Resolución 439 de 2021

RESOLUCIÓN 439 DE 2021

(Octubre 26)

_Por la cual se modifica el manual específico de funciones y de competencias laborales de la planta de empleos del Instituto para la Economía Social - IPES_

EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA ECONOMIA SOCIAL - IPES

En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas en el Artículo 1° del Acuerdo No. 003 de 2017 de la Junta Directiva del IPES.

CONSIDERANDO:

Que la Constitución Política, en su artículo [122](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125#122) establece que: _“No habrá empleo público que no tenga funciones detalladas en ley o reglamento y para proveer los de carácter remunerado se requiere que estén contemplados en la respectiva planta y previstos sus emolumentos en el presupuesto correspondiente”._ Que la Ley [909](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=14861) de 2004 y los Decretos Nacionales [785](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=16127) de 2005 y [1083](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=62518) de 2015, consagran que las entidades deben expedir sus Manuales Específicos de Funciones y Competencias Laborales, teniendo en cuenta el contenido funcional y las competencias comunes y comportamentales, de los empleos que conforman la planta de personal.

Que por medio de la Resolución 029 de febrero 3 de 2021, se modificó el Manual Específico de Funciones y Competencias Laborales del Instituto Para la Economía Social – IPES.

Que mediante Acuerdo de Junta Directiva IPES No. expedido el No [003](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=180968) del 13 de octubre de 2021,__ se creó la Oficina de Control Disciplinario Interno en la estructura organizacional de Instituto Para la Economía Social - IPES. __ Que mediante Acuerdo de Junta Directiva IPES No. expedido el 004 del 13 de octubre de 2021, se creó el empleo de Jefe de Oficina de Control Disciplinario Interno de la planta global de Instituto Para la Economía Social - IPES. __ Que para efectos de la presente modificación el Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital -DASCD-, emitió concepto técnico favorable para Modificar el Manual Especifico de Funciones y de Competencias Laborales del Instituto para la Economía Social -IPES mediante oficio No. radicado IPES No. 00110-812-011711 fechado el 2 de agosto de 2021.

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO: Ficha del empleo Jefe de Oficina Código 006 Grado 03, ubicado en la Oficina de Control Disciplinario Interno [modificada por el art. 4, Resolución 291 de 2024.](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=179291#4) _< El nuevo texto es el siguiente> _ | I. IDENTIFICACIÓN. --- Nivel jerárquico| Directivo Denominación del Empleo| Jefe de Oficina Código| 006 Grado| 03 Nº de cargos| 1 Dependencia| Donde se ubique el cargo Cargo del Jefe inmediato| Quien ejerza la supervisión directa II. ÁREA FUNCIONAL OFICINA DE CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO III. PROPÓSITO PRINCIPAL Adelantar la etapa de instrucción en primera instancia de los procesos disciplinarios que se adelanten en contra de los servidores y exservidores públicos, en los términos de oportunidad, de conformidad con la normatividad vigente sobre la materia. IV. DESCRIPCIÓN DE LAS FUNCIONES ESENCIALES**
1. Orientar al Director/a General, en la formulación e implementación de las políticas y estrategias para el ejercicio de la función disciplinaria en la entidad.2. Dar tramite a las denuncias de tipo disciplinario radicadas en la entidad de conformidad con los términos señalados por la normatividad vigente.3. Adelantar la etapa de instrucción hasta la notificación del pliego de cargos o la decisión de archivo de los procesos disciplinarios contra los servidores(as) y ex servidores (as) públicos (as) del Instituto, de conformidad con el Código General Disciplinario o aquella norma que lo modifique o sustituya y las demás disposiciones vigentes sobre la materia.4. Dirigir y desarrollar acciones que permitan mantener actualizada la información de los procesos disciplinarios del Instituto Para la Economía Social – IPES, en el Sistema de Información Disciplinaria Distrital o el que haga sus veces, fijando procedimientos operativos disciplinarios acorde con las pautas señaladas por la Dirección Distrital de Asuntos Disciplinarios de la Secretaría Jurídica Distrital.5. Implementar acciones que faciliten el efectivo seguimiento a la ejecución de las sanciones que se impongan a los servidores y ex servidores públicos de la entidad, de manera oportuna y eficaz.6. Liderar la implementación de acciones que permitan orientar y capacitar a los/as servidores/as públicos/as de la entidad en la prevención de acciones disciplinarias en aplicación de las políticas que en materia disciplinaria se expidan por parte de la Secretaría Jurídica Distrital.7. Surtir el proceso de notificación y/o comunicación y organización documental de los expedientes disciplinarios en los términos y forma establecida en la normatividad disciplinaria vigente. 8. Resolver las consultas sobre aspectos relacionados con la acción disciplinaria que se formulen a la entidad, en términos de interpretación y aplicación de las normas sobre la materia.9. Dirigir el diseño e implementación de estrategias de difusión de la normatividad disciplinaria a los servidores de la entidad, con el fin de prevenir la ocurrencia de comportamientos o conductas violatorias de las normas que rigen la materia.10. Atender las peticiones y requerimientos relacionados con asuntos de su competencia, de manera oportuna y eficaz11. Las demás funciones que se le asignen y que correspondan a la naturaleza de empleo

V. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES ---
1. Constitución Política2. Código General Disciplinario3. Derecho Administrativo4. Estatuto Anticorrupción5. Derecho Probatorio y Derecho Procesal6. Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo7. Ley de Transparencia y Acceso a la Información8. Herramientas Ofimáticas VI. IDENTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES COMUNES| POR NIVEL JERÁRQUICO Aprendizaje continuoOrientación a resultadosOrientación al usuario y al ciudadanoCompromiso con la organizaciónTrabajo en equipoAdaptación al cambio| Visión estratégicaLiderazgo efectivoPlaneaciónToma de decisionesGestión del desarrollo de las personasPensamiento SistémicoResolución de conflictos VIII. REQUISITOS DE FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA Título de formación profesional en: Derecho; Jurisprudencia; Leyes y Jurisprudencia; Derecho y Ciencias Sociales; Derecho y Ciencias Políticas; Derecho y Ciencias Humanas del NBC de Derecho y Afines.Título de posgrado | Un (1) año de experiencia profesional relacionada o experiencia docente Tarjeta o matrícula profesional en los casos reglamentados por la ley

** _El texto original era el siguiente:_

__**

_ARTÍCULO PRIMERO:__Modificar el Manual de Funciones y Competencias Laborales del Instituto para la Economía Social – IPES, adicionando el empleo que se indica a continuación:_

__ _I. IDENTIFICACIÓN.___ --- _Nivel jerárquico_ __ | ____ | ____ | _Directivo_ __ __ _Denominación del Empleo_ __ | _Jefe de Oficina_ __ ---|--- _Código_ __ | _006_ __ _Grado_ __ | _03_ __ _Nº de cargos_ __ | _1_ __ _Dependencia_ __ | _Donde se ubique el cargo_ _Cargo del Jefe inmediato_ __ | _Quien ejerza la supervisión directa_ _II. ÁREA FUNCIONAL_ __ _OFICINA DE CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO_ __ _III. PROPÓSITO PRINCIPAL_ __ _Dirigir la función disciplinaria y fallar en primera instancia los procesos disciplinarios que se adelanten en contra de los servidores y exservidores públicos de la entidad, realizando seguimiento al cumplimiento de las decisiones proferidas, de conformidad con la normatividad vigente sobre la materia._ __ _IV. DESCRIPCIÓN DE LAS FUNCIONES ESENCIALES_ __ _1. Orientar al Director/a General, en la formulación e implementación de las políticas y estrategias para el ejercicio de la función disciplinaria en la entidad._ _2. Adelantar la indagación preliminar, la investigación formal y fallar en primera instancia los procesos disciplinarios contra los/as servidores/as y ex servidores/as del organismo, de conformidad con el Código General Disciplinario o aquella norma que lo modifique o sustituya y las demás disposiciones vigentes sobre la materia._ _3. Mantener actualizada la información de los procesos disciplinarios del Instituto Para la Economía Social – IPES, en el Sistema de Información Disciplinaria Distrital o el que haga sus veces, y fijar procedimientos operativos disciplinarios acorde con las pautas señaladas por la Dirección Distrital de Asuntos Disciplinarios de la Secretaría Jurídica Distrital._ _4. Efectuar el seguimiento a la ejecución de las sanciones que se impongan a los servidores y ex servidores públicos de la entidad, de manera oportuna y eficaz._ _5. Orientar y capacitar a los servidores públicos de la entidad en la prevención de acciones disciplinarias en aplicación de las políticas que en materia disciplinaria se expidan por parte de la Secretaría Jurídica Distrital._ _6. Surtir el proceso de notificación y/o comunicación y organización documental de los expedientes disciplinarios en los términos y forma establecida en la normatividad disciplinaria vigente._ _7. Resolver las consultas sobre aspectos relacionados con la acción disciplinaria que se formulen a la entidad, en términos de interpretación y aplicación de las normas sobre la materia._ _8. Diseñar e implementar estrategias de difusión de la normatividad disciplinaria a los servidores de la entidad, con el fin de prevenir la ocurrencia de comportamientos o conductas violatorias de las normas que rigen la materia._ _9. Atender las peticiones y requerimientos relacionados con asuntos de su competencia, de manera oportuna y eficaz_ _10. Las demás funciones que se le asignen y que correspondan a la naturaleza de empleo._

__ _V. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES_ __ --- _1.____Constitución Política_ ___2.____Código General Disciplinario_ ___3.____Derecho Administrativo_ ___4.____Estatuto Anticorrupción_ ___5.____Derecho Probatorio y Derecho Procesal_ ___6.____Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo_ _7.____Ley de Transparencia y Acceso a la Información_ _8.____Herramientas Ofimáticas_ ______ _VI. IDENTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES_ __ _COMUNES_ __ | _POR NIVEL JERÁRQUICO_ __ _Aprendizaje continuo_ _Orientación a resultados_ _Orientación al usuario y al ciudadano_ _Compromiso con la organización_ _Trabajo en equipo_ _Adaptación al cambio_ __ | _Visión estratégica_ _Liderazgo efectivo_ _Planeación_ _Toma de decisiones_ _Gestión del desarrollo de las personas_ _Pensamiento Sistémico_ _Resolución de conflictos_ _VIII. REQUISITOS DE FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA_ __ _Título de formación profesional en: Derecho; Jurisprudencia; Leyes y Jurisprudencia; Derecho y Ciencias Sociales; Derecho y Ciencias Políticas; Derecho y Ciencias Humanas del NBC de Derecho y Afines._ _Título de posgrado.___ | _Un (1) año de experiencia profesional relacionada o experiencia docente_ __ _Tarjeta o matrícula profesional en los casos reglamentados por la ley_ __ ARTÍCULO SEGUNDO: Suprimir, de las funciones asignadas al empleo que se identifica a continuación, la siguiente función relacionada con el ejercicio de la función disciplinaria:

I. IDENTIFICACIÓN. --- Nivel jerárquico | Directivo Denominación del Empleo | Subdirector Código | 070 Grado | 03 Nº de cargos | Seis (6) Dependencia | Donde se asigne el empleo Cargo del Jefe inmediato | Quien ejerza la supervisión directa II. ÁREA FUNCIONAL OFICINA DE CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO FUNCIÓN ESENCIAL QUE SE SUPRIME 4.Conocer y fallar en primera instancia los procesos disciplinarios en contra de los servidores, ex servidores y particulares que ejerzan funciones públicas en la Entidad de acuerdo con lo dispuesto por la ley y las normas vigentes.__

ARTÍCULO TERCERO. Ficha del empleo Jefe de Oficina Código 006 Grado 03, ubicado en la Oficina de Control Disciplinario Interno [modificada por el art. 5, Resolución 291 de 2024.](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=179291#5) _< El nuevo texto es el siguiente>_

I. IDENTIFICACIÓN. --- Nivel jerárquico| Profesional Denominación del Empleo| Profesional Universitario Código| 219 Grado| 15 N.º de cargos| 34 Dependencia| Donde se asigne el empleo Cargo del Jefe inmediato| Quien ejerza la supervisión directa II. ÁREA FUNCIONAL OFICINA DE CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO II. PROPOSITO PRINCIPAL Desarrollar los procesos y procedimientos para la correcta aplicación de la función disciplinaria en la etapa de instrucción, a los servidores y ex servidores públicos del IPES, a través de las leyes vigentes para garantizar el cumplimiento de los principios y fines del Estado. III. DESCRIPCION DE FUNCIONES ESENCIALES
1. Formular, ejecutar y hacer seguimiento al plan de acción, con el fin de dar cumplimiento a las metas establecidas para el proceso.2. Determinar y hacer seguimiento a las quejas disciplinarias recepcionadas en la Entidad, en contra de servidores y ex servidores del Instituto, de conformidad con la normatividad vigente.3. Instruir los procesos disciplinarios hasta la notificación del pliego de cargo o de archivo, que se adelanten para firma del superior inmediato, de conformidad con la normatividad vigente”.4. Practicar las pruebas necesarias dentro del desarrollo de los autos de indagación preliminar y de investigación disciplinaria, de acuerdo con los lineamientos establecidos para tal fin. 5. Registrar y actualizar el Sistema de Información de la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá en cuanto a las actuaciones disciplinarias adelantadas en contra de los servidores y ex servidores del Instituto. 6. Proponer y administrar una herramienta, que permita registrar y controlar las quejas disciplinarias recibidas y el estado actual de las mismas7. Elaborar y remitir de manera oportuna las respuestas a solicitudes, requerimientos e informes, tanto internos como externos que le sean asignados. 8. Orientar al jefe de la Dependencia en la asesoría que en materia disciplinaria se deba brindar, frente a consultas formuladas por los servidores públicos del Instituto, de conformidad con el procedimiento establecido.9. Desarrollar y divulgar estrategias dirigidas a los servidores públicos del Instituto, en materia disciplinaria preventiva a fin de disminuir la ocurrencia de actuaciones que trasgredan la normatividad vigente.10. Desarrollar los procesos y procedimientos para la correcta aplicación del ordenamiento legal en cumplimiento de la misión del área y directrices del superior inmediato.11. Las demás que le sean asignadas con relación a la naturaleza del cargo y el área de desempeño.

IV. CONOCIMIENTOS BASICOS O ESENCIALES ---
- Código Único Disciplinario, • Código Contencioso Administrativo • Código General del Proceso• Derecho penal y Derecho Laboral procesal • Derecho Administrativo publico • Normas y Leyes de Contratación estatal• Planes, programas y proyectos Institucionales• Estructura del Estado y de la Entidad• Manejo de Sistemas de información V. COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES COMUNES| POR NIVEL JERÁRQUICO Aprendizaje continuo Orientación a resultadosOrientación al usuario y al ciudadano Compromiso con la organización Trabajo en equipoAdaptación al cambio | Aporte técnico-profesional Comunicación efectivaGestión de procedimientosInstrumentación de decisiones VI. COMPETENCIAS ÁREAS TRANSVERSALES COMPETENCIAS LABORALES TRANSVERSALES| COMPETENCIAS COMUNES TRANSVERSALES Atención al detalle | NegociaciónCapacidad de análisisTransparenciaPlanificación del trabajoGestión de Procedimientos de CalidadIntegridad Institucional VIII. REQUISITOS DE FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA --- Áreas del Conocimiento| Experiencia ---|--- Título profesional en la disciplina académica del NBC en Derecho y afines.Tarjeta o matrícula profesional, en los casos reglamentados por Ley.| Cuarenta y dos (42) meses de experiencia profesional

**_El texto original era el siguiente:_

__**

_ARTÍCULO TERCERO:__Modificar el área funcional del siguiente empleo con funciones profesionales en el área de asuntos disciplinarios, así:_

__ ___I. IDENTIFICACIÓN.___ --- _Nivel jerárquico_ __ | _Profesional_ __ _Denominación del Empleo_ __ | _Profesional Universitario_ __ _Código_ __ | _219_ __ _Grado_ __ | _15_ __ _N.º de cargos_ __ | _34_ __ _Dependencia_ __ | _Donde se asigne el empleo_ __ _Cargo del Jefe inmediato_ __ | _Quien ejerza la supervisión directa_ __ _II. ÁREA FUNCIONAL_ __ _OFICINA DE CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO_ __ _II. PROPOSITO PRINCIPAL_ __ _Desarrollar los procesos y procedimientos para la correcta aplicación de la función disciplinaria en primera instancia, a los servidores y exservidores públicos del IPES, a través de las leyes vigentes para garantizar el cumplimiento de los principios y fines del Estado.___ _III. DESCRIPCION DE FUNCIONES ESENCIALES_ __ _1. Formular, ejecutar y hacer seguimiento al plan de acción, con el fin de dar cumplimiento a las metas establecidas para el proceso.____2. Determinar y hacer seguimiento a las quejas disciplinarias recepcionadas en la Entidad, en contra de funcionarios y ex funcionarios del Instituto, de conformidad con la normatividad vigente.____3. Sustanciar los procesos disciplinarios que se adelanten, en primera instancia para firma del superior inmediato, de conformidad con la normatividad vigente."____4. Practicar las pruebas necesarias dentro del desarrollo de los autos de indagación preliminar y de investigación disciplinaria, de acuerdo con los lineamientos establecidos para tal fin.____5. Registrar y actualizar el Sistema de Información de la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá en cuanto a las actuaciones disciplinarias adelantadas en contra de los servidores y ex servidores del Instituto.____6. Proponer y administrar una herramienta, que permita registrar y controlar las quejas disciplinarias recibidas y el estado actual de las mismas.____7. Elaborar y remitir de manera oportuna las respuestas a solicitudes, requerimientos e informes, tanto internos como externos que le sean asignados.____8. Orientar al jefe de la Dependencia en la asesoría que en materia disciplinaria se deba brindar, frente a consultas formuladas por los servidores públicos del Instituto, de conformidad con el procedimiento establecido.____9. Desarrollar y divulgar estrategias dirigidas a los servidores públicos del Instituto, en materia disciplinaria preventiva a fin de disminuir la ocurrencia de actuaciones que trasgredan la normatividad vigente.____10. Desarrollar los procesos y procedimientos para la correcta aplicación del ordenamiento legal en cumplimiento de la misión del área y directrices del superior inmediato.____11. Las demás que le sean asignadas con relación a la naturaleza del cargo y el área de desempeño.___

__ _IV. CONOCIMIENTOS BASICOS O ESENCIALES_ __ | __ ---|--- _•_ _Código Único Disciplinario,____•_ _Código Contencioso Administrativo_ ___•_ _Código General del Proceso_ ___•_ _Derecho penal y Derecho Laboral procesal_ _•_ _Derecho Administrativo publico_ ___•_ _Normas y Leyes de Contratación estatal_ _•_ _Planes, programas y proyectos Institucionales_ ___•_ _Estructura del Estado y de la Entidad_ _•_ _Manejo de Sistemas de información_ | __ _V. COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES_ __ | __ _COMUNES_ __ | _POR NIVEL JERÁRQUICO_ __ | __ _Aprendizaje continuo_ _Orientación a resultados_ _Orientación al usuario y al ciudadano_ _Compromiso con la organización_ _Trabajo en equipo_ _Adaptación al cambio_ __ | _Aporte técnico-profesional_ _Comunicación efectiva_ _Gestión de procedimientos_ _Instrumentación de decisiones_ __ | __ _VI. COMPETENCIAS ÁREAS TRANSVERSALES_ __ | __ _COMPETENCIAS LABORALES TRANSVERSALES_ __ | _COMPETENCIAS COMUNES TRANSVERSALES_ __ | __ _Atención al detalle_ __ | _Negociación_ __ | __ ____ | _Capacidad de análisis_ _Transparencia_ _Planificación del trabajo_ _Gestión de Procedimientos de_ _Calidad_ _Integridad Institucional_ _VII - REQUISITOS DE FORMACION ACADEMICA Y EXPERIENCIA_ __ _Áreas del Conocimiento_ __ | _Experiencia_ __ _Título profesional en la disciplina académica del NBC en Derecho y afines._ _Tarjeta o matrícula profesional, en los casos reglamentados por Ley._ | _Cuarenta y dos (42) meses de_ _experiencia profesional_ __ __ _ _ ARTÍCULO CUARTO. Todos los servidores públicos del Instituto deberán conocer, implementar, promover y mantener actualizadas las políticas de operación la vinculadas al Modelo Integrado de Planeación y Gestión – SIGD – MIPG, como el esquema documental (procedimientos, manuales, normograma, matriz de riesgos, entre otros) derivado del modelo de operación de proceso que le aplique, en el ámbito de su competencia, contribuyendo al mejoramiento continuo de la gestión de la entidad, de conformidad con la normatividad vigente.

ARTÍCULO QUINTO. Todos los servidores públicos del Instituto deberán aplicar los procesos establecidos por la Entidad para la conservación, organización, uso y manejo de los documentos físicos y electrónicos que se deriven del ejercicio de sus funciones, igualmente al ser vinculado, trasladado o desvinculado de su cargo, recibirá o entregará según sea el caso, los archivos físicos y electrónicos debidamente organizados, inventariados y foliados procedimiento que se realizará de conformidad con la Tabla de Retención Documental -TRD, garantizando la continuidad de la gestión pública de Instituto.

ARTÍCULO SEXTO.

El jefe de personal o quien haga sus veces comunicará a los servidores públicos las funciones y competencias determinadas en el presente manual para el respectivo empleo en el momento de la posesión, o cuando mediante la adopción o modificación del manual se afecten las establecidas para el empleo. El jefe inmediato responderá por la orientación del empleado en el cumplimiento de sus funciones.

ARTICULO SEPTIMO. Cuando para el desempeño de un empleo se exija una profesión, arte u oficio debidamente reglamentado, la posesión de grados, títulos, licencias, matrículas o autorizaciones previstas en las leyes o en sus reglamentos, no podrán ser compensados por experiencia u otras calidades, salvo cuando las mismas leyes así lo establezcan.

ARTICULO OCTAVO. EQUIVALENCIAS. Los requisitos de educación y experiencia establecidos en el presente Manual se les aplicarán las equivalencias adoptadas en el artículo [25](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=16127#25) del Decreto 785 de 2005.

ARTÍCULO NOVENO. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación y modifica en lo pertinente la Resolución No. 029 de 2021.

PÚBLIQUESE Y CÚMPLASE.

Dada en la ciudad de Bogotá D.C., a los 26 días del mes de octubre del año 2021.

LIBARDO ASPRILLA LARA

DIRECTOR GENERAL

Nota: Ver norma original en Anexos.