Decreto 348 de 2014

DECRETO 348 DE 2014 (Agosto 26)[Derogado por el art. 7, Decreto 667 de 2017](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=73079#7) "Por el cual se adopta una medida de policía necesaria para garantizar el orden público, la seguridad y la protección de los derechos y libertades públicas en unos cuadrantes de algunas Unidades de Planeamiento Zonal -UPZ- de la Localidad de San Cristóbal de Bogotá D.C." EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ, D.C. En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por los artículos 35 y 38 numeral 2° del Decreto Ley 1421 de 1993, el subliteral c) del numeral 2 del literal b) del artículo 91 de la ley 136 de 1994 modificado por el artículo 29 de la Ley 1551 de 2012, y, CONS I DERANDO Que las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares, de conformidad con el artículo 2° de la Constitución Política.

Que el subliteral [c)](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329#91.b.2.c) del numeral 2° del literal b) del artículo 91 de la Ley 136 de 1994, modificado por el artículo 29 de la Ley 1551 de 2012, prescribe como funciones de los alcaldes: _"2. Dictar para el mantenimiento del orden público_ o su _restablecimiento de conformidad con la ley, si fuera del caso, medidas tales como:_(...) c) _Restringir_ o _prohibir el expendio y consumo de bebidas embriagantes._ _PARÁGRAFO_ _1°_ _.__La infracción a las medidas previstas en los literales[a)](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329#91.b.2.a), [b)](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329#91.b.2.b) y _[c)](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329#91.b.2.c) _del numeral_ 2 _se sancionarán por los alcaldes con multas hasta de dos salarios legales mínimos mensuales"._ Que corresponde al Alcalde Mayor de Bogotá, como primera autoridad de policía en la Ciudad, adoptar las medidas y utilizar los medios de policía necesarios para garantizar la seguridad ciudadana y la protección de los derechos y libertades públicas, de conformidad con el artículo [35](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=9027#35) del Decreto Ley 1421 de 1993.

Que los numerales [1](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6671#27.1), [3](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6671#27.3), [5](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6671#27.5) y [6](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6671#27.6) del artículo 27 del Código de Policía de Bogotá, señalan que se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la preservación de la salud en relación con las bebidas embriagantes: no ofrecer o vender a menores de edad bebidas embriagantes; no vender o consumir bebidas embriagantes en espacios tales como: hospitales, zonas comunes de edificios, estadios, vehículos de transporte público, espacios públicos; no distribuir muestras gratuitas de bebidas embriagantes a menores de edad; y no vender o consumir bebidas embriagantes fuera de los horarios autorizados.

Que el Decreto Distrital [345](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5462#0) de 2002 establece el horario de funcionamiento de establecimientos comerciales o abiertos al público en donde se expenden y consumen bebidas alcohólicas en el Distrito Capital, de la siguiente manera: _"A partir del_ 6 de _agosto_ de _2002 el horario_ de _funcionamiento_ de _establecimientos comerciales_ o _abiertos al público donde_ se _expendan y/o consuman bebidas alcohólicas, será desde las diez_ de _la mañana (10:00 a.m.) hasta las tres_ de _la mañana (3:00 a.m.) del día siguiente._ _Proh_ _í_ _base la_ venta _y/o consumo_ de _bebidas alcohólicas en todo tipo_ de _establecimientos entre las tres (3:00 a.m.) y las diez_ de _la mañana (10:00 a.m.)"._ Que de conformidad con el Decreto [190](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=13935#0) de 2004 _"La Unidad_ de _Planeamiento Zonal -UPZ-, tiene como propósito definir y precisar el planeamiento del suelo urbano, respondiendo_ a _la dinámica productiva_ de _la ciudad y a su inserción en el contexto regional, involucrando_ a _los actores sociales en la definición_ de _aspectos_ de _ordenamiento y control normativo_ a _escala zonal. Los procesos pedagógicos y_ de _presentación en las diferentes Unidades_ de _Planeamiento Zonal (UPZ), referidos al diseño_ de _políticas y estrategias, contenidos normativos y diseño_ de _instrumentos_ de _gestión, buscarán cualificar la participación ciudadana,_ de _tal manera que les permita_ a _las comunidades involucradas discernir y valorar las diferentes opciones que_ se _propongan._ Se _promueven las Unidades_ de _Planeamiento Zonal (UPZ) como unidades_ de _análisis, planeamiento y gestión para comprender el tejido social y urbano, con el propósito_ de _plantear_ _su_ _estructura, orientar sus dinámicas_ _y_ _sus relaciones para mejorar las condiciones_ de _vida_ de _la población._ _Las Unidades_ de _Planeamiento Zonal deben determinar como mínimo, los siguientes aspectos:_ _1. Los lineamientos_ de _estructura urbana básica de_ _cada unidad, que permitan articular la norma urbanística con el planeamiento zonal._ _2. La regulación_ de _la intensidad_ _y_ _mezcla de usos._ _3. Las condiciones de_ _edificabilidad._ _4. Lineamientos sobre el manejo de ruido acorde con la política ambiental que sobre el tema expida el DAMA con base en el Decreto Nacional 948 de 1995. (..__)__"._ Que conforme el Consejo Local de Seguridad de San Cristóbal del 10 de agosto con presencia de autoridades distritales y atendiendo la disposición en el sentido que en aquellos sitios donde la violencia y la conflictividad se hayan incrementado, se debe implementar la restricción a la venta y consumo de licor, se acordó recomendar la reducción del horario de venta y consumo de licor en algunos sectores de la localidad a partir de la 1:00 a.m.

Que con base en la presentación enviada por la Policía Metropolitana de Bogotá – Cuarta Estación de Policía San Cristóbal, los sectores priorizados para la adopción de la medida de restricción a la venta y consumo de licor por su comportamiento en lo que va del año 2014, con un total de 53 homicidios y 294 lesiones personales son: UPZ 20 de julio: Cuadrante comprendido entre la Avenida 10 de mayo o Calle 22 sur y la Calle 39 A sur, y entre la Carrera 3 y la Carrera 10, que ha tenido 7 homicidios y 66 lesiones comunes. UPZ La Gloria: Cuadrante comprendido entre la Avenida Calle 36 sur y la Calle 48 sur Parque Entre Nubes, y entre la Carrera 1 Este y la Diagonal 34 sur, que ha presentado 5 homicidios y 30 lesiones comunes. Cuadrante comprendido entre la Avenida Calle 36 sur y la Calle 54 sur y entre la Carrera 12 Este y la Carrera 1, con un comportamiento de 12 homicidios y 43 lesiones comunes. Cuadrante comprendido entre la Avenida Calle 36 sur y la Calle 50 sur, y entre la Carrera 17B Este y la Carrera 12 Este, que ha tenido 9 homicidios y 38 lesiones comunes. UPZ's 20 de julio y La Gloria: cuadrante comprendido entre la Calle 22 sur y la Avenida Calle 36 y entre la Transversal 3B Este y la Carrera 3, que muestra un comportamiento con 12 homicidios y 57 lesiones comunes. UPZ San BIas: Cuadrante comprendido entre la Calle 13 sur y la Transversal 3B Este y entre la Carrera 13 Este y la Carrera 3 Este, que presenta 4 homicidios y 36 lesiones comunes. UPZ Los Libertadores: Cuadrante comprendido entre la Calle 50 sur y la Calle 71 A sur y entre la Carrera 20 Este y la Carrera 11 Este, con un comportamiento de 4 homicidios y 24 lesiones comunes.

Que en virtud de lo anterior, se recomendó tomar la medida de restricción en el horario de expendio y consumo de bebidas embriagantes en los establecimientos de comercio cuya actividad principal es ésta para las UPZ y cuadrantes enunciados anteriormente.

Que con el fin de dar cumplimiento a lo consagrado en el numeral 8 del artículo 8 de la Ley 1437 de 2011, el proyecto de decreto se publicó en la pagina web de la Secretaria Distrital de Gobierno, para que la ciudadanía en general hiciera las observaciones y sugerencias.

Que en mérito de lo expuesto,

DECRETA:

Artículo 1

°.- Prohibir el expendio y/o consumo de bebidas embriagantes en los establecimientos de comercio cuya actividad principal es la venta, consumo y/o expendio de bebidas embriagantes, por el término de tres (3) meses a partir de la fecha de publicación del presente Decreto, desde las una (01:00) horas hasta las diez (10:00) horas los días viernes, sábados, domingos y días festivos en los siguientes sectores de la Localidad de San Cristóbal: UPZ 20 de julio: Cuadrante comprendido entre la Avenida 1° de mayo o Calle 22 sur y la Calle 39 A sur, y entre la Carrera 3 y la Carrera 10. UPZ La Gloria: Cuadrante comprendido entre la Avenida Calle 36 sur y la Calle 48 sur Parque Entre Nubes, y entre la Carrera 1 Este y la Diagonal 34 sur. Cuadrante comprendido entre la Avenida Calle 36 sur y la Calle 54 sur y entre la Carrera 12 Este y la Carrera 1. Cuadrante comprendido entre la Avenida Calle 36 sur y la Calle 50 sur, y entre la Carrera 17B Este y la Carrera 12 Este. UPZ's 20 de julio y La Gloria: cuadrante comprendido entre la Calle 22 sur y la Avenida Calle 36 y entre la Transversal 3B Este y la Carrera 3. UPZ San BIas: Cuadrante comprendido entre la Calle 13 sur y la Transversal 3B Este y entre la Carrera 13 Este y la Carrera 3 Este. UPZ Los Libertadores: Cuadrante comprendido entre la Calle 50 sur y la Calle 71 A sur y entre la Carrera 20 Este y la Carrera 11 Este. Artículo 2 °.

- Las disposiciones del Decreto Distrital [263](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=43158#0) de 2011 continúan vigentes en todas las localidades, UPZ y cuadrantes o sectores que no están incluidos en el presente Decreto y los demás establecimientos se regirán conforme a lo estipulado en el Decreto Distrital [345](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5462#0) de 2002. Artículo 3°.- El informe al que se refiere el parágrafo [2](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329#91.P.2.b) del literal b) del artículo 91 de la ley 136 de 1994, modificado por el artículo [29](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=48267#29) de la Ley 1551 de 2012, será rendido por la Secretaría Distrital de Gobierno, el cual deberá contener las especificaciones señaladas en dicha disposición. Artículo 4°.- El incumplimiento de la presente restricción, acarreará las sanciones previstas en el Código Nacional de Policía, en el Código Distrital de Policía y demás normas vigentes sobre la materia. Artículo 5°.

- El presente decreto rige a partir de su publicación. PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE. Dado en Bogotá, D.C., a los 26 días del mes de agosto del año 2014 GUSTAVO PETRO URREGO Alcalde Mayor HUGO ERNESTO ZARRATE OSORIO Secretario Distrital de Gobierno NOTA: Publicado en el Registro Distrital 5419 de agosto 26 de 2014**