Resolución 2233 de 2023

RESOLUCIÓN 2233 DE 2023

(Octubre 12)

**_Por la_

_cual se_

_establecen_

_las condiciones_

_para_

_presentar el_

_Plan_

_de despliegue_

_para_

_estaciones_

_radioeléctricas nuevas_

_, previsto_

_en el parágrafo_

_del_

_artículo_

_14_

_del_

_Decreto_

_Distrital_

_083_

_de 2023_**

EL SECRETARIO DISTRITAL DE PLANEACIÓN

**En ejercicio de las facultades legales y especialmente _las_

establecidas en el Decreto Distrital 432 de 2022, en el parágrafo del artículo 14 del Decreto Distrital 083 de 2023 y,**

CONSIDERANDO:

Que los artículos [1](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125#1) y [287](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125#287) de la Constitución Política de Colombia, señalan que las entidades territoriales son autónomas para la gestión de sus intereses y, en consecuencia, como parte del núcleo esencial de la autonomía territorial, tienen la potestad _de_ ejercer sus competencias expidiendo para el efecto la regulación correspondiente, dentro de los parámetros que señale la ley.

Que de conformidad con lo establecido en los artículos [209](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125#209) y [211](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125#211) de la Constitución Política de Colombia, la función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad.

Que según lo determinado por el artículo [311](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125#311) ibidem, le corresponde a los municipios y distritos, ordenar el desarrollo de su territorio, así como prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes.

Que el artículo [365](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125#365) _ejusdem_ establece que: _"los servicios públicos son inherentes_ _a_ _la finalidad social_ _del_ _Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente_ _a_ _todos los habitantes_ _del_ _territorio nacional. Los servicios públicos estarán sometidos al régimen jurídico que fije la ley_ _,__podrán ser prestados por el Estado, directa o indirectamente_ _,__por_ _comunidades_ _organizadas_ _,__o_ _por_ _particulares_ _.__En todo caso, el Estado mantendrá la regulación, el control y la_ _vigilancia de_ _dichos servicios."_ Que de conformidad con lo previsto en el artículo [1](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=36913#1) de la Ley 1341 de 2009, _"Por la_ _cual_ _se definen principios y conceptos sobre_ _la_ _sociedad_ _de_ _la información y la organización_ _de_ _las Tecnologías de_ _la_ _Información_ _y las_ _Comunicaciones_ _–TIC-, se crea_ _la Agencia Nacional de Espectro y se dictan otras disposiciones_ _",_ los servicios de telecomunicaciones, tales como la telefonía móvil, la telefonía fija, el internet y la televisión, constituyen servicios públicos de ámbito y cubrimiento nacional, sujetos al control y gestión del Estado.

Que el artículo 2 de la mencionada Ley establece que: _"El Estado fomentará el despliegue y uso eficiente de la infraestructura_ _para la_ _provisión de_ _redes_ _de telecomunicaciones y los servicios_ _que_ _sobre ellas_ _se_ _puedan prestar, y promoverá el óptimo aprovechamiento de los_ _recursos escasos_ _con el ánimo de generar competencia_ _,__calidad eficiencia_ _,__en beneficio de los usuarios,__(...__). Para_ _tal_ _efecto_ _,__dentro del ámbito de sus competencias, las entidades del orden nacional_ _y_ _territorial están obligadas adoptar todas las medidas_ _que_ _sean necesarias_ _para_ _facilitar y garantizar el desarrollo de la infraestructura requerida, estableciendo las garantías y medidas necesarias que contribuyan en la prevención, cuidado y conservación_ _para_ _que no_ _se_ _deteriore el patrimonio público el interés general”._ Que el artículo [5](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=36913#5) _ibidem_, establece el deber de las entidades del orden nacional y territorial de incentivar el desarrollo de infraestructura tendiente a garantizar el acceso y uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones por parte de la población, las empresas y las entidades públicas, _"__(...)__así como la ubicación estratégica de terminales_ _y_ _equipos que permitan realmente a los ciudadanos acceder_ _a_ _las_ _aplicaciones tecnológicas que beneficien a los ciudadanos, en_ _especial_ _a los vulnerables y de zonas marginadas del_ _país"._ Que de conformidad con lo previsto en el artículo [10](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=36913#10) _ídem,_ la provisión de redes y servicios de telecomunicaciones es un servicio público bajo la titularidad del Estado, que se encuentra habilitado de manera general y en consecuencia se encuentra autorizada la instalación, ampliación, modificación, operación y explotación de redes para la prestación de los servicios de telecomunicaciones, se suministren o no al público, sin incluir el derecho al uso del espectro radioeléctrico.

Que con el objetivo de adoptar las medidas y acciones idóneas para remover los obstáculos identificados para el despliegue de la infraestructura de telecomunicaciones, el artículo [218](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=119582#218) del Decreto Distrital 555 de 2021 _"Por el_ _cual_ _se adopta la revisión general del_ _Plan_ _de Ordenamiento Territorial_ _de_ _Bogotá D.C.",_ determinó, que la administración distrital mediante reglamentación particular, definirá los requisitos y el procedimiento que permita a los operadores obtener la autorización de instalación de estaciones radioeléctricas en bienes de propiedad privada y bienes privados afectos al uso público, bienes de uso público, espacio público y bienes fiscales, mediante un sistema de declaración responsable de cumplimiento de requisitos.

Que el inciso [tercero](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=119582#218.i.3) del artículo 218 del Decreto Distrital 555 de 2021, establece que _:__“_ _(...__)__A partir del año siguiente_ _a la_ _entrada_ _en_ _vigencia del presente plan,__los_ _operadores_ _presentarán para autorización, durante los dos primeros meses de_ _cada_ _anualidad, el plan de despliegue e instalación_ _que debe acoger_ _y cumplir todos_ _los_ _requisitos establecidos en la reglamentación nacional y distrital vigente para instalación de_ _estaciones_ _radioeléctricas y el cumplimiento de los requisitos_ _en_ _licenciamiento urbanístico para la ubicación de ese tipo de elementos en edificaciones_ _. Para la_ _vigencia_ _en_ _que se_ _adopte_ _el procedimiento_ _,__los operadores deberán presentar el_ _plan_ _durante_ _los dos_ _(2)__meses_ _siguientes a_ _la_ _ejecutoria del_ _acto administrativo que lo regule.__"_ Que teniendo en cuenta lo dispuesto en el Decreto Distrital [555](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=119582) de 2021, se expidió el Decreto Distrital [083](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=137757) del 1 de marzo de 2023 _"__Por medio del cual_ _se_ _establecen los requisitos y el procedimiento para la autorización, instalación, localización y regularización_ _de_ _estaciones radioeléctricas en Bogotá, D.C., en_ _los_ _términos señalados en los artículos[218](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=119582#218) y [219](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=119582#219) del Decreto Distrital 555 de 2021 __y_ _se dictan otras disposiciones”_ _._ __ Que el artículo [14](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=137757#14) del Decreto Distrital 083 de 2023, contempla que: _"(...)__Dentro de los dos (2) primeros_ _meses_ _de_ _cada_ _anualidad, el proveedor de Redes y Servicios_ _de_ _Telecomunicaciones deberá presentar ante la Secretaría Distrital de Planeación o la Secretaría_ _Distrital_ _del_ _Hábitat,__según_ _corresponda de acuerdo_ _con lo establecido en el artículo_ _32_ _del_ _presente decreto_ _, el_ _plan anual_ _de_ _despliegue_ _de_ _instalación y localización de infraestructura_ _y_ _servicios de TIC, el cual contendrá como mínimo, el número de_ _sitios o_ _zonas a_ _ser_ _intervenidos con el despliegue de redes,__así_ _como el cronograma_ _planteado de_ _instalación, sin que_ _se_ _genere la obligación de realizar la instalación de las estaciones reportadas por los proveedores de redes y servicios y/o proveedores de infraestructura de telecomunicaciones_ _._ __ _Los_ _respectivos operadores y/o proveedores deberán comunicar a la entidad competente las modificaciones o actualizaciones, si las hubiere, del contenido del Plan de Despliegue __presentado,__cada vez que se modifique_ _._ **_Parágrafo_

_. El_

_Plan_

_de Despliegue_

_se_

_deberá_

_presentar con la información y_

_bajo las condiciones que_

_para el_

_efecto_

_establezca,_

_mediante resolución,_

_la autoridad_

_competente_

_para_

_emitir la autorización_

_de_

_instalación_

_radioeléctrica._**_”_(Negrilla fuera del texto original) Que mediante radicado 3-2023-18405 del 23 de mayo de 2023, se remitió a la Dirección de Planeación Institucional, el formato denominado "_Plan_ Anual de _Despliegue_ _para_ la _localización e instalación de estaciones radioeléctricas_ nuevas", y en consecuencia, dicha Dirección aprobó el documento según Acta No. 156 del 24 de mayo de 2023.

Que el Decreto Distrital 432 de 2022 modificó la estructura organizacional de la Secretaría Distrital de Planeación, teniendo entre sus funciones la de "_Coordinar_ la _elaboración_, _reglamentación, ejecución_ _y_ _evaluación del Plan de Ordenamiento Territorial"_, y determinó dentro de las funciones del Despacho del Secretario, entre otras, la de "_Expedir_ los _actos administrativos que se requieran_ _para_ el cumplimiento _de_ las _funciones y_ el _desarrollo_ _de_ _los procesos establecidos para la entidad.”_ Que conforme a lo ordenado por el citado inciso tercero del artículo [218](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=119582#218) del Decreto Distrital 555 de 2021 y el artículo [14](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=137757#14) del Decreto Distrital 083 de 2023 se hace necesario reglamentar las condiciones para que los operadores y/o proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones presenten el Plan de Despliegue al que hace referencia la normatividad mencionada.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

Artículo 1.

Objeto._ La presente resolución tiene por objeto establecer las condiciones para que operadores y/o proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones presenten el Plan de Despliegue, en cumplimiento de lo previsto en el inciso tercero del artículo [218](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=119582#218) del Decreto Distrital 555 de 2021, y en el artículo [14](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=137757#14) y el numeral [18.14](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=137757#18.14) del artículo 18 del Decreto Distrital 083 de 2023. Artículo 2._Contenido del plan

_de_

_despliegue._ El plan anual de despliegue de instalación y localización de infraestructura y servicios de TIC, contendrá como mínimo: 2.1. Número de sitios o zonas a ser intervenidos con el despliegue de redes. 2.2. Dirección Catastral exacta de sitios o zonas donde se instalarán las estaciones radioeléctricas reportadas con el despliegue de redes. 2.3. Tipo de Localización donde se ubicarán las estaciones radioeléctricas (propiedad privada, predios fiscales o espacio público). 2.4. Denominación y descripción de cada una de las estaciones radioeléctricas que se tiene planteado instalar. Si una vez se esté ejecutando el despliegue estos elementos cambian, se deberá actualizar el Plan de despliegue ante la entidad competente previo a realizar la solicitud de autorización para localización e instalación de la estación radioeléctrica. 2.5. Cronograma planteado de instalación, sin que genere la obligación de realizar la instalación de las estaciones reportadas. 2.6. Localidad(es) donde se ubican los sitios o zonas a ser intervenidos con el despliegue de redes Parágrafo 1. La información que comprende el Plan Anual de Despliegue suministrada por el operador y/o proveedor gozará de confidencialidad de que trata la Decisión 486 proferida por la Comunidad Andina de Naciones y acogida mediante el artículo 27 del Acuerdo de Cartagena en materia de protección a los secretos empresariales, comerciales e industriales, o las normas que la reglamenten,** sustituyan, modifiquen, adicionen o complementen, y debe tratarse conforme las reglas propias de la confidencialidad de los documentos, en concordancia con lo dispuesto en la Ley [1712](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=56882) de 2014 sobre la materia. Teniendo en cuenta el régimen de transición aplicable contemplado en el numeral [32.5](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=137757#32.5) del artículo 32 del Decreto Distrital 083 de 2023, los planes de despliegue presentados ante la Secretaría Distrital de Planeación se remitirán por esta entidad a la Secretaría Distrital del Hábitat para los fines pertinentes, entendiendo que ha sido autorizado por el titular de la solicitud y cuya documentación se encuentra amparada de confidencialidad a la luz de la normatividad citada.

Parágrafo 2. Conforme al artículo [14](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=137757#14) del Decreto Distrital 083 de 2023 el reporte en el Plan de Despliegue no genera la obligación de realizar la instalación de las estaciones reportadas por los proveedores de redes y servicios y/o proveedores de infraestructura de telecomunicaciones. No obstante, conforme al parágrafo 2 del artículo 10 la estación sobre que se solicite autorización de localización e instalación deberá estar registrada en el Plan con las condiciones señaladas en el presente artículo. la **Artículo 3._Adopción

_de_

_formato._ Adoptar el formato denominado "_M-FO_ -231 _Plan Anual de Despliegue_ para la Localización e Instalación de Estaciones _Radioeléctricas Nuevas”_, previsto en el artículo [14](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=137757#14) del Decreto Distrital 083 de 2023, el cual hace parte integral del presente acto administrativo. Artículo 4. _Deber de comunicación de las_

_modificaciones_ o _actualizaciones_**. Los respectivos operadores y/o proveedores deberán comunicar a la entidad competente para tramitar las autorizaciones de localización e instalación de estaciones radioeléctricas según corresponda de acuerdo con lo establecido en el artículo [32](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=137757#32) del Decreto Distrital 083 de 2023, cada modificación o actualización, del contenido del Plan de Despliegue presentado, si las hubiere.

Artículo 5.

Vigencia._** La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta de Urbanismo y Construcción de obra de conformidad con lo dispuesto en el

artículo [575](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=119582#575) del Decreto Distrital 555 de 2021.

Dada en Bogotá, D. C., a los 12 días del mes de octubre del año 2023.

PUBLIQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

FELIPE EDGARDO JIMENEZ ÁNGEL

Secretario Distrital de Planeación NOTA: Ver anexos NOTA: Ver norma original en anexos Aprobó: Germán Aranguren Amaya \- Subsecretario Jurídico Margarita Rosa Caicedo - Subsecretaria de Planeación Territorial. Revisó: Samaris Ceballos García - Directora de Trámites Administrativos Urbanísticos Lorena Pardo Peña - Directora de Análisis y Conceptos Jurídicos. Giovanni Perdomo Sanabria. Contratista Subsecretaría De Planeación Territorial C Javier Felipe Cabrera López \- Abogado de la Dirección de Análisis y Conceptos Jurídicos C Proyectó: Natalia Castiblanco Palomino. Abogada. Dirección de Trámites Administrativos Urbanísticos. Saira Guzmán Marmolejo. Abogada. Dirección de Trámites Administrativos Urbanísticos.