Resolución 069 de 2007

RESOLUCIÓN 069 DE 2007 (Febrero 27) "Por la cual se modifican las Resoluciones [472](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=22749#0) del 29 de Diciembre de 2006 y la Resolución [165](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=17420#0) del 9 de Agosto de 2005, con el fin de actualizar el Manual de Procedimientos de la Empresa de Transporte del Tercer Milenio - TRANSMILENIO S.A". EL DIRECTOR DE OPERACIONES DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE DEL TERCER MILENIO "TRANSMILENIO S.A.", ** en ejercicio de sus facultades delegadas mediante la Resolución número 155 de 22 de julio de 2005, y

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con lo señalado en el artículo segundo del Acuerdo 4 de 1999, corresponde a TRANSMILENIO S.A., la gestión, organización y planeación del servicio de transporte público masivo urbano de pasajeros en el Distrito Capital y su área de influencia, bajo la modalidad de transporte terrestre automotor.

Que cumpliendo con lo ordenado en el parágrafo único del artículo 1º de la Ley 87 de 1993, se adoptó el Manual de Procedimientos de TRANSMILENIO S.A., según Resolución 078 de 2000.

Que siendo TRANSMILENIO S.A., el titular del Sistema y para el correcto funcionamiento del mismo, considera necesario actualizar el Manual de Procedimientos, en lo que hace referencia a la actualización de un (1) Manual y un (1) procedimiento, y la inclusión de un (1) procedimiento y una (1) Guía Informativa, con el objeto de ajustarlo a las nuevas necesidades y desarrollo del Sistema TransMilenio y fijar las directrices y lineamientos al Personal de la entidad y a los actores que intervienen en la Operación.

Que en mérito de lo expuesto,**

RESUELVE:

Artículo primero.

- Modificar la Resolución 165 del 9 de Agosto de 2005 y la Resolución 472 del 29 de Diciembre de 2006,__ en lo que corresponde a: I. La actualización del siguiente Manual: | Código | Revisión | Nombre ---|---|--- M-O-CT-002 | 0 | MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE REGULACIÓN Y CONTROL

II. La actualización del siguiente procedimiento:

Código | Revisión | Nombre ---|---|--- P-O-CT-002 | 4 | ATENCIÓN DE CONTINGENCIAS III. La inclusión del siguiente procedimiento:

Código | Revisión | Nombre ---|---|--- P-P-PT-002 | 0 | PROYECTOS DE INVERSIÓN IV. La inclusión de la siguiente Guía Informativa Código | Revisión | Nombre ---|---|--- | | GUÍA PARA EL MANEJO Y CON-ROL DE BIENES DE PROPIEDAD DE TRANSMILENIO S.A **

Artículo segundo.

.- La presente Resolución rige a partir de su publicación en la Gaceta Distrital y deroga en su totalidad los procedimientos que le sean contrarios; los demás procedimientos no modificados con la presente resolución continúan vigentes.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.

Dada en Bogotá, a 27 de Febrero de 2007 RAÚL HERNANDO ROA BUITRAGO Director de Operaciones ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ TRANSMILENIO TÍTULO:

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE REGULACIÓN Y CONTROL CODIGO: M-O-CT-002 | | Revisión | Fecha ---|---|---|--- 8.4 | ATENCIÓN AMENAZA TERRORISTA EN ESTACIÓN | 0 | 01/04/05 8.5 | ATENCIÓN AMENAZA TERRORISTA EN MÓVIL | 0 | 01/04/05 8.6 | ATENCIÓN BLOQUEOS VÍAS | 1 | 02/07/07 8.7 | ATENCIÓN FALLAS TECNO-MECÁNICAS MÓVILES | 0 | 01/04/05 8.8 | ATENCIÓN INCENDIO ESTACIÓN O PORTAL | 0 | 01/04/05 8.9 | ATENCIÓN INCENDIO EN MÓVIL | 0 | 01/04/05 8.10 | ATENCIÓN INUNDACIONES | 0 | 01/04/05 8.11 | ATENCIÓN PERSONA EXTRAVIADA | 0 | 01/04/05 8.12 | ATENCIÓN USUARIOS LESIONADOS | 0 | 01/04/05 8.13 | EVACUAR ESTACIÓN O PORTAL | 0 | 01/04/05 8.14 | EVACUAR MÓVIL | 0 | 01/04/05 8.15 | TRASBORDO DE USUARIOS | 0 | 01/04/05 9 | LABORES COTIDIANAS DE TURNO DEL TÉCNICO DE CONTROL | 0 | 01/04/05 9.1 | ABRIR OPERACIÓN | 0 | 01/04/05 9.2 | CAMBIO DE MÓVIL POR DESFASE | 0 | 01/04/05 9.3 | CAMBIO DE MÓVIL POR FALLAS TECNO-MECÁNICAS | 0 | 01/04/05 9.4 | CERRAR OPERACIÓN | 0 | 01/04/05 9.5 | CONFIRMAR AUTORIZACIONES DE ACTIVIDADES Y/O TRABAJOS EN EL SISTEMA | 0 | 01/04/05 9.6 | ENTREGA DE TURNO | 0 | 01/04/05 9.7 | INTRODUCIR TABLA POR RECORRIDOS ESPECIALES | 0 | 01/04/05 9.8 | PROBLEMAS DE ASIGNACIÓN DE OPERADORES | 0 | 01/04/05 9.9 | PROBLEMAS DE LOCALIZACIÓN DE MÓVILES | 0 | 01/04/05 9.10 | REPORTE DE INCUMPLIMIENTOS | 0 | 01/04/05 9.11 | REPORTE DE INMOVILIZADOS | 0 | 01/04/05 9.12 | REPORTE DE INSPECTORES | 0 | 01/04/05 9.13 | REPORTE DE ÚLTIMO SERVICIO | 0 | 01/04/05 9.14 | REPORTE DE VIGILANCIA | 0 | 01/04/05 9.15 | SOLICITAR AUTORIZACIONES DE CIRCULACIÓN VEHÍCULOS DE EMERGENCIA Y OPERACIÓN | 0 | 01/04/05 9.16 | SOLICITUD TP-22 | 0 | 01/04/05 9.17 | SOLICITUD TQ-14 | 0 | 01/04/05 10 | TABLA DE REGISTROS | 0 | 01/04/05 11 | ANEXOS | 1 | 02/07/07 8.6 ATENCIÓN BLOQUEOS VÍAS ** Comprende cualquier interrupción en la operación que no permita el paso total de los buses por la vía troncal y que, por ende, cree represamientos de la flota.

- El Líder de Operación deberá dimensionar el bloqueo de la vía por medio de la información suministrada por los inspectores, policía y operadores y determinar si es un bloqueo menor, es decir, si es menor a siete (7) minutos en hora pico y a nueve (9) minutos en hora valle.

- Todas las acciones tomadas para lograr la continuidad en la operación tendrán que estar basadas en el Plan de Desvíos para la atención de contingencias en el Sistema TransMilenio.

- Si se presenta un bloqueo menor, el LO deberá analizar si la solución primaria es esperar el desbloqueo de la vía o si es posible y más efectivo realizar salidas al mixto dependiendo de los recursos disponibles e informando a la policía.

- Mientras se determina la dimensión del bloqueo, el TC deberá solicitar a los móviles cercanos al lugar del bloqueo reducir su velocidad y no detenerse sobre las intersecciones para facilitar la toma de decisiones en caso de aplicar acciones como salir al mixto.

- Para lograr mantener a los usuarios el mayor tiempo posible en los móviles que se encuentran detenidos (máximo 15 minutos), es necesario informarlos por medio de mensajes por radio dirigidos a ellos describiendo la situación e informando las medidas que ese están tomando para solucionar en el menor tiempo posible el bloqueo. Así mismo, es necesario informar a lo usuarios que se encuentran en las estaciones por medio de los altavoces manejados por el personal de Las empresas de recaudo o de vigilancia de las estaciones y portales y a través de los informadores de las estaciones y buses.

- Los mensajes por radio a los usuarios no deberán alarmarlos para lo que se requiere el uso de un lenguaje adecuado y prudente, el objetivo es tranquilizarlos al informarles lo que está sucediendo. Ver anexo 1 Protocolo de comunicaciones con operadores en contingencias.

- Para las estaciones que deben ser cerradas se debe informar a las empresas de recaudo para detener la venta de tiquetes y solicitar la colaboración para evacuar la estación; y comunicar a los usuarios del cierre por medio de los informadores ubicados en cada estación.

- El Técnico de Control deberá analizar las paradas de los servicios afectados debido a las estaciones que fueron cerradas y retornos de la flota. Se debe tener en cuenta el tipo de servicio para afectar lo menos posible a los usuarios y permitirles realizar trasbordo de servicios de acuerdo a la situación. Por ejemplo, si las estaciones Cll 63 y Cll 57 son cerradas debido a una salida al mixto, el expreso 60 perdería estas dos paradas y deberá parar nuevamente hasta la estación de Héroes obligando al usuario a retirarse de su lugar de destino si tenía programado bajarse en alguna de las dos estaciones cerradas. Por lo tanto, el TC deberá analizar y determinar una parada adicional en la estación de Flores (por ejemplo) para incomodar lo menos posible al usuario.

- La coordinación de acciones de salidas al mixto, contraflujos, retornos y desvíos estará a cargo del Líder de la Operación y siempre deberá informarse a la policía, las diferentes actividades para realizar dichas acciones. En el caso de retornos operativos propios del sistema se podrán realizar sin presencia de la Policía.

- Los inspectores deberán ubicarse en los puntos de salida y entrada para salidas al mixto y contraflujos y en los retornos operativos en los casos de retornos de la flota. Para los contraflujos en dos carriles, deben coordinar con el Centro de Control el envío de mensajes continuos a la flota informando sobre los puntos de entrada y salida donde en cada uno debe haber un inspector que coordine el cumplimiento de la acción. En el caso de ser contraflujo en un solo carril es esencial la coordinación entre los inspectores para fijar los momentos de cambio de sentido del contraflujo, teniendo en cuenta la cantidad de buses y la identificación exacta del código del móvil y servicio que dará la orden de cambio de sentido. En todos los casos debe informarse a la policía.

- El LO transferirá el mando del control operacional en el momento que se necesiten hacer contraflujos, desvíos y/o retornos en la operación y el nuevo LO definirá su organización funcional para la distribución de actividades y acciones para el manejo de la contingencia.

- Los inspectores prestarán especial apoyo en los casos que queden móviles represados en el bloqueo para la evacuación y trasbordo de los usuarios y, si es posible, retroceder los móviles hasta el punto de salida fijado dependiendo de la acción tomada.

- Si el bloqueo es cercano a un portal tener en cuenta la alimentación al mismo y la manera de movilizar a los usuarios que se encuentran dentro del portal. Si es posible, se utilizarán los buses alimentadores para evacuar a las personas de portal hacia estaciones cercanas u otro portal (p.e. del Portal Usme al Portal Tunal).

** TÍTULO:

ATENCIÓN DE CONTINGENCIAS --- CODIGO: | P-O-CT-002 REVISIÓN: | 5 FECHA | 07-02-2007 TABLA DE CONTENIDO

1. OBJETO

2. ALCANCE

3. RESPONSABLE

4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

5. DEFINICIONES

6. SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCI)

6.1 PRINCIPIOS DEL SCI

7. ORGANIZACIÓN PARA LA ATENCIÓN DE CONTINGENCIAS

8. ENTIDADES DE RESPALDO

9. CONDICIONES GENERALES

10. COMUNICACIÒN

REVISIÓN No. | FECHA | CAMBIO | SOLICITÓ** ---|---|---|--- 0 | 30 -04 - 2001 | ELABORACIÓN | NO APLICA 1 | 21-10-2003 | ACTUALIZACIÓN | Profesional de Control. 2 | 11-03-2004 | MODIFICACIÓN | 3 | 09-11-2004 | Modificación con base en Protocolo Distrital del primer respondiente en la zona de impacto - SDPAE y con el Manual Del Participante Al Curso Sistema Comando De Incidentes. Elimina tabla de clasificación de tipo de contingencia. Actualiza pasos a seguir en atención a contingencias. Actualiza pasos a seguir para devolución de dinero a usuarios. Incluye Planes de Desvíos y Libretos de Contingencias. | Profesional Especializado de Control 4 | 27-10-2006 | * Modificación de la denominación del cargo de Inspector de Operaciones por Auxiliar Operativo de Inspección de la operación. * Modificación de la denominación del cargo Técnico de Línea por Líder. * Se complementa las etapas de las contingencias y sus niveles de alerta. Correspondientes. * Se modifica el protocolo de primer respondiente cambiándolo a anexo del procedimiento. * Se crea registro R-O-CT-019 Lista de Chequeo Contingencias. * Se establecen las actividades para la contingencia "Paro de Transporte". * Se cambia denominación de ANGELCOM por Concesionario de Recaudo. * Actualización del Anexo No.1 Plan de Desvíos para el Sistema TransMilenio, para la Zona Norte, y se adiciona la Zona Suba y la Zona N.Q.S Norte, Quito, Sur. * Actualización del Anexo No.2 Libretos de Contingencias como Protocolo e incluido en SGC. Actualización del Anexo No.3 Plan de Contingencias - Inundaciones. Se adiciona el Anexo No.5 Plan de Desvíos Contingencias Alimentadores.

| Profesional Especializado de Control 5 | 07-02-2007 | En la tabla de acciones para cada contigencia, se modifican las siguientes: Interrupción del corredor, Amenaza Terrorista, Varada, Congestión o trancones e Inundación, incluyendo el informe a la policía de los desvíos efectuados. Este cambio se hace igualmente en Condiciones generales (Bloqueos) y en el Anexo 1. | Profesional Especializado de Control ** _ MODIFICACIONES _ 10.1 PRIORIDAD DE COMUNICACIÓN

11. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

12. TABLA DE ACCIONES

13. TABLA DE FORMATOS

14. ANEXOS

Anexo 1 "Plan de Desvíos para Contingencias Sistema TransMilenio - Troncales"

Anexo 2 "Plan de Contingencias Inundaciones"

Anexo 3 "Protocolo del Primer Respondiente en Zona de Impacto"

Anexo 4 "Plan de Desvíos Contingencias Alimentadores"

1 OBJETO ** El objetivo de este procedimiento es definir de una forma clara y sencilla las acciones que se deben llevar a cabo para minimizar el impacto negativo de las contingencias que se presenten en la operación del Sistema TransMilenio. Las acciones a tomar deben siempre ir encaminadas a conservar la integridad y seguridad de las personas que se pudiesen ver afectadas.

2 ALCANCE

Este procedimiento comprende el diseño, implementación, control y mejoramiento de la gestión de las contingencias del sistema de transporte masivo TransMilenio, el cual cubre a todo el personal que este involucrado en la solución de una contingencia tal como: Personal de las empresas operadoras, usuarios, el personal de TRANSMILENIO S.A., la policía, personal de vigilancia, entre otros.

3 RESPONSABLE

* El responsable de la elaboración, mantenimiento y divulgación de este procedimiento es el Profesional Especializado de Control.

* Todo el personal de TRANSMILENIO S.A. y las empresas operadoras son responsables de seguir las indicaciones que el presente procedimiento brinda en cuanto a la atención de las contingencias.

4 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

* M-O-GR-001 MANUAL DE OPERACIONES DEL SISTEMA TRANSMILENIO * M-O-CT-001 MANUAL DE COMUNICACIONES POR VOZ * M-T-GR-001 MANUAL DEL USUARIO * P-O-CT-001 APLICACIÓN DE MULTAS OPERADORES TRONCALES * P-O-CT-003 CONTROL Y REGULACIÓN DE LA OPERACIÓN TRONCAL * P-O- CT-006 APLICACIÓN DE MULTAS A OPERADORES ALIMENTADORES * P-O-CT-007 REGULACION SIN SAE * T-T-GR-002 LIBRETOS CONTINGENCIAS * PROTOCOLO DISTRITAL DEL PRIMER RESPONDIENTE EN LA ZONA DE IMPACTO - DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES.

* MANUAL DEL PARTICIPANTE AL CURSO SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES ** 5 DEFINICIONES APH:

Atención pre-hospitalaria

CALL CENTER:

Centro de Servicio y atención e información telefónica a los usuarios del Sistema TransMilenio. Línea 195.

CAMBIO DE BUS:

Situación donde se realiza un reemplazo de un bus por otro, por daños técnico mecánicos que por premura de tiempo le impida la continuación del servicio u otro suceso que afecte la operación.

CANAL DE INSPECTORES:

Canal de comunicaciones, el cual es utilizado por los Auxiliares Operativos de Inspección de la Operación de las diferentes zonas.

CENTRO DE CONTROL:

Lugar especialmente acondicionado que integral los equipos, las aplicaciones informáticas, datos y personal, para la localización, seguimiento, coordinación de recursos físicos y talento humano para garantizar la calidad del servicio y demás actividades de gestión de la operación del Sistema TransMilenio.

CONTINGENCIA:

Hecho, situación o circunstancia inesperada aunque previsible, que afecta la normal y adecuada prestación del servicio.

CRU:

Centro regulador de urgencias.

LIDER DE LA OPERACIÓN:

Funcionario, que en los casos de contingencia, es el responsable de las actividades de control de la operación, especialmente la implantación de las decisiones estratégicas ante contingencias que afecten el sistema.

INSPECTOR EVALUADOR:

Funcionario, que en los casos de contingencia es el encargado de la evaluación de situaciones, para determinar posibles acciones correctivas o preventivas.

INSPECTOR TRÁNSITO:

Funcionario, que en los casos de contingencia es el encargado de evaluar la situación del tránsito para determinar su incidencia en la situación presentada.

OBSERVADOR:

Funcionario, usuario o ciudadano que detecta una situación o posible situación que pueda generar una contingencia, la cual informa directamente o a través de los funcionarios de la empresa recaudadora, personal de la vigilancia, centro de atención al usuario al Centro de Control.

OFICIAL DE ENLACE:

Es la persona del comando de la contingencia que sirve de punto de contacto para los representantes de las diferentes instituciones o áreas que deben intervenir en la evolución del incidente.

OFICIAL DE INFORMACIÓN:

Es el responsable de la formulación y emisión de información acerca del incidente a los medios de prensa y a otras agencias y organizaciones a las que se requiera.

OFICIAL DE LOGÍSTICA:

Es el responsable de proporcionar los recursos necesarios para apoyar el incidente.

OFICIAL DE OPERACIONES:

Es el responsable del manejo de todas las operaciones del sistema directamente aplicables a la consecución de los objetivos planteados.

OFICIAL DE PLANEACIÓN:

Es el responsable de la recolección, evaluación, diseminación y uso de la información a cerca del desarrollo del incidente y el estado de los recursos. La información es necesaria para: a) Entender la situación actual; b) Predecir el curso probable de los eventos; c) Preparar estrategias alternativas.

OFICIAL DE SEGURIDAD:

Es el responsable de la vigilancia y evaluación de situaciones peligrosas e inseguras, así como el desarrollo de medidas para la seguridad del personal y de la ciudadanía en general.

SAE:

Software del sistema de ayuda a la explotación para la programación y control de la operación. Software encargado de realizar el control de la flota de buses en tiempo real. Interactúa con los subsistemas de programación operativa obteniendo de este los planes horarios para su posterior análisis, con el subsistema de comunicación de voz gestionando la comunicación y con el sistema de comunicación de datos con el que se tiene todos los datos necesarios para el control de la operación.

TÉCNICO DE ENLACE:

Funcionario designado para liderar el control de la operación, permanentemente y en contingencias en etapa 1.

URI:

Unidad de reacción inmediata.

6 SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCI)

** El Sistema de Comando de Incidentes (SCI) es la combinación de instalaciones, equipamiento, personal, procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional común, con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos operacionales de una contingencia El SCI es la metodología adoptada y sugerida por la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias (DPAE) de Bogotá para organizar a los grupos de primera respuesta y reúne los conceptos en que TRANSMILENIO S.A se basa para atender las contingencias.

6.1. PRINCIPIOS DEL SCI

El SCI se basa en principios administrativos que demostraron hace mucho tiempo su potencial para mejorar la eficacia de diversos tipos de instituciones. Son perfectamente aplicables en la respuesta a eventos adversos de cualquier dimensión y complejidad. Los principios del SCI permiten asegurar el despliegue rápido, coordinado y efectivo de los recursos y minimizar la alteración de las políticas y procedimientos operativos propios de cada una de las instituciones que responde. Estos principios se definen a continuación:

* Terminología común

El SCI propone a todas las instituciones involucradas una terminología estándar y consistente para emplear nombres comunes para todos los recursos de personal y equipo, así como para denominar las instalaciones que se encuentren dentro y alrededor del área de la contingencia y lograr que en las transmisiones se use un lenguaje claro e inequívoco, en el idioma del país, evitando los códigos alfanuméricos y los códigos específicos propios de cada institución. TRANSMILENIO debe usar el procedimiento M-O-CT-001 MANUAL DE COMUNICACIONES POR VOZ, pero al interactuar con otras entidades o al referirse a aspectos no contemplados en este, debe aplicarse un lenguaje que asegure que el interlocutor entienda el mensaje * Alcance de control El alcance de control se define como él numero de individuos que una persona puede supervisar con efectividad. Mientras el número de subordinados crece aritméticamente, los problemas que se le presentan al supervisor lo hacen en progresión geométrica.

En general, el número varía de tres a siete personas por cada supervisor. En el SCI cinco personas por cada supervisor es el número óptimo para mantener el alcance de control. Si esta proporción crece o decrece, el líder de la contingencia deberá reexaminar la configuración de la estructura.

* Organización modular

La estructura modular del SCI es desarrollada según el tipo de contingencia, su magnitud y su complejidad. Se va ajustando según las características de cada evento y la calidad de recursos que demanda. Comienza con la actuación y responsabilidad inicial a cargo del líder del control de operación (normalmente el Técnico de Enlace). La operación del sistema TransMilenio requiere que permanentemente exista una organización mínima de control operacional que es liderada por el Técnico de Enlace y el Líder de cada zona, quien asume el papel de todas las funciones propias del comando del control operacional y por lo tanto de las contingencias que se presenten.

En el 95% de las contingencias, la estructura organizativa para las operaciones consiste en el líder del control de la operación y recursos simples (Por ejemplo: una ambulancia, una patrulla policial, un camión de bomberos o una grúa). El carácter modular de la estructura SCI permite que, si es necesario, se amplié a varios niveles; en la operación de TransMilenio se establecen 3 etapas del desarrollo de una contingencia las cuales requieren cada una organización. Ante una contingencia específica se puede requerir que los Líderes de cada zona y Técnicos de Control desempeñen cada uno las diferentes funciones de la organización (comandante, oficiales de enlace, comunicación y seguridad, jefes de planeación, operaciones y logística). Si la contingencia crece en complejidad (por ejemplo un atentado terrorista o un terremoto) puede ser necesario ampliar la estructura y trabajar con el Director de Operaciones como líder de la contingencia, los Profesionales Especializados a cargo de las funciones de operación, planeación y logística, la Gerencia o subgerencia a cargo de las actividades de enlace, etc.

* Comunicaciones integrales

La organización del SCI tiene previsto un plan de distribución de canales y frecuencia de comunicaciones con procedimientos operativos estandarizados, lenguaje claro, frecuencias comunes y la misma terminología. Dependiendo de la magnitud y complejidad del incidente podrá ser necesario el establecimiento de varias redes de comunicación.

** * Consolidación de planes en un Plan de Acción del Incidente (PAI)

** El Plan de Acción del Incidente dispone los objetivos, las acciones tácticas específicas, los recursos y la organización para resolver el incidente durante un Período Operacional. Es el resultado de la consolidación de lo planificado para todas las funciones.

Los incidentes pequeños, sencillos, de corta duración, que resuelven con recursos simples, no necesitan de planes de acción escritos, pero si que los miembros del comando de la contingencia tengan claro el PAI.

Se requieren planes escritos cuando:

* Se trabajará más de un Período Operacional (contingencias de mas de 1 día de duración) y están involucrados varias competencias institucionales * El incidente demanda cambios de turnos de personal y equipo * Unidad del Comando Responde al principio administrativo de la unidad de mando. Cada persona dentro de la estructura responde e informa solamente a una persona designada. Ninguna persona debe tener más de un jefe. En la operación de TRANSMILENIO debe existir una perfecta coordinación entre los Líderes de cada zona, Técnicos de Enlace y los TC¿s (Técnicos de Control), para no perder la unidad de comando; Las contingencias deben ser siempre lideradas desde el centro de control, por el líder de control operacional.

* Comando Unificado

El Comando Unificado es una función prevista en el SCI para que todas las instituciones competentes en la atención de un incidente, desarrollen conjuntamente objetivos y tácticas comunes que contemplen adecuadamente las políticas y necesidades de todos los integrantes.

Ninguna institución pierde su autoridad, sus responsabilidades ni su obligación de rendir cuentas.

En el comando unificado las instituciones involucradas contribuyen, de común acuerdo, al proceso de comando a través de:

* Determinar los objetivos generales * Planificar en forma conjunta las actividades y conducir operaciones integradas * Maximizar el uso de todos los recursos asignados * Asignar las funciones del personal bajo un solo Plan de Acción del Incidente (PAI)

* Instalaciones con ubicación determinada y denominación precisa

Hay incidentes en los que sus características particulares y las diversas funciones que habrán de desarrollarse obligan a disponer, además del Puesto de Comando, de otras instalaciones. Es importante que dichas instalaciones sean de fácil localización y tengan nomenclatura y señalización estándar bien conocida por todos los que deban trabajar en el SCI. Algunas de las instalaciones más comunes en un incidente son:

* Puesto de Comando del Incidente (PC): Es el lugar desde donde se ejerce la función de Comando. Normalmente el puesto de comando es el Centro de Control.

* Base: Lugar donde se coordinan y administran las funciones logísticas primarias.

* Área de Espera: Lugar donde se concentran los recursos mientras esperan ser asignados.

En los incidentes de gran extensión geográfica, en los que demandan un gran número de recursos o los que exigen recursos altamente especializados, pueden establecerse otras instalaciones.

* Manejo Integral de los recursos

La aplicación de este principio permite consolidar el control de los recursos optimizando su eficiencia y la seguridad personal. Se reduce el flujo disperso de comunicaciones, contabilizar el uso de recursos y utilizar lo estrictamente necesario.

7 ORGANIZACIÓN PARA LA ATENCIÓN DE CONTINGENCIAS

La acción a tomar para la solución de contingencias debe ser dirigida por un líder de control operacional quien definirá la estructura organizacional con que se debe atender el evento, de acuerdo a la etapa en que se encuentre y evolucione la contingencia. Los criterios para cambiar de etapa son la seguridad y las afectaciones a la operación, entendidas como la interrupción del servicio que sufra el sistema. Cuando los riesgos a los que se pueden ver expuestos las personas aumentan de forma que la probabilidad de producir personas lesionadas es mayor, el líder de control operacional debe evaluar si es necesario pasar a la siguiente etapa; de igual manera se debe analizar la necesidad de aumentar la etapa de atención de la emergencia cuando el recorrido o paradas de un servicio se debe modificar como reacción a una contingencia.

Las características de la operación del sistema TransMilenio exigen que permanentemente se cuente con una organización inicial para el control de operación. Se establecen tres etapas ó niveles de alerta, cada una con una organización sugerida; el grado de riesgo que maneja y especialmente las personas que desempeñan cada una de las funciones ya que cambian dependiendo de la situación que se este enfrentando.

** Etapa 1 (Nivel de alerta Amarilla)

**_

Situación:

_ Se detecta un riesgo que podría afectar la operación; no ha ocurrido y se sabe que no va a suceder en los próximos 15 minutos._

Estructura Funcional:

_ El control operacional es liderado por el Técnico de Enlace, quien a su vez designará las funciones adicionales del comando del control operacional, entre los otros Técnicos de Control y Líderes de cada zona, con el apoyo de los Auxiliares Operativos de Inspección de la Operación. En esta etapa se sugiere la siguiente organización funcional:

_ Acciones Principales:

_ * Identificar variables que obligan a cambio de nivel de alerta (Aumento de riesgo).

* Informar cada 15 minutos del desarrollo del evento.

* Las empresas concesionarias en esta etapa deben contar con los recursos que normalmente se prevén para atender las novedades de la operación (Personal, Buses, Tarjetas, etc). Los conductores disponibles deben permanecer en las instalaciones de los patios.

**_

Etapa 2 (Nivel del alerta naranja)

_**

Situación: Se cambia a esta etapa cuando se presenta un evento que aumenta el nivel de exposición a un riesgo especifico y que implica mayor probabilidad de lesiones a usuarios o ciudadanos; se puede también cambiar a esta etapa cuando se presenta una interrupción del servicio en un punto de la vía que implica que los buses no pueden transitar por el sitio del evento durante un periodo de tiempo equivalente a 5 intervalos de frecuencia del servicio con mayor oferta.

_ Estructura Funcional:

_ En estos casos el Técnico de Enlace es responsable de transferir el mando del control operacional al Profesional Especializado de Control que se encuentre en turno o quien según las circunstancia sea más apto. La organización sugerida para esta etapa es la siguiente:

Ejemplos de contingencias que requieran activar la segunda etapa de respuestas son: marchas o protestas que interrumpan el servicio en puntos clave del sistema, accidentes que bloqueen la operación, desastres naturales en los que se exponga la seguridad de los usuarios o que impidan la circulación de los vehículos, atentados terroristas contra el sistema, etc.

Cuando se activa esta etapa, el centro de control informará a las empresas operadoras, a través del canal de radio de este grupo, para que en cada patio se activen igualmente los procedimientos por ellos establecidos para responder eficientemente con los recursos que ellos pueden aportar para la atención de las contingencias. En esta etapa los operadores disponibles deben dirigirse a los buses disponibles y realizar el alistamiento de estos.

La organización sugerida para esta etapa es la siguiente:

_ Acciones Principales:

_ * Alerta a Auxiliares de Inspección de la Operación sobre aspectos críticos * Información al área de comunicaciones * Aumento disponibilidad personal de vía * Disponibilidad camioneta para atender la contingencia

** _

Etapa 3 (Nivel de alerta roja)

_**

Situación: Se cambia a esta etapa cuando la contingencia eleva su duración y su complejidad en los dos aspectos usados como criterio de evaluación, seguridad e interrupción del servicio. De igual forma para activar esta etapa se requiere que exista un impacto elevado sobre la movilidad de la ciudad que sea generado por la contingencia. Como en las otras etapas la responsabilidad de elevar la contingencia al tercer nivel es líder de control operacional, quien debe transferir el mando de la contingencia al Director de Operaciones y como suplente, uno de los Profesionales Especializados de Control.

_ Estructura Funcional:

_ La organización sugerida es la siguiente:

En esta etapa se sugiere que la operación de cada uno de los patios sea dirigida por el Director o Gerente de Operaciones de cada una de las empresas operadoras, teniendo en cuenta:

a. Condiciones Generales

* Ante una contingencia de grandes proporciones, se puede requerir que Técnicos de Control o Líderes, efectúen tareas específicas dentro de la organización que esta controlando la situación y estar al mando de la persona que este liderando la contingencia (un Técnico de Enlace, Profesional Especializado de Control o Director de Operaciones). Las organizaciones sugeridas no impiden que ante una situación especifica que lo requiera, se establezca una organización que no este contemplada en el presente procedimiento.

* Los Líderes deben establecer la ubicación y función de cada uno de los Auxiliares Operativos de Inspección de la Operación que participan de una contingencia * Cada persona dentro de la estructura responde e informa solamente a una persona designada. Ninguna persona debe tener más de un jefe. Debe existir una perfecta coordinación entre los Técnicos de Enlace, Líderes y los Técnicos de Control, para no perder la unidad de comando. Las contingencias deben ser siempre lideradas desde el Centro de Control.

** b. Funciones miembros del comando de control de operación.

**_

Comandante del Incidente:

_ Es el responsable de las actividades del incidente, especialmente la implantación de las decisiones estratégicas.

Funciones:

1. Asumir el comando

2. Velar por la seguridad del personal y la seguridad pública

3. Evaluar las prioridades

4. Determinar los objetivos operacionales

5. Mantener la coordinación general de las actividades

6. Mantener el alcance de control

7. Administrar los recursos

_ Oficial de Enlace:

_ Es el punto de contacto para los representantes de las diferentes instituciones o áreas que deben intervenir en la evolución del incidente Funciones:

1. Obtener un reporte rápido del comandante del incidente

2. Identificar a los representantes de cada uno de las instituciones que se requieran que intervengan en el incidente

3. Responder a las solicitudes de los miembros del puesto de mando para establecer contactos con otras organizaciones o áreas

4. Vigilar las operaciones del incidente para identificar problemas actuales o potenciales entre las diversas instituciones.

5. Llevar registros de las actividades desarrolladas.

_ Oficial de Seguridad:

_ Es el responsable de la vigilancia y evaluación de situaciones peligrosas e inseguras, así como el desarrollo de medidas para la seguridad del personal y de la ciudadanía en general Funciones:

1. Obtener un reporte rápido del comandante del incidente

2. Identificar situaciones peligrosas asociadas con el incidente

3. Participar en la planificación de las acciones tácticas que se requieran

4. Hacer uso de su autoridad para detener o prevenir situaciones peligrosas.

5. Establecer acciones para mantener despejadas de obstáculos las diferentes vías usadas por el sistema

6. Llevar registros de las actividades desarrolladas

_ Oficial de Información:

_ Es el responsable de la formulación y emisión de información acerca del incidente a los medios de prensa y a otras agencias y organizaciones relevantes Funciones:

1. Obtener un reporte rápido del comandante del incidente

2. Establecer un centro único de información siempre que sea posible

3. Emitir noticias a los medios de prensa

4. Participar de las reuniones del comando del incidente para actualizar las notas de prensa

5. Obtener aprobación de la gerencia para emitir los comunicados

6. Responder a las solicitudes especiales de información

7. Mantener un registro de actividades

_ Jefe de Operaciones:

_ Es el responsable del manejo de todas las operaciones del sistema directamente aplicables a la consecución de los objetivos planteados Funciones:

1. Obtener un reporte rápido del comandante del incidente

2. Desarrollar la parte operacional del Plan de Acción del Incidente

3. Asignar tareas al personal de operaciones

4. Supervisar la operación

5. Determinar necesidades de recursos y solicitarlos

6. Mantener informado al Comandante del incidente acerca de las actividades, eventos y ocurrencias.

_ Jefe de Planeación:

_ Es el responsable de la recolección, evaluación, diseminación y uso de la información acerca del desarrollo del incidente y del estado de los recursos. La información es necesaria para 1. Entender la situación actual; 2. Predecir el curso probable de los eventos y 3. Preparar estrategias alternativas Funciones:

1. Obtener un reporte rápido del comandante del incidente

2. Establecer las necesidades de información para todo el comando del incidente

3. Preparar un Plan de Acción

4. Organizar la información acerca de las estrategias alternativas

5. Proporcionar al comandante del incidente predicciones periódicas acerca del potencial desarrollo del incidente

_ Jefe de Logística:

_ Es el responsable de proporcionar los recursos necesarios para apoyar el incidente Funciones:

6. Obtener un reporte rápido del comandante del incidente

7. Identificar los servicios y necesidades de apoyo para las operaciones planificadas y esperadas

8. Coordinar y procesar las solicitudes de recursos adicionales

9. Revisar el plan de acción que se prepare y hacer una estimación de las necesidades

10. Proporcionar información sobre la capacidad de los servicios disponibles, especialmente de los buses del sistema

8 ENTIDADES DE RESPALDO

En los casos en que se requiera, se debe contactar a diferentes entidades como ayuda en la solución de la contingencia. La manera como se contactan estas entidades es a través del Centro de Control, policía, funcionarios de recaudo, entre otros.

Existe en el Centro de Control un radio base de la Red Distrital de Emergencias que permite tener comunicación permanente con las siguientes entidades:

* Cuerpo Oficial de Bomberos * Cruz Roja Bogota.

* Defensa Civil Bogota * Policía Metropolitana * Secretaria Distrital de Tránsito * Secretaria Distrital de Salud * CODENSA * Empresa de Telecomunicaciones de Bogota ETB.

* Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogota EAAB.

* XIII Brigada del Ejercito * Gas Natural * CISPROQUIM (QUÍMICOS )

* Dirección de Prevención y Atención de Emergencias. (DPAE)

** El indicativo de llamado asignado es "TRANSMILENIO".

** Adicionalmente se tienen los teléfonos de las diferentes entidades en una base de datos del Centro de Control que aunque, puedan pertenecer a la Red de Emergencia, por seguridad están en una segunda modalidad de comunicación y es actualizada trimestralmente por el Técnico de Enlace:

Tabla 1 Entidades de Respaldo Entidad | SITUACIÓN | Método de contacto ---|---|--- Policía | Personas agresivas y/o embriagadas, situaciones de inseguridad, ataque terrorista, robos, atropellos, personas extraviadas, interrupción de la operación, retornos, cruces semafóricos, accidentes de tránsito con vehículos troncales y no troncales, problemas de orden público. | En el Centro de Control se encuentra ubicada una persona de esta entidad que realiza la comunicación directa con la policía asignada para el Sistema. Antes de las 05:00 y al retirarse la policía de la operación, después de las 23:00 horas, el Centro de Control realiza contacto directo con las entidades de apoyo vía telefónica, y radio base de la red distrital.__ Ambulancia, Secretaria de salud o red de emergencias. | Atropello, heridos o personas afectadas físicamente en accidente, personas heridas, desmayadas, dentro de un bus o fuera de este, en portales y/o estaciones. | Centro de Control directamente por el radio de la Red de Emergencias Número telefónico: 125 364 9090 ext. 9718 / 9717 / 9716 Celular 310-219 8862 A través de la policía en la vía o el agente de policía en el Centro de Control Fiscalía | En caso de muerte de una persona dentro del sistema por cualquier causa. | A través de la policía Empresa de grúas. | Fallas mecánicas en buses troncales Vehículos que obstruyen la vía y afecten el normal funcionamiento del sistema por accidente de tránsito. | Para buses troncales la empresa asignada. Para otros vehículos a través de la policía TransMilenio y el dueño del vehículo particular. Cruz Roja | Personas atrapadas en vehículos | Centro de control directamente por el radio de la Red de emergencias y policía en centro de control. Número Telefónico 132 Al número 437-5330 Bomberos | Incendios, situaciones de personas atrapadas, rescates de personas, inundaciones, rescate en ascensores, prevención por escapes de gas, prevención por escapes de gases y líquidos inflamables, rescates por suicidas, ataque terrorista en buses y/o estaciones. | Centro de control directamente por el radio de la Red de Emergencias. A través de la policía en la vía o el agente de policía en el Centro de Control Número telefónico: 119 Secretaria de Obras Publicas y DAMA | Árbol caído o con posibilidad de caerse | Secretaria obras publicas: PBX: 3414155. DAMA: PBX: 4441630 Asociación defensora de animales | Animales encontrados en las estaciones, patios o portales. | Teléfonos 232 59 16 - 347 37 01 Los vehículos autorizados a circular por los carriles troncales son los definidos en el protocolo "T-T-GR-001-0 Circulación Vehículos Emergencia Calzadas Exclusivas TransMilenio". Los demás vehículos que requieran acceder de manera puntual a los carriles del Sistema deben ser autorizados en el Centro de Control por el Técnico de Enlace y/o Auxiliar Operativo de Inspección de la Operación con funciones de Inspector de Cámaras y/o el Profesional Especializado de Control a cargo en caso de ser necesario. Cuando se requiera la circulación de vehículos de emergencia, estos usaran luces tipo "balizas" o "Licuadoras" y el Centro de Control advertirá a la flota de la presencia de dicho vehículo, especificando el tipo de vehículo, el origen y destino, el sentido y advertirá que se permita el paso de dicho vehículo por el carril derecho y con medidas de manejo defensivo.

** 9 CONDICIONES GENERALES

** _

Generales _ * Toda contingencia debe ser reportada al Centro de Control, teniendo en cuenta el Protocolo del Primer Respondiente en Zona de Impacto, Ver Anexo Número 4.

* Los observadores que no pertenezcan directamente al sistema (recaudo, vigilancia, entre Otros) informaran de una forma sencilla y clara la novedad del evento, proporcionando el máximo de información posible.

* Las acciones a tomar en una contingencia están enfocadas no solo en la solución del suceso, sino también en la continuidad y normalización del servicio.

* Las instrucciones que se impartan deben ser claras, precisas y sencillas.

* Siempre que se presente una contingencia, el Centro de Control deberá enviar mensajes a las estaciones y portales por medio de los informadores, dando a conocer la contingencia y el tiempo estimado de atraso.

* Toda contingencia reportada al Centro de Control debe ser registrada en la "Bitácora Centro de Control".

**_

Bloqueos

_**

* En el momento de presentarse un bloqueo de una troncal se deben identificar los puntos para salir al mixto, hacer contraflujo o retorno según sea el caso, y ordenar detener la flota antes de dichos puntos a la espera de la instrucción sobre la acción a ejecutar; los operadores deben hacer una sola fila, teniendo precaución de no bloquear intersecciones.

* El personal de TransMilenio que se encuentre en el lugar de la contingencia coordinará con los responsables de las entidades operativas que arriben a la zona de impacto la optimización de los recursos, atenderá las instrucciones impartidas por quien se encuentra desarrollando las acciones de coordinación (líder de la operación), de ser posible debe documentar el caso con fotografías, interrogará a los posibles observadores si no tiene certeza de lo ocurrido, tratará de visualizar la existencia o posible generación de riesgos asociados, definirá las entidades necesarias para la atención del evento, establecerá el perímetro de la zona afectada, y reportará al Centro de Control rápidamente la situación en todo momento a pesar de encontrarse la información incompleta.

* En caso de problemas de orden público, debe avisarse a la policía, y ellos informaran a las demás entidades que de ser necesario deben contactarse, además impedirán el acceso a la zona afectada y coordinaran con Centro de Control y el personal de TRANSMILENIO el cierre de la vía. Se aplica Anexo 1 Plan de desvíos para contingencias Sistema TRANSMILENIO S.A Troncales, para realizar maniobras de cambio de calzada, retornos y giros en "U".

* Si se requiere el servicio de grúa, el Centro de Control debe informar a la empresa de Grúas, ya que en el caso especifico de los vehículos troncales no deben ser levantados sino simplemente remolcados y existen procedimientos específicos para esto. En todo caso la responsabilidad de retirar el vehículo en grúa es de la empresa operadora dueña del bus. Para vehículos particulares la grúa la llama el dueño o la policía de tránsito.

* Si el incidente fuese causado por un árbol, se llama a la Secretaria de Obras Publicas, al DAMA y bomberos. Si existe bloqueo de la vía se coordinan los desvíos, contra flujos, retornos, etc, informándole a la policía.

* Cuando un vehículo se encuentre bloqueado por cualquier circunstancia, sin que halla exposición a riesgos, se debe determinar las acciones a seguir con los usuarios en un periodo máximo de quince (15) minutos, desde el momento en que el bus se encuentre bloqueado.

**_

Evacuación

_**

* Cuando se requiera evacuar a los pasajeros de un servicio en la vía troncal o ruta alimentadora y el bus no este ubicado en una estación, esta se debe realizar por las puertas de emergencia (siempre y cuando no amerite lo contrario) o por las puertas de servicio en el caso de los alimentadores, en lo posible con la presencia de un Auxiliar Operativo de Inspección de la Operación. Si existe un acceso a una estación a menos de 100 metros del sitio donde este ubicado el bus a evacuar, se guiaran a los pasajeros hasta dicha estación y el Centro de Control llamará al operador de recaudo indicando que permita el acceso de los usuarios, especificando estación, acceso y cantidad aproximada de personas. Cuando no exista estación dentro del radio de 100 metros se ubicará un móvil para trasbordo en la parte trasera del vehículo a evacuar. Esta operación es coordinada con el Técnico de Enlace y Centro de Control el cual debe emitir mensajes constantes de precaución a la flota. Se debe seguir visualmente a los pasajeros a transbordar, analizando los riesgos a los que se puedan ver expuestos. Se deberá tener precaución para no bloquear el paso de los demás vehículos.

* En caso de ser necesaria la evacuación de las estaciones, el personal de la concesión de Recaudo y la policía coordinan la salida de los usuarios, usando el sonido de las estaciones, comunicando el motivo y la posibilidad que ellos tienen de recuperar el dinero que pagaron por su tiquete de entrada al sistema. En estos casos el centro de control colocara en los informadores electrónicos el mensaje " FAVOR EVACUAR ORDENADAMENTE LA ESTACIÓN ". En caso de ser necesaria la evacuación de los buses prioritariamente realizarla sobre las estaciones y por las puertas de acceso al bus (las cuales pueden ser abiertas halando la palanca roja ubicada en la parte superior).

**_

Personas Heridas

_**

* Si se trata de un evento con Materiales Peligrosos (MATPEL), debe tener en cuenta la dirección del viento, realizar la evacuación en dirección contraria del viento y ubicarse en el lugar más alto y aguas arriba en caso de presentarse en una fuente hídrica.

* En caso de heridos, si el médico de turno de la CRU define que el caso no amerita ambulancia y el estado de la persona lo permite, este da la dirección de un centro en el que la persona o personas puedan ser atendidos.

* Si en la situación se presentan personas atrapadas en los vehículos ya sean troncales o particulares, se llama a la Unidad de Rescate Vehicular de la Cruz Roja.

* En caso de ataque epiléptico se debe dar espacio a la persona para que esta pueda respirar y tratar de ubicar a un familiar.

* En caso de personas intoxicadas con algún tipo de alucinógeno o droga, se debe coordinar el descenso del pasajero en la siguiente estación y solicitar la ambulancia, pero si la persona muestra estado de agresividad, también se llama a la policía para que ellos controlen la o las personas.

* TRANSMILENIO S.A. desde el Centro de Control a través del radio de la red de Emergencias o la Policía directamente, solicitan el servicio de ambulancia a la Secretaria de Salud con su servicio de APH., en los casos en que se presenten personas lesionadas.

**_

Incendios - Terrorismo

_**

* En caso de incendio en un vehículo y/o estación, de ser posible usar en primera instancia los extintores con que viene equipado el vehículo y/o estación.

* Si una situación lo amerita existen en las ventanas del bus martillos para la rotura de los vidrios y permitir la rápida evacuación del vehículo. En lo posible se debe dar apertura inmediata a todas las puertas del bus.

* Si es un suceso de terrorismo, avisar a las empresas operadoras para realizar revisiones en los buses antes o a la entrada a los patios y aumentar la revisión en plataformas con policía e Auxiliares Operativos de Inspección de la Operación.

* Ante una explosión al interior del bus o presencia de fuego, el operador debe 1. Detener el bus 2. Abrir TODAS las puertas del vehículo, 3. Usar el pisón de emergencia (troncales) o el radio (alimentadores), informando la novedad y 4. Ayudar en la evacuación de todos los usuarios. Ante una emergencia de este estilo NO se debe perder la atención sobre la vía, ya que una mala maniobra puede generar un accidente que empeore la situación.

**_

Recaudo

_**

* En caso de circunstancias excepcionales avisadas previamente por el Centro de Control de TransMilenio S.A al Centro de Control del concesionario de recaudo, el personal de recaudo deberá explicar a los usuarios antes de comprar la tarjeta la situación, e informar que estén atentos a los mensajes de los informadores que el Centro de Control de TRANSMILENIO esta enviado.

* Se establece el siguiente parámetro para devolución de valor del pasaje: Cuando hay ausencia total de servicio en la estación por un periodo superior a 15 minutos en hora pico (06:00 - 09:00 y 17:00 - 19:00) y 25 minutos en hora valle, se devolverá el valor de un (1) pasaje, según el procedimiento para ello establecido. Cuando se hacen retornos, se devolverá el valor de un (1) pasaje en las estaciones usadas como cabeceras temporales de cada servicio. En todos los casos solo se podrá devolver el valor del pasaje con autorización del Director de Operaciones. En los casos en que TRANSMILENIO S.A. haya determinado la devolución del pasaje a los usuarios que lo hayan pagado y a los cuales no se les pueda prestar el servicio por la contingencia, los funcionarios autorizados para el efecto por el Concesionario de recaudo deberán diligenciar el registro R-O-DR-008 Devolución de Pasajes por Contingencia, para la posterior conciliación de ventas.

10 COMUNICACIÓN

* Para la comunicación del bus troncal se tiene establecido un grado de importancia según la acción, suceso o anomalía ocurrida. Se identifican tres tipos:

\- Normal: Categoría establecida para todos los mensajes utilizados en la operación diaria del sistema (Ejemplos: Información sobre los servicios, Información a los operadores, transmisión de códigos de la operación.

\- Urgente: Categoría establecida para todos los mensajes en los que se requiere mayor importancia de la normal. Su uso implica prioridad sobre la comunicación normal en el establecimiento de la operación por parte del Centro de Control, obligando a este a cortar cualquier comunicación en curso excepto la de carácter de Emergencia (Ejemplos: Reporte de choque simple, reporte de falla mecánica, etc.)

\- Emergencia (Uso del Pisón de emergencia): Categoría establecida para todos los mensajes que deben ser transmitidos de forma inmediata. Su uso implica máxima prioridad por parte del Centro de Control de la Operación. Ejemplos: Uso del pisón de emergencia desde un móvil por parte del conductor para indicar atraco con amenaza directa al conductor del móvil, Solicitud de apoyo por incendio en el bus.

* Todas las instrucciones ordenadas por el líder de la operación de control (Técnico de Enlace, Profesional Especializado de Control o Director de Operaciones), deben realizarse por canal abierto, en donde todos los funcionarios involucrados se informen de la situación.

* El personal de TransMilenio que se encuentre en el lugar de la contingencia, puede por instrucción del líder de la operación de control, usar un canal de inspectores determinado, con el fin de no saturar las comunicaciones de todo el grupo.

* El Centro de Control debe informar claramente a la totalidad de la flota (radio, unidad lógica), a los operadores en los patios, a los Auxiliares Operativos de Inspección de la Operación y de ser necesario a los auxiliares la situación de la contingencia en el momento oportuno, llamando a la prevención.

* Cuando las empresas operadoras reciban la información de la contingencia, deben preparar los recursos que ellos aportan, es decir vehículos y operadores adicionales. Si la contingencia esta cerca de un patio la empresa operadora tiene la obligación de informar a su propio personal de riesgos, a su empresa de vigilancia y a todo el personal al interior del patio que pueden influir en la atención de la contingencia.

* Cuando la contingencia implica bloqueo de una troncal las empresas operadoras deben ordenar a los operadores disponibles iniciar el alistamiento de los buses, de forma que cuando le sean solicitados estos estén preparados para operar inmediatamente.

* El Centro de Control usará todos los recursos disponibles para informar a los usuarios el desarrollo de la contingencia y las acciones adelantadas para minimizar el efecto de esta. Estos recursos son: Informadores electrónicos, sistema de sonido de las estaciones, personal del sistema y radios de los buses. Para el uso de los radios de los buses los mensajes dirigidos a los usuarios se deben dar únicamente en situaciones de contingencia y con aprobación del comandante del incidente o del oficial de información del incidente. Se contemplan dos (2) tipos de mensajes:

\- Informativos sobre el evento (inmediatamente después de la primera respuesta) y \- Descriptivos de la afectación del servicio.

Para cada mensaje que se dirija a los usuarios a través de los radios de los buses, se advertirá al inicio del mensaje que este es para los pasajeros y se solicitará al conductor que suba el volumen de los radios. Inmediatamente se termine el mensaje los operadores bajaran el volumen de los radios. Ver protocolo "T-T-GR-002 LIBRETOS CONTINGENCIAS".

* La comunicación con el personal de la policía debe ser continua a todo momento.

* En caso de ser necesario el cierre de una o varias estaciones, el Centro de Control de Transmilenio deberá informar inmediatamente la situación al Centro de Atención de Recaudo, al Profesional de Recaudo, y suspender la venta de tarjetas y el ingreso de usuarios hasta nueva orden.

* El personal de recaudo en las estaciones informara la contingencia rápidamente a su Centro de Control y este a su vez al Centro de Control de TRANSMILENIO S.A, con el fin de minimizar tiempo de reacción a una contingencia (esto es muy importante en el momento que ocurre el evento y no hay presencia de funcionarios de TRANSMILENIO S.A cerca del sitio). El personal de vigilancia de las estaciones informa directamente al centro de control de TRANSMILENIO S.A por vía radio o telefónicamente.

* Al entregar el turno, informe a quien recibe sobre las acciones desarrolladas y en curso, si los móviles implicados siguen o no en la vía, estado y distribución de recursos en la zona afectada, relación de entidades de apoyo y nombre del representante, posible duración y evolución del evento, aspectos de seguridad.

* El Oficial de Enlace se comunica con el Centro de Atención de Recaudo inmediatamente el líder de la operación tenga definido que acción seguir, en cuanto a las estaciones ( por ejemplo no habilitar venta en determinadas estaciones, no permitir ingreso, entre otros)

* Si hay un caso de un paquete sospecho al interior del bus, el operador debe decir: " POSIBLE TM03 EN MOVIL XXXX". Si hay una explosión al interior del vehículo el operador debe decir "TM03 EN MOVIL XXXX CONFIRMADO".

10.1 PRIORIDAD DE COMUNICACIÓN

Se establece el siguiente orden de prioridad para comunicarse en las contingencias descritas:

**_

Vehículos Varados

_**

1. Vehículo afectado por el problema mecánico: Si el primer reporte no es del bus afectado, se debe abrir comunicación con el conductor de este para obtener información de primera mano sobre la situación del bus y de la acción a seguir con los pasajeros. Asegurarse que el conductor haya realizado los procedimientos necesarios para mover el móvil.

2. Mensaje de Flota: Mensaje de precaución o de cambio de parada de un servicio si el bus esta obstaculizando un vagón.

3. Líderes: Dirigiéndose al Líder de la zona, por canal abierto, se solicita la presencia de un inspector. Especificar situación por código "T", número del móvil, ubicación y sentido.

4. Profesional Especializado de Control

5. Recaudo: Si se requiere que los usuarios desciendan del bus por las puertas de emergencia y que ingresen a una estación.

6. Patios: Por canal abierto de operadores se informa la situación, especificando la necesidad de carro taller - grúa.

7. Grúa: Telefónicamente, si es necesario.

8. Policía

** _

Accidentes:

_**

1. Vehículo afectado por el accidente: si el primer reporte no es del bus afectado, se debe abrir comunicación con este para obtener información de LESIONADOS, situación del bus, acción a seguir con los pasajeros, etc. Si es necesario llamar a otros buses que estén en la escena para obtener información.

2. Policía: En caso de heridos el profesional de la policía presente en el Centro de Control llama a la (s) ambulancia(s) y equipos de emergencia necesarios.

3. Mensaje de Flota: Mensaje de precaución o de acción específica a seguir por parte de los conductores que se aproximen al punto del evento, ejemplo detenerse en la intersección anterior, si no hay paso, mientras llegan al sitio policía ó Auxiliares Operativos de Inspección de la Operación.

4. Líderes: Dirigiéndose al Líder de la zona, por canal abierto, se solicita la presencia de un Auxiliar Operativo de Inspección de la Operación. Especificar situación por código "T", número del móvil, ubicación y sentido.

5. Profesional Especializado de Control

6. Recaudo: Si se requiere que los usuarios desciendan del bus por las puertas de emergencia y que ingresen a una estación.

7. Patios: Por canal abierto de operadores se informa la situación, especificando la necesidad de carro - taller, grúa y personal del operador que represente a la empresa en el sitio del accidente.

8. Grúa: Telefónicamente, si es necesario.

En caso que ocurra otro tipo de contingencia se debe utilizar el formato R-O-CT-019 Lista Chequeo Contingencias.

11 DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

El Técnico de Control, en general, deben seguir los siguientes pasos para atender las contingencias del sistema

1. Recibir información de la contingencia

2. Preguntar los aspectos que se consideren relevantes y que el informador no halla proporcionado.

3. Comunicar a los demás miembros del puesto de mando sobre la situación que se presenta - identificar el tipo de contingencia

4. Definir acciones inmediatas que sean necesarias para contener el impacto de la contingencia (por ejemplo evitar la circulación de mas buses por el lugar del evento)

5. Definir la organización inicial que atenderá la contingencia y comunicarla a todos los miembros del equipo de control operacional

6. Definir los objetivos operacionales y comunicarlos a los responsables de la ejecución

7. Supervisar permanentemente el avance de los objetivos y evaluar si estos siguen siendo los adecuados y si la organización es la necesaria para atender la contingencia.

En todos los casos uno de los objetivos es salvaguardar la vida e integridad de todas las personas que se puedan ver afectadas.

**

12. TABLA DE ACCIONES

** A continuación se presentan las acciones sugeridas ante contingencias en particular. En todo caso se debe tener en cuenta que las características de cada contingencia hace necesario que el líder de control operacional analice la aplicabilidad de estas acciones o la necesidad de implantar otras diferentes para lograr los objetivos operacionales establecidos.

| TÍTULO: ATENCIÓN DE CONTINGENCIAS ---|---