Resolución 271 de 2023

RESOLUCIÓN 271 DE 2023

(Abril 04)

_Por la cual se modifica el artículo_ _[1°](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=117660#1)de la Resolución número 0570 de 2021 que reglamenta el artículo[2.1.1.6.9.6](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=62512#2.1.1.6.9.6)del Título 1 de la Parte 1 del Libro 2 del Decreto número 1077 de 2015, en lo referente a la focalización territorial para acceder al Subsidio Familiar de Vivienda en la modalidad de arrendamiento para población migrante_

La Ministra de Vivienda, Ciudad y Territorio, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, y en especial las conferidas por el numeral 3 del artículo 59 de la Ley 489 de 1998, el numeral 1 del artículo 2° del Decreto número 3571 de 2011, modificado por el artículo 1° del Decreto número 1604 de 2020, y el artículo 2.1.1.6.9.6. del Decreto número 1077 de 2015, adicionado por el Decreto número 057 de 2021, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo [6°](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1164#6) de la Ley 3ª de 1991, modificado por el artículo [28](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=43213#28) de la Ley 1469 de 2011 define el subsidio familiar de vivienda como un aporte estatal en dinero o en especie, otorgado por una sola vez al beneficiario con el objeto de facilitar el acceso a una solución de vivienda de interés social o prioritario.

Que el artículo [41](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=8738#41) de la Ley 820 de 2003 establece que _“El Estado podrá, tanto en su nivel nacional como territorial establecer subsidios a familias de escasos recursos para el alquiler de vivienda, cuando carezcan de ella. Tendrán derecho preferencial los desplazados por la violencia, las madres cabeza de familia y las personas de la tercera edad. El Gobierno establecerá los requisitos, condiciones y procedimientos para la asignación y uso de estos subsidios”_.

Que el artículo [100](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125#100) de la Constitución Política establece que los extranjeros disfrutarán en Colombia de los mismos derechos civiles que se les conceden a los colombianos.

Que el Decreto número [2413](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=90876) de 2018 adicionó el Capítulo [6](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=62512#L.2.P.1.T.1.C.6) del Título 1 de la Parte 1 del Libro 2 del Decreto número 1077 de 2015 en lo relacionado con el programa denominado “ _Semillero de Propietarios_ ”, a través del cual se asigna el subsidio familiar de vivienda en el marco de operaciones de arrendamiento y arrendamiento con opción de compra a hogares con ingresos de hasta dos (2) salarios mínimos legales mensuales vigentes.

Que el artículo [2.1.1.6.9.6](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=62512#2.1.1.6.9.6) del Decreto número 1077 del 26 de mayo de 2015 establece que el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio mediante acto administrativo, definirá los departamentos, distritos o municipios en donde se podrán aplicar los subsidios a la población migrante, para lo cual deberá tener en cuenta como mínimo, criterios de presencia y vulnerabilidad de la población objeto.

Que con el fin de atender la crisis habitacional de los hogares migrantes de nacionalidad venezolana, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio expidió el Decreto número [057](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=104949) de 2021, por medio del cual se modificó y adicionó el Capítulo [6](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=62512#L.2.P.1.T.1.C.6) al Título 1 de la Parte 1 del Libro 2 del Decreto número 1077 de 2015, reglamentando las condiciones especiales de asignación del subsidio familiar de vivienda en la modalidad de arrendamiento en el marco del programa de promoción y acceso a la vivienda de interés social y prioritario “Semillero de Propietarios” para población migrante.

Que el Programa _“Semillero de Propietarios”_ para población migrante, será financiado con recursos del _“Proyecto de Vivienda Resiliente e Incluyente en Colombia”_ del Banco Mundial (BM) y el _“Programa de integración socio-urbana de migrantes en ciudades colombianas”_ del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Que de acuerdo con lo dispuesto por el Consejo Nacional de Política Económica y Social el documento Conpes 4027 de fecha 16 de marzo de 2021, el Programa _“Semillero de Propietarios”_ para población migrante será financiado, así: (i) con recursos no reembolsables, entregados por el Banco Mundial en el marco del _“Proyecto de Vivienda Resiliente e Incluyente en Colombia”_ correspondiente a 36,7 millones de dólares, de los cuales 13,3 millones de dólares, están destinados a arriendo para migrantes, y (ii) con recursos no reembolsable entregado por el Banco Interamericano de Desarrollo en el marco del _“Programa de integración sociou rbana de migrantes en ciudades colombianas”_ por un valor total de 15 millones de dólares de los cuales 3,85 millones de dólares están destinados para el programa de arriendo para migrantes.

Que el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio expidió la Resolución número [0570](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=117660) de fecha 1° de octubre de 2021, a través de la cual reglamentó el artículo [2.1.1.6.9.6](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=62512#2.1.1.6.9.6) del Decreto número 1077 de 2021, adicionado por el Decreto número [057](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=104949) de 2021, en lo referente a la focalización territorial para acceder al Subsidio Familiar de Vivienda en la modalidad de arrendamiento para población migrante. Para lo cual, determinó los veinticinco (25) municipios y distritos en los que se podrán aplicar los subsidios a la población migrante, teniendo en cuenta criterios de presencia y vulnerabilidad de la población objeto.

Que el Decreto número [1104](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=125088) del 29 de junio de 2022 modificó y adicionó el Decreto número [1077](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=62512) de 2015, en lo relacionado con el programa denominado “S _emillero de Propietarios_ ”, reglamentando las condiciones para la asignación del subsidio familiar de vivienda para población migrante.

Que la Resolución número [593](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=127017) del 5 de agosto de 2022 expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, modificó el artículo [1°](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=117660#1) de la Resolución número 0570 de 2021, con el fin de incluir dentro de la focalización territorial al municipio de Rionegro, tomando como fundamento el proceso de convergencia de los criterios previstos en esa última resolución y los flujos migratorios evidenciados por la Gerencia de Frontera.

Que en considerando a los criterios de presencia y vulnerabilidad de la población objeto y lo dispuesto en el reglamento operativo del _“Programa de Integración sociourbana de migrantes en ciudades colombianas”_ (Convenio GRT/GR 17925-CO1015 y ATN/KK-17960-COT1543), que establece la incorporación de otras ciudades en función de la evolución de las dinámicas migratorias en Colombia, se requiere modificar la Resolución número [0570](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=117660) de 2021, para efectos de incluir los siguientes treinta y dos (32) municipios y distritos priorizados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID): 1) Puerto Carreño, 2) Santafé de Antioquia, 3) Arauca, 4) Inírida, 5) Tame, 6) Marinilla, 7) Los Patios, 8) Arauquita, 9) Ocaña, 10) Chía, 11) Madrid, 12) Mosquera, 13) Itagüí, 14) Jamundí, 15) Yumbo, 16) Zipaquirá, 17) Uribia, 18) Tunja, 19) Armenia, 20) Dosquebradas, 21) Apartadó, 22) Facatativá, 23) Palmira, 24) Villavicencio, 25) Malambo, 26) Barrancabermeja, 27) Girón, 28) Piedecuesta, 29) Envigado, 30) Ibagué, 31) Popayán y 32) Manizales. Que, teniendo en consideración los lineamientos establecidos en el Manual Operativo del “ _Proyecto de Vivienda Resiliente e Incluyente en Colombia_ ”, el cual establece que para la selección de nuevos municipios se deben tener en cuenta los mismos criterios de elegibilidad definidos en el Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) entre los que se encuentran la “ _Proporción de migrantes de Venezuela en la población municipal en general_ ”, es necesario incorporar en la Resolución número [0570](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=117660) de 2021, los siguientes cuatro (4) municipios priorizados por el Banco Mundial (BM), los cuales que cumplieron con dicho criterio: 1) Villavicencio, 2) Itagüí, 3) Quibdó, y 4) Buenaventura.

Que en los anteriores términos, es necesario incorporar en la Resolución número [0570](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=117660) de 2021 los treinta y dos (32) municipios y distritos priorizados por el Banco Interamericano de Desarrollo y los cuatro (4) municipios priorizados por el Banco Mundial, los cuales han tenido mayor impacto migratorio y en los cuales debe enfocarse el programa _“Semilleros de Propietarios”_ para población migrante. Que, en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

Artículo 1°. Modifíquese el artículo [1°](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=117660#1) de la Resolución número 0570 de 2021, modificado por el artículo [1°](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=127017#1) de la Resolución número 593 de 2022, el cual quedará así: _“Artículo 1 °. Focalización territorial. El Subsidio Familiar de Vivienda en la modalidad de arrendamiento para población migrante a que se refiere la Sección 9 del Capítulo 6 del Título 1 de la Parte 1 del Libro 2 del Decreto número 1077 de 2015, se aplicará principalmente en los siguientes municipios y distritos:_ | _Municipios Banco Mundial (BM) en el marco del “Proyecto de Vivienda Resiliente e Incluyente en Colombia”_ | _Municipios Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el marco del “Programa de integración socio-urbana de migrantes en ciudades colombianas” ---|--- _Bogotá, D. C._ | _Medellín_ _Medellín_ | _Rionegro_ _Cali_ | _Cúcuta_ _Barranquilla_ | _Villa del Rosario_ _Bucaramanga_ | _Riohacha_ _Cartagena de Indias_ | _Maicao_ _Cúcuta_ | _Barranquilla_ _Pereira_ | _Puerto Carreño_ _Santa Marta_ | _Santafé de Antioquia_ _Valledupar_ | _Arauca_ _Riohacha_ | _Tibú_ _Sincelejo_ | _Inírida_ _Arauca_ | _Fonseca_ _Yopal_ | _Tame_ _Soledad_ | _Saravena_ _Bello_ | _Marinilla_ _Villa del Rosario_ | _Los Patios_ _Ciénaga_ | _Santa Marta_ _Soacha_ | _Arauquita_ _Floridablanca_ | _Bucaramanga_ _Fonseca_ | _Ocaña_ _Maicao_ | _Chía_ _San Juan del Cesar_ | _Cartagena de Indias_ _Saravena_ | _Madrid_ _Tibú_ | _Mosquera_ _Villavicencio_ | _Yopal_ _Itagüí_ | _Bogotá, D. C._ _Quibdó_ | _Ciénaga_ _Buenaventura_ | _Valledupar_ __ | _Itagüí_ __ | _Jamundí_ __ | _Yumbo_ __ | _Pereira_ __ | _Bello_ __ | _Soacha_ __ | _Cali_ __ | _Zipaquirá_ __ | _Uribia_ __ | _Tunja_ __ | _Soledad_ __ | _Armenia_ __ | _Dosquebradas_ __ | _Apartadó_ __ | _Facatativá_ __ | _Palmira_ __ | _Villavicencio_ __ | _Malambo_ __ | _Barrancabermeja_ __ | _Girón_ __ | _Piedecuesta_ __ | _Floridablanca_ __ | _Sincelejo_ __ | _Envigado_ __ | _Ibagué_ __ | _Popayán_ __ | _Manizales_

Artículo 2°._Vigencia_. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y modifica el artículo [1°](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=117660#1) de la Resolución número 0570 de 2021, modificado por el artículo [1°](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=127017#1) de la Resolución número 593 de 2022.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.

Dada en Bogotá, D.C., a los 04 días del mes de abril del año 2023.

La Ministra de Vivienda, Ciudad y Territorio

Catalina Velasco Campuzano