Resolución 172 de 2022

RESOLUCIÓN 172 DE 2022

**(Agosto 04)

**[Derogada por el art. 8, Resolución 264 de 2022.](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=138477#8)

_Por la cual se modifica el Manual de Funciones y Competencias Laborales del Instituto Distrital de Turismo IDT_ __ LA DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO DISTRITAL DE TURISMO – IDT

En ejercicio de sus facultades Legales y en especial las que le confiere el literal b) del Artículo 5 del Acuerdo Nro. 275 de 2007 del Concejo de Bogotá, D.C., el literal b) del Artículo 18 del Acuerdo Nro. 01 de 2007 y el literal s) del Artículo 4 del Acuerdo 008 de 2016 de la Junta Directiva y

CONSIDERANDO:

Que la Constitución Política, en su artículo [122](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125#122) establece que _“No habrá empleo público que no tenga funciones detalladas en ley o reglamento y para proveer los de carácter remunerado se requiere que estén contemplados en la respectiva planta y previstos sus emolumentos en el presupuesto correspondiente”._ Que la Ley [909](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=14861) de 2004 y los Decretos Nacionales [785](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=16127) de 2005 y [1083](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=62518) de 2015, modificado parcialmente por el Decreto No [648](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=68824) de 2017 consagran que las entidades deben expedir sus Manuales Específicos de Funciones y Competencias Laborales, teniendo en cuenta el contenido funcional y las competencias comunes y comportamentales, de los empleos que conforman la planta de personal.

Que mediante Acuerdo de Junta Directiva No [03](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=126563) expedido el 26 de julio de 2022, publicado el día 4 de agosto de 2022, se modificó la Estructura del Instituto Distrital de Turismo IDT, en cumplimiento de lo dispuesto por el Artículo [93](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=82445#93) de la Ley 1952 de 2019 modificada por la Ley [2094](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=114647) de 2021 que establece que en el proceso disciplinario debe garantizarse que el funcionario instructor no sea el mismo que adelante el juzgamiento.

Que a través del Acuerdo de Junta Directiva No [10](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=118616) expedido el 21 de octubre de 2021, se creó el empleo de Jefe de Oficina de Control Disciplinario Interno de la planta de personal del Instituto Distrital de Turismo IDT.

Que mediante Acuerdo de Junta Directiva No [04](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=126560) de fecha 26 de julio de 2022, publicado el día 3 de agosto de 2022, se suprimió el empleo de Jefe de Oficina Asesora Jurídica y se creó el empleo en el nivel Directivo en la planta de personal del Instituto Distrital de Turismo IDT.

Que el Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital, mediante oficio de radicado No.2-2022-542 fechado el 31 de mayo de 2022, emitió concepto técnico favorable para la modificación del Manual Específico de Funciones y Competencias Laborales del Instituto Distrital de Turismo IDT.

Que en el marco de lo señalado en el numeral [8](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=41249#8.n.8)º del artículo 8 de la Ley 1437 de 2011, Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, el Instituto Distrital de Turismo puso a disposición de los servidores públicos y de la ciudadanía en general, en la página web de la entidad, el proyecto de resolución que adiciona el Manual de Funciones y Competencias Laborales, a partir del día 06 de junio de 2022 y hasta el día 13 de junio de la misma anualidad.

Que así mismo, siguiendo los parámetros del Decreto Distrital [69](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=108825#8.n.8) de 2021 “ _Por medio del cual se establece el trámite para la participación ciudadana en los proyectos específicos de regulación y se adoptan otras disposiciones_ ” y la Directiva [004](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=114641#8.n.8) de 2021 de la Secretaría Jurídica Distrital, el proyecto del presente acto administrativo fue publicado entre el día 06 de junio del 2022 y el 13 de junio del año que cursa, en el Sistema LEGALBOG, con el objeto de recibir opiniones, sugerencias o propuestas alternativas, las cuales una vez recibidas, se les dio el trámite correspondiente.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

Artículo 1. Modificar el Manual de Funciones y Competencias Laborales del Instituto Distrital de Turismo IDT, adoptado mediante Resolución No.[234](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=118612) de 2021 como se muestra: | I. IDENTIFICACIÓN. --- Nivel jerárquico | Directivo Denominación del Empleo | Jefe de Oficina Código | 006 Grado | 01 Nº de cargos | 1/2 Dependencia | Donde se ubique el cargo Cargo del Jefe inmediato | Quien ejerza la supervisión directa II. ÁREA FUNCIONAL: CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO III. PROPÓSITO PRINCIPAL Adelantar la etapa de instrucción en primera instancia de los procesos disciplinarios que se adelanten en contra de los servidores y exservidores públicos, en los términos de oportunidad, de conformidad con la normatividad vigente sobre la materia. IV. DESCRIPCIÓN DE LAS FUNCIONES ESENCIALES
1. Orientar a la Dirección General en la formulación e implementación de las políticas y estrategias para el ejercicio de la función disciplinaria en el Instituto Distrital de Turismo IDT2. Dar trámite a las denuncias de tipo disciplinario radicadas en el IDT de conformidad con los términos señalados por la normatividad vigente.3. Adelantar la etapa de instrucción hasta la notificación del pliego de cargos de los/las servidores/as públicos que presuntamente hubiesen incurrido en faltas disciplinarias, de conformidad con lo establecido en la normatividad vigente.4. Adelantar la indagación preliminar, la investigación formal de los procesos disciplinarios contra los/as servidores/as y exservidores/as del Instituto hasta la formulación del pliego de cargos, de conformidad con el Código General Disciplinario o la norma que lo modifique o sustituya y las demás disposiciones vigentes sobre la materia.5. Mantener actualizada la información de los procesos disciplinarios del Instituto Distrital de Turismo IDT, en el Sistema de Información Disciplinaria Distrital o el que haga sus veces, y fijar procedimientos operativos disciplinarios acorde con los lineamientos señalados por la Dirección Distrital de Asuntos Disciplinarios de la Secretaría Jurídica Distrital.6. Efectuar el seguimiento a la ejecución de las sanciones que se impongan a los servidores(as) y exservidores/as públicos/as del Instituto, de manera oportuna y eficaz.7. Orientar y capacitar a los servidores/as públicos/as del Instituto Distrital de Turismo IDT en la prevención de acciones disciplinarias en aplicación de las políticas que en materia disciplinaria se expidan por parte de la Secretaría Jurídica Distrital.8. Surtir el proceso de notificación y/o comunicación y organización documental de los expedientes disciplinarios en la etapa de instrucción en los términos y forma establecida en la normatividad disciplinaria vigente.9. Resolver las consultas sobre aspectos relacionados con la acción disciplinaria que se formulen en el Instituto, en términos de interpretación y aplicación de las normas sobre la materia.10. Diseñar e implementar estrategias de difusión de la normatividad disciplinaria a los servidores del Instituto Distrital de Turismo IDT, con el fin de prevenir la ocurrencia de comportamientos o conductas violatorias de las normas que rigen la materia11. Atender las peticiones y requerimientos relacionados con asuntos de su competencia, de manera oportuna y eficaz.12. Las demás funciones que se le asignen y que correspondan a la naturaleza de empleo

V. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES ---
1. Constitución Política2. Código General Disciplinario3. Derecho Administrativo4. Estatuto Anticorrupción5. Derecho Probatorio y Derecho Procesal6. Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo7. Ley de Transparencia y Acceso a la Información8. Herramientas Ofimáticas VI. IDENTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES COMUNES | POR NIVEL JERÁRQUICO \- Aprendizaje continuo Orientación a resultados \- Orientación al usuario y al ciudadano \- Compromiso con la organización trabajo en equipo • Adaptación al cambio | - Visión estratégica Liderazgo efectivo Planeación \- Toma de decisiones \- Gestión del desarrollo de las personas \- Pensamiento Sistémico \- Resolución de conflictos VIII. REQUISITOS DE FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA ESTUDIO | EXPERIENCIA \- Título Profesional en disciplina académica del núcleo Básico del Conocimiento de Derecho y afines. \- Título de Posgrado en la modalidad de especialización. \- Requerimiento: Matrícula o Tarjeta Profesional en los casos reglamentados por la Ley | Cuarenta y ocho (48) meses experiencia profesional relacionada Artículo 2. Establecer las funciones del empleo Jefe de Oficina de la Oficina Jurídica y del empleo de Profesional Especializado Código 222 Grado 04, del Instituto Distrital de Turismo IDT, como se señala a continuación:

I. IDENTIFICACIÓN. --- Nivel jerárquico | Directivo Denominación del Empleo | Jefe de Oficina Código | 006 Grado | 01 Nº de cargos | 2/2 Dependencia | Donde se ubique el cargo Cargo del Jefe inmediato | Nominador de la entidad II. ÁREA FUNCIONAL: OFICINA JURÍDICA III. PROPÓSITO PRINCIPAL Dirigir lo relacionado con los asuntos jurídicos de contratación y de defensa judicial contribuyendo a la prevención del daño antijurídico, así como llevar a cabo la etapa de juzgamiento dentro del proceso disciplinario interno, de conformidad con lo establecido con la normatividad vigente. IV. DESCRIPCIÓN DE LAS FUNCIONES ESENCIALES
1. Definir criterios y lineamientos jurídicos para la emisión de conceptos y directrices que deba expedir el Instituto Distrital de Turismo de acuerdo con la normatividad vigente.2. Dirigir la defensa judicial en los procesos litigiosos que se adelanten en contra del Instituto Distrital de Turismo o en los que este intervenga como demandante o como tercero interviniente o coadyuvante, en coordinación con las dependencias internas o de la Administración Distrital, cuando corresponda, con el fin de lograr un resultado favorable.3. Definir y dirigir el plan de acción, los programas, proyectos y las estrategias de la dependencia que se adecuen con las políticas y misión del Instituto Distrital de Turismo.4. Dirigir y adelantar las actividades y/o procesos precontractuales, contractuales y post contractuales para la adquisición de bienes y servicios que requiera el Instituto, así como apoyar jurídicamente los trámites necesarios para la suscripción de convenios y alianzas estratégicas nacionales e internacionales que se necesiten para el cumplimiento de los fines de la entidad.5. Dirigir, asesorar y promover la unidad de criterios jurídicos y seguridad jurídica, a través del acompañamiento jurídico al proceso de preparación, proyección y suscripción de los documentos y actos administrativos que deba expedir la entidad o que sean propuestos para firma de la Alcaldía Mayor de Bogotá, así como en la determinación de las vigencias de las resoluciones, directivas, circulares y demás actos expedidos por la entidad, y en los análisis jurídicos de proyectos de acuerdos del Concejo de Bogotá, en el marco de los lineamientos del Distrito Capital.6. Llevar a cabo las actuaciones a que haya lugar dentro del proceso disciplinario en la etapa de juzgamiento de conformidad con la normativa vigente.7. Desarrollar la etapa probatoria en juicio con los elementos probatorios recaudados por la Oficina de Control Disciplinario Interno.8. Fallar en primera instancia, garantizando el debido proceso de las partes procesales.9. Mantener actualizada la información de los procesos disciplinarios en etapa de juzgamiento en el Sistema de Información Disciplinaria Distrital o el que haga sus veces, y fijar procedimientos operativos disciplinarios en esta etapa, acorde con las pautas señaladas por la Dirección Distrital de Asuntos Disciplinarios de la Secretaría Jurídica Distrital.10. Realizar de manera oportuna el reporte de las sanciones impuestas a los servidores(as) y ex servidores (as) públicos (as) de la entidad, a la Oficina de Control Disciplinario Interno.11. Desempeñar las demás funciones relacionadas con la naturaleza del cargo y área de desempeño. V. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES
1. Constitución Política2. Derecho Constitucional, Procesal, Probatorio, Administrativo, Disciplinario y Laboral Público.3. Resolución de conflictos, conciliación, arbitraje y amigable composición.4. Régimen de Contratación Estatal.5. Defensa Judicial de Entidades Públicas6. Normas sobre administración de personal.7. Capacidad de análisis e interpretación.8. Manejo de herramientas básicas de sistemas9. Estatuto Anticorrupción10. Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo11. Código General Disciplinario12. Ley de Transparencia y Acceso a la Información VI. IDENTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES COMUNES | POR NIVEL JERÁRQUICO \- Aprendizaje continuo \- Orientación a resultados \- Orientación al usuario y al ciudadano - Compromiso con la organización \- Trabajo en equipo\- Adaptación al cambio | - Visión estratégica \- Liderazgo efectivo \- Planeación \- Toma de decisiones\- Gestión del desarrollo de las personas\- Pensamiento Sistémico - Resolución de conflictos
- VII. COMPETENCIAS ÁREAS TRANSVERSALES \- Negociación \- Argumentación. \- Visión estratégica \- Trabajo en equipo y colaboración \- Planeación - Comunicación efectiva - Creatividad e innovación - Resolución de conflictos | - Negociación \- Argumentación VIII. REQUISITOS DE FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA ESTUDIO | EXPERIENCIA \- Título profesional en el Núcleo Básico del Conocimiento en Derecho y afines. Título de posgrado en la modalidad de especialización. \- Requerimientos: Matrícula o Tarjeta profesional en los casos reglamentados por la ley. | Cuarenta y ocho (48) meses de experiencia profesional relacionada IDENTIFICACIÓN DEL EMPLEO --- Nivel Jerárquico: | Profesional Denominación del Empleo: | Profesional Especializado Código: | 222 Grado: | 04 Dependencia: | Donde se ubique el empleo Cargo del jefe inmediato: | Quien ejerza la supervisión directa II. ÁREA FUNCIONAL OFICINA JURÍDICA III. PROPÓSITO PRINCIPAL Brindar soporte en lo relacionado con los asuntos jurídicos, la contratación, la defensa judicial, así como apoyar el desarrollo de la etapa de juzgamiento dentro del proceso disciplinario interno de acuerdo a la normatividad vigente. IV. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES
1. Realizar la defensa judicial en los procesos litigiosos que se adelanten en contra de la Entidad o en los que este intervenga como demandante o como tercero interviniente o coadyuvante o frente a procedimientos administrativos que se adelanten en su contra o por haberlos promovido, en coordinación con las dependencias internas o de la Administración Distrital, cuando corresponda, con el fin de lograr un resultado favorable, adelantando el seguimiento a través de los sistemas de información jurídicos del Distrito Capital y acorde con el Modelo de Gestión Jurídica Pública del Distrito.2. Proyectar los actos administrativos que le sean asignados, en virtud de las competencias de la Oficina Jurídica.3. Proyectar los oficios de respuesta a las acciones de tutela, cumplimiento, populares, derechos de petición y en general de los actos administrativos de competencia de la oficina, el seguimiento y vigilancia procesal correspondiente y actuar en los procesos que le sean asignados.4 Interpretar las normas legales, jurisprudencias y doctrinas con el fin de dar fundamento jurídico al proceso de toma de decisiones en asuntos sometidos a consideración de la Oficina.5. Responder los conceptos asignados, absolver consultas, y participar en los estudios jurídicos relacionados con las funciones de la dependencia.6. Realizar el trámite jurídico de las actividades inherentes al cumplimiento de fallos judiciales y los análisis que correspondan para la procedencia de la acción de repetición y/o llamamiento en garantía.7. Realizar el seguimiento al trámite de los requerimientos, quejas y reclamos relacionados con las funciones de la Oficina Asesora Jurídica, bajo los lineamientos que establezca la Subdirección de Gestión Corporativa.8. Realizar los procesos de selección producto de convocatoria pública y/o contratación directa y ejercer la supervisión de los contratos y/o convenios del área, de acuerdo con las necesidades del Instituto y las instrucciones del jefe inmediato.9. Realizar el trámite para la elaboración de contratos dando cumplimiento a lo establecido en el estatuto contractual y normas concordantes de manera eficiente y oportuna.10. Contribuir en el proceso de diseño e implementación del Sistema Integrado de Gestión del Instituto Distrital de Turismo.11. Acompañar, a través de análisis, estudios y propuestas, el proceso de preparación, proyección y suscripción de los documentos y actos administrativos que deba expedir la entidad o que sean proyectados para firma de la Alcaldía Mayor de Bogotá, así como en la determinación de las vigencias de las resoluciones, directivas, circulares y demás actos expedidos por la entidad, y en los análisis jurídicos de proyectos de acuerdos del Concejo de Bogotá, en el marco de los lineamientos del Distrito Capital.12. Sustanciar y desarrollar las actuaciones a que haya lugar dentro del proceso disciplinario en la etapa de juzgamiento de conformidad con la normativa vigente, el debido proceso y los lineamientos del superior inmediato.13. Desempeñar las demás funciones relacionadas con la naturaleza del cargo y área de desempeño V. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES
1. Conocimientos en derecho público, administrativo y ambiental.2. Metodologías de evaluación y seguimiento de procesos judiciales.3. Normatividad relacionada con el Turismo.4. Conocimiento en los procesos de contratación estatal.5. Jurisprudencia y doctrina relacionada con los temas de competencia de la Entidad.6. Código General Disciplinario7. Derecho Probatorio y Derecho Procesal VI. COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES COMUNES | POR NIVEL JERÁRQUICO \- Aprendizaje continuo\- Orientación a resultados\- Orientación al usuario y al ciudadano\- Compromiso con la organización- Trabajo en equipo\- Adaptación al cambio | \- Aporte técnico-profesional\- Comunicación efectiva\- Gestión de procedimientos\- Instrumentación de decisiones VIII. REQUISITOS DE FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA FORMACIÓN ACADÉMICA | EXPERIENCIA Título profesional de los Núcleos Básicos del Conocimiento en Derecho y afines. Título de posgrado. Requerimientos: Tarjeta profesional en los casos reglamentados por la ley. | Sesenta (60) meses de experiencia profesional relacionada.

Artículo 3. Cuando para el desempeño de un empleo se exija una profesión, arte u oficio debidamente reglamentado, la posesión de grados, títulos, licencias, matrículas o autorizaciones previstas en las leyes o en sus reglamentos, no podrán ser compensados por experiencia u otras calidades, salvo cuando las mismas leyes así lo establezcan.

Artículo 4. La Subdirección de Gestión Corporativa, entregará a cada funcionario copia de las funciones y competencias determinadas en el presente Manual para el respectivo empleo en el momento de la posesión o cuando sea ubicado en otra dependencia que implique cambio de funciones. Los jefes inmediatos responderán por la orientación del empleado en el cumplimiento de las mismas Artículo 5. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su expedición y modifica en lo pertinente las Resolución No.[265](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=89999) de 2019 y la Resolución No.[234](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=118612) de 2021.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.

Dada en Bogotá, D.C., a los 04 días del mes de agosto del año 2022.

KAROL FAJARDO MARIÑO

Directora General