Resolución 267 de 2021

RESOLUCIÓN 267 DE 2 0 21

(Marzo 01)

**_Por la cual se realiza la asignación y distribución de las vac_

_u_

_nas contra el COVID-19 entrega_

_d_

_as al Estado colombiano el 1 de marzo de 2021 mediante el mecanismo COVAX_**

EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL

En ejercicio de sus facultades legales, especialmente de las conferi d as por el artículo 2 del Decreto Ley 4107 de 2011 y el parágrafo 7 del artículo 7 del Decreto 109 de 2021, y

C O NSIDERANDO: Que de conformidad con el artículo [49](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125#49) de la Constitución Política, modificado por el Acto Legislativo [2](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=38289#0) de 2009, _"La atención de la salud y el s_ _an eamiento ambiental son servicios públicos a cargo del Estado. Se garantiza a todas __las personas el acceso a los servicios de promoción, protección y recuperación de la salud. Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestación de servicios de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad"_.

Que el artículo [2](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=60733#2) de la Ley Estatutaria 1751 de 2015 _"Por medio de la cua_ _l_ _se regula el derecho fundamental a la salud y se dictan otras disposiciones"_ establece que el derecho fundamental a la salud es autónomo e irrenunciable en lo individual y en lo colectivo, de tal manera que son titulares del derecho a la salud no sólo los individuos, sino también los sujetos colectivos, anudándose al concepto de salud pública.

Que el artículo [6](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=60733#6) de la mencionada Ley Estatutaria 1751 de 2015, se define el elemento de accesibilidad, conforme al cual los servicios y tecnologías de salud deben ser accesibles a todos, en condiciones de igualdad.

Que en la actualidad existe poca oferta para la adquisición de las vacunas contra el COVID-19 debido al proceso que se requiere para su producción y comercialización, por lo que el suministro de esta vacuna se encuentra condicionado por la alta demanda y por las capacidades limitadas de producción y distribución de los fabricantes, lo que significa que la vacuna contra el COVID-19 es un bien escaso.

Que el Estado colombiano ha suscrito contratos de compraventa y de suministro con diferentes agentes, indirectamente a través del mecanismo COVAX y directamente por medio de acuerdos con los respectivos fabricantes, y las dosis adquiridas estarán disponibles de manera gradual en la medida en que los diferentes laboratorios avancen en su producción.

Que el mecanismo COVAX es un mecanismo de acceso mundial a las vacunas contra el COVID-19, mediante el cual, las mismas, se compran con la intermediación de sus administradores. El Estado colombiano manifestó su intención de ingresar al mecanismo el 30 de julio de 2020 y suscribió el acuerdo definitivo el 8 de octubre de 2020.

Que el Decreto [109](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=105589#0) de 2021 adoptó el Plan Nacional de Vacunación contra el COVID-19, en el que se establecieron las fases y las etapas para la aplicación de la mencionada vacuna, así como la población que se prioriza en cada una de ellas, es decir, acorde con los objetivos del Plan, la población que debe recibir la vacuna primero.

Que el mencionado Decreto [109](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=105589#0) de 2021, determinó que en la primera fase de vacunación se debe inmunizar a: _"(...)_ __ _7_ _.__1_ _.1.1.__L_ _as personas de 80 años de edad y más._ __ _7.1.1.2. Talento humano en salud; profesionales de la salud en servicio social obligatorio; médicos residentes_ _y sus doc_ _entes_ _en_ _el marco_ _d_ _e l_ _os_ _convenios_ _doc_ _encia - servicios_ _y_ _médicos intern_ _o_ _s,__d_ _e los prestadores de servicios de salud de mediana y alta complejidad y de los establecimientos de sanidad de las Fuerzas Militare_ _s_ _de Colombia y de la Policía Nacional de Colombia, que realizan su trabajo en los servicios de:_ __ _a. C_ _uidado intensivo e intermedio adulto, pediátrico y neonatal en donde se atienda COVID-19._ __ _b. Urgencias en donde se atienda COVID-19._ __ _c.__Hospitalización en modalidad intramural_ _y_ _extramural_ _en_ _d_ _ond_ _e_ _s_ _e_ _at_ _i_ _en_ _da_ _COVID-19._ __ _d.__L_ _aboratorio clínico, laboratorio de salud pública, laboratorio del Instituto Nacional_ _d_ _e Salud y de universida_ _des_ _, únicamente el personal que toma (intramural y extramural), manipula y procesa muestras de COVID-19._ __ _e. R_ _adiología e imágenes diagnósti_ _ca_ _s._ __ _f. T_ _erapia respiratoria que atienda pacientes con COVID-19._ __ _g. T_ _r_ _a_ _nsporte asistencial de pacientes._ __ _7.1.1.3. Talento humano en salud que tienen un contacto directo de atención en salud especializada_ _a p_ _acientes sintomátic_ _os res_ _piratorios intra_ _y ext_ _ramural,__si_ _empre_ _qu_ _e dic_ _ha_ _atención implique un contacto estrecho y prolongado con la vía aérea expuesta del paciente._ __ _7.__1.1_ _.4. Talento human_ _o de s_ _ervici_ _os g_ _enerale_ _s, v_ _igilanci_ _a, c_ _eladuría, administrativo_ _y de_ _facturación,__que_ _r_ _e_ _aliza_ _n su t_ _rabajo en los servicios_ _d_ _e_ _c_ _uidado intensivo e intermedio adulto, pediátrico y ne_ _o_ _natal e_ _n d_ _onde se atiende pacientes contagiados de COVID-19; urgencias e_ _n d_ _on_ _d_ _e s_ _e at_ _ie_ _nd_ _a COV_ _ID-__19 y h_ _ospi_ _talización e_ _n_ _modalidad intramural y extramural en donde se atienda COVID-19, así como el talento humano encarga_ _d_ _o de la distribución de alimentos en el área intrahospitalaria; de_ _l_ _traslado de pacientes en el ámbito intrahospitalario_ _y de las_ _la_ _b_ _ores_ _d_ _e lavandería, mantenimiento_ _y t_ _ransport_ _e, de_ _los prestadores de servicios de salud de mediana y alta complejidad y de los establecimientos de sanidad de las Fuerzas Militare_ _s_ _de Colombia y de la Policía Nacional_ _d_ _e Colombia._ __ _7.1.__1_ _.5. Talento humano en salud del servicio de vacunación contra el COVID-19._ __ _7.1.1.6. Talento humano_ _qu_ _e rea_ _lice_ _autopsias_ _o n_ _ecropsias, incluid_ _o e_ _l personal del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses_ _._ __ _7.1.__1_ _.7. Técnicos y epidemiólogos de las entidades territoriales_ _y d_ _el Instituto Nacional de Salud,__que re_ _alicen rastreo e_ _n c_ _ampo,__bú_ _squ_ _eda act_ _i_ _va_ _de_ _caso_ _s de COVID-19 e_ _n cam_ _po, investigación epidemiológica de campo y toma de m_ _u_ _estras que involucren contacto con_ _ca_ _sos sos_ _p_ _ec_ _ho_ _sos y confirmados de COVID-19._ __ _7.1.1.8. Talento humano en salud que por_ _s_ _u perfil profesional tenga un contacto intenso mucho más frecue_ _n_ _te y en condiciones de urgencia con la vía aérea expuesta de los pacientes, da_ _d_ _a la realización de procesos que liberan aerosoles como la intubación end_ _o_ _traqueal o la traqueotomía. (...)"_ Que la Resolución [161](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=107425#0) de 2021, modificada por la Resolución [167](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=107588#0) de 2021 señala que la distribución y asignación de vacunas contra el COVID-19 se realizará de la siguiente manera: _"Cada vez que se confirme por parte de un fabric_ _a_ _nte o_ _d_ _el representante del mecanismo COVAX, la cantidad y la fecha de la entrega de dosis de va_ _c_ _u_ _n_ _as c_ _o_ _ntra el COVID-19 al Estado colombiano, el Ministerio de Salud y Protección Social, atendiend_ _o a_ _criteri_ _os ep_ _idemiológicos y logísti_ _cos para la d_ _ebida_ _con_ _servación de la v_ _a_ _c_ _una_ _,__de_ _terminará la cantidad de dosis que se asignará a ca_ _da g_ _rupo poblacional que integre la misma_ _e_ _tapa, respetando la prio_ _r_ _ización establecido en el artículo 7 del Decreto 109 de 2021._ __ _Posteriormente,__con_ _la información_ _c_ _argada en la_ _B_ _ase de Datos Maestra de la que trata el Decreto 109 de 2021, se determinará el número de personas que,__en ca_ _da departamento o distrito,__p_ _ertenecen a cada grupo poblacional que integra la misma etapa y se calculará la participación que tiene cada uno de ellos en el total_ _d_ _e personas que pertenec_ _e_ _n a esa misma etapa a nivel nacional._ __ _El porcentaje de participación de cada departamento o distrito en el total nacional, será el porcentaje sobre e_ _l cua_ _l se asignará el número de dosis que se le entregará_ _a_ _cada entidad territorial del orden departamental o distrital, calculado sobre la_ _c_ _a_ _nt_ _i_ _d_ _ad de dosis que se tenga confirmado recibir y que el Ministerio de Salud y Protección Social haya decidido asi_ _g_ _nar a ese grupo poblacional._ __ _Pa_ _ra de_ _terminar_ _el_ _núme_ _ro de v_ _ac_ _unas a ent_ _re_ _gar por grupo po_ _blacional_ _p_ _e_ _r_ _teneciente a la misma etapa en_ _cada_ _departamento y distrito,__se apl_ _i_ _car_ _á la siguiente formula:_ __ _X = (A/B)*C_ __ _X_ _;__V_ _a_ _c_ _unas asign_ _ad_ _as para cada grupo en cada departamento o distrito._ __ _A: Población registrada en el grupo en la base maestra nominal en departamento o distrito_ __ _B_ _: Población registrada en el grupo en bas_ _e_ _maestra nominal total nacional._ __ _C: Número de vac_ _u_ _nas total disponibles para este grupo."_ Que, de acuerdo al acta de recepción técnica de biológicos del 01 de marzo de 2021 suscrita por funcionarios de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres y del Ministerio de Salud y Protección Social, se recibieron 117.000 dosis de vacuna inactiva SARS-COV-2 del laboratorio Pfizer Inc y BioNTech, identificadas con el número de Lote EN1195, entregadas al país a través del mecanismo COVAX. Que, de acuerdo a la información reportada al sistema PISIS que integra la Base de Datos Maestra nominal administrada por el Ministerio de Salud y Protección Social, al 24 de febrero de 2021 se han reportado 380.774 personas pertenecientes al talento humano de que tratan los numerales de [7.1.1.2](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=105589#7.1.1.2) a [7.1.1.8](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=105589#7.1.1.8) del artículo 7 del Decreto 109 de 2021, y para cubrir su inmunización, se han asignado 170.310 dosis de vacunas contra el COVID-19, a través de las Resoluciones [16](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=107568#0)[8](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=107568#0), [195](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=107786#0) y [205](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=107908#0) de 2021.

Que las características técnicas de la vacuna contra el COVD-19 fabricada por Pfizer Inc y BioNTech, indican que la misma debe transportarse y almacenarse en condiciones de ultracongelación a temperaturas inferiores a -70°C y su administración debe realizarse en un tiempo inferior a 6 días en temperaturas de refrigeración, razón por la cual el comité asesor de vacunas del Ministerio de Salud y Protección Social recomendó su uso en ciudades capitales y municipios de las áreas metropolitanas de cada departamento. Que, de conformidad con el reporte al sistema PISIS, el siguiente es el número de personas que ha sido registradas como perteneciente al talento humano de la etapa 1 del Plan Nacional de Vacunación contra el COVID-19, que labora o hace sus prácticas en municipios capitales y en aquellos que pertenecen a áreas metropolitanas, discriminado por departamentos: En mérito de lo expuesto, RE S UE L VE:

Artículo 1.

Objeto._ La presente resolución tiene por objeto asignar a los departamentos y distritos del territorio nacional 117.000 dosis de la vacuna contra el COVID-19 de laboratorio Pfizer Inc y BioNTech, entregadas por el Mecanismo COVAX, para continuar con la inmunizar al talento humano de que tratan los numerales de [7.1.1.2.](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=105589#7.1.1.2) a [7.1.1.8.](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=105589#7.1.1.8) del Decreto 109 de 2021, que labora o realiza sus prácticas en prestadores de servicios de salud ubicados en ciudades capitales o en municipios pertenecientes a áreas metropolitanas. Artículo 2._Asignación de dosis para inmunizar al talento humano perteneciente a la etapa 1 del Plan Nacional de Vac

_u_

_nación contra el COVID-19 que labora o hace sus prácticas en prestadores de servicios de salud de ciudades capitales o de áreas metropolitana_

_s_

_._** Asignar 117.000 dosis de la vacuna contra el COVID-19 del laboratorio Pfizer Inc y BioNTech recibidas por el mecanismo COVAX, a los departamentos y distritos que se señalan a continuación, las cuales deben ser aplicadas al talento humano de que tratan los numerales de [7.1.1.2.](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=105589#7.1.1.2) a [7.1.1.8.](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=105589#7.1.1.8) del Decreto 109 de 2021, que labora o hace sus prácticas en prestadores de servicios de salud ubicados en ciudades capitales o en municipios pertenecientes a áreas metropolitanas, así: Para la distribución de estas dosis al interior de cada departamento o distrito, se recomienda: 2.1. Priorizar la continuación de la inmunización del talento humano de que tratan los numerales [7.1.1.2.](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=105589#7.1.1.2), [7.1.1.3](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=105589#7.1.1.3), [7.1.1.4](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=105589#7.1.1.4), [7.1.1.5](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=105589#7.1.1.5) y [7.1.1.8](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=105589#7.1.1.8) del Decreto 109 de 2021. 2.2. Una vez agotada la inmunización del numeral anterior, iniciar con la vacunación del talento humano de que tratan los numerales [7.1.1.6](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=105589#7.1.1.6) y [7.1.1.7](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=105589#7.1.1.7) del Decreto 109 de 2021.

Parágrafo 1. Las entidades territoriales que con las dosis asignadas en la presente resolución finalicen la vacunación del talento humano del que tratan los numerales [7.1.1.2.](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=105589#7.1.1.2) a [7.1.1.8.](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=105589#7.1.1.8) del Decreto 109 de 2021, y que por actualización de datos cuenten con inventario de vacunas contra el COVID-19 sin utilizar, podrán utilizarlas para inmunizar a la población de 80 años.

Parágrafo 2. La asignación se realizó en múltiplos de 6 debido a que la vacuna disponible se encuentra en viales de 6 dosis. Artículo 3._Vigencia._ El presente acto administrativo rige a partir de la fecha de su expedición. **C O MUNIQUESE Y CÚMPL A S E.

Dada en Bogotá, D.C., a los 01 días del mes de marzo del año 2021.

FERNANDO RUIZ GÓMEZ

Ministro de Salud y Protección So ci al