Resolución 1664 de 2021

RESOLUCIÓN 1664 DE 2021

(Diciembre 15)

_Por la cual se adoptan los lineamientos técnicos para la declaratoria de las áreas arqueológicas protegidas_

EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA (ICANH)

en uso de sus atribuciones legales, en especial de las que le confiere la Ley 397 de 1997 modificada por la Ley 1185 de 2008, el Decreto Único Reglamentario del Sector Cultura, Decreto 1080 de 2015, el artículo 78 de la Ley 489 de 1998 y el artículo 9° del Decreto 2667 de 1999, Decreto 138 de 2019, y

CONSIDERANDO:

Que la Constitución Política en su artículo 7° establece que _“El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación Colombiana”;_ acto seguido en el artículo 8° de la misma Carta se establece la _“obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación”._ Que la Constitución Política en su artículo 63 estipula que _“los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los demás bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables”._ Que el artículo 72, por su parte, establece que _“el patrimonio cultural de la Nación está bajo la protección del Estado. El Patrimonio arqueológico y otros bienes culturales que conforman la identidad nacional, pertenecen a la nación y son inalienables, inembargables e imprescriptibles. La Ley establecerá los mecanismos para readquirirlos cuando se encuentren en manos de particulares y reglamentará los derechos especiales que pudieran tener los grupos étnicos asentados en territorios de riqueza arqueológica”._ Que de conformidad con lo establecido en el Decreto 2667 de 1999, el Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH) es un establecimiento público del orden nacional, adscrito al Ministerio de Cultura, dotado de personería jurídica, con patrimonio independiente, autonomía administrativa y financiera y de carácter científico.

Que conforme a lo dispuesto en el numeral 11 del artículo 4° del Decreto 2667 de 1999, le corresponde al ICANH _“Efectuar declaratorias de áreas de potencial arqueológico en el territorio nacional”._ Que de acuerdo con la Ley 1185 de 2008, en el artículo [3º](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=29324#3) que modifica el artículo [6°](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=337#6) de la Ley 397 de 1997, es el ICANH quien puede _“declarar áreas protegidas en las que existan bienes de los descritos en el inciso 1° de este artículo y aprobará el respectivo Plan de Manejo arqueológico, declaratoria que no afecta la propiedad del suelo”._ Que, en el mismo sentido, el Decreto 1080 de 2015 -Decreto Único Reglamentario del Sector Cultura-, en su artículo [2.6.1.6](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=62515#2.6.1.6) resalta la necesidad de que las _“Áreas arqueológicas protegidas deberán ser previamente declaradas por la autoridad competente”._ Que, de acuerdo con este mismo Decreto, en el Título [III](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=62515#T.3) que trata sobre las Áreas Arqueológicas Protegidas, se resalta la importancia de las mismas como figuras de protección dentro del ordenamiento territorial a nivel nacional a través de la coordinación con las entidades públicas y autoridades territoriales, como también en coordinación con las herramientas de ordenamiento y planeación ambiental. Que, en este sentido, el Decreto 138 de 2019 en su Título [III](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=82571#T.3) complementa la necesidad de incorporar a los folios de matrícula inmobiliaria de todos los predios ubicados en las áreas directas y en las áreas de influencia _“las anotaciones correspondientes a la existencia de planes de manejo Arqueológico en los predios cubiertos por la declaratoria, y deberán reportar al ICANH sobre estas solicitudes”._ Que lo que se pretende con las declaratoria de estas áreas, es la consolidación de _“una muestra representativa de la diversidad del conjunto del patrimonio arqueológico del país para su transmisión a futuras generaciones” a través de “las medidas especiales de protección vienen orientadas hacia la regulación de los niveles de intervención y a la definición de los proyectos y acciones concretas a desarrollar en las líneas de investigación, conservación, divulgación y gestión dentro de estas áreas.”._ Que el artículo [2.6.3.1](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=82571#2.6.3.1) del Decreto 138 de 2019 señala que _“el ICANH establecerá los lineamientos del plan de Manejo Arqueológico que garanticen la protección de la integridad de los bienes y contextos arqueológicos”_ Que el ICANH en el mes de junio de 2021, expidió el documento técnico denominado LINEAMIENTOS PARA LA DECLARATORIA DE ÁREAS ARQUEOLÓGICAS PROTEGIDAS EN COLOMBIA, a través del grupo de Patrimonio.

Que la justificación de dicho documento se encuentra en la necesidad de gestión y protección del patrimonio arqueológico dentro de las áreas ya declaradas y por declarar, bajo un marco nacional e internacional regulatorio contemplado desde la UNESCO e ICOMOS. En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

Primero. Adoptar en su totalidad y de manera transversal el documento técnico denominado LINEAMIENTOS PARA LA DECLARATORIA DE ÁREAS ARQUEOLÓGICAS PROTEGIDAS EN COLOMBIA, expedido por el Grupo de Patrimonio del Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH). Segundo. Realizar la actualización de la documentación técnica y administrativa interna del Instituto con base en los lineamientos técnicos que se adoptan mediante el presente acto administrativo. Tercero. El documento _“LINEAMIENTOS PARA LA DECLARATORIA DE ÁREAS ARQUEOLÓGICAS PROTEGIDAS EN COLOMBIA ”_ hace parte integral del presente Acto Administrativo. Cuarto. El presente acto administrativo rige a partir de su publicación. Quinto. Contra la presente decisión no proceden los recursos de la vía administrativa en los términos del artículo [75](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=41249#75) de la Ley 1437 de 2011. PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.**

Dada en Bogotá, D. C., a los 15 días del mes de diciembre del año 2021.

NICOLÁS LOAIZA DÍAZ

Director General NOTA: Ver Anexo.