Decreto 1019 de 2000

DECRETO 1019 DE 2000 (Noviembre 22) NOTA: Declarado Nulo por la Sentencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca[943](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=62527#0)de 2007 Por el cual se asigna el Tratamiento especial de Preservación del Sistema Orográfico y se incorpora la parte Suburbana del predio denominado Montearroyo (Magallanes Alto), ubicada en Área Suburbana de Preservación del Sistema Orográfico en la Localidad Número 01 de Usaquén EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTA, D.C. En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las que confieren los artículos 38, ordinal 4º. Del Decreto. Ley 1421 de 1993, 211 y 384 del Acuerdo 6 de 1990 y

CONSIDERANDO:

1.- Que las siguientes personas: ALVARO ARIAS RESTREPO C.C. No. 2.865.119 de Bogotá (representante sociedad MONTELADERA LTDA.), propietaria del predio denominado LOTE-A,con Matrícula Inmobiliaria No. 50N-20203040 adquirido mediante escritura pública No. 4279 del 1/12/94 de la Notaría 32 de Bogotá; RAFEL RINCÓN MORALES, identificado con la C.C. No. 19.085.266 de Bogotá, BEATRIZ OREJUELA DE RINCÓN, identificada con la C.C. No. 41.741.652 de Bogotá, propietarios del predio denominado LOTE -1, con Matrícula Inmobiliaria No. 50N-20249261, adquirido mediante escritura pública No. 4229 del 12/12/95 de la Notaría 32 de Bogotá, GUILLERMO RINCON MORALES, identificado con la C.C. No. 19.323.487 de Bogotá, DORIS CASTILLO CALDERON identificado con C.C. No. 63.271.853 de Bogotá, propietarios del predio denominado LOTE - 2, con matrícula inmobiliaria No. 50N-20251625, adquiridos mediante escritura pública No. 4305 del 14/12/95 de la Notaría 32 de Bogotá; JAIRO ANTONIO RINCON MORALES, identificado con C.C. No. 17.147.223 de Bogotá, FLOR ANGÉLICA URIBE DE RINCÓN, identificada con C.C. No. 41.712.934 de Bogotá, JAIRO RICARDO RINCON URIBE, identificado No. 79.784.607 de Bogotá y ANGÉLICA MARIA RINCON URIBE, identificada con T.I. No. 80020914037 de usaquén, propietarios del predio denominado LOTE-3, con matrícula inmobiliaria No. 50N20248322 adquirido mediante escritura pública No. 2444 del 22/07/96 de la Notaría 32 de Bogotá; JAVIER ORLANDO D´ACHIARDI NARVÁEZ, identificado con C.C. No. 19.415.502 de Bogotá, MELBA AZUCENA RINCÓN MORALES DE D´ACHIARDI, identificada con C.C. No. 51.585.546 de Bogotá, propietarios del predio denominado LOTE-5, con matrícula inmobiliaria No. 50N-20245380, adquirido mediante escritura pública. No. 4153 del 06/12/95 de La Notaría 32 de Bogotá; y las sociedades ARIAS CALERO LTDA., ARIAS SERNA Y SARAVIA LTDA. P.Q.R. LTDA., y ALTOS DE MIRAVALLES LTDA., propietarias en común y proindiviso del predio denominado LOTE-MAGALLANES ALTO, con matrícula inmobiliaria No. 50N-20187711, adquirido mediante escritura inmobiliaria No. 50N-20187711, adquirido mediante escritura pública No. 3341 del 05/10/95 de la Notaría 32 de Bogotá; Lotes constituyentes del predio denominado Montearroyo (Magallanes Alto), con Planos Topográficos Números U. 358/1-00, 01, 02 y 04; solicitaron a través del señor GABRIEL ALVAREZ POSADA, identificado con la C.C. No. 19.269.734 de Bogotá, la incorporación como nueva área urbana de dicho predio mediante radicación Número 1-1999-11452 del 24 de junio de 1999.

2.

Que a pesar de que el señor GABRIEL ALVAREZ POSADA, no demostró su calidad de abogado para actuar como apoderado de los peticionarios, la actuación surtida es válida, por cuanto el artículo 25 del Decreto 196 de 1991 prevé que la violación del mismo no es causal de nulidad de lo actuado. 3.

Que los propietarios de los predios objeto del proceso e concertación otorgaron poder a la Dra. CARMENZA DEL PILAR ROCHA VIVAS, identificada con la Cédula de Ciudadanía Número 51.879.430 de Bogotá y TP, 88.965 del CSJ, para firmar el Acta final contemplada en el artículo 218 del Acuerdo 6/90, en la cual consta su manifestación expresa de acuerdo sobre el correspondiente decreto de asignación de tratamiento.

4.

Que el Departamento Administrativo de Planeación Distrital concedió la viabilidad jurídica para adelantar el proceso de incorporación como nueva área urbana del predio anteriormente mencionado, a través del oficio numero 2-2000-18233 del 06 de mayo de 2000. 5.

Que el predio Montearroyo (Maygallanes Alto) se encuentran ubicados en área suburbana de Preservación del Sistema Orográfico, en la zona de reglamentación número 12, conforme lo establecido por el Acuerdo 31 de 1996. 6.

Que la zona del predio descrito en el considerando anterior, localizada al oriente del perímetro urbano, se encuentra dentro del área de Reserva Forestal Protectora declarada por el Ministerio de Agricultura. 7.

Que mediante la Resolución 76 de 1977 el Ministerio de Agricultura declaró como área de Reserva Forestal Protectora la zona denominada Bosque Oriental de Bogota. 8.

Que el artículo 130 de la Ley 388 de 1997 determina: «Mientras los municipios y Distritos adoptan o adicionan los Planes de Ordenamiento Territorial en el termino de lo previsto en el articulo 23 de esta Ley, regirán en las materias correspondientes los planes maestros de infraestructura, los códigos de urbanismo y normas urbanísticas vigentes». 9.

Que en este mismo sentido, mediante oficio No.311 0-2-21439 del 11 de enero de 2000, el Ministerio del Medio Ambiente conceptuó que mientras no sea expedido el Acuerdo que adopte el Plan de Ordenamiento Territorial, continúan vigentes los Acuerdos de los bordes, expedidos por el Concejo Distrital. 10.

Que el Ministerio del Medio Ambiente, en escrito proferido en octubre 30 de 1995 manifestó lo siguiente: «...La sustracción de la reserva no es prerrequisito para la expedición de un Decreto de asignación de tratamiento en áreas suburbanas...», igualmente, dicho Ministerio considera que para la expedición de los Decretos de asignación de tratamiento «...Se debe contar con la asesoría ambiental de este Ministerio y/o la Corporación Autónoma Regional respectiva para efectos de determinar cuales son las zonas que hasta el momento han tenido una vocación de conservación ambiental y frente a las que el municipio pretende modificar el uso del suelo...». 11.

Que en consideración a lo expuesto, el desarrollo de los usos urbanos permitidos en el presente Decreto, quedara supeditado a la sustracción de la reserva forestal, por parte de la autoridad competente. 12.

Que mediante oficios, con fecha de 5 de julio de 2000, se remitió copia del presente proyecto de decreto a la CAR y al Ministerio del Medio Ambiente, con el fin de que emitan su concepto acerca de la incorporación del predio en mención. 13.

Que el Acuerdo 31 de 1996, por el cual se adopto el - Plan de Ordenamiento Físico del Borde Norte y Nor-oriental de Santa Fe de Bogota (hoy Bogota D.C.), constituye el marco jurídico de las definiciones, usos, porcentajes de cesión tipo A, densidad e índice de ocupación de la presente reglamentación. 14.

Que para la asignación del tratamiento de incorporación a los predios citados se llevó a cabo un proceso de concertación dentro de los términos establecidos en el Titulo Tercero, Capítulos VII y VIII del Acuerdo 6 de 1990, durante el cual se realizo una reunión el día 26 de mayo de 2000. 15.

Que de conformidad con lo establecido en el articulo 218 del Acuerdo 6 de 1990, el proceso de concertación culmino con el Acta Final suscrita el 13 de junio del 2000 por Clemencia Escallón Gartner, Subdirectora de Expansión y Ordenamiento Regional del Departamento Administrativo de Planeación Distrital y el señor Alfonso de Narváez, propietario del predio en mención. 16.

Que el articulo 515, numeral 4 0, del Decreto Distrital 619 de 2000 (Plan de Ordenamiento Territorial), permite que los procesos de concertación que cuenten con «...acta final de acuerdo sobre el proyecto de asignación de tratamiento en la fecha de entrada en vigencia...» de ese Plan, podrán culminarse con la expedición de dicho decreto, por parte del Alcalde Mayor, incluidos los de concertación para la incorporación de predios como nuevas áreas urbanas de la ciudad. 17.

Que la asignación de tratamiento de be hacerse por Decreto del Alcalde Mayor de Bogota, D,C., que debe contener la reglamentación especifica de los predios, conforme alo establecido en los artículos 17 y 387 del Acuerdo 6 de 1990. En merito de lo expuesto,**

DECRETA:

CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.

- ASIGNACIÓN DE TRATAMIENTO y REGLAMENTACION DEL PROCESO DE DESARROLLO**: Asignar el Tratamiento Especial de Preservación de Sistema Ortográfico e incorporar la parte suburbana del predio denominado: Montearroyo, a que se refiere la parte motiva del presente Decreto, ubicada en la zona de reglamentación número 12 del Acuerdo 31 de 1996.

Parágrafo. El desarrollo por urbanización y por construcción del citado predio se sujetara a las disposiciones del presente Decreto.

Artículo 2.

- PLANO OFICIAL**: Adoptar como parte integrante del presente Decreto el piano No.1 a escala 1: 10.000, que contiene tos elementos del primer nivel de zonificación y polígono de reglamentación asignado.

Artículo 3.

- DEFINICIONES: Para la correcta aplicación de las normas correspondientes a los procesos de desarrollo por urbanización y construcción, se establecen las siguientes definiciones de áreas: 1. AREA BRUTA: Corresponde a 36,10 hectáreas, según escrituras de propiedad y pianos topográficos números U 358/1-00, 01, 02 y 04; de las cuales 14 hectáreas, se encuentran en área suburbana de Preservación del sistema Orográfico y las restantes 22.10 hectáreas en suelo rural. 2. ZONAS DE RESERV A PARA FUTURAS AFECTACIONES: Son aquellas señaladas cartográficamente como reserva para la constitución de futuras afectaciones, relacionadas con la ejecución de las vías del plan vial arterial, construcción y ampliación de canales de aguas Lluvias y redes maestras de acueducto que impidan la utilización de terrenos para vías, zonas verdes u otras formas de espacio publico, construcción de sub-estataciones eléctricas y centrales telefónicas así como las líneas de alta tensión y sus áreas de aislamiento. 3. AREA NETA URBANIZABLE: Corresponde al área objeto de desarrollo, resultante de descontar del área bruta las áreas no urbanizables y es la base del calculo de las Cesiones Tipo A y densidades. 4. ZONA DE MANEJO Y PRESERVACION AMBIENTAL: Corresponde a una franja de 15 metros de ancho para la protección de la ronda, media a partir de la línea de Ronda Hidráulica de la Quebrada Chiguaza; las zonas de manejo y preservación ambiental no se contabilizarán como área neta urbanizable. 5. AREAS DE CESIÓN: Corresponde a las áreas destinadas a la conformación de los sistemas de espacio público locales y zonales, tales como: * Cesión tipo A. * Sistema vial local. 6. AREA OTIL: Corresponde al área de propiedad priva- da resultante de descontar del área neta las áreas de cesión, sobre ella se calcula el índice de ocupación. 7. INDICE DE OCUPACION: Es la proporción máxima de área útil, que se puede ocupar con edificaciones en el primer piso y estacionamientos. CAPITULO II. DEFINICIÓN TECNICA PARA EL DESENVOL VIMIENTO DE LOS USOS URBANOS

Artículo 4.

- PRESTACION DE SERVICIOS POBLICOS E INFRAESTRUCTURA: La posibilidad técnica y las condiciones para el suministro de servicios públicos, son las definidas por los siguientes oficios, los cuales forman parte del Acta Final de Concertación y del presente Decreto: | PREDIO | ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO | ENERGIA | TELEFONIA | GAS NATURAL | ASEO CIUDAD LIMPIA ---|---|---|---|---|--- Montearroyo | E.A.A.B. E.S.P. 9420-2000-02-50 del 25 -IV- 2000 | CODENSA 0263614 del 25-IV- 2000 | ETB 561-05 del 11-III-2000 | SIN del 06-VIII. 99 | Ciudad Limpia G.O. 0306/2000 Del 0-V-2000

A parte de las consideraciones, condiciones y restricciones contenidas en los oficios y el convenio citados, se debe cumplir con el Decreto 605 del 27 de mayo de 1996, por cual se reglamenta la Ley 142 de 1994 en relación con la prestación del servicio público domiciliario de aseo.

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Artículo 5.

- OBLIGACIONES DEL -URBANIZADOR RESPONSABLE

: Es responsabilidad del urbanizador dotar a los predios objeto de este Decreto de las obras de infraestructura y urbanismo necesarias para la prestación de los servicios públicos, del equipamiento comunal de los sectores destinados a convertirse en bienes públicos y de los elementos arquitectónicos y naturales de los terrenos de propiedad privada, que conforman con los anteriores el espacio público, así como hacer entrega de todas las áreas públicas. Estas obligaciones se reflejaran en las resoluciones contentivas de las licencias de urbanización de los terrenos.

Capítulo III.

AREAS, ACTIVIDAD y USOS

Artículo 6.

- AREA DE ACTIVIDAD y ZONAS

: Para la asignación de las normas especificas que regirán el uso urbano en el predio a que se refiere el presente Decreto, se adopta la siguiente zonificación al interior del mismo, definida como Zona de Reglamentación numero 12, identificada con el código P-ZR-R-01.

Zona de Reglamentación Número 12, código P-ZR-R-O1:

** Cual tiene el siguiente significado:

P. Tratamiento de Preservación del Sistema Orográfico.

ZR. Zona de Reglamentación.

R. Densidad Restringida.

01. Tipología de uso.

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Artículo 7.

- ASIGNACIÓN DE USOS:

Los usos urbanos permitidos en la zona de reglamentación establecida en el artículo anterior son los siguientes:

Zona de Reglamentación Número 02, código P-ZR-R-O1:

** PRINCIPAL:

Forestal y Recreativo Pasivo.

COMPLEMENTARIO:

Vivienda del celador o del propietario.

COMPATIBLE:

Vivienda, en desarrollo urbanístico residencial por el sistema de agrupación.

El desarrollo de los usos urbanos permitidos en el predio queda supeditado a la obtención, por parte del propietario 0 urbanizador responsable, de la sustracción de la Reserva Ambiental emitida por la autoridad correspondiente.

Conforme con el artículo numero 332 del Acuerdo 06 de 1990, para el tratamiento de los usos compatibles se requiere de la aprobación del anteproyecto arquitectónico por parte del Departamento Administrativo de Planeación Distrital.

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Capítulo IV.

PROCESO DE DESARROLLO POR URBANIZACION.

Artículo 8.

- MODALIDAD DE DESARROLLO

: El proceso de desarrollo por urbanización se adelantara por la modalidad de desarrollo normal.

Artículo 9.

- SISTEMA VIAL ARTERIAL

**: Es el referenciado en los pianos topográficos números US. 358/1-00 01, 02 Y 04 y el piano numero 01, el cual forma parte integrante de este Decreto, con las siguientes precisiones:

1- La Vías locales propuestas tendrán una función estrictamente de acceso a! predio sin generar continuidad en la malla vial local existente, con el fin de preservar la estabilidad y los valores paisajísticos y ambientales del sector; las secciones transversales de estas vías deberán ser adecuadas a las condiciones topográficas del terreno.

2- Las vías peatonales tendrán un ancho mínimo de diez (10.00) metros. Sin embargo, en el evento de ser necesario ubicar redes de servicios dentro del perfil, la sección transversal será definida de acuerdo a los requerimientos de cada empresa de servicios públicos, sin ser en ningún caso inferior a la dimensión antes citada.

Las demás disposiciones relativas a zonas viales serán las contenidas en el Decreto 323 de 1992 o aquellas que lo sustituyan y/o complementen.

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Capítulo V.

CESION TIPO A.

Artículo 10.

- PROPORCION y UBICACION

**: Las cesiones tipo A serán equivalentes al 35% del área neta urbanizable del predio. Parte del área de cesión Tipo A deberá ubicarse obligatoriamente contigua a la Zona de Manejo y Preservación Ambiental de la quebrada que cruza el predio.

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Artículo 11.

- ZONA DE MANEJO Y PRESERVACION AMBIENTAL DE LAS QUEBRADAS

**: Corresponde a una franja de 15:00 metros de ancho, medida a partir de una línea de ronda hidráulica, la cual a su vez tiene una medida de 15 metros a partir de la línea de cauce. Las Cesiones tipo A Podrán localizarse en Zona de Manejo y Preservación ambiental hasta en un 50%, siempre y cuando sea cedida gratuitamente al Distrito la zona restante de área de manejo y preservación ambiental.

Cada metro cuadrado en la Zona de Manejo y Preservación Ambiental cedida se computará como 0.5 M2 de cesión tipo A exigida.

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Artículo 12.

- DESTINACION Y CARACTERÍSTICAS DE LA CESIÓN TIPO A

**: En estas áreas no se permitirá la localización de equipamientos, entendiendo su destinación a las formas pasivas de la recreación pública y a la preservación de los valores ambientales o paisajísticos del sistema orográfico. No requieren tener acceso desde vías locales, distinto del estrictamente necesario para su administración y mantenimiento.

Las zonas de manejo y Preservación Ambiental de la Quebrada quien sean destinadas para cesión Tipo A, se exceptúan de la obligación de cumplir la relación frente. profundidad y proyección contra vía de uso público, del Decreto 734 de 1993.

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Capítulo VI.

PROCESO DE DESARROLLO POR CONSTRUCCIÓN ARTÍCULO 13- AREA MÍNIMA DE VIVIENDA **: El área mínima permisible por unidad de vivienda, es a resultante de multiplicar el área mínima básica por el coeficiente que relaciona el número de alcobas con el tipo de desarrollo así:

* Vivienda unifamiliar y bifamiliar en agrupación.

(Área mínima básica) X (Nº de alcobas) X 0.9 = Área mínima permisible por unidad de vivienda.

* Vivienda unifamiliar y multifamiliar por sistema en agrupación.

(Área mínima básica) X (Nº de alcobas) X 0.8 = Área mínima permisible por unidad de vivienda.

El área mínima básica no será inferior a 20.000 M2.

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Artículo 14.

- DENSIDAD E INDICE DE OCUPACION

**: El predio objeto del presente Decreto podrá desarrollarse con una densidad básica de cuatro (4) viviendas por hectárea neta y un índice de ocupación del 10% sobre el área útil. El predio objeto de este Decreto cuenta con un área útil. El predio objeto de este Decreto cuenta con un área mayor a la unidad mínima de actuación de seis (6) hectáreas, por lo que puede acoger el sistema de bonificación establecido en el artículo 25º. Del Acuerdo 31 de 1996, así:

Para alcanzar la escala A (Densidad de ocho (8) viviendas por hectáreas neta e índice de ocupación del 15% sobre el área útil), las bonificaciones se obtiene por efectuar cesión adicional de áreas rurales en los cerros orientales.

Predio ---