Resolución 169 de 2017

LA SECRETARIA DISTRITAL DE DESARROLLO ECONÓMICO RESOLUCIÓN 169 DE 2017 (Abril 04) **_Por medio de la cual se a_

_ctualiza el mapa de procesos, política y objetivos del Sistema Integrado de Gestión de la Secretaria Distrital de Desarrollo Económico_**

EL SECRETARIO DISTRITAL DE DESARROLLO ECONÓMICO En uso de sus atribuciones legales y reglamentarias, en especial de las conferidas en los artículos 23 del Acuerdo 257 de 2006, el artículo 4° del Decreto 437 de 2016 y el Decreto 45 de 2017 y

CONSIDERANDO

Que de conformidad con lo establecido en el artículo o 209 de la Constitución Política de Colombia: _"__La función administrativa está a_ _l_ _ser_ _v_ _icio de l_ _o_ _s_ _i_ _n_ _te_ _r_ _e_ _s_ _e_ _s generales y_ se _desar_ _r_ _olla con fundamento en los principios de i_ _g_ _ua_ _l_ _dad_ _,__m_ _o_ _ra_ _l_ _i_ _d_ _ad_ _,__e_ _fi_ _cacia_ _,__economía_ _,_ _celeridad_ _,__imparcialidad y publicidad_ _,__median_ _t_ _e_ _l_ _a descentra_ _li_ _zaci_ _ón_ _,__l_ _a de_ _l_ _egación y la_ _desconcentración de funciones_ _.__Las autoridad_ _e_ _s administra_ _tiv_ _as d_ _ebe_ _n coordinar sus_ _actuaciones para el adecuado cump_ _l_ _imie_ _n_ _t_ _o_ _de_ _l_ _os fi_ _n_ _es de_ _l_ _Est_ _a_ _d_ _o_ _.__La administrac_ _i_ _ón_ _pública_ _,__en todos sus órdenes_ _,__tendrá un c_ _o_ _n_ _t_ _ro_ _l_ _i_ _nt_ _erno_ _que_ se _e_ _j_ _ercerá en los términos_ _que señale la ley_ _"._ Que el artículo [269](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125#269) de la Constitución Política establece la obligatoriedad por parte de la autoridad correspondiente en cada entidad pública, de diseñar y aplicar, según la naturaleza de sus funciones, métodos y procedimientos de control interno.

Que el artículo [6](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=300#6) de la Ley 87 de 1993 - _"__Po_ _r_ _l_ _a cual_ se _es_ _t_ _a_ _blec_ _en normas para el ejercicio de control interno en las entida_ _de_ _s y o_ _rg_ _anismos d_ _el_ _E_ _s_ _ta_ _do_ _y_ se _dictan otras disposiciones_ _"__-__,_ dispuso que (...) _"__EI estab_ _l_ _ecimie_ _n_ _t_ _o_ _y desarr_ _ollo del S_ _i_ _s_ _tema de Control Interno en los organismos y entidades públicas, será responsabilidad del representante legal o máximo directivo correspond_ _i_ _ente_ _.__N_ _o_ _o_ _bstante_ _,__la a_ _pl_ _i_ _c_ _ación de l_ _o_ _s métodos y procedimientos al igual que la calidad_ _,__eficiencia y eficacia d_ _el Co_ _n_ _t_ _ro_ _l_ _Interno_ _,__también será responsabilidad de los jefes de cada una de las disti_ _n_ _tas dep_ _en_ _d_ _e_ _ncias de las entidades y organismos_ _"__._ Que la Ley [872](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=11232) de 2003 _“Por la cual se crea el Sistema de Gestión de la Calidad en la Rama Ejecutiva del Poder Público y en otras entidades prestadoras de servicios”_, dispuso en el artículo [3°](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=11232#3) que: este sistema es complementario al Sistema de Control Interno y de Desarrollo Administrativo establecidos por la Ley [489](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=186) de 1998 y podrá integrarse al Sistema de Control Interno en cada uno de sus componentes definidos por el Departamento Administrativo de la Función Pública, de acuerdo con las políticas adoptadas por el Presidente de la República.

Que el Decreto Distrital [387](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=15293) de 2004, reglamenta el Acuerdo [122](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=14144) de 2004 y en su parte considerativa puntualiza lo ordenado por la Ley [872](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=11232) de 2003 sobre la complementariedad de los sistemas de gestión de calidad, control interno y desarrollo administrativo.

Que mediante el Decreto [4485](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=37853) de 2009 _“Por medio del cual se adopta la actualización de la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000:2009”_; se establecen las generalidades y los requisitos mínimos para establecer, documentar, implementar y mantener un Sistema de Gestión de la Calidad en los organismos, entidades y agentes obligados conforme al artículo [2](http://www.icbf.gov.co/transparencia/derechobienestar/ley/2003/ley_0872_2003.html#2)° de la Ley 872 de 2003.

Que mediante el Decreto Distrital [176](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=39520) de 2010 _“Por el cual se definen los lineamientos para la conformación articulada de un Sistema Integrado de Gestión en las entidades del Distrito Capital y se asignan unas funciones"_ -, en su artículo [1°](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=39520#1), se define el Sistema Integrado de Gestión, como el conjunto de orientaciones, procesos, políticas, metodologías, instancias e instrumentos orientados a garantizar un desempeño institucional articulado y armónico, que se encuentra conformado por los siguientes subsistemas: \- Subsistema de Gestión de la Calidad (SGC). \- Subsistema Interno de Gestión Documental y Archivo (SIGA). \- Subsistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI). \- Subsistema de Seguridad y Salud Ocupacional (S&SO). \- Subsistema de Responsabilidad Social (SRS). \- Subsistema de Gestión Ambiental (SGA). \- Subsistema de Control Interno (SCI).

Que mediante el Decreto [651](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=45211) de 2011, Modificado por el artículo [23](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=60027#23), Decreto Distrital 527 de 2014 _“Por medio del cual se crea el Sistema Integrado de Gestión Distrital (SIGD) y la Comisión Intersectorial del SIGD, y se dictan otras disposiciones”_ -, dispuso en el artículo [1°](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=45211#1), la creación del Sistema Integrado de Gestión Distrital, como una herramienta de gestión sistemática y transparente compuesta por el conjunto de orientaciones, procesos, políticas, metodologías, instancias e instrumentos que permitan garantizar un ejerció articulado y armónico, para dirigir y evaluar el desempeño institucional, en términos de calidad y satisfacción social en la prestación de los servicios a cargo de las entidades y agentes obligados, enmarcada en los planes estratégicos y de desarrollo de las entidades distritales Que el Decreto [652](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=45212) de 2011, _"Por medio del cual se adopta la Norma Técnica Distrital del Sistema Integrado de Gestión para las Entidades y Organismos Distritales"_, dispuso en el artículo [1°](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=45212#1), adoptarse la Norma Técnica Distrital del Sistema Integrado de Gestión para las entidades y organismos distritales, NTD–SIG 001:2011, que determina las generalidades y los requisitos mínimos para establecer, documentar, implementar y mantener un Sistema Integrado de Gestión en las entidades y organismos distritales y agentes obligados.

Que el Decreto [943](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=59048) de 2014, actualiza el Modelo Estándar de Control Interno (MECI) y dispuso en su artículo [2°](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=59048#2), el establecimiento y desarrollo del Sistema de Control Interno en los organismos y entidades públicas que hacen parte del campo de aplicación del presente decreto, será responsabilidad de la máxima autoridad de la entidad u organismo correspondiente y de los jefes de cada dependencia de las entidades y organismos, así como de los demás funcionarios de la respectiva entidad.

Que el modelo de operación es el estándar que soporta la operación de la Entidad y está basado por enfoque de procesos, entendidos estos como la secuencia de actividades que generan valor y resultados orientados al cumplimiento de la misión y los objetivos institucionales de la Secretaría con miras a la satisfacción y expectativas de los clientes, usuarios y partes interesadas.

Que la política del Sistema Integrado de Gestión es fundamental para definir las intensiones globales del sistema integrado y parte del compromiso de la Secretaria de Despacho en la implementación, mantenimiento y mejora del Sistema Integrado de Gestión.

Que los objetivos del Sistema integrado de Gestión deben ser medibles y coherentes con la política del mismo y están asociados con los diferentes subsistemas y procesos de la entidad.

Que teniendo en cuenta la anterior normatividad, se hace necesario actualizar el modelo de operación o mapa de procesos, la política y los objetivos del Sistema Integrado de Gestión de la entidad, como herramienta para garantizar un desempeño institucional articulado y armónico, que busque de manera continua la satisfacción de los grupos de interés, a través de los diferentes requisitos conformados por el Subsistema de Gestión de Calidad, Subsistema Interno de Gestión Documental y Archivo, Subsistema de Gestión de Seguridad de la Información, Subsistema de Seguridad y Salud Ocupacional, Subsistema de Responsabilidad Social, Subsistema de Gestión Ambiental, Subsistema de Control Interno, Desarrollo Administrativo y la normatividad que los regula con el propósito fundamental de garantizar el logro de los objetivos institucionales, el cumplimiento de los fines esenciales del estado, el mejoramiento de la función pública y de los servicios a cargo de la entidad.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

Artículo 1º.

Actualizar el modelo de operaciones o mapa de procesos de la Secretaria Distrital de Desarrollo Económico, el cual está integrado por macro procesos y procesos, distribuidos de la siguiente manera: __ **_Procesos estratégicos:

Conformado por un macro proceso y tres procesos estratégicos, así: _Macro procesos de Direccionamiento Estratégico_ \- Proceso de Planeación Estratégica. \- Proceso de Gestión Integral. \- Proceso de comunicaciones. **_Procesos misionales:_

Conformado por cinco macro procesos y trece procesos misionales, así: _Macro procesos de Gestión Estudios Desarrollo Económico:_ \- Proceso de Información Estadísticas. \- Proceso de Estudios Estratégicos. _Macro proceso de Gestión del Territorio y Derecho al ciudadano:_ \- Proceso de Gestión Territorial y Poblacional. \- Proceso de Atención al Ciudadano. \- Proceso de Participación Ciudadana y Rendición de cuentas. _Macro proceso de Gestión de Políticas de Competitividad:_ \- Proceso de Ciencia, tecnología e Innovación. \- Proceso de Internacionalización. _Macro proceso de Gestión de Políticas de Economía Rural y Abastecimiento Alimentario:_ \- Proceso de Economía Rural. \- Proceso de Abastecimiento Alimentario. _Macro proceso de Gestión de Políticas de Desarrollo Empresarial y Empleo:_ \- Proceso de Emprendimiento y Negocios. \- Proceso de Empleo y Formación. \- Proceso de Inclusión Financiera. \- Proceso de Intermediación y Formalización Empresarial. **_Procesos de apoyo:_

Conformado por tres macro procesos y nueve procesos de apoyo, así: _Macro proceso de Gestión Corporativa y Administración Financiera:_ \- Proceso de Gestión Documental. \- Proceso de Bienes y Servicios Generales. \- Proceso de Contabilidad. \- Proceso de Presupuesto. \- Proceso de Gestión del Talento Humano. _Macro proceso de Gestión Corporativa y Tecnológica:_ \- Proceso de Informática y Sistemas. _Macro proceso de Gestión Jurídica y Contratación Estatal:_ \- Proceso de Contratación. \- Proceso de Asesoría Jurídica. \- Proceso de Representación Judicial. **_Procesos de evaluación:_

Conformado por un macro proceso y tres procesos de evaluación, así: _Macro proceso de Seguimiento, Evaluación y Control:_ \- Proceso de Control Interno \- Proceso de Control Disciplinario \- Proceso de Seguimiento, Evaluación y Mejora Continua Parágrafo: Disponer que cada proceso tendrá un líder quien será el responsable de la implementación integral del proceso y su mejoramiento continuo en cada una de las dependencias. Con el apoyo de la Oficina Asesora de Planeación se brindará la asesoría pertinente a través de los diferentes comités operativos para la estandarización de cada uno de estos.

Artículo 2º.

Adoptar la política del Sistema Integrado de Gestión, la cual queda establecida de la siguiente manera: _“La Secretaría Distrital de Desarrollo Económico como entidad cabeza de sector se compromete a realizar con los mejores estándares de calidad, la formulación, implementación y evaluación de políticas orientadas a fortalecer la productividad y competitividad de las empresas, la generación de oportunidades de empleo de calidad y el abastamiento de alimentos en la ciudad. Así mismo, se compromete a mejorar continuamente la oferta de productos y servicios de emprendimiento, desarrollo empresarial, financiamiento, trabajo decente y la promoción de la ciencia tecnología e innovación, cumpliendo con los requisitos legales y las necesidades y expectativas de las partes interesadas._ __ _Para el desarrollo de esta política, la Secretaría como entidad socialmente responsable con la ciudadanía y las demás partes interesadas, aplicará las mejores prácticas de gestión y de mejoramiento continuo en los procesos, y en las condiciones de trabajo, contando con un recurso humano capacitado, motivado y comprometido con la transparencia y la defensa de lo público, que garantice la sostenibilidad del sistema, la trazabilidad, seguridad y el manejo eficiente de la información y la documentación, la mitigación de los impactos ambientales y la generación de productos y servicios con eficacia, eficiencia y efectividad, a través del sistema integrado de gestión, la atención al ciudadano en el territorio y la medición de la satisfacción de los beneficiarios”.

Artículo 3º.

Formular los objetivos del Sistema Integrado de Gestión, los cuales quedan establecidos de la siguiente manera: \- Mejorar la prestación de los productos y servicios a través del sistema integrado de gestión, la atención efectiva y responsable en el territorio y la medición de la satisfacción de los beneficiarios. \- Contribuir a la preservación del medio ambiente a través de la identificación y control de los impactos ambientales, relacionados con la gestión de la entidad. \- Mejorar las condiciones de trabajo, el clima laboral y el bienestar de los servidores de la entidad. \- Garantizar la seguridad y el manejo eficiente de la información y la documentación de la entidad. \- Mejorar el desempeño institucional de la entidad, mediante el fortalecimiento del control, evaluación y mitigación de riesgos en los procesos.

Artículo 4º.

Difundir a través de la Oficina Asesora de Planeación de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico el nuevo mapa de procesos, la política y objetivos del Sistema Integrado de Gestión de la entidad, para su respectiva aplicación.

Artículo 5º.

Este acto administrativo rige a partir de su fecha de expedición y deroga la Resolución Interna de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico 574 del 8 noviembre de 2013. COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE. Dada en Bogotá, D.C., a los 4 días del mes de abril del año 2017. JUAN MIGUEL DURAN PRIETO Secretario Distrital de Desarrollo Económico**