORTE 99,89% 68,09% ARAUCA FORTUL 99,89% 68,09% ARAUCA PUERTO RONDÓN 99,89% 68,09% ARAUCA SARAVENA 99,89% 68,09% ARAUCA TAME 99,89% 68,09% BOYACÁ CUBARÁ 100,00% 94,38% CESAR AGUACHICA 100,00% 94,58% CESAR AGUSTÍN CODAZZI 100,00% 94,58% CESAR BECERRIL 100,00% 94,58% CESAR BOSCONIA 100,00% 94,58% CESAR CHIRIGUANÁ 100,00% 94,58% CESAR CURUMANÍ 100,00% 94,58% CESAR EL COPEY 100,00% 94,58% CESAR EL PASO 100,00% 94,58% CESAR GAMARRA 100,00% 94,58% CESAR LA GLORIA 100,00% 94,58% CESAR LA JAGUA DE IBIRICO 100,00% 94,58% CESAR LA PAZ 100,00% 94,58% CESAR MANAURE 100,00% 94,58% CESAR PAILITAS 100,00% 94,58% CESAR PELAYA 100,00% 94,58% CESAR RÍO DE ORO 98,30% 64,87% CESAR SAN ALBERTO 100,00% 94,58% CESAR SAN DIEGO 100,00% 94,58% CESAR SAN MARTÍN 100,00% 94,58% CESAR VALLEDUPAR 100,00% 94,58% CHOCÓ ACANDÍ 100,00% 94,01% CHOCÓ JURADÓ 100,00% 94,01% CHOCÓ RIOSUCIO (2) 100,00% 94,01% CHOCÓ UNGUÍA 100,00% 94,01% GUAINÍA CACAHUAL (CD) 100,00% 75,64% GUAINÍA INÍRIDA 100,00% 75,64% GUAINÍA LA GUADALUPE (CD) 100,00% 75,64% GUAINÍA PANA PANA (CD) 100,00% 75,64% GUAINÍA PUERTO COLOMBIA (CD) 100,00% 75,64% GUAINÍA SAN FELIPE (CD) 100,00% 75,64% LA GUAJIRA ALBANIA 95,75% 71,87% LA GUAJIRA BARRANCAS 95,75% 71,87% LA GUAJIRA DIBULLA 95,75% 71,87% LA GUAJIRA DISTRACCIÓN 95,75% 71,87% LA GUAJIRA EL MOLINO 95,75% 71,87% LA GUAJIRA FONSECA 95,75% 71,87% LA GUAJIRA HATONUEVO 95,75% 71,87% LA GUAJIRA LA JAGUA DEL PILAR 95,75% 71,87% LA GUAJIRA MAICAO 95,75% 71,87% LA GUAJIRA MANAURE 95,75% 71,87% LA GUAJIRA RIOHACHA 95,75% 71,87% LA GUAJIRA SAN JUAN DEL CESAR 95,75% 71,87% LA GUAJIRA URIBIA 95,75% 71,87% LA GUAJIRA URUMITA 95,75% 71,87% LA GUAJIRA VILLANUEVA 95,75% 71,87% NORTE DE SANTANDER ÁBREGO 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER BOCHALEMA 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER BUCARASICA 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER CÁCHIRA 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER CHINÁCOTA 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER SAN CAYETANO 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER LOS PATIOS 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER EL ZULIA 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER SAN JOSÉ DE CÚCUTA 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER VILLA DEL ROSARIO 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER CONVENCIÓN 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER DURANIA 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER EL CARMEN 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER EL TARRA 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER HACARÍ 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER HERRÁN 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER LA ESPERANZA 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER LA PLAYA 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER OCAÑA 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER PAMPLONA 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER PAMPLONITA 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER PUERTO SANTANDER 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER RAGONVALIA 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER SAN CALIXTO 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER SARDINATA 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER TEORAMA 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER TIBÚ 97,01% 62,69% NORTE DE SANTANDER TOLEDO 97,01% 62,69% NARIÑO ALBÁN 91,71% 93,17% NARIÑO ALDANA 91,71% 93,17% NARIÑO ANCUYÁ 91,71% 93,17% NARIÑO ARBOLEDA 91,71% 93,17% NARIÑO BARBACOAS 91,71% 93,17% NARIÑO BELÉN 91,71% 93,17% NARIÑO BUESACO 91,71% 93,17% NARIÑO CHACHAGÜÍ 91,71% 93,17% NARIÑO COLÓN 91,71% 93,17% NARIÑO CONSACÁ 91,71% 93,17% NARIÑO CONTADERO 91,71% 93,17% NARIÑO CÓRDOBA 91,71% 93,17% NARIÑO CUASPUD 91,71% 93,17% NARIÑO CUMBAL 91,71% 93,17% NARIÑO CUMBITARA 91,71% 93,17% NARIÑO EL CHARCO 91,71% 93,17% NARIÑO EL PEÑOL 91,71% 93,17% NARIÑO EL ROSARIO 91,71% 93,17% NARIÑO EL TABLÓN DE GÓMEZ 91,71% 93,17% NARIÑO EL TAMBO 91,71% 93,17% NARIÑO FRANCISCO PIZARRO 91,71% 93,17% NARIÑO FUNES 91,71% 93,17% NARIÑO GUACHUCAL 91,71% 93,17% NARIÑO GUAITARILLA 91,71% 93,17% NARIÑO GUALMATÁN 91,71% 93,17% NARIÑO ILES 91,71% 93,17% NARIÑO IMUÉS 91,71% 93,17% NARIÑO IPIALES 91,71% 93,17% NARIÑO LA CRUZ 91,71% 93,17% NARIÑO LA FLORIDA 91,71% 93,17% NARIÑO LA LLANADA 91,71% 93,17% NARIÑO LA TOLA 91,71% 93,17% NARIÑO LA UNIÓN 91,71% 93,17% NARIÑO LEIVA 91,71% 93,17% NARIÑO LINARES 91,71% 93,17% NARIÑO LOS ANDES 91,71% 93,17% NARIÑO MAGÜÍ 91,71% 93,17% NARIÑO MALLAMA 91,71% 93,17% NARIÑO MOSQUERA 91,71% 93,17% NARIÑO NARIÑO 91,71% 93,17% NARIÑO OLAYA HERRERA 91,71% 93,17% NARIÑO OSPINA 91,71% 93,17% NARIÑO PASTO 91,71% 93,17% NARIÑO POLICARPA 91,71% 93,17% NARIÑO POTOSÍ 91,71% 93,17% NARIÑO PUERRES 91,71% 93,17% NARIÑO PUPIALES 91,71% 93,17% NARIÑO RICAURTE 91,71% 93,17% NARIÑO ROBERTO PAYÁN 91,71% 93,17% NARIÑO SAMANIEGO 91,71% 93,17% NARIÑO SAN ANDRÉS DE TUMACO 91,71% 93,17% NARIÑO SAN BERNARDO 91,71% 93,17% NARIÑO SAN LORENZO 91,71% 93,17% NARIÑO SAN PABLO 91,71% 93,17% NARIÑO SAN PEDRO DE CARTAGO 91,71% 93,17% NARIÑO SANDONÁ 91,71% 93,17% NARIÑO SANTA BÁRBARA 91,71% 93,17% NARIÑO SANTACRUZ 91,71% 93,17% NARIÑO SAPUYES 91,71% 93,17% NARIÑO TAMINANGO 91,71% 93,17% NARIÑO TANGUA 91,71% 93,17% NARIÑO TÚQUERRES 91,71% 93,17% NARIÑO YACUANQUER 91,71% 93,17% PUTUMAYO COLÓN 100,00% 94,01% PUTUMAYO LEGUÍZAMO 100,00% 94,01% PUTUMAYO MOCOA 100,00% 94,01% PUTUMAYO ORITO 100,00% 94,01% PUTUMAYO PUERTO ASÍS 100,00% 94,01% PUTUMAYO PUERTO CAICEDO 100,00% 94,01% PUTUMAYO PUERTO GUZMÁN 100,00% 94,01% PUTUMAYO SAN FRANCISCO 100,00% 94,01% PUTUMAYO SAN MIGUEL 100,00% 94,01% PUTUMAYO SANTIAGO 100,00% 94,01% PUTUMAYO SIBUNDOY 100,00% 94,01% PUTUMAYO VALLE DEL GUAMUEZ 100,00% 94,01% PUTUMAYO VILLAGARZÓN 100,00% 94,01% VAUPÉS MITÚ 100,00% 72,37% VAUPÉS PACOA (CD) 100,00% 72,37% VAUPÉS TARAIRA 100,00% 72,37% VAUPÉS YAVARATE (CD) 100,00% 72,37% VICHADA CUMARIBO 100,00% 72,37% VICHADA LA PRIMAVERA 100,00% 72,37% VICHADA PUERTO CARREÑO 98,82% 68,19%
Parágrafo.
La aplicación de la presente proporcionalidad se efectuará únicamente sobre el combustible fósil, es decir, no se aplicará sobre el porcentaje de biocombustible que pudiera contener la mezcla del galón a distribuir en estos municipios.

Artículo 2°.

La presente resolución rige a partir del 1° de abril del 2023 y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, en especial la Resolución 40250 del 27 de febrero de 2023.

Artículo 3°.

Publíquese la presente resolución en el Diario Oficial.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D. C., a 31 de marzo de 2023.

La Ministra de Minas y Energía, Irene Vélez Torres.

El Secretario General encargado de las funciones del empleo de Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Juan Manuel Russy Escobar.