Concepto 20213400394393 de 2021

Formato Comunicacion Interna CONCEPTO 20213400394393 DE 2021

(Noviembre 30)

PARA: STEPHANY JOHANNA ÑAÑEZ PABÓN

Oficina Asesora Jurídica

DE: MAIRA XIMENA SALAMANCA ROCHA

SUBDIRECTORA DE LAS ARTES (E) Gerencia de Artes Audiovisuales.

ASUNTO: Reducción transitoria del valor de la retribución que corresponde al Idartes del metraje de ocupación del espacio público para filmaciones audiovisuales destinado a la implementación de medidas de bioseguridad.

Cordial saludo, Con el objetivo de sustentar la prórroga de la Resolución [877 ](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=116298)de 2021 “Por la cual se prorroga reducción transitoria del valor de la retribución que corresponde al Idartes respecto del metraje de ocupación del espacio público para filmaciones audiovisuales destinado a la implementación de medidas de bioseguridad para el manejo y control del riesgo del Coronavirus COVID-19, establecida en las resoluciones No 910 de 2020 y [035 ](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=107348)de 2021, prorrogada por la resolución No [400 ](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=109347)de 2021”, la Comisión Fílmica de Bogotá emite el presente concepto técnico. Con la publicación de la Resolución [957 ](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=93960)del 2020 expedida por el Gobierno Nacional y de acuerdo al Decreto Distrital [164 ](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=94347)del 2020 de la Alcaldía de Bogotá, se permite la reactivación de la actividad con código CIIU 5911 - Actividades de producción de películas cinematográficas, videos, programas, anuncios y comerciales de televisión. Teniendo en cuenta el Decreto [148 ](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=109757)de 2021 “Por medio del cual se adoptan medidas adicionales para mitigar el riesgo de contagio por SARS-CoV-2 COVID-19 en los habitantes de la ciudad de Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones”, el Decreto [172 ](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=111678)de 2021 “Por medio del cual se adoptan medidas adicionales para mitigar el incremento de contagios por SARS-CoV-2 COVID-19 en los habitantes de la ciudad de Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones” y el Decreto [180 ](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=112277)de 2021 “Por medio del cual se adoptan medidas adicionales para mitigar el incremento de contagios por SARS-Co V-2 COVID-19 en los habitantes de la ciudad de Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones”. El Idartes como gestor del aprovechamiento económico para la actividad de filmaciones cuenta con el Protocolo de Bioseguridad para filmaciones audiovisuales en el espacio público, el cual fue adoptado mediante la Resolución Idartes N° [872 ](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=96477)del 02 de septiembre de 2020 “Por medio de la cual se adopta el Protocolo de bioseguridad para el manejo y control del riesgo del COVID-19 en las filmaciones en el espacio público de Bogotá D.C., de conformidad con las resoluciones [666 ](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=92565)y [957 ](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=93960)de 2020 expedidas por el Ministerio de Salud y Protección Social y demás disposiciones concordantes”. La Resolución [666 ](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=92565)del 2020, modificada mediante la Resolución [223 ](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=107968)de 2021, la Resolución [957 ](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=93960)del 2020 y el protocolo de bioseguridad mencionado anteriormente, establecen medidas generales y específicas de bioseguridad de obligatorio cumplimiento que afectan y aumentan la ocupación del espacio público realizada por cada filmación en la ciudad de Bogotá. Teniendo en cuenta la ocupación mayor del uso del espacio público producto de la implementación del protocolo de bioseguridad y la grave situación económica que enfrenta el sector en el marco de la emergencia sanitaria causada por la COVID - 19, el Idartes adoptó la resolución 910 del 17 de septiembre de 2020, extendida mediante las resoluciones PUFA No 035 del 3 de febrero de 2021, No 400 de 2021 del 31 de mayo de 2021 y No [877 ](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=116298)del 31 de agosto de 2021. Al realizar un análisis del comportamiento del sector audiovisual, se evidencia que, desde el momento de reapertura del módulo de filmaciones de la plataforma SUMA, el descuento por el metraje adicional por bioseguridad ha sido utilizado por más del 90% de las solicitudes PUFA registradas, ya que los proyectos audiovisuales han implementado las medidas y protocolos de bioseguridad con el fin de brindar ambientes seguros a sus equipos de trabajo. Adicionalmente, luego de la reactivación de las filmaciones en la ciudad desde septiembre de 2020 hasta el 29 de noviembre de 2021 se han otorgado 1705 permisos PUFA tal como se relaciona a continuación, cuyas producciones que se han beneficiado de dicho descuento por parte del Idartes del metraje adicional por bioseguridad. Asimismo, el número de solicitudes PUFA ha aumentado hasta superar las 15 diarias, por lo cual con el fin de soportar la reactivación económica del sector, desde finales del mes de agosto se decidió admitir todas las solicitudes de permisos sin un número límite. | Número de permisos PUFA emitidos --- MES /AÑO | 2020 SEPTIEMBRE | 13 OCTUBRE | 110 NOVIEMBRE | 72 DICIEMBRE | 100 TOTAL | 295 | MES /AÑO | 2021 ENERO | 59 FEBRERO | 71 MARZO | 145 ABRIL | 115 MAYO | 154 JUNIO | 130 JULIO | 160 AGOSTO | 135 SEPTIEMBRE | 152 OCTUBRE | 165 NOVIEMBRE* | 124 TOTAL | 1410 *CORTE AL 29 DE NOVIEMBRE DE 2021 Mes | Permisos emitidos | Metros base | Metros set | Total metros | Valor descuento ---|---|---|---|---|--- Enero | 59 | 4.485 | 20 | 4.505 | $2.231.122 Febrero | 71 | 5.034 | 58 | 5.092 | $4.611.413 Marzo | 145 | 10.258 | 61 | 10.319 | $10.972.017 Abril | 115 | 8.325 | 14 | 8.339 | $10.451.563 Mayo | 154 | 10.065 | 10 | 10.075 | $13.581.408 Junio | 130 | 8.922 | 45 | 8.967 | $9.927.245 Julio | 160 | 15.172 | 18 | 15.190 | $16.959.608 Agosto | 135 | 6.921 | 156 | 7077 | $16.836.750 Septiembre | 152 | 17.983 | 27 | 18.010 | $7.171.526 Octubre | 165 | 11.245 | 152.261 | 179.040 | $21.275.424 Total* | 1286 | 98.410 | 152670 | 266.614 | $114.018.076 *CORTE AL 31 DE OCTUBRE DE 2021 Estos valores descontados han sido un alivio para las producciones audiovisuales, en medio de la reactivación económica del sector audiovisual de la ciudad.

Así, con la publicación de la Resolución [1913 ](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=118877)de 2021 expedida por el Gobierno Nacional el del 25 de noviembre de 2021 _“Por la cual se prorroga la emergencia sanitaria por el coronavirus COVID-19, declarada mediante Resolución [385 ](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=91249)de 2020, prorrogada por las Resoluciones [844](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=93501), [1462](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=96146), [2230 ](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=101825)de 2020 y [222](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=107905), [738 ](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=112584)y [1315 ](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=116162)de 2021”,_ la cual extiende la emergencia sanitaria hasta el 28 de febrero de 2022, se observa que es importante continuar con la reducción del valor sobre la retribución que corresponde al Idartes, ya que esto ha logrado mitigar los sobrecostos en los proyectos audiovisuales por lo tanto la Gerencia de Artes Audiovisuales y la Comisión Fílmica de Bogotá consideran que el descuento del valor del Idartes por el metraje adicional registrado se debe seguir aplicando mientras el Gobierno Nacional y Distrital continúen declarando la emergencia sanitaria.

Concepto técnico emitido el 29 de noviembre de 2021.

Cordialmente,

MAIRA XIMENA SALAMANCA ROCHA,

Subdirectora de las artes (E), Subdirección de las Artes,