Circular 019 de 2025

CIRCULAR 019 DE 2025

(Marzo 25) Para: Subsecretarios(as), directores(as), subdirectores y jefes (as) jurídicos(as) del sector central y descentralizado de la administración distrital; alcaldías locales, Veeduría Distrital, Contraloría de Bogotá D.C. y Personería de Bogotá D.C.

De: Secretaría Jurídica Distrital

Asunto: Proceso de actualización del Manual de Técnica Normativa Distrital RADICADO: 2-2025-2899. El Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas del Distrito Capital 2024-2027 "Bogotá Camina Segura", estableció dentro del objetivo estratégico No. 5 _Bogotá confía en su gobierno_, el programa fortalecimiento institucional para un gobierno confiable, en el cual se previó la meta de la elaboración de 15 decretos reglamentarios, uno para cada sector de la administración distrital, como parte de una estrategia de mejora normativa en la ciudad, cuyo responsable es el sector gestión Jurídica, en cabeza es la Secretaria Jurídica Distrital. Para cumplir con la meta antes descrita, se prevé la expedición de 14 Decretos Únicos Sectoriales -DUS- durante el año 2025, para lo cual se están realizando los ejercicios de articulación y coordinación con los 14 sectores diferentes al de gestión jurídica, a efecto de cumplir con dicho propósito durante la presente vigencia. A su vez, la Secretaría Jurídica Distrital, como ente rector jurídico del Distrito Capital (Decreto Distrital 479 de 2024. Artículo [1°](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=170877#1)), tiene como objeto formular, orientar, coordinar y dirigir la gestión jurídica del Distrito Capital, en el marco de sus funciones, conforme a lo dispuesto en los numerales [2](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=66674#3.n.2), [3](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=66674#3.n.3), y [17](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=66674#3.n.17) del artículo 3 del Decreto Distrital 323 de 2016. En dicho contexto, el artículo [80](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=170877#80) del Decreto Único Distrital del Sector Gestión Jurídica (479 de 2024), establece en cabeza de la Secretaria Jurídica Distrital la obligación de elaborar el Manual de Técnica Normativa, el cual debe ser atendido por las entidades y organismos distritales en la expedición de actos administrativos. Este Manual, actualmente contenido en la Directiva No. [009](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=132138) de 2022, es una herramienta clave de la Política de Gobernanza Regulatoria, alineada con los lineamientos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en materia de mejora normativa. Su propósito es optimizar los procedimientos de creación normativa y mejorar la calidad de los actos administrativos que se expidan por las entidades y organismos distritales del Distrito Capital, así como tenerlo de base en la expedición de los citados Decretos Únicos Sectoriales -DUS. Ahora bien, reconociendo la relevancia de dicho Manual y la necesidad de actualizarlo a las nuevas realidades de Bogotá D.C., especialmente en materia de lenguaje claro y seguridad jurídica, se requiere contar con la participación de todos los sectores del Distrito para que este instrumento responda a las necesidades de los mismos y facilite su aplicación. En tal sentido, la Secretaría Jurídica Distrital adelantará el siguiente proceso con el propósito de generar una nueva versión del Manual, que será adoptada como instrumento normativo para todas las entidades y organismos de la administración distrital: Así las cosas, a efectos de agotar la primer etapa, se ha diseñado una encuesta en la que todas las oficinas jurídicas del Distrito (nivel central y descentralizado) podrán expresar la percepción sobre el Manual actual, el nivel de uso y las mejoras que consideren necesarias. Por ello, se requiere contar con el apoyo en el diligenciamiento del siguiente formulario:, que a su vez estará publicado en el banner de la página web de la Secretaría Jurídica Distrital, el cual podrá ser diligenciado a más tardar el jueves 3 de 2025. Una vez construida la nueva versión del Manual, será remitida para comentarios y aportes durante el periodo comprendido entre el 26 de mayo y el 6 de junio de 2025. | Etapa | Mecanismo | Período ---|---|---
1. Revisión de las necesidades de actualización | Encuesta | 25 e marzo a 3 de abril
2. Construcción del nuevo manual | Construcción al interior de la Secretaría Jurídica Distrital | 3 de abril a 23 de mayo
3. Remisión de la propuesta nuevo Manual para comentarios | Envío mediante correo Electrónico a las entidades para sus comentarios, sugerencias y aportes | 26 de mayo a 6 de junio
4. Ajuste del instrumento según los comentarios recibitos. | Construcción al interior de la Secretaría Jurídica Distrital | 6 a 20 de junio
5. Socialización del instrumento final y adopción | Socialización de la versión final en el Comité Jurídico Distrital | Finales de junio Así las cosas, a efectos de agotar la primer etapa, se ha diseñado una encuesta en la que todas las oficinas jurídicas del Distrito (nivel central y descentralizado) podrán expresar la percepción sobre el Manual actual, el nivel de uso y las mejoras que consideren necesarias. Por ello, se requiere contar con el apoyo en el diligenciamiento del siguiente formulario: , que a su vez estará publicado en el banner de la página web de la Secretaría Jurídica Distrital, el cual podrá ser diligenciado a más tardar el jueves 3 de 2025.

Una vez construida la nueva versión del Manual, será remitida para comentarios y aportes durante el periodo comprendido entre el 26 de mayo y el 6 de junio de 2025.

Para cualquier inquietud, esta puede ser comunicada con la Dirección Distrital de Doctrina y Asuntos Normativos a través de los correos electrónicos:

[apuentesd@secretariajuridica.gov.co](mailto:apuentesd@secretariajuridica.gov.co) y [mpalbornozc@secretariajuridica.gov.co](mailto:mpalbornozc@secretariajuridica.gov.co)

Finalmente, se agradece la colaboración en este proceso de mejora normativa.

Cordialmente,

MAURICIO ALEJANDRO MONCAYO VALENCIA

Secretario Jurídico Distrital

Proyectó: Maria Paula Albornoz-Contratista-Dirección Distrital de Doctrina y Asuntos Normativos Reviso: Duván Sandoval Rodriguez - Profesional Especializado (e) Dirección Distrital de Doctrina y Asuntos Normativos Aprobó: Andrés Felipe Puentes Diaz-Director Distrital de Doctrina y Asuntos Normativos

Nota: Ver norma original en Anexos.