Resolución Reglamentaria 010 de 2017

RESOLUCIÓN REGLAMENTARIA 010 DE 2017 **

(Abril 4)

**[Derogada por el art. 17 de la Resolución 019 de 2017.](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=69820#17.)

_Por la cual se agrupan, clasifican y asignan por sectores, los sujetos de vigilancia y control fiscal a las Direcciones Sectoriales de Fiscalización de la Contraloría de Bogotá, D.C. y se dictan otras disposiciones_

EL CONTRALOR DE BOGOTÁ D.C.

En ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales, especialmente las conferidas en el Decreto Ley 1421 de 1993, el Acuerdo 658 de 2016 modificado por el Acuerdo 664 de 2017 y,

CONSIDERANDO:

Que el artículo [3º](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=289#3) de la Ley 42 de 1993, incluye como sujetos de control fiscal del orden territorial, a los organismos que hacen parte de la estructura departamental, municipal y las entidades de este orden enumeradas en la citada norma.

Que el artículo [20º](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=289#20) de la precitada Ley, señala que “La vigilancia de la gestión fiscal en las entidades que conforman el sector central y descentralizado se hará de acuerdo a lo previsto en esta Ley y los órganos de control deberán ejercer la vigilancia que permita evaluar el conjunto de la gestión y sus resultados”.

Que el artículo [21º](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=289#21) ídem, determina que “La vigilancia de la gestión fiscal en las sociedades de economía mixta se hará teniendo en cuenta la participación que el Estado tenga en el capital social, evaluando la gestión empresarial de tal forma que permita determinar que el manejo de los recursos públicos se realice de acuerdo con los principios establecidos en el artículo [8](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=289#8) de la presente Ley.”

Que el Concejo de Bogotá, D.C., expidió el Acuerdo [658](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=67734) de 2016 “Por el cual se dictan normas sobre organización y funcionamiento de la Contraloría de Bogotá D.C., se modifica su estructura orgánica e interna, se fijan las funciones de sus dependencias, se modifica su planta de personal y se dictan otras disposiciones”, a través del cual se determinó en el artículo [4º](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=67734#4) los sujetos de vigilancia y control fiscal por parte de la Contraloría de Bogotá D.C., el cual fue modificado por el Acuerdo [664](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=68617) de 2017.

Que de conformidad con el referido artículo [4º](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=67734#4), la vigilancia y control fiscal a los Fondos de Servicios Educativos se ejercerá mediante actuaciones de control fiscal, que den cuenta del adecuado manejo de los recursos públicos puestos bajo su responsabilidad, sin perjuicio de las atribuciones constitucionales y legales que le asisten a este organismo de control.

Que el artículo [6º](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=67734#6) del Acuerdo 658 de 2017, dispuso que en ejercicio de la autonomía administrativa le corresponde a la Contraloría de Bogotá D.C., definir todos los aspectos relacionados con el cumplimiento de sus funciones, en armonía con la Constitución, las leyes y el referido Acuerdo.

Que a su turno, el numeral [6º](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=67734#5.6) del artículo 5 de la misma norma, determina entre las funciones generales de la Contraloría de Bogotá D.C., “Ejercer el control posterior y selectivo sobre las cuentas de cualquier entidad del Distrito Capital y particulares que manejen fondos o bienes Distritales en los casos previstos por la ley, así como de personas naturales o jurídicas que administren bienes o recursos del Distrito”.

Que en el artículo [26](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=67734#26) ejusdem señala que para ejercer el control a la gestión fiscal de manera eficiente y eficaz atendiendo la organización sectorial de la administración distrital, la Contraloría de Bogotá D.C., se organiza en Direcciones especializadas por sectores específicos.

Que la Contraloría de Bogotá D.C., expidió la Resolución Reglamentaria No. [43](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=67695) de 2016 “Por la cual se agrupan por sectores, se clasifican y se asignan los sujetos de vigilancia y control fiscal a las Direcciones Sectoriales de Fiscalización de la Contraloría de Bogotá D.C., y se dictan otras disposiciones”.

Que la Dirección Sector Movilidad mediante memorando No. 3-2017-04525 de febrero 20 de 2017, solicitó la asignación como sujeto de vigilancia y control fiscal a la Empresa Metro de Bogotá S.A. constituida mediante escritura pública 05291 del 14 de diciembre de 2016.

Que la Dirección Sector Servicios Públicos mediante memorando No. 3-2017-04797 de febrero 21 de 2017, solicita excluir como sujeto de vigilancia y control fiscal de esa Dirección, a la Empresa de Energía de Cundinamarca S.A. E.S.P, ya que mediante Escritura Pública No.04063 del 30 de septiembre del año 2016, se celebró la reforma estatutaria consistente en la fusión por medio de la cual CODENSA S.A. E.S.P., absorbió a aquella. De igual manera, ajustar el contenido del artículo [6](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=67695#6) de la Resolución Reglamentaria No. 043 de 2016 en el sentido de hacer uso de la definición legal de Subordinadas, para abarcar tanto a las filiales como a las subsidiarias de la Empresa de Energía de Bogotá S.A. E.S.P., conforme a lo establecido en el Capítulo XI del Código de Comercio.

Que la Dirección Sector Salud mediante memorando 3-2017-06032 de marzo 3 de 2017, solicitó incluir como sujeto de vigilancia y control fiscal al Instituto Distrital de Ciencia, Biotecnología e Innovación en Salud – IDCBIS, con NIT 9010344790-5, constituido el pasado 29 de noviembre de 2016, según certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de Bogotá.

Que para el adecuado cumplimiento de la misión constitucional encomendada a la Contraloría de Bogotá D.C., se hace necesario clasificar en dos grupos los sujetos de vigilancia y control fiscal a su cargo, e incluir aquellas empresas de servicios públicos mixtas, dada la particularidad de las inversiones directas e indirectas del Distrito Capital en las mismas, atendiendo a lo señalado en la sentencia C-290 de 2002.

Que de conformidad, con lo expuesto y con el fin de armonizar la nueva estructura de la Contraloría de Bogotá D.C., con los Sectores Administrativos del Distrito Capital, para garantizar el ejercicio de la vigilancia y el control fiscal, se hace necesario agrupar por sectores, clasificar de acuerdo con la participación que el Estado tenga en el capital social y asignar los sujetos de vigilancia y control fiscal a las Direcciones Sectoriales de Fiscalización de este organismo de Control Fiscal. En mérito de lo expuesto, el Contralor de Bogotá D.C.

RESUELVE:

Capítulo I.

CLASIFICACIÓN DE LOS SUJETOS DE VIGILANCIA Y CONTROL FISCAL

Artículo primero.

Los sujetos de vigilancia y control fiscal de la Contraloría de Bogotá D.C., se clasifican así: GRUPO I: Conformado por aquellos sujetos de vigilancia y control fiscal que administren o manejen recursos públicos del Distrito Capital cuyo patrimonio sea igual o superior al (50%) cincuenta por ciento, de los mismos. GRUPO II: Conformado por aquellos sujetos de vigilancia y control fiscal con participación directa o indirecta del Distrito Capital, inferior al (50%) cincuenta por ciento y los particulares, personas naturales o jurídicas que administren bienes o recursos del Distrito, de los mismos. CAPITULO II **ASIGNACIÓN SUJETOS DE VIGILANCIA Y CONTROL FISCAL

Artículo segundo.

Corresponde a la DIRECCIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DESARROLLO LOCAL, ejercer la vigilancia y el control fiscal, a través de la Subdirección de Gestión Local, a los siguientes sujetos de vigilancia y control fiscal: | No. | SUBDIRECCIÓN | **SUJETO DE VIGILANCIA Y CONTROL FISCAL ---|---|--- 1 | DE GESTIÓN LOCAL | Fondo de Desarrollo Local de Usaquén 2 | Fondo de Desarrollo Local de Chapinero 3 | Fondo de Desarrollo Local de Santa Fe 4 | Fondo de Desarrollo Local de San Cristóbal 5 | Fondo de Desarrollo Local de Usme 6 | Fondo de Desarrollo Local de Tunjuelito 7 | Fondo de Desarrollo Local de Bosa 8 | Fondo de Desarrollo Local de Kennedy 9 | Fondo de Desarrollo Local de Fontibón 10 | Fondo de Desarrollo Local de Engativá 11 | Fondo de Desarrollo Local de Suba 12 | Fondo de Desarrollo Local de Barrios Unidos 13 | Fondo de Desarrollo Local de Teusaquillo 14 | Fondo de Desarrollo Local de Los Mártires 15 | Fondo de Desarrollo Local de Antonio Nariño 16 | Fondo de Desarrollo Local de Puente Aranda 17 | Fondo de Desarrollo Local de La Candelaria 18 | Fondo de Desarrollo Local de Rafael Uribe Uribe 19 | Fondo de Desarrollo Local de Ciudad Bolívar 20 | Fondo de Desarrollo Local de Sumapaz

Artículo tercero.

Corresponde a la DIRECCIÓN SECTOR MOVILIDAD ejercer la vigilancia y el control fiscal, a través de sus Subdirecciones de Fiscalización, a los siguientes sujetos de vigilancia y control fiscal:

No. | SUBDIRECCIÓN | SUJETO DE VIGILANCIA Y CONTROL FISCAL ---|---|--- 1 | DE FISCALIZACIÓN MOVILIDAD | Empresa de Transporte del Tercer Milenio - Transmilenio S.A. 2 | Secretaría Distrital de Movilidad 3 | Terminal de Transporte S.A. 4 | Empresa Metro de Bogotá S.A. 5 | DE FISCALIZACIÓN INFRAESTRUCTURA | Instituto de Desarrollo Urbano – IDU 6 | Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial – UAERMV

Artículo cuarto.

Corresponde a la DIRECCIÓN SECTOR HÁBITAT Y AMBIENTE ejercer la vigilancia y el control fiscal, a través de sus Subdirecciones de Fiscalización, a los siguientes sujetos de vigilancia y control fiscal:

No. | SUBDIRECCIÓN | SUJETO DE VIGILANCIA Y CONTROL FISCAL ---|---|--- 1 | DE FISCALIZACIÓN CONTROL URBANO | Secretaría Distrital de Planeación 2 | Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá D.C. 3 | Curaduría Urbana No. 1 de Bogotá 4 | Curaduría Urbana No. 2 de Bogotá 5 | Curaduría Urbana No. 3 de Bogotá 6 | Curaduría Urbana No. 4 de Bogotá 7 | Curaduría Urbana No. 5 de Bogotá 8 | DE FISCALIZACIÓN AMBIENTE | Secretaría Distrital de Ambiente 9 | Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático –IDIGER- Fondo Distrital para la Gestión de Riesgos y Cambio Climático de Bogotá D.C. -FONDIGER 10 | Jardín Botánico José Celestino Mutis 11 | DE FISCALIZACIÓN HÁBITAT | Caja de Vivienda Popular 12 | Secretaría Distrital del Hábitat

Artículo quinto.

Corresponde a la DIRECCIÓN SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS ejercer la vigilancia y el control fiscal, a través de sus Subdirecciones de Fiscalización, a los siguientes sujetos de vigilancia y control fiscal:

No. | SUBDIRECCIÓN | SUJETO DE VIGILANCIA Y CONTROL FISCAL ---|---|--- 1 | DE FISCALIZACIÓN DE ENERGÍA | Empresa de Energía de Bogotá, S.A. EEB E.S.P. 2 | Empresa Generadora de Energía S.A., E.S.P.- EMGESA S.A. E.S.P. 3 | Compañía de Distribución y Comercialización de Energía S.A. ESP. CODENSA S.A. E.S.P. 4 | Gas Natural S.A. ESP. 5 | Transportadora de Gas Internacional S.A. E.S.P.– T.G.I. S.A. E.S.P. 6 | DE FISCALIZACIÓN DE ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO BÁSICO | Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá, EAB – E.S.P. 7 | Aguas de Bogotá S.A. E.S.P. 8 | Caudales de Colombia S.A. E.S.P. 9 | Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos 10 | DE FISCALIZACIÓN DE COMUNICACIONES | Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá S.A. E.S.P. 11 | SKYNET de Colombia S.A. E.S.P. 12 | Compañía Colombiana de Servicios de Valor Agregado y Telemático S.A. ESP - COLVATEL S.A E.S.P. 13 | Américas Business Process Services S.A.

Parágrafo. El control fiscal de las sociedades subordinadas de la Empresa de Energía de Bogotá S.A. E.S.P., que no se encuentran establecidas como sujetos de control directo se realizará a través de su casa matriz, no obstante cuando la necesidad lo exija, se podrá requerir información directamente de las mismas haciendo uso de los mecanismos de cooperación internacional establecidos en la Ley, a través de la Contraloría General de la República y/o demás entes competentes, según sea el caso, teniendo en cuenta en todo caso, la particularidad de las inversiones directas e indirectas que el Distrito Capital tenga en tales entidades.

Artículo sexto.

Corresponde a la DIRECCIÓN SECTOR SALUD ejercer la vigilancia y el control fiscal, a través de su Subdirección de Fiscalización Salud, a los siguientes sujetos de vigilancia y control fiscal:

No. | SUBDIRECCIÓN | SUJETO DE VIGILANCIA Y CONTROL FISCAL ---|---|--- 1 | DE FISCALIZACIÓN SALUD | Secretaría Distrital de Salud 2 | Fondo Financiero Distrital de Salud - FFDS 3 | Subred Integrada de Servicios de Salud Sur E.S.E. 4 | Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente E.S.E. 5 | Subred Integrada de Servicios de Salud Norte E.S.E. 6 | Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente E.S.E. 7 | Capital Salud. Entidad promotora de salud del régimen subsidiado S.A.S. - CAPITAL SALUD EPS -S.A.S. 8 | Administradora Pública Cooperativa de Empresas Sociales del Estado del Distrito Capital APC Salud Bogotá en liquidación 9 | Instituto Distrital de Ciencia, Biotecnología e Innovación en Salud – IDCBIS PARÁGRAFO: La vigilancia y control fiscal al Tribunal Departamental Ético de Enfermería Región Centro Oriental, el Tribunal Seccional de Ética Odontológica y el Tribunal de Ética Médica de Bogotá, se ejercerá simultáneamente y a través del efectuado al Fondo Financiero Distrital de Salud, sin perjuicio de las atribuciones constitucionales y legales que le asisten a este Ente de Control, para efectuarlo en forma independiente, cuando así lo considere.

Artículo séptimo.

Corresponde a la DIRECCIÓN SECTOR INTEGRACIÓN SOCIAL ejercer la vigilancia y el control fiscal, a los siguientes sujetos de vigilancia y control fiscal:

No.| SUJETOS DE VIGILANCIA Y CONTROL FISCAL ---|--- 1| Secretaría Distrital de Integración Social 2| Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud - IDIPRON

Artículo octavo.

Corresponde a la DIRECCIÓN SECTOR GOBIERNO ejercer la vigilancia y el control fiscal, a través de su Subdirección de Fiscalización Gestión Pública y Gobierno, a los siguientes sujetos de vigilancia y control fiscal:

No. | SUBDIRECCIÓN | SUJETO DE VIGILANCIA Y CONTROL FISCAL ---|---|--- 1 | DE FISCALIZACIÓN GESTIÓN PÚBLICA Y GOBIERNO | Secretaría Distrital de Gobierno 2 | Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público – DADEP 3 | Instituto Distrital de Participación y Acción Comunal - IDPAC 4 | Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C. 5 | Personería de Bogotá 6 | Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital - DASCD 7 | Concejo de Bogotá, D.C. 8 | Veeduría Distrital

Artículo noveno.

Corresponde a la DIRECCIÓN SECTOR EDUCACIÓN ejercer la vigilancia y el control fiscal, a través de su Subdirección de Fiscalización Educación, a los siguientes sujetos de vigilancia y control fiscal:

No. | SUBDIRECCIÓN | SUJETO DE VIGILANCIA Y CONTROL FISCAL ---|---|--- 1 | DE FISCALIZACIÓN EDUCACIÓN | Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico – IDEP 2 | Secretaría de Educación del Distrito - Fondos de Servicios Educativos de los Colegios e Instituciones adscritas a la Secretaría de Educación del Distrito. 3 | Universidad Distrital Francisco José de Caldas PARÁGRAFO: La vigilancia y control fiscal a los Fondos de Servicios Educativos se ejercerá mediante actuaciones de control fiscal, que den cuenta del adecuado manejo de los recursos públicos puestos bajo su responsabilidad, sin perjuicio de las atribuciones constitucionales y legales que le asisten a la Contraloría de Bogotá D.C.

Artículo décimo.

Corresponde a la DIRECCIÓN SECTOR HACIENDA ejercer la vigilancia y el control fiscal a los siguientes sujetos de vigilancia y control fiscal:

No. | SUJETO DE VIGILANCIA Y CONTROL FISCAL ---|--- 1 | Secretaría Distrital de Hacienda 2 | Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital 3 | Fondo de Prestaciones Económicas, Cesantías y Pensiones - FONCEP 4 | Lotería de Bogotá 5 | Centro Interactivo de Ciencia y Tecnología - MALOKA ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO. Corresponde a la DIRECCIÓN SECTOR DESARROLLO ECONÓMICO, INDUSTRIA Y TURISMO ejercer la vigilancia y el control fiscal, a los siguientes sujetos de vigilancia y control fiscal:

No. | SUJETO DE VIGILANCIA Y CONTROL FISCAL ---|--- 1 | Corporación para el Desarrollo y la Productividad Bogotá Región - INVEST IN BOGOTÁ. 2 | Instituto para la Economía Social - IPES 3 | Secretaría Distrital de Desarrollo Económico 4 | Instituto Distrital de Turismo ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO. Corresponde a la DIRECCIÓN SECTOR CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE ejercer la vigilancia y el control fiscal, a través de su Subdirección de Fiscalización Cultura, Recreación y Deporte, a los siguientes sujetos de vigilancia y control fiscal:

No. | SUBDIRECCIÓN | SUJETO DE VIGILANCIA Y CONTROL FISCAL ---|---|--- 1 | DE FISCALIZACIÓN CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE | Canal Capital 2 | Fundación Gilberto Álzate Avendaño 3 | Instituto Distrital de Patrimonio Cultural IDPC 4 | Instituto Distrital de Recreación y Deporte IDRD 5 | Orquesta Filarmónica de Bogotá 6 | Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte 7 | Instituto Distrital de las Artes IDARTES ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO. Corresponde a la DIRECCIÓN SECTOR GESTIÓN JURÍDICA ejercer la vigilancia y el control fiscal al siguiente sujeto de vigilancia y control fiscal:

No. | SUJETO DE VIGILANCIA Y CONTROL FISCAL ---|--- 1 | Secretaría Jurídica Distrital ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO. Corresponde a la DIRECCIÓN SECTOR EQUIDAD Y GÉNERO ejercer la vigilancia y el control fiscal al siguiente sujeto de vigilancia y control fiscal:

No. | SUJETO DE VIGILANCIA Y CONTROL FISCAL ---|--- 1 | Secretaría Distrital de la Mujer ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO. Corresponde a la DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN SECTOR SEGURIDAD CONVIVENCIA Y JUSTICIA ejercer la vigilancia y el control fiscal a los siguientes sujetos de vigilancia y control fiscal:

No. | SUJETO DE VIGILANCIA Y CONTROL FISCAL ---|--- 1 | Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia 2 | Unidad Administrativa Especial del Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. 3 | Fondo de Vigilancia y Seguridad en liquidación.

Capítulo III.

OTRAS DISPOSICIONES

ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO. La Dirección de Planeación a través de la Subdirección de Análisis, Estadísticas e Indicadores determinará el Nivel de Riesgo de los sujetos de vigilancia y control fiscal de la Contraloría de Bogotá D.C., de acuerdo con la metodología y periodicidad que se establezca, como insumo para la planeación estratégica del proceso de vigilancia y control a la gestión fiscal.

ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO. La presente Resolución Reglamentaria rige a partir de la fecha de su [publicación](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=70572) y deroga la Resolución Reglamentaria No. [043](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=67695) del 30 de noviembre de 2016 y demás normas que le sean contrarias.

PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá, D. C. a los cuatro (4) días del mes de abril de dos mil diecisiete (2017)

JUAN CARLOS GRANADOS BECERRA

Contralor de Bogotá, D.C.

Proyectó: Biviana Duque Toro - Directora de Planeación Aprobó: Andrés Castro Franco - Contralor Auxiliar Revisión Técnica: Biviana Duque Toro - Directora de Planeación Revisión Jurídica: Julián Darío Henao Cardona - Jefe Oficina Asesora Jurídica