Decreto 588 de 2016

Modelo Resoluciones SDH - Julio 2012 DECRETO 588 DE 2016

(Diciembre 20)

_Por medio del cual se efectúa una reducción en el Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de Bogotá, Distrito Capital, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2016_ EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ, D.C.

En uso de sus facultades legales y en especial las conferidas por el artículo 55 del Acuerdo 24 de 1995 y el artículo 64 del Decreto 714 de 1996, y

CONSIDERANDO:

Que mediante el Decreto [517](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=63991) de diciembre 11 de 2015, el Alcalde Mayor de Bogotá expidió el Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de Bogotá, Distrito Capital, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2016, el cual fue liquidado mediante el Decreto Distrital No. [533](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=64113) de diciembre 15 de 2015.

Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo [64](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1693#64) del Decreto [714](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1693) de 1996, Estatuto Orgánico del Presupuesto Distrital, el Gobierno Distrital podrá reducir total o parcialmente las apropiaciones presupuestales, cuando la Secretaría Distrital de Hacienda estimare que los recaudos del año puedan ser inferiores al total de los gastos y obligaciones contraídas que deban pagarse con cargo a tales recursos.

Que según los documentos CONPES Nº 3861 de 2016 y DNP-SGP para el 2016, con los que se efectuó la distribución de los recursos del Sistema General de Participaciones para Educación, y conforme al seguimiento que realiza la Secretaría de Educación del Distrito a la asignación y giro de transferencias por documento SGP, se evidenció que los recursos programados no serán girados en su totalidad por lo que debe ajustarse el presupuesto de gastos e inversión de la SED a los valores establecidos en los documentos citados.

Que en el marco de la Resolución No. 957 del 7 de junio de 2016 expedida por el Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, la Actividad Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre – COLDEPORTES, mediante la cual se distribuyen los recursos provenientes de la fuente IVA al Servicio de Telefonía Móvil, es necesario reducir el presupuesto programado que se encuentra financiado con esta fuente en el Instituto Distrital de Recreación y Deporte, el cual resulta superior al efectivamente asignado.

Que acorde con las proyecciones efectuadas por la Dirección de Estudios Fiscales de la Secretaría Distrital de Hacienda, es necesario reducir en el Instituto Distrital de Recreación y Deporte, el presupuesto programado que se encuentra financiado con la fuente IVA Cedido de Licores, dado que las proyecciones de recaudo no se alcanzarán.

Que las obras de movilidad a cargo del Instituto de Desarrollo Urbano IDU y Transmilenio hacen parte de un grupo más amplio de obras para el desarrollo integral del sistema de movilidad, en el que se incluyen troncales y el Metro, entre otras; las que para su financiamiento, adicional a los recursos que aporta el Distrito, en este caso el cupo de endeudamiento, requieren del apoyo de la Nación, acorde con lo establecido en el CONPES 3677 de 2010, en el que se presenta la política del Gobierno Nacional relacionada con el financiamiento del desarrollo integral de la movilidad de la Región Capital Bogotá Cundinamarca. La Administración Distrital ha venido trabajando en el proceso de formalización de los recursos que la Nación aportará a la bolsa de recursos (70% Nación – 30% Distrito) que permita financiar la totalidad de los componentes allí establecidos, y de la definición de la estructuración financiera de este proyecto depende la composición del paquete total de obras incluidas en el documento CONPES. Por lo anterior, para 2016 la Administración Distrital presupuestó la mayor parte de los recursos del crédito como transferencias de la Unidad 02 de la Secretaría Distrital de Hacienda con destino al Sistema de Movilidad. Al respecto, ya se ha llegado a un acuerdo y se espera en el corto plazo contar con el documento CONPES de Movilidad para la Primera Línea del Metro de Bogotá y los proyectos de ampliación e integración del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP) de Bogotá, por lo que se procedió a la reprogramación de los recursos para 2017.

Que por lo anterior, parte de los recursos de capital previstos en el Presupuesto Anual 2016 no se contratarán teniendo en cuenta que un segmento del cupo de endeudamiento autorizado mediante Acuerdo [646](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=66882) de 2016, que incluye el saldo no comprometido del Acuerdo [527](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=54637) de 2013, está orientado al financiamiento del conjunto de obras del Sistema Integrado de Transporte Público en el marco del CONPES de Movilidad y otras obras en la ciudad. Por tal razón, se requiere realizar una reducción en el presupuesto del Instituto de Desarrollo Urbano IDU, con fuente Recursos del Crédito, por valor de $44.309.231.648; y en el Presupuesto de la Secretaría Distrital de Hacienda – Unidad Ejecutora 02 Dirección Distrital de Presupuesto, por valor de $176.322.091.885.

Que la Secretaría Distrital de Integración Social y el Fondo de Desarrollo Local de Los Mártires celebraron un Convenio Interadministrativo para el desarrollo de un proyecto en la zona del Bronx, y de acuerdo con las nuevas políticas de intervención en la zona, algunas acciones fueron reformuladas, razón por la cual al convenio se le efectuó una modificación que reduce su valor; recursos que regresan al FDL en cuestión, reflejándose en sus excedentes financieros al cierre de la presente vigencia.

Que teniendo en cuenta la proyección del recaudo del Fondo Financiero Distrital de Salud (FFDS), por concepto de Ingresos Corrientes, del FOSYGA y por Otras Transferencias de la Nación, se estima que no es posible obtener el valor programado para la presente vigencia fiscal.

Que es necesario ajustar el presupuesto del Instituto para la Economía Social, el Instituto de Desarrollo Urbano, el Instituto Distrital de Recreación y Deporte, y el Instituto para la Protección de la Niñez y la Juventud – IDIPRON, establecimientos públicos en los cuales no se prevé la celebración de nuevos convenios con Entidades del Orden Distrital y/o Nacional, evidenciado en una disminución del recaudo en sus rentas contractuales y/o la comercialización de sus servicios. En virtud de lo anterior,

DECRETA:

Artículo 1º.

\- Reducir el presupuesto anual de rentas e ingresos de la vigencia fiscal 2016, en la suma de Trescientos Ochenta y Cinco Mil Ciento Noventa y Seis Millones Setecientos Dieciséis Mil Seiscientos Cincuenta y Tres Pesos ($385.196.716.653) moneda corriente, según el siguiente detalle: ADMINISTRACIÓN CENTRAL | 2 | INGRESOS | ---|---|--- 2 1 | INGRESOS CORRIENTES | 317.405.026 2 1 2 | NO TRIBUTARIOS | 317.405.026 2 1 2 06 | Participaciones | 317.405.026 2 1 2 06 15 | IVA Cedido de Licores (Ley 788 de 2002) | 83.245.891 2 1 2 06 16 | IVA al Servicio de Telefonía Móvil (Ley 788/02) | 234.159.135 2 2 | TRANSFERENCIAS | 27.691.798.664 2 2 1 | NACION | 27.691.798.664 2 2 1 01 | Sistema General de Participaciones | 27.691.798.664 2 2 1 01 01 | Educación | 27.691.798.664 2 2 1 01 01 01 | Prestación del Servicio | 27.587.111.978 2 2 1 01 01 05 | Calidad Gratuidad | 104.686.686 2 4 | RECURSOS DE CAPITAL | 230.362.323.533 2 4 1 | RECURSOS DEL BALANCE | 9.731.000.000 2 4 1 08 | OTROS RECURSOS DEL BALANCE | 9.731.000.000 2 4 1 08 01 | Otros Recursos del Balance de Destinación Específica | 9.731.000.000 2 4 2 | RECURSOS DEL CREDITO | 220.631.323.533 2 4 2 03 | Crédito Vigencia | 220.631.323.533 Total Reducción de Rentas e Ingresos Administración Central | 258.371.527.223

ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS

200 Instituto para la Economía Social – IPES --- 2 | INGRESOS | 2 1 | INGRESOS CORRIENTES | 1.000.000.000 2 1 2 | NO TRIBUTARIOS | 1.000.000.000 2 1 2 04 | Rentas Contractuales | 1.000.000.000 2 1 2 04 99 | Otras Rentas Contractuales | 1.000.000.000 Total Reducción | | 1.000.000.000 201 Fondo Financiero Distrital de Salud - FFDS --- 2 | INGRESOS | 2 2 | TRANSFERENCIAS | 112.390.906.531 2 2 1 | NACIÓN | 112.390.906.531 2 2 1 04 | Otras Transferencias Nación | 112.390.906.531 2 2 1 04 01 | FOSYGA | 108.000.000.000 2 2 1 04 03 | Otras Nación | 4.390.906.531 Total Reducción | | 112.390.906.531 204 Instituto de Desarrollo Urbano - IDU --- 2 | INGRESOS | 2 1 | INGRESOS CORRIENTES | 8.071.732.899 2 1 2 | NO TRIBUTARIOS | 8.071.732.899 2 1 2 04 | Rentas Contractuales | 8.071.732.899 2 1 2 04 99 | Otras Rentas Contractuales | 8.071.732.899 Total Reducción | | 8.071.732.899 211 Instituto Distrital de Recreación y Deporte - IDRD | ---|--- 2 | INGRESOS | 2 1 | INGRESOS CORRIENTES | 494.550.000 2 1 2 | NO TRIBUTARIOS | 494.550.000 2 1 2 04 | Rentas Contractuales | 494.550.000 2 1 2 04 99 | Otras Rentas Contractuales | 494.550.000 Total Reducción | | 494.550.000 214 Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud - IDIPRON --- 2 | INGRESOS | 2 1 | INGRESOS CORRIENTES | 4.868.000.000 2 1 2 | NO TRIBUTARIOS | 4.868.000.000 2 1 2 04 | Rentas Contractuales | 4.718.000.000 2 1 2 04 99 | Otras Rentas Contractuales | 4.718.000.000 2 1 2 99 | Otros Ingresos No Tributarios | 150.000.000 Total Reducción | | 4.868.000.000 Total Reducción de Rentas e Ingresos Establecimientos Públicos | 126.825.189.430 ---|--- | | | TOTAL REDUCCION DE RENTAS E INGRESOS PRESUPUESTO ANUAL | 385.196.716.653 | |

Artículo 2º.

\- Reducir el presupuesto anual de gastos e inversiones de la vigencia fiscal 2016, en la suma de la suma de Trescientos Ochenta y Cinco Mil Ciento Noventa y Seis Millones Setecientos Dieciséis Mil Seiscientos Cincuenta y Tres Pesos ($385.196.716.653) moneda corriente, según el siguiente detalle:

ADMINISTRACIÓN CENTRAL

111 - Secretaría Distrital de Hacienda | Recursos Distrito | Transferencias Nación | Total ---|---|---|--- UE 02 - Dirección Distrital de Presupuesto | | 3 | GASTOS | | | 3 3 | INVERSIÓN | 176.322.091.885 | 0 | 176.322.091.885 3 3 2 | TRANSFERENCIAS PARA INVERSIÓN | 176.322.091.885 | 0 | 176.322.091.885 111 - Secretaría Distrital de Hacienda | Recursos Distrito | Transferencias Nación | Total ---|---|---|--- UE 02 - Dirección Distrital de Presupuesto | | 3 3 2 02 | OTRAS TRANSFERENCIAS | 176.322.091.885 | 0 | 176.322.091.885 3 3 2 02 08 | Transmilenio \- Aporte Ordinario | 176.322.091.885 | 0 | 176.322.091.885 3 3 2 02 08 01 | Infraestructura - SITP | 176.322.091.885 | 0 | 176.322.091.885 3 3 2 02 08 01 0001 | Proyecto Metro | 76.322.091.885 | 0 | 76.322.091.885 3 3 2 02 08 01 0002 | Otras Obras de Infraestructura | 100.000.000.000 | | 100.000.000.000 Total Reducción de Gastos e Inversiones | 176.322.091.885 | 0 | 176.322.091.885 112 - Secretaría de Educación del Distrito | Recursos Distrito | Transferencias Nación | Total ---|---|---|--- 3 | GASTOS | | | 3 3 | INVERSIÓN | 0 | 27.691.798.664 | 27.691.798.664 3 3 1 | DIRECTA | 0 | 27.691.798.664 | 27.691.798.664 3 3 1 15 | Bogotá Mejor para Todos | 0 | 27.691.798.664 | 27.691.798.664 3 3 1 15 01 | Pilar Igualdad de calidad de vida | 0 | 27.691.798.664 | 27.691.798.664 3 3 1 15 01 06 | Calidad educativa para todos | 0 | 27.587.111.978 | 27.587.111.978 3 3 1 15 01 06 0898 | Administración del talento humano | 0 | 27.587.111.978 | 27.587.111.978 3 3 1 15 01 07 | Inclusión educativa para la equidad | 0 | 104.686.686 | 104.686.686 3 3 1 15 01 07 1049 | Cobertura con equidad | 0 | 104.686.686 | 104.686.686 Total Reducción de Gastos e Inversiones | 0 | 27.691.798.664 | 27.691.798.664 122 \- Secretaría Distrital de Integración Social | Recursos Distrito | Transferencias Nación | Total ---|---|---|--- 3 | GASTOS | | | 3 3 | INVERSIÓN | 9.731.000.000 | 0 | 9.731.000.000 3 3 1 | DIRECTA | 9.731.000.000 | 0 | 9.731.000.000 3 3 1 15 | Bogotá Mejor para Todos | 9.731.000.000 | 0 | 9.731.000.000 3 3 1 15 02 | Pilar Democracia urbana | 9.731.000.000 | 0 | 9.731.000.000 3 3 1 15 02 16 | Integración social para una ciudad de oportunidades | 9.731.000.000 | 0 | 9.731.000.000 3 3 1 15 02 16 1103 | Espacios de Integración Social | 9.731.000.000 | 0 | 9.731.000.000 Total Reducción de Gastos e Inversiones | 9.731.000.000 | 0 | 9.731.000.000 Total Reducción de Gastos e inversiones Administración Central | 186.053.091.885 | 27.691.798.664 | 213.744.890.549 ---|---|---|---

ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS

200 Instituto para la Economía Social - IPES | Recursos Administrados | Aportes Distrito | Total ---|---|---|--- 3 | GASTOS | | | 3 3 | INVERSIÓN | 1.000.000.000 | 0 | 1.000.000.000 3 3 1 | DIRECTA | 1.000.000.000 | 0 | 1.000.000.000 3 3 1 15 | Bogotá Mejor para Todos | 1.000.000.000 | 0 | 1.000.000.000 3 3 1 15 05 | Eje transversal Desarrollo económico basado en el conocimiento | 1.000.000.000 | 0 | 1.000.000.000 3 3 1 15 05 32 | Generar alternativas de ingreso y empleo de mejor calidad | 700.000.000 | 0 | 700.000.000 3 3 1 15 05 32 1078 | Generación de alternativas comerciales transitorias | 500.000.000 | 0 | 500.000.000 3 3 1 15 05 32 1134 | Oportunidades de generación de ingresos para vendedores informales | 200.000.000 | 0 | 200.000.000 3 3 1 15 05 33 | Elevar la eficiencia de los mercados de la ciudad | 300.000.000 | 0 | 300.000.000 3 3 1 15 05 33 1041 | Administración y fortalecimiento del sistema distrital de plazas de mercado | 300.000.000 | 0 | 300.000.000 Total Reducción de Gastos e Inversiones | 1.000.000.000 | 0 | 1.000.000.000 201 Fondo Financiero Distrital de Salud - FFDS | Recursos Administrados | Aportes Distrito | Total ---|---|---|--- 3 | GASTOS | | | 3 3 | INVERSIÓN | 112.390.906.531 | 0 | 112.390.906.531 3 3 1 | DIRECTA | 112.390.906.531 | 0 | 112.390.906.531 3 3 1 15 | Bogotá Mejor para Todos | 112.390.906.531 | 0 | 112.390.906.531 3 3 1 15 01 | Pilar Igualdad de calidad de vida | 112.290.906.531 | 0 | 112.290.906.531 3 3 1 15 01 09 | Atención integral y eficiente en salud | 112.290.906.531 | 0 | 112.290.906.531 3 3 1 15 01 09 1184 | Aseguramiento social universal en salud | 108.000.000.000 | 0 | 108.000.000.000 3 3 1 15 01 09 1185 | Atención a la población pobre no asegurada (PPNA), vinculados y no POSs | 939.601.720 | 0 | 939.601.720 3 3 1 15 01 09 1186 | Atención integral en salud | 2.651.304.811 | 0 | 2.651.304.811 3 3 1 15 01 09 1188 | Garantía de la atención prehospitalaria (APH) y gestión del riesgo en emergencias en Bogotá D.C. | 400.000.000 | 0 | 400.000.000 3 3 1 15 01 09 1190 | Investigación científica e innovación al servicio de la salud | 300.000.000 | 0 | 300.000.000 3 3 1 15 07 | Eje transversal Gobierno legítimo, fortalecimiento local y eficiencia | 100.000.000 | 0 | 100.000.000 3 3 1 15 07 45 | Gobernanza e influencia local, regional e internacional | 100.000.000 | 0 | 100.000.000 3 3 1 15 07 45 1192 | Fortalecimiento de la institucionalidad, gobernanza y rectoría en salud | 100.000.000 | 0 | 100.000.000 Total Reducción de Gastos e Inversiones | 112.390.906.531 | 0 | 112.390.906.531 204 - Instituto de Desarrollo Urbano - IDU | Recursos Administrados | Aportes Distrito | Total ---|---|---|--- 3 | GASTOS | | | 3 3 | INVERSIÓN | 8.071.732.899 | 44.309.231.648 | 52.380.964.547 3 3 1 | DIRECTA | 8.071.732.899 | 44.309.231.648 | 52.380.964.547 3 3 1 15 | Bogotá Mejor para Todos | 8.071.732.899 | 44.309.231.648 | 52.380.964.547 3 3 1 15 02 | Pilar Democracia urbana | 8.071.732.899 | 44.309.231.648 | 52.380.964.547 3 3 1 15 02 18 | Mejor movilidad para todos | 8.071.732.899 | 44.309.231.648 | 52.380.964.547 3 3 1 15 02 18 1059 | Infraestructura para el Sistema Integrado de Transporte Público de calidad | 6.071.965.000 | 0 | 6.071.965.000 204 - Instituto de Desarrollo Urbano - IDU | Recursos Administrados | Aportes Distrito | Total 3 3 1 15 02 18 1061 | Infraestructura para peatones y bicicletas | 1.590.302.432 | 327.164.466 | 1.917.466.898 3 3 1 15 02 18 1062 | Construcción de vías y calles completas para la ciudad | 409.465.467 | 43.982.067.182 | 44.391.532.649 Total Reducción de Gastos e Inversiones | 8.071.732.899 | 44.309.231.648 | 52.380.964.547 211 - Instituto Distrital de Recreación y Deporte \- IDRD | Recursos Administrados | Aportes Distrito | Total ---|---|---|--- 3 | GASTOS | | | 3 3 | INVERSIÓN | 494.550.000 | 317.405.026 | 811.955.026 3 3 1 | DIRECTA | 494.550.000 | 317.405.026 | 811.955.026 3 3 1 15 | Bogotá Mejor para Todos | 494.550.000 | 317.405.026 | 811.955.026 3 3 1 15 01 | Pilar igualdad de calidad de vida | 0 | 316.289.401 | 316.289.401 3 3 1 15 01 11 | Mejores oportunidades para el desarrollo a través de la cultura, la recreación y el deporte | 0 | 316.289.401 | 316.289.401 3 3 1 15 01 11 1077 | Tiempo escolar complementario | 0 | 82.130.266 | 82.130.266 3 3 1 15 01 11 1147 | Deporte mejor para todos | 0 | 234.159.135 | 234.159.135 3 3 1 15 03 | Pilar Construcción de comunidad y cultura ciudadana | 494.550.000 | 1.115.625 | 495.665.625 3 3 1 15 03 25 | Cambio cultural y construcción del tejido social para la vida | 494.550.000 | 1.115.625 | 495.665.625 3 3 1 15 03 25 1146 | Recreación activa 365 | 494.550.000 | 1.115.625 | 495.665.625 Total Reducción de Gastos e Inversiones | 494.550.000 | 317.405.026 | 811.955.026 214 - Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud - IDIPRON | Recursos Administrados | Aportes Distrito | Total ---|---|---|--- 3 | GASTOS | | | 3 3 | INVERSIÓN | 4.868.000.000 | 0 | 4.868.000.000 3 3 1 | DIRECTA | 4.868.000.000 | 0 | 4.868.000.000 3 3 1 15 | Bogotá Mejor para Todos | 4.868.000.000 | 0 | 4.868.000.000 3 3 1 15 01 | Pilar igualdad de calidad de vida | 4.868.000.000 | 0 | 4.868.000.000 214 - Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud - IDIPRON | Recursos Administrados | Aportes Distrito | Total ---|---|---|--- 3 3 1 15 01 05 | Desarrollo integral para la felicidad y el ejercicio de la ciudadanía | 4.868.000.000 | 0 | 4.868.000.000 3 3 1 15 01 05 0971 | Calles alternativas: Atención integral a niñez y juventud en situación de calle, en riesgo de habitabilidad en calle y en condiciones de fragilidad social | 150.000.000 | 0 | 150.000.000 3 3 1 15 01 05 1104 | Distrito joven: Desarrollo de competencias laborales a jóvenes con derechos vulnerados | 4.718.000.000 | 0 | 4.718.000.000 Total Reducción de Gastos e Inversiones | 4.868.000.000 | 0 | 4.868.000.000 | Recursos Administrados | Aportes Distrito | Total ---|---|---|--- Total Reducción de Gastos e Inversiones Establecimientos Públicos | 126.825.189.430 | 44.626.636.674 | 171.451.826.104 Total Reducción de Gastos e Inversiones Presupuesto Anual | 385.196.716.653

Artículo 3°.

-** El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación.

PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Bogotá, D.C., a los 20 días del mes de diciembre del año 2016

ENRIQUE PEÑALOSA LONDOÑO

Alcalde Mayor

BEATRIZ ELENA ARBELÁEZ MARTÍNEZ

Secretaría Distrital de Hacienda