Decreto 860 de 2019

DECRETO 860 DE 2019

**(Diciembre 31)

[Derogado y compilado por el Decreto Único Sectorial 642 de 2025](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=191904#674) __ _Por medio del cual se modifica la Estructura Organizacional de la Secretaría Distrital de Gobierno_ __ EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ, D. C.**

En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en el numeral 7 del artículo 315 de la Constitución Política, y los numerales 4 y 6 del artículo 38 del Decreto Ley 1421 de 1993 y, [Ver Decreto Distrital 051 de 2023](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=136137); [Decreto Distrital 169 de 2023.](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=140678)

CONSIDERANDO:

Que la Constitución Política de Colombia en su artículo [2](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125#2) estableció como fines esenciales del Estado, entre otros, servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Carta y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo, así mismo, en el inciso segundo señala que _“Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares”_.

Que la estructura organizacional de la Secretaría Distrital de Gobierno, se encuentra determinada por el Decreto Distrital [411](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=67098) de 2016.

Que en el proceso de policía se encuentra establecido el Procedimiento Verbal Abreviado, el cual de conformidad con el artículo [223](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=66661#223) de la Ley 1801 de 2016 (Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana), contempla la doble instancia, para lo cual el recurso de apelación deberá ser resuelto por una autoridad administrativa especial de policía.

Que mediante los artículos [10](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=82210#10) y [11](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=82210#11) del Acuerdo Distrital 735 de 2019, _"Por el cual se dictan normas sobre competencias y atribuciones de las Autoridades Distritales de Policía, se modifican los Acuerdos Distritales_ _[79](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6671)_ _de 2003,__[257](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=22307)_ _de 2006,__[637](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=65633)_ _de 2016, y se dictan otras disposiciones”_ se le asignó a la Secretaría Distrital de Gobierno la competencia de Autoridad Administrativa Especial de Policía para conocer, dar trámite y decidir del recurso de apelación de las decisiones que profieran los Inspectores y Corregidores Distritales de Policía dentro del proceso verbal abreviado, adicionando el literal [M](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=22307#52.l.m) y los parágrafos [1](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=22307#52.p.1) y [2](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=22307#52.p.2)[ ](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=22307#52.p.2)al artículo 52 del Acuerdo Distrital 257 de 2006, modificado por el artículo [15](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=65633#15) del Acuerdo Distrital 637 de 2016, especificando los comportamientos contrarios a la convivencia sobre los cuales conocerá cada una de las Autoridades Administrativas Especiales de Policía.

Que el artículo [23](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=82210#23) del Acuerdo Distrital 735 de 2019, dispuso que _“De conformidad con lo establecido por el numeral_ _[7](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125#315.n.7)_ _[](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125#315.n.7)del artículo 315 de la Constitución Política, el artículo [38](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125#38) en sus numerales _ _4_ _,__6_ _,__9_ _y el inciso[segundo](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=9027#55.i.2) del artículo 55 del Decreto Ley 1421 de 1993, el Alcalde Mayor de Bogotá, en el marco de sus atribuciones, realizará las modificaciones a la estructura organizacional interna de las entidades del Sector Central que considere necesarias para una oportuna, rápida y cumplida prestación de la función de Policía en el Distrito Capital (…)”_.

Que el artículo [24](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=9027#24) idem, estableció la supresión del Consejo de Justicia a partir del 1 de enero de 2020, de tal manera que durante el período de transición la estructura, funcionamiento, manuales, procedimientos, resoluciones, reglamentos y demás actos administrativos relacionados con el mismo, se mantienen vigentes hasta el 31 de diciembre de 2019.

Que de conformidad con las nuevas competencias otorgadas a la Secretaría Distrital de Gobierno, mediante el Decreto Distrital [099](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=82893) del 13 de marzo de 2019, se asignó a la Subsecretaría de Gestión Local la función de conocer dar trámite y decidir del recurso de apelación de las decisiones que profieran los Inspectores y Corregidores Distritales de Policía, respecto de los comportamientos contrarios a la convivencia señalados en el artículo [11](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=82210#11) del Acuerdo Distrital 735 de 2019.

Que teniendo en cuenta la supresión del Consejo de Justicia, y que como medida transitoria se asignó a la Subsecretaría de Gestión Local la función descrita en el párrafo anterior, se hace necesario crear la Dirección para la Gestión Administrativa Especial de Policía como una dependencia adscrita al Despacho del Secretario de Gobierno, y en este sentido, suprimir el literal [q)](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=67098#12.l.g) del artículo 12 del Decreto Distrital 411 de 2016, para reasignar dichas funciones a esta Dirección.

Que mediante oficio No. 2019EE2951O del 29 de noviembre de 2019, la Directora del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital, emitió concepto técnico favorable para la modificación de la estructura organizacional, la planta de empleos y el manual específico de funciones y de competencias laborales de la Secretaría Distrital de Gobierno. En mérito de lo expuesto,

DECRETA:

Capítulo I.

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°.- Modificar el artículo [2](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=67098#2) del Decreto Distrital 411 de 2016, el cual quedará así: _“ARTÍCULO 2°. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL. Para el desarrollo de su objeto, la Secretaría Distrital de Gobierno tendrá la siguiente estructura organizacional:_ __ _1. DESPACHO DEL SECRETARIO DE GOBIERNO_ __ _1.1 _ _Alcaldías Locales_ _ __1.2 _ _Oficina Asesora de Planeación_ _ __1.3 _ _Oficina Asesora de Comunicaciones_ _ __1.4 _ _Oficina de Control Interno_ _ __1.5 _ _Oficina de Asuntos Disciplinarios_ _ __1.6 _ _Dirección de Relaciones Políticas_ _ __1.7 _ _Dirección Jurídica_ _ __1.8 Dirección para la Gestión Administrativa Especial de Policía_ __ _2. SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN LOCAL_ __ _2.1. Dirección para la Gestión del Desarrollo Local_ _ __2.2. Dirección para la Gestión Policiva_ __ _Ver art.__[1](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=83706#1)_ _, Resolución 192 de 2019, Secretaría Distrital de Gobierno_ __ _3. SUBSECRETARÍA PARA LA GOBERNABILIDAD Y LA GARANTÍA DE DERECHOS_ __ _3.1. Dirección de Derechos Humanos_ _ __3.1.1. Subdirección de Asuntos de Libertad Religiosa y de Conciencia_ _ __3.1.2. Subdirección de Asuntos Étnicos_ _ __3.2. Dirección de Convivencia y Diálogo Social_ __ _4. SUBSECRETARÍA GESTIÓN INSTITUCIONAL_ __ _4.1. Dirección de Gestión del Talento Humano_ _ __4.2. Dirección Administrativa_ _ __4.3. Dirección Financiera_ _ __4.4. Dirección de Tecnologías e Información_ _ __4.5. Dirección de Contratación”_ Artículo 2°.- Modificar el artículo [4](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=67098#4) del Decreto Distrital 411 de 2016, el cual quedará así: __ _“ARTÍCULO 4°. DIRECCIÓN PARA LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE POLICÍA: Corresponde a la Dirección para la Gestión Administrativa Especial de Policía el ejercicio de las siguientes funciones:_ __ _1. _ _Conocer, dar trámite y decidir del recurso de apelación de las decisiones que profieran los Inspectores y Corregidores Distritales de Policía, respecto de los comportamientos contrarios a la convivencia señalados en el artículo[11](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=82210#11) del Acuerdo 735 de 2019._ __ _2. _ _Conocer, dar trámite y decidir del recurso de apelación de las decisiones que profieran los/las Alcalde/as Locales, los/las Inspectores/as y Corregidores/as Distritales de Policía, respecto de los comportamientos contrarios a la convivencia en los siguientes asuntos:_ __ _a) __Los procesos contemplados en el Acuerdo[79](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6671) de 2003 (Código de Policía de Bogotá), el cual aún se encuentra vigente._ _ __b) __Incumplimiento de los requisitos de funcionamiento de los establecimientos de comercio según la Ley[232](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=316) de 1995._ _ __c) _ _Perturbación a la Posesión, por despojo a la Mera Tenencia y al Ejercicio de Servidumbre._ _ __d) _ _Amparo al Domicilio._ _ __e) _ _Incumplimiento al Régimen de Obras y Urbanismo – Ley[810](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=8610) de 2003 en vigencia del Decreto [01](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6543) de 1984._ _ __f) _ _Incumplimiento al Régimen de Obras y Urbanismo – Ley[810](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=8610) de 2003 en vigencia de la Ley [1437](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=41249) de 2011._ _ __g) _ _Restitución del Espacio Público – Ley[388](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=339) de 1997, en vigencia del Decreto [01](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6543) de 1984._ _ __h) _ _Restitución del Espacio Público – Ley[388](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=339) de 1997, en vigencia de la Ley [1437](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=41249) de 2011._ __ 3. _Conocer en única instancia de los conflictos de competencia que se susciten entre los Inspectores de Policía y los Alcaldes Locales._ _ __4. _ _Conocer en única instancia de los conflictos de competencia entre Inspectores Distritales de Policía._ _ __5. _ _Conocer en única instancia de los impedimentos y recusaciones de Alcaldes Locales._ _ __6. _ _Conocer en única instancia de los Impedimentos y Recusaciones de los Inspectores de Policía._ _ __7. _ _Dirigir, orientar y controlar el desarrollo de los planes, programas y proyectos a cargo de la dirección._ _ __8. _ _Proponer la formulación y adopción de políticas, programas y proyectos tendientes al mejoramiento y aplicación de la justicia policiva en el Distrito Capital._ _ __9. _ _Conocer de los demás asuntos que le señale la Ley, el Código Distrital de Policía y sus reglamentos._ _ __10. _ _Las demás funciones asignadas que correspondan a la naturaleza de la dependencia”_. [Ver Art. 6, Decreto Distrital 642 de 2025.](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=191904#6) Artículo 3°.- Suprimir el literal [q](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=67098#12.l.g)) del artículo 12 del Decreto Distrital 411 de 2016.

Artículo 4°.

-** Comunicar el presente decreto

al Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital, a través de la Subdirección de Servicios Administrativos de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Artículo 5°.- El presente decreto rige a partir del 1 de enero del 2020, modifica el artículo [2](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=67098#2) y 4 y suprime el literal q) del artículo 12, del Decreto Distrital 411 de 2016, y deroga las demás disposiciones que le sean contrarias. PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Bogotá, D.C., a los 31 días del mes de diciembre del año 2019.

ENRIQUE PEÑALOSA LONDOÑO

Alcalde Mayor de Bogotá, D.C.

CRISTIAN FRANCISCO PULIDO ACUÑA

Secretario Distrital de Gobierno (E)

NIDIA ROCIO VARGAS

Directora Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital Nota: Ver norma original y Exposición de Motivos en Anexos.