Decreto Local 014 de 2014

** DECRETO LOCAL 014 DE 2014 (Noviembre 28) "Por medio del cual se adopta el Plan Ambiental Local de Suba". LA ALCALDESA LOCAL DE SUBA En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por el Estatuto Orgánico de Bogotá, D.C., Decreto Ley 1421 de 1993, el numeral 3 del artículo 7 del Decreto Distrital 509 de 2009, y,

CONSIDERANDO:

Que el artículo [2°](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125#2) de la Constitución Política de Colombia preceptúa que _" Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo"._ Que de conformidad con el artículo [79](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125#79) ídem, _" Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo (…)."_ Que el numeral 10 del artículo 1° de la Ley [99](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=297#0) de 1993, _" por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones" _prescribe que la acción para la protección y recuperación ambiental del país es una tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones gubernamentales y del sector privado.

Que el artículo 1° del Acuerdo Distrital [9](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=533#0) de 1990 indica que la Gestión Ambiental en el Distrito Capital es el conjunto de acciones y actividades dirigido a mejorar, de manera sostenible, la calidad de vida de los habitantes del Distrito Especial y que la Gestión Ambiental es responsabilidad, en forma mancomunada, de la Administración Distrital y de los miembros de la Comunidad.

Que el Acuerdo Distrital [13](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=3784#0) de 2000 reglamentó la participación ciudadana en la elaboración aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control del Plan de Desarrollo Económico y Social para las diferentes localidades que conforman el Distrito Capital.

Que el Decreto [456](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=34284#0) de 2008 _" Por el cual se reforma el Plan de Gestión Ambiental del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones" establece que el PGA "es el instrumento de planeación de largo plazo de Bogotá D.C. en el área de su jurisdicción, que permite y orienta la gestión ambiental de todos los actores distritales con el propósito de que el proceso de desarrollo propenda por la sostenibilidad del territorio distrital y la región"._ Que los artículos 8 y 9 ídem establecen los objetivos y estrategias de largo plazo para la gestión ambiental en el Distrito Capital.

Que el Alcalde Mayor expidió el Decreto Distrital [575](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=45006#0) de 2011 _"por el cual se reglamenta la organización y conformación de las Comisiones Ambientales Locales" como "la instancia de coordinación que articulará las acciones de los actores estratégicos de la localidad hacia el fortalecimiento de la gestión ambiental local, bajo el principio de sostenibilidad, buscando el mejoramiento de las condiciones ambientales y, por lo tanto, el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes"._ Que los artículos 2°, 3, 4° y 7° del Decreto Distrital [509](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=37841#0) de 2009 crean y reglamentan los Planes Ambientales Locales –PAL, como instrumentos de planeación ambiental en las localidades del Distrito Capital, para lo cual otorgó funciones de formulación, evaluación y seguimiento de dicho instrumento a las Comisiones Ambientales Locales -CAL.

Que el artículo 7, numeral 3 del mismo decreto establece que _" cada localidad del Distrito Capital conformará su Plan Ambiental Local integrando los tres componentes enunciados en el numeral anterior, en un documento que se adoptará mediante Decreto Local. Una vez adoptado, las Alcaldías Locales deberán remitir a la Secretaría Distrital de Ambiente el documento del Plan Ambiental Local"._ Que la Comisión Ambiental Local -CAL, dentro de sus funciones promovió, organizó y consolidó el Diagnóstico Ambiental de la Localidad y por otra parte, el Consejo de Planeación Local -CPL suministró y socializó el documento matriz de la Priorización de las Acciones Ambientales, producto de los Encuentros Ciudadanos, como insumo del componente ambiental del Plan de Desarrollo Local según Acuerdo Local Número 001 de 2012 Bogotá Humana 2013-2016 "Suba Humana: Incluyente, Participativa Y Transparente", cumpliendo con la Formulación o tercer componente de la construcción participativa del Plan Ambiental Local –PAL de Suba. En mérito de lo expuesto,**

DECRETA:

Artículo 1º.- Objeto. Adoptar el Plan Ambiental Local de la Localidad de Suba el cual hace parte integral del presente Decreto. Artículo 2º.- Publicación. Publíquese el presente Decreto en la Gaceta Distrital de acuerdo de conformidad al artículo [65](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=41249#65) de la Ley 1437 de 2011. Artículo 3º.- Vigencia y Derogatorias. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE. Dado en Bogotá, D.C., a los 28 días del mes de noviembre del año 2014. MARISOL PERILLA GÓMEZ Alcaldesa Local de Suba PLAN AMBIENTAL LOCAL SUBA 2013-2016 FOTOGRAFÍA PORTADA: PARQUE DISTRITAL LOS NEVADOS CERROS DE SUBA. TABLA DE CONTENIDO TABLA DE CONTENIDO LISTA DE TABLAS LISTA DE FIGURAS LISTA DE FOTOGRAFIAS 1. INTRODUCCIÓN: 2. PRESENTACIÓN DEL PLAN AMBIENTAL LOCAL: 3. ANTECEDENTES: 3.1. ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS DE LA LOCALIDAD. 3.2. PROCESO DE RECUPERACION DEL RIO BOGOTA. 3.3. BIODIVERSIDAD 4. ARTICULACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL DISTRITAL: 4.2.5 Preeminencia de lo público y lo colectivo 4.2.6 Eco eficiencia de la función y la forma urbanas: 4.2.7 Transformación positiva del territorio: 4.2.8 Gestión ambiental urbano-regional: 4.2.9 Liderazgo nacional y articulación global: 4.3 Articulación del PAL y el PDL 5. DIAGNOSTICO: 5.1 Descripción general de la localidad: 5.2 Diagnostico por áreas prioritarias: 5.3 Conceptos utilizados en el diagnóstico: 5.4. Diagnostico por sectores de la estructura ecológica principal de Suba: Figura: 11Servicios ambientales de la localidad de suba según Mapa suba impactos ambientales Fuente: contrato de asociación 03 del 2008 fondo de desarrollo local Suba -U.D.C.A. 5.4.1 HUMEDAL DE CÓRDOBA: 5.4.2 HUMEDAL DE LA CONEJERA Y LA QUEBRADA LA SALITROSA: 5.43 HUMEDAL JUAN AMARILLO-TIBABUYES 5.4.4 HUMEDAL TORCA-GUAYMARAL: 5.4.5 RIO BOGOTÁ: 5.5.6 CERROS DE SUBA: 6. PRIORIZACION: 7. FORMULACION: 8. BIBLIOGRAFIA: LISTA DE TABLAS Tabla 1 Ecosistemas potenciales de suba. Tabla 2 Principales Factores de origen antropico (Humano), que afectan a diferentes los componentes de la biodiversidad (Fauna, Flora; microorganismos; hongos) y los servicios ecosistémicos del Humedal de Córdoba. Esto factores son los que generan las principales problemáticas ambientales dentro del Humedal de Córdoba. Listado de factores que fueron identificados por la CAL SUBA. Tabla 3 Principales Factores de origen antropico (Humano), que afectan a diferentes los componentes de la biodiversidad (Fauna, Flora; microorganismos; hongos) y los servicios ecosistemicos del Humedal de la Conejera y la quebrada la salitrosa. Esto factores son los que generan las principales problemáticas ambientales dentro del Humedal de la Conejera y la Quebrada la Salitrosa. Listado de factores que fueron identificados por la CAL SUBA Tabla 4 Principales Factores de origen antropico (Humano), que afectan a diferentes los componentes de la biodiversidad (Fauna, Flora; microorganismos; hongos) y los servicios ecosistémicos del Humedal de Juan-Amarillo-Tibabuyes. Esto factores son los que generan las principales problemáticas ambientales dentro del Humedal de Juan-Amarillo-Tibabuyes. Listado de factores que fueron identificados por la CAL SUBA. Tabla 5 Principales Factores de origen antropico (Humano), que afectan a diferentes los componentes de la biodiversidad (Fauna, Flora; microorganismos; hongos) y los servicios ecosistémicos del Humedal de Torca-Guaymaral. Esto factores son los que generan las principales problemáticas ambientales dentro del Humedal de Torca-Guaymaral. Listado de factores que fueron identificados por la CAL SUBA. Tabla 6 Principales Factores de origen antropico (Humano), que afectan a diferentes los componentes de la biodiversidad (Fauna, Flora; microorganismos; hongos) y los servicios ecosistémicos del Rio Bogotá. Esto factores son los que generan las principales problemáticas ambientales dentro del Rio Bogotá. Listado de factores fueron identificados por la CAL SUBA Tabla 7 Principales Factores de origen antropico (Humano), que afectan a diferentes los componentes de la biodiversidad (Fauna, Flora; microorganismos; hongos) y los servicios ecosistémicos de los cerros de Suba. Esto factores son los que generan las principales problemáticas ambientales dentro de los cerros de Suba. Listado de factores fueron identificados por la CAL SUBA. Tabla 8 programas y sus proyectos incluidos dentro de la formulación del pal suba 2013-2016: Numero del programa, meta del plan e indicador de cada proyecto dentro de la formulación del PAL Suba 2013-2016. Tomados del plan de desarrollo local de Suba 2013-2016. Tabla 9 Presupuesto por año y total para todos los programas dentro del eje 2, que son incluidos dentro de la formulación del PAL Suba 2013-2016. Tomado del Plan de desarrollo Local de Suba 2013-2016. Tabla 10 Presupuesto por año y total por cada uno de los programas dentro del eje 2 que se incluyen dentro de la formulación del PAL Suba 2013-2016. Tomado del Plan ambiental Local de Suba 2013-2016. Tabla 11 Metas y presupuesto anual para cada programa incluido dentro del PAL Suba. Tomado del Plan de desarrollo Local de Suba 2013-2016. LISTA DE FIGURAS Figura: 1 ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS DE SUBA Figura: 2 ESQUEMA RECUPERACIÒN RIO BOGOTA ¡Error! Marcador no definido. Figura: 3 Esquema que representa la importancia del PGA para el PAL y los otros instrumentos de gestión ambiental Figura: 4 Esquema que representa la interacción entre los instrumentos de gestión ambiental. /Fuente: Secretaria de Ambiente. http://ambientebogota.gov.co/320 Figura: 5 Esquema que representa la articulación del PAL y el PGA y sus impactos esperados en las dinámicas sociales y económicas dentro de la localidad de Suba. Figura: 6 Esquema de la localidad y sus principales Características Climáticas ¡Error! Marcador no definido. Figura: 7 Ruta realizada durante el recorrido humedal córdoba 18 agosto de 2012 LISTA DE FOTOGRAFÍAS Foto: 1 Desechos en las márgenes y en cercanías del humedal de Juan-Amarillo-Tibabuyes. La falta de administración puede repercutir en la calidad ambiental de los humedales. Foto: 2 Humedal de Córdoba: Vegetación típica de los humedales conformada por comunidades de plantas adaptadas a las interface entre ambientes acuáticos y terrestres. Estas plantas son tolerantes a niveles altos de humedad e inundaciones periódicas. Las formas de crecimiento dominantes son las hierbas y matorrales de bajo porte. Foto: 3: Muestra de la entomofauna de los humedales: Humedal la Conejera: Hemíptero (orden Hemíptera) presentes en casi todos los biomas terrestres. Fotografía: Alejandro Pérez. Foto: 4 Operarios de programa vigías del agua de la secretaria de ambiente y la alcaldía local de Suba, realizando actividades de limpieza en el humedal la conejera. Foto: 5 Humedal de Córdoba: Bosque de mediano porte en cercanías al canal de Córdoba. La dominancia de una especie de árbol inhibe la germinación de las semillas y el reclutamiento de plántulas de otras especies al limitar la entrada de luz. Foto: 6 Aves humedales Bogotá / http://www.humedaldecordoba.com/ imágenes humedal córdoba Foto: 7 Humedal la Conejera: Hongos agaricales, Estos hongos son componentes importantes de la biota del suelo y juegan funciones claves en el ciclaje de nutrientes y la transferencia de nitrógeno Fotografía: Alejandro Pérez. Foto: 8: Humedal Juan Amarillo: Vaquita de los pinos (Compsus sp: Coleoptera), hacen parte del grupo más diverso de animales, el orden Coleóptera, Son insectos que presentan adaptaciones para consumir materia orgánica. Fotografía: Alejandro Pérez Foto: 9 Grupo de niños en campañas de sensibilización del Rio Bogotá. Fotografía: Luis Achiardi. Foto: 10 Humedal Juan Amarillo- Tibabuyes: Espejo de agua del humedal y vegetación acuática asociada a este. Foto: 11 áticas evidenciada en el canal Córdoba a la altura de la Calle 170 con CRA 54 Presencia de escombros y residuos sólidos sobre el lecho del canal se identificó como punto crítico. Foto: 12 Recorrido Canal callejas calle 127 entre la autopista norte y la avenida Córdoba. Foto: 13 Recorrido por el canal Callejas entre la autopista norte y la avenida Córdoba se evidencia presencia de sedimentación y taponamiento del canal por presencia abundante de sedimentos y residuos sólidos Foto: 14: A la altura la calle 129 con 54 (Barrio Prado Veraniego) se encuentra el brazo del Humedal se evidencia presencia de conexiones erradas que vierten sus aguas al humedal Córdoba este lugar se caracteriza por aguas lluvias y servidas con presencia de residuos en el lecho del humedal (muebles) Foto: 15 Equinos y ganado vacuno en la quebrada la salitrosa contaminando la ronda de la quebrada la salitrosa. Foto: 16 Basuras en la calle en cercanías del Humedal Tibabuyes. Foto: 17 Recorrido quebrada la salitrosa - humedal la conejera. Foto: 18 Abuela Blanca Nieves del cabildo Muisca explicando historia y la importancia ancestral del Cerro la Conejera, quebrada la Salitrosa y humedal Conejera. Foto: 19 Recorrido quebrada la salitrosa Foto: 20 Recorrido por el humedal la conejera sector administración. Foto: 21 Jarillon construido por la empresa de Acueducto y alcantarillado con el fin de prevenir inundaciones sobre el barrio fontanar del rio. Foto: 22 Comunidades y entidades construyendo la cartografía social ambiental del humedal La conejera. Foto: 23 Recorrido humedal Tibabuyes. Foto: 24 Problemática ambiental humedal Tibabuyes. Foto: 25 Parte del problema en el humedal es el saneamiento predial y en el control de las conexiones erradas de los cuerpos de agua que confluyen en el Humedal. Foto: 26 Panorámica del Humedal Juan Amarillo donde es importante señalar que la EAAB Y la SDA han avanzado en el saneamiento predial y en el mejoramiento de las conexiones erradas. Foto: 27 Taponamiento de vallados entrada de afluentes al humedal Foto: 28 Contaminación por aguas servidas y se evidencian rellenos perdida de la capacidad hidráulica y cambio de uso del suelo. Foto: 29 Laguna El mapa Paramo Guacheneque - Villa pinzón- Cundinamarca, Durante el recorrido por el nacimiento del rio se encontró que el lugar se encuentra protegido por la autoridad ambiental CAR. Foto: 30 Comunidad Subana en el Nacimiento del Rio Bogotá participando en Ritual Muisca en la laguna el Mapa. Foto: 31 Visita Planta de Tratamiento de Aguas Tibitoc - Puente pueblo Viejo Cota - Suba. Foto: 32 Levantamiento de Jarillones - Rio Bogotá. 1 INTRODUCCIÓN: Los desafíos de implementar mecanismos para conservar la biodiversidad y disminuir la pobreza son cada día más acuciantes que nunca. Los objetivos de desarrollo del nuevo milenio, han resaltado el hecho de compaginar en un solo objetivo el mantener la biodiversidad biológica y disminuir a niveles tolerables y manejables la pobreza. El fracaso con las metas establecidas en la cumbre de la tierra realizada en Rio de Janeiro en 1992, nos resalta el hecho de que se deben concebir mecanismos más costo-efectivos para conservar los servicios ecosistémicos y la biodiversidad, lo que permita generar productos beneficiosos para ambas partes (estrategias ganar-ganar). Tales mecanismos tendrán un efecto positivo a largo plazo en los ecosistemas y las sociedades humanas, si las mismas sociedades realizan una reflexión y llegan acuerdos para cambiar de forma gradual los patrones de comportamiento asociados con la utilización de recursos. De modo que los espacios públicos de priorización y actuación para abordar las problemáticas ambientales son cruciales para generar tales cambios en el comportamiento individual, y así colectivo de las sociedades humanas. Estos escenarios concebidos por la ley, como son los comités ambientales locales y los planes ambientales locales que se derivan de la retroalimentación entre las comunidades locales y las entidades públicas, son un ejercicio clave dentro de la gestión pública para abordar los desafíos ambientales a corto y a largo plazo. El Distrito capital enfrenta como las otras grandes urbes a nivel global, estos desafíos de mantener los bienes y beneficios ambientales de los ecosistemas inmersos dentro de la amplia matriz urbana y aquellos ecosistemas periféricos a esta. Foto: 1 Desechos en las márgenes y en cercanías del humedal de Juan-Amarillo-Tibabuyes. La falta de administración puede repercutir en la calidad ambiental de los humedales. También enfrenta el reto de recuperar los ecosistemas fuertemente modificados por la acción humana para que estos generen una mejora en la calidad ambiental de los ciudadanos del distrito capital. La manera en como la ciudad como un todo afrontara esos grandes retos de la gestión ambiental, dependerá en gran medida de la acción de los comités ambientales y los lineamientos construidos por ellos, los denominados planes ambientales Locales (PAL). En virtud a lo establecido para la localidad de Suba en cuanto a sus componentes principales de actuación ambiental el plan ambiental local, re direccionara la trayectoria de la actuación coordinada de múltiples actores locales para generar un manejo y adaptación de sus ecosistemas y la biodiversidad que subyace de estos, a través de instrumentos políticos, económicos y el uso de metodologías de gestión. Por último, es pertinente recordar que los PAL, deben generar no solo un sustrato para la actuación de múltiples entidades distritales involucradas en la gestión ambiental sino de las mismas comunidades locales, las cuales velaran por que los procesos encaminados a impactar los problemas ambientales sean cumplidos a cabalidad. Foto: 2 Humedal de Córdoba: Vegetación típica de los humedales conformada por comunidades de plantas adaptadas a las interface entre ambientes acuáticos y terrestres. Estas plantas son tolerantes a niveles altos de humedad e inundaciones periódicas. Las formas de crecimiento dominantes son las hierbas y matorrales de bajo porte. 2. PRESENTACIÓN DEL PLAN AMBIENTAL LOCAL: El presente documento es el producto del gran esfuerzo mancomunado de toda la comunidad de la localidad de Suba, representada a través del maravilloso trabajo de los múltiples líderes sociales y ambientales referentes de la localidad que representan a las diferentes UPZs y que han realizado a lo largo de los años innumerables esfuerzos por la consecución de los objetivos de mejoramiento de la calidad ambiental de suba. Este trabajo también, es el producto articulado de todos los esfuerzos adelantados por los grupos ambientales locales que han gestionado recursos y las ONGs que han sido participes de procesos claves dentro de los principales componentes de la estructura ecológica de la localidad, como es el caso de los humedales, parques y otras áreas verdes, así como los cerros de Suba. El papel de todos estos actores ha sido fundamental para construir visiones plausibles de la sostenibilidad ambiental a largo plazo en Suba. Ha sido también crucial el trabajo de los diferentes gestores y referentes ambientales que han pasado por la Alcaldía Local de Suba, una gran parte de este trabajo es parte de su legado y gran esfuerzo en los procesos pasados. Este trabajo también se ha nutrido de forma considerable de las acciones realizadas por las empresas privadas y sus planes encaminados a la gestión ambiental corporativa, también del papel crucial realizado por el cabildo indígena de Suba de mantener los espacios culturales de un valor inherente e inmaterial para la localidad de Suba y de la actuación coordinada de las diferentes entidades distritales como la secretaria de ambiente a través de la actuación de sus gestores ambientales y sus grupos técnicos de trabajo de sus dependencias, así como de funcionarios de la empresa de acueducto y alcantarillado, FOPAE y la CAR, los cuales han jugado un papel crucial en la implementación y consolidación de los diferentes proyectos encaminados a la gestión ambiental dentro de la localidad de Suba. El plan ambiental local se divide en tres componentes principales que son el diagnostico, la priorización a partir de ese diagnóstico y la formulación basada en ese diagnóstico y priorización. Cada uno de estos componentes ha sido abordado en la localidad de Suba y en cada una de sus UPZs. La síntesis de esos ejercicios es el presente plan ambiental local (PAL), y el estado del arte dentro de cada uno de esos componentes (diagnóstico y priorización) por sector, es el corazón del presente documento. Necesariamente el PAL de Suba debe estar articulado desde sus bases con el plan de gestión ambiental (PGA) y el Plan de desarrollo Local (PDL) de Suba. La razón de esto es que debe existir en el tiempo congruencia entre los programas distritales como los que se encuentran dentro del PGA y los programas principales dentro del PDL. Foto: 3: Muestra de la entomofauna de los humedales: Humedal la Conejera: Hemíptero (orden Hemíptera) presentes en casi todos los biomas terrestres. Fotografía: Alejandro Pérez. De este modo el PAL debe servir para articular y enlazar estos planes a largo plazo, lo que generara consistencia y una estructura bien cimentada que dirigirá los procesos que se adelanten desde las directrices de las entidades distritales y la gestión y veeduría ciudadana como soporte. A continuación se hará una breve descripción del Plan Ambiental Local (PGA), en donde se expondrá como este plan se articula con cada uno de los componentes del Plan Ambiental Local, para generar impactos beneficiosos para la gestión ambiental distrital. 3. ANTECEDENTES: La localidad de Suba a lo largo del tiempo, ha contado con múltiples iniciativas ciudadanas encaminadas a mejorar la calidad ambiental dentro de los espacios culturales y ambientales que son vitales para la Localidad. La mayoría de estas iniciativas, ha tenido el carácter de ser mantenidas a través del tiempo (muchas se han expandido por más de una década) y han contado con el apoyo de diferentes sectores. Algunos de los procesos más importantes se han realizado en torno a los humedales, en particular en los humedales de la Conejera, Córdoba y en menor medida Juan Amarillo-Tibabuyes y Torca-Guaymaral. Muchos de estos procesos dentro de los humedales han sido consolidados a través de la acción de organizaciones privadas y ONGs ambientales. Pero muchas de esas actividades han sido realizadas por los líderes comunitarios y la misma comunidad. Muchas de estas iniciativas han tenido que autofinanciarse o ser soportadas por inversiones de privados, y varias de estas intervenciones de conservación tan tenidos resultados mixtos o difíciles de evaluar por la carencia de indicadores de actuación. Sin embargo, muchas de ellas han generado resultados positivos en la gestión dentro de los humedales y han generado una importante percepción de sensibilización, educación y preocupación por las problemáticas ambientales de los humedales y han generado la síntesis para plantear las estrategias más indicadas para abordar estas problemáticas. Necesariamente muchos de estas iniciativas necesitan del apoyo de las instituciones distritales y gubernamentales, así como de la empresa privada, para poder cumplir con los objetivos y las metas planificadas. Algunas de las actividades que se han realizado dentro de estas iniciativas han sido el mejoramiento de la calidad de los escenarios ambientales, campañas de recolección de basura y reciclaje, fortalecimiento de la protección de los humedales, incentivos al ecoturismo, y desarrollo de espacios de diálogo y generación de identidad cultural en torno al territorio. Existen muchas más actividades realizadas en la Localidad de Suba realizadas por privados, pero por limitaciones de espacio no serán referencias aquí. Foto: 4 Operarios de programa vigías del agua de la secretaria de ambiente y la alcaldía local de Suba, realizando actividades de limpieza en el humedal la conejera. Las actividades realizadas en otros escenarios diferentes a los humedales, se han concentrado en el Rio Bogotá, la quebrada la salitrosa, los cerros de Suba y las zonas con altos grados de urbanización dentro de las UPZs de la localidad, así como en las zonas rurales de la localidad, que han experimentado elevados niveles de urbanización y conflictos sociales que se derivan de esta. Varias de estas actividades han tenido como objetivo desarrollar programas encaminados a resolver problemáticas sociales de la comunidad de Suba, tales como la zonificación del espacio urbano, mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes, manejo de basuras y escombros, y el manejo de conflictos entre algunos grupos particulares, como los recicladores, los carreteros y la comunidad. Otras iniciativas se han centrado en controlar el flujo de contaminantes que se vierten en el rio Bogotá o en ejercer presión sobre las diferentes entidades distritales, en representación de la comunidad para controlar estas acumulaciones. Estas actividades han estado relacionadas con otras iniciativas apoyadas en las diferentes jerarquías de las entidades públicas. Nuevamente muchas de estas iniciativas de las comunidades locales, tan tenido diferentes avances y limitaciones financieras, logísticas y sociales para la consecución de resultados tangibles, pero han logrado consolidar a largo plazo espacios de dialogó, debate y control de las actuaciones públicas y privadas. En muchos de estos espacios se han gestado iniciativas todavía más estructuradas y robustas, lo que puede repercutir en una mejor gestión y productos más concretos. Otro punto crucial que se obtenido de estas iniciativas, es el fortalecimiento de estas comunidades como grupos estructurados y focalizados en la obtención de objetivos, lo que les ha permitido tener un gran conocimiento de los escenarios culturales y ambientales de Suba y un gran empoderamiento y veeduría sobre esos espacios y las acciones que se ejecutan que en estos. Esto es quizás, una de las más grandes fortalezas que tiene la localidad de Suba en su conjunto, para hacer más eficiente la gestión, planeación y el manejo ambiental. Esto también será decisivo a largo plazo para jalonar los procesos inter-institucionales y comunitarios y asegurar su estabilidad financiera. Los acuerdos, el debate y la síntesis que se han generado dentro de los CAL reflejan también, ese poder de empoderamiento en los procesos y la disposición de la comunidad a fortalecerlos. Foto: 5 Humedal de Córdoba: Bosque de mediano porte en cercanías al canal de Córdoba. La dominancia de una especie de árbol inhibe la germinación de las semillas y el reclutamiento de plántulas de otras especies al limitar la entrada de luz. Por último es importante anotar que las iniciativas dentro de las CAL de Suba, en algunas ocasiones se han visto apoyadas por los procesos de orden institucional en donde los avances de los procesos han dependido en gran medida de la disponibilidad de recursos, las afinidades políticas con respecto a las iniciativas particulares y el tiempo disponible para su ejecución. Las CAL de suba han sido cuerpos gestores de varios de los procesos más importantes que se han adelantado en las zonas urbanas y rurales de Suba, tales como los procesos de protección de las zonas periféricas y de ronda de los humedales, la recuperación del espacio público, las campañas de sensibilización y educación ambiental en las diferentes UPZs y las acciones ciudadanas encaminadas a recuperar las zonas de reserva dentro de los cerros de Suba. En síntesis el papel mediático y activo de los miembros de las CAL dentro de la articulación de la gestión ambiental de Suba ha sido vital y lo seguirá siendo a largo plazo. El presente documento define muchas de estas expresiones y llamados de la comunidad de Suba para hacerle frente a los desafíos sociales y ambientales que enfrentara Suba a futuro. 3.1. ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS DE LA LOCALIDAD. La localidad de Suba es una localidad ambiental, así lo demuestra la biodiversidad presente en sus cerros, humedales, canales, vallados, parques y por su extensión rural, con las áreas de bosque nativo y gran biodiversidad de especies de flora y fauna tanto acuática como terrestre de esta manera relacionamos los principales ecosistemas locales: Figura: 1 ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS DE SUBA 3.2. PROCESO DE RECUPERACIÓN DEL RIO BOGOTÁ. El Consejo de Estado, en fallo del 28 de marzo del 2014, ordenó poner en marcha un plan de salvamento. La sentencia condenó a 23 entidades nacionales y a 43 municipios por la catástrofe ambiental causada al río. A su vez, avaló la solución que se ha puesto en marcha, que consiste en construir interceptores de aguas residuales paralelas a los afluentes del Bogotá, lo mismo que interceptores paralelos al propio río. La solución incluye construir una planta de tratamiento al final de los interceptores, llamada Canoas, y la ampliación de la planta Salitre, que ya está operando. Así mismo se ordena crear una gerencia para coordinar todas las inversiones. Actualmente, la Corporación Autónoma Regional (CAR) trabaja en el dragado del Bogotá. El principal proyecto está previsto recuperar el ecosistema con un parque lineal a lado y lado del río. En el marco del proceso se constituye la estrategia de saneamiento integral para el río e incluye cuatro proyectos: * Proyecto CAR-PSMV orientado a mitigar los impactos al Río Bogotá causados por los vertimientos de las aguas residuales que generan los municipios ubicados en la cuenca 23 PTAR construidas y entregadas. * Proyecto de legalización de vertedores y definición de metas de reducción de la carga Contaminante en la Industrias ubicada en la cuenca. * Proyecto FIAB Convenio 171/2007 Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambienta del Río Bogotá Ampliación y Optimización de la PTAR Salitre. * Proyecto de Producción más limpia (Minería y Curtiembres) Proceso de recuperación de la cuenta media del rio Bogotá: En este territorio se proyecta el parque lineal el cual ayudará a la recuperación de los ecosistemas del río beneficiando especialmente siete áreas en los 68 kilómetros del proyecto. Figura: 2 ESQUEMA RECUPERACIÓN RIO BOGOTÁ 3.3. BIODIVERSIDAD Los humedales Alto Andinos según la convención Internacional de Humedales RAMSAR, son ecosistemas únicos en el mundo por su ubicación y singular riqueza natural, la cual presenta altos niveles de presión por el crecimiento urbano y la frontera agrícola. Los humedales locales son relictos del sistema de humedales de la Sabana de Bogotá, a pesar de estar completamente inmerso en la matriz urbana de la ciudad de Bogotá, Colombia, todavía cuenta con una importante muestra de fauna silvestre especialmente en avifauna. La mayor riqueza de Los humedales son sus aves, cuenta con un registro de más de 118 especies 33 de las cuales son migratorias boreales y 2 son australes; el resto son residentes de la zona Andina y aves que se desplazan por diferentes climas y ecosistemas en el territorio colombiano, como el caso de la Tingua azul, los Pisingos, el Ibis, el Bichofue, entre oras. Cuenta con cuatro especies endémicas: Synalaxis subpudica, conirrostrum rufum, Oxiura jamaicensis y Agelaius icterocephalus. Entre las especies de aves registradas hay gavilanes, búhos, pericos, cardenales, atrapamoscas, garzas, patos, tinguas, pájaros carpinteros, reinitas, mirlas, semilleros, tangaras, entre otras. Su presencia determina la existencia de una cadena alimenticia completa, que parte desde los pequeños invertebrados hasta depredadores como las aves rapaces. Foto: 6 Aves humedales Bogotá / http://www.humedaldecordoba.com/ imágenes humedal córdoba | ECOSISTEMA ---